PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Decreto N
Gaceta N

3.390
38.095

Fecha:
Fecha:

23-12-2004
28-12-2004

Decreto N 3.390, mediante el cual se dispone que la Administracin

Pblica Nacional emplear prioritariamente Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos, en sus Sistemas, Proyectos y Servicios
Informticos.
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 110 y 226 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 12 y 47 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica y, 2, 19 y 22 del Decreto con
Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en
Consejo de Ministros,
CONSIDERANDO
Que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la produccin de bienes
y servicios para satisfacer las necesidades de la poblacin,
CONSIDERANDO
Que el uso del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos
fortalecer la industria del software nacional, aumentando y fortaleciendo
sus capacidades,
CONSIDERANDO
Que la reduccin de la brecha social y tecnolgica en el menor tiempo y
costo posibles, con calidad de servicio, se facilita con el uso de Software
Libre desarrollado con Estndares Abiertos,
CONSIDERANDO
Que la adopcin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos
en la Administracin Pblica y en los servicios pblicos facilitar la
interoperabilidad de los sistemas de informacin del Estado,
contribuyendo a dar respuestas rpidas y oportunas a los ciudadanos,
mejorando la gobernabilidad,

CONSIDERANDO
Que el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, permite
mayor participacin de los usuarios en el mantenimiento de los niveles de
seguridad e interoperatividad,
DECRETA
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas,
proyectos y servicios informticos. A tales fines, todos los rganos y
entes de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los procesos de
migracin gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se entender por:
Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al
usuario acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo
con cualquier propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa
original como sus modificaciones en las mismas condiciones de
licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar
regalas a los desarrolladores previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y
controladas por alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las
cuales han sido aceptadas por la industria, estando a disposicin de
cualquier usuario para ser implementadas en un software libre o
propietario, promoviendo la competitividad, interoperatividad o
flexibilidad.
Software Propietario: Programa de computacin cuya licencia
establece restricciones de uso, redistribucin o modificacin por parte de
los usuarios, o requiere de autorizacin expresa del Licenciador.
Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos para el Estado Venezolano: Un paquete de programas y
aplicaciones de Informtica elaborado utilizando Software Libre con
Estndares Abiertos para ser utilizados y distribuidos entre distintos
usuarios.
Artculo 3. En los casos que no se puedan desarrollar o adquirir
aplicaciones en Software Libre bajo Estndares Abiertos, los rganos y

entes de la Administracin Pblica Nacional debern solicitar ante el

Ministerio de Ciencia y Tecnologa autorizacin para adoptar otro tipo de
soluciones bajo los normas y criterios establecidos por ese Ministerio.
Artculo 4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los
programas de capacitacin de los funcionarios pblicos, en el uso del
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, haciendo especial
nfasis en los responsables de las reas de tecnologas de informacin y
comunicacin, para lo cual establecer con los dems rganos y entes de
la Administracin Pblica Nacional los mecanismos que se requieran.
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional fomentar la investigacin y desarrollo
de software bajo modelo Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos, procurando incentivos especiales para desarrolladores.
Artculo 6. El Ejecutivo Nacional fortalecer el desarrollo de la industria
nacional del software, mediante el establecimiento de una red de
formacin, de servicios especializados en Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos y desarrolladores.
Artculo 7. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ser responsable de
proveer la Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos para el Estado Venezolano, para lo cual implementar los
mecanismos que se requieran.
Artculo 8. El Ejecutivo Nacional promover el uso generalizado del
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la sociedad, para
lo cual desarrollar mecanismos orientados a capacitar e instruir a los
usuarios en la utilizacin del Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos.
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional promover la cooperacin internacional
en materia de Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, con
especial nfasis en la cooperacin regional a travs del MERCOSUR, CAN,
CARICOM y la cooperacin SUR-SUR.
Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con
el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir
el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en los programas
de educacin bsica y diversificada.
Artculo 11. En un plazo no mayor de noventa (90) das continuos,
contados a partir de la publicacin del presente Decreto en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministerio de Ciencia y

Tecnologa deber presentar ante la Presidencia de la Repblica, los

planes y programas que servirn de plataforma para la ejecucin
progresiva del presente Decreto.
Artculo 12. Cada Ministro en coordinacin con la Ministra de Ciencia y
Tecnologa, en un plazo no mayor de noventa (90) das continuos,
contados a partir de la aprobacin por parte de la Presidencia de la
Repblica de los planes y programas referidos en el artculo anterior,
publicar en la gaceta Oficial de la Repblica bolivariana de Venezuela su
respectivo plan de implantacin progresiva del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, acogindose a los lineamientos
contenidos en aquellos, incluyendo estudios de financiamiento e
incentivos fiscales a quienes desarrollen Software Libre con estndares
Abiertos destinados a la aplicacin de los objetivos previstos en el
presente decreto. Igualmente, las mximas autoridades de sus entes
adscritos, publicarn a travs del Ministerio de Adscripcin sus
respectivos planes.
Los planes de implantacin progresiva del Software Libre desarrollado
con Estndares Abiertos de los distintos rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, debern ejecutarse en un plazo no
mayor de veinticuatro (24) meses dependiendo de las caractersticas
propias de sus sistemas de informacin. Los Ministros, mediante
Resolucin y las mximas autoridades de los entes que le estn adscritos
a travs de sus respectivos actos, determinarn las fases de ejecucin del
referido Plan, as como las razones de ndole tcnico que imposibiliten la
implantacin progresiva del Software Libre en los casos excepcionales, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 3 del presente Decreto.
Artculo 13. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer dentro de
los planes y programas contemplados en el presente Decreto,
mecanismos que preserven la identidad y necesidades culturales del pas,
incluyendo a sus grupos indgenas, para lo cual procurar que los
sistemas operativos y aplicaciones que se desarrollen se adecuen a su
cultura.
Artculo 14. Todos los Ministros quedan encargados de la ejecucin del
presente Decreto, bajo la coordinacin de la Ministra de Ciencia y
Tecnologa.
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de Diciembre de dos mil
cuatro. Aos 194 de la Independencia y 145 de la Federacin.

(L.S)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado:
El Vicepresidente de la Repblica
(L.S)
JOS VICENTE RANGEL
Todos los Ministros