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Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
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ndice
Resumen.2
Introduccin3
Objetivos.5
Metas.................5
Alcance5
Metodologa de trabajo ....6
Marco terico..8
Reciclaje..8
Plsticos o polmeros...9
Polietilentereftalato (PET)..10
Produccin y consumo de polietilentereftalato (PET) 11
Recuperacin y reciclaje de polietilentereftalato (PET) ....12
Aplicaciones del PET reciclado .13
Anexos19
Plan de desarrollo municipal ..19
Plan de desarrollo estatal ...20
Frontera 2012: programa ambiental Mxico - Estados Unidos .22
Agenda 21...26
Referencias y/o fuentes de informacin.44
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Reciclaje de Plsticos
El uso de Materias Primas en diferentes aplicaciones esta limitada solamente por la imaginacin
DuPont Mxico 2005
RESUMEN
Como resultado del estilo de vida fronterizo, para la adaptacin al mismo entorno, las
costumbres y culturas se ven mezcladas y modificadas, incluyendo patrones de consumo,
por lo que un exceso de generacin de residuos y un manejo inadecuado de estos mismos se
presenta da a da, producto de una falta de conocimiento o apoyo suficiente para llevar a
acabo un programa de accin en el que conjunten, el gobierno, la industria privada, las
escuelas, la sociedad en general
Hace apenas diez o quince aos, existan muy pocos recicladores de PET,
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El PET es un plstico de alta calidad que se identifica con el nmero uno, o las siglas PET, o
"PETE" en ingls, rodeado por tres flechas en el fondo de los envases fabricados con este
material, segn sistema de identificacin Society of the Plastics Industry (SPI), ver figura 7.
El PET es 100% reciclable, por lo que practicando esta actividad, se contribuye a reducir la
generacin de residuos, disminuyendo as, el consumo de materia prima no renovable 2 .
Segn Loreley Vzquez en su artculo El plstico, el consumo mundial de PET y otros
plsticos en 2001 sum 207 millones de toneladas. 3
De acuerdo con informacin de Ecologa y Compromiso Empresarial (ECOCE), asociacin
civil que busca convertir el reciclaje de PET en una prspera industria mexicana, de las 30 mil
toneladas de PET que anualmente se reciclan, el 75 por ciento se exporta primordialmente a
pases asiticos, quienes devuelven este plstico ya integrado en productos como juguetes,
bolsas y zapatos. El valor actual de la incipiente industria de reciclaje del PET en Mxico se
calcula en $44 millones.
INTRODUCCION
En la necesidad de encontrar reemplazos para algunos bienes materiales cuya principal
materia prima eran los recursos naturales, es desarrollado, en 1860, el primer polmero
sinttico, resultado de un concurso realizado en los Estados Unidos, cuando se ofrecieron
10.000 dlares a quien produjera un sustituto del marfil, debido a que las reservas para la
fabricacin de bolas de billar se agotaban. Gan el premio John Hyatt, quien invent el
celuloide. Desde entonces ha cobrado tanta importancia en nuestra vida que se ha vuelto tan
comn su uso y, por tanto, su desperdicio y desecho.
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OBJETIVOS
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METAS
!
Crear e implementar un proyecto piloto que intente reducir los residuos slidos
generados e al zona urbana de Mexicali.
ALCANCE
La utilizacin de Plstico (PET) de desecho de la zona urbana de Mexicali, con el fin de
reciclar y obtener un bien material.
La caracterizacin fsica y qumica del bien material terminado, una vez desarrollado el
proceso de transformacin.
La localizacin y ubicacin del mercado para su aplicacin, el costeo del proceso de
comercializacin y la recuperacin de la inversin.
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METODOLOGA DE TRABAJO
1. Documentacin
1.1 Documentacin sobre reciclaje en general
1.2 Documentacin sobre reciclaje de plsticos
1.3 Documentacin sobre de plsticos en general
1.4 Documentacin sobre PET
1.4.1 Produccin y consumo de polietilentereftalato (PET)
1.4.2 Recuperacin y reciclaje de polietilentereftalato (PET)
1.4.3 Aplicaciones del PET reciclado
1.5 Documentacin general acerca del plstico residual en la regin
2. Pruebas de campo
2.1 seleccin, acopio del PET
2.1.1 recolectores, proveedores, precios
2.2 Pretratamiento del PET
2.2.1 fsico, qumico
2.3 Molienda del PET
2.4 transformacin del PET por medio de Inyeccin
2.4.1 Diseo de producto
2.4.2 Elaboracin del molde para la obtencin de un producto final
2.4.3 Pruebas para la obtencin de un producto final
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MARCO TEORICO
Reciclaje
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una de las propiedades de los plsticos para que se reflejen en las caractersticas de los
productos transformados.
Esto tiene un fin claro en la contribucin a la contaminacin de suelo por desecho de plstico,
as como su impacto visual, contribuyendo al nivel de vida del municipio de Mexicali, mediante
la reduccin de un impacto visual negativo de la ciudad; flujo econmico inherente a la
actividad de acopio-compra-venta de plstico.
Plsticos o Polmeros
Los plsticos son sustancias orgnicas de alto peso molecular que se sintetizan generalmente
a partir de compuestos de bajo peso molecular. Las enormes molculas de las que estn
integradas pueden ser lineales, ramificadas o entrecruzadas, dependiendo del tipo de plstico.
La utilizacin de polmeros ha aumentado considerablemente en los ltimos aos dada su
fcil obtencin y los bajos costos que tienen en comparacin con materiales de origen natural
as como su diversidad de usos 8 .
Segn Inare en el 2000, en Mxico, los plsticos como residuo, significan el 11 % de la
composicin total de la basura, dentro de estos residuos podemos encontrar generalmente
algunos de los siguientes polmeros: polietileno de baja densidad (PEBD); polietileno de alta
densidad (PEAD); policloruro de vinilo (PVC); polipropileno (PP); poliestireno (PS) y
polietilentereftalato (PET).
De aqu surge la necesidad de reducir la cantidad de desechos que se generan por el uso de
los materiales polimricos y su poca compatibilidad con el ambiente, ya que se requieren
dcadas para que los algunos polmeros se degraden.
Polietilentereftalato(PET)
Arturo Cristn Fras, et al Situacin de los envases plsticos en Mxico [en lnea]
http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/gacetas/422/envases.html. Consulta: 30 Abril 2006
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Esta resina se obtiene a partir de dos materias primas derivadas del petrleo; etileno y
paraxileno. Los derivados de estos compuestos (respectivamente, etilen glicol y cido
tereftlico) son puestos a reaccionar a temperatura y presin elevadas para obtener la resina
PET en estado amorfo 9 .
El PET es un material que acepta perfectamente su reciclado. En Europa, es a partir de la
aprobacin de la Directiva Comunitaria 94/62/CE, que establece el marco de actuacin en el
que se han de mover los Estados miembros en lo que respecta a la poltica sobre los envases
y los residuos de envases que se generan en sus respectivos territorios, cuando el envase de
PET sufre un auge muy importante en su recuperacin 10 .
Adems de contar con excelentes propiedades qumicas y fsicas, lo que hacen al PET aun
ms valioso, ya que se puede tomar este material desechado a nivel municipal y darle
aplicaciones industriales mejorando propiedades del producto deseado y contribuyendo
ambiental, social y econmicamente a la regin, especficamente al municipio.
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13
Jos M Arandes1, et al (Marzo 2004) " reciclado de residuos plsticos". Revista Iberoamericana de Polmeros
Volumen 5(1) [en lnea]
http://www.ehu.es/reviberpol/pdf/MAR04/Danilo2004.pdf#search=%22Arandes%2C%20Jos%C3%A9%20M%2C%20
et%20al%20(Marzo%202004)%20%22%20reciclado%20de%20residuos%20pl%C3%A1sticos%22.%20Revista%20I
beroamericana%20de%20Pol%C3%ADmeros%20Volumen%205(1)%22 Consulta: 28 Abril 2006
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Tabla 1.En Mxico los principales usos del PET reciclado se destinan a los siguientes
mercados:
USOS
PORCENTAJE (%)
TONS
Fibra Polister
16.7
11,500
Fleje
1.5
1,000
Otros
0.7
500
Exportacin
81.1
13,000
Total
100
26,000
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Fibras
Peliculas
Extruidos
Botellas
Otros
Ao
Fuente: PETCORE 2006
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4000
3000
Fuente: Semex 2006
2000
A manera de conclusin,1000
despus de conocer el panorama que actualmente vivimos en el
0
Nac ional H
Nac ional G
Nac ional F
Nac ional E
Nac ional D
Nac ional C
Nac ional B
Nac ional A
Maquila F
Maquila E
Maquila D
Maquila C
Maquila B
Maquila A
pas y en nuestra regin fronteriza, solo resta hacers una pregunta, estamos preparados
como sociedad, como profesionistas, como inversionistas, capital privado y gubernamental, a
dar el paso hacia la conservacin ambiental, socialmente responsables, mediante un
comportamiento sustentable? Yo creo que s; como sociedad, estamos preparados para
aceptar productos reciclables de la misma forma con la que aceptamos los nuevos.
Creo que es menester de todos tomar parte de la responsabilidad del ciclo de
produccin/consumo/desecho de estos materiales y no ser indolentes con frases como la
industria cre los envases, que ellos los recojan; el gobierno que lo haga yo pago mis
impuestos; mi negocio es vender agua y refrescos, no reciclar; etc.
Millones de envases estn siendo desechados, tan solo en el pas y se seguirn acumulando;
el problema de la recoleccin del plstico, no tiene sentido si no se cuenta con una industria
recicladora, por lo que, necesitamos tener una conciencia de reciclaje para que se genere un
mercado que acepte y consuma productos reciclados.
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En el pas, de 1993 a 1996, el 52.4% de los Residuos Slidos Municipales eran de origen
orgnico, el 14%, celulsicos; el 5.9, vidrio; el 4.4, plsticos; el 2.9, metlicos y el 20.4 de
otros materiales 14 .
Tan solo en la regin fronteriza de nuestro pas, los residuos slidos municipales concentran
una parte importante del plstico, candidato a reciclaje, representado los plsticos el 10.7% de
la concentracin total. Ver figura 10.
Figura 10. Clasificacin de los Residuos Slidos Municipales en ciudades de la frontera norte de Mxico (1998)
En contraste con el resto del pas, los Residuos Slidos Municipales de las ciudades
fronterizas tienen menor contenido orgnico, un poco ms de material celulsico, 2.4 veces
ms plsticos, cantidades similares de vidrio y 1.9 veces ms de contenido de metales. 15
Figura 11. Distribucin de los Residuos Slidos Municipales por tipo de residuo (1998)
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La figura 11 muestra los diferentes tipos de residuos que contienen los Residuos Slidos
Municipales de diversas ciudades fronterizas. El contenido orgnico de los residuos flucta del
42.8 en Matamoros, a 49.9% en Reynosa. El contenido de derivados de celulosa flucta entre
el 11.3 en Reynosa y el 20.1% en Tijuana. El contenido plstico vara del 7 en Jurez al
12.9% en Tijuana. Mientras que el vidrio es el que menor volumen ocupa de los Residuos
Slidos Municipales en Ensenada, Mexicali y Matamoros, el contenido de productos metlicos
es el que menor volumen ocupa de los residuos en Tijuana, Jurez, Acua, Nuevo Laredo y
Reynosa.
La preferencia de los diversos materiales para su reciclado y la intensidad de la misma, son
entre otros factores, los que pudieran explicar la variabilidad de la composicin de los
Residuos Slidos Municipales en las diferentes ciudades de la frontera; sobre todo por lo que
se refiere al contenido de derivados de la celulosa, plsticos, metales y vidrio.
Figura 12. Produccin de residuos orgnicos, celulsicos y plsticos por habitante (1998)
La figura 12, muestra de manera ms clara la variabilidad de los contenidos de los mismos en
las ciudades fronterizas. Mientras que la ciudad de Matamoros produce apenas 400 gramos
por habitante y por da de materias orgnicas, Reynosa produce ms del doble.
15
Ibidem
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Es aqu, donde observando la inmensa cantidad de plsticos residuales, depositados tan solo
en basureros municipales, podemos
elaborar
ANEXOS
Nuestra frontera norte es una de las regiones con mayor dinamismo del pas. Sin embargo,
las necesidades de mejoras de infraestructura ambiental se encuentran rezagadas debido al
incremento de la poblacin y la industrializacin han excedido la capacidad de las
instalaciones existentes, conduciendo a insuficiencias en el abastecimiento de agua; a un
manejo inadecuado de los residuos peligrosos y municipales; y a un impacto importante en la
calidad del aire que da a da respiran sus habitantes 16 .
Es por ello que surge la necesidad de buscar apoyo en los programas municipales, estatales,
binacionales e internacionales, para el desarrollo y sustentabilidad de nuestro ambiente y
actividades.
A continuacin se muestran fragmentos de objetivos plasmados en los planes de desarrollo
municipal y estatal, as como algunas metas encontradas en el programa binacional Mxico
EUA frontera 2012 y el programa Agenda 21 con el fin de apoyar el presente proyecto, sus
objetivos y metas.
Plan de desarrollo municipal
VII desarrollo ambiental
!
7.1.8 Desarrollo de una cultura ambiental.- impulsar los programas educativos formales
y no formales enfocados en la prevencin de la contaminacin del medio ambiente as
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V desarrollo urbano
!
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Meta 1.- Para el ao 2004, identificar las necesidades y desarrollar un plan de accin
enfocado a mejorar la capacidad tanto institucional como de infraestructura de residuos
y la prevencin de la contaminacin relacionada con residuos slidos y peligrosos, y
sustancias txicas en la frontera de Mxico y Estados Unidos. A partir del ao 2005, el
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Meta 2.- Para el ao 2004, evaluar el estado de los sistemas de rastreo de residuos
peligrosos de Mxico y Estados Unidos. Durante el ao 2006, desarrollar y consolidar
el enlace de ambos sistemas de rastreo. Actualmente, Mxico y los Estados Unidos
tienen por separado su propio sistema de cmputo para rastrear el movimiento de
residuos peligrosos a travs de la frontera. Si estos sistemas estuvieran ligados,
llevaran a un mejor intercambio de informacin, y a un rastreo ms amplio y efectivo
de los movimientos de residuos peligrosos a travs de la frontera Mxico-Estados
Unidos.
Meta 3.- Para el ao 2010, limpiar tres de los sitios ms grandes de llantas
abandonadas en la regin fronteriza Mxico-Estados Unidos, mediante polticas y
programas desarrollados conjuntamente con los gobiernos locales. Los tiraderos de
llantas de desecho son un problema ambiental ya que presentan un riesgo a la salud y
al ambiente por las emisiones de los incendios de llantas a cielo abierto, difciles de
extinguir, y porque sirven como criadero para la propagacin de mosquitos. El
Programa Frontera 2012 tiene la intencin de reutilizar las llantas que se generen de la
limpieza de los sitios con fines productivos, como el reciclaje o reuso de las mismas.
Meta 4.- Para el ao 2004, desarrollar una poltica binacional de limpieza y restauracin
que resulte en el uso productivo de los sitios abandonados contaminados con
materiales o residuos peligrosos a lo largo de la frontera, de acuerdo con la legislacin
de cada pas. Para el ao 2007, aplicar esta poltica por lo menos una vez en cada una
de las cuatro regiones geogrficas.
Existe un gran nmero de sitios contaminados en la regin fronteriza que son una
preocupacin para ambos pases. Mxico y los Estados Unidos desarrollarn una poltica para
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la limpieza de estos sitios y su restauracin para uso productivo. Dicha poltica tambin
identificar los sitios prioritarios en el rea de la frontera.
Objetivo #4: mejorar la salud ambiental
La proteccin de la salud pblica es un elemento esencial del Programa Frontera 2012 y es
parte integral de todas las actividades del programa. Los esfuerzos de salud ambiental en la
frontera se enfocarn a la reduccin de riesgos para las familias de la frontera, especialmente
para los nios, que puedan estar expuestos a la contaminacin del aire, contaminantes en el
agua que beben, plaguicidas, qumicos y otras sustancias txicas. Si estas actividades tienen
xito, habr una mejora en la salud fronteriza, como la disminucin de enfermedades
respiratorias causadas por la contaminacin del aire y de enfermedades originadas por la
contaminacin del agua, as como una marcada reduccin de envenenamientos causados por
plaguicidas. Las actividades de salud ambiental de Frontera 2012 mejorarn la capacidad
para desarrollar vigilancia, monitoreo, e investigacin sobre la relacin entre la salud humana
y la exposicin a contaminantes en el medio ambiente; prestacin de servicios de salud y de
prevencin y educacin en salud; y a mejorar el conocimiento y la comprensin del pblico
sobre la relacin que existe entre las condiciones ambientales y los problemas de salud
pblica. Las actividades del programa se enfocarn a fortalecer el acopio de informacin
(incluyendo el desarrollo y aplicacin de indicadores para evaluar los cambios en las
condiciones de salud que resultan de exposiciones especficas), la educacin y la
capacitacin para el desarrollo de infraestructura, y la provisin de informacin crtica a los
tomadores de decisiones para mejorar la salud ambiental en la regin fronteriza.
!
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plena participacin de todos los socios en el desarrollo de los proyectos, polticas y programas
necesarios para lograr alcanzar los objetivos.
El financiamiento de SEMARNAT y EPA es un componente importante del presupuesto total
para las actividades Fronterizas. Sin embargo, el presupuesto federal es asignado anualmente
con base en el Proyecto de Presupuesto sometido a la aprobacin de las legislaturas de cada
pas y est sujeto a la aprobacin del Ejecutivo. El porcentaje de las asignaciones
presupuestales anuales para las actividades fronterizas es variable y no se puede estimar con
anticipacin.
Adems de estos recursos federales, sern necesarias inversiones estratgicas por parte de
los gobiernos locales, estatales y del sector privado, as como financiamiento y prstamos del
BDAN y del Banco Mundial, entre otras fuentes multilaterales. Todas estas organizaciones
ofrecen diversidad de donaciones y prstamos para el financiamiento de programas, que
pueden representar oportunidades de apoyo financiero a las actividades de Frontera 2012.
Un paso clave en el desarrollo de presupuestos del programa y en la identificacin de fuentes
de financiamiento ocurre cuando las instancias coordinadoras designan Equipos de Trabajo.
Los Equipos de Trabajo elaboran propuestas e identifican posibles fuentes de financiamiento
para el desarrollo de proyectos. A su vez, las instancias coordinadoras disean mecanismos
abiertos y competitivos de fianciamiento multianual de proyectos para los Equipos de Trabajo,
que toman en cuenta la necesidad de utilizar una amplia gama de fuentes de financiamiento.
Agenda 21
Captulo 21.- Gestin ecolgicamente racional de los desechos slidos y cuestiones
relacionadas con las aguas cloacales
A. Reduccin al mnimo de los desechos
Bases para la accin
21.7 La existencia de pautas de produccin y consumo no sostenibles est aumentando la
cantidad y variedad de los desechos persistentes en el medio ambiente a un ritmo sin
precedentes. Esta tendencia podra aumentar considerablemente las cantidades de desechos
producidos para finales del siglo, y cuadruplicarlas o quintuplicarlas para el ao 2025. Un
enfoque preventivo de la gestin de los desechos centrado en la transformacin del estilo de
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b) Datos e informacin
21.11 La vigilancia es un requisito esencial para poder seguir de cerca los cambios en la
cantidad y calidad de los desechos y sus consecuencias para la salud y el medio ambiente.
Los gobiernos, con el apoyo de las organizaciones internacionales, deberan:
a) Elaborar y aplicar metodologas para la vigilancia de la produccin de desechos en el
plano nacional;
b) Reunir y analizar datos, establecer objetivos nacionales y mantenerse al tanto de los
progresos alcanzados;
c) Utilizar datos para evaluar la idoneidad ecolgica de las polticas nacionales en
materia de desechos como base para tomar medidas correctivas;
d) Aportar informacin a los sistemas de informacin mundiales.
c) Cooperacin y coordinacin en los planos internacional y regional
21.12 Las Naciones Unidas y las organizaciones intergubernamentales, con la colaboracin
de los gobiernos, deberan ayudar a promover la reduccin al mnimo de los desechos
facilitando un mayor intercambio de informacin, conocimientos tcnicos y experiencia. La
siguiente es una lista no exhaustiva de las actividades concretas que podran realizarse:
a) Determinar, desarrollar y armonizar metodologas para vigilar la produccin de
desechos y transmitir esas metodologas a los pases;
b) Determinar y ampliar las actividades de las redes de informacin existentes sobre
tecnologas limpias y reduccin al mnimo de los desechos;
c) Realizar una evaluacin peridica, cotejar y analizar los datos de los pases e
informar sistemticamente, en un foro apropiado de las Naciones Unidas, a los pases
interesados;
d) Examinar la eficacia de todos los instrumentos de reduccin de los desechos y
determinar qu nuevos instrumentos podran utilizarse, as como las tcnicas mediante
las cuales podran ponerse en prctica en los pases. Deberan establecerse
orientaciones y cdigos de prctica;
e) Investigar las repercusiones sociales y econmicas de la reduccin de los desechos
entre los consumidores.
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Medios de ejecucin
a) Financiacin y evaluacin de los costos
21.13 La Secretara de la Conferencia sugiere que los pases industrializados consideren la
posibilidad de invertir en la reduccin al mnimo de los desechos el equivalente de
aproximadamente un 1% de los gastos de gestin de desechos slidos y eliminacin de aguas
cloacales. En cifras actuales esta suma ascendera a unos 6.500 millones de dlares anuales,
incluidos aproximadamente 1.800 millones de dlares para reducir al mnimo los desechos
slidos municipales. Las sumas efectivas seran determinadas por las autoridades
presupuestarias competentes municipales, provinciales y nacionales, basndose en las
circunstancias locales.
b) Medios cientficos y tecnolgicos
21.14 Ser preciso determinar y difundir ampliamente tecnologas y procedimientos
adecuados para reducir al mnimo los desechos. Esta labor debera ser coordinada por los
gobiernos con la cooperacin y colaboracin de organizaciones no gubernamentales,
instituciones de investigacin y los organismos competentes de las Naciones Unidas, y podra
comprender lo siguiente:
a) Mantener bajo examen continuo la eficacia de todos los instrumentos de reduccin al
mnimo de los desechos e identificar los nuevos instrumentos que podran utilizarse, as
como las tcnicas mediante las cuales stos podran ponerse en prctica en los pases.
Deberan establecerse orientaciones y cdigos de prctica;
b) Promover la prevencin y la reduccin al mnimo de los desechos como objetivo
principal de los programas nacionales de gestin en la materia;
c) Promover la educacin pblica y una gama de incentivos reglamentarios y de otro
tipo para estimular a la industria a modificar el diseo de los productos y reducir los
desechos procedentes de los procesos industriales mediante el empleo de tecnologas
de produccin ms limpias, y buenas prcticas de administracin, as como alentar a la
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industria y a los consumidores a utilizar tipos de envases que se puedan volver a usar
sin riesgo;
d) Ejecutar, de acuerdo con las capacidades nacionales, programas de demostracin y
experimentales para mejorar lo ms posible los instrumentos de reduccin de los
desechos;
f) Facilitar la transferencia de tecnologas de reduccin de los desechos a la industria,
especialmente en los pases en desarrollo, y establecer normas nacionales concretas
para los afluentes y desechos slidos, teniendo en cuenta, entre otras cosas, el
consumo de materias primas y de energa.
c) Desarrollo de los recursos humanos
21.15 La labor de desarrollo de los recursos humanos para la reduccin al mnimo de los
desechos no slo debera destinarse a los profesionales del sector de gestin de los desechos
sino que tambin debera procurar el apoyo de los ciudadanos y de la industria. Por
consiguiente, los programas de desarrollo de los recursos humanos deben tener por objeto
crear conciencia y educar e informar a los grupos interesados y al pblico en general. Los
pases deberan incorporar en los programas de estudios, cuando proceda, los principios y
prcticas referentes a la prevencin y reduccin de los desechos y material relativo a sus
efectos sobre el medio ambiente.
B. Aumento al mximo del reaprovechamiento y reciclado ecolgicamente racionales de los
desechos
Bases para la accin
21.16 La replecin de los vertederos tradicionales, la aplicacin de controles ecolgicos ms
estrictos a la eliminacin de desechos y el aumento de la cantidad de desechos de mayor
persistencia, especialmente en los pases industrializados, han contribuido en conjunto al
rpido incremento de los costos de los servicios de eliminacin de desechos. Esos costos
podran duplicarse o triplicarse para fines del decenio. Las prcticas seguidas actualmente en
materia de eliminacin amenazan el medio ambiente. A medida que se modifica la economa
de los servicios de eliminacin de desechos, su reciclado y la recuperacin de recursos estn
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competentes del sistema de las Naciones Unidas, deberan iniciar programas para demostrar
y poner en prctica el reaprovechamiento y el reciclado de un volumen mayor de desechos.
Tales programas, siempre que sea posible, deberan basarse en actividades ya en curso o
proyectadas y:
a) Desarrollar y reforzar la capacidad nacional de reaprovechar y reciclar una
proporcin de desechos cada vez mayor;
b) Revisar y reformar las polticas nacionales en materia de desechos a fin de
proporcionar incentivos para el reaprovechamiento y el reciclado;
c) Elaborar y aplicar planes nacionales para la gestin de los desechos que aprovechen
el reaprovechamiento y el reciclado de los desechos y les den prioridad;
d) Modificar las normas vigentes o las especificaciones de compra para evitar
discriminacin en contra de materiales reciclados, teniendo en cuenta las economas
en el consumo de energa y de materias primas;
e) Elaborar programas de sensibilizacin e informacin del pblico para fomentar la
utilizacin de productos reciclados.
b) Datos e informacin
21.20 La informacin e investigacin son necesarias para determinar formas ventajosas,
rentables y socialmente aceptables de reaprovechamiento y reciclado de desechos que estn
adaptadas a cada pas. Por ejemplo, las actividades de apoyo que emprendiesen los
gobiernos nacionales y locales en colaboracin con las Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales podran comprender:
a) Llevar a cabo un amplio examen de las opciones y tcnicas de reciclado de toda
clase desechos slidos municipales. Las polticas de reaprovechamiento y reciclado
deberan formar parte integrante de los programas nacionales y locales de gestin de
los desechos;
b) Evaluar el alcance y los mtodos de las actuales operaciones de reaprovechamiento
y reciclado de desechos y determinar la manera de intensificarlas y apoyarlas;
c) Incrementar la financiacin de programas experimentales de investigacin con el fin
de ensayar diversas opciones de reaprovechamiento y reciclado de desechos, entre
ellas, la utilizacin de pequeas industrias artesanales de reciclado; la produccin de
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municipales
de
gestin
de
los
desechos
se
dedicase
proyectos
de
reaprovechamiento de los desechos por mtodos seguros, los gastos mundiales para ese fin
ascenderan a 8.000 millones de dlares. La secretara ha estimado que el costo total por ao
(1993-2000) de ejecucin de las actividades de esta rea en los pases en desarrollo
ascender a unos 850 millones de dlares, otorgados en forma de donaciones o en
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La
transferencia
de
tecnologa
debera
prestar
apoyo
al
reciclado
el
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21.43 La secretara de la Conferencia ha estimado que el costo total medio por ao (19932000) de ejecucin de las actividades de este programa ascender a unos 7.500 millones de
dlares, incluidos aproximadamente 2.600 millones de dlares que la comunidad internacional
suministrar a ttulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones son
indicativas y aproximadas nicamente y no han sido objeto de examen por los gobiernos. Los
costos reales y las condiciones financieras, incluidas las no concesionarias, dependern, entre
otras cosas, de las estrategias y los programas especficos que los gobiernos decidan
ejecutar.
b) Medios cientficos y tecnolgicos
21.44 Los gobiernos, las instituciones y las organizaciones no gubernamentales, en
colaboracin con las organizaciones competentes del sistema de las Naciones Unidas,
deberan iniciar programas en diferentes partes del mundo en desarrollo para proporcionar
servicios de eliminacin de desechos a las poblaciones que carecen de ellos. Siempre que
fuese posible, esos programas deberan basarse en actividades ya en curso o proyectadas y
reorientarlas.
21.45 La expansin de los servicios de eliminacin de desechos podra acelerarse mediante
cambios en la poltica a nivel nacional y local. Esos cambios deberan consistir en lo siguiente:
a) Reconocer y utilizar plenamente toda la gama de soluciones de bajo costo para la
gestin de los desechos, incluida, cuando sea oportuno, su institucionalizacin e
incorporacin en cdigos de prcticas y reglamentos;
b) Atribuir gran prioridad a la extensin de los servicios de gestin de los desechos,
segn sea necesario y procedente, a todos los asentamientos, cualquiera que sea su
condicin jurdica, dando la debida importancia a la satisfaccin de las necesidades de
eliminacin de los desechos de la poblacin que carece de tales servicios,
especialmente la poblacin urbana pobre;
c) Integrar la prestacin y el mantenimiento de servicios de gestin de los desechos
con otros servicios bsicos, tales como el abastecimiento de agua y el drenaje de las
aguas de lluvia.
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21.46 Se podran fomentar las actividades de investigacin Los pases, en cooperacin con
las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales competentes,
deberan, por ejemplo:
a) Encontrar soluciones y conseguir equipo para la gestin de los desechos en zonas
de gran concentracin de poblacin y en islas de pequea extensin. En particular, se
necesitan sistemas apropiados de recogida y almacenamiento de los desechos
domsticos y mtodos rentables e higinicos de eliminacin de desechos de origen
humano;
b) Preparar y difundir directrices, estudios de casos, anlisis de poltica general e
informes tcnicos sobre las soluciones adecuadas y las modalidades de prestacin de
los servicios en las zonas de bajos ingresos donde no existan;
c) Iniciar campaas para alentar la participacin activa de la comunidad, haciendo que
tomen parte los grupos de mujeres y jvenes en la gestin de los desechos, en
especial los desechos domsticos;
d) Promover entre los pases la transferencia de las tecnologas pertinentes,
especialmente de las que resulten adecuadas para los asentamientos de gran
densidad.
c) Desarrollo de los recursos humanos
21.47 Las organizaciones internacionales, los gobiernos y las administraciones locales, en
colaboracin
con
organizaciones
no
gubernamentales,
deberan
proporcionar
una
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reas de programas
A) Financiacin y evaluacin de los costos
35.8. La secretara de la Conferencia ha estimado que el costo total medio por ao (19932000) de ejecucin de las actividades de este programa ascender a unos 150 millones de
dlares, incluidos alrededor de 30 millones de dlares que la comunidad internacional
suministrar a ttulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones son
indicativas y aproximadas nicamente y no han sido objeto de examen por los gobiernos. Los
costos reales y las condiciones financieras, incluidas las no concesionarias, dependern, entre
otras cosas, de las estrategias y los programas especficos que los gobiernos decidan
ejecutar.
B) Medios cientficos y tecnolgicos
35.9. Los medios cientficos y tecnolgicos comprenden lo siguiente:
a) Prestar apoyo a nuevos programas de investigacin cientfica, incluidos sus
aspectos socioeconmicos y humanos, en los planos nacional, subregional, regional y
mundial, con el fin de complementar y alentar la sinergia entre prcticas y
conocimientos cientficos tradicionales y convencionales y de fortalecer la investigacin
interdisciplinaria relativa a la degradacin y rehabilitacin del medio ambiente;
b) Establecer modelos de demostracin de diferentes tipos (por ejemplo, condiciones
socioeconmicas y ambientales) para estudiar la metodologa y formular directrices;
Medios de ejecucin
35.24. Los medios cientficos y tecnolgicos comprenden lo siguiente: aumentar y reforzar las
redes y centros regionales multidisciplinarios de investigacin y capacitacin aprovechando al
mximo las instalaciones existentes y los sistemas de apoyo conexos sobre desarrollo
sostenible y tecnologa en las regiones en desarrollo, y promover y aprovechar el potencial de
las iniciativas independientes y las innovaciones y la capacidad empresarial autctonas. La
funcin de estas redes y centros podra abarcar, por ejemplo, lo siguiente:
a) Apoyar y coordinar la cooperacin cientfica entre todos los pases de la regin;
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de
Polmeros
Volumen
5(1)
[en
lnea]
http://www.ehu.es/reviberpol/pdf/MAR04/Danilo2004.pdf#search=%22Arandes%
2C%20Jos%C3%A9%20M%2C%20et%20al%20(Marzo%202004)%20%22%20r
eciclado%20de%20residuos%20pl%C3%A1sticos%22.%20Revista%20Iberoam
ericana%20de%20Pol%C3%ADmeros%20Volumen%205(1)%22
Consulta: 28
Abril 2006
http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/gacetas/422/envases.html.
http://www.ine.gob.mx/ueajei/publicaciones/libros/109/cap8.html
Consulta: 30 Abril 2006
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