CMO COMUNICARSE

CON LOS CAMPESINOS?

Pierre de Zutter

Editorial Horizonte, Lima, 1980 y 1986

INDICE
Ficha de orientacin
Introduccin
CAPITULO I ES IMPORTANTE LA COMUNICACION?
Incomunicacin y fracasos (# 1,2,3)
El ejemplo de las irrigaciones (# 4,5)
El ejemplo de los servicios bsicos (# 6,7)
El ejemplo de la capacitacin (# 8)
La bsqueda de soluciones (# 9)
Investigacin es comunicacin (# 10,11,12)
Participacin es comunicacin (# 13)
La comunicacin, sangre de la sociedad (# 14,15)
La comunicacin en el desarrollo rural (# 16,17)
CAPITULO II LAS DOS DIMENSIONES DE LA COMUNICACION
Las races del verbo "comunicar" (# 18)
Dos concepciones de la sociedad y la humanidad (# 19,20)
Comunicacin como transmisin: publicidad y remodelacin del hombre? (# 21,22,23)
Comunicacin como dilogo e intercambio: errores y limitaciones (# 24,25)
Los comunicadores como intermediarios y propagandistas de medios (# 26,27)
Una cuestin de actitud (# 28)
CAPITULO III LOS MEDIOS DE COMUNICACION VERSUS LA COMUNICACION
INTERPERSONAL
Los problemas de la comunicacin interpersonal (# 29)
La "pedagoga audiovisual" del CEPAC (# 30)
Las contradicciones del modelo CEPAC (# 31,32)
La prioridad inconsciente de la comunicacin interpersonal (# 33,34,35)
Modas y deformaciones (# 36,37)
El ejemplo de la radio y las historietas (# 38,39,40)
Los "medios" como ayudas pedaggicas (# 41,42)
Cmo escoger el "medio" ms adecuado? (# 43,44,45)
Capacitar en comunicacin (# 46)
El "tcnico" y la "emocin social" (# 47,48,49)
Partir de la realidad o de las metas institucionales? (# 50,51,52)
Volver a la comunicacin interpersonal (# 53)
CAPITULO IV COMO DESARROLLAR LA COMUNICACION EN EL CAMPO?
Un problema de "medios" y equipos? (# 54,55,56)
La dinmica de comunicacin en la base (# 57,58)
Sistematizar experiencias (# 59)
El Proyecto de Comunicacin Rural de Honduras (# 60,61)
Objetivos, estrategia y metodologa (# 62)
Retrasos y limitaciones (# 63)
Capacitacin de los promotores e investigaciones (# 64,65)
Coordinacin con Educacin Extraescolar (# 66)
La motivacin campesina (# 67)
Desmitificacin de lo impreso (# 68,69)
Llegan los peridicos (# 70)
Forma o contenido? (# 71)
Recoleccin de noticias, colaboracin institucional y distribucin (# 72,73,74,75)
Las formas tradicionales de expresin (# 76)
Los talleres de comunicacin (# 77,78,79)
Definicin de los talleres (# 80)
Un balance del proyecto (# 81,82,83)
Balance de los peridicos regionales (# 84,85)
Capacidad de expresin y de crtica (# 86)
La actitud de las instituciones (# 87,88)
El apoyo al desarrollo (# 89)
Planificacin de proyectos de comunicacin (# 90)
Lo mejor versus lo tradicional y rudimentario (# 90)

La validez de una metodologa (# 92,93)

Analfabetismo versus comunicacin escrita? (# 94)
Algunas interrogantes (# 95,96)
CAPITULO V COMO USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACION?
Cmo encargar la preparacin de un mensaje? (# 97,98)
Una "metodologa de encargo" (# 99,100,101,102)
Influencias de una pedagoga medieval (# 103)
Las "recetas" y el maniquesmo (# 104,105)
La seriedad y la obsesin por "decirlo todo" (#106,107,108)
Aprender un manejo abierto de las ayudas (# 109,110,111)
El ejemplo de un montaje diapositivo en el Per (# 12)
Contar una historia (# 103)
Conclusiones para el debate (# 114,115)
El mensaje central: lo de menos (# 116)
El Programa de Educacin Extraescolar de Honduras (# 117)
El problema de comunicacin en la educacin (# 118)
Opcin a favor de la metodologa participativa (# 119)
La Biblioteca Bsica del Campesino (# 120)
Retos: abierto o cerrado? (# 121)
Tcnico o educativo? (# 122)
Alcance regional o nacional? (# 123)
Unidad y continuidad (#124)
Primera opcin: forma de relatos (# 125)
La actitud crtica y los tcnicos (# 126)
Reforzar el estilo "testimonio" (# 127)
Segunda opcin: un universo ficticio-real (# 128)
Un universo que pueda salirse de los libros (# 129)
Entre el texto y el dibujo (# 130)
Exito o fracaso? (# 131)
Primer libro: "Me llamo Rubn Morn" (# 132)
Estilo, vocabulario e incentivos a la reflexin (# 133)
Segundo libro: "Los proyectos de Atiapa" (# 134)
Tercer libro: "Los problemas de Esteban Duarte" (# 135)
Otros libros (# 136)
CAPITULO VI COMO PREPARAR MENSAJES CON UNA METODOLOGIA PARTICIPATIVA?
Dilogo en una comunidad (# 137)
De la consulta a la participacin (# 138,139,140,141)
De nuevo la Biblioteca Bsica del Campesino (# 142)
Cinco etapas (# 143)
Motivacin y seleccin de grupos campesinos (# 144)
Reuniones grabadas (# 145)
Confrontacin campesinos-tcnico (# 146)
Guin, redaccin y dibujo (# 147)
De la realidad a la trama (# 148)
La evaluacin (# 149)
El caso de la historieta (# 150)
Entusiasmo y dificultades para el guin (# 151)
La parte grfica (# 152)
El libro sobre hortalizas (# 153)
Un grupo que fracasa (# 154)
La creatividad de Veracruz (# 155)
Bloqueo para la trama (# 156)
El libro sobre maz (# 157)
Un trato con los campesinos (# 158,159)
La actitud de los animadores (# 160)
La composicin de los grupos campesinos (# 161,162)
Inhibicin y recelos (# 163,164)
Una formacin para esta metodologa (# 165,166)

El rol del silencio (# 167)

El aporte del animador (# 168,169,170)
Las dificultades de la confrontacin (# 171,172,173)
Hacer guiones con metodologa participativa? (# 174,175)
Redactar con los campesinos? (# 176)
El apasionante dibujo campesino (# 177,178)
Nuevas formas de codificacin (# 179)
El vaco de las evaluaciones (# 180)
Problemas de infraestructura (# 181,182)
Una metodologa de aprovechamiento? (183)
CAPITULO VII HACIA POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION RURAL
Lo "grande" mata a lo "chico" (# 184,185,186,187)
Del empirismo a verdaderas polticas (# 188,189,190)
Primera prioridad: la comunicacin en la base(#191,192,193)
Segunda prioridad: dilogo campesinos-instituciones (#194)
Formar el personal de campo (# 195,196,197)
Tercera prioridad: mejorar los mensajes (# 198)
Coordinar instituciones (# 199,200)
Una frmula mixta (# 201,202)
Un organismo central para investigacin, capacitacin y evaluacin (# 203,204,205)
Sin apremios, ni "doctos" (# 206)
Eplogo

FICHA DE ORIENTACION
TEMA
Funciones de la comunicacin en el desarrollo rural y en la capacitacin de los campesinos. Algunos
errores ms comunes de enfoque y de metodologa en el manejo de la comunicacin rural.
Alternativas metodolgicas y en especial metodologa participativa.
OBJETIVO
Provocar una reflexin y, si es posible, un debate sobre las prcticas tradicionales de las instituciones
de promocin y desarrollo rural en el campo de la comunicacin. Proponer elementos para una
alternativa de trabajo con estmulo a la comunicacin interpersonal y a la metodologa participativa.
PUBLICO
1.Empleados de instituciones pblicas y privadas vinculadas a la problemtica rural. Tanto en el nivel
directivo como en el nivel de ejecucin (especialistas en elaboracin de materiales; personal de
campo)
2.Dirigentes de organizaciones populares que busquen nuevas alternativas de comunicacin
3.Especialistas en comunicacin.
FORMAS DE USO
Anlisis y consulta individual. Reflexin y discusin de grupos.
AUTOR :
Pierre de Zutter (Francia, 1949). Periodista especializado en problemtica rural (1971-76; Per).
Consultor en comunicacin para organismos internacionales (1978-79).

INTRODUCCION
Durante cinco aos trabaj en el Per como periodista especializado sobre todo en los
problemas del campo. Recorr todo el pas estableciendo contactos con comunidades, empresas
agrarias, tcnicos, funcionarios, grupos de toda clase. Casi siempre, aparte de algunos sitios
conocidos y de relativamente fcil acceso, me encontr con una verdadera ansia de la gente por
aprovechar la presencia de alguien que, por fin, podra dar a conocer sus problemas y su realidad.
Durante cinco aos trat de cumplir el encargo: escriba lo que vea, escuchaba y observaba;
agregaba mis propias conclusiones y opiniones; defenda mil y una causas. Con esta labor pude
contribuir a la solucin de numerosos problemas, lo que me facilit ms contactos que me permitieron
simultneamente ms informaciones y ms lectores. Como periodista me senta plenamente realizado.
En 1976 dej el periodismo y analic mi experiencia. Haba estado escribiendo por los
campesinos, en nombre de ellos, en lugar de ellos. Indudablemente haba ayudado a muchos,
sirviendo de intermediario entre ellos y los gobernantes, entre ellos y distintos estratos de la poblacin
urbana. Pero me preguntaba si ellos mismos me haban ledo. Era poco probable. No eran apropiados
ni el medio en el que trabajaba (un diario nacional), ni la forma que utilizaba (editoriales). Por otra
parte, como no abundaban los periodistas rurales en el pas, gente con ganas de meterse a todas
partes, era de suponer que fueran pocos -o ninguno- los que continuaran el trabajo. Pero y los
propios campesinos? No les habra servido mi experiencia de cinco aos? La respuesta pareca
totalmente negativa; me haba convertido en un intermediario slo sustituible por otro intermediario de
mis mismas caractersticas. Los campesinos seguiran dependiendo de la buena voluntad, o del
entusiasmo, o de la manipulacin de alguna persona con inters especial en el campo. En cuanto a
m, no haba dejado nada detrs de m, sino algunas pginas y algunos recuerdos.
Sin embargo pude comprobar reiteradas veces que el trabajo que haca era importante, que
responda a una necesidad. Entonces qu haba fallado? Tuve que reconocer que me haba
complacido profesionalmente a costa de los campesinos ms que en favor de ellos. Les haba sido til
pero ellos haban sido mucho ms tiles para m. Yo haba aprendido mucho en mis contactos con
ellos, hasta el punto de ser considerado como un periodista especialista en problemas campesinos. Y
ellos qu haban aprendido de m? Muy poco porque en ningn momento haba compartido con ellos
mi experiencia de periodista. Ellos aportaban la materia bruta, la noticia, y yo, el especialista, me
reservaba el derecho de procesarla, modificarla y presentarla.
A partir de esa certeza conceb la necesidad de reorientar mi trabajo. Me haba dado cuenta
de la gran importancia que poda tener la comunicacin para el desarrollo rural, para el mejoramiento
de las condiciones de vida y trabajo de los campesinos. Tambin haba visto los males que acarrea la
incomunicacin en la que est recluido el campo. Si quera favorecer al mundo rural, no poda
limitarme a ser un intermediario insustituible, tena que aprender a estimular en los mismos
campesinos su propia capacidad de comunicacin y compartir con ellos los conocimientos que haba
adquirido en la materia. Decid convertirme de periodista en comunicador.
Estas lneas iniciales no pueden evitar un indispensable tono muy personal para presentar la
verdadera intencin de este libro. No soy un terico de la comunicacin. Nunca estudi comunicacin
y difcilmente podra referirme a las innumerables tesis que han sido propuestas para interpretar el
fenmeno de la comunicacin y para orientarla hacia uno u otro rumbo. Este libro es exclusivamente el
producto de una experiencia de trabajo bastante frtil y aleccionadora, en relacin con el campo
latinoamericano.
El lector no debe, pues, esperar encontrar aqu los conceptos acadmicos, el rigor
universitario en el manejo de las palabras, ni las tradicionales referencias a autores y publicaciones.
Mis argumentos parten de la realidad y no de teoras; mi vocabulario trata de ser el ms comn (de ah
cierta ambigedad: cuando hablo por ejemplo de "educacin medieval", no me refiero concretamente a
la educacin practicada en la Edad Media, sino a la educacin atrasada, vetusta, de acuerdo al

sentido popular que se da a la palabra "medieval"); mi estilo se acerca ms al relato de vivencias que
a la defensa de posiciones cientficas.
Lo que s podr hallar el lector es un anlisis basado en una realidad conocida y una reflexin
sustentada en dicho anlisis, un esfuerzo por descubrir las causas, consecuencias y alternativas a
tantos problemas que se confrontan a diario en el trabajo de promocin y capacitacin en el campo.
Este libro va esencialmente dirigido a quienes tienen directamente a su cargo una labor de este tipo.
Por eso se intenta resear aqu una forma de enfocar la experiencia propia y una metodologa para
acometer el trabajo. Probablemente se podrn sacar muchas ms enseanzas de dicha experiencia,
elaborar sistemas y teoras, ofrecer modelos. Pero una de las cosas ms importantes que he podido
aprender en estos aos es que podremos avanzar mucho mejor y mucho ms rpido, ayudando a la
gente con prctica de trabajo en el terreno a sistematizar y profundizar su experiencia, en lugar de
slo alimentar las investigaciones tericas. Este libro quiere entonces servir de incentivo para todos
aquellos que, teniendo acumulada toda una historia de trabajo, quieran recorrer el camino,
interpretando y criticando lo que hicieron y conocieron.
Tampoco se trata de dejar este esfuerzo nicamente librado a iniciativas personales. Todos
vivimos de nuestro trabajo. Si las instituciones que nos emplean no entienden la importancia de esta
tarea de reflexin y sistematizacin, dnde y cundo encontraremos los medios y el tiempo para un
anlisis serio? Por mi parte, tuve la suerte de poder tomar algunos meses de libertad para dedicarme a
preparar este libro. Si los responsables de instituciones llegan a pensar que los captulos que siguen
son una real ayuda, espero que consideren en sus programaciones el tiempo necesario para analizar
y ver lo ms importante de sus propias experiencias, con el aporte de todos los interesados, con el
personal de campo.
Existen probablemente mucho trabajos aleccionadores que no considero aqu. En un primer
momento tuve intencin de recopilar la mayor parte de experiencias latinoamericanas para presentar
un balance y unas alternativas de mayor envergadura. Pero dej esta posibilidad: ms que presentar
un sesudo tratado sobre comunicacin, creo ms positivo ofrecer el testimonio de mi recorrido
personal y mis propias conclusiones, para tratar de impulsar un proceso de reflexin y debate entre los
actores directos de tantos esfuerzos de promocin y capacitacin campesina. Si bien muchas de mis
conclusiones y observaciones se apoyan tambin en otras experiencias, me he limitado aqu a usar
exclusivamente ejemplos que pueda manejar personalmente. Con una excepcin: en el captulo 3
hablo de la capacitacin audiovisual realizada por el CEPAC del Per, aun cuando no particip en ella.
(Mis fuentes son la documentacin, informes y evaluaciones que me proporcion el mismo CEPAC,
algunas entrevistas con personal que trabaj en el mismo y con usufructuarios de los servicios de este
Centro). Esta excepcin se debe a que muchas veces me encontr en mi trabajo con planteamientos
como los del CEPAC y he querido usar, a ttulo demostrativo, el ejemplo de uno de los "modelos" ms
recientes y ms de moda en Amrica Latina.
A pesar de mi decisin de escribir en base a mi experiencia personal, este libro elude
sistemticamente el tono del testimonio individual. Por qu? Mi afn no es dar a conocer tal o cual
proyecto o realizacin sino provocar la reflexin y el debate. He renunciado entonces a un estilo ms
ameno, ms descriptivo; descart una estructura de tipo cronolgico para ordenar mis explicaciones
alrededor de las ideas y no de los hechos. De ah que resulte quizs un texto a veces demasiado
denso y difcil, pero donde espero que cada prrafo sea una incitacin al anlisis y a la discusin. Y
para facilitar tales anlisis y discusin, recurr a un sistema poco usual de numeracin de los prrafos.
Cada prrafo (o grupo de prrafos) lleva un nmero; no existe ninguna jerarquizacin entre ellos; no
se trata de un informe administrativo ni de una tesis universitaria; estos nmeros estn destinados a
ayudar al lector o al grupo de debate para relacionar temas o ejemplos afines que van siendo tocados
en diversos momentos del libro. Por ello, al final de cada prrafo (y cada vez que ha sido posible) se
sealan los nmeros de aquellos prrafos que concuerden con l y pueden servir a entenderlo o
ampliarlo.

Este sistema de numeracin corresponde a otra preocupacin: ofrecer a cada lector la

posibilidad de manejar este libro segn su propio ritmo y de acuerdo a sus propios intereses. No es
indispensable que se comience por el primer captulo para terminar con el ltimo. Cada quien puede
empezar donde mejor le convenga y seguir en el orden que prefiera: los nmeros al final de cada
prrafo le indicarn dnde encontrar las referencias presentes en otros captulos y que le pueden
hacer falta para comprender un planteamiento o un ejemplo.
Slo me queda enfatizar mi propio inters en el debate propuesto aqu y mi deseo de participar
en l, profundizando una reflexin que me parece vital para todos los esfuerzos de desarrollo integral
del campo. Por ello propongo a quienes tengan experiencias, que contradigan, refuercen o
complementen la ma, me las hagan conocer a la direccin de la editorial de este libro para iniciar un
intercambio que puede ser muy productivo.
Lima, enero de 1980.

CAPITULO I
ES IMPORTANTE LA COMUNICACION?
INCOMUNICACION Y FRACASOS
#1

"Primero necesitamos tierra, crditos, comida, casa, salud, educacin. Despus veremos eso
de la comunicacin", dicen a veces los campesinos. Y las instituciones contestan a su vez: "Hay
mucho que hacer ahora para realizar todas nuestras actividades y llevar a cabo los importantes
proyectos que desarrollarn el campo y el pas en general. La comunicacin y otras cosas por el estilo
vendrn por aadidura". As las cosas, la comunicacin aparece en Amrica Latina como un lujo
reservado a los pases de mayor nivel econmico, o en todo caso a las zonas urbanas. El mundo rural,
tan "atrasado", tiene otras prioridades. Venir a insistir ahora sobre la importancia de un mucho mayor
esfuerzo de comunicacin corre entonces el riesgo de ser interpretado como la tradicional obsesin de
un especialista en una materia que se preocupa por defender y ampliar su especialidad.
Sin embargo, la comunicacin es uno de los pilares de todo desarrollo. Por s sola no
soluciona las contradicciones y conflictos sociales, econmicos, culturales o polticos. Pero no hay
ningn tipo de frmula o sistema que sea eficaz sin una adecuada comunicacin. Y se puede afirmar
que su ausencia o mal manejo es una de las causas ( no la nica por supuesto) de tantos fracasos o
semi-fracasos en innumerables proyectos de desarrollo, educacin y capacitacin rural. Cmo
explicarnos mejor?
#2

Tomemos el problema al revs. Quin podr negar que en la actualidad las relaciones entre
el campo y la ciudad, entre el Estado y los campesinos, entre las instituciones (pblicas y privadas) y
los campesinos, entre los partidos polticos y la gran masa campesina, se caracterizan
fundamentalmente por la incomunicacin? Qu siente la persona que llega por primera vez a
determinada zona campesina? La desconfianza. Qu siente el citadino al entrar en una comunidad,
el agente institucional o el militante poltico al participar en una reunin campesina? La incomprensin.
Qu siente el campesino que viene a ciudad a vivir o a hacer alguna gestin? El rechazo y el
desprecio, cuando no el odio. Todos estos recelos y enfrentamientos son producto de las notorias
diferencias entre un mundo y otro, pero se agigantan con la barrera de la incomunicacin que separa a
ambos.
#3

Por qu fracasan tantos proyectos y esfuerzos de desarrollo rural? Entre otras muchas
cosas, porque nunca existe un verdadero dilogo entre los responsables y ejecutores de los proyectos
por un lado y por otra parte con los campesinos supuestos beneficiarios de los mismos. Y esto lleva a
los primeros a tratar de imponer sus soluciones y recetas a lo que ellos suponen son las necesidades
de los campesinos, mientras estos ltimos adoptan una actitud negativa o pasiva, rota de vez en
cuando por la promesa de un beneficio inmediato. Los fracasos se deben tambin muchas veces a
que la comunicacin se establece solamente entre los promotores de afuera y cada campesino
individualmente. Al no haber comunicacin y debate entre el mismo grupo campesino interesado en el
proyecto, ste no puede ser asumido colectivamente por lo que sus posibilidades de xito disminuyen.
EL EJEMPLO DE LAS IRRIGACIONES
#4

Tomemos el caso de las inversiones productivas que hacen las instituciones en el campo. Un
ejemplo clsico es el de las irrigaciones. Existe una preocupacin generalizada en Latinoamrica
frente al fracaso de las irrigaciones. Estas exigen financiamientos astronmicos, pero muchos

gobiernos se ven obligados a realizarlos por razones de presiones polticas nacionales o regionales:
emprender una irrigacin anhelada durante decenios como "la salvacin" de una zona es granjearse
en gran medida la adhesin de la poblacin local. Sin embargo los planes de colonizacin de tierras y
rentabilidad de las mismas no llegan nunca a respetarse, hasta el punto que, con apenas un 50 por
ciento de su cumplimiento, es considerado como un gran xito. Por qu? Es cierto que a veces se
cometen errores estrictamente tcnicos, en el clculo del abastecimiento de agua, en la construccin
de canales de riego en terrenos que no sirven, etc. Pero el problema principal de la mayor parte de las
irrigaciones es que los llamados beneficiarios de las mismas no aprovechan al mximo el agua
disponible y no se preocupan por el mantenimiento de la infraestructura. Otra vez por qu? Porque
estos beneficiarios de la obra (planificada y ejecutada por otros) no entienden el conjunto de
proyectos, sus implicancias y necesidades; no lo han asimilado, no estn motivados ni tratan de ver
ms all de sus propios intereses inmediatos. Estn incomunicados con respecto al proyecto, como
infraestructura de riego y servicios adicionales de crdito, provisin de insumos, etc.
#5

Por el contrario, qu pasa con las irrigaciones cuya concepcin, planificacin y ejecucin son
realizadas a iniciativa de los mismos grupos interesados (sean comunidades o asociaciones de
pequeos y medianos productores), bajo su propio control y con su participacin? Esas irrigaciones
gozan generalmente de una mucho mejor situacin (cuando el grupo no es manipulado por un cacique
local), porque se conocen y discuten los problemas que surgen, las alternativas de mejoramiento, las
mejores frmulas de distribucin y aprovechamiento de agua, las formas de conseguir los otros
elementos necesarios al xito del proyecto. Es decir, gracias a un mejor manejo de la comunicacin.
La circulacin de la informacin, la motivacin de los participantes, el dilogo y el debate alrededor de
la problemtica de la irrigacin permiten al grupo como tal responsabilizarse realmente por la obra,
asumirla y sacarla adelante.
EL EJEMPLO DE LOS SERVICIOS BASICOS
#6

Las mismas observaciones pueden hacerse en cuanto a las inversiones en proyectos de

servicios bsicos. "Hay que alfabetizar!" "Hay que mejorar la salud preventiva!" "Hay que traer agua
potable!" Instituciones pblicas y entidades privadas adoptan la consigna y se lanzan a hacer obras y
dar capacitacin. Pero cualquiera puede encontrar los rastros abandonados de muchos de estos
esfuerzos: tanques de agua oxidados porque nadie de la comunidad se preocup de continuar el
primer aporte (regalado por algn organismo internacional cuya sigla aparece vergonzante sobre las
ruinas del tanque); letrinas medio desarmadas y sin uso, porque los pobladores las construyeron
solamente para no rechazar los materiales nobles que les eran regalados con esa condicin, pero sin
entender ni sentir la necesidad de tales casetas; gente que explica que "yo no tengo cabeza para esas
cosas; fui una vez a unas clases que dieron pero no entend nada; se fueron porque ya nadie asista a
las clases".
#7 (89)

En todos estos casos la incomunicacin es una de las barreras que impide el xito. A la
inversa, los proyectos de servicios bsicos que se realizan a travs de un proceso de debate entre la
misma poblacin y entre sta y los promotores venidos de fuera corren casi siempre mejor suerte. Una
buena comunicacin, un dilogo entre ambas partes permiten a las instituciones entender cules son
las necesidades reales de la gente y las alternativas de solucin adecuadas a sus posibilidades.
Mientras, los campesinos reflexionan sobre las consecuencias de ciertas costumbres suyas, analizan
ciertos elementos o conocimientos que ignoraban y toman su decisin en funcin de sus propias
prioridades; si la decisin es positiva, se puede estar seguro que lo que ha sido aprobado no ha sido la
obra como tal sino el servicio que puede prestar. La comunicacin es el indispensable soporte de este

proceso de reflexin, anlisis y toma de decisin, comunicacin dentro del grupo campesino y entre
ste y las instituciones.
EL EJEMPLO DE LA CAPACITACION
#8

En la educacin o la capacitacin de los campesinos sucede a menudo lo mismo. Las

instituciones vienen con sus programas y sus materiales, elaborados por sus especialistas, y le toca al
campesino adaptarse a ellos si es que quiere "aprender". Ni hablar de aquellas frmulas educativas
basadas en textos que tratan de realidades totalmente diferentes a la campesina o que imponen temas
que no interesan para nada a la poblacin campesina! El que siga con ellos es porque est muy
motivado por las perspectivas de conseguir mejores puestos o ascender socialmente gracias al
"cartn", el certificado de estudios o diploma. Pero hasta en instituciones inspiradas por las mejores
intenciones se da una alta desercin cuando el campesino constata que se aburre con palabras por
cierto muy motivadoras pero que no responden en lo inmediato a su afn de saber escribir su nombre
o poder enviar una carta a la novia cuando se va a la zafra azucarera o a la corta del caf. Y los
cursos ms tcnicos se frustran cuando se constata que los cinco mejores alumnos de una clase de
veinte para formar tractoristas no regresan a sus comunidades y cooperativas sino que se emplean en
alguna empresa cercana de construccin de carreteras o viajan a la ciudad a aprovechar sus nuevos
conocimientos. En la incomunicacin nace el fracaso: unos buscan "educar" y los otros quieren
simplemente un "cartn"; unos intentan formar "integralmente" al campesino a travs de la
alfabetizacin, cuando ste parte de intereses inmediatos y concretos; unos aspiran a proveer las
comunidades y cooperativas de personas con ciertas habilidades cuando sus alumnos slo desean
una oportunidad para escapar hacia mejores horizontes.
LA BUSQUEDA DE SOLUCIONES
#9

No estamos presentando aqu nada nuevo. Hace tiempo que la mayor parte de las
instituciones se dieron cuenta de tales problemas. Donde quizs haya habido cierta deficiencia en la
toma de conciencia de estas instituciones, es en el diagnstico. Se empez por constatar que los
eternos errores de concepcin, planificacin y realizacin de los programas rurales provienen
generalmente del divorcio entre estos y la realidad del campo, sus formas especficas de trabajo y
organizacin, los valores y actitudes de su gente. Desde esta perspectiva, los planificadores y
proyectistas decidieron rodearse de socilogos, antroplogos y especialistas en ciencias sociales. La
consigna fue "investigar" para llegar a conocer la realidad y poder actuar mejor sobre ella. Pero, con
todos los estudios, por sesudos que fueran, se lleg a esta otra "novedad": era indispensable la
participacin de la poblacin. Y comenz la veloz competencia entre diversos modelos de
participacin, cada cual ms original que el anterior o que el del vecino.
Las insuficiencias de los informes de los especialistas o las dificultades para aprovecharlos y
aplicarlos, lo mismo que los numerosos fracasos de los intentos por lograr la participacin de los
campesinos, nos llevan ahora a replantear el problema desde el enfoque de la comunicacin. Qu
son efectivamente las investigaciones sino un intento unilateral de comunicacin, de conocer
observando y haciendo hablar? No tenemos acaso, en la base de toda participacin, un problema de
comunicacin? Quizs entonces las deficiencias actuales de las investigaciones se deban a las
limitaciones de la concepcin y la metodologa de comunicacin que emplean? Quizs las
dificultades en alcanzar la participacin sean producto de errores de concepcin, actitud y metodologa
en la comunicacin que debera alimentarla? Respondiendo a estas cuestiones vamos descubriendo
la importancia de la comunicacin, no como algo en s y para s sino como un pilar fundamental y mal
conocido de la mayor parte de las actividades relacionadas al desarrollo y la capacitacin rural.

INVESTIGACION ES COMUNICACION
#10 (195, 196)
Qu hacen los planificadores y proyectistas de alguna obra de desarrollo rural? Primero
encargan grandes estudios para conocer la zona, su poblacin, los recursos, etc. Entran a trabajar los
especialistas con sus investigaciones: analizan la documentacin existente, aplican cuestionarios,
realizan entrevistas, procesan los datos recogidos, los interpretan y presentan sus sabias
conclusiones. Es decir que comienzan por recoger informacin para luego hacer de ella lo que a ellos
les parece en funcin de los intereses de las instituciones que los contrataron. Y la gran deficiencia de
este procedimiento es que se basa en una actitud y unos instrumentos de comunicacin que son
excesivamente limitados y unilaterales. Sus cuestionarios y entrevistas son formas de comunicacin
pero de una comunicacin distorsionada, falseada, restringida. Una comunicacin en que el
entrevistado se ve obligado a hablar slo de lo que le interesa al entrevistador y en la forma que quiere
ste; sabe tambin que su participacin termina ah y que ser "juzgado" por lo que dice sin
posibilidad de volver a intervenir, rectificar, completar; se ve entonces forzado a callar o deformar sus
respuestas. Una comunicacin en la que apenas si se da al campesino la posibilidad de expresarse
oralmente o a veces por escrito, olvidando que existen otras formas de expresin que pueden ser
mucho ms explcitas y ricas de sentido en algunos casos: el silencio, el dibujo, el gesto, la actitud, etc.
#11

Este mal manejo de la comunicacin conduce a estudios incompletos, equivocados, de poca

utilidad con respecto al esfuerzo realizado. Muchas respuestas de los campesinos son inducidas por
las preguntas de los cuestionarios; muchos campesinos tratan de decir lo que suponen que le gustara
escuchar a la institucin; otros aprovechan al contrario para pedir lo que imaginan que "se puede
sacar" a la institucin, aunque no sea lo prioritario para ellos; otros a su vez se cohiben ante
semejante "examen" y dejan de aportar muchas cosas que en otras circunstancias les interesara dar
a conocer.
Por otra parte, esta forma de trabajo no le aporta nada al campesinado. Apenas si sabe
vagamente para qu habra de servir tal investigacin. De ninguna forma se le ofrece la oportunidad
de mejorar el conocimiento de su propia realidad, de discutir los proyectos propuestos, de
cohesionarse alrededor de estos proyectos. Ms bien sucede a menudo que los "afectados" por
cuestionarios y entrevistas empiezan a tener reacciones negativas frente a "esta gente venida de
fuera"; y los que no fueron consultados se consideran marginados y, por tanto, predispuestos a criticar
y oponerse.
#12

Cunto mejoraran los estudios si los investigadores se dedicaran ms bien a analizar y

procesar las informaciones que aparecen entre los campesinos cuando se comunican entre s, a
participar ellos mismos de esa comunicacin aportando al debate las ideas, intenciones y
conocimientos que inspiran los proyectos previstos y observando las reacciones positivas y negativas!
Cunto se ganara si los primeros resultados de la investigacin fueran conocidos y discutidos por la
misma poblacin! Los datos seran mucho ms ricos y mucho ms confiables. Y la poblacin local se
motivara, adoptando actitudes creadoras y positivas frente a los proyectos de desarrollo. La misma
dinmica de dilogo as introducida servira para un vaivn de debates, informaciones y correcciones
a lo largo de todas las etapas de planificacin, ejecucin y aprovechamiento. Vemos entonces que la
investigacin en gran medida es comunicacin, y que es importante volver a plantearla en trminos de
comunicacin.
PARTICIPACION ES COMUNICACION
#13

En cuanto a la participacin como tal, el rol de la comunicacin es an ms evidente. Para

participar de algo hay que conocer ese algo, es decir recibir las informaciones necesarias. Participar
significa tambin que se tiene la posibilidad de expresarse, de hacer llegar sus opiniones y
planteamientos, debatirlos e intervenir en el proceso de decisin. Si no de qu participacin estamos
hablando? Cuando se busca la participacin es entonces indispensable crear toda una dinmica de
comunicacin entre la poblacin de base y entre sta y la institucin.
Muchas instituciones creen que basta con invitar a algunos representantes de la poblacin a
intervenir con voz y voto en las reuniones de los tcnicos. Esta frmula puede ser til, pero a condicin
de que el representante sea realmente el delegado de su base, es decir cuando la poblacin local, a
travs de un proceso de informacin-debate, ha definido sus posiciones y ha convertido al delegado
en su portavoz, en su intermediario en la comunicacin entre ella y la institucin. Cuntos
"representantes" cumplen realmente con estos requisitos? Cuntas veces el delegado se limita a
informar lo que pasa en su comisin sin que haya posibilidades de un debate de la gente? Y cuntas
veces ni siquiera informa? Una representacin de este tipo puede llegar a "servir" si lo que se busca
es tener legitimidad frente a la poblacin local. Pero para alcanzar la participacin se necesita mucho
ms, se necesita la comunicacin. Sin una buena comunicacin no hay participacin.
LA COMUNICACION, SANGRE DE LA SOCIEDAD
#14

Regresemos a nuestro punto de partida. Los dos avances de los planificadores y proyectistas,
es decir las investigaciones de los cientficos sociales y la participacin de la poblacin local,
dependen para su buen funcionamiento del tipo de comunicacin en que se sustentan. Si
reflexionamos vemos que esto es perfectamente normal. La comunicacin es como la sangre de la
vida organizada, de toda sociedad, grande o pequea, familiar, tribal, nacional o internacional. Y la
estabilidad dinmica de una sociedad cualquiera (no hay sociedad esttica) depende en gran parte de
su xito en el manejo de la comunicacin, sea controlando o impidiendo ciertos flujos de informacin o
limitando la comunicacin a un simple rol de informacin, muchas veces unilateral, sea favoreciendo el
dilogo y el debate en todos los niveles y entre todos los niveles.
#15

En efecto, y contrariamente a lo que se tiende a creer, an cuando se tenga una visin terica
muy amplia, la comunicacin no es solamente un "instrumento" del desarrollo. Es consecuencia de la
vida organizada y base de la sociedad como tal. El lenguaje de un grupo (y por lenguaje entendemos
tanto la palabra como el resto de las formas de expresin: grafismos, gestos, actitudes, hasta
vestimentas, peinados y otras costumbres que pueden tener grandes significados) no es una simple
herramienta que permita al grupo funcionar ms o menos armoniosamente. Es tambin uno de sus
importantes factores de cohesin o divisin. El lenguaje contribuye a crear la identidad del grupo
social, sea por integracin o por autoaislamiento dentro de un conjunto ms vasto. Toda poltica de
desarrollo debe por tanto comprender una adecuada poltica de comunicacin, de respeto y refuerzo
de la comunicacin. Y este refuerzo debe abarcar tanto la creacin, consolidacin o dinamizacin de la
comunicacin propia del grupo (segn el grado de aculturacin, parlisis o aislamiento cultural de
ste) como el aprendizaje de las actitudes y formas de comunicarse con el resto de la sociedad
(interpretacin y aprovechamiento de los mensajes externos; expresin y codificacin de los mensajes
propios). Sin este refuerzo de la comunicacin en los distintos niveles, sera imposible obtener la
indispensable integracin y cohesin del grupo social y el dilogo nacional que haga viable la
democracia.
LA COMUNICACION EN EL DESARROLLO RURAL
#16

Puede decirse entonces que mejorando la comunicacin se van a superar todas las barreras
que frenan el desarrollo rural? Tampoco se debe caer en este simplismo. Pero s puede afirmarse que
es indispensable prestar una atencin nueva al problema de la comunicacin y que una mejor visin y
metodologa de trabajo en este rubro ayudaran a resolver muchos de los problemas actuales,
desbloqueando situaciones de incomprensin y enfrentamiento y favoreciendo el dilogo y la
participacin. Porque si la comunicacin es importante para el funcionamiento de una sociedad, es
an ms vital cuando esta sociedad est en proceso de cambio, de desarrollo. No es necesario insistir
sobre este punto. Bastara una confirmacin indirecta que podemos encontrar en el comportamiento
de muchos hacendados, por ejemplo en los Andes de no hace muchos aos: para mantener el
inmovilismo y su dominacin, prohiban en la medida de lo posible que las poblaciones bajo su control
se relacionaran con otros grupos sociales, se comunicaran con el resto de la sociedad; para esto les
impedan aprender a leer y escribir, comercializar sin su intervencin, etc. Al contrario, estos
hacendados trataban de integrarse ellos mismos a los canales y formas de comunicacin de tipo
tradicional en la zona para aprovecharlos a fin de manipular mejor (idioma nativo, compadrazgo, etc.).
#17

Aprender a manejar mejor la comunicacin es una condicin indispensable para lograr un

desarrollo rural armonioso e integral, salvo que se prefiera un simple crecimiento econmico que
triture y destruya las poblaciones campesinas, con frmulas impositivas y autoritarias.

CAPITULO II
LAS DOS DIMENSIONES DE LA COMUNICACION
LAS RAICES DEL VERBO "COMUNICAR"
- "Seor, en qu trabaja usted?
- "Soy comunicador. En el ministerio preparo los comunicados, los discursos del Ministro, las
respuestas a los cuestionarios que mandan las revistas".
#18

Efectivamente, puede decirse que hacer comunicados es hacer de comunicador. Pero, ms

all de los simplismos, necesitamos ponernos de acuerdo sobre lo que entendemos por comunicacin,
sobre las interpretaciones que le damos a la palabra, sobre las diversas actitudes y preocupaciones
que puede suponer la comunicacin.
Para lo que nos interesa aqu, existen dos sentidos principales del verbo "comunicar". El
primero, y el ms usual en nuestros das, asimila"comunicar" a "informar", "divulgar", "transmitir". El
segundo, el ms antiguo, se asemeja a "estar en relacin", "poner en comn". Decimos que ste es el
ms antiguo. De hecho la palabra latina "comunicare", que dio origen a nuestro "comunicar" tena este
significado. A tal punto que empez a servir, en el latn de la Iglesia de la Edad Media, para expresar la
idea de la comunin. "Comunicar" y "comulgar" tienen la misma raz. La predominancia
contempornea del primer sentido ("divulgar", "transmitir") es entonces reveladora de la evolucin de
la sociedad moderna donde, junto con la centralizacin econmica, poltica y cultural, se produjo una
centralizacin de la palabra, de la expresin. Porque hay una gran diferencia entre ambas
dimensiones de la comunicacin. Una es restrictiva; la otra es mucho ms amplia y abierta.
DOS CONCEPCIONES DE LA SOCIEDAD Y LA HUMANIDAD
#19 {118,119,126,138,139,140,141,172}
Esta bsqueda en las races originales de la palabra "comunicar" no es vana. Puede parecer
muy acadmica pero por esta vez el ejercicio nos sirve bastante: detrs de las dos interpretaciones de
la comunicacin se esconden en realidad dos concepciones antagnicas de la vida, dos filosofas del
hombre y de la sociedad. Podemos tratar de rastrear este antagonismo comparando con lo que
sucede en el caso de la educacin. La comunicacin es un soporte de la educacin; sta es
fundamentalmente un proceso de comunicacin. Y vemos que hay formas opuestas de educacin: por
un lado la educacin considerada como transferencia de conocimientos y tcnicas; por otra parte la
educacin vista como formacin integral a fin de desarrollar actitudes y habilidades para reflexionar,
analizar y actuar sobre la realidad propia, local y nacional. En un caso se parte de la conviccin de que
existe "el saber" absoluto, universal, y todo el problema de la educacin consiste en "adquirir" dicho
saber, en almacenarlo y manejarlo. En el otro caso se trata de preparar al ser humano para adecuarse
lo mejor posible a su medio ambiente, es decir al grupo social y a la naturaleza que lo rodean.
#20 (50,51,52)
Detrs de estos dos enfoques de la educacin pueden descubrirse dos concepciones
totalmente antagnicas de la sociedad y de la humanidad. Los cultores del "saber" tienden a asignar a
la humanidad una misin grandiosa: conquistar el universo y controlar las leyes que rigen la
naturaleza. Pero al mismo tiempo suelen asignar al hombre concreto, de carne y hueso, un rol mucho
menos importante: servir de eficiente engranaje dentro de una maquinaria mundial dirigida por lites
econmico-cientfico-polticas. De ah un tipo de educacin que se preocupa simplemente por modelar
a los seres humanos en funcin del papel que han de desempear en este proyecto. Lo fundamental
entonces no es la aptitud del ser humano para reflexionar y decidir, para orientarse como individuo y
grupo social, sino su capacidad para cumplir con la tarea limitada que se le asigna, salvo

evidentemente aquellos que demuestren tener una inteligencia superior y poder incorporarse al ncleo
de las lites pensantes.
Los defensores del otro tipo de educacin responden a una visin de la humanidad como
conjunto de seres que buscan desarrollarse y realizarse como individuos y como sociedad. Su
educacin trata entonces de ser un aprendizaje para participar activa y creativamente dentro de la
sociedad y para actuar sobre la naturaleza de acuerdo a las posibilidades de la misma y a las
necesidades humanas. Esa educacin no puede por tanto ser una simple transferencia de
conocimientos y tcnicas sino una formacin en busca de una mayor capacidad de entender e
interpretar la realidad social y ecolgica y de participar responsablemente en ella.
Sabemos que esta presentacin de ambas tendencias resulta relativa, ya que existen infinidad
de matices entre ambas posiciones. Adems los discursos polticos e ideolgicos suelen cubrir todo
con un manto de palabras siempre repetidas pero de difcil interpretacin: democracia, progreso,
socialismo, etc. Pero nuestra intencin no es intervenir, en este trabajo, en las polmicas filosficas
sino establecer una relativa base a partir de la cual analizar adnde nos llevan las dos interpretaciones
de la palabra comunicacin. Las necesidades de comunicacin son efectivamente muy diferentes
segn los dos enfoques que hemos presentado.
COMUNICACION COMO TRANSMISION: PUBLICIDAD Y REMODELACION DEL HOMBRE?
#21

Cul es la mayor preocupacin de quienes creen en la necesidad de transferir un "saber" en

forma eficiente? Mejorar el impacto de sus mensajes docentes para que la gente los capte, los
memorice y los aplique. Requieren una comunicacin entendida como "informacin", "difusin",
"transmisin" y casi como imposicin. Es precisamente la tendencia predominante en la sociedad
actual. Por ello la mayora de los esfuerzos que se hascen en materia de comunicacin consisten en
adecuar ms los sistemas de codificacin de los mensajes para que estos sean ms convincentes,
ms persuasivos, y en avanzar en la tecnologa de los medios de comunicacin para que estos sean
cada vez ms capaces de predisponer al pblico a favor de los mensajes que se le envan.
#22

En el campo, los planificadores y proyectistas con esta mentalidad buscan la forma de poder
hacer pasar mejor lo que a ellos les interesa, sus objetivos, sus metas, sus mtodos, sus
informaciones, conocimientos y tcnicas. Para ello se dedican prioritariamente a implementar una
buena infraestructura de medios de comunicacin, medios susceptibles de abarcar la mayor cantidad
de poblacin y en la forma ms impactante posible, medios que habrn de ser manejados por el
proyecto, por la institucin. Luego contratan especialistas susceptibles de elaborar los mensajes de tal
forma de ser aceptados y obedecidos ms fcilmente por la gente. En cuanto a los educadores rurales
con esta misma mentalidad buscan un manejo de la comunicacin que les permita acrecentar la
capacidad de absorcin de contenidos educativos por parte de los individuos y mejorar la puesta en
prctica de estos mismos contenidos.
#23

Podramos decir que quienes piensan as cometen un evidente error cuando contratan
periodistas o comunicadores para elaborar sus mensajes y manejar sus medios. Deberan conseguir
ms bien los servicios de los publicistas. No hay mejores especialistas que los publicistas para hacer
atractivo lo menos interesante y hacer indispensable lo menos adecuado. El publicista es superior al
simple periodista para "vender" una imagen o una medida: sabe impactar ms. En lugar de tantos
mensajes aburridos que generan los proyectos de desarrollo, podramos gozar con un agradable
bombardeo a nuestros institutos y sentimientos: sexo, miedo, risa, vanidad, envidia, etc. De todas
formas los investigadores y cientficos de muchos pases comienzan a ofrecer nuevas tecnologas an
ms avanzadas en el arte de persuadir y orientar a la poblacin: se trata de las diversas formas de

control del comportamiento y remodelacin del ser humano que los sabios futuristas estn
perfeccionando para crear un hombre con ms conocimientos, menos conflictivo, ms dcil:
condicionamiento conductivista, ciruga del cerebro, estimulacin elctrica o qumica, trasplante de
inteligencia, modificacin gentica de los fetos, etc.
Tenemos ah una evolucin perfectamente coherente con ciertos planteamientos sobre qu
tipo de desarrollo, qu tipo de sociedad, qu tipo de humanidad se quiere. El aula del maana podra
convertirse en un laboratorio con sus contenidos educativos envasados y listos para ser injertados con
la ayuda de mquinas y drogas. El docente sera sobre todo un mecnico-farmaclogo capaz de
dosificar las necesidades de cada uno. El promotor-capacitador de una institucin de desarrollo podra
pasearse en el campo con una herramienta que convencera inconscientemente al campesino que
debe usar tal tipo de abono, adelantar la siembra de ocho das, cambiar de cultivo, etc. Evidentemente,
en este caso, ya no habra necesidad de comunicacin, salvo entre el pequeo nmero de sabios que
dirigiran el pas o la humanidad y que decidiran las orientaciones a tomar. El problema de
divulgacin-transmisin estara resuelto.
COMUNICACION COMO DIALOGO E INTERCAMBIO: ERRORES Y LIMITACIONES
#24

Los partidarios de la segunda tendencia que mencionamos necesitan a su vez desarrollar la

capacidad del ser humano para reflexionar, analizar y actuar en base a conocimientos y tcnicas
sacados primero de su propia realidad y luego confrontados con el resto de la sociedad. Requieren
por tanto un tipo de comunicacin que sea a la vez informacin-divulgacin y puesta en comnrelacin recproca. Esto supone que tengan que mejorar su propia habilidad para enviar mensajes,
pero sobre todo que dediquen sus mayores esfuerzos en desarrollar la capacidad de expresin de la
gente y su propia capacidad de escuchar e interpretar los mensajes que estn a su disposicin, en
crear y hacer funcionar canales de intercambio y dilogo.
#25

Existen sin embargo muchas limitaciones y errores en el planteamiento de la comunicacin

por parte de los defensores de esta segunda tendencia. Casi todos suelen todava restringir el rol que
juega la comunicacin en todo proceso de cambio y aprendizaje. Desconocen en parte la importancia
del desarrollo de actitudes y habilidades de comunicacin como una de las necesidades de formacin
del ser humano y como uno de los requisitos de funcionamiento de toda sociedad. Y cuando algunos
llegan a tener una visin un poco ms clara del problema, la falla se transfiere al nivel de la puesta en
prctica, por falta de estrategias y metodologas de trabajo en el campo. Muchos confunden tambin
capacitacin en comunicacin con el simple aprendizaje de la capacidad de expresin por un lado y la
capacidad de interpretacin y descodificacin de los mensajes de los medios masivos por el otro.
Olvidan el aprendizaje de la comunicacin interpersonal. Otros a su vez asumen uno de los principios
bsicos de la comunicacin (partir de los intereses y necesidades del grupo con el que se quiere
comunicar) pero a la hora de la prctica tienden a determinar ellos mismos cules son estos intereses
y necesidades, la forma de tratarlos, el orden de tratamiento, etc.
LOS COMUNICADORES COMO INTERMEDIARIOS Y PROPAGANDISTAS DE MEDIOS
#26

Y los mismos comunicadores? Cul es su posicin frente a la comunicacin? En realidad es

muy difcil hablar de comunicadores. Existen actualmente los comunicadores? Uno puede
encontrarse con periodistas radiales o escritos, cineastas, dibujantes y un sinfn de especialistas en el
uso de uno u otro medio de comunicacin. Tambin hay bastantes analistas y tericos de la
comunicacin, doctorados en las mejores universidades. Es ms difcil encontrar " comunicadores", es
decir gente que "hace comunicar" a las personas y a los grupos entre s. Pero los hay.

#27

Los especialistas en el manejo de uno u otro medio de comunicacin tienen en general un rol
de intermediarios en el proceso de la comunicacin. Y muchos se aferran a ese rol de intermediarios
-hablan, escriben, dibujan por los dems- porque es su medio de ganarse la vida o porque se
interesan ms que todo por la "dimensin artstica" y la "calidad formal" de sus mensajes. A su vez, los
que quieren "hacer comunicar" directamente a la gente y desaparecer ellos mismos como
intermediarios insustituibles tienen en muchos casos una deformacin muy peligrosa: establecen toda
una jerarquizacin de los diversos medios de comunicacin y se dedican a tratar de convencer que el
"medio" que ellos manejan es el ms eficiente. Amrica Latina se ve as recorrida por modas que van
cambiando, cruzndose, provocando enfrentamientos. La gran moda de la radio y la educacin
radiofnica prevaleci durante los dos o tres ltimos decenios. Sufri progresivamente la competencia
de la historieta pero se ve ahora fuertemente amenazada por la televisin circuito cerrado, a su vez
cuestionada por el cine Super 8. Atrs van quedando los partidarios de los medios escritos, el teatro,
los tteres... Para muchos de estos comunicadores lo ms importante no es buscar la forma ms
adecuada de comunicacin sino defender su "medio" y aumentar su potencial, porque eso es lo que
conocen y lo que les gusta.
UNA CUESTION DE ACTITUD
#28 (46,47,48,49,64,87,160)
En todos los casos que acabamos de referir, lo ms grave es la falta de claridad que todos
estos grupos y especialistas con respecto a qu es la comunicacin y para qu sirve o debera servir.
Cada uno debera reflexionar y definirse en cuanto al tipo de comunicacin, de sociedad, de
humanidad que busca. Luego en funcin de esta opcin debera reconsiderar su forma de trabajo en
comunicacin. Quienes interpreten la comunicacin como una simple herramienta de divulgacin y
transmisin podran acentuar sus esfuerzos para dominar mejor tcnicas de mayor impacto, para que
"pasen" sus mensajes, tcnicas de convencimiento, control y remodelacin del ser humano. Para
quienes escojan una visin del hombre como ser responsable, creativo, pensante, sera preciso volver
a analizar la comunicacin en trminos de actitud primero, de habilidad despus.
Estamos hablando ahora de actitud de comunicacin. Por qu? Porque la comunicacin,
entendida como dilogo, intercambio, es antes que nada una cuestin de actitud. De qu sirven
tantas tcnicas y metodologas si no se tiene la actitud adecuada? Puede haber dilogo si no se est
en actitud de escuchar? Puede haber dilogo si no se est en actitud de aportar o de tomar en
cuenta lo que los dems aportan? Eso es justamente lo que falta a la gran mayora de las instituciones
que trabajan en desarrollo y capacitacin rural: una actitud de comunicacin. Semejante deficiencia es
perfectamente comprensible: una actitud de comunicacin obligara a revisar casi todas las formas
actuales de trabajo en el campo, tanto en la planificacin, la ejecucin y el aprovechamiento de las
diversas actividades. Porque una actitud de comunicacin es incompatible con el manejo vertical e
impositivo que es la norma comn. Pero si todas estas instituciones estn realmente interesadas en
superar las dificultades y fracasos, que son tan frecuentes, no tienen otro remedio que iniciarse en una
actitud de comunicacin, hacer el aprendizaje de una autntica comunicacin y recorrer este camino
hasta el final.

CAPITULO III
LOS MEDIOS DE COMUNICACION VERSUS
LA COMUNICACION INTERPERSONAL
LOS PROBLEMAS DE LA COMUNICACION INTERPERSONAL
#29
La comunicacin interpersonal, es decir la relacin directa, cara a cara entre dos o ms
personas, es evidentemente la ms antigua, la ms tradicional de las formas de comunicacin.
Es la que ha servido desde siempre como sostn de los esfuerzos de desarrollo y
capacitacin rural. Los promotores, sectoristas y otros agentes de las instituciones pblicas y privadas
cumplan esa labor con sus visitas, entrevistas, charlas, reuniones ...
Pero la comunicacin interpersonal demostr tener muchas limitaciones. El personal
encargado de ella no siempre estaba suficientemente apto o capacitado para sacarle todo el provecho
posible. Las instituciones tenan pocas veces los recursos suficientes como para asumir el costo de un
ejrcito de promotores. Por ello se han ido buscando las formas de compensar dichos problemas.
Entre las alternativas que se impulsaron, algunas fueron orientadas hacia formas de mejorar el manejo
de la comunicacin interpersonal por parte de los promotores y otras hacia la sustitucin de esa
comunicacin interpersonal por el uso masivo de medios de comunicacin encargados de llevar
directamente los mensajes. Es esta ltima tendencia la que dio origen al surgimiento de las
verdaderas modas que vienen recorriendo Amrica Latina en los ltimos decenios.
LA "PEDAGOGIA AUDIOVISUAL" DEL CEPAC
#30
Veamos brevemente la ms reciente de estas modas, la televisin en circuito cerrado (videotape, video-cassette). Su lanzamiento sistemtico comenz en el Per a partir de 1976 cuando el
Centro Nacional de Capacitacin e Investigacin para la Reforma Agraria (CENCIRA) y la FAO
equiparon y financiaron el Centro de Produccin Audiovisual para la Capacitacin (CEPAC). Y el xito
del CEPAC debe haber sido impresionante porque se lo est ofreciendo como modelo en todo el
continente. Ya Honduras ha "comprado" un proyecto parecido. Otros pases estn siguiendo o estn
por seguir el mismo camino.
Qu propone entonces el CEPAC? En base a que la "capacitacin interpersonal" donde un
instructor emite el mensaje central, con sus "ayudas pedaggicas", adolece de serias deficiencias,
CEPAC plantea la alternativa de una "pedagoga audiovisual" donde la televisin es la encargada de
emitir el mensaje central, con la ayuda de la "relacin interpersonal" del instructor y algunos materiales
impresos. Es decir que se desplaza el centro de una "clase" del instructor hacia el programa televisivo.
En el primer caso los medios de comunicacin ayudan a realizar la "capacitacin interpersonal". En el
segundo caso el instructor y los otros materiales preparados ayudan a aprovechar la "pedagoga
audiovisual".
Cmo se desarrolla normalmente una "clase" preparada por el CEPAC? Despus de formar
grupos lo ms homogneo posible entre los participantes, se les presenta el programa, sus objetivos,
su dinmica, y se realiza una pre-evaluacin. A continuacin se pasa a la "clase" audiovisual. Luego
se establece un dilogo entre el instructor-asesor y los participantes sobre el contenido de la "clase" y,
finalmente, se hace una prctica de campo. Se termina con una evaluacin. Sobre las dos horas que
se calcula debe durar cada clase, unos veinte minutos estn ocupados por el programa televisado.

Podramos ahondar ahora en los planteamientos y prcticas del CEPAC sobre la forma de
elaborar los programas audiovisuales, sobre el problema de la participacin campesina en esta
elaboracin, etc. Encontraramos ah muchos puntos para el debate. Pero no es nuestro tema en este
momento. Queremos limitarnos en este captulo al anlisis de la relacin entre la comunicacin
interpersonal y los medios de comunicacin. Y el CEPAC nos ofrece ah un buen ejemplo para la
reflexin, porque su opcin a favor de la televisin circuito cerrado se basa en la oposicin entre
"pedagoga audiovisual" y "capacitacin interpersonal". Examinemos entonces las contradicciones del
modelo CEPAC.
LAS CONTRADICCIONES DEL MODELO CEPAC
#31 [de 103 a 111)
Existe coherencia entre la propuesta global y la forma de planificar las clases? Qu resulta
ms importante para el aprendizaje del campesino? Los veinte minutos de presentacin audiovisual
o la hora y media de dilogo, debate y prcticas? Podra la clase audiovisual servir de algo sin esta
hora y media de comunicacin y capacitacin interpersonal? Al contrario, podra reemplazarse la
televisin por una exposicin del instructor-asesor seguida del debate y la prctica y obtener los
mismos resultados? Estas dos ltimas preguntas no son gratuitas. Son extremas pero corresponden a
la realidad de todo trabajo de capacitacin en el campo donde pocas veces las cosas se llevan a cabo
en las condiciones idealmente planificadas. Comparemos entonces estos dos extremos: en un caso el
instructor podra no estar disponible y habra que limitar la capacitacin a la proyeccin de la clase
audiovisual; en el otro caso, el programa televisivo podra haber sufrido un percance y la capacitacin
recaera sobre el instructor que habra de hacer l mismo la presentacin del tema y animar luego
debates y prcticas. Estas preguntas deben servirnos para centrar mejor la reflexin sobre la
propuesta del CEPAC.
#32
Desgraciadamente no existen casi escritos de orden pblico sobre el modelo CEPAC y
tampoco ninguna evaluacin a fondo del trabajo de capacitacin audiovisual (lo cual no deja de ser
preocupante para un modelo que ya se quiere exportar a todas partes). Pero una evaluacin limitada
se realiz en 1978 y sus reflexiones y recomendaciones son bastante significativas en cuanto al
impacto de los cursos. Fuera de algunas observaciones sobre la necesidad de mejorar el diseo, la
calidad y el lenguaje flmico de los programas audiovisuales, la mayor parte de las conclusiones
versan sobre la necesidad de mejorar todo lo relativo a la comunicacin interpersonal.
Se dice efectivamente en esta evaluacin que el xito de los cursos depende de la motivacin
de los participantes, de la calidad de la relacin entre el instructor y los participantes, del nivel de
preparacin de este instructor-asesor, de la posibilidad o imposibilidad de llevar a cabo buenas
prcticas, etc. Es decir que, segn los pocos datos disponibles sobre un modelo tan publicitado en el
continente, el centro de cada clase no se ha desplazado verdaderamente del instructor al televisor. El
programa audiovisual cumple con "presentar" el mensaje pero su asimilacin o rechazo depende de la
capacidad del instructor-asesor para manejarse en trminos de comunicacin interpersonal. Entonces,
si el instructor-asesor es capaz de establecer una buena relacin interpersonal con los participantes y
maneja bien el tema de la clase como para responder adecuadamente a las interrogantes de los
participantes durante el debate y la prctica, no podra llegar a hacer l mismo la presentacin inicial
del tema? Es tan indispensable, tan fundamental, tan "central", la "clase" audiovisual?
LA PRIORIDAD INCONSCIENTE DE LA COMUNICACION INTERPERSONAL
#33

Nuestro propsito aqu no es debatir el caso del CEPAC, sino aprovecharlo como ejemplo.
Dejaremos por tanto todas estas preguntas en suspenso. Y trataremos ms bien de discernir lo que
nos pueda aclarar muchas tendencias y deformaciones bastante generalizadas en Amrica Latina en
el manejo de la comunicacin para la capacitacin rural. Lo que nos parece evidente en el caso del
CEPAC es que, a pesar del "discurso oficial" de la institucin sobre el rol predominante de la televisin
en la capacitacin, el principal trabajo de capacitacin que se realiza concretamente en el campo es
un trabajo de comunicacin interpersonal. Y lo mismo podemos encontrar en un sinfn de instituciones
que tienen labores de capacitacin, educacin no-formal o formacin de los campesinos.
#34 [66,117)
En Honduras preguntbamos a los miembros de un programa educativo extra-escolar cul era
la principal forma de comunicacin que utilizaban; y con ese motivo empezaron un debate sobre si lo
era la escrita, la grfica, la radial. En realidad este programa estaba totalmente basado sobre la
comunicacin interpersonal. Pero no se daban cuenta.
Para realizar las investigaciones iniciales, usaban la investigacin participativa, porque era
motivadora e incitaba a la accin, pero tambin porque esperaban que favoreciera una mejor
comunicacin interpersonal en la recoleccin y anlisis de los datos y que estos fueran as ms
abundantes y ms confiables. A la hora de preparar materiales educativos, trataban de construirlos de
tal forma que fomentaran dilogo y debate entre los miembros de los grupos de base porque
pensaban que el momento ms importante del aprendizaje educativo estaba en ese debate y dilogo,
en esa comunicacin interpersonal. Para escoger los monitores de los grupos educativos de base,
pedan que fueran campesinos de la misma comunidad, porque asuman que estos campesinos
manejaran mucho mejor la comunicacin interpersonal en el grupo y la comunidad. Cuando
elaboraban ayudas pedaggicas buscaban lo ms posible darles la forma de conversaciones, relatos,
testimonios, discusiones, porque crean necesario reproducir en sus materiales las formas de la
comunicacin interpersonal, convencidos que estas formas son ms comprensibles que los discursos
lgicos y las presentaciones acadmicas.
#35
Como sucede en el CEPAC o en el programa extraescolar de Honduras, as nos pasa a la
mayora de nosotros. Pensamos que el problema de la comunicacin es el problema del manejo de los
medios de comunicacin y volcamos todo nuestro esfuerzo hacia la necesidad de mejorar el impacto,
la aceptacin de estos medios, o de encontrar nuevos medios ms impactantes. Creemos que con eso
nos libramos de las deficiencias de una comunicacin interpersonal tan difcil de usar bien. Pero en
realidad nos dedicamos ms bien a complicar las cosas y a confundirnos a nosotros mismos porque,
inconscientemente y por necesidad, volvemos a basar todo nuestro trabajo sobre la comunicacin
interpersonal, sin conocerla bien.
MODAS Y DEFORMACIONES
#36
El gran dao de esta deformacin, fuera de crear espejismos, es que, como estas modas nos
llevan a apasionarnos por medios cada vez ms sofisticados e "impactantes", muy poco nos
preocupamos concretamente por entender y mejorar la comunicacin interpersonal. Y esta falta de
claridad frente al rol de la comunicacin interpersonal en el desarrollo rural conduce a las instituciones
a gastar sumas astronmicas en equiparse con lo ms novedoso, lo ms moderno, descuidando los
aspectos fundamentales de la capacitacin interpersonal que tanta necesidad tiene de que la mejoren.
Se ha hecho alguna vez el clculo de cuntos promotores o sectoristas hubieran podido ser
capacitados y haber trabajado, durante los cuatro aos de existencia del CEPAC, con el dinero que el

Gobierno Peruano, la FAO y el PNUD inviertieron en ese mismo lapso en equipos, funcionamiento,
personal, asistencia tcnica?
#37
Regresemos entonces a nuestro punto de partida. Dijimos que la comunicacin interpersonal
haba sido la ms utilizada de las formas de comunicacin durante mucho tiempo pero que adoleca
de tantas limitaciones y deficiencias que haba sido necesario buscar alternativas. Vamos a proponer
ahora como solucin lo que descartamos al principio?
En ningn momento hemos descartado la comunicacin interpersonal. Dijimos que, ante las
numerosas fallas de las prcticas anteriores, algunos haban buscado formas de mejorar la
comunicacin interpersonal mientras otros pretendan sustituirla. Y ahora hemos analizado un ejemplo
perfectamente generalizable que nos ensea que no solamente es imposible prescindir de la
comunicacin interpersonal sino que adems es poco aconsejable tratar de desplazarla a un segundo
plano, a un rol de simple complemento de los medios masivos de comunicacin.
EL EJEMPLO DE LA RADIO Y LAS HISTORIETAS
#38 [109,110,111]
Sucede efectivamente que el mundo rural, a diferencia del mundo urbano donde las relaciones
interpersonales tienden cada vez ms a empobrecerse y deshumanizarse, est basado principalmente
sobre relaciones de comunicacin de tipo interpersonal. Los medios masivos de comunicacin llegan
poco, salvo la radio. Pero si analizamos los factores que llevan la preferencia del pblico por una
emisora u otra, encontramos otra vez la comunicacin interpersonal: tienen xito los programas que
imitan o reproducen las comunicacin interpersonal, es decir las radionovelas y radioteatros, los
locutores que tratan de personalizar su relacin con el pblico, gracias a un tono adecuado o haciendo
participar a representantes del pblico, etc. Al revs, los mensajes de las instituciones no suscitan
inters porque son despersonalizados: para el hombre del campo, quin es el ministerio que firma
este folleto?, dnde vive este seor que dice venir de parte de no se sabe qu institucin?
#39
Los capacitadores se equivocan muchas veces en la interpretacin de este fenmeno. Al
constatar que un mensaje presentado en forma de texto no ha tenido acogida, concluyen que el
fracaso se debe al analfabetismo del campesino, que se necesita poner dibujitos para que le guste y lo
entienda mejor. Y cul es el primer atractivo que adquiere el mensaje ahora formulado como
historieta? Muchos dirn que justamente los dibujitos. Nosotros creemos que en el 90% de los casos
el principal cambio es la personalizacin del mensaje. Lo que vena como discurso racionalizado es
ahora enfocado como un dilogo entre dos personajes o ms o la explicacin de un individuo que
cuenta su experiencia o da su opinin. Los dibujitos sirven mayormente de pretexto al dilogo o al
relato y carecen en muchos casos de atractivo: personas hablando frente a frente, sin mucha variedad
a pesar de los esfuerzos desesperados del dibujante encargado de "ilustrar". Probablemente el mismo
mensaje sin dibujos pero con una trama, una "historia" mejor manejada, tendra an ms impacto. Y el
problema del analfabetismo pierde entonces su importancia: cuando el mensaje interesa y es
comprensible, los campesinos saben muy bien reunirse en familia, entre vecinos, en sus
organizaciones, para enterarse de lo que se trata.
#40
Por todo ello creemos que el problema fundamental, esencial, para el manejo de la
comunicacin en un proceso de capacitacin rural es el aprovechamiento de la comunicacin
interpersonal. Fomentarla, insertarse en ella, adaptarse a ella deberan ser preocupaciones

permanentes. Y las instituciones deberan priorizar la capacitacin de su personal en comunicacin

interpersonal, al mismo tiempo que preparan ayudas para facilitar y mejorar su trabajo.
LOS "MEDIOS" COMO AYUDAS PEDAGOGICAS
#41
Ayudas? Volvemos entonces al uso de los medios de comunicacin? Si. No se trata de
descartarlos porque, utilizados aisladamente, sean menos eficientes. Los medios de comunicacin son
complementos muy tiles. Hay que saber escogerlos y aprovecharlos en funcin del servicio que
prestan al agente institucional encargado de la comunicacin interpersonal en la base. Un medio de
comunicacin bien manejado multiplica el potencial del instructor-promotor; puede ayudar a crear un
ambiente de comunicacin que en otros casos hubiera sido difcil de lograr por los recelos frente al
extrao; puede enriquecer y alimentar esa comunicacin interpersonal ms all de las probablemente
limitadas posibilidades del instructor-promotor, puede despertar la creatividad del grupo con el que se
trabaja; etc. Todo depende del manejo que se haga de estos medios.
#42 [de 97 a 101]
Cmo manejar los medios para que sean eficientes ayudas de la comunicacin
interpersonal? Primero hay que saber seleccionarlos, escoger el ms conveniente. En esto creemos
que no hay un medio ideal, superior a todos los dems. Cada medio tiene sus particularidades, su
potencial. Y muchas veces lo ms provechoso resulta de su combinacin, de su interrelacin. Y para
alcanzar una utilizacin ptima de los medios es imprescindible empezar por tener claramente
definidos los objetivos que se buscan, los temas a tratar, los pblicos a tocar, las formas de uso que se
prevn. Esta cuestin metodolgica de la planificacin de todo trabajo de capacitacin es
generalmente muy deficiente. Las instituciones tienden a escoger un objetivo global y a encargar
enseguida a tal o cual especialista en alguno de los medios que se prepare "algo", un material, un
programa. El medio es seleccionado porque es el que ms gusta al responsable de la institucin, o
porque es el que da ms prestigio a sus usuarios, o porque es el que intuitivamente parece ms
eficaz. Por suerte para los responsables de tales decisiones, casi nunca se hacen evaluaciones de los
resultados prcticos; las instituciones tienden a sentirse satisfechas al poder consignar en sus
informes anuales que han producido tantos materiales, que los han "aplicado" a tantos grupos.
COMO ESCOGER EL MEDIO MAS ADECUADO?
#43 [100]
Para poder escoger correctamente los medios, hay que comenzar por tener muy claro todo lo
que pusimos arriba: objetivos, temas, pblicos, formas de uso. Luego, en funcin de una estrategia de
funcionamiento pedaggico bien definida, se deben seleccionar las mejores maneras de cumplir con la
motivacin del grupo, la presentacin de las explicaciones tcnicas, la alimentacin del debate, la
toma de decisiones, el reforzamiento de los conocimientos involucrados, el seguimiento del proceso
as iniciado. En cada una de las fases de esta estrategia pedaggica se pueden usar uno o varios
medios diferentes, sabiendo que muchos de ellos podran cumplir con distintas fases y objetivos.
#44 [91]
Pero, si muchos medios pueden cumplir diversas funciones, para qu buscar una
combinacin y complicarse entonces la vida? La pregunta es vlida si la institucin que se plantea
esta disyuntiva slo se interesa por un logro muy inmediato y muy limitado, como la simple
transferencia de determinado conocimiento o tcnica. Pero en realidad son muy pocas las
instituciones que tienen un rea de accin tan restringida. Casi todas buscan algo que vaya mucho
ms all de estas sencillas metas: detrs de la transferencia de una tcnica o una variedad de

semillas, la mayor parte de los Ministerios de Agricultura anhelan un aumento general de la

productividad, un mejor aprovechamiento de todos los recursos, un crecimiento o desarrollo de todo el
campo; fuera de la alfabetizacin como tal, la mayor parte de las instituciones educativas de todo tipo
persiguen una formacin integral del hombre de campo. Y es indispensable tomar en cuenta estos
objetivos generales a la hora de escoger los medios de comunicacin a emplear. Porque el manejo
que se haga de los medios de comunicacin puede ser que sirva para cumplir la meta fijada pero al
mismo tiempo resulte contradictorio con los objetivos de fondo, por lo tanto contraproducente.
Por ejemplo, centrar la transferencia de una tcnica de siembra o de una tcnica de esquila de
ovinos en el uso exclusivo de la televisin circuito cerrado, podra tener resultados visibles: la
adopcin de estas tcnicas. Pero podra frustrar el trabajo de promocin para el rescate de
tecnologas propias o para el desarrollo de una dinmica de organizacin, al negarse los campesinos
a asistir luego a reuniones donde no se les pase una pelcula por televisin. Este ejemplo no es
imaginado.
#45
La seleccin de los medios de comunicacin a emplear no es por tanto una simple cuestin
tcnica de eficiencia inmediata. Debe hacerse en funcin de criterios generales sobre los objetivos a
alcanzar y las estrategias a seguir. En muchos casos ser as necesario adoptar una estrategia de
introduccin progresiva de nuevos medios de comunicacin, empezando desde los ms sencillos
hasta los ms sofisticados, a fin de permitir su desmitificacin y asimilacin por parte de la poblacin,
as como su aprendizaje dentro de nuevas metodologas de produccin de los materiales con la
participacin de esa poblacin.
Una vez escogidos los medios de comunicacin ms apropiados para complementar la
comunicacin interpersonal, le tocar al responsable de cada medio volver a seguir todos los pasos
metodolgicos ya sealados: determinar objetivos precisos, temas, pblicos y formas de uso, y
manejar estos elementos en funcin de las caractersticas y posibilidades del medio sealado, as
como su combinacin con los otros medios.
CAPACITAR EN COMUNICACION
#46 [de 165 a 173)
Dijimos ms arriba que las instituciones deberan priorizar la capacitacin de su personal en
comunicacin interpersonal, al mismo tiempo que preparan ayudas para facilitar y mejorar su trabajo.
Ya hemos explicado algunos criteros de seleccin de dichas ayudas. Volveremos en otra parte sobre
el uso de las ayudas en toda labor de capacitacin. Nos falta hablar un poco de esa necesidad de
capacitacin en comunicacin interpersonal. No trataremos de proponer aqu nuevas frmulas o
recetas para esta capacitacin. Solamente quisiramos aportar algunas reflexiones con respecto a
uno de los puntos sobre los que debera necesariamente versar dicha capacitacin: la actitud del
agente institucional.
Se trata de un punto fundamental: sin una actitud adecuada, las mejores intenciones y las
mejores tcnicas pueden fracasar o conducir a resultados contradictorios con los objetivos trazados. Y
podemos encontrar dos clases de actitudes negativas y opuestas entre s, ambas en gran medida
producto de la inseguridad de los promotores en cuanto a su rol y su propia identidad, as como de su
desconocimiento de la realidad campesina.
EL "TECNICO" Y LA "EMOCION SOCIAL"
#47 [28,64,87,160]

La mayor parte de los agentes institucionales son de extraccin popular. Gracias a los
estudios que realizaron han logrado ascender socialmente, conseguir un nuevo estatus, una nueva
posicin. Atribuyen el mejoramiento de su situacin al "saber" que han aprendido, a las tcnicas de su
especialidad. Tienden por tanto a considerar este "saber" como algo de por s bueno y superior, y a
hacer de su trabajo la simple transmisin del "saber", de las tcnicas. Su actitud ms usual en el
trabajo consiste entonces en tratar de "ensear" a los campesinos "ignorantes". Su aspiracin es
llegar a ser buenos "profesores", "insructores", y como por lo general no estn muy formados en estas
labores suelen esconder su propia inseguridad detrs de un gran dogmatismo y de mtodos muy
verticales para imponer dichos conocimientos y tcnicas. Esta tendencia se ve a su vez reforzada en
muchos de ellos por su necesidad de seguir marcando ante los campesinos la superioridad que creen
haber alcanzado gracias a su formacin. El verticalismo impositivo de su modo de actuar es una forma
de defender su estatus frente al grupo social del cual han salido.
#48
En el extremo opuesto de estos "tcnicos" tenemos a los agentes institucionales con mucha
"sensibilidad social", aquellos que estn motivados por el deseo de trabajar con el pueblo, para el
pueblo. Son mayormente de origen social muy distinto a los grupos de base con los cuales han de
trabajar. Pero, como para ellos todo lo importante es lo que toca al pueblo y lo que pasa por el pueblo,
su actitud refleja su preocupacin principal, es decir eliminar las diferencias existentes entre ellos y los
campesinos: buscan identificarse con estos, derrumbar las barreras sociales, culturales, econmicas y
otras que los separan. Su trato con los campesinos se torna entonces muy ambiguo. Adoptan un
comportamiento humilde, sumamente respetuoso, con mucha diplomacia. Cambian su vestimenta, sus
modales, sus formas de polemizar... Pero, una vez lograda su aceptacin por el grupo, tienden a
recobrar una actitud impositiva: intentan hacer pasar sus ideas, sus convicciones, sus planteamientos,
como lo mejor para estos grupos. Y muchas veces aprovechan su identificacin con los grupos para
convertirse en sus lderes, en sus conductores (directamente o a travs de un asesoramiento).
#49
Estas dos desviaciones de los promotores "tcnicos" y con "emocin social" tienen
fundamentalmente un mismo origen: un trato desigual con los grupos campesinos, una falta de respeto
por el potencial y la dinmica propia de estos grupos. En nombre de la superioridad del "saber" y de la
tcnica en un caso, en nombre de la superioridad de ciertas ideas en el otro caso, se frustra la
comunicacin como intercambio y dilogo, como elemento de formacin del individuo y del grupo; se
regresa a la simple transmisin o imposicin de normas y conceptos. Los primeros tratan de
impresionar al grupo con la superioridad de sus conocimientos. Los segundos tratan de seducir al
grupo con sus halagos para luego asumir su direccin (o asesoramiento) gracias a la superior claridad
de sus planteamientos y a su capacidad.
PARTIR DE LA REALIDAD O DE LAS METAS INSTITUCIONALES?
#50 [24,25,103,117,137,159]
Otro defecto muy generalizado en la actitud de los agentes institucionales consiste en olvidar
que para establecer una buena comunicacin con los grupos de base es indispensable partir de su
realidad, es decir de sus problemas, sus intereses, sus necesidades. El promotor viene de hecho a
cumplir con los objetivos de su institucin, pero estos objetivos son normalmente en funcin de la
poblacin local. Y los promotores tienden muchas veces a centrar su comunicacin con los
campesinos sobre las metas que les han sido fijadas. Cuntas veces se ha visto fracasar a unos
promotores que venan a realizar una labor solicitada por una comunidad pero que en su presentacin
o ejecucin de la actividad (promocin, capacitacin...) partan de lo que interesaba a su institucin y
no de lo que ms preocupaba a la comunidad! Efectivamente, en toda comunicacin que busca ser

autntica y formativa, es importante descubrir un terreno comn, buscar el punto de encuentro entre
los intereses de unos y otros. El olvido de este principio bsico conduce a muchos fracasos.
An para quienes se ubican entre los que creen que la educacin debe ser una formacin del
hombre antes que una simple asimilacin de conocimientos y tcnicas, resulta muchas veces difcil
fomentar el debate-reflexin que es bsico para el proceso del aprendizaje. Y se tiende entonces a
regresar a la actitud de buscar la aprobacin de conocimientos e ideas gracias a su mejor
presentacin posible. Esto es vlido tanto en la comunicacin interpersonal, como en la elaboracin y
el uso de todas aquellas "ayudas" de las que hemos hablado. Un punto importante de la capacitacin
de los agentes institucionales debe ser por tanto el aprendizaje de las formas de fomentar, alimentar y
orientar un debate dentro de la comunidad o con la comunidad. Y no se trata aqu de asimilar todas
aquellas tcnicas de dinmica de grupos. Pueden ser importantes o tiles, pero se tiende a
sobrevalorarlas. Hay que ir ms all y profundizar en la actitud del promotor y en las formas de
presentacin de temas, problemas y conocimientos.
#52 [87, de 103 a 108, 126,133]
Otro elemento vital dentro de la actitud del agente institucional debe ser la preocupacin por
ayudar a que la gente comprenda los problemas, sus causas, consecuencias y alternativas de
solucin y no limitarse a proponer frmulas hechas, diagnsticos o recetas a aprobar o desechar. Esta
preocupacin a favor de una verdadera comprensin requiere en el promotor una gran habilidad para
la comunicacin interpersonal: saber suscitar las comparaciones, las interpretaciones, los esfuerzos
de codificacin de los conocimientos o tcnicas que se van descubriendo. Es importante capacitar a
los agentes institucionales para que tengan dicha preocupacin y la habilidad para ponerla en prctica.
VOLVER A LA COMUNICACION INTERPERSONAL
#53
Puede decirse que la comunicacin interpersonal es obsoleta, que ha quedado superada por
los medios de comunicacin, que corresponde a la promocin y capacitacin del pasado? Creemos
firmemente que no. Ms bien se necesita volver a pensar prioritariamente en trminos de
comunicacin interpersonal; profundizar el enfoque que tengamos de ella, nuestras formas de usarla
en nuestro trabajo; reconsiderar sus relaciones con los medios de comunicacin. Si las instituciones
de promocin del desarrollo y capacitacin dedicaran al mejoramiento de la comunicacin
interpersonal por lo menos la misma cantidad de esfuerzos y recursos que emplean en tratar de
comunicarse por los medios masivos, encontraran probablemente resultados muy superiores a los
actuales.

CAPITULO IV
COMO DESARROLLAR LA COMUNICACION EN EL CAMPO?
UN PROBLEMA DE MEDIOS Y EQUIPOS?
#54
Si la comunicacin es tan importante para el funcionamiento de cualquier organizacin social,
si es tan fundamental para cualquier proceso de desarrollo y de capacitacin, conviene entonces
dedicar esfuerzos especiales a su promocin, a su florecimiento. Pero, cmo hacerlo, cmo
desarrollar la comunicacin en el campo? Se nos empiezan a multiplicar las interrogantes.
Cules son las formas de expresin que deben ser prioritarias? Cules son los canales
estables ms adecuados? Por dnde empezar y cmo hacerlo? Cmo organizar esta
comunicacin? Es preferible buscar algunos lderes y formarlos o hacer una capacitacin masiva y
esperar a ver qu surge de ella? Conviene poner el acento sobre los modos tradicionales de
comunicacin ya existentes en la zona o impulsar sobre todo el aprendizaje de las formas de
comunicacin que predominan en el conjunto de la sociedad? Son mejores los medios que tienen el
mayor alcance de difusin masiva o aquellos que permiten una mayor participacin campesina en su
manejo y aprovechamiento? Es mejor contratar personal con una buena formacin en comunicacin
o gente sin antecedentes ni prejuicios? Es ms eficaz hacer un trabajo piloto, ejemplar, a nivel de una
o pocas comunidades o abarcar de una vez una amplia zona?
#55
Creemos que es imposible dar respuestas absolutas, universales a estas preguntas. Cada
caso, cada poltica de desarrollo de la comunicacin en una zona o regin determinada depende de la
realidad de esta zona o regin y de la naturaleza y posibilidades de la institucin que asume esta
tarea. Es preciso tomar en cuenta las formas culturales o el grado de aculturacin, los niveles de
organizacin o de disgregacin, la existencia o ausencia de medios masivos de comunicacin, la
situacin de abandono o la presencia de numerosas actividades de desarrollo, etc. Tendr entonces
que esperarse el resultado de largas investigaciones para recin poder determinar las formas de
comunicacin que conviene impulsar, los medios que podran ser ms tiles, las estrategias de trabajo
ms eficaces? No necesariamente. Habr que esperar, es cierto, pero no el resultado de largas
investigaciones, sino las opciones o decisiones resultantes de la creacin, revitalizacin o
reorientacin de una autntica dinmica de comunicacin en la base.
#56 [de 41 a 45, de 97 a 101]
El gran peligro que acecha todos los esfuerzos por desarrollar la comunicacin rural viene de
la obsesin de instituciones y comunicadores por los medios de comunicacin: piensan que los
medios hacen la comunicacin, y que toda la habilidad se debe centrar alrededor de la seleccin de
los medios ms adecuados. Y, por tanto, un buen especialista en la materia debe ser capaz de
escoger estos medios y hacerlos funcionar. Qu sucede entonces? O bien se realizan largas
investigaciones previas para tener los elementos de la realidad indispensables para tal seleccin, o
bien se pide a un especialista, a un experto, que venga a explicar en quince das o dos meses cul es
la mejor alternativa y que ayude a elaborar de una vez un plan de trabajo con estos medios. Qu
hace nuestro experto? Busca entre las experiencias que tiene la que ms se puede parecer, trata de
adecuarla un poco, y la presenta como la frmula mejor. Sobre esta base, y con las correcciones del
caso, la institucin responsable adquiere los equipos, forma el personal y se lanza a trabajar. Cul es
el balance de este tipo de proyecto despus de dos o tres aos de funcionamiento? Muchos mueren,

simplemente. Los equipos quedan inservibles, como elefantes blancos, o son destinados a otras
tareas. Otros sobreviven pero no logran el impulso previsto. Programas, emisoras, perodicos y otros
medios que nacieron con excelentes intenciones y con ttulos simblicos como "Voz del Pueblo", "Voz
de los Sin Voz", "La Voz del Campesino", etc., raras veces son asumidos por "el Pueblo", "los Sin Voz",
"los Campesinos": se convierten o se mantienen como la voz de la institucin que los promueve y los
financia: una voz que sirve sobre todo para divulgar y sostener el conjunto de dicha labor institucional
ya que el dilogo es imposible por la ausencia o la indiferencia del interlocutor esperado.
LA DINAMICA DE COMUNICACION EN LA BASE
#57
Qu ha faltado a tantos proyectos y esfuerzos por crear nuevos canales de comunicacin en
el campo? Una adecuada dinmica de comunicacin en la base. Qu es lo importante? El medio o
la comunicacin? Basta con poner un nuevo canal de comunicacin y hacerle promocin cuando la
gente no comprende para qu servira, o bien no tiene costumbre de expresarse por tales medios, o
bien privilegia aquella comunicacin que actualmente le sirve para defenderse de las presiones del
exterior, o bien piensa que los que deben expresarse son los que "saben", los que han estudiado, los
que tienen conocimientos y tcnicas modernas que aportar?
#58
Todo esfuerzo de desarrollo de la comunicacin en zonas campesinas debera preocuparse
en primer lugar por la dinmica de comunicacin en la base: ayudar a descubrir qu es la
comunicacin, para qu sirve, qu formas existen en la zona, cmo se las aprovecha, cmo se podra
mejorar su aprovechamiento, qu otras formas podran ser tiles, qu se necesitara para expresarse
mejor y para entender mejor lo que dicen los otros, etc. Esta labor depende de las caractersticas del
lugar, de la poblacin. Pero es imprescindible en todas partes. Porque an donde exista ya mucha
riqueza de comunicacin, esta situacin no es generalmente consciente y entonces no se la asume
como un potencial a aprovechar y desarrollar. Segn las zonas variar el tiempo requerido para la
creacin, revitalizacin o reorientacin de la dinmica de comunicacin, pero siempre habr que pasar
por ah. Slo es a partir de este trabajo que se podrn planificar etapas posteriores, ver las
necesidades de equipos y financiamiento para consolidar algunos canales, escoger una estrategia de
capacitacin tanto de la poblacin como de la institucin, etc.
SISTEMATIZAR EXPERIENCIAS
#59
Amrica Latina ya tiene una experiencia bastante rica de trabajo en esta direccin. Los ltimos
aos han visto nacer muchos proyectos piloto y grupos dedicados a estas tareas. Lo que sucede es
que existe una gran dispersin y una casi total ausencia de... comunicacin entre todos estos
esfuerzos. Por suerte la tendencia est cambiando. Hasta hace poco la confrontacin de experiencias
era muy poca y casi monopolio de algunos organismos de tipo acadmico: se dedicaban a investigar
varios proyectos, reunir a sus representantes para luego pontificar sobre ellos, producir teorizaciones
que van geometrizando cada vez ms la comunicacin (horizontal, vertical, transversal, tangencial)
pero que sirven poco para quienes estn directamente confrontados con un trabajo de campo.
Ultimamente varios pases realizaron encuentros (pblicos o privados) de promotores y responsables
directos de actividades de esta clase para dialogar, intercambiar y sistematizar sus aportes.
Para contribuir a este trabajo de bsqueda y de sistematizacin de experiencias concretas,
queremos presentar aqu un Proyecto de Comunicacin Rural lanzado en 1978 en Honduras. Su
enfoque, su metodologa y el hecho de que sea un proyecto puramente de comunicacin (y no de una

actividad de comunicacin dentro de un proyecto de otra naturaleza especfica) pueden alimentar el

debate sobre el rol de la comunicacin en el desarrollo, y en las labores educativas no-formales.
EL PROYECTO DE COMUNICACION RURAL DE HONDURAS
#60
La experiencia hondurea naci de la UNESCO. Este organismo internacional aprob en 1976
la realizacin en 1977-78 de un proyecto destinado a mejorar el rol de la comunicacin en el desarrollo
rural integrado. Se plante como objetivo lograr la participacin de la poblacin en la definicin de
prioridades para la planificacin y en las decisiones respectivas. Tambin se estableci el uso de la
prensa rural y eventualmente otros medios (electrnicos) para permitir la expresin e informacin de
las comunidades, la instauracin de un dilogo entre comunidades y el Estado y el conocimiento de
las medidas adoptadas a nivel gubernamental. El proyecto, cuyo lugar de aplicacin no haba sido an
definido, tena dos requisitos bsicos: la existencia de actividades intensivas de desarrollo y de una
estrecha coordinacin interinstitucional.
Al solicitar la realizacin de este proyecto en su pas, el Gobierno Hondureo precisaba en
1977 su inters por los peridicos comunales, los peridicos departamentales, convenciones
regulares de comunicadores, una capacitacin bsica en comunicacin, el intercambio de
informaciones a travs de grabaciones, el teatro popular, todas actividades capaces de suscitar una
mejor comunicacin entre campesinos y entre estos y las instituciones. Tambin se estableca la
necesidad de llegar al manejo de medios "pesados" como peridicos impresos a offset y emisora
radial.
#61
Se seleccionaron dos zonas para iniciar paralelamente las acciones del proyecto, las dos
completamente opuestas entre s y ubicadas respectivamente en los extremos opuestos del pas. La
primera, el departamento de Ocotepeque, est en el occidente del pas, en la frontera con El Salvador
y Guatemala. Es una regin montaosa, muy pobre y tradicionalmente abandonada, con un
analfabetismo cercano al 60%, una poblacin que migra hacia otras partes del pas, un elevado grado
de aculturacin y de desintegracin social. Esta zona no responda verdaderamente a los dos
requisitos bsicos del proyecto de la UNESCO (acciones de desarrollo y coordinacin
interinstitucional) pero existan planes en este sentido.
La otra zona escogida, el Bajo Agun, en la costa norte (atlntica) del pas, es un valle muy
frtil de reciente colonizacin a travs primero de las bananeras y luego de plantaciones de palma
aceitera. Casi un centenar de pequeas cooperativas han sido organizadas por el Instituto Nacional
Agrario, con una poblacin en sus tres cuartas partes originaria de otros sitios, un nivel de vida
bajsimo, un elevado analfabetismo y grandes problemas de integracin econmica, social y cultural
entre todos estos migrantes. El Bajo Agun ofreca entonces interesantes perspectivas por su
necesidad de una comunicacin que ayude a conformar el grupo social del valle y a mejorar las
relaciones entre ste y las numerosas instituciones que buscaban trabajar en l.
OBJETIVOS, ESTRATEGIA Y METODOLOGIA
#62
Despus de un grave retraso en la iniciacin del proyecto, se elaboraron en abril-mayo de
1978 los siguientes planteamientos para el trabajo que iba a comenzar. Se definieron dos objetivos
principales: "a.- Fomentar una comunicacin horizontal a fin de ayudar a la integracin econmica,
social y cultural de la poblacin rural. b.- Crear dinmicas y canales adecuados de comunicacin
vertical a fin de facilitar un dilogo entre los campesinos y las instituciones que ejecutan acciones de

desarrollo a nivel regional". El cumplimiento de estos objetivos estuvo basado en una estrategia
gradual que permita la capacitacin de la poblacin en el manejo y uso de la comunicacin, de tal
forma que facilite su participacin en ella desde su propia realidad, y la creacin progresiva de
distintos canales a medida que los campesinos fueran haciendo el aprendizaje de los medios
correspondientes. La metodologa a seguir puede describirse as: motivacin-desmitificacin de las
formas y tecnologas -aprendizaje de las tcnicas necesarias- creacin de la infraestructura de
canales y medios. Luego de discutirse varias alternativas, se decidi ofrecer a los campesinos las
siguientes formas y medios de comunicacin: teatro, tteres, dibujo, cancin, relatos, prensa escrita y
radio.
RETRASOS Y LIMITACIONES
#63
El enorme retraso del lanzamiento del proyecto (en mayo de 1978 quedaban apenas unos
ocho meses para la colaboracin y el financiamiento de la UNESCO) impidi preparar en detalle el
plan de trabajo. No siempre se pudieron realizar todos los pasos previstos; algunas actividades fueron
llevadas a la carrera; otras se superpusieron; no se pudieron hacer evaluaciones sistemticas y a
fondo de los avances y problemas. Haba efectivamente que tratar de aplicar en pocos meses una
metodologa que supona lograr una buena motivacin, desmitificacin y capacitacin antes de llegar a
los medios "pesados". Y eso era imposible. El proyecto tuvo entonces que adoptar un gran
pragmatismo, acompaado de una retroalimentacin permanente y una reflexin sistemtica, lo que le
dio a su vez un gran dinamismo.
Antes de pasar a describir la marcha del proyecto, sus resultados, problemas y algunas de sus
enseanzas potenciales, conviene explicar algunas otras dificultades que entorpecieron grandemente
la marcha y pueden ayudar a entender el mayor potencial de la metodologa seguida en caso de gozar
de mejores condiciones. El proyecto cont con muy pocos recursos para trabajar: grandes partidas
presupuestarias fueron gastadas para la adquisicin de los equipos de prensa y radio (equipos cuya
llegada constitua una presin negativa para el normal desenvolvimiento del trabajo) pero el proyecto
no contaba con personal suficiente (laboraron en 1978 tres promotores, un coordinador nacional y un
consultor de la UNESCO) ni infraestructura de funcionamiento adecuada. A su vez la inestabilidad
poltica del pas, y en particular dentro del ministerio de tutela del proyecto, mengu mucho las
posibilidades del trabajo de promocin.
CAPACITACION DE LOS PROMOTORES E INVESTIGACIONES
#64 [28, de 94 a 197]
El primer punto de trabajo del proyecto, la capacitacin de su personal, prcticamente no se
realiz nunca. Apenas contratado, y luego de una breve explicacin y discusin del proyecto, su
filosofa y su metodologa, tuvo que ir al terreno. All la formacin se hizo en la prctica, con un proceso
de reflexin y cuestionamiento permanente y con orientaciones espordicas. Paradjicamente, esta
falta de entrenamiento de los promotores no fue una traba muy importante y lleg en ciertos momentos
a ser favorable: el personal del proyecto tena experiencia de promocin, buen conocimiento del
campo y una formidable mstica en su labor, lo que le ayudaba a encontrar la actitud adecuada en sus
contactos con las comunidades y las instituciones; al mismo tiempo haba comprendido muy bien la
naturaleza de la dinmica de comunicacin por crear pero desconoca en gran parte las distintas
tcnicas y manejos de los medios de comunicacin, lo cual evitaba que presentara modelos o
esquemas sofisticados y "atractivos". As se dej mayor libertad de iniciativa y creacin a los grupos
campesinos y el promotor ayudaba a "descubrir" y a intercambiar los descubrimientos; y cuando los
promotores proponan algo, era relativamente fcil y estimulante para los campesinos mejorar esta
propuesta.

#65
El proyecto tena previsto comenzar su trabajo con una investigacin mnima sobre las formas
existentes de comunicacin en cada zona: canales, agentes, lugares, smbolos, valores, etc. La falta
de tiempo y la poca colaboracin inicial de otras instituciones hicieron imposible esta investigacin. Se
comenz a trabajar sobre la base de los datos generales que ya existan para cada sitio. Las
condiciones particulares del agro hondureo, con una fuertsima aculturacin y mucha desintegracin
social, limitaron los daos de este vaco: hay muy poco que investigar porque se encuentran escasas
formas de comunicacin en la base. Se trataba ms de crear que de dinamizar o reorientar lo
existente.
COORDINACION CON EDUCACION EXTRAESCOLAR
#66 [34,117]
Para iniciar sus acciones en el terreno, el proyecto busc coordinar con otras instituciones. La
que mayor inters demostr (desde los primeros contactos entre la UNESCO y las autoridades
hondureas) fue un Programa Nacional de Educacin Extraescolar cuyas actividades haban
comenzado pocos meses antes y que trabajaba precisamente en Ocotepeque y el Bajo Agun. Ambos
proyectos tenan muchas afinidades en sus planteamientos, enfoques y estrategias. La colaboracin
se estableci entonces desde un primer momento. El programa extraescolar aportaba toda una
infraestructura y tambin muchos problemas, todo lo cual fue asumido por el proyecto de
comunicacin cuyo accionar se vio por momentos mejorado y por momentos trabado por esa estrecha
relacin. Resulta pues un poco difcil y artificial atribuir inmediatamente al proyecto de comunicacin
determinados defectos y logros que deberan en realidad ser compartidos por ambos. Ms bien
convendra analizar ms detalladamente dicha coordinacin que ha sido altamente ejemplar y
aleccionadora, con un enriquecimiento mutuo nunca exento de crisis, celos y malentendidos.
El programa extraescolar ofreci toda su infraestructura organizativa para las actividades del
proyecto de comunicacin. Se aprovecharon los contactos que tena el programa extraescolar a nivel
de comunidades. En cada sitio se haban formado uno o varios Grupos de Aprendizaje Extraescolar,
cada uno animado por un monitor que era un campesino de la misma comunidad y que deba
relacionarse con una Junta Comunal Extraescolar (pero estas Juntas casi nunca funcionaron).
Mensual o bimensualmente, los monitores se reunan varios das en Jornadas de Capacitacin donde
reciban adiestramiento y los materiales didcticos, las Unidades de Aprendizaje o Respuestas
Educativas.
El proyecto de comunicacin se incorpor a las Jornadas de Capacitacin y coordin en parte
con los materiales didcticos. Tambin particip de las reuniones peridicas con los promotores o
responsables de las instituciones en cada una de las dos regiones. Por fin el personal del proyecto de
comunicacin trabaj en estrecha relacin con los Coordinadores Regionales del Programa
Extraescolar para toda la labor de promocin, apoyo y seguimiento en las comunidades.
LA MOTIVACION CAMPESINA
#67 [1, 137, 158, 159]
La primera tarea en el terreno fue de motivacin. Para qu venir a proponer actividades de
comunicacin si los campesinos no daban ninguna importancia a sta? Algunos juegos motivacionales
y debates sobre la situacin local ayudaron a descubrir dnde la incomunicacin y el mal
aprovechamiento de los flujos de comunicacin constituan barreras a los esfuerzos y aspiraciones de
los campesinos en sus organizaciones, en su integracin como grupo social, en sus relaciones con las
instituciones de desarrollo, en su participacin de la vida nacional. Esta motivacin, que hubiera tenido
que ser una gran campaa previa, fue muy limitada. En un inicio slo abarc a los monitores reunidos

en jornadas de capacitacin, esperando que estos retransmitieran sus descubrimientos y

preocupaciones a sus comunidades. Pero la mayora de los monitores apenas si informaban
brevemente a sus grupos de aprendizaje, sin tocar las comunidades o las cooperativas (en el Bajo
Agun) en su conjunto. Hubo entonces que empezar las primeras actividades sin haber alcanzado una
motivacin masiva. El proceso de motivacin tom por ello otro giro. Las mismas acciones del
proyecto y el trabajo efectivo de los promotores en sus visitas comunidad por comunidad fueron
paliando (aunque no del todo) las deficiencias y permitieron una motivacin sobre la marcha. Pero el
incumplimiento parcial de esta etapa fue un lastre que el proyecto arrastr permanentemente.
Este incumplimiento tiene mucha importacia, ms all de la simple deformacin de algunas
actividades. Afect uno de los planteamientos bsicos del proyecto. Existan efectivamente dos
alternativas de trabajo. La primera hubiera consistido en concentrar el trabajo de promocin de la
comunicacin sobre unas pocas comunidades, con un apoyo sustancial del personal, para constituir
all centros modelos, experiencias piloto, que hubieran luego podido irradiar y difundirse en reas ms
extensas. Aunque esta opcin fue objeto de incesantes cuestionamientos y reflexiones en el seno del
proyecto, ste escogi la siguiente alternativa: iniciar un trabajo masivo, proponiendo toda una gama
de posibilidades a las comunidades y adecuando su accionar a las reacciones y solicitudes de stas,
en lugar de concentrarse sobre algunos modelos que seran difciles de reproducir a gran escala
porque sera imposible al proyecto repetir en todas las comunidades una asistencia tan intensiva. La
idea corresponda al mismo tiempo a la filosofa del proyecto: dedicarse a la dinmica de
comunicacin como tal y no a la implantacin y manejo de tal o cual medio o tcnica en particular. Pero
la insuficiente motivacin inicial distorsion a veces las cosas porque mucha gente fue descubriendo
algo de comunicacin a travs de la percepcin de un medio, en lugar de llegar a los medios que
quisiera gracias a una toma de conciencia sobre la comunicacin en s.
DESMITIFICACION DE LO IMPRESO
#68
Ciertas dificultades para empezar con los que se llamaron medios tradicionales (teatro, tteres,
dibujo, cancin, relatos), el deseo de estimular y reforzar la labor de alfabetizacin incluida en el
programa extraescolar y la necesidad de ir preparando la supuestamente pronta llegada de los
equipos de imprenta obligaron a iniciar las actividades con la comunicacin impresa. La primera etapa
fue la desmitificacin: se explicaron alternativas de impresin casera. De las decenas de frmulas que
para este caso existen en Amrica Latina, se escogi el mimegrafo artesanal, al que se llam
mimegrafo de madera, por encontrarse ya en uso en Honduras y por su facilidad de construccin,
manejo y aprovisionamiento por parte de cualquiera.
La presentacin del aparato fue la siguiente. Luego de explicar cmo y por qu el mecanismo
de la impresin no era cosa de brujos ni reservado a los especialistas, se mostraba un mimegrafo de
madera, precisando la forma de su construccin y realizando con todos algunas prcticas. A
continuacin se fomentaba un debate sobre los posibles usos del instrumento, tratando de suscitar las
iniciativas e ideas de la gente sin dar normas sino ejemplos de lo hecho en otras partes. Durante la
presentacin a los monitores en jornadas de capacitacin se esperaba que surgiera el inters de
algunos por conseguir un mimegrafo y entonces se ofreca un mecanismo para trabajar juntos: el
proyecto proporcionaba los implementos ms difciles de encontrar en las comunidades (tabla de
triplay, bisagras, rasqueta, etc.); luego las comunidades conseguan lo que faltaba y construan el
aparato, con la eventual ayuda del promotor que les entregaba entonces algunos insumos (stencil,
papel y tinta); el proyecto brindaba la posibilidad de comprar despus otros insumos a precio de costo.
La difusin del mimegrafo de madera cumpli perfectamente su rol de desmitificacin. Las
cuatro quintas partes de ms de cien comunidades representadas en las jornadas de capacitacin
fabricaron su aparato (aun cuando en muchos casos ste se qued en manos del monitor o a lo ms

del grupo de aprendizaje extraescolar). Y fue usado en la mayora de los casos a manera de juguete:
se imprimieron pequeos boletines de una o varias hojas, de una o varias noticias, volantes,
formularios de las cooperativas, convocatorias a reuniones, invitaciones a matrimonios, comunicados
de organizaciones, etc., pero muchos de estos materiales no tuvieron realmente valor de
comunicacin. A veces se sacaban cinco ejemplares, dos se los cuales se daban al proyecto para
ensearle orgullosamente que s saban fabricar impresos. Qu capacidad de comunicacin tenan
los tres ejemplares restantes? En esta fase no importaba. El juguete era desmitificador. Su "magia"
cautivaba y abra nuevos horizontes. Ms an cuando el proyecto se preocupaba de presentar el
mimegrafo de madera en su forma ms rudimentaria posible y sin mucho acabado. Cada uno se
ingeni entonces en mejorarlo, agregarle una palanquita para sostener el marco de la tela, centrarlo
bien, etc.
#69
Se continu la labor de desmitificacin con el uso de mquinas de escribir. El proyecto adquiri
mquinas como para que cada una pudiera ser usada por tres o cuatro comunidades. La idea era,
igual que con el mimegrafo de madera, ofrecer un instrumento que fuera asumido al principio como
juguete pero que abriera nuevas posibilidades en la preparacin y el aprendizaje de la comunicacin
escrita e impresa. Se chocaba evidentemente con la rigidez de un sistema administrativo poco
acostrumbrado a esta clase de metodologa. Cmo explicar que probablemente se iban a malograr
algunas mquinas por las condiciones de uso en el campo y por manos inexpertas? Cmo conciliar
la responsabilidad del promotor sobre el material inventariado a su cargo y la necesidad de entregar
ste directamente a los campesinos? Nunca se lleg a resolver verdaderamente el problema, pero se
cumpli con la desmitificacin. El respeto a la tecnologa de estas mquinas se manifestaba de
arranque durante las presentaciones. Muchos solicitaban se les dieran cursos de mecanografa antes
que cualquier otra cosa. La traba se derrumbaba al explicar cmo se poda escribir buscando cada
letra con un dedo y cmo la prctica permita adquirir una buena velocidad con los dedos. Apareca
entonces un verdadero entusiasmo.
LLEGAN LOS PERIODICOS
#70 [50, 51]
La simple introduccin y desmitificacin del mimegrafo de madera y luego de la mquina de
escribir provoc en muchos una toma de conciencia sobre sus necesidades de comunicacin.
Despus de jugar con estos aparatos, mucha gente se preocup por aprovechar su potencial. Cmo
usarlos mejor para llenar el vaco de entretenimiento con algunas pginas de anuncios, notas sociales,
consejos, cuentos y chistes? Cmo preparar cosas que sirvieran a una comunidad para darse a
conocer a las dems? Cmo presentar un material que ayudara a formar conciencia sobre un
problema comn o difundir una alternativa de solucin? Nacieron varios peridicos comunales, con
tendencia a plantear problemas y necesidades en el Bajo Agun donde la situacin era generalmente
conflictiva; y con tendencia a ofrecer noticias, descripciones de comunidades y diversiones en
Ocotepeque donde las esperanzas de cambio eran menores pero donde hay un fuerte sentimiento de
aislamiento y abandono. Estos peridicos adoptaban todas las formas, tamaos y distribucin
posibles. Adolecan de innumerables fallas en la redaccin, diagramacin e impresin. Pero era un
surgimiento espontneo, motivador y movilizador. Provoc una reflexin sobre el tipo de prensa escrita
que realmente interesaba a los campesinos. la gente se daba cuenta de que un peridico limitado
solamente a la comunidad no les aportaba tanto porque ya tenan canales para informarse de todo lo
que suceda y se pensaba en su comunidad. Queran algo que les permitiera comunicarse entre
comunidades, entre comunidades y ciudades. Algunos empezaron a buscar alternativas preparando
peridicos de rea entre varias comunidades. La mayora empez a pedir un peridico departamental
con sus noticias y sus intereses.

El fomento de peridicos comunales y la creacin de peridicos departamentales figuraban

entre las metas sealadas por la UNESCO y el Gobierno Hondureo desde los inicios. Pero el
proyecto, fiel a su metodologa, dedic sus esfuerzos a la dinmica de comunicacin en la base,
esperando el surgimiento de demandas concretas para luego atenderlas. Y llegaron a hacerse
aquellos peridicos comunales y regionales! Al mes y medio de haber iniciado el trabajo en el terreno,
se iba preparando en cada zona un pequeo "peridico regional" demostrativo. A los tres meses
empezaban a nacer estos peridicos. El ritmo era probablemente apresurado. Hubiera sido preferible
mayores lapsos de maduracin para ir descubriendo con la misma metodologa los pasos a seguir en
la creacin de los mismos. Pero el tiempo apremiaba si se quera avanzar antes de la llegada de los
equipos "pesados". El proyecto aprovech la primera oportunidad para lanzar estas publicaciones, las
que despus no lograron superar las deficiencias originales de organizacin y motivacin de las partes
involucradas (campesinos e instituciones).
FORMA O CONTENIDO?
#71 [50,51]
Contrariamente a muchos criterios comunes a la gente que suele editar publicaciones para los
campesinos, los peridicos regionales no prestaron demasiada atencin a las cuestiones de forma.
Generalmente se trata de hacer las cosas muy atractivas. Se adoptan nombres con los cuales se
supone que los campesinos puedan sentirse identificados. Por ejemplo "La Voz del Campesinado". Se
incluyen hartos dibujos e ilustraciones. Se hacen grandes esfuerzos por imprimir a color. Se intenta ser
lo ms "limpio" posible. En cambio, los peridicos del proyecto escogieron nombres neutros: en
Ocotepeque "El Ocotepecano"; en el Bajo Agun el "Informativo Agun". Fueron impresos con simples
y viejos mimegrafos elctricos, con muy pocos dibujos (apenas 10% de la superficie en general) y
harto texto. Qu texto? La primera prioridad la tuvieron las noticias provenientes de las comunidades
y cooperativas. Estas ocupaban por lo menos la mitad del espacio impreso. Un tercio corresponda a
su vez a las informaciones de las instituciones: respuestas a preocupaciones campesinas, descripcin
de los servicios que se brindan y de las actividades que se realizan, consejos para la salud, los
cultivos, etc. El resto de la superficie corresponda a los editoriales, noticias y recomendaciones del
proyecto como tal.
Quin haca los peridicos regionales? Nunca fueron los campesinos directamente. Los
primeros meses estuvieron a cargo de las dos personas que trabajaban en el proyecto a nivel nacional
y que tenan mayor experiencia periodstica. Luego se transfiri esta responsabilidad al personal de
promocin regional. En Ocotepeque se obtuvo el nombramiento de una joven campesina con algunos
aos de estudios secundarios para el puesto de secretaria de redaccin, ayudada por dos promotores.
En el Bajo Agun el promotor estaba solo y tuvo que cargar con todo el trabajo, an cuando no tena
absolutamente ninguna experiencia. Esta situacin fue adems aleccionadora porque el "Informativo
Agun" tuvo entonces un brusco bajn (rpidamente superado) en la calidad de su presentacin pero
esto no mengu para nada su impacto y los campesinos se dedicaron ms bien a indicar formas de
mejorarlo. En 1979 se haba previsto realizar la ltima semana de preparacin de los peridicos
(mensuales) en grupos comunales para lograr su participacin directa y su capacitacin. Pero esto
nunca fue materialmente posible.
RECOLECCION DE NOTICIAS, COLABORACION INSTITUCIONAL Y DISTRIBUCION
#72
Para la recopilacin de las noticias, el proyecto haba preferido evitar la designacin y
capacitacin de corresponsales. Se quera que fueran las comunidades y cooperativas las que
encontraran y propusieran las mejores formas de establecer las relaciones entre ellas y la publicacin
regional. El afn del proyecto era bloquear as todo intento de aprovechar una corresponsala para

manipular a las comunidades o constituir pequeos feudos gracias a la intermediacin en este proceso
de comunicacin. Pero el planteamiento result poco realista para las condiciones tanto locales como
las del proyecto. El bajsimo nivel de organizacin de las comunidades y cooperativas y la insuficiente
motivacin previa en las mismas hicieron imposible un proceso de discusin y decisin sobre la
corresponsala de los medios de comunicacin. La Junta Comunal Extraescolar que deba servir de
base en Ocotepeque nunca funcion realmente. En cuanto a los Comits de Educacin de las
cooperativas del Bajo Agun, apenas si existan nominalmente. El sistema de recoleccin de las
informaciones fue entonces de lo ms emprico. Una de las fuentes, la ms interesante quiz, fueron
las diversas publicaciones y otras expresiones que aparecan en las comunidades (peridicos
comunales, actos culturales, relatos...). La otra fuente directa fueron los monitores con ocasin de las
jornadas de capacitacin o durante las visitas de los promotores. Los mltiples agentes institucionales
y los propios promotores del proyecto completaban el sistema.
#73 [198]
La participacin de las instituciones en las publicaciones regionales estuvo a su vez marcada
por el empirismo y la improvisacin. Influy la diferencia entre el ritmo periodstico y el ritmo
burocrtico: las colaboraciones llegaban muchas veces a destiempo, en un lenguaje y estilo poco
accesibles, un poco como informes a los superiores jerrquicos, respondiendo ms a preocupaciones
"metistas" de las instituciones que a los intereses de los lectores campesinos. Para lograr el
autofinanciamiento de las publicaciones sin recurrir a la propaganda comercial, se quiso vender
espacios permanentes a diversas instituciones que se mostraron sumamente interesadas. Pero la falta
de una decisin en este sentido por parte del ministerio tutelar del proyecto impidi dar este paso. En
cuanto a los Consejos Editoriales Regionales, que el proyecto haba previsto para juntar a las
instituciones y a los representantes campesinos en un organismo responsable de los peridicos,
tampoco vieron la luz del da por falta de decisin y tiempo para motivar y organizar.
#74
Otro punto dbil de los peridicos regionales fueron las condiciones de su distribucin. Por
supuesto era imposible pensar en aprovechar una infraestructura de correos o transportes que no
exista. Se quisieron armar mecanismos basados en la colaboracin de los innumerables agentes
institucionales que se desplazan por el campo, pero la idea no cuaj por la gran descoordinacin entre
las instituciones y tambin la falta de inters ante lo que apareca como un recargo de trabajo o
responsabilidades. El principal peso de la distribucin recay otra vez sobre los promotores que fueron
repartiendo los ejemplares comunidad por comunidad. Y, en stas, sobre los monitores u otras
personas que se encargaron de la venta. Los peridicos se vendan. Era un punto fundamental de la
poltica del proyecto: romper con la actitud tradicional de las instituciones que van regalando
propaganda; suscitar respeto y aprecio entre los lectores campesinos por un material que les costara
sus esfuerzos para adquirirlo. El precio no era bajo, justamente para que costara este esfuerzo, ni alto
para que fuera accesible. Los diez centavos de lempira correspondan a la mitad del precio de un
diario nacional. La distribucin se fue completando progresivamente con un sistema de canillitas en los
pequeos centros urbanos y el depsito en oficinas de instituciones, bancos, escuelas, parroquias,
etc. Pero haba zonas donde el peridico no llegaba todos los meses; otras donde llegaba con mucho
retraso.
#75
Los peridicos regionales sirvieron a su vez de estmulo para los peridicos comunales. Casi
no haban habido oportunidades para responder a la demanda de muchas comunidades de una
capacitacin a fin de mejorar sus publicaciones. El peridico regional se convirti en una suerte de
modelo. Al mismo tiempo surgieron solicitudes concretas para que los promotores fueran a ayudar en
la elaboracin de una primera edicin; solicitudes que eran atendidas en la medida de lo posible. As

es como el peridico regional no mat a los peridicos y publicaciones comunales, sino al contrario.
Despus de la primera fase de desmitificacin y juego con los mimegrafos de madera, la produccin
haba bajado notablemente. Pero, luego de unos seis meses de maduracin, la idea volvi a surgir con
fuerza y con una gran preocupacin por cumplir un rol de comunicacin y mejorar la presentacin.
LAS FORMAS TRADICIONALES DE EXPRESION
#76 [163]
Al tiempo que nacan los peridicos regionales, el proyecto empez a ofrecer la alternativa de
las formas ms tradicionales de la expresin y comunicacin popular. El arranque fue otra vez a nivel
de las jornadas de capacitacin de los monitores y con una intencin desmitificadora. Se buscaba
provocar una reflexin sobre aquellas formas ya algo conocidas (cancin, teatro, relatos) y ayudar a
descubrir el potencial del dibujo y los tteres manejados por los propios campesinos. Ms all de estos
aspectos el proyecto se preocupaba por revalorizar las formas ms cercanas a antiguas costumbres
locales y por romper la idea de que la nica comunicacin "respetable" es la que pasa por los
peridicos, la radio y la televisin. Se quera desarrollar en todo lo posible el potencial de expresin del
campesino, incentivar el paso de una forma a otra de expresin segn las necesidades y momentos,
legitimar el lenguaje y estilo de expresin del mismo campesino. Paralelamente a todo esto se iniciaba
la capacitacin de la gente interesada en una u otra forma.
En cada regin se aprovech una jornada de capacitacin de varios das para trabajar durante
las noches en grupos dedicados cada una a una forma de expresin particular, realizar al final una
confrontacin de experiencias y presentar lo hecho en el transcurso de un acto cultural. La gran
mayora de los monitores se interesaron por participar de estas actividades, aun cuando muchos ya
estaban cansados por la atencin prestada durante el da a la capacitacin extraescolar . Y se lleg a
cumplir el objetivo de desmitificar, motivar y abrir nuevos horizontes. En dibujo por ejemplo, en el que
intervinieron jvenes y viejos, algunos que nunca haban dibujado, se comenz con una tentativa ms
o menos consciente de imitar los dibujos conocidos para entrar progresivamente a expresar las cosas
cada uno a su manera. En tteres hubo cierta timidez al principio, pero luego el entusiasmo fue
creciendo al descubrirse las posibilidades de divertir y hacer reflexiones a la vez. Las canciones y el
teatro, que ya eran practicados en ambas zonas, fueron menos desmitificadores, porque se tendi a
reproducir ciertos modelos ya establecidos, pero hubo reflexin y avance. En conjunto se cre una
gran expectativa alrededor de estas formas de comunicacin, expectativa que se manifest en los
meses siguientes a travs de numerosas solicitudes para iniciar actividades de este tipo.
Desgraciadamente el proyecto nunca cont con el personal y la estabilidad de trabajo como para
responder a todos los pedidos.
LOS TALLERES DE COMUNICACION
#77
La labor en dibujo, cancin, teatro, tteres y otras formas de comunicacin haba comenzado a
la llegada de una consultora de UNESCO en esta especialidad. Para aprovechar al mximo su corta
presencia se usaron las jornadas de capacitacin para escoger algunas comunidades ms accesibles
y ms interesadas en iniciar un trabajo de este tipo. La idea era fomentar la creacin de una suerte de
talleres de comunicacin donde se combinaran las formas tradicionales con el manejo de los medios
ms modernos como peridicos, programas radiales y otros. El planteamiento no estaba sin embargo
claramente definido. Qu es el el taller? Las actividades que se desarrollan en un plazo
determinado y con asistencia del proyecto? Las actividades ms permanentes que resulten de esta
etapa previa? Cmo se organiza y funciona el taller? Qu conviene ms: concentrar la capacitacin
sobre un grupo campesino en cada regin para que ste sirva luego de promotor y ejemplo en otras
comunidades o tocar la mayor cantidad posible de comunidades para sembrar masivamente la semilla

y ayudar luego a cada plantita segn su propio ritmo? Haba que comenzar de una vez y se hizo con
algunas ambigedades: el taller era a la vez una suerte de curso iniciador y un intento de constitucin
de un grupo de animacin socio-cultural de comunicacin. Se trabaj en cinco sitios, sobre las dos
regiones, lo cual era demasiado para hacer una labor en profundidad en poco ms de un mes y
demasiado poco para algo masivo; pero permita una bastante buena formacin de los promotores. La
experiencia durante el tiempo de la asistencia de la consultora y luego por parte de los mismos
promotores permiti ir enriqueciendo la visin de lo que deberan ser los talleres, cules eran sus
problemas y cul su potencial.
#78
Un problema importante surgi a nivel de los tteres. Esta actividad, nueva en las zonas y de
mucho impacto por la gran carencia de entretenimientos en el campo hondureo, tendi a opacar las
dems formas de expresin. Fue muy til para desinhibir a mucha gente que por primera vez se
atrevi a actuar en pblico, coser, pintar y moldear, manejar guiones. Los tteres fueron una buena
preparacin para otras formas de expresin, pero al mismo tiempo frenaban al principio el aprendizaje
directo de otras formas y hasta provocaban rechazo en alguna gente que deca "no tener tiempo que
perder con estas babosadas". Otra dificultad con los tteres surgi cuando, bajo su influencia, la gente
empez a esconderse detrs del teln para cantar sus canciones y contar historias. Esta situacin
oblig en lo sucesivo a retrasar la llegada de los tteres en el trabajo del grupo, salvo cuando ste los
pidiera especficamente.
#79
Otro problema de los talleres fue la bsqueda de un equilibrio entre los aspectos de diversin
y de reflexin. La experiencia de los talleres demostr que el exceso, fuese en una direccin o en otra,
era negativo. La diversin era importante porque responde a una gran necesidad de las comunidades,
necesidad sentida y expresada, y tambin porque interesaba al proyecto desmitificar la creencia de
que la comunicacin es algo exclusivamente serio y aburrido. Pero los talleres que se empantanaban
en la bsqueda casi exclusiva de la diversin se iban agotando rpidamente y terminaban con la sola
participacin de nios. Y a la inversa, cuando el trabajo del taller se encerraba en su deseo de educar,
organizar, motivar, movilizar, se tornaba progresivamente aburrido y volva a reducirse al grupo selecto
de la gente ms preparada y activa. Se vio entonces la necesidad de reflexionar ms sobre la cuestin
y ayudar a que los grupos tomaran conciencia al respecto. Pero al mismo tiempo era claro que slo la
prctica ayudara a encontrar las mejores formas de combinar ambos aspectos de acuerdo a la
realidad cambiante de las comunidades.
DEFINICION DE LOS TALLERES
#80 [de 50 a 52]
Las condiciones locales hicieron de cada taller, a lo largo de nueve a diez meses, algo
totalmente distinto. Pero de todas maneras el proyecto fue sacando, de a poco, lo que consider los
lineamientos bsicos de su trabajo en esta materia. El taller se fue as definiendo alrededor de tres
tpicos: un local, un grupo humano y un cierto tipo de actividades.
El local deba convertirse en un centro de atraccin de la comunidad como sitio de reuniones y
de actividades de todo tipo con nfasis en la comunicacin rural, pudiendo ser el motor de una futura
Casa Comunal o ser parte de ella cuando ya existiera. Se estableca la necesidad de conformar un
grupo humano motivado que se encargara de la animacin y la promocin de actividades y del
fomento de la comunicacin, integrndose a las acciones de la comunidad y aportando una dinmica
nueva. El grupo deba en lo posible incorporarse a las actuales formas de organizacin de la
comunidad en lugar de crear estructuras paralelas. En cuanto a las actividades comprendan todo lo
impulsado por el proyecto (peridicos comunal y mural, recopilacin de relatos, teatro, dibujo, tteres,

cancin...) pero adems todo lo que contribuyera a la circulacin de la informacin dentro de la

comunidad (con fuentes internas o del exterior) y hacia afuera, al fomento y desarrollo de la conciencia
crtica y participativa de los miembros de la comunidad, al entretenimiento y la diversin, y a la
capacitacin en el manejo de la comunicacin. Se insista tambin en la necesidad de partir de los
recursos, costumbres y problemas de la comunidad e incentivar la combinacin de todas las formas de
trabajo en comunicacin, hacindolas complementarias y no competitivas.
El proyecto tena previsto entrar tambin a la desmitificacin y aprendizaje de la comunicacin
radial. Diversos motivos retrasaron el inicio de esta fase. Cuando en julio de 1979 el autor de estas
lneas dej de seguir de cerca la marcha del proyecto, las acciones an no haban comenzado.
Apenas si se haba tenido oportunidad de tocar este punto durante la motivacin y de constituir una
vez un grupo de radio durante una jornada de capacitacin, lo cual sirvi en todo caso para comprobar
que la desmitificacin tecnolgica en este terreno no era muy difcil.
UN BALANCE DEL PROYECTO
#81
Este fue el proceso metodolgico del proyecto. Los xitos y fracasos alcanzados pueden
ayudar a analizar su validez, aun cuando sea difcil detallar y profundizar mucho aqu. El objetivo al
cual el proyecto haba dado en los hechos la primera prioridad era la creacin de una dinmica de
comunicacin en la base. Se logr? Durante el ao de su funcionamiento en el terreno, el proyecto
trat en todo lo posible de escapar a toda forma de supervisin y evaluacin cuantitativa. Adems
cmo cuantificar una dinmica? Evidentemente se avanz demasiado poco con respecto a las
necesidades. No se consigui un impacto del todo masivo, en gran medida por el incumplimiento de
los monitores, muchos de los cuales se limitaban al grupo de aprendizaje extraescolar. Y los
promotores del proyecto no se daban abasto, ms an cuando tenan muchas veces que suplir las
deficiencias de los coordinadores regionales del programa extraescolar. A menudo tambin una
dinmica incipiente volva a decaer porque el proyecto no alcanzaba a atender todas las solicitudes o
porque las instituciones de desarrollo no respondan adecuadamente al dilogo iniciado.
Pero podramos calificar el trabajo realizado de muy positivo. Efectivamente se apreci un
cambio en muchos sentidos. Hubo una toma de conciencia sobre el rol de la comunicacin. Se
manifestaba entre otras cosas por las mltiples referencias a la "falta de comunicacin" en las
conversaciones. Y las comunidades empezaron a plantearse ms claramente los trminos de la
comunicacin que necesitaban, tanto en su interior como en el exterior. Al mismo tiempo el campo de
la comunicacin se fue abriendo: la gente dej de preocuparse exclusivamente de la marcha y
deficiencias de los grandes medios masivos para interesarse en la diversidad de las formas de
expresin y comunicacin; y comenz a buscar su participacin y manejo directo de la comunicacin
en lugar de limitarse a querer una mejor representacin en los medios existentes. En cada zona los
promotores reciban un gran nmero de solicitudes de apoyo y las colaboraciones en los peridicos
regionales iban aumentando. Un hecho puede ser revelador: en el Bajo Agun una institucin ajena al
proyecto realiz una encuesta sobre la visin que tienen los cooperativistas de las diversas
instituciones presentes en la zona; el programa extraescolar y el proyecto de comunicacin (es decir
las dos nicas instituciones que no ofrecan ventajas materiales inmediatas y por tanto hubieran
debido quedar relegadas) alcanzaron la cabeza de las preferencias y de la credibilidad.
#82 [162)
En cuanto a la creacin de canales de comunicacin, el balance es irregular. Ni siquiera se
lleg a iniciar el trabajo en radio. Muchos talleres fueron lanzados y todos tuvieron un gran impacto
inicial, con una participacin importante en sus actividades y una asistencia masiva en los actos
culturales que se organizaban. Pero su continuacin y seguimiento dejaron mucho que desear.

Hubieron dificultades por la imposibilidad de que los promotores aseguraran una asistencia peridica y
regular que hubiera sido muy til. Pero no fue eso lo principal. Los talleres decayeron en gran medida
por la ausencia de condiciones propicias. Podan respaldar un proceso de organizacin de la
comunidad pero no podan reemplazarlo. Podan dinamizar un proceso de formacin profesional,
sindical o poltica pero no podan sustituirlo. Podan favorecer la participacin de la comunidad en
actividades de desarrollo, pero no podan sustituir al desarrollo ni a las medidas para lograrlo, ms all
de algunas acciones puntuales, ni podan de por s abrir una brecha en instituciones verticalistas. De
todas maneras, all donde existieron condiciones ms propicias, los talleres demostraron su gran
potencial que quedaba latente cuando haba gente que haba captado las cosas: los talleres volvan a
funcionar cuando surga la necesidad de afirmarse como comunidad ante visitas del exterior, de hacer
alguna publicacin comunal, de participar en una actividad de desarrollo o en la elaboracin de un
material de divulgacin o de educacin. No fueron permanentes pero no murieron.
#83
El impacto del proyecto fue ms notable en la prensa escrita por el tiempo y los esfuerzos que
se le dedicaron. El xito es ah muy grande. Las publicaciones comunales tuvieron muchos altibajos.
Despus de la etapa de desmitificacin, el auge de los peridicos regionales contribuy a su baja.
Pero fueron despus encontrando paulatinamente su cauce. Si consideramos las casi cien
comunidades y cooperativas que comenzaron al principio con el mimegrafo de madera, los
resultados no son muchos. En julio de 1979 sobrevivan unas diez publicaciones aproximadamente,
casi todas con un ritmo de aparicin muy irregular. Pero ya se trataba de intentos serios de encontrar
la comunicacin, con un grupo de personas a su cargo. En un caso por lo menos el peridico
agrupaba varias comunidades, planteando problemas comunes, promoviendo acciones, sirviendo de
vnculo eficaz de integracin y desarrollo. Lo sintomtico tambin es que casi todas esta ltimas
publicaciones haban nacido recin en el primer semestre de 1979 y algunas correspondan a grupos
especficos: estudiantes de un centro educativo, fieles de una iglesia, etc.
BALANCE DE LOS PERIODICOS REGIONALES
#84
Los peridicos regionales merecen un anlisis aparte. Fueron el gran xito visible del
proyecto. Se lanzaron en forma rudimentaria y seguan siendo muy rudimentarios un ao despus:
impresin a mimegrafo elctrico, sin organizacin de recoleccin de informacin ni de distribucin,
con tres personas a cargo en Ocotepeque y una sola en el Bajo Agun (todas con muchas otras
responsabilidades). Pero en ambas zonas se convirtieron en una necesidad sentida por el rol que
jugaban. Comunidades e instituciones esperaban su aparicin y se preocupaban por los retrasos y por
las formas de mejorarlos.
En Ocotepeque el entusiasmo fue menor por las mismas condiciones locales. La falta de un
verdadero proceso de cambio no permita alimentar "El Ocotepecano" con muchos intercambios de
experiencias ni dilogos campesinos-instituciones. Hubo entonces una fuerte tendencia a conocer y
darse a conocer dentro de la regin, lo que corresponda a una demanda palpable. Y se hablaba
mucho de los problemas de servicios: carreteras, educacin, salud, etc. "El Ocotepecano" foment un
fenmeno muy interesante: las comunidades campesinas empezaron a tomar posesin de las
pequeas ciudades vecinas a nivel de comunicacin; recordaron su presencia y su importancia;
hicieron llegar sus quejas y solicitudes; plantearon los problemas de la regin. La ciudad se volvi gran
compradora del peridico campesino. Se empez la venta por canillita. Todo esto es por supuesto
relativo si vemos cifras. "El Ocotepecano" alcanz en un ao un tiraje de 550-600 ejemplares, lo que
dara quizs uno o dos ejemplares por cien habitantes. Pero el analfabetismo alcanzaba el 60%. Por
otra parte los tirajes se agotaban (el proyecto prefiri siempre imprimir menos y crecer detrs de la

demanda en lugar de inundar todo con tirajes altos) y cada ejemplar serva generalmente a varias
personas o familias.
En el Bajo Agun, donde el proyecto abarcaba una zona poblada por unas 6 a 7000 familias,
el tiraje del peridico llegaba en julio de 1979 a 850-900 ejemplares y hubiera podido ser mayor en
caso de contar con una distribucin adecuada. El "Informativo Agun" era lectura obligatoria de los
responsables de instituciones apenas apareca. En cuanto a los campesinos, basta con mencionar un
hecho: en mayo de 1979, el responsable del peridico tuvo que completar el nombre oficial del
peridico "Informativo Agun" con el nombre que le haban puesto los campesinos: "La lengua del
campesino". Este era el comentario escuchado por el promotor que traa una nueva edicin: "Ah llega
la lengua del campesino". El rol del "Informativo Agun" fue efectivamente muy importante para ir
integrando una poblacin de migrantes recin instalados y abrumados por los numerosos problemas
de adaptacin, supervivencia y organizacin productiva. En sus pginas aparecan los progresos,
fracasos, pedidos, comentarios, consejos. Algunas instituciones daban las explicaciones requeridas.
Otras se vean obligadas a corregir errores cometidos. Otras trataban de hacer tomar conciencia sobre
peligros y problemas futuros. El "Informativo Agun" era el canal de encuentro que campesinos e
instituciones andaban buscando cada vez con ms apremio.
#85
Es tambin interesante ver la evolucin de las colaboraciones que los campesinos preparaban
para los peridicos. Los primeros meses estuvieron pletricos de listas de necesidades: luz, agua
potable, carretera, escuela, profesor, atencin mdica, defensa contra inundaciones, etc. Como la
repeticin de estas letanas no variaba mucho de una comunidad a otra, se fue completando con la
descripcin de realidades y experiencias. Y progresivamente fueron llegando algunas opiniones y
anlisis sobre problemas comunes. Una vez pasada la euforia de haber conquistado la palabra, se
aprendi a aprovecharla mejor.
Para recalcar el impacto de los peridicos, se puede sealar cmo, en muchas partes pero
sobre todo en el Bajo Agun, se iban descubriendo nuevas formas de leerlo en grupo. Hubieron
iniciativas individuales para la lectura en familia o entre vecinos, espontneamente. Tambin se dio la
lectura en los grupos de aprendizaje extraescolar, cosa que era en parte inducida por el programa
extraescolar. Pero lleg a suceder que las cooperativas se reunieran en asambleas para leerlo, o lo
incluyeran en la agenda, u organizaran grupos para la lectura a los analfabetos.
CAPACIDAD DE EXPRESION Y CRITICA
#86
Logr el proyecto una buena capacitacin en comunicacin? Indudablemente no se puede
decir que los campesinos ya "saben" manejar tal o cual medio de comunicacin. S existe en el Bajo
Agun una capacidad para volver a crear desde la base una nueva suerte de peridico regional en
caso de que el proyecto de comunicacin y el "Informativo Agun" desaparecieran. El problema sera
sobre todo de organizacin. S existen grupos que preparan buenos peridicos comunales. S existen
otros grupos que manejan muy bien los tteres. S se han reforzado en algo las habilidades para la
cancin y el teatro. S se han descubierto aptitudes para el dibujo. Pero lo importante es que se ha
avanzado en la medida de las posibilidades y necesidades sentidas de la gente. Y la capacitacin en
comunicacin va mucho ms all. El aprendizaje de distintas formas de expresin ha producido
paralelamente (y falt un trabajo ms sistemtico en este sentido) una nueva capacidad para entender,
interpretar y analizar los mensajes provenientes de otras partes. Los campesinos descubrieron la
posibilidad de un nuevo estilo ms accesible de comunicacin y se volvieron ms crticos. Por
ejemplo, su propio inters por algunas publicaciones ocasionales de instituciones, con hartas fotos e
ilustraciones, se hizo an ms relativo mientras no mejorara el valor de comunicacin.

LA ACTITUD DE LAS INSTITUCIONES

#87 [15, 16, 28; de 46 a 52; de 103 a 108]
Al desarrollarse la capacidad crtica y las exigencias de los campesinos, era imprescindible
que las instituciones fueran mejorando su propio manejo de la comunicacin. La accin del proyecto
oblig en muchos casos a un cambio de actitud. A veces se modific el estilo de promocin en las
comunidades. Otras se comenz a dar explicaciones en lugar de tratar de imponer recetas. Pero debe
reconocerse que no eran ms que algunas gotas de agua en el mar. Las instituciones seguan
mayormente ciegas ante todo lo que poda significar la introduccin de una verdadera visin de
comunicacin en sus actividades, los cambios que se volveran imprescindibles y los logros que se
podran alcanzar.
Al mismo tiempo, no bastaba con abrir una nueva visin del problema de la comunicacin,
haba que ofrecer una alternativa metodolgica. Y el proyecto no tuvo en esto la capacidad suficiente
para responder a la demanda. La mayor parte de los espacios ocupados por las instituciones en los
peridicos fueron mal aprovechados, por lo que hubiera sido necesario hacer la capacitacin de las
instituciones y no solamente de los campesinos. Los materiales de divulgacin de las instituciones
fueron poco eficientes, pero el proyecto estaba demasiado dedicado (con sus pobres recursos
humanos) a tratar de fomentar la dinmica de comunicacin en la base y en fortalecer el canal de la
prensa escrita como para poder responder a esta demanda. Una institucin dedic un esfuerzo
especial en mejorar su manejo de la comunicacin y la elaboracin de sus materiales, empleando la
metodologa del proyecto; se trata del programa extraescolar, que ser analizado en el prximo
captulo. Las dems, mal que bien, apenas pudieron tratar de adaptarse un poco.
A pesar de que el avance general de las instituciones en visin y metodologa de la
comunicacin haya sido reducido, el proyecto tuvo con ellas un impacto casi tan grande como a nivel
campesino. En ambas regiones el proyecto fue bien aceptado, con ciertas variaciones. En
Ocotepeque, donde la mayor parte de las agencias de desarrollo tenan poco que proponer para los
problemas de fondo de los campesinos, el personal local de las mismas encontraba en el proyecto una
capacidad nueva de despertar y dinamizar las comunidades. Desgraciadamente este personal no
tena poder de decisin y no poda ofrecer el complemento necesario en las actividades productivas
sino un poco en cuestiones de servicio, salud, carreteras, etc. En el Bajo Agun, donde s exista
mayor poder de decisin, las autoridades institucionales fueron las que parecieron tomar mayor
conciencia de lo que ofreca el proyecto, mientras muchos promotores de base reaccionaban
negativamente ante el supuesto recargo de trabajo que les significara una coordinacin y ante la
nueva capacidad de expresin crtica y de exigencia de las cooperativas.
Pero, en ambos casos, se requera profundizar mucho en la nueva visin del problema de la
comunicacin para construir o consolidar una nueva actitud. No bastaban las buenas intenciones.
Toda una tradicin administrativa burocrtica se ergua como barrera al cambio. Si bien algunas
instituciones trataron de incorporarse a la dinmica de comunicacin que iba naciendo regionalmente,
los resultados no eran siempre espectaculares. Las cosas iban bien cuando se responda a demandas
campesinas, pero las comunidades y cooperativas no prestaban mucha atencin a los planteamientos
propios de las instituciones, quizs por las deficiencias de la metodologa de presentacin y
explicacin de tales planteamientos.
Varias solicitudes de capacitacin de su personal en metodologa de comunicacin fueron
formal o informalmente elevadas al proyecto por diversas instituciones. Aun cuando, por mltiples
razones no fueran atendidas debidamente o no fueran respondidas, esto tiende a demostrar el impacto
real del proyecto al mismo tiempo que revela una seria deficiencia en la forma de planificar semejantes
proyectos demostrativos. El proyecto comenz efectivamente a trabajar sin publicidad ni aspavientos,
pero su xito fue creando expectativas que no supo responder cuando hubiera cumplido mejor sus

objetivos de fondo tratando de compartir su metodologa con la mayor cantidad posible de

instituciones.
#88
Lo ms revelador del avance generalizado de las instituciones frente al problema de la
comunicacin fue la celebracin en junio de 1979 de un Seminario Nacional de Comunicacin Rural,
con una semana de duracin y la participacin de la casi totalidad de las agencias de desarrollo que
trabajan en el pas. El Seminario fue altamente cuestionador de las deficiencias de enfoques y
metodologas y signific un paso importante en la toma de conciencia institucional en esta materia.
Pero tambin se pudo ver que el proyecto, si bien constitua un ejemplo alentador y ofreca una
interesante dinmica e infraestructura en las zonas donde trabajaba, dinmica en la cual podan
insertarse las instituciones presentes all, no estaba en capacidad de atender, ms all de algunas
orientaciones, las preocupaciones concretas de las instituciones ms tcnicas.
EL APOYO AL DESARROLLO
#89 [de 1 a 3, de 14 a 16]
El impacto del proyecto no se limit al desarrollo de la comunicacin como tal. Sirvi de apoyo
directo y concreto a la labor de varias instituciones y a las iniciativas de desarrollo de muchas
comunidades. La dinmica de la comunicacin en la base condujo a la realizacin de varias carreteras
de acceso con trabajo comunal, a la construccin de parques de recreo, a la consolidacin de
organizaciones tambaleantes, a la creacin de nuevas organizaciones, a muchos esfuerzos de
saneamiento ambiental, etc. En el Bajo Agun en general, el proyecto sirvi para romper la anterior
situacin de incomunicacin ("bolas" versus medidas impositivas e inconsultas) y canalizar hacia un
progresivo dilogo campesinos-instituciones.
La mejor ilustracin de los logros y del potencial del proyecto puede encontrarse en la labor
del Centro de Salud de Ocotepeque. Desde hace aos este Centro, como los de todo el pas, se
esforzaba por inducir las comunidades a la construccin de letrinas, de pozos de agua y a la adopcin
de ciertas medidas de salud preventiva. El Centro de Salud ofreca los materiales y la asistencia
tcnica, las comunidades deban poner lo dems. Pero no demostraban mucho inters. Y los
promotores de salud hacan grandes esfuerzos por tratar de cumplir con las normas ministeriales,
establecidas a exigencia del financiamiento internacional de los materiales y controladas con el
sistema de "ruta crtica": tantas letrinas y tantos pozos por trimestre para no ser calificado como mal
promotor.
El proyecto de comunicacin y el programa extraescolar entraron entonces a tallar en el
asunto, explicando los alcances de tales medidas, ubicndolas en el contexto global, fomentando una
reflexin integral al respecto. Cambi entonces la dinmica del trabajo de los promotores. Ya no
tuvieron que dedicarse a buscar comunidades que aceptaran las letrinas sino a atender las solicitudes
que iban llegando y que superaban las metas institucionales. Y muchas veces no llegaba un simple
pedido de materiales y asistencia. Se exiga que el personal del Centro fuera hasta la comunidad para
ensear con el microscopio los parsitos presentes en el agua, explicar en detalle los peligros y las
alternativas. Cuando antes se construan letrinas que mayormente nunca servan para nada, los
promotores se encontraban ahora con comunidades que haban secado charcos, destruido focos
infecciosos y que se preocupaban por resolver realmente el problema y no solamente por conseguir
alguna que otra obrita.
PLANIFICACION DE PROYECTOS DE COMUNICACION
#90

Muchas de las lecciones que se pueden sacar del proyecto hondureo de comunicacin van
implcitas o explcitas en las pginas anteriores. Nos interesa sin embargo resaltar algunos puntos.
Aunque quizs pudiera parecer prematuro hacerlo, sobre todo cuando todava se carece de una
evaluacin seria y detallada del proyecto. Pero la experiencia hondurea no es nica, ni mucho
menos, an cuando es altamente ilustrativa. Adems, las observaciones que siguen tienen, como el
conjunto de este libro, una sola finalidad: provocar y alimentar un debate necesario e impostergable
sobre el rol y la metodologa de la comunicacin en el cambio de una sociedad campesina.
Es posible desarrollar una dinmica de comunicacin de base, con una metodologa
participativa, sin modificar profundamente los mtodos habituales de planificacin de proyectos de
comunicacin y de programacin del trabajo institucional? Difcilmente. Establecer una verdadera
comunicacin significa dejar que todos se expresen y ayudarlos a hacerlo, estar en actitud de
escuchar y comprender los planteamientos de todos, para recin tomar las decisiones en funcin de
este intercambio y dilogo. Esto no quiere decir que se har todo lo que diga la gente porque sera
imposible, pero hay una contradiccin en buscar la comunicacin cuando en realidad ya se ha
decidido y planificado todo desde arriba. En el caso del proyecto de comunicacin, las inversiones a
realizar estaban decididas antes de haber podido saber la opinin de los campesinos supuestamente
interesados. Y la presin de estas inversiones en equipos coart la dinmica que el proyecto intentaba
fomentar en las comunidades.
LO MEJOR VERSUS LO TRADICIONAL Y RUDIMENTARIO
#91 [36, de 42 a 45]
Esta predeterminacin de las inversiones y por lo tanto de los equipos y las formas de
comunicacin a implantar va, al mismo tiempo, en contra de toda tentativa de aprendizaje progresivo,
que parte de lo menos perfecto para ir descubriendo nuevas alternativas sin creerlas insustituibles. La
tendencia de muchos proyectos de comunicacin es ofrecer lo mejor, lo ms atractivo, hacer las cosas
fciles. Pero cules son los medios de comunicacin (no de difusin) que tienen ms probabilidades
de xito? Los que empiezan enfrentando todas las dificultades y las van superando gracias a
ingeniosidad y gracias sobre todo a la buena comprensin entre las partes que comunican. El medio
de comunicacin que gana aceptacin gracias a las apariencias de su presentacin no tiene
posibilidad de regresar a formas ms rudimentarias el da en que tenga condiciones financieras ms
desfavorables. Arrancar desde lo menos perfecto para ir mejorando progresivamente permite a su vez
respetar el ritmo y las decisiones propias de los interlocutores de la comunicacin. Y muchas veces
despierta su creatividad.
Por ms que se hable de la complementariedad de las formas tradicionales de comunicacin
con los medios modernos, es casi imposible que las formas tradicionales no vayan desapareciendo
cuando los medios modernos irrumpen bruscamente y arrasan con su tecnologa. Cuntos clubes,
organizaciones, centros, costumbres y formas de comunicacin se han estancado al aparecer la
televisin en un poblado! La forma de introduccin de medios modernos es muy importante si se
quiere que estos vengan a complementarse con las formas tradicionales.
VALIDEZ DE UNA METODOLOGIA
#92
Cul es el potencial de la metodologa empleada en el proyecto hondureo de
comunicacin? Los resultados alcanzados en el primer ao de trabajo son alentadores pero limitados.
Hubieran podido ser muchsimo ms satisfactorios con un cronograma de trabajo menos apretado,
una mejor distribucin de los esfuerzos (menos equipos pesados y ms personal) y una mejor
garanta de estabilidad institucional y laboral. Con todo, el proyecto logr crear comunicacin, lanzar
una dinmica que an no es irreversible pero que ha avanzado bastante, capacitar en el manejo de la

comunicacin y de diversos medios. Esta metodologa aparece plenamente vlida, siempre y cuando
se la use adecuadamente, es decir con la voluntad de forjar la comunicacin y no de distorsionarla
creando condiciones favorables para una simple accin divulgativa, propagandstica o impositiva.
Se ha dicho ms arriba que una de las graves deficiencias del proyecto haba sido la falta de
tiempo para realizar la investigacin previa y la motivacin de la poblacin. Significa esto que habra
que esperar largo rato antes de entrar a acciones concretas? No necesariamente. La investigacin la
motivacin pueden ser parte de un mismo proceso, basado en ciertos principios de la investigacin
participativa, la investigacin-accin. Y se pueden incorporar en este mismo proceso las primeras
actividades de desmitificacin y aprendizaje, siempre que se haga sin el apuro de llegar urgentemente
a la inclusin de los medios ms modernos.
#93
La experiencia del proyecto refuerza una vez ms la conclusin de que la comunicacin por s
sola no va a ninguna parte. La comunicacin siempre es en funcin de algo. Y plantear una
comunicacin para el desarrollo sin que exista realmente el complemento de los esfuerzos de
desarrollo no lleva a nada ms que a una enorme frustracin. Es entonces imprescindible combinar las
acciones de comunicacin con las de diversas agencias de desarrollo. Y es tambin imprescindible
contar con una mnima base de organizacin local para lanzar una dinmica de comunicacin para el
cambio. De lo contrario se arriesga a poner en circulacin nuevas herramientas que no servirn ms
que para reforzar el poder de los ya poderosos, sea a nivel comunal, zonal o regional.
ANALFABETISMO VERSUS COMUNICACION ESCRITA?
#94
En cuanto a la supuesta contradiccin entre un esfuerzo en el campo de la comunicacin
escrita y un alto grado de analfabetismo, el proyecto ha demostrado que no haba tal antagonismo. El
trabajo en comunicacin escrita viene a despertar o reforzar los afanes de alfabetizacin, la motivacin
por aprender de los analfabetos. Y la existencia de un alto grado de analfabetismo, aun cuando no es
de desear, puede ser una ayuda inicial para un proyecto de comunicacin: el analfabetismo incita a los
campesinos a un manejo ms colectivo de la comunicacin, a la bsqueda de formas sencillas de
lectura en grupo y debate. Y esto es una ventaja ya que en la dispersin y el individualismo de los
consumidores de los medios masivos de comunicacin est la fuerza de quienes buscan manipular
dichos medios.
ALGUNAS INTERROGANTES
#95
De las mltiples interrogantes que el proyecto deja sin respuesta firme est la ya mencionada
disyuntiva entre una capacitacin masiva y una capacitacin selectiva de lderes. El proyecto opt por
la capacitacin masiva pero no fue siempre coherente en la aplicacin de este principio, por falta de
claridad y de unanimidad al respecto. Pero, cuando ya existen muchas experiencias que pueden
ensear las bondades y limitaciones de la capacitacin selectiva, el proyecto vino a demostrar que la
capacitacin masiva era una alternativa viable. Queda mucho que hacer al respecto. De todas
maneras, a nuestro juicio, ambas formas deberan ser combinadas pero empezando siempre por lo
masivo y reforzndolo luego a nivel selectivo.
#96
Otra interrogante sin respuesta es saber si es preferible buscar primero un descubrimiento de
la comunicacin como tal para despus empezar el aprendizaje de uno que otro medio o si conviene
ms ir descubriendo la comunicacin a travs del aprendizaje de algn medio. El proyecto no tuvo un

manejo muy claro de esta problemtica y no ofrece suficientes elementos de juicio como para
fundamentar una opcin.

CAPITULO V
COMO USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACION?
COMO ENCARGAR LA PREPARACION DE UN MENSAJE?
#97
_Nos ha llamado, ingeniero?-_S. El ministerio ha decidido que debemos empezar a
promover las dos nuevas variedades de maz que prepararon en la estacin experimental. Quiero que
el equipo de comunicacin apoye a la gente de campo. Usted, Ramn, prepare algunos folletos. Y
usted, Julio, quiero que empiece a hablar de eso en sus programas de radio. Aqu tienen los informes
de los tcnicos de la estacin experimental. Comiencen a trabajar de una vez.
Cuntas veces le ha sucedido al "tcnico en comunicacin" de una institucin verse encargar
un trabajo importante con dos o tres frases vagas y lapidarias como stas! Qu hacer entonces? Lo
que a uno le guste ms o le parezca mejor. En cuanto a los materiales o mensajes que se producen
as, slo con la buena suerte o una excepcional intuicin el "tcnico en comunicacin" llega a "pegar"
de vez en cuando. Pero, por un intento que funciona, cuntos terminan siendo una simple y llana
prdida de tiempo y recurso?
En todo esfuerzo de capacitacin que requiere el uso de "ayudas", es decir de medios de
comunicacin para complementar el trabajo fundamental del personal de campo, la primera
responsabilidad por el xito o fracaso de estas ayudas corresponde a los que encargan su
preparacin, por la misma forma errnea en que muchas veces dan el encargo. "Escrbase algo sobre
tal cosa"; "dibuje una historieta sobre tal otra"; "haga un programa sobre esta otra". Nadie puede hacer
un trabajo serio con esta clase de indicaciones. Faltan las respuestas a preguntas fundamentales:
Para qu habran de servir los folletos y programas radiales de nuestro ejemplo? Para motivar a los
campesinos fomentando el anlisis comparativo de las variedades actuales de maz y de las nuevas?
Para explicar cmo se hace el cultivo de estas nuevas variedades? Para orientar al personal de
campo en su trabajo? Para ser distribuido por un promotor sin mucho tiempo para dar l mismo las
explicaciones? Para servir de recordatorio de lo que habra explicado el promotor? Para informar
que el ministerio est haciendo campaa a favor de estas variedades? Para qu?
#98 [41]
Las instituciones que deseen aprovechar al mximo sus recursos y las posibilidades que
ofrecen las ayudas pedaggicas en la capacitacin deben saber plantearse claramente el "por qu", el
"para qu" y el "cmo" de los materiales que preparan. Se necesita primero saber bien el tipo de
promocin-capacitacin que se realiza en el terreno, sus debilidades, los requerimientos de apoyo. En
algunos casos el problema puede ser el arranque, la toma de contactos entre agentes y campesinos;
en otros casos la forma de presentar el tema de la capacitacin; o el seguimiento de la labor inicial del
capacitador; a veces puede ser necesario reforzar los tres puntos, u otros ms. De todas formas, los
materiales deber ser pensados en funcin de su aprovechamiento por parte del personal de campo, y
no de manera independiente. Volvemos as al centro de nuestras preocupaciones: la comunicacin
interpersonal; conocerla bien para complementarla y mejorarla.
UNA "METODOLOGIA DE ENCARGO"
#99 [19, 20]
Una vez definidas estas cuestiones, las instituciones deberan plantearse aquellas preguntas
metodolgicas ya sealadas: qu objetivo, qu tema, qu pblico, qu forma de uso. Pero estas
preguntas no habran de venir dispersas, sino incorporarse a toda una estrategia de capacitacin. Lo

ideal sera que las instituciones retrasasen lo ms posible el momento de escoger los medios que van
a ayudar en la capacitacin para avanzar ms bien en el esclarecimiento de lo que quieren alcanzar.
Porque ninguna ayuda pedaggica, ningn manejo de la comunicacin podr ir muy lejos si no
corresponde a una capacitacin coherente. Muchas veces se echa la culpa a los agentes
(comunicadores interpersonales) o a los materiales de comunicacin, cuando la falla est en la misma
naturaleza del mensaje que se quiere transmitir.
#100 [de 42 a 45]
Escogida la estrategia de capacitacin, definidas las ayudas (ayudas en general, no los
medios) que habrn de acompaar el trabajo de comunicacin interpersonal, se puede empezar a
seleccionar los medios ms adecuados para el trabajo requerido.
Cada medio tiene evidentemente sus caractersticas, su potencial propio. Hay cosas que no
se podrn hacer con un determinado medio; por ejemplo: una historieta bien construida para dar el
enfoque integral a un problema particular. Pero cada medio puede servir para diversas cosas y las
instituciones deben hacer su eleccin en funcin de sus recursos. Al hablar de recursos no se trata
solamente de la disponibilidad de equipos o de las posibilidades materiales de producir algo con tal o
cual tcnica; tambin debe darse suma importancia a las posibilidades de manejo en el campo mismo.
Por ejemplo, se pueden hacer cosas muy interesantes con proyectores de diapositivas sincronizadas,
pero el manejo de las mismas en el terreno requiere un personal bastante especializado en razn de
los numerosos desperfectos que surgen. Es ah donde las instituciones pecan en general por falta de
imaginacin; muchas cosas pueden hacerse con medios bastante rudimentarios, siempre que se
tenga una visin clara de lo que se quiere, y se sepa aprovechar bien cada uno de los instrumentos
que se tienen a la mano.
#101
Hasta aqu la "metodologa de encargo". Slo con todos estos elementos a la mano, es que el
comunicador puede comenzar a hacer un trabajo serio de elaboracin de sus materiales. El mismo, si
no particip de la fase anterior de seleccin de los medios, debe empaparse bien de las respuestas
aportadas a las preguntas metodolgicas bsicas. Debe solicitar todas las aclaraciones del caso
porque el planificador de la campaa de capacitacin nunca puede prever toda la diversidad de
alternativas en el manejo de un tema y el responsable de preparar un material debe cuidar de
armonizar su trabajo con el de quienes elaboran otros instrumentos complementarios. El coordinador o
responsable de la campaa debe preocuparse por esta armonizacin de los materiales entre s y de
su capacidad de "ayudar" al trabajo en el campo. Al encargado de cada instrumento le queda la tarea
de profundizar bastante en el tema que debe tratar antes de ponerse a escoger el estilo, tono y forma
que resulten ms adecuados.
#102
Antes de entrar a hablar del manejo de estilos y formas en las ayudas pedaggicas, conviene
resaltar un punto. Muchas instituciones tratan de crear series, colecciones, es decir de dar cierta
unidad y continuidad a los diversos materiales de comunicacin que producen. El principio es muy
valioso porque la unidad de tratamiento o de presentacin contribuye a dar una cierta confianza, a
familiarizar el usuario con el medio. Pero muchsimas instituciones cumplen mecnicamente con el
requisito de series y colecciones "porque as hay que hacerlo", sin seguir ningn criterio especial. Con
ello confunden ms que esclarecen. Y adems anulan una excelente herramienta de trabajo, porque,
para tener claramente diseadas las series, hay que analizar sus caractersticas, objetivos, pblicos y
formas de uso, lo que facilita y mejora mucho el trabajo de definicin que forma parte de la
"metodologa de encargo".

El planificador de la campaa de capacitacin puede referirse a las distintas series alternativas

que tiene y cuando el responsable de producir un material se entera que es para la serie de
"cuadernos populares" o de "folletos tcnicos", o bien para el programa "charla con el mdico" o "las
historias de a Marina", ya sabe mejor lo que se espera de l. Se suprimen as muchos tanteos y
correcciones. Se acelera el trabajo. Muchas instituciones ganaran con revisar y estructurar bien sus
series de materiales.
INFLUENCIAS DE UNA PEDAGOGIA MEDIEVAL
#103 [50, 51, 52]
Sera absurdo tratar de abarcar en este libro todos los principios, criterios y tcnicas que
intervienen o pueden intervenir en el manejo de los estilos y formas en las ayudas pedaggicas. Las
cosas a tomar en consideracin podran ser miles y justificar una enciclopedia. Nuestro propsito aqu
slo es alimentar una reflexin-debate sobre ciertas deficiencias comunes en el trabajo de
comunicacin por parte de las instituciones de promocin-capacitacin. Por eso preferiremos entrar a
describir experiencias de bsqueda de soluciones novedosas en esta materia. Pero antes de pasar a
casos concretos, conviene meditar un poco sobre la persistencia de ciertas normas o costumbres
rgidas de una pedagoga medieval an dentro de ayudas pedaggicas que pretenden contribuir a la
formacin integral del campesino por la reflexin y la discusin en grupo.
Cuando abordan temas un tanto tcnicos, la mayor parte de los comunicadores responsables
de la elaboracin de ayudas tienden a imitar consciente o inconscientemente lo que conocieron
durante su escolaridad. Armado de su formacin pedaggica y sus preceptos didcticos, el profesor
comenzaba as la clase ante un saln de alumnos aburridos pero obligados a estudiar para aprobar el
curso: "El tema de hoy es la reproduccin de las plantas. La reproduccin de las plantas puede darse
de las siguientes maneras..." Preocupado por "decirlo todo" y no cometer errores, el comunicador se
convierte ms bien en un recopilador-traductor de un sinfn de conocimientos. Pero el esquema no es
solamente vlido para los temas tcnicos, tambin se tiende a reproducirlo en temas de motivacin.
Cuntos materiales dedicados a incentivar la organizacin productiva o sindical de los campesinos
comienzan por explicar "la importancia del principio de la organizacin" para luego ensear "las
formas de organizacin" y recin al final dar a conocer todos los problemas que se podran solucionar
con la organizacin! Partir de los problemas e intereses del pblico es uno de los principios bsicos de
la comunicacin; lo es tambin de la pedagoga o debera serlo. Y muchas "ayudas" pedaggicas
ayudaran mucho ms arrancando desde las necesidades y problemas sentidos de la gente, para de
ah ampliar a las necesidades no sentidas y a una visin ms integral que permita comprender el
problema, explicarlo, desembocar en los principios fundamentales que han de guiar sus soluciones.
LAS "RECETAS" Y EL MANIQUEISMO
#104
Este enfoque escolar es el que lleva muchas veces al tono categrico e impositivo de
afirmaciones sin discusin posible y recalcadas en recuadros finales que quieren ser resmenes o
generalizaciones pero que aparecen a menudo como eslogans. Este tono no es solamente discutible
porque frustra el aprendizaje por la reflexin y el debate, llevando ms bien a un proceso de
aceptacin y memorizacin. Este tono es peligroso cuando conduce a plantear soluciones sin matices,
en forma de recetas. Frente a este viejo estilo didctico, es muchas veces preferible usar un sistema
de preguntas y respuestas, empezando desde las preguntas que suelen hacerse a la gente para
despus sacar de las respuestas otras preguntas nuevas que la gente no se hacan pero que vienen
inducidas y van abriendo el horizonte, facilitando as un proceso de descubrimiento e interpretacin.
Este sistema permite matizar los planteamientos, dejar la puerta abierta a la bsqueda de soluciones
locales, adecuadas a los recursos o tradiciones de la zona.

#105
La vieja pedagoga tiende a esquematizar para producir un mejor convencimiento, una
aceptacin total. Los ejemplos que se usan son para reforzar una idea central, son ejemplos a seguir o
ejemplos a evitar. Hay en esto un gran fondo de maniquesmo que se trasluce en una oposicin
visceral entre lo blanco y lo negro. Muchas ayudas que supuestamente deben formar parte de
procesos de capacitacin, de formacin del campesino, recurren a los mismos mtodos, a la misma
visin simplista. Buscar siempre la identificacin con los "buenos", y ejemplares, el rechazo a los
"malos", muy perversos o muy tontos, no sirve precisamente para desarrollar una capacidad crtica.
Una ayuda que quiera realmente mejorar la capacitacin interpersonal debera usar ejemplos que se
presten a la discusin, con todos o la mayor parte de los matices que existen en la realidad, para
favorecer as un pasaje del ejemplo presentado a las experiencias conocidas por la gente.
LA SERIEDAD Y LA OBSESION POR DECIRLO TODO
#106
Qu serios son los materiales de motivacin que se preparan en tantos sitios! Es verdad que
no se puede pedir a los instrumentos de divulgacin tcnica que sean divertidos, pero cuando se trata
de interesar, de motivar, no es necesario ser rgido o ttrico. An ms, es inconveniente. En este
sentido, la palma se la llevan muchas veces las ayudas destinadas a que la gente tome conciencia de
un problema social o poltico. Parece creerse que cuanto ms deprimente sea el cuadro, mayor ser el
impacto. Y esta actitud, heredada de la seriedad magisterial de la vieja pedagoga, es muchas veces
contraproducente. Salvo en momentos excepcionales de gran efervescencia, tales ayudas slo llegan
a tocar a los ya convencidos y a algunos pocos otros. La gran mayora prefiere buscar diversin,
olvido. No se trata de propiciar el olvido, ni la evasin. Pero es importante aprender a ser ms ameno,
dejar que la risa, el sueo, la poesa que tambin brinda la vida, se filtren en la labor de capacitacin.
Esta es tambin una forma de partir de las costumbres y tradiciones de la gente y revalorizarlas,
dinamizarlas.
#107
Cuando se hace capacitacin, se supone que hay "algo" en qu capacitar. Ese "algo" es lo
que inspira todo el trabajo, pero tambin puede ser la crcel donde se pudran muchas ayudas
pedaggicas. Lo que parece caracterizar a quienes manejan los medios de comunicacin en las
instituciones es su obsesin por hablar de ese "algo", por "decirlo todo", por dar todas las soluciones y
recetas y no dejar nada librado a la suerte. Como en la clase del profesor, los medios de comunicacin
tienden a producir materiales cerrados, materiales donde est dicho todo, materiales que en caso de
necesidad se pueden volver a ver, leer o escuchar porque ah han de estar de todas maneras todas
las claves, las soluciones, las respuestas. Y lo que ms preocupa es dar esas recetas.
#108 [31, 32]
Decimos que esa obsesin puede ser la crcel que impida el florecimiento de las ayudas
pedaggicas. Efectivamente, cuando se quiere partir de ese "algo" como principio fundamental o llegar
a l como final ineludible, las ayudas terminan negndose a s mismas el cumplimiento de su rol
esencial: ayudar a un proceso de capacitacin interpersonal. Hay ayudas que necesitan llevar explcito
el mensaje principal de la capacitacin; son las ayudas que tienen por objetivo servir a la exposicin
del agente institucional, reforzar esa exposicin o darle un seguimiento. Pero hay muchas ayudas que
tienen objetivos muy distintos: plantear un problema, crear un ambiente de reflexin y debate,
despertar un inters, una inquietud. Su rol consiste entonces en crear condiciones favorables para la
aparicin posterior del mensaje central, sea por el capacitador, sea a travs de un descubrimiento
progresivo de la gente. Estas ayudas, al meterse en lo que no les incumbe, pierden su efectividad.

APRENDER UN MANEJO ABIERTO DE LAS AYUDAS

#109
La tendencia a dar mensajes cerrados, completos, es comn entre los comunicadores y los
capacitadores. Se cree que el mejor medio es el que presenta las ideas o conocimientos ms justos,
ms cientficos. Es preciso aprender un manejo abierto de las ayudas, aprender a construir un
mensaje capaz de sorprender, de provocar, de crear dudas e intranquilidad, de generar
cuestionamientos, discusiones, oposiciones... Para eso hay que saber abandonar a veces aquel
desarrollo lineal, lgico, rgido, que nos lleva de A a B, de B a C y as sucesivamente. Se cree que el rol
del comunicador, y del medio de comunicacin, siempre es "decir algo". Eso es falso. Puede ser no
decir nada, dejar vacos, pero hacer pensar, evocar, despertar. Volviendo a analizar as las
posibilidades de las ayudas pedaggicas cuando se las usa en forma abierta, muchos se asombrarn
del vastsimo campo de trabajo que existe all.
#110 [38, 39]
Pero trabajar las ayudas en forma abierta obliga, eso s, a hacer un esfuerzo poco usual entre
la mayor parte de los comunicadores y capacitadores. Trabajar en forma abierta significa desaprender
el discurso formal al que estamos acostumbrados desde la escuela y que nos ha seguido a los centros
de formacin profesional, las universidades, los cursos de perfeccionamiento, los seminarios. Hemos
sido "educados" en las clases magistrales, en los textos doctorales. Hemos encerrado lo educativo, lo
formativo en este molde. Y solemos pasar de un medio de comunicacin a otro repitiendo siempre el
mismo discurso, con el mismo ritmo, las mismas secuencias, los mismos razonamientos.
#111
Es lo que hacemos cuando queremos presentar algo a los campesinos y decidimos hacerlo en
forma de historieta porque creemos que ellos las entienden mejor que el puro texto. Mayormente no
hacemos historietas, porque las historietas, como su nombre lo indica, cuentan historias. Y nosotros no
contamos una historia, presentamos una conversacin entre dos o varias personas y esto nos da la
oportunidad de hacer algunos dibujitos para los campesinos. Es lo que hacemos tambin cuando
decidimos usar la televisin para capacitar en alguna tcnica. No usamos tanto el lenguaje audiovisual
de la televisin sino que regresamos a las explicaciones ilustradas de un presentador-locutorinstructor. Damos "clases" a travs del aparatito en lugar de darlas directamente. Es una simple
versin mejorada (a veces ni siquiera) de la charla audiovisual (se le ve y se le escucha) del
tradicional agente institucional. Lo importante entonces no es aprovechar un medio por los atractivos
que ofrezca sino aprovechar un lenguaje, con sus peculiaridades, sus giros, ritmos, enfoques, tonos. Y
muchos medios, bien manejados, brindan excelentes oportunidades para dar un tratamiento abierto a
los mensajes de capacitacin.
EL EJEMPLO DE UN MONTAJE DIAPOSITIVO EN EL PERU
#112
Lleguemos ahora a ejemplos concretos que nos sirvan para analizar todos estos principios,
criterios y tcnicas que han de manejarse en la elaboracin de ayudas pedaggicas. Para evitar la
tendencia tradicional a adoptar y reproducir modelos, emplearemos dos casos de materiales que
fueron preparados tratando de mantener cierta coherencia entre objetivos y forma pero que no
llegaron a ser usados en el terreno: no son por lo tanto ejemplos confiables, confirmados. El primero
es un montaje de diapositivas con narracin grabada en cassette. Fue realizado en el Per en 1976 a
pedido de una empresa de propiedad social recin creada que buscaba desplazar el sistema de
intermediarios comerciales privados y quera una "ayuda" para el establecimiento de los contactos de
su personal con las comunidades andinas.

El problema era el siguiente: la empresa de propiedad social haba sido creada a iniciativa de
las centrales de cooperativas y otras empresas asociativas de gran tamao; buscaba continuar la
accin de la reforma agraria recuperando para el campesino los beneficios de la comercializacin de
sus productos, gracias a mejores precios y servicios; pero deseaba ampliar su actividad a las
comunidades y cooperativas pequeas que, por ser ms pobres y ms alejadas, eran las que peor
vendan sus cosechas. La empresa de propiedad social chocaba entonces con la falta de personal de
promocin acostumbrado al trato con estas poblaciones marginadas y con el divorcio entre el lenguaje
y el raciocinio de sus tcnicos y las costumbres y valores de los comuneros andinos. Cmo romper la
desconfianza? Las comunidades tenan bastante que ganar pero cmo podran ellas darse cuenta?
Se necesitaba una ayuda pedaggica que sirviera de introduccin a las explicaciones que
pudiera ofrecer el tcnico de la empresa y de preparacin de un clima favorable al dilogo. Se opt
entonces por buscar el establecimiento de un debate-reflexin entre los mismos campesinos,
alrededor de su propia problemtica general y de sus dificultades de comercializacin en particular. El
objetivo consista en crear una discusin interna dentro de la cual pudiera ir insertndose el tcnico
empresarial con respuestas y explicaciones a las preocupaciones de los campesinos. Y era importante
que esta discusin tocara la nueva situacin creada en el agro por la redistribucin de la tierra y la
consecuente aparicin de organizaciones dedicadas a resolver los nuevos problemas de los
campesinos dueos de sus fundos.
CONTAR UNA HISTORIA
#113 [de 142 a 157]
Esta ayuda deba ser capaz, en primer lugar, de romper el hielo. Por llegar en manos de un
extrao, la ayuda era sospechosa de muchas cosas, todas aquellas cosas que durante siglos llevaron
a los campesinos andinos a cerrarse para defenderse. Pero tampoco se trataba de seducirlos, al estilo
de la propaganda comercial, para luego "venderles" lo de la empresa. Lo que se quera era provocar
una reflexin de los mismos campesinos sobre su problemtica y permitir la alimentacin de esta
reflexin por el tcnico cuando se tocara lo de la comercializacin, a fin de poder, sin apresuramientos,
presentar alternativas de solucin. Para ello lo mejor consista en instalar de entrada la ayuda en el
terreno anhelado: una conversacin entre campesinos. Se decidi que la ayuda sera la historia,
ficticia pero basada toda en hechos reales, de una comunidad andina que atraviesa por los problemas
tpicos de los comuneros y cooperativistas agrarios de esa regin; estara contada por un campesino,
con su propio lenguaje (oral y grfico), con su modo de relatar y presentar, con sus valores.
Lo mejor, para poder recoger todo ese estilo campesino en su autenticidad, hubiera sido poder
trasladarse a una comunidad para all realizar el trabajo con la gente. Pero era materialemente
imposible hacerlo en este caso. Se trabaj entonces con gente conocedora de la realidad y
problemtica campesinas para preparar guiones y modificarlos en base a sucesivas
retroalimentaciones en distintos niveles. Para encontrar el vocabulario ms adecuado, con sus
metforas, sus giros, se utiliz un truco. Se aprovech la versin en quechua (solicitada por la
empresa) y se la volvi a traducir al castellano. En cuanto a la parte grfica, donde se quera evitar los
conocidos problemas de codificacin de los dibujantes profesionales y lograr la mejor comprensin e
identificacin del pblico, se trabaj con dos muchachos campesinos recin instalados en la ciudad
que no tenan ninguna experiencia en dibujo pero que haban sido detectados en una oportunidad
anterior por sus aptitudes. Ellos prepararon los 30 a 40 dibujos grandes que haban de servir de base
para la fotografa de unas 300 diapositivas.
Con todos estos elementos (y un locutor con gran experiencia en personajes campesinos), se
consigui un material de una gran calidad de factura. Los dibujos eran verdaderas obras de arte con
sorprendentes hallazgos en la codificacin (por ejemplo la gente de la ciudad se singularizaba no tanto
por su vestimenta u otros rasgos sino porque siempre fumaba: claro, el campesino andino no tiene

para comprar cigarrillos!), en el manejo del color, en la puesta en escena. El tono del relato era
impactante por su veracidad. El guin cuidaba especialmente la combinacin de elementos de la vida
diaria y de problemas de fondo, la matizacin de las situaciones (aunque todava con cierto
esquematismo de los personajes principales), la integracin de cada problema en un contexto ms
amplio, aunque incompleto.cionalizado es ahora enfocado como un dilogo entre dos personajes o
ms o la explicacin de un individuo que cuenta su experiencia o da su opinin. Los dibujitos sirven
mayormente de pretexto al dilogo o al relato y carecen en muchos casos de atractivo: personas
hablando frente a frente, sin mucha variedad a pesar d
CONCLUSIONES PARA EL DEBATE
#114
Era suficiente contruir una historia bonita y bastante verdica? Quizs, aunque era de dudar.
Tal historia podra gustar, atraer, motivar. Pero, sera capaz de provocar por s sola una reflexindebate entre el pblico campesino? Como ste era el objetivo principal, se recurri a tcnicas
especiales. Se dividi el montaje audiovisual en tres partes. La primera, a partir del relato de un
casamiento, pintaba la historia del despojo de la comunidad, de sus luchas por recuperar la tierra y,
finalmente, de la reforma agraria y la creacin de una cooperativa trabajada y administrada por los
comuneros. La segunda planteaba, en un marco de grandes ilusiones seguido de frustraciones y
peleas internas posteriores, las dificultades por hacer producir la cooperativa: falta de maquinaria,
malos insumos, crditos inadecuados y, crecientemente, la valla de la comercializacin con distintas
alternativas, fracasadas, de solucin. La tercera, recogiendo la divisin interna de la cooperativa y la
pelea contra un intermediario en especial, entraba en la presentacin del rol de la organizacin
campesina (Federacin) y de las nuevas formas asociativas de comercializacin en la solucin de los
problemas.
#115 [167]
Esta divisin en tres partes no era gratuita. Responda a la voluntad de ir ejerciendo una
presin constante sobre la desconfianza y el silencio campesino, hasta provocar el debate. Cada parte
era en s un todo, terminaba con una conclusin aparentemente definitiva y en cierta medida falsa, o
discutible por incompleta. Todo esto con la intencin de provocar reacciones a travs del
cuestionamiento de esta conclusin u otras cosas del audiovisual. A propsito se prevea que cada
parte deba ser seguida de un silencio de cinco a diez minutos. Durante este lapso el tcnico de la
empresa tendra que cambiar las diapositivas en el carrusel y pasara ocupado, aparentemente
inatento a lo que suceda en la sala. Tal silencio buscaba fomentar la maduracin de las conclusiones
de cada uno de los participantes y llevarlos a asumir la conduccin de la reunin. Una vez conseguido
el ambiente de reflexin-debate y abierta la posibilidad de incorporar el tcnico al dilogo, ya no
importaba el montaje audiovisual. Poda detenerse definitivamente, aunque fuese despus de la
primera parte. O bien se poda pasar la continuacin en algn momento del debate para aportar
algunos elementos o simplemente para recrear a la gente despus de la discusin.
EL MENSAJE CENTRAL: LO DE MENOS
#116
Este montaje audiovisual intentaba ser una ayuda abierta. Su objetivo era favorecer la
capacitacin interpersonal, por parte de los mismos campesinos con el aporte del tcnico. El montaje
mismo trataba de preocuparse lo menos posible por el mensaje central que interesaba a la empresa.
Este mensaje apenas apareca en la ltima parte, pero estaba ah solamente por si fracasaban las dos
primeras partes en su afn de crear la reflexin-debate. La primera parte pecaba por optimismo: con la
tierra en sus manos, los campesinos ya no tenan problemas. La segunda parte exageraba en el

pesimismo: los campesinos no tenan alternativas, estaban condenados a caer nuevamente bajo las
garras de los gamonales agrarios, sin posibilidad de escapar o resistir. En caso de fallar estas dos
provocaciones sustentadas en el relato-testimonio de una comunidad tpica de los Andes, haba que
tratar por lo menos de aprovechar la presencia del tcnico y se explicaba entonces lo que era la
empresa, lo que ofreca. Esta ltima parte ya no era tan abierta, se cerraba sobre el mensaje central,
como ltimo recurso para interesar a los campesinos en caso de no haber logrado motivarlos y
capacitarlos, o como elemento de refuerzo final en caso de que hubiese producido el dilogo
campesino-tcnico.
Nunca se lleg a utilizar dicho montaje audiovisual, llamado "La historia de Vicente, un
campesino del Cusco", en las condiciones previstas, por razones de coyuntura poltica y tambin
porque la empresa de propiedad social, a pesar de ciertas concesiones en presentar su mensaje
central en la ltima parte, no comprendi bien lo que significa esta ayuda abierta. Apenas si se us el
montaje en actividades de capacitacin de comunicadores en otros pases. Las reacciones que
suscit hicieron hincapi en su manejo abierto y en los excepcionales logros de la expresin
campesina. Incluso se hizo una pelcula sobre dicho audiovisual.
EL PROGRAMA DE EDUCACION EXTRAESCOLAR DE HONDURAS
#117 [50, 51, 52, 66, 103]
Otra experiencia interesante fue realizada en 1979 en Honduras con la creacin de una
coleccin de libros educativos de post-alfabetizacin. Esta coleccin, llamada Biblioteca Bsica del
Campesino, deba responder a varios objetivos y retos paralelos pero sobre todo necesitaba ser a la
vez abierta y cerrada. Era parte del trabajo del Programa Nacional de Educacin Extraescolar de
Honduras.
Antes de hablar de la Biblioteca, conviene profundizar en este programa extraescolar. Nacido
en 1977, tiene un doble objetivo: democratizar la educacin y vincularla con los planes de desarrollo.
Como parte de su rol es la coordinacin interinstitucional de la educacin no-formal, debe contribuir a
configurar y vitalizar en el pas una red o circuito de aprendizaje extraescolar que permita iniciar
sistemticamente el desarrollo gradual de un proceso de educacin permanente de la poblacin,
capacitndola para el trabajo y para una activa, consciente, organizada y responsable participacin en
el desarrollo socio-econmico del pas. Su poblacin-meta son los hombres y mujeres de diez aos y
ms, preferentemente en el rea rural.
El primer esfuerzo del programa extraescolar, desde su creacin, fue forjar una filosofa
educativa adecuada a las necesidades, intereses y problemas de los campesinos y a los objetivos de
desarrollo de las instituciones del sector pblico. Puso pues nfasis no solamente en la transferencia
de conocimientos sino tambin en la adquisicin de habilidades y actitudes apropiadas. La educacin
extraescolar se defini como bsica e integral. Para ello el programa se dedic, junto con ampliar las
oportunidades educativas de la poblacin rural, a promover y orientar un proceso participativo
mediante el cual esta poblacin interviene en la definicin de los contenidos educativos en funcin de
sus propias necesidades.
La infraestructura de trabajo en el campo ya ha sido descrita: grupos de aprendizaje formados
en cada comunidad y animados por un monitor de la misma comunidad que es capacitado
regularmente en jornadas especiales y trabaja con una "unidad de aprendizaje" o "respuesta
educativa", apoyado y supervisado por un coordinador regional. La capacitacin de los monitores y la
preparacin de los materiales educativos est a cargo de un equipo tcnico ubicado en la capital del
pas. Es de notar que los grupos de aprendizaje funcionan cada uno con su propio ritmo, escogiendo
su local, sus horarios, etc; los materiales educativos son preparados especialmente para cada zona en
funcin de las prioridades establecidas por los campesinos y las instituciones y de la realidad regional;
estos materiales no hablan de problemas educativos abstractos sino que parten de un problema

regional concreto desde el cual se hace un trabajo de anlisis de causas y consecuencias,

profundizacin de conocimientos, estudio y aprendizaje de alternativas de solucin, as como
alfabetizacin, etc.; no existen grados, cursos o niveles y tampoco se dan certificados de estudio.
EL PROBLEMA DE COMUNICACION EN LA EDUCACION
#118 [de 19 a 25, 14, 15]
Del dicho al hecho hay mucho trecho. El programa extraescolar tiene concepciones claras y
excelentes intenciones, pero le cuesta mucho llevar todo esto a la prctica y forjar la metodologa
adecuada. La inexperiencia del personal en este enfoque renovador para el pas, las grandes
dificultades para lograr la coordinacin interinstitucional que es condicin esencial del xito, la escasez
de recursos, el tipo de aspiraciones creadas en el campo por decenios de paternalismo y
asistencialismo institucional son, entre otras, graves barreras que el programa va superando a un
ritmo no muy rpido pero bastante seguro. Pero la falta de visin y metodologa de trabajo en
comunicacin es quizs una de las principales trabas, justamente porque es menos consciente.
Para el programa extraescolar el objetivo de comunicacin consista en principio en construir
un "sistema de entrega", es decir llegar a los campesinos con las respuestas educativas a los
problemas planteados (manuales o unidades de aprendizaje, apoyados por folletos, historietas,
afiches, cintas grabadas, etc.) y para reforzar el proceso educativo (programas radiales). Esta visin
de la comunicacin como "sistema de entrega" era fuente de desacuerdos latentes entre quienes
limitaban todo a la cuestin de los "medios" y quienes queran abrir el horizonte de la comunicacin. El
inicio del proyecto de comunicacin de la UNESCO (ver captulo 4), al cual el programa brind toda su
colaboracin, ayud a agudizar la contradiccin ya que la relacin entre ambos no apareca muy clara
para gran parte del personal de educacin extraescolar.
A partir de este momento fue creciendo en el programa una pugna: por un lado un
planteamiento clsico que quera mejorar la comunicacin gracias al crecimiento de los medios a
disposicin de la educacin extraescolar y gracias a una mayor capacitacin tcnica del personal a
cargo de estos medios; y por otro lado un planteamiento -nacido de la misma experiencia del
programa y del ejemplo del proyecto de comunicacin- que pretenda priorizar la bsqueda de nuevas
formas de manejar estos medios a travs de la participacin de los mismos campesinos en la
elaboracin de los mensajes. Esta pugna y la cada da mayor experiencia de terreno llevaron al
programa a tomar conciencia de su necesidad urgente de contar con una poltica de comunicacin
acorde con su filosofa educativa, mientras se iba clarificando la idea de que la comunicacin no era
solamente una herramienta sino uno de los componentes mismos de la educacin bsica integral:
capacitar a los campesinos en el manejo directo de la comunicacin (codificacin y descodificacin).
OPCION A FAVOR DE LA METODOLOGIA PARTICIPATIVA
#119
Dos veces el programa nombr un equipo para elaborar su poltica de comunicacin. Las dos
veces terminaron en un fracaso: el programa an no estaba maduro. Pero la opcin a favor de una
metodologa participativa en la elaboracin de los materiales educativos, opcin coherente con la
filosofa del programa empez a concretarse cuando se decidi realizar la Biblioteca Bsica del
Campesino con esta metodologa. El trabajo del personal de la Biblioteca vino a alimentar nuevamente
las preocupaciones y bsquedas del programa, las posibilidades de la expresin campesina, las
formas de codificacin, las tcnicas de relato y de presentacin de contenidos, la necesidad de revisar
el discurso pedaggico tradicional, la urgencia de precisar el potencial y las limitaciones de cada
medio. Al mismo tiempo, el programa acababa de decidir aprovechar mejor cada uno de los medios,
dejando de subordinarlos al rol de simple anexo del manual principal; la unidad de aprendizaje se

transformaba por una cierta diversidad de materiales que cada grupo de aprendizaje poda manejar
segn su propio ritmo y sus necesidades.
Errores y aciertos se multiplicaban, enriqueciendo la reflexin y permitiendo llegar
progresivamente a una modificacin de la "metodologa de encargo" de los materiales educativos, al
mejoramiento de la "metodologa de elaboracin" de estos materiales, y sobre todo a un mejor
descubrimiento del papel que juega la comunicacin en la educacin, en particular la comunicacin
interpersonal. Cuando el autor de estas lneas dej de seguir de cerca la marcha del programa, ste
estaba nuevamente abocado a la formulacin de su poltica de comunicacin, pero ya no en base al
trabajo de un pequeo equipo sino con una metodologa participativa que inclua a todo el personal
tcnico, y con nuevos temas de reflexin: "la comunicacin como filosofa", "como actitud", "como
objetivo educativo", "definicin, caractersticas, importancia, criterios, formas y ayudas de la
comunicacin interpersonal", "la comunicacin en la investigacin y evaluacin", etc.
LA BIBLIOTECA BASICA DEL CAMPESINO
#120 [137]
La Biblioteca Bsica del Campesino, una coleccin de libros de post-alfabetizacin, deba
responder a una doble deficiencia del programa extraescolar. Por una parte preocupaba la falta de
materiales de lectura en el campo. Para qu hacer alfabetizacin si la gente no tiene nada que leer?
Dos de las tres zonas donde trabajaba el programa (Ocotepeque y el Bajo Agun) ya contaban con los
peridicos del proyecto de comunicacin. Pero era imprescindible ampliar la cobertura del material de
lectura a fin de evitar el analfabetismo por desuso y reforzar la habilidad de la gente con una mayor
diversidad de textos. Aprender a leer, comprender e interpretar libros puede ser un objetivo educativo
importante.
Por otra parte, el programa extraescolar se enfrentaba con muchas dificultades para proyectar
su accin al conjunto de la poblacin rural. Las Juntas Comunales de Educacin Extraescolar no
funcionaban mucho; los Comits de Educacin de las cooperativas tampoco. Los monitores tendan a
encerrarse en sus grupos de aprendizaje y no podan o no queran extender su trabajo al resto de las
comunidades. Era parte de la deformacin provocada por el pesado lastre de la escuela formal: los
monitores tendan siempre a regresar consciente o inconscientemente al modelo del maestro. Hasta
se llegaba a crear en algunas comunidades un divorcio entre los participantes de los grupos de
aprendizaje y los dems. La Biblioteca poda ser una manera de llegar a tocar cualquier miembro de la
comunidad.
Se comenz a trabajar en la Biblioteca a partir de enero de 1979. Primero hubo que definir
mejor los objetivos. A las dos preocupaciones anteriores -proveer material de lectura y extender la
accin del programa al conjunto de las comunidades rurales- se agregaron otras. Se vio por un lado
que los libros permitan ampliar la cobertura de lo que el programa considera ser la educacin bsica
integral. Si bien el programa preparaba las respuestas educativas basadas en los problemas
planteados regionalmente por campesinos e instituciones, haba avanzado en la definicin de todo lo
que necesitaba abarcar su educacin para ser bsica e integral. La Biblioteca poda tocar temas que
no fueran tan prioritarios ni movilizadores, por ejemplo el conocimiento de la geografa humana,
econmica, social y cultural del pas.
La Biblioteca se fij tambin como objetivo importante el ensayo y consolidacin de formas de
participacin campesina en la elaboracin de sus propios materiales educativos. Por fin se estableci
que la Biblioteca podra servir en muchos aspectos de punta de lanza del programa para conseguir la
coordinacin interinstitucional: era necesario trabajar con las instituciones para escoger temas, definir
contenidos tcnicos, mejorar el aprovechamiento posterior de los libros. Al mismo tiempo las tcnicas
empleadas por la Biblioteca podan despertar el inters de las instituciones que tienen, casi todas,

publicaciones destinadas a los campesinos y que chocan tambin, casi todas, con la falta de
aceptacin de estas publicaciones en el campo.
RETOS: ABIERTO O CERRADO?
#121
Estos objetivos planteaban un sinfn de retos a la Biblioteca. El primero y el ms difcil era
saber si convena presentar un mensaje de tipo cerrado o de tipo abierto. Por todo su estilo de trabajo
el programa prefera los mensajes abiertos, aquellos que alimentaran mejor la capacitacin
interpersonal dentro de los grupos de aprendizaje. Pero los libros haban de servir para cualquier
persona, individual o colectivamente. Y como las dos prioridades eran fomentar la lectura y llegar a la
gente que no haba sido an tocada por el programa, era importante ofrecer libros sumamente
atractivos, libros que dieran gusto a la lectura, lo cual pareca contradictorio con un mensaje abierto
que no fuera capaz de contestar a la gente, de dejarla satisfecha. Sin embargo, quedarse en el molde
del mensaje cerrado era limitar mucho las posibilidades de cumplir con el objetivo de ampliar la
cobertura de la educacin bsica integral a travs de los libros. No habra contradiccin entre un
tema tratado en una "respuesta educativa" y el mismo tema tocado en un libro de la Biblioteca? No
habra contradiccin entre la Biblioteca y el programa? La nica solucin consista en buscar una
frmula mixta; una frmula que permitiera dar satisfacciones al lector sin caer en el tono del mensaje
cerrado; una frmula que tuviera las apariencias del mensaje cerrado pero con fines abiertos,
buscando despertar una reflexin crtica, incitando a la discusin con otros lectores, promoviendo una
actitud favorable a la organizacin y al desarrollo. Era posible encontrar esta frmula?
TECNICO O EDUCATIVO?
#122
Para tener xito, la Biblioteca tena que partir de las exigencias de los campesinos, es decir de
su pblico. Tambin deba tomar en cuenta las necesidades de las instituciones. Esto impeda limitar el
tratamiento de los temas escogidos a planteamientos y conocimientos generales: haba que
desembocar en alternativas de solucin, en respuestas tcnicas cada vez que se tocaba un problema
concreto. Eso interesaba sobremanera a las instituciones; y los campesinos ya haban demostrado
repetidas veces al programa que no queran perder el tiempo en vaguedades y en el aprendizaje de
cosas que no ofrecieran salidas viables de solucin a sus problemas. Pero la Biblioteca, como el
programa en general, no tena por finalidad sustituir a las instituciones en el ofrecimiento de soluciones
prcticas e inmediatas para los campesinos. Se trataba sobre todo de hacer un trabajo educativo,
formador. Los libros necesitaban motivar, promover una reflexin crtica, avanzar en el proceso del
conocimiento. Cmo combinar estos dos requisitos sin marginar a uno u otro? Cmo equilibrar el
enfoque tcnico con el enfoque educativo, sin descuidar lo atractivo para el neo-lector? Este reto, que
estaba presente en todo el trabajo del programa, se acentuaba en el de la Biblioteca porque sta tena
un solo soporte, los libros. Y la alternativa de dividir cada libro en varias partes sin continuidad,
alternativa empleada en otros pases por algunas publicaciones del mismo tipo, careca demasiado de
inters.
Este dilema reflejaba en realidad la vieja disyuntiva del programa. Y la decisin tomada desde
los inicios de la educacin extraescolar era: nada de conclusiones perentorias ni de recetas
prefabricadas, aun cuando este principio era a veces difcil de respetar, por las exigencias campesinas
o por la misma inexperiencia del programa en la puesta en prctica de su filosofa. Por ello los libros
deban tratar de evitar agotar un tema, decirlo todo. Pero haba entonces que ofrecer formas de
complementar la reflexin y el aprendizaje, formas de ir ms all. Haba que tender puentes entre los
libros de la Biblioteca y el resto de las actividades del programa extraescolar, puentes entre la

Biblioteca y otras instituciones que laboren en funcin del desarrollo rural. Cules eran estos
puentes?
ALCANCE REGIONAL O NACIONAL?
#123
Para ser coherente con el requisito de vincular la educacin al proceso de desarrollo, sin
descuidar la revalorizacin de la cultura y los recursos propios de los campesinos, parte fundamental
de la filosofa del programa, la Biblioteca deba encontrar una manera de preparar al campesino para
el cambio, pero desde una toma de conciencia de su propia realidad, de sus propias posibilidades y de
sus propias y verdaderas necesidades. Esta nueva exigencia era comn a todas las actividades del
programa, pero cmo volverla compatible con todos los retos ya mencionados dentro de un solo
material educativo?
Las respuestas educativas que preparaba el programa para los problemas planteados por
campesinos e instituciones de cada regin tenan una gran ventaja: podan ser especficas. Un
problema parecido reciba en cada regin un tratamiento adecuado a esta realidad. La Biblioteca no
poda hacer lo mismo. No pareca juicioso empezar a escribir libros distintos, para cada realidad del
pas. El esfuerzo de elaboracin y los costos de impresin hubieran sido demasiado. La Biblioteca
estaba confrontada a un problema comn a muchas instituciones de capacitacin: privilegiar las
peculiaridades locales corriendo el riesgo de una atomizacin excesiva del trabajo y de los
planteamientos; o bien priorizar la labor de sintetizacin y generalizacin, arriesgndose esta vez a no
responder verdaderamente a las expectativas de nadie en concreto?
UNIDAD Y CONTINUIDAD
#124
Por fin la Biblioteca deba forjar sus propios elementos de unidad y continuidad para fomentar
el apego a la lectura en general y a la coleccin de libros en particular, con toda su carga educativa. El
lector campesino deba poder familiarizarse con la coleccin, encontrar unidad de estilo o de algo.
Haba que evitar la desorientacin del lector que hubiera gustado de un libro y que se viera perdido al
iniciar otro totalmente diferente. Al mismo tiempo haba que ofrecer materiales para los diferentes
niveles de capacidad de lectura: materiales para neoalfabetizados con muchas dificultades todava
para descifrar letras e interpretar palabras escritas; materiales para lectores con mayor fluidez pero
una total inexperiencia de libros es decir lectores que puedan lanzarse con facilidad a un peridico, a
un boletn, a un texto corto, pero que se sientan cohibidos ante un libro; materiales para lectores con
experiencia en libros y con mayores exigencias que satisfacer. Cules podan ser estos elementos
de unidad y continuidad de la Biblioteca?
PRIMERA OPCION : FORMA DE RELATOS
#125
La primera opcin de la Biblioteca en respuesta a estos retos, fue a favor de los relatos Por
qu? Un concurso de razones abundaban en este sentido. Poco acostumbrado al discurso lgico del
raciocinio intelectual y cientfico, el campesino s maneja cotidianamente el relato como forma de
comprensin e interpretacin de la realidad, del universo. Reunirse para contar historias y leyendas ha
sido en muchas partes una de las tradiciones campesinas ms duraderas. Y estas historias y leyendas
no eran solamente una forma de recreo; eran una modalidad importante de educacin, de formacin
cultural. Los conocimientos y creencias de los grupos se iban transfiriendo y modificando a travs de
estas historias y leyendas.

Hoy en da, todava, es fcil constatar que la mayor parte de la gente de campo entiende y
asimila mejor lo que le es presentado a travs de la experiencia de otros, en lugar de explicaciones y
justificaciones tcnicas y abstractas. Por eso la forma de relatos ofreca a la Biblioteca la ventaja de
ser ms atractiva, ms amena, de despertar mayor inters por la lectura y el aprendizaje, cumpliendo
as con los dos primeros objetivos.
Mensaje abierto o mensaje cerrado? El relato tambin facilitaba el manejo de una frmula
mixta, con apariencias de mensaje cerrado pero con un tratamiento abierto de los problemas sobre los
cuales se quera despertar una actitud de reflexin y anlisis. La historia a contar poda combinar la
presentacin de alternativas tcnicas, el incentivo a una actitud crtica, la ubicacin dentro de un
contexto integral, el manejo de elementos cmicos, amorosos u otros. El testimonio del relator poda
estar cerrado, terminando sobre la solucin de un problema de tipo humano, vivencial, dejando
abiertos los planteamientos educativos sobre conocimientos y alternativas de solucin. La frmula
mixta naca de la combinacin de los contenidos educativos con los contenidos vivenciales.
El relato brindaba al mismo tiempo la posibilidad de escapar al tono perentorio y esquemtico
con el que se plantean generalmente los conocimientos y herramientas tcnicas. A lo largo de la
historia sera posible matizar y cuestionar. Se poda evitar la caracterizacin simplista de los
personajes que se usan en los ejemplos breves de los manuales y folletos. Al contrario se podan
humanizar estos personajes, armonizando virtudes y defectos, devolvindoles su capacidad de
equivocarse y negando as al lector la fe ciega en los "buenos" y la condena sin apelacin de los
"malos".
El relato ofreca igualmente una oportunidad excepcional de revalorizar la cultura y los
recursos locales sin oponerles a las necesidades de cambio. Las historias, al ser testimonios de
campesinos, arrancaran desde sus propias creencias, conocimientos, valoraciones, recursos y
tecnologas. Esta se iran confrontando progresivamente con las exigencias del cambio y los
planteamientos de la sociedad nacional. Todo dependera entonces del tono de esta confrontacin.
Los libros podan multiplicar los incentivos al anlisis crtico, a la bsqueda de antecedentes histricos
conocidos de los campesinos, a la investigacin de alternativas viables en el contexto local, a la
adecuacin de las propuestas tcnicas a las condiciones propias. La clave era la actitud adoptada en
el tratamiento de los contenidos educativos (tambin vivenciales) y la modalidad del relato permita en
este sentido una mayor versatilidad y una mejor comprensin: el ejemplo de unos campesinos crticos
y creativos poda ser ms formador que muchas explicaciones tericas sobre el mismo punto.
LA ACTITUD CRITICA Y LOS TECNICOS
#126 [21, 22, 23]
Conviene abrir un parntesis. El enfoque de la Biblioteca, su metodologa de trabajo, su
carcter novedoso en el contexto institucional haban de chocar inevitablemente contra muchas
costumbres y convicciones de los tcnicos especializados en cada uno de los temas a tocar. Pero lo
que suscit ms reacciones y discusiones fue esta actitud crtica de los libros frente a las recetas
tcnicas. Los libros trataron efectivamente de presentar tanto los usos tradicionales de los campesinos
como las alternativas promovidas por las instituciones, sin pronunciarse claramente a favor de unos u
otras. La Biblioteca se esforzaba ms bien en brindar elementos de conocimiento, desmitificacin e
interpretacin sobre ambos, invitando al lector a comprender y "ver lo que le convena". La respuesta
de las instituciones frente a esta actitud de la Biblioteca era a menudo: "No den tantas explicaciones.
La gente slo necesita saber que hay que hacer tal o cual cosa. Lo dems es confundirla".
As, en el primer libro sobre problemas de alimentacin, una enfermera nutricionista de visita
en la comunidad explicaba por qu muchos nios mueren de los errores cometidos en la curacin de
la diarrea en nios desnutridos y cul sera la mejor solucin. El campesino-relator comentaba a
continuacin: "Hombre, qu bamos a decir a esto? Teresita nos estaba ah platicando cosas

bastante fuertes porque eran en contra de nuestras costumbres. Pero la verdad que todo lo que haba
dicho hasta ahora era bastante cierto. Y como lo que buscbamos nosotros era algo de educacin en
estas cosas, no nos quedaba de otra que hacerle algo de caso para ver si tena razn. De todos
modos, ya bamos a ver si nos convena lo que nos deca". Despus de unas correcciones en el
Departamento de Nutricin del Ministerio de Salud, el texto regresaba con las siguientes
modificaciones: lo que haba dicho Teresita la nutricionista ya no era "bastante cierto" sino "cierto" a
secas; ya no haba que "hacerle algo de caso para ver si tena razn" sino "hacerle caso porque ella
tena razn"; y la ltima frase quedaba lisa y llanamente suprimida.
De la misma manera, cuando la comunidad le pide a la enfermera que les ensee lo que
necesita el cuerpo humano para estar bien nutrido, y por qu lo necesita, la reaccin de la institucin
especializada es la siguiente: no sirve de nada explicar tanto lo de protenas, caloras, minerales y
vitaminas, hablen de los tres grupos de alimentos; si no la gente se va a confundir. En estas
divergencias aparece claramente toda la diferencia entre un enfoque educativo-formativo y la
tradicional provisin de recetas; la opcin a favor de uno u otro condiciona todo el estilo de tratamiento
de las ayudas pedaggicas.
REFORZAR EL ESTILO "TESTIMONIO"
#127
Regresemos ahora al potencial de las tcnicas de relato. Un testimonio campesino no corra
el riesgo de ser demasiado particular, demasiado localista como para servir a nivel nacional? Cmo
englobar en una sola historia el tratamiento exhaustivo de los problemas de nutricin cuando existen
enormes variaciones de una zona a otra, de norte a sur, de este a oeste? Sera efectivamente difcil
abarcar todas las realidades del pas en una sola novelita educativa, salvo que se le diera las
dimensiones de una telenovela de las mejores pocas y una trama inverosmil. Los libros tendran por
supuesto la posibilidad de hacer encontrarse gente de diversas regiones para discutir y comparar sus
problemas, pero tampoco se podra abusar de este recurso que hubiera quitado mucha agilidad al
relato, agilidad ya comprometida cada vez que fuese necesario entrar a explicaciones tcnicas. No
exista en realidad escapatoria. Pero tampoco la hubiera habido en un formato tipo manual, salvo que
se volviera enciclopdico. La frmula del testimonio no debera entonces desnaturalizarse sino
reforzarse. Sera preferible ofrecer un relato credible, correspondiente a la realidad peculiar de una
zona, con la presentacin de todas estas peculiaridades.
Ya que la intencin de la Biblioteca era que los lectores encontraran en ella el placer de la
lectura y el aprendizaje crtico de nuevos conocimientos, habilidades y actitudes, sera siempre mejor
ubicar los testimonios dentro de una realidad concreta. Los lectores de la propia zona del relato
tendran la satisfaccin de encontrarse retratados tal como ellos mismos se ven (gracias a la
metodologa participativa). Los de otras zonas descubriran cmo viven y piensan sus hermanos de tal
parte del pas, lo que era una aspiracin claramente expresada. Y los libros serviran al mismo tiempo
para desarrollar la capacidad de los lectores de analizar e interpretar realidades ajenas,
comparndolas con la suya propia y sacando las enseanzas que les parecieran ms vlidas. Fuera
de la capacitacin en un tema determinado, la Biblioteca ayudara a desarrollar en los campesinos
ciertas habilidades para la autoformacin. Este era un objetivo importante de la educacin
extraescolar: preparar a los campesinos a aprovechar todas las oportunidades de aprendizaje,
comprendiendo e interpretando informaciones que traen los diversos flujos de comunicacin que les
son accesibles. La Biblioteca entrara entonces a reforzar esta habilidad, fomentando la capacidad de
sacar provecho de las experiencias ajenas.
SEGUNDA OPCION: UN UNIVERSO FICTICIO-REAL
#128

La unidad y continuidad de la Biblioteca? Dnde ubicarla si los libros iban a relatar

testimonios de diversas partes y de diversas clases? Bastara con la uniformidad del estilo
testimonio, de la presentacin editorial y de la estructura de cada libro? Esa uniformidad no sera al
mismo tiempo una limitante excesiva para el tratamiento de ciertos temas ms tcnicos o para la
adecuacin a los distintos niveles de pblico? Habra que buscar soluciones por otro lado. Como en el
teatro, la unidad de lugar poda ser de una gran ayuda; lo mismo que cierta continuidad de los
personajes. Pero el lugar y los personajes no podan ser los mismos si se quera presentar testimonios
reales y originarios de diversas partes del pas. Y ya se haba optado por partir de la realidad. Se
necesitara entonces una realidad bastante flexible. La Biblioteca se aboc a la creacin de un
universo a la vez ficticio pero real.
La Biblioteca haba escogido la va del relato testimonial como principal soporte educativo de
sus libros porque el relato capta mejor la atencin de la gente, permite una mejor identificacin entre
lector y contenido, favorece la insercin de elementos de la vida diaria as como el uso de la risa y la
irona, se presta mejor a posteriores comentarios y debates, fomenta el paso de la expresin hablada
a la escritura y al dibujo. Pero la Biblioteca desembocaba finalmente en un universo ficticio. Esta
aparente paradoja exiga sumo cuidado para construir un universo que fuera suficientemente ficticio
para permitir la personalizacin y matizacin de sus pobladores sin el riesgo de conflictos posteriores,
para realizar tambin la labor de sintetizacin de diversas experiencias interpretables por los lectores.
Para cumplir con todos estos requisitos, se decidi que el universo ficticio-real fuera una
reproduccin miniaturizada de Honduras. Se creaba as un nuevo departamento hondureo, el
departamento de Cuenca Verde, donde caban potencialmente todas las caractersticas del pas. En el
mapa as inventado se fueron ubicando algunos sitios que eran copia fiel de la realidad y se les
pusieron nombres deformados de los verdaderos. Por ejemplo la ciudad de Danl se convirti en
Dalm, el Valle de Jamastrn en Vallestrn, la ciudad de Ocotepeque en Elotepeque, etc. En otros
casos se condensaron varias realidades en una sola en funcin de las necesidades de la Biblioteca y
entonces se adjudicaron nombres totalmente nuevos. El universo se empez a construir alrededor de
las tres zonas del pas donde trabajaba el programa extraescolar. Ubicada cada una en una punta de
Honduras, estas zonas llegaron a dar una visin coherente y diversificada del departamento de
Cuenca Verde. Pero los linderos del departamento quedaron sin fijar para poder extenderlos a medida
que creciera la cobertura nacional del programa.
Una de las principales caractersticas del universo ficticio-real fue la reduccin de las
distancias entre las diversas partes del pas y por lo tanto el aumento de las posibilidades de
intercambios, encuentros, comparaciones y confrontaciones de experiencias. Esta situacin facilitaba
tambin un mnimo de continuidad de los personajes al hacer ms fciles las migraciones de una zona
a otra. En realidad el universo fue apenas un esbozo en los principios. Haba de convertirse en una
creacin permanente, creacin iniciada en las primeras semanas de trabajo de la Biblioteca, desde las
oficinas capitalinas, pero que se quera continuar con aporte de los mismos campesinos.
UN UNIVERSO QUE PUEDA SALIRSE DE LOS LIBROS
#129
Qu ventajas ofreca el universo ficticio-real fuera de las ya sealadas? Los libros no estaban
en general destinados a ser usados dentro de un proceso de capacitacin interpersonal. Deban ser
accesibles al lector individual. Pero se quera que sirvieran en lo posible a una posterior incorporacin
de los lectores a las formas existentes de capacitacin interpersonal, sean las del programa o las de
otras instituciones. El universo poda ser como tal un puente entre la Biblioteca y el programa, la
Biblioteca y las otras instituciones. Programa e instituciones podan ir recogiendo y utilizando el mismo
universo de la Biblioteca. (El programa mismo vio ese potencial y empez paulatinamente a
aprovecharlo). As se instauraba una solucin de continuidad entre el trabajo de todos. Luego, la

frmula del relato ofreca mayores posibilidades de comentarios por parte de los lectores. Es ms fcil
hablar de "lo que dice tal" o "lo que le pas a tal otro" que referirse a un concepto abstracto o a una
descripcin tcnica. El universo ficticio permita que el "tal" o el "tal otro" fueran los mismos en los
libros, en la respuesta educativa, en los programas radiales. Poda as aumentar el inters del lector
de libros por la respuesta educativa y los programas radiales, y viceversa. Tambin aumentaban las
probabilidades de identificacin entre los lectores de libros y los participantes de grupos de
aprendizaje.
Una de las grandes preocupaciones del programa extraescolar era tratar los diversos
problemas y necesidades campesinas dentro de un enfoque integral. No desperdigar las respuestas
en un sinfn de consideraciones y elementos aislados sino interrelacionarlos para ayudar al campesino
a forjarse una visin integradora, de la misma manera que se trataba de integrarlo como grupo social.
Pero no siempre se puede, dentro de una sola ayuda pedaggica o dentro de un solo ciclo de
capacitacin, abarcarlo todo, tocarlo todo, ofrecer todos los criterios y factores de juicio. El universo
ficticio-real brindaba entonces una nueva alternativa de continuidad para ir integrando los
planteamientos y preocupaciones. El personaje principal de un testimonio sobre un problema dado
poda intervenir como personaje secundario en otra historia y relacionar la nueva preocupacin con la
anterior, establecer nexos de interpretacin, descubrir algo que haba fallado en el primer caso.
ENTRE EL TEXTO Y EL DIBUJO
#130
Despus de decidir la forma de relato testimonial y la creacin del universo ficticio-real, hubo
que definir los formatos que habran de componer la Biblioteca. Ya se habl anteriormente de tres
clases de lectores diferenciados por su diferente capacidad de lectura e interpretacin de la lectura. Se
establecieron pues tres categoras de libros con las cuales habra de arrancar la Bliblioteca. Esto no
significaba que estas categoras fueran rgidas, lo importante tena que ser el respeto a las
necesidades y aspiraciones de los lectores, no el respeto a las categoras. Se trataba de un punto de
partida.
Para desarrollar el hbito de la lectura de los neo-alfabetizados, se escogi el formato de la
historieta, es decir las secuencias de dibujos completados por dilogos y leyendas escritas. Para
incentivar a los lectores con mayor fluidez pero todava poca capacidad de interpretacin, se pens en
un formato que combinara el lenguaje escrito y el lenguaje grfico. No se trataba de que el texto
estuviera ilustrado, sino que algunas cosas fueran explicadas por escrito y otras grficamente, o bien
que se yuxtapusieran ambos lenguajes para tratar el mismo punto. Por fin se adopt el lenguaje
escrito, con ilustraciones, para los lectores de mayor nivel, intentando esta vez fomentar en ellos el
inters por aprender el manejo de ciertas clases de codificacin empleadas en tratados tcnicos o
cientficos: cuadros, cuadros de doble entrada, mapas, fichas tcnicas...
EXITO O FRACASO?
#131
Estos fueron los criterios escogidos al nacer la Biblioteca Bsica del Campesino. Qu
acogida tuvieron entre los campesinos? Ya hemos dicho antes que se trata de una experiencia que no
ha pasado an por la confrontacin con los campesinos lectores. Se sabe que las reacciones de los
campesinos que participaron en la elaboracin de los libros fue generalmente positiva. Pero faltaba el
siguiente paso: el aprovechamiento de los libros mismos. En este sentido, la Biblioteca, tal como la
conocemos nosotros, no es ms que una excelente intencin del programa extraescolar hondureo.
Algunos libros se terminaron de preparar pero, al final del tercer trimestre de 1979 an no haban sido
impresos. No existe por tanto ninguna evaluacin que pueda decir si la Biblioteca cumplir o no sus

objetivos. Quizs sea mejor para nosotros, aqu en este trabajo de reflexin sobre la comunicacin
rural, porque as evitamos lanzar una nueva moda, la de los "libros campesinos".
Lo que nos interesa en esta experiencia hondurea es la forma cmo la institucin enfrent la
produccin de materiales de capacitacin. La actitud, los criterios, la metodologa de programacin de
la coleccin de libros, nos parecen dignos de un anlisis y un debate muy til para muchas
instituciones y comunicadores que requieren modificar su enfoque y su metodologa de trabajo. En
cuanto a los aciertos y errores de la Biblioteca, mejor que sean los mismos campesinos los que
decidan su xito, comprando, leyendo y aprovechando los libros. Comprndolos porque los libros no
se regalarn. Y la venta ser un primer ndice de evaluacin. Para quienes quieran saber un poco
ms, reseamos a continuacin cmo son los primeros cuatro libros de la Biblioteca.
PRIMER LIBRO: "ME LLAMO RUBEN MORAN"
#132 [de 145 a 149]
La Biblioteca comenz rpidamente a trabajar en base a todas estas definiciones y criterios, y
con la metodologa participativa que ser analizada luego. El primer libro fue realizado en menos de
dos meses a fin de contar pronto con un material demostrativo. El tema seleccionado fue el de la
nutricin que haba sido solicitado en las tres zonas donde labora el programa y que interesa a varias
instituciones de desarrollo. Se comenz con la frmula del libro de puro texto, con ilustraciones, a fin
de tener algo que ofrecer al sector hasta ahora menos atendido por el programa, la gente con buena
capacidad para la lectura. La frmula se escogi tambin por la densidad del tema y la gran cantidad
de explicaciones que era necesario aportar y que no existan en ningn documento accesible al
campesino.
Este primer libro, como todos los siguientes, lleva un doble ttulo. Uno novelstico, "Me llamo
Rubn Morn", y uno tcnico, "Cmo alimentarse bien". Es el testimonio de un muchacho, Rubn
Morn, hijo de uno de los fundadores de la cooperativa agraria "Los Urracos" en el Valle de los Leones
(correspondiente al Bajo Agun). La historia tiene tres centros de inters. El primero es evidentemente
el problema de la alimentacin: los problemas que existen, los errores que se cometen, las
enfermedades provocadas en parte por la malnutricin, lo que hay que saber sobre nutricin, las
alternativas que estn al alcance de la gente de la cooperativa. El segundo centro de inters es la
cooperativa como tal, es el contexto organizativo, econmico, social y cultural: los problemas
provocados por la dedicacin exclusiva a ciertas plantaciones (palma africana) financiadas por el
Banco, los peligros y retos que plantea el paso de la economa de subsistencia a la economa de
mercado cuando se cortan bruscamente los crditos, las dificultades de funcionamiento de una
cooperativa joven, con poca experiencia en el manejo empresarial, en la previsin y planificacin de
sus etapas de produccin y comercializacin, las actitudes humanas que amenazan la unidad de la
cooperativa o su supervivencia econmica... El tercer polo es el ms novelstico: la historia de las
relaciones amorosas de la hermana de Rubn Morn con un muchacho nuevo en la cooperativa, los
valores campesinos frente al hogar, a la familia, al rol de la mujer, al futuro.
ESTILO, VOCABULARIO E INCENTIVOS A LA REFLEXION.
#133
Todos estos elementos se van combinando en una trama que intenta poner en prctica todos
los principios orientadores de la Biblioteca. A este manejo del guin se agregan algunas tcnicas de
redaccin y presentacin para reforzar los objetivos de la educacin bsica e integral. Para facilitar la
lectura y no asustar a quienes sientan poca atraccin por los libros, "Me llamo Rubn Morn" est
escrito con frases cortas, prrafos cortos y captulos muy cortos. Son ms de ochenta captulos para
las 145 pginas de texto, cada uno con su ttulo. Los cuadros, fichas tcnicas y mapa no estn
relacionados directamente al relato. Estn insertos entre pginas de texto sin que su estudio sea

indispensable para avanzar en la trama. Simplemente estn a disposicin de quien tenga apetito por
aprender a comprenderlos y manejarlos.
El libro trata tambin de ampliar el vocabulario del lector. Las numerosas palabras y
expresiones de carcter muy local introducidas por la metodologa participativa van siendo explicadas
por sus correspondientes ms comunes a nivel de todo el pas. De esta manera se respeta la cultura
propia de la zona de elaboracin del libro, sin quitar a ste su potencial de uso a nivel nacional, y se
ofrecen nuevos elementos para la integracin del campesinado. Los trminos tcnicos nunca van
solos. Siempre son acompaados, precedidos o repetidos, por la expresin popular correspondiente.
La Biblioteca no busca reemplazar el vocabulario campesino por el tcnico, pero brinda al lector la
posibilidad de entender mejor algunos mensajes que puede encontrar por la radio, en otras
publicaciones, etc. La duplicacin sistemtica de las expresiones populares con los vocablos tcnicos
corresponde a lo que para la educacin bsica e integral del programa extraescolar es la capacitacin
en el aprovechamiento de las informaciones que ofrecen los distintos flujos de comunicacin que hay
en el pas.
Algunas veces se intenta ir un poco ms all y explicar el origen y la formacin de ciertas
palabras tcnicas. Se desmenuzan palabras compuestas para aprender a manejar ciertos prefijos o
sufijos de uso comn. Se busca la historia de una palabra. Cualquiera de las tcnicas de la semntica
y de la morfologa lingstica puede ser vlida. Otra vez el objetivo es capacitar a la gente en el
aprovechamiento de las distintas fuentes de conocimiento que pueden tener a mano. La experiencia
ensea que hay generalmente mucho inters de los campesinos por ello, y todo esto puede llegar a
incorporarse bien a la trama del libro.
A la inversa, otras veces el relato deja a propsito algunas cosas en el aire. Se evita hacerlo
con puntos claves, porque trabaran la comprensin del relato en s, o con explicaciones de fondo. Lo
que se busca es provocar al lector a consultar, forzarlo, si tiene cierta curiosidad, a establecer contacto
con otras fuentes de conocimiento. La Biblioteca no puede efectivamente, ni quiere, ser el nico sostn
de la capacitacin campesina. Los testimonios novelados tratan de despertar inters por ciertas
alternativas de solucin pero no dan todos los elementos necesarios para ponerlas en prctica. El
lector debe preocuparse por completar en otra parte lo que le haga falta. Lo mismo se hace en algunas
explicaciones de conocimientos: se quedan incompletas adrede. El mismo relator trata de reforzar esta
tendencia. Tambin busca incentivar otras formas de aprovechar los libros; describe algunos ensayos
o simples ideas que tuvieron los actores para reforzar o completar sus nuevos conocimientos. Por
ejemplo, Rubn Morn cuenta cmo los cooperativistas de "Los Urracos" aprovecharon los nombres
de las vitaminas, que se parecen a nombres de mujeres, para personificar a aquellas y hacer con ellas
chistes, sociodramas, etc.
SEGUNDO LIBRO: "LOS PROYECTOS DE ATIAPA"
#134 [150, 151, 152]
El segundo libro de la Biblioteca se destin al sector menos avanzado del pblico previsto, los
neoalfabetizados. Se escogi por tanto el formato ms grfico, la historieta (tambin hubiera podido
ser fotonovela). Sus ochenta pginas de tiras llevan por doble ttulo "Los proyectos de Atiapa", "Cmo
tener mejor agua". Se desarrolla en Vallestrn (en realidad el valle de Jamastrn) y Atiapa corresponde
a una comunidad llamada Jutiapa, uno de los principales centros del Valle.
Otra vez se encuentran tres polos de inters. Primero el problema tcnico, es decir el agua
para consumo domstico: los peligros de aprovisionarse de agua en el ro o una acequia; los daos
del agua no potable; las formas de conseguir servicio de agua a domicilio; las tcnicas de
conservacin y purificacin del agua; alternativas para aprovechar mejor el agua en el saneamieto
ambiental y la higiene. El aspecto novelado entremezcla un fuerte conflicto generacional con una leve
historia de amor, el enfrentamiento entre un hombre y el pretendiente de su hija. El tercer punto, el

contexto social, cultural y econmico, es el menos desarrollado por las limitaciones del formato
historieta y el tamao de la misma.
El relator de "Los proyectos de Atiapa" es un viejo, el lder del esfuerzo comunal por instalar un
sistema de agua. Para evitar el relato de tipo histrico y ejemplar, el libro est organizado alrededor de
tres cuadros: el velorio de una nia ahogada en el ro; el encuentro del relator y el "suegro" en el
hospital donde ste est internado; la fiesta de inauguracin del nuevo sistema de agua. Cada cuadro
permite al relator escapar al momento presente para presentar antecedentes, y a algunos de los
actores contar andotas y hacer comparaciones con otras experiencias, evitando la monotona del
estilo discursivo.
TERCER LIBRO: "LOS PROBLEMAS DE ESTEBAN DUARTE"
#135
El tercer libro, en pleno proceso al alejarse el autor de esta lneas, se llama "Los problemas de
Esteban Duarte", "Cmo mejorar el cultivo del maz". Va dirigido al pblico intermedio, es decir que
trata de combinar el lenguaje grfico con el estilo de la redaccin escrita. Responde a una fuerte
demanda de los campesinos y de las instituciones, sobre todo en la regin del Bajo Agun donde se
elaboraba. El relato abarca por supuesto la cuestin del cultivo del maz: las tcnicas tradicionales con
los valores y costumbres que las sustentan; las alternativas de mejoramiento del cultivo; la
comercializacin y el consumo. Pero el acento principal de este libro est en el contexto organizativo,
econmico, cultural y social. Mientras una leve historia de amor sirve sobre todo para agudizar
conflictos y contradicciones.
La historia es la de una Cooperativa del Valle de los Leones, casi sin socios, que no puede
aprovechar bien toda la tierra que le ha sido adjudicada y solicita la llegada de migrantes de otra
regin. La integracin entre los dos grupos, muy diferentes entre s por su actitud frente al trabajo
cooperativo, las tcnicas de cultivo, los problemas de la vida diaria, se torna muy difcil y el
enfrentamiento da pretexto, a lo largo de varias campaas de cultivo, al esclarecimiento y debate de
las alternativas sobre maz y sobre el contexto en forma integral. El relator es un adulto que no se ha
dejado llevar por la pasin y que cuenta al lector su preocupacin ante su propia situacin de
marginacin por no querer embanderarse en ningn bloque y ante los peligros de destruccin de la
cooperativa.
OTROS LIBROS
#136 [de 153 a 159]
El autor slo conoci el primer esbozo de trama del cuarto libro. Tiene por tema el cultivo de
hortalizas y se desarrolla en Elotepeque (Ocotepeque en la realidad). Quien relata es esta vez una
mujer, una campesina de la aldea de Meracruz que se cas con un joven proveniente de otra regin.
En esta historia el conflicto central es de tipo familiar; las crisis y separaciones de la pareja a raz de
las divergencias entre el marido y el padre. El libro toca evidentemente todo lo relacionado con el
cultivo de las hortalizas y el valor nutritivo de las mismas, pero el nudo educativo est sobre todo en
las actitudes opuestas frente a los avances tcnicos y tecnolgicos y en los peligros que corren
quienes se vuelven esquemticos en la defensa y aplicacin de cada una de las dos posiciones
extremas. En este caso la Biblioteca, como en cada una de sus obras, se preocupa esencialmente de
provocar una reflexin sobre cul es la mejor manera de enfocar el problema tcnico y sus alternativas
de solucin, tomando en cuenta todos los diversos elementos de la realidad. El formato de este libro
no estaba an decidido pero la opcin era entre la mezcla grfico-texto o el puro texto.
Entre los planes de la Biblioteca figuraba para el mediano plazo lanzar dos libros de formato
distinto sobre un mismo tema. El gran inters campesino e institucional por los problemas de

conservacin de suelos aconsejaba tratar el tema en dos niveles: uno sobre todo de motivacin con el
formato historieta o grfico-texto; uno ms de orientacin con el formato grfico-texto o texto puro. El
dilema en este nivel consista en saber si convena usar la misma trama en ambos casos o recorrer
caminos distintos. En realidad la segunda alternativa pareca preferible porque cada formato tiene sus
propias exigencias de trama y un lector podra interesarse en conocer dos historias diferentes sobre el
mismo tema.
Otro proyecto de la Biblioteca consista en un libro sobre cooperativismo, una obra de
formacin y orientacin del cooperativista. Esta vez la idea era de no centrar el libro sobre una realidad
muy peculiar sino combinar experiencias de diversas partes del pas. El universo ficticio-real ofreca de
hecho grandes posibilidades para esta clase de tratamiento. Y as sucesivamente: cada idea de libro
significa para el programa extraescolar, para la Biblioteca, un reto siempre difcil de resolver. Pero la
preocupacin por mejorar el manejo de la comunicacin y sus recursos en forma adecuada a los
objetivos, pblicos y formas de uso, era una garanta de xito, en la medida de lo posible.

CAPITULO VI
COMO PREPARAR MENSAJES CON UNA METODOLOGIA
PARTICIPATIVA?
DIALOGO EN UNA COMUNIDAD
#137
Quiero pedirles que me expliquen una cosa que no entiendo bien. Cuando lleg aqu nuestro
programa, ustedes dijeron que lo que ms quieren es aprender a leer y escribir. Para qu quieren
aprender a leer y escribir?
- Porque es importante.
- Porque nos sive mucho.Bueno, pero explquenme por favor. En qu es importante? Para qu les sirve? Acaso no
han podido vivir antes sin leer ni escribir?
- Leer es til para enterarse de las cosas, aprender ms.
- Los que saben leer no se dejan engaar.
- Para progresar hay que saber leer y escribir.
No s. Para m no es tan sencilla la cosa. Les sirve realmente saber leer y escribir? Si
quieren, podemos probar para ver cmo es. Quines de ustedes ya saben leer y escribir? Levanten
la mano por favor...
Doce. Aqu estamos como cuarenta y hay doce que saben leer y escribir. Vamos a ver.
Quines de los doce han ledo algo esta semana?
Ustedes dos? Qu han ledo?
- El otro da le el peridico cuando fui a Tocoa.
- Yo le la Biblia porque soy Delegado de la Palabra.
Nadie ms? Y quin ms ha ledo algo en el ltimo mes?
- Yo tambin le una vez el peridico.
Eso es todo? De los doce compaeros que saben leer y escribir, slo tres leyeron algo en
el ltimo mes? Bueno, entonces les pregunto: Creen que es tan til aprender a leer y escribir si
despus no lo van a usar, no lo van a aprovechar? Para qu van a perder tanto tiempo en eso si
despus apenas si les sirve?
- ...?!
Si quieren les voy a seguir preguntando. Los que saben leer, por qu no leen?
- Aqu no hay nada para leer.
Bueno, compaeros, por favor! Ya ven que uno de ustedes tiene la Biblia. Otros han visto
peridicos. Tocoa est a diez minutos a pie de aqu y all llegan los diarios todos los das. Acaso a
ustedes nunca las instituciones les han dado tampoco folletos u otras cosas?
- S, pero todo esto est demasiado caro. Nosotros aqu vivimos en la misma miseria, todos
chiringosos. No tenemos para comprar los diarios.
Perdn compaero, cundo se compr usted una cerveza por ltima vez? Y cunto le
cost?

- Ja, ja, ja!Cunto le cost?

- Ahora est a ms de un peso la botella.Y el peridico vale veinte centavos. Por una cerveza o un cuarto de guaro pueden comprar
ms de cinco peridicos. Entonces, estn seguros que no leen porque no hay nada y porque las
lecturas son demasiado caras?
- Bueno, en realidad, tambin es que no nos interesan las cosas que escriben. Los diarios
estn llenos de este crimen de los Ferrari y cosas as. Pero nada de lo nuestro. Para qu nos sirve
todo esto?
Bueno, puede ser. Estoy de acuerdo que no es fcil leer en el campo porque no hay mucha
lectura y tambin porque mucha de la que hay no es lo que les interesa a ustedes. Pero tampoco es
slo eso. Los dos diarios que llegan a Tocoa traen un Suplemento Agropecuario una vez por semana.
Tambin hay libros que hablan de las cosas que ustedes dijeron que les interesan: salud, agricultura,
cooperativismo...
- ...?!
- Es cierto. Pero yo, alguna vez he tratado de leer el Suplemento y no entend nada. As no nos
sirve.
Este dilogo se desarrollaba en enero de 1979 en la Cooperativa La Nortea del Bajo Agun,
Honduras. Era parte de la motivacin que realizaba el empleado del programa de educacin
extraescolar encargado de lanzar una coleccin de libros educativos, la Biblioteca Bsica del
Campesino, de la que ya hablamos en el captulo anterior. Se quera saber si la gente de la
cooperativa estaba interesada en participar en la elaboracin de alguno de estos libros.
Luego de fomentar esta reflexin sobre la realidad de la lectura en la zona, sigui el promotor:
De acuerdo compaeros. Sabemos que ustedes quieren aprender a leer y escribir porque le
dan importancia. Pero hemos visto que no sirve de mucho porque no hay mucho que leer despus y lo
poco que hay o no les interesa, o bien no lo pueden entender. Por eso, en el programa hemos
pensado que debemos preparar textos que puedan leer ustedes. Sino no servira gastar tanto esfuerzo
y tiempo para ayudarles a aprender y que el da de maana se olviden de todo. Hemos pensado en
escribir pequeos libros, sobre las cosas que les interesan a ustedes y con el lenguaje que ustedes
entienden mejor. Ahora bien, a m me han encargado preparar los libros porque es mi oficio. S hacer
libros pero estoy preocupado: yo no s bien qu es exactamente lo que les interesa a ustedes y qu
lenguaje entienden mejor. No soy de esta zona, ni del campo. Por eso quiero pedirles un consejo:
Cmo puedo hacer para escribir lo que a ustedes les interesa realmente?
- ...?!
- Preguntando.
- Nosotros podemos decirle todo eso.
Bien. Y ahora cmo puedo saber las palabras, las frases y las maneras de presentar que
les gustan ms a ustedes y que entienden mejor?
- ...?!
- Y! Tambin lo podemos ayudar en eso.
DE LA CONSULTA A LA PARTICIPACION
#138 [1, 2, 3, 13]

Cmo interesar y hacerse entender por la poblacin con la cual se trabaja? Esta es una de
las principales preocupaciones de los responsables y empleados de instituciones de capacitacin y
desarrollo rural. Cmo elaborar mensajes que respondan a las inquietudes de esta poblacin y le
sean asequibles? Este es el reto que enfrentan diariamente quienes estn encargados de la difusin y
de la produccin de ayudas pedaggicas en estas instituciones. De la misma manera que los
organismos estatales y privados tienden a dar cada vez ms importancia a la participacin de los
interesados en la planificacin y ejecucin de sus proyectos de desarrollo, los comunicadores de estos
organismos estn en bsqueda de formas de participacin para mejorar sus mensajes. Porque
aquellos "genios" que conozcan ntimamente las necesidades, pensamientos y lenguajes de los
campesinos y sean capaces de manejar adecuadamente estos conocimientos parecen ser cada vez
menos o cada vez menos convincentes. Pero, qu tipo de participacin es la mejor y cmo lograrla?
#139 [de 9 a 12, de 19 a 25]
Los esfuerzos tienen diferentes orientaciones segn el concepto que se tiene de la
comunicacin o de la educacin. Quienes entienden la comunicacin como una simple difusin o
transmisin de mensajes y la educacin como un saber universal por conocer y memorizar, buscan
frmulas para convencer mejor, para que sus mensajes y su saber sean aceptados y recordados. Los
contactos que establecen con su poblacin-meta antes de elaborar mensajes estn sobre todo
destinados a descubrir la mejor manera de influir o modificar la conciencia y el subconsciente de la
gente. Sus investigaciones no son para conocer a la gente sino para conocer la forma de manipularla.
Las pruebas que hacen de sus mensajes antes de difundirlos tienen por finalidad verificar la capacidad
de manipulacin de los mismos.
#140
En cambio, quienes entienden la comunicacin como un dilogo y un intercambio y la
educacin como una formacin del hombre a travs de la reflexin y de la comprensin crtica, utilizan
generalmente los mismos instrumentos: investigaciones previas y pruebas posteriores a la elaboracin
de los mensajes. La intencin es esta vez diferente. Las investigaciones buscan conocer los intereses,
valores, conocimientos y lenguaje y cdigos de la poblacin para discutirlos, respetarlos o ampliarlos.
Las pruebas quieren saber si se ha logrado la discusin y el respeto deseados. Pero, entre el
momento de la investigacin y el momento de la prueba, el comunicador est solo frente a su mensaje.
Puede tratar de multiplicar y mejorar las consultas, es decir las entrevistas y las pruebas, pero la
participacin de la poblacin casi siempre queda en eso, en la consulta.
#141
Las limitaciones de esta metodologa de trabajo, que es la ms comn en todas partes, son
muy grandes y saltan a la vista. Como en el ejemplo del dilogo que reproducimos en la introduccin
de este captulo, todos los esfuerzos de mejoramiento de la comunicacin y de la elaboracin de
mensajes tienden hacia una participacin de los interesados para determinar qu quieren y cmo lo
quieren. Pero basta con algunas preguntas previas y algunas opiniones despus? El comunicador,
encerrado en su escritorio, en su laboratorio o en su estudio, se da cuenta que no es suficiente, que
necesitara investigaciones kilomtricas para hacerlo todo lo bien que quiere. Y los resultados de las
investigaciones no son siempre muy fciles de manejar. Adems el apuro de la institucin por contar
con el mensaje que ha solicitado hace a menudo que no haya tiempo para realizar las pruebas.
DE NUEVO LA BIBLIOTECA BASICA DEL CAMPESINO
#142 [de 117 a 131]
Tales constataciones han llevado a algunos a plantear la necesidad de que la elaboracin de
mensajes no sea solamente consultada a los campesinos sino compartida con ellos. Este principio

puede encontrarse entre las conclusiones y recomendaciones de ms de un seminario, ms de un

libro. Cmo ponerlo en prctica? Ya existe en Amrica Latina todo un capital de experiencias llevadas
a cabo con una metodologa participativa que trata de ser lo ms completa posible. Pero pocas son
conocidas y, sobre todo, pocas han sido analizadas y sistematizadas como para servir y alimentar la
reflexin y la bsqueda de otros. Quienes tienen as la oportunidad de profundizar en una direccin tan
importante se ven casi siempre presionados por las obligaciones de trabajo y sin tiempo para extraer
las enseanzas y las dudas de sus prcticas. La Biblioteca Bsica del Campesino lanzada por el
programa extraescolar de Honduras intent una metodologa participativa de este tipo. Queremos
esbozar aqu una primera sistematizacin de su experiencia.
CINCO ETAPAS
#143 [125, 127, 128, 129]
El primer documento elaborado por el programa para precisar la metodologa a emplear
prevea cinco etapas de trabajo: 1) la seleccin de los temas de libros; 2) la definicin de los
contenidos del tema; 3) la elaboracin del libro; 4) su edicin; 5) su distribucin, aprovechamiento y
evaluacin. Podemos presentar aqu las tres primeras etapas que tuvimos oportunidad de seguir de
cerca.
La definicin de temas no era responsabilidad de la Biblioteca como tal, sino del programa
extraescolar en general, en base a los intereses de los campesinos y las instituciones y a la definicin
de lo que se llamaba "educacin bsica integral". De hecho, la Biblioteca tuvo desde sus inicios una
serie de temas ya seleccionados gracias al trabajo previamente realizado por el programa. Slo se
limit a una verificacin rpida y superficial del inters por estos temas.
La definicin de contenidos del tema aprobado se previ con la intervencin de los tres
interlocutores de siempre: los campesinos, la o las instituciones especializadas en dicha materia, el
programa extraescolar. Se establecieron cuatro fases para este trabajo. La primera consista en
recopilar informaciones sobre el tema a tratar. Esto supona investigacin bibliogrfica, reuniones con
campesinos, entrevistas a instituciones. La segunda fase era el ordenamiento y debate de estos
materiales en el programa extraescolar para preparar una propuesta a someter a campesinos e
instituciones. La discusin de tal propuesta (tercera fase) terminaba con una decisin final sobre qu
incluir y qu dejar de lado, decisin que, en caso de ser conflictiva, corresponda al programa.
La elaboracin del libro fue diseada tambin en cuatro fases, planteando en lo posible la
participacin de campesinos e instituciones en cada una. La primera era la elaboracin del guin, de la
trama del libro, de acuerdo a la opcin a favor de relatos ficticios-reales: definicin de personajes,
acontecimientos y desarrollo de la historia. La segunda fase representaba la preparacin de los textos
y dibujos. La tercera era de evaluacin de estos materiales, con otros grupos campesinos, con otras
instancias de las instituciones, con el resto del programa extraescolar. La ltima fase era la
elaboracin de la versin final y de todo lo necesario para la edicin: diagramacin, etc.
MOTIVACION Y SELECCION DE GRUPOS CAMPESINOS
#144 [de 77 a 80]
Dos personas fueron encargadas de comenzar las actividades de la Biblioteca: el responsable
de la misma y un consultor de la UNESCO. Deban poder contar con el apoyo espordico de otros
miembros del equipo tcnico central y con ayuda estable de los coordinadores de cada una de las tres
regiones de trabajo. El primer paso fue la definicin de una estrategia inicial de publicaciones: arrancar
en cada una de las tres zonas y con un libro para cada nivel de lectores (texto puro, mezcla de texto y
grfico, historieta). Luego vino la seleccin de grupos campesinos con quienes empezar los primeros
libros.

Esta seleccin se hizo durante una gira por las tres zonas, en colaboracin con los
coordinadores. Se escogieron comunidades o cooperativas donde la gente ya tuviera cierta
experiencia de comunicacin gracias a los talleres realizados all o conociera bien el programa
extraescolar. Con cada grupo (dos o tres por regin) se celebraron reuniones para motivar segn el
esquema del dilogo reproducido en el N 137, explicar los objetivos y principios de la Biblioteca y
solicitar la colaboracin de los interesados que quisieran ser voluntarios en este trabajo. En base a
estos contactos se opt por una o dos comunidades-piloto con las cuales trabajar preferentemente: en
el Bajo Agun, la cooperativa La Nortea para el libro sobre alimentacin; en Ocotepeque, las
comunidades de Veracruz y San Miguel para el libro sobre hortalizas; en el Valle de Jamastrn, la
comunidad de Jutiapa para la historieta sobre agua de consumo domstico.
REUNIONES GRABADAS
#145 [132, 183]
Despus de consultar una numerosa bibliografa sobre nutricin en Amrica Central y de
entrevistar al Departamento de Nutricin del Ministerio de Salud, el personal de la Biblioteca se
traslad a la cooperativa La Nortea para iniciar el libro sobre alimentacin. El proceso de elaboracin
de este libro dur dos meses durante los cuales hubo ms de treinta reuniones con el grupo de
familias participantes. Estas reuniones consistan en un dilogo que era ntegramente grabado, con el
asentimiento de los presentes. La asistencia fue masiva el primer da con ms de cuarenta adultos y
adolescentes; paulatinamente fue disminuyendo hasta quedar en una diez o quince personas, ya
estables. La animacin de los dilogos estuvo inicialmente a cargo del personal de la Biblioteca. Los
coordinadores regionales asumieron el reemplazo cuando este personal se diriga a otras zonas
donde tambin se trabajaban libros.
Las primeras reuniones giraron alrededor de la pregunta: Qu les interesara que se dijera en
un libro sobre alimentacin? Qu habra que poner en este libro? La idea era recoger la mayor
cantidad de material bruto sobre las ideas, conocimientos, preocupaciones, experiencias y
aspiraciones de las familias. Los dilogos comenzaron, como en casi todos los trabajos de
comunicacin, por un verdadero desahogo. La presencia de extraos a la comunidad era pretexto
para contar las mil y una vicisitudes de la vida del campesino en la zona. Este proceso fue respetado
por los animadores ya que se trataba de una necesidad sentida por la gente. Apenas si se intentaba
orientar este desfogue hacia temas afines con el libro y hacia el recuento de experiencias concretas.
Pasado este primer momento, el grupo se redujo por el retiro de quienes se interesaron nicamente
por dar a conocer sus quejas. Unas veinte personas siguieron precisando lo que creen o saben sobre
la mejor forma de alimentarse y sobre los errores ms comunes al respecto. Dos o tres reuniones as
parecieron agotar el tema: la gente tenda a repetirse y creca paralelamente la impaciencia por
comparar sus ideas y prcticas con lo que proponen los especialistas en la materia.
CONFRONTACION CAMPESINOS-TECNICOS
#146
Las reuniones siguientes fueron por tanto de confrontacin con un especialista. Se invit a
participar a la nutricionista del cercano hospital de Tocoa, que asisti en cuatro o cinco oportunidades.
Los dilogos fueron entonces muy fructferos. Se fue alternando la explicacin de los principios
bsicos de la nutricin, el debate de los males y enfermedades locales que podan ser achacados a la
malnutricin y la discusin de alternativas, tanto las que seran idealmente mejores y las que parecan
ms viables dentro del contexto del Bajo Agun o de La Nortea en particular. Como siempre los
animadores se dedicaron principalmente a incentivar a la gente para que hablara, preguntara, contara
lo suyo. Pero hubo tambin que intervenir sistemticamente para reencaminar un dilogo que sola
derivarse hacia formas de clase magistral de la nutricionista. Los animadores irrumpan en las

explicaciones para comprobar si los trminos y conceptos empleados eran comprensibles y fomentar
la bsqueda de nuevas formas de presentacin-codificacin. Tambin se estimulaba a la gente a
discutir los planteamientos tcnicos para ver si les podan servir en su realidad y si eran aceptables
para ellos de todo punto de vista: cultural, organizativo, econmico, etc.
A continuacin, el personal de la Biblioteca tuvo que viajar a las otras zonas para lanzar
nuevos libros. Los coordinadores regionales fueron encargados de seguir los debates sobre la base
de los aportes tcnicos y lo que estos hubieran ido despertando en la gente como recuerdos,
reacciones favorables o contrarias, etc. La inexperiencia de los coordinadores regionales impidi en
realidad cumplir a cabalidad este trabajo. Apenas si se avanz un poquito. Mientras tanto, en las otras
zonas que visitaba, el personal de la Biblioteca celebr entrevistas con campesinos e instituciones
para ampliar el enfoque del libro sobre alimentacin con las experiencias y costumbres de estas
regiones.
GUION, REDACCION Y DIBUJO
#147
A los diez das de haber salido de La Nortea, se regres para organizar ya la preparacin del
libro. (Para este primer libro el tiempo apremiaba). Los cassettes con las grabaciones de las reuniones
anteriores haban sido pasados por escrito, textualmente, en la sede central del programa. El personal
de la Biblioteca haba hecho un trabajo de anlisis de este material, extrayendo los conocimientos
manejados tanto por los campesinos como por los tcnicos, las experiencias y ancdotas contadas
por los campesinos, los problemas de codificacin: trminos tcnicos y conceptos de difcil
comprensin, expresiones y valores campesinos. Se hizo una presentacin al grupo del material
disponible, que era muy importante, y se acord comenzar a armar un libro con todo ello. Dos
reuniones fueron dedicadas a tratar de encontrar juntos una frmula de guin para la historia, definir
personajes, etc. Pero apareci claramente que sera necesario un proceso bastante largo para lograr
hacerlo en forma participativa. El personal del programa se encarg entonces de elaborar una
propuesta que fue discutida y mejorada.
Se estudiaron las frmulas para que el grupo se hiciera directamente cargo de la elaboracin.
Se plantearon tres tcnicas. La primera consista en organizar sociodramas sobre le tema de cada
captulo del libro. De esta forma la gente, aun siendo analfabeta como muchos de los participantes,
poda contruibuir a "redactar" un captulo. La segunda fue la organizacin de pequeos sub-grupos
que escogieron una serie de captulos para escribirlos de frente sobre el papel. La tercera fue la del
dibujo: los voluntarios se dedicaron a preparar ilustraciones. Una vez organizado el trabajo, el
personal de la Biblioteca tuvo nuevamente que viajar y los coordinadores regionales quedaron
ayudando al grupo.
DE LA REALIDAD A LA TRAMA
#148
Es de notar que la trama que se propuso para la historia del libro se bas casi ntegramente en
ancdotas locales. El punto de arranque de la historia era la misma situacin presente de La Nortea:
gran crisis de supervivencia por el corte de los crditos para el cultivo y mantenimiento de la palma
africana. La segunda parte reproduca un problema que atravesaba precisamente la cooperativa
vecina de San Isidro: la imposibilidad de comercializar su primera cosecha de toronjas. Las visitas de
una nutricionista, que daban pretexto a la presentacin de ciertas explicaciones tcnicas, surgan de
las reuniones celebradas con la nutricionista de Tocoa durante la preparacin del libro.
A los ocho das regres el personal de la Biblioteca para dar el ltimo toque a los materiales
preparados. Se encontr con que todo lo elaborado por los campesinos era muy interesante, de una

riqueza vivencial y expresiva muy grande, pero que no encajaba en ninguna trama de historia.
Sociodramas, textos y dibujos tendan a hacer de cada captulo algo aparte. Los campesinos, y los
mismos coordinadores regionales, se haban visto en la imposibilidad de dar a su trabajo, la ilacin, la
continuidad de una trama que haban aprobado pero no haban interiorizado verdaderamente. Era
evidente que no era posible que gente sin experiencia asimilara en pocos das las artes y trucos de un
novelista, sin contar con una asistencia estable y especializada. Los dos responsables de la Biblioteca
se hicieron entonces cargo, durante su nueva semana de permanencia en La Nortea, de volver a
redactar todos los materiales, recogiendo los aportes del trabajo de grupo y de los dilogos de las dos
primeras semanas y dndoles una estructura novelstica. Tambin prepararon los captulos tcnicos
que la gente haba declarado no poder hacer.
LA EVALUACION
#149
Cada noche de esa semana fue dedicada a dos cosas. Por un lado a la preparacin de los
dibujos faltantes. Se estableci que todas las ilustraciones deberan ser locales y dos o tres miembros
del grupo se ocuparon de completar lo que ya se tena. Por otro lado se haca la evaluacin del trabajo
de redaccin tal como iba avanzando. El procedimiento para la evaluacin era el siguiente. Primero se
lea el conjunto de captulos escritos durante el da. Luego se discutan estos en forma general. A
continuacin se buscaba una evaluacin de detalle. Algunos tomaban las hojas de un captulo y
analizaban dos o tres. Otros escuchaban una nueva lectura de cada captulo y luego los comentaban
tratando de recordar y discutir su contenido. Esta evaluacin dio pocos frutos, fuera de la discusin
general de algunos puntos: los campesinos estaban tan entusiasmados de volver a encontrar todo lo
suyo en un verdadero libro, que difcilmente se ponan en actitud crtica.
No se pudo seguir escribiendo todo el libro en La Nortea, por razones institucionales y
materiales. El personal de la Biblioteca se llev entonces todo el material a la capital, Tegucigalpa,
donde termin el trabajo de redaccin, al mismo tiempo que organizaba la composicin y la
diagramacin para poder iniciar la impresin. Estaba previsto hacer una evaluacin tanto a nivel de la
institucin especializada, el Ministerio de Salud, como a nivel del mismo programa extraescolar. Los
manuscritos fueron sometidos al Ministerio que reaccion sobre todo en cuanto al fondo, criticando la
abundancia de explicaciones y proponiendo ms bien regresar a las tradicionales recomendaciones
que emplea en su labor de promocin. El programa extraescolar no contaba en ese momento con
ninguna instancia especial para la evaluacin del material preparado. Apenas se hizo entonces una
consulta a los dos o tres responsables ms interesados.
EL CASO DE LA HISTORIETA
#150 [134]
El segundo libro cuya confeccin fue lanzada por la Biblioteca era el relativo al agua para uso
domstico. Se haba escogido el formato de la historieta y el Valle de Jamastrn donde el programa
extraescolar acababa de entrar a trabajar. El tema no requera de grandes investigaciones
bibliogrficas previas porque el programa haba trabajado varias veces sobre tal problema a solicitud
de las instituciones.
En las visitas por las tres regiones y los contactos con diversas instituciones, se acopiaron
todas las experiencias y alternativas posibles sobre extraccin de agua, sistemas de conservacin de
la misma y construcciones higinicas.
La comunidad de Jutiapa es muy poblada (500 casas) y cuenta con un sistema de distribucin
de agua por caeras que construy por esfuerzo propio hace pocos aos. La motivacin sobre el libro
se hizo precisamente aprovechando una reunin de la Junta Comunal de Desarrollo que haba tenido

a su cargo la instalacin del sistema de agua. Dado lo cargado de la agenda de dicha reunin, apenas
si se cont con unos veinte minutos para explicar y motivar, y recoger los nombres de los primeros
voluntarios. Esta debilidad de la motivacin inicial se hizo sentir en las caractersticas del grupo que
trabaj luego en el libro.
ENTUSIASMO Y DIFICULTADES PARA EL GUION
#151
Un mximo de unos quince campesinos participaron en la preparacin del libro. Nunca
estuvieron juntos ms de diez y a veces se trabajaba con cuatro o cinco. Casi todas eran personas de
edad, miembros del grupo pionero de la comunidad, fundadores de la Junta Comunal de Desarrollo.
Apenas si se present una vez una mujer. La dinmica de los dilogos fue entonces muy diferente de
La Nortea en el Bajo Agun. Esta gente de Jutiapa tena mucha seguridad de s misma, hablaba con
bastante fluidez y gustaba de contar historias, ancdotas, rememoranzas de tiempos pasados. La
labor de los animadores consista esta vez menos en fomentar la expresin de los participantes sino
en orientar la conversacin, en preguntar y repreguntar de tal forma de ir profundizando al mximo y
de sacar lo ms posible de un grupo humano reducido pero de una gran riqueza.
Las reuniones para escoger y definir los contenidos de la historieta se fueron alternando con
las confrontaciones con el promotor de salud y la enfermera de la zona. Este hecho, junto con la
inestabilidad de los animadores (a veces un representante de la Biblioteca, a veces otro, algunas
veces el coordinador regional del programa, luego reemplazado), contribuy bastante a conferir cierta
anarqua a todo el proceso de recoleccin y discusin de los materiales. Los mismos campesinos se
fueron quejando de la situacin que los llevaba a repetir lo mismo ante distintos animadores. Fue
creciendo su impaciencia por "ver", por "sentir" el libro, cuya confeccin los entusiasmaba. Pero al
mismo tiempo se declaraban incapaces de organizar la trama de la futura historieta.
A poco ms de un mes de trabajo y unas quince reuniones, ya se contaba con material
suficiente para alimentar la historieta. Proponiendo algunos elementos claves para estructurar la
trama, elementos sacados de los mismos relatos del grupo (la historia de una nia que se ahog en el
ro, la experiencia de un campesino con una enfermera del hospital regional, la construccin del
sistema de agua de Jutiapa), se intent descubrir una forma de elaboracin participativa del guin a
travs del mismo dibujo: los campesinos comenzaron a representar personajes y escenas, discutirlas
y avanzar progresivamente hacia una mejor definicin de los actores y de la trama. Pero se choc con
una dificultad insuperable en el corto plazo: los miembros del grupo no tenan antecedente de haber
dibujado alguna vez, y por su edad, se sentan incapaces de llegar a adquirir un mnimo de seguridad
de trazo como para diferenciar y dar continuidad a los personajes y ambientes. Se frustr entonces el
ensayo y el mismo grupo propuso una alternativa: trabajar la parte de dibujo con muchachos de la
comunidad, estudiantes de secundaria con ciertas aptitudes grficas.
LA PARTE GRAFICA
#152
Ya no era posible volver a comenzar, con los tres jvenes que se presentaron voluntarios, todo
el proceso realizado con los mayores. Esto hubiera significado retrasar un mes, por lo menos, el inicio
de la realizacin del libro. Se abandon por esta vez la metodologa participativa de confeccin de la
trama. Un responsable de la Biblioteca se dedic entonces a preparar un guin con el material
recogido y discutido en Jutiapa. Cmo presentar el guin para que fuera fcilmente manejable en la
comunidad? Nadie en la Biblioteca tena experiencia, as que se adopt la siguiente frmula. En una
hoja de tamao de una doble pgina de la futura historieta (que deba ser impresa sobre hojas tamao
oficio), se fueron diagramando estas dos pginas, diseando los recuadros y numerndolos.
Paralelamente, en otra hoja, se especificaba para cada recuadro numerado la naturaleza del dibujo,

los dilogos de los personajes (bocadillos) y las leyendas (texto fuera de bocadillo), as como algunas
eventuales observaciones o recomendaciones.
Un miembro del equipo grfico del programa extraescolar se traslad entonces a Jutiapa para,
junto con el coordinador regional, emprender la confeccin de la historieta. Cada una de las tres partes
del libro fue discutida por el grupo. Luego se trabaj separadamente, los viejos campesinos por un
lado, los jvenes encargados del dibujo por el otro. Los viejos fueron revisando y corrigiendo los textos
y opinando sobre el avance de los dibujos. Los jvenes se dedicaron a plasmar grficamente la
historieta. Aproximadamente en un mes y medio de trabajo, y de acuerdo con la disponibilidad de los
muchachos que hicieron un esfuerzo muy grande, estuvieron listas las ochenta pginas de la
historieta, con ms de trescientos dibujos. El empleado de la seccin grfica del programa tuvo
todava que consagrar cerca de un mes para el acabado final: afirmar en tinta china los contornos de
cada dibujo, limpiar manchas causadas por las condiciones de trabajo en el campo, escribir los textos
definitivos, etc.
EL LIBRO SOBRE HORTALIZAS
#153 [136]
Paralelamente con el inicio de los libros sobre alimentacin y sobre agua para uso domstico,
se arranc en las comunidades de Veracruz y San Miguel (departamento de Ocotepeque) la
realizacin de un libro sobre cultivo de hortalizas. Un grupo de comunidades de la zona vive de su
produccin y comercializacin y tiene una experiencia de decenios de trabajo en esta rama. Existe por
tanto un alto grado de especializacin, aun cuando el manejo de las tcnicas es muy desigual de un
grupo a otro, de una familia a otra.
En el caso de Ocotepeque se decidi intentar la mayor transferencia de las responsabilidades
sobre el libro a los coordinadores regionales y a los campesinos. Despus de la primera gira de
motivacin, la que fue aceptable en esta zona, el personal de la Biblioteca regres por una semana a
fin de lanzar la dinmica de los dilogos y debates y entrenar a los coordinadores en la animacin de
las reuniones. Luego los responsables de la Biblioteca se retiraron para ir a trabajar los otros libros,
dejando total libertad a la gente de la regin. Tampoco se establecieron plazos para terminar el trabajo.
Idealmente ste hubiera podido proseguir durante seis meses o un ao.
En este caso no hubo mucho trabajo de investigacin bibliogrfica previa. Por ms que
hubiesen tratado de leer mucho sobre le tema, los animadores no hubieran alcanzado ni el
conocimiento terico de los agrnomos, ni el manejo prctico de los campesinos. Los animadores slo
alimentaban el debate cuando se trataba de hablar del contexto socio-cultural, de las propiedades
nutritivas de las hortalizas, de las alternativas de comercializacin y organizacin o cuando se
discutan las experiencias de otras zonas que se iban recogiendo de a poco. Por lo general, la actitud
del animador consista en ponerse en posicin de quien no sabe nada del tema y quiere que se le
explique cmo puede hacer para lanzarse a este tipo de actividad.
UN GRUPO QUE FRACASA
#154
El funcionamiento del grupo en cada una de las dos comunidades fue muy desigual. En San
Miguel, la gente era ms retrada y desconfiada, menos acostumbrada a alternar con instituciones y
pobladores de la ciudad. El rol del animador era entonces muy importante para liberar la palabra y
orientar el debate con sus preguntas. El grupo nunca lleg realmente a cristalizarse alrededor del
objetivo de hacer un libro. Y cuando el problema del puente de acceso a la comunidad hizo conflicto
con la Municipalidad, el hecho fue aprovechado para dejar de reunirse, como presin para obtener el
apoyo del programa, o como pretexto para retirarse de algo que la gente no llegaba a sentir realmente.

Sin perjuicio de ayudar a los habitantes a conseguir el arreglo de su puente, el programa opt por no
seguir trabajando el libro en San Miguel ya que un principio bsico de su trato con los campesinos era
que su participacin fuera voluntaria.
LA CREATIVIDAD DE VERACRUZ
#155
Veracruz fue la otra cara de la moneda. El grupo de participantes era poco numeroso (un
promedio de diez a quince personas) pero estable y muy entusiasta. Se not la influencia
dinamizadora de dos campesinos jvenes con una formacin prctica, un manejo tcnico y una
desenvoltura superiores a la normal. El grupo asumi plenamente el objetivo de hacer un libro,
discutiendo su factibilidad, interviniendo l mismo para reorientar dilogos que podan ser interesantes
pero se alejaban del objetivo, expresando sus necesidades de apoyo para cumplir con ciertas partes
de la labor pero reclamando la responsabilidad soble la mayor parte de las actividades. Si bien la voz
cantante correspondi a los dos jvenes ya mencionados, hubo una buena participacin de los dems
y de los analfabetos. El grupo estaba adems bien equilibrado entre mujeres y hombres, jvenes y
viejos.
Luego de dos meses y medio de trabajo sin intervencin del exterior, los coordinadores de
Ocotepeque reclamaron la presencia de uno de los responsables de la Biblioteca: los dilogos y
debates tendan a agotarse. Era necesario tener ya una visin de la composicin posible del libro, de
su estructura, para poder seguir profundizando y orientando las actividades del grupo. Se dieron
algunas indicaciones y consejos sobre la manera de enfocar la preparacin de la trama y diversas
posibilidades para comenzar a rellenarla. Pero no se precisaron instrucciones ni se hizo una
capacitacin especfica, tratando sobre todo de dar ideas para incentivar la creatividad local. Quedaba,
como ejemplo, una copia del primer libro "Me llamo Rubn Morn", en una impresin rudimentaria.
BLOQUEO PARA LA TRAMA
#156
Durante un mes y medio el grupo de Veracruz, con los coordinadores regionales, intent
avanzar en esta direccin. Se redactaron algunos antecedentes histricos; se prepararon ciertos
dilogos; pero no se logr encontrar el hilo que permitiera reunir todo el material producto de la etapa
de dilogos y debates alrededor de la grabadora. Cabe sealar que exista una dificultad adicional: la
Biblioteca haba solicitado que el relator de esta historia fuera esta vez una mujer. Era necesario
equilibrar y los dos primeros libros eran contados por un joven y por un viejo, pero ambos varones. El
bloqueo que significaba la construccin de la trama empez a crear un sentimiento de frustracin entre
los participantes en la elaboracin del libro. Eran cuatro meses de trabajo, a razn de dos reuniones
semanales, que no desembocaban en nada. Fue entonces necesario que un responsable de la
Biblioteca regresara a la zona y ayudara en dos das a preparar un primer esbozo de historia.
Durante una reunin en Veracruz se present esta propuesta de trama a los campesinos. Su
reaccin fue de lo ms interesante. Escucharon la historia que se les relataba. Aguardaron despus en
silencio un buen rato, ensimismados en sus reflexiones. Luego dieron una muestra aplastante de
cmo haban asumido la responsabilidad de producir un libro. Surgieron primero algunos comentarios
como: "No est mal. Puede servir. Est bien que el muchacho sea de otra parte, as le podemos
explicar cosas que la gente de aqu ya sabe de sobra"; "Yo no pondra que el tierno (beb) se muere,
sino que est grave. Para poder volver a hablar varias veces de la comida, de las hortalizas"; "No me
gusta que el marido de la chica arriende la tierra. Sera mejor que fuera a medias. As se puede hacer
ver todas las discusiones con el propietario para la compra de los fertilizantes y los productos contra
las plagas". Un nuevo silencio y cambiaron las reacciones. "Esta historia la queremos por escrito. Todo
lo que han dicho ahora. Y nosotros la vamos a corregir y a mejorar". "No queremos que sean ustedes

todos los que hagan el libro ahora. Nosotros vamos a escribirlo, todos los captulos". "Se ve que
ustedes han aprendido, porque ya hicieron el otro libro. Pero nosotros tambin vamos a hacerlo ahora.
A ver si lo hacemos mejor que ustedes. A ver si de aqu salimos campesinos escritores". Cuando, dos
meses ms tarde, el autor se alej de Honduras, los campesinos de Veracruz haban revisado la
trama, distribuido sus necesidades de textos y grficos y comenzaban a escribir y dibujar.
EL LIBRO SOBRE EL MAIZ
#157 [135]
El tema del cuarto libro haba sido solicitado por la institucin encargada de la promocin
agrcola (Ministerio de Recursos Naturales): mejoramiento del cultivo del maz. Esta prioridad fue
tambin ratificada por una reunin de delegados de las cooperativas del Bajo Agun. Se comenz a
trabajar despus de terminar el primer libro y se escogi Elixir en el Agun. Poblado semi-urbano,
rodeado de cooperativas agrcolas y plantaciones bananeras, donde un grupo de gente haba pedido
participar en un libro. La labor de investigacin en las instituciones y en otras bases campesinas fue
esta vez ms importante: el Ministerio quera extender las tcnicas experimentadas durante varios
aos de trabajo y se decidi hablar directamente con la fuente misma, con la estacin experimental,
para manejar no solamente las recetas propuestas sino los conocimientos, principios y condiciones de
este trabajo. En cuanto a los campesinos, haba que tomar en cuenta que el maz es uno de los
principales cultivos de mercado y de subsistencia pero las modalidades de esta actividad varan
mucho de un sitio a otro lo que obligaba a acumular material para la comparacin.
Lanzada con mucho dinamismo, la realizacin de este libro tropez luego con muchos
problemas. Uno de los dos responsables de la Biblioteca se encarg de su elaboracin, pero se le
multiplicaron pronto sus obligaciones profesionales en el seno del programa lo que perjudic la
continuidad del trabajo. En cuanto al grupo de Elixir, fue desbaratado a las pocas semanas a raz de
una gran tensin que se apoder de esta zonas por unos conflictos violentos en una empresa
asociativa bananera. Las reuniones se hicieron imposibles. A la hora de escribir estas lneas, sabemos
que el libro se est por terminar pero desconocemos los detalles metodolgicos de su proceso de
fabricacin.
UN TRATO CON LOS CAMPESINOS
#158
La confeccin de estos cuatro libros, que tratan de avanzar cada vez ms en una metodologa
participativa, ofrece un balance muy rico para el anlisis y la sistematizacin. La experiencia ha sido
distinta en cada caso, por las condiciones del grupo, por la temtica a tratar o por el contexto
econmico y cultural de cada zona. Existe sin embargo una dificultad para extraer todas las
enseanzas y preocupaciones que ofrecen ms de seis meses de trabajo en el campo; en ningn
momento el programa extraescolar tuvo por propsito "experimentar" una metodologa. El objetivo era
"hacer libros" con una metodologa en la cual se crea, aunque no se tuviera mucha prctica en su
manejo. Por ello apenas si se haca algo de experimentacin, como tal, en funcin de las posibilidades
del cronograma fijado. Hasta la realizacin ms participativa del libro sobre hortalizas en Ocotepeque
se hizo as porque "se saba" que all haban condiciones ms favorables para la participacin, pero no
se busc la presencia de un observador especializado para sistematizar los avances y tropiezos. Un
anlisis verdadero de la metodologa de la Biblioteca debera por ello requerir la intervencin de todos
los que participaron en alguna forma en su trabajo, tanto tcnicos como campesinos. Lo que ahora
puede hacer el autor es apenas un esbozo en base a lo que l mismo pudo percibir.
#159 [24, 25, 51, 59, 103, 117, 137]

Gran parte del xito de la metodologa empleada, ya que se puede hablar del xito dado que
varios libros ya han sido preparados si no editados, ha reposado sobre la forma de motivacin y trato
entre el programa y los campesinos. Varias de las claves de esta motivacin se encuentran en el
dilogo que inicia este captulo. Nunca se comenz presentando la Biblioteca como un objetivo del
programa como tal. Siempre se busc partir de las aspiraciones, problemas y de las mismas
contradicciones de los campesinos. Se intentaba hacer reflexionar sobre una realidad conocida pero
nunca analizada, porque la gente, que no lee casi nunca, tiende a esconder las causas de esta
situacin detrs de argumentos rpidos que no son los ms importantes. Ayudndoles a descubrir las
trabas a lo que era una necesidad sentida por ellos (poder leer y tener algo que leer), se iba abriendo
una brecha en su pasividad y ofreciendo nuevos horizontes de trabajo y creatividad.
El segundo caso consisti en ir tomando conciencia de cul habra de ser su propio rol para
superar las trabas descubiertas. De los mismos campesinos deba surgir la idea de que ellos son los
que saben lo que les interesa y lo que pueden entender mejor. Al expresarlo, en alguna forma se iban
comprometiendo a aportar lo suyo. Quedaba entonces un aspecto importante: cmo establecer la
colaboracin solicitada? La Biblioteca prefiri no ofrecer una solucin de facilidad tan engaosa como
un cuestionario a llenar, ni presionar con exigencias a los campesinos. Lo que buscaba era llegar a un
trato: nosotros aportamos esto, ustedes aportan esto otro; y trabajemos juntos hasta donde podamos.
De este trato sala un compromiso voluntario de los campesinos, del cual podan retirarse, si as lo
entendan, en cualquier momento.
LA ACTITUD DE LOS ANIMADORES
#160 [28, 57, 58, 59, 87]
Para lograr este trato cumpla un rol fundamental la actitud de los animadores del programa.
Por un lado era importante respetar el ritmo del pensamiento campesino para que las ideas fueran
realmente madurando. Volveremos luego sobre la importancia de los silencios en esta clase de
reuniones. Por otra parte el animador deba situarse a medio camino entre la personalidad de un
tcnico que se creyera muy sabido y superior a sus interlocutores y la del promotor emocionado que
tratara de seducirlos. El equilibrio se lograba adoptando un tono personal y precisando concretamente
lo que en el eventual trabajo comn podan aportar tanto el animador como el programa. Pero
entrando, al mismo tiempo, a discutir con los campesinos sus opiniones y, en particular, aquellos
argumentos que, aun cuando tienen una base de realidad, son empleados en forma demaggica
frente a cualquier institucin. Todo ello supona evidentemente tener un buen conocimiento de los
campesinos y de la regin.
LA CONSTITUCION DE LOS GRUPOS CAMPESINOS
#161
Una vez constituido el grupo de trabajo, mucho dependa de su composicin y su estabilidad.
La Biblioteca trabaj en ese tiempo con grupos de diversos tamaos. Pero se vio rpidamente que los
ms numerosos eran los ms difciles. El nmero ideal de participantes oscil entre ocho y quince
personas. Y era necesario que entre ellas hubiera por lo menos tres o cuatro estables, presentes en
cada reunin, para que se fueran convirtiendo en los asesores del animador. La estabilidad era por
supuesto cada vez ms importante a medida que se avanzaba hacia la fabricacin concreta del libro.
Pero en las primeras reuniones de dilogo y debate, cierta renovacin de los participantes se
converta en un hecho positivo al aportar estos nuevas experiencias, nuevas ideas, nuevas dudas. Un
problema importante que tuvo que enfrentar la Biblioteca, por el carcter abierto de sus reuniones, era
la presencia ruidosa de los nios. Hubo entonces que inventar actividades, sobre todo de dibujo, para
mantenerlos ocupados.

#162 [de 77 a 80]

Hubiera sido posible lanzar las actividades de la Biblioteca en cualquier comunidad? Quizs.
Pero la experiencia demostr que funcionaban mucho mejor los grupos que ya haban conocido los
talleres de comunicacin del Proyecto de Comunicacin Rural de la UNESCO (ver captulo 4). De las
cinco comunidades con las que se trabaj, tres estaban en este caso: La Nortea, Veracruz y Elixir. En
los tres casos la composicin del grupo fue ms equilibrada (hombres y mujeres, jvenes y viejos) y la
participacin muy dinmica. En las dos comunidades sin antecedentes: Jutiapa y San Miguel, las
mujeres brillaron por su ausencia. San Miguel se desanim pronto y en Jutiapa la calidad de la
participacin fue excelente pero la gente muy poca. De hecho, parece que los talleres de
comunicacin haban logrado desinhibir a los pobladores que asistieron, los que, armados de una
nueva confianza en su capacidad de expresin, se entusiasmaban con poder intervenir en la creacin
de los libros.
INHIBICION Y RECELOS
#163 [76]
De todas formas, la inhibicin nunca desapareci del todo. Aun cuando se haba explicado el
rol de la grabadora y aprobado su uso, la presencia del micrfono segua turbando. La gente tenda a
hablar en otro tono, con otros trminos y expresiones. La reconquista de su lenguaje cotidiano era
progresiva. Lo mismo pasaba en cuanto al dibujo. Primero se observaban algunos cnones que eran
conocidos por la influencia de los almanaques, revistas y la misma folletera del programa, pero luego
regresaba un dibujo ms sentido, donde se incorporaban algunas frases de texto. Tambin los
participantes iban asumiendo y distribuyndose funciones dentro de la dinmica del trabajo. Algunos
se especializaban en experiencias vividas. Otros formulaban interpretaciones. Otros aportaban la
parte lrica. Otros preferan hacer preguntas. Otros se dedicaban ms a la parte grfica. Esta
distribucin espontnea pareci ir favoreciendo la mayor expresin de cada uno.N
#164
Hubieron asimismo oportunidades en que destacaron fuertes recelos y problemas que
amenazaron a los grupos. La gente de San Miguel se bloque en un momento dado ante el temor a
sufrir mayor competencia en el mercado de las hortalizas si divulgaba sus conocimientos sobre la
produccin. En La Nortea, tambale un tiempo el grupo porque algunos que haban asistido a las
primeras reuniones se retiraron y se justificaron diciendo que ciertos participantes cobraban sueldos
del programa a escondidas de los dems. En realidad todas estas situaciones surgan cuando el trato
inicial no haba sido bien comprendido y cuando los campesinos se ponan en plan slo de colaborar
con alguna actividad del programa en lugar de compartir una tarea y un objetivo. Los que asumieron
como propia la confeccin de los libros no tuvieron nunca problemas de esta ndole.
UNA FORMACION PARA ESTA METODOLOGIA
#165 [28, de 46 a 49, 64, 87, 160]
Qu clase de formacin necesita el personal que trabaja con esta metodologa participativa?
Podramos encontrar tres requisitos: 1) muy buena motivacin, 2) experiencia y actitud adecuadas de
trabajo en el campo, 3) cierto manejo de las tcnicas de creacin literaria y de edicin (en el caso de
estos libros novelados).
La motivacin es muy importante. Trabajar con esta metodologa puede ser de lo ms
entusiasmador, como sucedi con los miembros del equipo tcnico central del programa y algunos
coordinadores regionales: descubrieron tantos horizontes nuevos como los mismos campesinos,
realizndose personal y profesionalmente en la labor compartida, compenetrndose con un enfoque
de trabajo que los llevaba a ir revisando conceptos, actitudes y tcnicas. Al contrario, otros

coordinadores asumieron su colaboracin con la Biblioteca como una obligacin cualquiera, sin
dedicarle un inters especial. La experiencia fue entonces bastante frustrante para ellos: se vieron
inermes por el impedimento de seguir con la promocin de tipo tradicional; inseguros y desorientados,
evolucionaron hacia un rechazo ms o menos velado de la metodologa empleada; la elaboracin de
los libros se les volvi una pesadilla a la que trataron de escapar. Trabajar con esta metodologa
significa efectivamente el extremo opuesto de la comodidad intelectual y laboral, un compromiso
inalterable por llevar adelante lo convenido al cerrar trato con las comunidades.
#166
La metodologa participativa exige tambin una buena experiencia de trabajo en el campo.
Gran parte del xito del trato con los campesinos depende del respeto profesional que puedan sentir
por el animador. Si ste se traga todas las culebras que ellos le ofrecen, se convertir en objeto de
burla y provocar el desinters por el trabajo conjunto; porque los campesinos no tienen mucho tiempo
que perder cuando descubren que no les ayudan directamente a resolver sus problemas inmediatos.
Pueden entusiasmarse por realizar un esfuerzo junto a alguien que demuestra tener algo que aportar.
Pero al novato le terminarn contestando que haga l el libro. El conocimiento del campo y de los
campesinos es adems vital para poder enriquecer los dilogos y debates: el animador debe poder
cuestionar los planteamientos de los campesinos, sobre bases aceptables, para llevar a una
profundizacin; debe tambin saber captar los puntos claves de las explicaciones del grupo a fin de
orientar la conversacin no a travs de un esquema previo de preguntas sino a travs de un esfuerzo
permanente de repreguntas inspiradas por el temario original y los mismos avances del debate.
EL ROL DEL SILENCIO
#167 [115]
El animador sin experiencia tiende tambin a ponerse nervioso y a frustrar as la expresin
campesina. Un elemento muy importante en la metodologa participativa y en toda comunicacin
interpersonal con campesinos, es el manejo del silencio. Las reuniones significan un esfuerzo de
reflexin conjunta. Y muchos grupos campesinos latinoamericanos tienen un ritmo de maduracin de
las ideas basado en largos espacios de silencio durante los cuales van dando vueltas a las ideas. El
animador no debe desesperarse ni tratar de llenar lo que le parece un vaco. Debe saber soportar la
presin del silencio. Muchas veces ste ser roto por los mismos campesinos planteando all lo que
les parece ms importante o ms conflictivo. El animador intervendr recin si se da cuenta que la
gente comienza a dispersarse, interpretando su actitud como una muestra que ya termin la reunin.
Entonces el animador podr volver a lanzar el dilogo hacia nuevos tpicos. Para animar una reunin
de debate y trabajo no puede hacerse un bombardeo sistemtico de preguntas, sin tiempo para
respirar. Se corre as el riesgo de pasar al lado de los elementos ms de fondo y obtener las
respuestas prefabricadas y estereotipadas que los campesinos reservan para las oportunidades en
que se sienten "examinados". Es preciso conocer el ritmo del campesino y saber estimular su
expresin.
EL APORTE DEL ANIMADOR
#168
Dijimos en prrafos anteriores que el campesino exiga que el animador aportara algo. Es otro
elemento fundamental del trato, y el animador debe estar preparado. Por eso debe tener cierto manejo
de las tcnicas de fabricacin del mensaje buscado, como libros en nuestro caso. Muchos promotores
con slo "emocin social" creen que el mejor discurso para fomentar la participacin de los
campesinos consiste en decirles a ellos: "Ustedes saben ms que nosotros. Ustedes son los que
deben hacer las cosas. No necesitan que les vengan a engaar de otras partes". Nuestra experiencia

demuestra que esta actitud ambigua da malos frutos. Para qu viene entonces este promotor si no
tiene nada que ofrecer? Cmo justifica el sueldo (siempre suculento comparado con los ingresos del
trabajador agrario) que le paga su institucin? Por qu vive mejor si sabe menos? Es siempre ms
conveniente presentar las cosas muy claramente desde el principio: precisar qu puede aportar
concretamente el animador, qu se espera de los campesinos. En el caso de la metodologa
participativa de elaboracin de mensajes, esta definicin del aporte del animador sirve al contrario
para dar confianza a los campesinos: se sienten ms dispuestos a hacer un esfuerzo ya que cuentan
con respaldo en conocimientos y tcnicas que ellos no manejan.
#169
No se trata tampoco de establecer una separacin rgida entre lo que sera el aporte de los
campesinos y lo que correspondera exclusivamente al animador. De la misma manera que los
campesinos someten a debate sus ideas y propuestas, sus ancdotas y experiencias, los
conocimientos y tcnicas que trae el animador deben ser discutidas. Esto permite muchas vecer ir
mejorando, pero adems sirve para ir formando a los campesinos que as nunca trabajan a ciegas
sino dentro de un proceso y una metodologa que paulatinamente van aprendiendo a manejar.
#170
El animador tambin debe ser capaz de aportar no solamente sobre la forma sino tambin
sobre el fondo del libro en preparacin. Esto es ms evidente cuando el tema implica muchos
conocimientos que no manejan los campesinos, como sucedi en el libro sobre nutricin. Los
animadores deban poder alimentar en cada momento los dilogos y debates. Cuando, al contrario, el
tema corresponde a tcnicas de trabajo que los campesinos controlan con soltura o que son tan
especializadas que requieren la participacin de un especialista, el animador no debe sustituir al tal
especialista y requerirle, en cambio, su presencia la mayor cantidad posible de tiempo. Pero los
campesinos suelen exigir del animador que vaya tambin aportando lo suyo en esta fase. Su
experiencia del campo puede entonces servirle para reforzar todo lo relativo al contexto social,
econmico, cultural o para establecer comparaciones con la problemtica de otras partes. Es tpica la
reaccin de miembros del grupo de Veracruz al salir de una reunin: "Bueno, ustedes podrn salir de
aqu capos en el cultivo de hortalizas. Pero vayan preparndose porque tambin van a tener que
ponerse y explicarnos cosas que no conocemos".
LAS DIFICULTADES DE LA CONFRONTACION
#171
La participacin de tcnicos de las instituciones especializadas es uno de los puntos difciles
de la metodologa empleada. La confrontacin con estos tcnicos es algo muy importante para los
debates, para la profundizacin de los planteamientos que han de incorporarse a los libros. Pero
cmo lograr un intercambio suficiente y adecuado? La poca disponibilidad de los agentes
institucionales choca con el ritmo informal del trabajo en las comunidades. Pocas veces se puede
sacar al tcnico de sus otras actividades justo en el momento en que su intervencin alimentara mejor
la discusin del libro. La metodologa participativa significa adaptarse a las posibilidades campesinas y
esto es a menudo incompatible con el sistema de programacin del trabajo institucional.
#172 [19, 118, 119, 126)
Pero la mayor dificultad de trabajo con los agentes institucionales consiste en su falta de
formacin para un tipo de trabajo como el que analizamos. La mayor parte de los organismos estatales
y privados tienden a funcionar segn el esquema de la capacitacin entendida como una simple
transferencia de conocimientos y tecnologas. Sus promotores buscan entonces persuadir a travs de
charlas y clases, no intentan dialogar con los campesinos. Es toda una concepcin de la promocin

que se vuelve contradictoria con la metodologa participativa. Y los agentes institucionales se sienten
desorientados por las interrupciones de los animadores cuando tratan de reorientar un debate. Pueden
entender las razones de esta actitud si se les ha dado anteriormente todas las explicaciones
necesarias, si se ha tratado de compartir con ellos el objetivo fundamental del libro en preparacin.
Pero les cuesta mucho acostumbrarse concretamente a ello. Se sienten en parte desautorizados.
#173
Para superar ambos escollos, el programa extraescolar solicit de los ministerios
especializados que uno de sus tcnicos pudiera dedicarse de lleno a la elaboracin de un libro sobre
el tema pedido. Pero esto nunca fue posible. Esta alternativa parece sin embargo la ms
recomendable. Adems de contribuir a mejorar la factura de determinado libro, esta solucin permitira
ir capacitando gente de las diversas instituciones en una metodologa que pudiera ser de gran utilidad
para cada una.
HACER GUIONES CON METODOLOGIA PARTICIPATIVA?
#174
Tal como se desprende del resumen del proceso de cada uno de los cuatro libros, es evidente
que las principales trabas para la metodologa participativa no se encuentran en la fase de
recopilacin y discusin de materiales sino en la etapa de confeccin misma del libro. El primer y
quizs ms grande escollo ha sido en los cuatro casos la hechura de un guin, es decir la definicin
de una trama novelada y la estructuracin de los contenidos tcnicos a lo largo del relato. Y el
problema no ha sido solamente para los campesinos sino tambin para los coordinadores regionales y
los mismos miembros del equipo central tcnico del programa. Se trata efectivamente de una habilidad
especial que manejan los escritores, oradores y guionistas audiovisuales. Pero es posible compartir
esta tarea? Es posible armar una historia con el grupo campesino? Creemos que debe ser factible
aunque difcil. Se requiere de un trabajo bastante largo que la Biblioteca nunca pudo realizar en
buenas condiciones por el apresuramiento en La Nortea, la transferencia del dibujo a un nuevo grupo
en Jutiapa, la falta de asistencia de una persona con experiencia en Veracruz y la desintegracin de
grupo en Elixir.
#175
El aprendizaje de esta habilidad hubiera adems podido ser mucho mejor de haberse
trabajado exclusivamente en base a historias reales. Los campesinos tienen a menudo amplia
experiencia en relatar sus propias vivencias en forma apasionante, jocosa o didctica. La presencia de
un universo ficticio dentro del cual enmarcarse, a pesar de conocerse bien sus correspondencias con
la realidad; la mezcla de elementos de diversas regiones y de acontecimientos alejados en el tiempo o
en el espacio; la necesidad de incorporar las explicaciones y debates tcnicos; todo esto contribuy a
fortalecer una barrera inicial. Pero las reacciones del grupo de Veracruz dejan suponer que, con un
trabajo estable en la comunidad, debera ser posible avanzar en este terreno, con la misma
metodologa participativa.
REDACTAR CON LOS CAMPESINOS?
#176
La redaccin de los textos fue a su vez un gran problema. Salvo en Veracruz donde la tarea
qued finalmente a cargo del grupo (pero no tenemos conocimiento de cmo se haya realizado
concretamente), la labor de escribir termin siempre recayendo en el personal de la Biblioteca. Como
ya se seal, en La Nortea se encontraron graves dificultades de ilacin entre una secuencia y otra,
entre un captulo y otro. Pero esto proviene en gran parte de que la trama no haba sido interiorizada

por el grupo. De todas formas, escribir pginas y pginas de texto es un ejercicio al cual los
campesinos no estn acostumbrados en su inmensa mayora. Quizs sea negativo insistir en que se
dediquen a ello. Quizs haya que limitarse a rehacer con ellos mismos los borradores que prepararon.
Es lo que se intent una vez en La Nortea y se obtuvieron discusiones apasionadas frase por frase.
Pero no hubo tiempo para seguir con este mecanismo. Queda la interrogante. De todas formas, es
evidente que quien se encargue de la redaccin debe utilizar los mil y un trucos para ir incorporando
sistemticamente palabras, frases, prrafos y a veces discursos enteros y textuales de los materiales
recogidos en la primera fase del trabajo.
EL APASIONANTE DIBUJO CAMPESINO
#177
La parte grfica se desenvolvi en forma muy diferente segn se tratara de preparar
ilustraciones para un libro de texto o de realizar una historieta. Las exigencias tcnicas son
efectivamente muy distintas. Hubo mucho inters en ilustrar. Hasta lleg a haber apasionamiento. Y los
aportes fueron numerosos. Los animadores dejaron ah total libertad a los campesinos, limitndose a
recordar la necesidad de que los personajes y hechos dibujados estn en relacin con lo que
precisaba el texto. En el caso de la historieta hubieron muchos tanteos iniciales debido a las
caractersticas del mismo formato. Una cosa es dibujar un personaje o un ambiente. Otra cosa es ir
haciendo evolucionar este personaje y este ambiente a lo largo de una serie de dibujos. Los
muchachos de Jutiapa desconocan una serie de trucos tcnicos para marcar personalidades,
reconocer a un individuo en diversas situaciones, dejar espacios para los dilogos (bocadillos)... La
consigna que tena el tcnico grfico del programa que asesor este trabajo era ayudarlos a descubrir
progresivamente todas las modalidades. En cuanto al manejo de la perspectiva, del color y de todo lo
que no fuera esencial para la comprensin del relato, se dej que los jvenes campesinos se
explayaran a su manera.
#178
Cabe anotar que el esquema de trabajo de la historieta fue bastante dirigista en la medida que
el guin elaborado por un miembro de la Biblioteca impona seguir los cnones tradicionales de las
historietas: sistema de cuadros sucesivos en una pgina, bocadillos para que hablaran los personajes,
etc. Exista una alternativa que no se tom en cuenta en esta oportunidad: dejar la posibilidad de
reinventar la historieta. Muy bien hubiera podido pensarse en efecto en hacer un libro con un dibujo
por pgina, mezclando grfico y texto a la manera de lo que suelen hacer los campesinos. Esto no era
incompatible con los objetivos de la Biblioteca. Un libro de este tipo hubiera podido cumplir con
incentivar la lectura y tratar el tema educativo que se haba escogido. Quizs haya pesado demasiado
el modelo de historieta que tenan los animadores. Hubiera sido interesante ver qu suceda si, en
lugar de entregar un guin detallado y con bastante rigor de relato, se hubiera propuesto una simple
sucesin de puntos a tocar, de secuencias a plasmar en el dibujo y en el texto correspondiente. Un
cierto voluntarismo a favor de la historieta tradicional impidi tal vez ir descubriendo una nueva forma
de expresin ms adecuada a las posibilidades del grupo.
NUEVAS FORMAS DE CODIFICACION
#179
Lo cierto es que el trabajo, tanto en guin como en redaccin y en grficos, demostr una vez
ms lo invalorable del potencial de codificacin de los campesinos. Los libros preparados tienen giros
totalmente diferentes de las publicaciones habituales de las instituciones y de tantos materiales "para
los campesinos". La metodologa participativa fue ampliamente justificada. Eso no quita la
preocupacin por seguir capacitando ms a los campesinos en estas formas de expresin. Ms de

una situacin y de un concepto provocaron frustracin por la dificultad de plasmarlos en el texto o en el

dibujo. Y los animadores se encontraban entonces en la duda de saber si convena o no convena
proponer en cada caso una alternativa de solucin. En qu casos un aporte del exterior es un
enriquecimiento y en qu casos es una deformacin hacia cnones ajenos? La experiencia de la
Biblioteca no es suficiente para poder aportar propuestas de respuesta.
EL VACIO DE LAS EVALUACIONES
#180
La metodologa originalmente aprobada por la Biblioteca prevea la realizacin de
evaluaciones sistemticas de los materiales, tanto con el grupo creador como con otras bases
campesinas, las instituciones y el mismo programa. Esta parte del trabajo se realiz muy poco. Los
materiales eran analizados dentro del mismo grupo, sometidos a opinin del organismo especializado
y vagamente revisados por el programa. Queda ah una serie de incgnitas. En especial en lo
referente a la evaluacin por parte de otros grupos campesinos. Cmo hacerlas? Qu
procedimiento o tcnicas usar?
PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA
#181
Conviene tratar aqu diversas cuestiones de infraestructura que son vitales para considerar la
metodologa participativa. El programa extraescolar ofreci todo el apoyo posible para que la
Biblioteca cumpliera a cabalidad con sus objetivos. Pero no poda obviar diversas trabas
administrativas y todo un sistema burocrtico poco propicio a un trabajo de este tipo en el campo. Uno
de los problemas de la Biblioteca consisti en la gran dispersin de esfuerzos de sus integrantes.
Lanzados a realizar varios libros simultneamente para respetar los planes institucionales, los dos
tcnicos no podan dar a cada libro el seguimiento necesario. La labor era entonces encargada a los
coordinadores regionales que no haban sido preparados para ello. La presencia continua de un
mismo animador en un grupo campesino seguramente hubiera permitido lograr una participacin an
mayor. Pero eso era difcil de hacer no solamente por el recargo de trabajo sino tambin por la
mecnica de viticos en vigencia dentro de la administracin pblica hondurea. Otro elemento de
dispersin provena de las obligaciones del personal de la Biblioteca con el resto del Programa. Era
indispensable evitar un divorcio entre la Biblioteca y su metodologa por un lado, y el resto de la labor
educativa por el otro. Pero no se encontr el punto de equilibrio entre coordinacin y trabajo propio.
#182
En cuanto a recursos materiales para trabajar, se hicieron los pedidos ms imprescindibles:
grabadoras, cassettes, mquina de escribir porttil, lmparas... Fuera de algunas deficiencias en estos
equipos, lo que dificultaba el instalarse mucho tiempo en la comunidad para trabajar y vivir all, se lleg
rpidamente a la conclusin que se haba cometido un olvido muy grave. Para agilizar y dinamizar los
dilogos y debates, facilitar las evaluaciones y orientar mejor el trabajo, era indispensable contar lo
antes posible con las transcripciones de las grabaciones de la reunin. Esto significaba un importante
trabajo de mecanografiado para el cual el programa no estaba preparado. Agregando las dificultades
de transporte en el pas, los plazos entre la grabacin y la recepcin de su transferencia por escrito
eran como mnimo de diez das y a menudo de quince das o ms. Reflexionando a posteriori sobre
esta situacin, se lleg a la conclusin que el equipo de trabajo para la Biblioteca hubiera debido
componerse de un animador, acompaado en el terreno por una secretaria, si era posible dotada de
un dictfono. De esta manera se hubiera podido tener en cada reunin la transcripcin ya analizada de
la sesin anterior.

UNA METODOLOGIA DE APROVECHAMIENTO?

#183
Los libros que fueron elaborados con esta metodologa participativa no llegaron a ser
adecuadamente editados. Razones coyunturales retrasaron eternamente la impresin. Con ello se
frustr la otra parte del trabajo (por lo menos durante el tiempo de permanencia del autor en el pas): la
puesta en prctica de una metodologa de aprovechamiento por parte de los mismos campesinos y
tambin dentro de las actividades del programa y de las dems instituciones. Tampoco se pudo tener
elementos de evaluacin sobre el impacto de los libros. Queda de todas formas en pie la metodologa
participativa de elaboracin de los mismos. Esta misma metodologa haba hecho crecer expectativas
alrededor de los libros: varias comunidades empezaron a reclamar intervenir en la preparacin de
nuevos libros; algunos campesinos y maestros rurales hablaron de usarlos como textos en las
escuelas nocturnas para adultos; varias instituciones solicitaron orientaciones para preparar diversos
materiales o para revisar sus criterios de elaboracin. La sistematizacin de toda la experiencia as
acumulada debera ahora ser asumida por el programa extraescolar de Honduras como una
importante contribucin al conjunto de la educacin no-formal en Amrica Latina.

CAPITULO VII
HACIA POLITICAS NACIONALES DE COMUNICACION RURAL
LO "GRANDE" MATA LO "CHICO"
#184
"Hoy mismo se podra editar un diario en imprenta alquilada, con 500 ejemplares, y 8 pginas,
pero valdra la pena? De qu servira?" (Juan Gargurevich, "Introduccin a la historia de los medios
de comunicacin en el Per", Ed. Horizonte, Lima - 1977, p. 16) "Coincidimos adems con el
historiador que dijo que el periodismo en provincias era de poca importancia para la historia del pas
por su falta de influencia en los grandes debates nacionales. Una historia anecdtica no conducira a
nada." (Juan Gargurevich, dem, p. 18)
Para todos, gobiernos, polticos, historiadores, especialistas, la comunicacin es cosa seria,
grande, imponente por sus implicancias en el equilibrio informativo internacional y en los juegos de
manipulaciones del poder a nivel de cada pas. Lo dems es lo anecdtico, no sirve o no tiene
importancia. Todos o casi todos los esfuerzos y debates se centran sobre el manejo de los medios de
comunicacin masiva: las agencias noticiosas, los grandes diarios de difusin nacional, las cadenas
de televisin, las emisoras radiales. Ah est la preocupacin central y el nervio de todas las batallas.
#185
No vendremos a pretender aqu que estos problemas "grandes" carecen de fundamento, que
son relativos y secundarios. Pero se da en la comunicacin el mismo fenmeno que podemos
observar en muchas otras especialidades: la obsesin por lo "macro" va matando el desarrollo y el
avance en otros niveles. As como las facultades de economa de muchos pases latinoamericanos se
dedican exclusivamente a la enseanza de la macroeconoma, olvidando que se necesitan
economistas para lo "micro", para las empresas, para cualquier actividad productiva, de la misma
manera la centralizacin de la atencin sobre la comunicacin "grande" hace caer en el olvido las
necesidades de comunicacin para el normal desenvolvimiento de cualquier organizacin social, sea
nacional, regional, local, empresarial, sindical...
#186
Hay efectivamente una enorme desproporcin aparente entre el rol que cumplen aquellos
peridicos grandes que sacan 50 000, 100 000, 200 000 500 000 ejemplares y las publicacione
chicas y muchas veces irregulares que llegan difcilmente a los 1000 ejemplares de circulacin
localizada. Entre las ms poderosas cadenas radiales que cubren todo un territorio nacional y
pequeas emisoras de emisin restringida. Entre el potencial de las ms importantes agencias
noticiosas internacionales y la influencia del personal institucional dedicado a la comunicacin
interpersonal. Pero hemos dicho que esta desproporcin es aparente. Son en realidad dos aspectos
complementarios que deberan tener ambos la misma importancia para pases que no busquen
solamente jugar un rol en el juego de la poltica y la economa mundial, sino un desarrollo integral y
armonioso en beneficio de toda su poblacin. Limitarse a la comunicacin "grande" y olvidar los
niveles comunal, local y regional es como limitar el problema de la economa nacional a las actividades
generadoras de divisas y olvidar las actividades dedicadas a satisfacer las necesidades de la
poblacin nacional. Pobre del pas que lo hace!
#187 [84, 85, 87]
Es cierto que un periodiquito de menos de 1000 ejemplares de circulacin localizada no tiene
mayor importancia nacional. Pero s la tendra la existencia de cien o quinientas publicaciones de este

tipo que cubrieran todo el territorio nacional y cumplieran una efectiva labor de comunicacin. Es cierto
que la accin de una pequea emisora local no tiene por qu trascender a nivel nacional. Pero s
tendra que atraer la atencin el hecho de que en Amrica Latina cada ciudad, cada provincia tiene
cuando menos varias emisoras con su propia programacin. Es cierto que no hay por qu
preocuparse tanto del trabajo de un promotor institucional. Pero por qu negar la influencia potencial
de miles y decenas de miles (segn los pases) de estos promotores en el rea rural?
DEL EMPIRISMO A VERDADERAS POLITICAS
#188 [de 18 a 28]
Lo que sucede en general es que toda esta comunicacin "chica" no hace ms que reproducir
las caractersticas y defectos de la comunicacin "grande". Los diarios de provincias tratan a menudo
de imitar, mal, sus modelos de la capital. Las emisoras locales suelen ser mucho ms vacas que las
nacionales, repletas de publicidad, discos y chismes y faltas de comunicacin. Muchos promotores
institucionales quisieran reproducir lo que conocieron en las universidades y los seminarios a los que
asistieron y tratan de brillar en las charlas y explicaciones que van dando con un estilo grandilocuente
y enrevesado. El problema de la comunicacin "chica" actual es que reflexiona poco sobre el rol que
habra de asumir y cumple poco con comunicar. Sera entonces necesario reorientarla y fomentarla
Cmo?
#189 [de 1 a 9, de 36 a 40, de 43 a 46, de 54 a 59, 87, 88, 97, 98, 103, de 138 a 141]
Es imprescindible romper con el empirismo usual en todos los pases latinoamericanos que
conocemos. Ya hemos hablado de la gran cantidad de recursos humanos y materiales que se
desperdician anualmente en todas partes. No se trata entonces de pedir un esfuerzo mayor si se va a
seguir con las mismas prcticas y la misma improvisacin. Deberan elaborarse verdaderas polticas
nacionales de comunicacin rural, es decir un conjunto de orientaciones e instrumentos para ampliar,
alimentar y coordinar el trabajo de todas las instituciones que en una forma u otra tienen actividades
de este tipo. Qu clase de poltica nacional habra de adoptarse? No podramos ni quisiramos
proponer recetas aqu. Sera contradictorio con la lnea general de este libro y adems la gran
diversidad rural latinoamericana impide pensar en un esquema vlido para todo el continente. Nos
limitaremos entonces a mencionar algunas ideas, producto de nuestra experiencia, para incentivar el
debate y la reflexin de quienes, en cada pas, dentro de entidades pblicas y privadas, comparten
nuestra preocupacin por rescatar, reorientar y fomentar esfuerzos a favor de una verdadera
comunicacin en el campo.
#190
A nuestro entender, los organismos que en cada pas trabajan en pos del desarrollo rural y la
capacitacin de los campesinos podran centrar su atencin preferentemente sobre los siguientes
puntos:
1. fomentar la comunicacin en la base y una dinmica y canales de dilogo entre los grupos
campesinos y el resto de la sociedad;
2. mejorar la elaboracin de los mensajes de comunicacin, sean las ayudas pedaggicas o los
materiales de difusin;
3. mejorar el aprovechamiento de los medios masivos de difusin, sea gracias a un adecuado
manejo de los medios propios, sea a travs de un ptimo uso de aquellos medios que pueden
servir de soportes a los mensajes propios.
PRIMERA PRIORIDAD: LA COMUNICACION EN LA BASE
#191 [12, de 54 a 58, 62, 71, de 76 a 86, 125, de 132 a 136, de 138 a 141, de 145 a 147, 163, 164, de
174 a 179]

El fomento a la comunicacin en la misma base debera ser la primera prioridad de toda

poltica nacional en este rubro. No es necesario volver a insistir nuevamente sobre ello. En varias
partes de este libro se ha visto la importancia de incentivar la integracin del campesinado como grupo
social, de liberar y mejorar su capacidad de expresin, de facilitar sus posibilidades de interpretacin
de su propia realidad gracias a un mejor conocimiento de la misma, de ampliar la comunicacin entre
grupos cuando sta tiende a limitarse a algunos temas, de ayudar a romper las barreras cuando
algunas personas manipulan esta comunicacin, de fomentar la revalorizacin de la cultura
campesina. El mejoramiento de la comunicacin en la base (la comunicacin horizontal segn la jerga
geomtrica de los especialistas) es un factor muy importante para aumentar las posibilidades de un
autntico desarrollo rural.
#192
La labor que podran realizar las instituciones para acrecentar la cantidad y calidad de los
intercambios entre campesinos debera basarse tanto en el refuerzo de los elementos tradicionales de
la comunicacin como en la introduccin de elementos modernos complementarios. As se lograra
mejorar el aprovechamiento del viejo potencial al mismo tiempo que los campesinos se iran
preparando y capacitando en el uso de medios cuyo manejo es indispensable a la hora de
relacionarse con el resto de la sociedad.
#193
Cuando hablamos de los elementos tradicionales de la comunicacin en una sociedad rural,
no podemos limitarnos a aquellas manifestaciones ms conocidas y que llaman la atencin por ser
consideradas casi folklricas. Como el uso de "chasquis" (a pie en los valles y a bicicleta en el
Altiplano) durante las huelgas campesinas de Bolivia 1979. Como las reuniones debajo de una ceiba,
al atardecer en Amrica Central. Como el sonido del pututo en ciertas partes de los Andes, el
manguar en algunas tribus de la Amazona, el riel en las zonas bananeras de Amrica Central, etc.
Existen muchas clases de celebraciones y encuentros que no tienen una finalidad especfica de
comunicacin, sino de intercambio comercial, de ritualismo religioso u otro, y que cumplen un papel
importante en la comunicacin tradicional del campo. Las ferias andinas, por ejemplo, son eventos
fundamentales para la circulacin de noticias y opiniones. Lo mismo que las migraciones temporales
de nutridos sectores campesinos que se desplazan para trabajar en una zafra azucarera, en el corte
del caf, en la recoleccin de algodn. Asimismo los comerciantes ambulantes que van de pueblo en
pueblo. Desarrollar la comunicacin entre la misma base campesina requiere aprender a dinamizar y
reorientar todos estos flujos. Cmo hacerlo? A cada realidad su propia respuesta.
SEGUNDA PRIORIDAD: DIALOGO CAMPESINOS-INSTITUCIONES
#194 [de 1 a 8, 28, de 46 a 52, de 64 a 66, de 72 a 75, de 87 a 89, de 103 a 108, 112, 114, 115, 126, de
137 a 141, 146, 154, de 158 a 160, de 165 a 173]
La segunda prioridad de toda poltica de comunicacin rural, por parte de las instituciones,
debera ser el mejoramiento del dilogo entre ellas y los campesinos. Para ello la mayor parte de los
organismos deberan comenzar por aprender a escuchar. Saber escuchar es la base de todo dilogo y
es lo que ms hace falta en casi todos los casos. Cmo mejorar la capacidad de escuchar de las
instituciones? Por un lado capacitando a su personal de campo en este sentido y reorientando el
trabajo que se le asigna. El promotor institucional tiene generalmente, una sola funcin que cumplir,
llevar adelante la programacin establecida por los niveles de ms jerarqua de su entidad. Y cuando
se le pide rendicin de cuentas, verbalmente o con informes escritos, se le exige que hable de su
avance en la realizacin de sus metas. Por ello tales informes suelen estar llenos de datos
cuantitativos (tantas reuniones, tantas obras) interpretados apenas de manera subjetiva y falsa:
cuando un promotor dice que ha "capacitado" a tantas personas, su afirmacin es generalmente

equivocada; debera decir que tantas personas asistieron a sus charlas o a los das de campo; nada
ms. Sera entonces imprescindible que las instituciones modifiquen su concepcin del trabajo de
promocin y soliciten a su personal una informacin real sobre la realidad de su zona, las opiniones y
reacciones de los campesinos frente a las actividades propuestas, sus propios pedidos de apoyo...
Todos estos datos deberan ser luego analizados y tomados en cuenta, y no archivados como sucede
a menudo en la actualidad cuando un promotor toma la iniciativa de comunicar la verdadera situacin
en el rea que le ha sido encomendada.
FORMAR EL PERSONAL DE CAMPO
#195 [12, 28, de 46 a 53, 64, 87, 88, de 99 a 102, 146, de 158 a 160, de 165 a 173]
Para mejorar su capacidad de escucha, las instituciones deberan tambin aprender a
aprovechar las fuentes de informacin de origen directamente campesino. No basta efectivamente con
intermediarios como los promotores. Ni con las investigaciones que se realizan eventualmente sobre
uno que otro tema.
Se puede evidentemente estar atento a lo que plantean los organismos gremiales o sindicales
de los mismos campesinos. Es importante y muchas instituciones lo hacen. Volveremos sobre ello.
Pero estas organizaciones tambin son intermediarias, que pueden reflejar fielmente a su base, tanto
como distorsionar sus aspiraciones. Antes que escuchar lo que los campesinos les quieren decir a
ellas, las instituciones deberan aprender a escuchar lo que los campesinos se dicen entre s. Resulta
fundamental saber analizar los flujos de la comunicacin entre campesinos. Los flujos tradicionales
pueden ser ms difciles de observar. Depende en todo caso de su naturaleza variable segn las
regiones y las culturas. Es mucho ms fcil el trabajo cuando ya se emplean medios modernos en la
comunicacin entre campesinos.
#196
Si observamos el trabajo realizado en Honduras, tanto por el Proyecto de Comunicacin Rural
como por la Biblioteca Bsica del Campesino (del Programa de Educacin Extraescolar),
encontraremos un sinfn de materiales de gran utilidad para las instituciones que quisieran estudiarlos
y procesarlos: los peridicos comunales y regionales, canciones, dibujos, grabaciones de los actos
culturales, sociodramas, relatos, grabaciones de las sesiones de trabajo para la elaboracin de libros
campesinos. Todo ello constituye una materia prima de increble riqueza para conocer qu piensan,
sienten y quieren los campesinos. Basta con aprender a procesarla.
#197
Para que haya dilogo entre campesinos e instituciones, no basta con saber escuchar,
tambin hay que aprender a llevar adelante el intercambio de opiniones, informaciones, preguntas y
respuestas. Las instituciones deberan preocuparse por fomentar y consolidar canales apropiados
para este dilogo. El primer canal est constituido otra vez por el personal de campo. Formar a los
promotores en una actitud de comunicacin y capacitarlos para ello debera ser objeto de una especial
atencin de cualquier organismo de desarrollo rural. Lo que obligara a su vez a una adecuacin de los
sistemas administrativo, de planificacin y ejecucin de estos organismos para que el dilogo no sea
algo vaco y sus conclusiones sean recogidas y aplicadas por ambas partes. Otros canales de
intercambio pueden encontrarse estimulando y aprovechando aquellos elementos tradicionales de
comunicacin como las ferias, los migrantes, los ambulantes, que ya sealamos, o fomentando
medios modernos de alcance local y regional, como radios y peridicos, abiertos a la participacin
directa de todos y organizados en funcin de esa participacin.
TERCERA PRIORIDAD: MEJORAR LOS MENSAJES

#198 [de 30 a 45, 50, 51, 52, 53, 87, 92, 93, de 97 a 136, de 137 a 183]
Tener canales para comunicar es importante. Pero cmo usarlos mejor de lo que se hace
actualmente? Esta debera ser la tercera gran prioridad del trabajo institucional: aprender a elaborar
mejor los mensajes que dirige a los campesinos, sea en respuesta a planteamientos de estos dentro
del dilogo, sea a manera de propuestas propias de las instituciones, o de simples informaciones para
alimentar los intercambios, orientarlos. Nos hemos referido a lo largo de este libro a unos cuantos
principios bsicos para guiar el esfuerzo de elaboracin de mensajes. Quienes conozcan bien la
realidad campesina y manejen adecuadamente estos y otros principios podrn realizar una labor
interesante. La alternativa de la metodologa participativa permite sin embargo ir mucho ms all y
obtener resultados muchos ms positivos. Ah se tiene un nuevo rumbo que abre grandes
perspectivas a las instituciones deseosas de avanzar hacia una autntica comunicacin con los
campesinos, respetando y dinamizando los valores culturales y los cdigos de presentacin que
tienen estos.
COORDINAR INSTITUCIONES
#199 [82, 93]
Hemos hablado de tres puntos principales para el trabajo de comunicacin, y tambin de tres
prioridades (que no se superponen exactamente a los primeros). Pero cuntas instituciones pueden
ocuparse a la vez de todo ello? Es naturalmente ms fcil para aquellas que tienen un rea geogrfica
determinada que atender en todos sus aspectos. Es el caso de los organismos regionales de
desarrollo, en los pases donde existe una forma u otra de descentralizacin. Es tambin el caso de
muchas entidades privadas que se establecen en una zona y se dedican exclusivamente a la misma.
Tales instituciones podran muy bien privilegiar la creacin de una dinmica regional de comunicacin
como paso previo e indispensable a un proceso participativo e integral de desarrollo. Un ministerio de
agricultura, un ministerio de salud, un instituto de formacin profesional no podran hacerlo de la
misma manera. Podran muy bien integrarse a una dinmica ya creada o en plan de forjarse, pero no
podran responsabilizarse de lanzarla porque no tienen los recursos apropiados y sus objetivos son
mucho ms limitados, especficos.
#200
De ah otra vez la necesidad de polticas nacionales de comunicacin rural. Porque la
diversidad de objetivos especficos de las instituciones no debe permitir que sigan imperando las
actuales graves contradicciones entre los enfoques y las metodologas de todas estas entidades. Es
preciso compatibilizar y armonizar el trabajo de todas dentro de lneas comunes de accin, evitando la
multiplicacin y competencia de canales que dispersen la capacidad de participacin del campesino,
obligando las instituciones a ser complementarias entre s. (Encontramos ah otra exigencia bsica:
romper con la incomunicacin tradicional entre dichas instituciones).
UNA FORMULA MIXTA
#201
Qu tipo de poltica se puede armar alrededor de estos puntos y prioridades, en funcin de la
realidad campesina y la realidad institucional? Esto dependera de las orientaciones polticas de cada
pas. Algunos podrn preferir la creacin de un gran organismo estatal encargado de la comunicacin
rural. Otros optarn por entregar esta responsabilidad al nivel regional. Otros Estados no querrn
saber nada, obligando a las entidades privadas a tomar iniciativas y a coordinarse por lo menos entre
ellas. En cuanto a nosotros, nos parece que en muchos casos convendra adoptar una frmula mixta,
que facilite las iniciativas de las entidades privadas, que transfiera a los organismos regionales de

desarrollo la puesta en prctica de polticas de comunicacin rural y que provea un asesoramiento y

distintos servicios desde el nivel central nacional.
#202
En la mayor parte de pases las entidades privadas son las que tienen mayor experiencia en la
bsqueda y el ensayo de frmulas viables de comunicacin rural. Fomentar la sistematizacin y el
intercambio de estas experiencias permitira acumular un gran bagaje de orientaciones y tcnicas
tiles para todos. En la medida que un pas tenga realmente una opcin a favor de la
descentralizacin, es decir que sus organismos regionales tengan verdaderamente capacidad de
decisin y ejecucin, sera preferible encargar a estos la creacin de una dinmica de comunicacin:
capacitar a los campesinos y al personal institucional, incentivar las formas de comunicacin entre
campesinos, forjar y consolidar canales de dilogo campesinos-instituciones, coordinar la participacin
de las instituciones en este dilogo y supervisar la aplicacin de sus conclusiones. Al mismo tiempo es
importante homogeneizar las polticas regionales, redistribuir las informaciones sobre los avances y
problemas, procesar y sistematizar las diversas experiencias, orientar los esfuerzos de todos; un
organismo central podra entonces constituirse para tal fin, pero recin despus de madurar los pasos
anteriores.
UN ORGANISMO CENTRAL PARA INVESTIGACION, CAPACITACION Y EVALUACION
#203 [12, 126]
Nos parece mejor que semejante organismo sea simplemente de carcter consultivo, cuando
menos durante un tiempo. Existe en todas partes una fuerte tendencia a asimilar la problemtica de la
comunicacin a una simple cuestin de propaganda y censura. Crear de buenas a primeras un rgano
directivo de la comunicacin rural sera correr muchos riesgos de matar la comunicacin encerrndola
entre cnones y criterios muy rgidos y burocrticos. Y hablamos aqu de una comunicacin en el
campo, es decir diversificada y participativa, lo cual es incompatible con la deformacin de muchas
burocracias estatales de nivel nacional que no ven ms all de una labor de relaciones pblicas y
difusin. Creemos precisamente que uno de los primeros pasos de muchas instituciones podra ser la
separacin de la comunicacin y las relaciones pblicas, reservando stas y la difusin a un
departamento especializado.
#204
Tal organismo nacional podra tener tres funciones principales: investigacin, capacitacin y
evaluacin. Ya dijimos que los rganos regionales deberan tener a su cargo la capacitacin de
campesinos y personal institucional. A qu entregar ahora esta responsabilidad a una institucin
nacional? No se trata de ello. Los rganos regionales deberan tener actividades no solamente de
capacitacin sino tambin de investigacin y evaluacin. Pero todo rgano de coordinacin ejecutiva
tiende a verse apremiado por las exigencias de la accin concreta, descuidando muchas veces la
investigacin y la evaluacin, as como la capacitacin de su personal. Un organismo nacional podra
entonces dar el apoyo indispensable en este terreno.
#205 [12]
Cuando hablamos de la funcin de investigacin, pensamos esencialmente en la capacidad
de procesar los materiales de comunicacin fabricados por los mismos campesinos o con su
participacin. Como ya lo hemos visto, estos materiales son riqusimas fuentes de informacin sobre
los campesinos y de ellos se pueden extraer muchos datos indispensables para elaborar polticas
acordes con ellos y ejecutarlas en forma apropiada. Los organismos regionales podran revisar estos
materiales para sacar de ellos los elementos ms importantes para su accionar inmediato. El rgano
nacional podra a su vez hacer un anlisis serio y sistemtico de los mismos a fin de ordenar todos los

conocimientos tiles y devolverlos en una forma u otra a las instituciones y tambin a los mismos
campesinos.
El trabajo de capacitacin podra tambin diferenciarse del que realizan los organismos
regionales. A nivel nacional se podra hacer la formacin de los capacitadores y se podran organizar
cursos o seminarios especficos, ya sea que no se justifiquen a nivel regional, o que requieran una
infraestructura especial. Dentro de este trabajo de capacitacin podra entrar el encuentro peridico de
responsables regionales y ejecutores locales de actividades de comunicacin.
En cuanto a la evaluacin (uno de los problemas fundamentales de la comunicacin actual)
podra consistir tanto en encuestas y anlisis de terreno como en el cotejo entre los objetivos de cada
mensaje y las reacciones perceptibles en los diversos materiales procesados en el rgano nacional.
Esto exigira de todas formas que los productores de mensajes racionalicen su metodologa (de
encargo y de elaboracin) a fin de que los evaluadores sepan claramente qu tienen que evaluar.
SIN APREMIOS NI "DOCTOS"
#206 [de 90 a 96]
Referirse a la elaboracin de una poltica nacional de comunicacin puede ser bastante
ambiguo. Siempre existe el peligro de reunir una comisin de "doctos" que preparen algunas leyes
poco o mal adecuadas a la realidad y a los objetivos de todo este trabajo, o ingenuamente ubicadas en
el terreno de los deseos. En verdad, una poltica de comunicacin slo puede ser el producto de una
labor progresiva que comience a partir de experiencias concretas y de su sistematizacin para ir
sacando de a poco las pautas fundamentales y el personal capacitado que la hagan viable. Es
importante tener presente la necesidad de tales polticas de comunicacin. Pero, si bien el trabajo es
urgente, es imprescindible dejar que las cosas vayan madurando, ayudarlas a madurar y mantener la
flexibilidad que ha sido hasta ahora ms caracterstica de las entidades privadas y les ha permitido
avanzar ms que muchas instituciones pblicas.

EPILOGO
Antes de mandar imprimir este libro, present el manuscrito a 17 personas para poder recoger
sus observaciones y crticas. Entre ellas no haba ninguno de estos promotores de campo, agentes
institucionales a quienes va dirigido prioritariamente mi trabajo. Pero las reacciones de este primer
grupo, integrado esencialmente por gente vinculada a la problemtica de la comunicacin por un lado
y a la problemtica campesina por otra parte, merecen un comentario final para ayudar al lector a la
hora de sacar sus propias conclusiones.
Salvo una excepcin, todos estos revisores coincidieron en la utilidad de publicar el libro.
Algunos dieron ms importancia a los primeros captulos, por presentar la comunicacin en funcin de
los esfuerzos de desarrollo y por insistir sobre la comunicacin interpersonal. Otros privilegiaron la
descripcin y anlisis de las experiencias concretas, por ofrecer alternativas metodolgicas y de
criterio, en particular una ilustracin de la metodologa participativa. Pero hubo una suerte de
consenso en que este trabajo vena a llenar un vaco entre la proliferacin de obras tericas por un
lado y de manuales tcnicos por el otro. El tono y el estilo del libro parecieron apropiados para
comunicarse con un pblico no especializado.
Sobre la base de esta aprobacin del proyecto global del libro, se hicieron muchas crticas a
su contenido. Muchos encontraron este trabajo demasiado incompleto por cuanto no vincula con
suficiente claridad la comunicacin al contexto social, econmico y poltico. Vieron ah el peligro de
que se empiece a considerar que la comunicacin como tal, como algo abstracto, puede resolver
todos los problemas y eludir los conflictos estructurales de una sociedad.
Otros pidieron que se profundicen diversos puntos. La educacin es en gran parte
comunicacin y el libro se refiere permanentemente a la problemtica educativa. Por qu no ahondar
ms en este aspecto? Por qu no difinir aquella "capacitacin coherente" de la que se habla? Se
seala la importancia de mejorar la evaluacin de las labores de comunicacin. Por qu no se
ofrecen alternativas y criterios?
Algunos revisores del manuscrito plantearon que, si bien las experiencias presentadas eran ya
limitadas, su sistematizacin era ms limitada an. Apuntaron la ausencia de un marco cientfico para
la sistematizacin y la escasez de conclusiones y enseanzas que se sacaron de cada experiencia.
Hubieron tambin crticas a las grandes restricciones de los ejemplos analizados: no aparecen
las problemticas especiales de zonas donde haya multilingismo y de poblaciones con fuertes
tradiciones culturales propias; casi no se contemplan diversos medios como la radio, la televisin, el
cine, etc.
Incorpor algunas observaciones y correcciones de las que se me ofrecieron y agradezco
plenamente el aliento y las crticas que me brindaron los amigos revisores. Las dems limitaciones de
este libro corresponden en algunos casos al propsito mismo de mi trabajo y en otros a mis propias
deficiencias.
El ttulo de esta obra es significativo: Cmo comunicarse con los campesinos?". Se plantea
una pregunta, no se propone una frmula. Mi objetivo es contribuir a un cuestionamiento y a una
reflexin por parte de un pblico muy amplio poco acostumbrado al debate de esta temtica. No quiero
encerrar la discusin que intento suscitar dentro de pautas muy rgidas a aceptar o rechazar. Escog
por tanto la tcnica del mensaje abierto: trato de partir de ciertas comprobaciones que puedan ser
asumidas por gente de diversos horizontes laborales y polticos para alimentar as un enjuiciamiento
de la realidad y la experiencia propias de cada lector y permitir su cotejo con mi trabajo de bsqueda
de alternativas.
A cada lector le corresponde, individualmente o en grupo, ampliar el anlisis de las causas y
consecuencias sociales, econmicas y polticas de la comunicacin o incomunicacin actuales y tomar

en cuenta todo este contexto a la hora de trabajar en el campo. Este es un libro abierto, a ser
completado y reescrito por cada uno. Espero ser ms til brindando los conceptos de los primeros
captulos y las numerosas reflexiones desperdigadas en los captulos siguientes para que el lector los
vaya reinterpretanto y reestructurando, que si hubiera intentado "vender" una teora completa y
seductora.
En cuanto a los diferentes puntos que mereceran una ampliacin, muchos de ellos
(educacin, "capacitacin coherente", rol del lenguaje en la sociedad) obligaran a extender
demasiado este libro, en cuanto existe abundante bibliografa al respecto. Otros, como el problema de
la evaluacin, son vitales pero no estoy en condiciones de aportar en este momento mayor claridad al
respecto.
Por fin las limitaciones de las experiencias reseadas corresponden a la insuficiencia actual
de mi trabajo en comunicacin. Tal como lo expliqu en la Introduccin, he querido restringirme a
ejemplos de los que tuviera un conocimiento personal directo bastante profundo. Existen muchas
realizaciones que completan mi esfuerzo. Quiero ms bien plantear el reto a los actores de aquellos
proyectos para que aporten sus propias sistematizaciones, mejorando este primer esfuerzo con un
mayor rigor en el anlisis y con algo que me ha sido imposible, la participacin de los mismos
campesinos en el trabajo de sistematizacin.
Existe un peligro que se me ha sealado y que s me preocupa grandemente: que algunos
lectores empiecen a pasar de un extremo a otro; que, despus de haber menospreciado la importancia
de la comunicacin en sus labores de promocin y capacitacin, comiencen a querer hacer pura
comunicacin y a relegar los dems esfuerzos.
Me veo entonces obligado a insistir en lo que deca en #93: "Plantear una comunicacin para
el desarrollo sin que exista realmente el complemento de los esfuerzos de desarrollo no lleva a nada
ms que a una enorme frustracin"; y en las reflexiones de #82 sobre los Talleres de Comunicacin.
No se trata de abandonar cada uno nuestra especialidad para hacer slo comunicacin. Lo que se
necesita es que todos completemos nuestro trabajo con una actitud y un mejor manejo de la
comunicacin. El dilogo y el intercambio son importantes; pero si no desembocan sobre nada
concreto, pueden llegar a ser a veces hasta ms peligrosos que la misma incomunicacin.
Lima, 18 de febrero de 1980.