PROYECTO DE REFORMA DEL

SECTOR DE RECURSOS
MINEROS DEL PER
PER

Evaluacin del Diseo

de los
Planes de Cierre de Minas
Ken Bocking
Golder Associates Ltd.
29 de marzo de 2005

Situacin del Plan de Cierre de

Minas en el Mundo
Requerimiento de presentacin formal de Planes de Cierre en:
EEUU, Canad, Australia, Sudfrica, etc.
Muchas compaa mineras internacionales en la actualidad
elaboran Planes de Cierre de todos los Proyectos como parte de su
Poltica Corporativa
El ISO 14001 recomienda los Planes de Cierre
Requerimiento actual o futuro para financiamiento del Banco
Mundial
Actualmente existen Proyectos de Reglamentos/Guas para Plan
de Cierre de Minas en varios pases Sudamericanos Se tendr que
revisar y aprobar muchos planes de cierre en un futuro cercano
La experiencia de Ontario puede ser de gran utilidad en la Revisin
y Aprobacin

Situacin del Plan de Cierre

de Minas en el Per
Se requieren Planes de Cierre de Minas Conceptuales para
los nuevos proyectos como parte de los Estudios de Impacto
Ambiental y los Planes de Adecuacin y Manejo Ambiental
En octubre de 2003, el Congreso aprob una ley que
establece como requisito los Planes de Cierre de Minas. El
borrador del reglamento se encuentra bastante avanzado.
Se estima que se presentarn muchos Planes de Cierre de
Minas para su revisin y aprobacin en el futuro prximo.
La experiencia en Ontario y en otros lugares puede
proporcionar criterios.

Situacin del Plan de Cierre de Minas

en Ontario, Canad
Todas las minas en operacin desde 1992 han presentado
sus planes de cierre (126 planes)
El Ministerio de Desarrollo del Norte y Minera y (Ministry of
Northern Development and Mines -MNDM) retiene garantas
financieras por ~ CDN $800M (US$ 670M)
Se requiere de la presentacin y aceptacin de un Plan de
Cierre de Minas antes de que una nueva mina o un proyecto
de exploracin avanzado inicie la construccin
El MNDM actualmente est dando prioridad al cierre de
cientos de minas abandonadas

Plan de Cierre de Minas y

Ciclo de Vida de la Mina
1A.
Suspensin,
Trmino

1.
Exploracin

2A.
Suspensin,
Trmino

2.
Investigacin detallada
de sitio, Diseo y
Planeamiento

1 - 10 aos

1-3 aos
Diseo para el Cierre

Plan de Cierre
del Proyecto de
Exploracin

Plan de Cierre Inicial

(1 ao despus del
EIA/DIA)

4A.
Cierre
Temporal

3.
Construccin

4.
Operacin
2 - 100 aos

5.
Cierre Final y
Desmantelamiento

1 - 3 aos
Rehabilitacin Progresiva

Actualizaciones

6.
Post-Cierre
A Perpetuidad

1 - 5 aos

Plan de Cierre Final

Informes de
Post-Cierre

Objetivos del Plan de Cierre

de Minas:
Promover el Cierre Ordenado en lugar del Abandono de los
Sitios Mineros
Promover el Planeamiento Proactivo (Enfoque del Diseo
para el Cierre)
Promover el Cierre Progresivo durante las Operaciones
Garantizar la Seguridad Pblica en el Largo Plazo
Dejar el Sitio en condiciones ambientalmente benignas
Retornar las tierras mineras a un uso productivo
Mejorar la percepcin pblica sobre la minera

Elementos del Plan de Cierre

de Minas :
Un Plan Detallado/Cronograma/Estimado de
Costos
Objetivos Ambientales Definidos y Prediccin
de los Impactos a Largo Plazo
Minimizar el Compromiso para el Cuidado y
Mantenimiento Futuros (Meta Walk Away)
Programa de Monitoreo y Plan de
Contingencias

Estructura Tpica del

Plan de Cierre de Minas
Condiciones Actuales del Sitio
Descripcin de los Componentes Mineros
Plan de Rehabilitacin Progresiva Pasos a
tomar durante las Operaciones
Plan de Rehabilitacin para el Cierre Final
Condiciones esperadas del sitio posteriores al
cierre
Programa de Monitoreo y Plan de Contingencias
Estimacin de Costos y Cronograma

Contenido Tcnico de los

Planes de Cierre de Minas
Debe abarcar lo siguiente:
Uso Productivo de las Tierras Post-Cierre
Estabilidad Fsica a Largo Plazo
Estabilidad Qumica a Largo Plazo
Impactos Ambientales Aceptables
Mitigacin del Impacto Social

Tierras Rehabilitadas para

Uso Post-Minera

Medidas de Cierre para la Estabilidad F sica:

Vida de Diseo para las
Estructuras de Cierre
200 Aos Mnimo Perodo de Diseo Propuesto
para los Planes de Cierre (MNDM)
1,000 Aos Mximo Perodo Racional de
Diseo para las Estructuras de Ingeniera Civil
(usando extrapolacin de los datos histricos)
Por qu (slo!) 1,000 Aos?

Suficientemente prolongado como para requerir diseo para

eventos disruptivos mayores
Muchas causas potenciales de fallas se vern reducidas en
el lapso de 1,000 aos (i.e. asentamiento, sedimentacin,
DAR, lixiviacin de relaves, revegetacin)
Los costos descontados en 1,000 aos son insignificantes.

Medidas de Cierre para la Estabilidad

Fsica: Fuerzas Disruptivas de
Largo Plazo
Carga Ssmica en las Presas y reas de Relaves
Agua: rebose
Viento: erosin de los relaves, transporte fuera
del sitio como polvo
Infiltracin:
Ataque qumico:
Degradacin de los revestimientos de geomembrana (100,
200 aos?)
Degradacin de geotextiles uso de filtros granulares
Ataque de Corrosin en el concreto reforzado

Diseo Assmico de las Presas:

3 Modos de Falla
Falla de la Estabilidad

Anlisis Pseudosttico fuerza de aceleracin

del cuerpo

Licuefaccin / Flujo de Deslizamiento

Anlisis de Estabilidad usando Parmetros de

Esfuerzo Residual

Asentamiento / Prdida de Borde Libre

Predecir la forma deformada

Mtodo Emprico, de Newmark o de Elementos

Finitos

Diseo Assmico de Presas:

Investigacin por Piezocono

Diseo Assmico de Presas:

Modelo de la Columna de Suelos
para el Anlisis SHAKE

Diseo Assmico de Presas:

Resultados del Anlisis SHAKE

Diseo Assmico de Presas:

Anlisis de Estabilidad PostLicuefaccin

Diseo Assmico de Presas:

Prediccin de Deformacin
Ssmica

Diseo Assmico de Presas:

Prediccin de Deformacin
Ssmica

Mejora de una Presa de Relaves

para la Estabilidad Ssmica:

10

El Agua como Agente

Disruptivo:
Desborde Normalmente fatal para una presa

Proteger con Aliviaderos de Emergencia o Tapones de

Seguridad

Erosin en Vertederos y Canales

Proteccin de Erosin / filtros para conduccin de las

las tormentas de diseo

Erosin de Oleaje

Proteccin de la Erosin Aguas Arriba

Escorrenta

Proteccin de la Erosin Aguas Abajo

Obturacin del Aliviadero (Castores, maleza,

desechos)
No hay solucin Walk Away

Transporte de Relaves fuera del rea

-

Pozas de sedimentacin
Barreras no erosionables
Revegetacin o Coberturas Granulares

Dise
Diseo para el Manejo PostPost-Cierre del Agua
Aliviaderos para Prevenir Desbordes

11

El Agua como Agente Disruptivo:

Erosin Aguas Abajo
por Escorrenta

Dise
Diseo para el Manejo PostPost-Cierre del Agua

Proteccin de la Erosin Aguas Abajo

12

Diseo para el Manejo Post-Cierre del Agua

Enripiado Aguas Arriba

Infiltracin como
Agente Disruptivo

Erosin / Hundimiento del Pie del Talud Aguas Abajo

Obturacin de Filtros/Drenes (finos o precipitados)

Superficie Fretica elevada conduce a condiciones inestables
aguas abajo

Fallas de Tuberas
Conductos a travs de las presas
Material de Relleno Incompatible (e.g. relaves/desmonte)

Infiltracin excesiva conduce a la prdida de la cobertura de agua

Anlisis de Sequa

13

Infiltraci
Infiltracin como Agente Disruptivo:
Deslizamiento del Talud Aguas Abajo

Infiltraci
Infiltracin como Agente Disruptivo:

Tubificacin en el Talud Aguas Abajo

14

Diseo de Infiltracin Segura

Filtro Invertido en Berma Inferior

Dise
Diseo para Infiltraci
Infiltracin Segura:
Obturaci
Obturacin de en Drenes Inferiores
por Precipitados

15

Diseo para Infiltracin Segura:

Drenes Inferiores despu s
de la Limpieza

El Viento como Agente

Disruptivo:
Erosin de las Superficies de Relaves por accin del
Viento
Revegetacin
Coberturas Granulares

Oleaje en las Pozas Generado por el Viento

Enrripiado de las Presas y Bordes de playa
Rompe olas

Transporte de Slidos fuera del rea

Polvo como una va
Congelamiento - Secado
-

16

Revegetacin del rea de Relaves:

Carga de Compuestos
Orgnicos Equipo
Especializado

Aplicacin de Compuestos Orgnicos

Distribucin de las Parcelas de Prueba

Ataque Qumico como Agente

Disruptivo:
Degradacin a Largo Plazo de los Revestimientos de
Geomembrana
(100, 200 aos?)
Degradacin a Largo Plazo de los Geotextiles
Uso de filtros granulares
Corrosin de estructuras de acero/ Alcantarillas
No usarlas
Corrosin del Concreto Reforzado
Barras revestidas de resina epxica, concreto de alta
calidad
Intemperizacin Qumica del enrripiado / Agregados
-

17

Estabilidad de las Labores

Mineras Subterrneas:
Estabilidad Minera
Micro sismicidad M=4.0
Prdida de soporte del relleno no cementado ante la
inundacin de la mina
Colapsos de la superficie
Inestabilidad en el pilar corona

Aberturas en la Superficie
Sellado para prevenir el acceso

Agua de Mina
Descarga en punto bajo requiere tratamiento?
Impactos en el agua subterrnea regional
Expulsin debido a colapso interno
-

Estabilidad de las Labores

Mineras Subterrneas :
Falla del Pilar Corona

18

Estabilidad de las Labores

Mineras Subterrneas :
Investigaci
Investigacin y An
Anlisis

Definir la Geometra de la mina

Revisar planos mineros existentes

Caracterizar las condiciones de la masa

rocosa

Revisar la informacin existente, realizar

perforaciones, mapeo, etc

Pilares Corona

Dimensionamiento y evaluacin empricos

(conceptos de Abertura Escalada (Scaled
Span - Cs) y Abertura Crtica (Critical
Span - Sc)

Inventario de aberturas de mina a

superficie

Evaluar estabilidad y cualquier

remediacin previa

Investigar estructuras de existentes de

sellado

Revisin del diseo de sellos (si los

hubiera), excavar para evaluar la
integridad del sello y condiciones de los
cimientos

Estabilidad de las Labores Mineras Subterrneas:

Evaluaci
Evaluacin de la
Estabilidad del Pilar Corona

19

Estabilidad de las Labores

Mineras Subterr neas :
Cerco Perim
Perimtrico para Prevenir el Acceso

Estabilidad de las Labores

Mineras Subterr
Subterrneas :
Formar Capa de Concreto enPilar Corona

20

Estabilidad de las Labores

Mineras Subterrneas :
Sellado Estructural
de Piques, etc.

Estabilizacin de Taludes
de Tajo Abierto:
Inundacin de los Tajos Abiertos en Desuso :

Reduce las gradientes de infiltracin

Reduce el drenaje cido en las paredes de roca
Puede formar condiciones meromticas
Proteccin de la erosin en la lnea de nivel de agua

Relleno del Tajo :

Almacenamiento inundado del desmonte generador de

cido
Relleno parcial con relaves de pasta durante la operacin

Otras medidas:

Recontorneo y revegetacin de los taludes del material de

desbroce
Cerco perimtrico para prevenir el acceso
Sellado de hendiduras de los pilares corona

21

Estabilizacin de Taludes
de Tajo Abierto:
Relleno con Relaves

Estabilidad Qumica de los

Residuos Mineros:
Reduciendo la Generacin de Acidez de los Relaves:

La disponibilidad de O2 controla el nivel de oxidacin de

sulfuros
Las Coberturas de Agua son las ms efectivas
Coberturas de Suelo Multicapa
Tratamiento con cal/manejo de lodos a largo plazo

Reduccin de Generacin de Acidez del Desmonte:

Encapsulamiento
Reubicacin a un Tajo Inundado

Agua de Mina

Descarga por un punto bajo requiere tratamiento?

Impactos sobre las aguas subterrneas regionales
Expulsin debido a colapso interno

22

Estabilidad Qumica de los

Residuos Mineros:
Investigaci
Investigacin y Caracterizaci
Caracterizacin
Geoqu
Geoqumica

Estabilidad Qumica de los Residuos Mineros:

Investigacin y Caracterizacin
Geoqumica
SO4 (mg/L)
14

4
Depth (m)

Depth (m)

Fe (mg/L)

4000

2000

6
8

100

Ni (mg/L)
200

6
8

Depth (m)

pH
7

Depth (m)

100

200

6
8

10

10

10

10

12

12

12

12

14

14

14

14

23

Coberturas de Suelo en reas de Relaves

Generadores de Acidez:
Revegetacin

Rehabilitacin de Presas de Relaves

Construccin en poca de Invierno de Cobertura Diseada

Reubicaci
Reubicacin de Relaves Generadores de Acidez en una Laguna:
Dragado de Relaves

Tratamiento con Caliza

Restauracin del Borde la

Playa

24

Cierre por Inundaci

Inundacin del rea de Relaves Generadores
de Acidez:
Area de Relaves
de Quirke antes
de la Inundacin

Area de Relaves de
Quirke despus de
la inundacin

Estabilizacin Qumica:
Retiro del Desmonte
Generador de Acidez

25

Predicci
Prediccin de la Calidad del Agua PostPost-Cierre:
Comprendiendo el Sistema de Flujo del Agua de Mina
BALANCE DE AGUA ACTUAL
AREA DE OPERACIONES
FALCONBRIDGE

NUEVA AREA DE RELAVES (NAR) Y POZA DE LIMPIEZA

PRESA 6,7 &7A

5892
PRESA 1B & 12

224

TERRAZA
SUPERIOR

TERRAZA
INFERIOR

POZA DE
LIMPIEZA

96

15,392

FILTRACION A
TRAVES DE
PRESAS 6,7,7A,10 &
11

FILTRACION SUBTERRANEA
AL SUDOESTE

533 ha
AREA DE MANEJO DE AGUAS
TAJO ABIERTO

AREA DE REBOSE
MINA ESTE

# CANTERA DE GRAVA

1,195

135
590

1,881

TAJO
ABIERTO

FILTRACION DEL DIQUE

HACIA EMERY CREEK
MINA ESTE

DESCA RGA
M INA ESTE

INGR ES O DE AGUAS
S UB TER RANEAS
LIMITE OC CIDENTAL

EXPLOTACION DE MINA ESTE

TRATAMIENTO
RELAVES MINA ESTE

94 ha

380
FUNDICION Y LAGO BOUCHER

1,309
655

STRATHCONA MILL SLURRY

TUBERIA DEL RIO WANAPITEI

9,820

197

FUNDICION

1,270

PUEBLO

AREA DE MANEJO
DE LODOS

PRESA 9
FILTRACION A EMERY
CREEK

19,639
ESCORIA

4,485

LAGO
BOUCHER

1,500
INGRESO
SUBTERRANEO NETO

327
AGUAS
SERVIDAS

AREA DE MANEJO
DE AGUAS

14,46

40,88

120 ha
404 ha
LAGO BOUCHER INFERIOR

840

PUNTO DEL EFLUENTE

FINAL
26,38

LEYENDA
FLUJO PROMEDIO ANUAL EN m3/DA
FILTRACION
EVAPORACION/
PRECIPITACION

1,200
SALIDA SUBTERRANEA QUE CRUZA
EL LIMITE SUD ESTE

CONISTON
CREEK

92 ha

FIGURA 4.3-7

Prediccin de la Calidad del Agua

Post-Cierre: Modelamiento de una
Mina con GoldSim

26

Predicci
Prediccin de la Calidad del Agua PostPost
Cierre:
Cierre: Simulaci
Simulacin con GoldSim de la
Calidad y Flujo del Agua a Largo Plazo

Mitigacin de los Impactos

Sociales

27

Situacin Post Cierre en

Ontario, Canad
Muchas minas ya han implementado medidas de
cierre
Pocos (si acaso alguno) son cierres del tipo walk
away
La mayora de las minas cerradas requieren
monitoreo y mantenimiento continuos
Algunas minas requieren tratamiento a
perpetuidad
Unas pocas minas han devuelto los derechos
mineros al Estado.

El Sueo del
WALK AWAY
Walk
Away

28

Tratamiento del Agua

despus del Cierre

Monitoreo Ambiental
despus del Cierre

29

La Implementaci
Implementacin del Cierre Reduce los
Pasivos Ambientales Residuales

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
$1,100,000

$1,000,000

$900,000

$800,000

$700,000

$600,000

$500,000

$400,000

$300,000

$200,000

$100,000

$0

Probabilidad que el costo no ser sobrepasado (%)

Valorizacin de Riesgos Residuales

Posteriores al Cierre

Costo expresado como Valor Presente Neto ($)

30