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LMITES DEL NEO-KEYNESIANISMO.

ANLISIS DEL DOCUMENTO SOBRE POLTICAS ECONMICAS PRESENTADO A PODEMOS

Antn Fernndez de Rota.

anton.de.rota@gmail.com / zoepolitik.com

Por muchas eras por venir, el viejo Adn ser tan fuerte en nosotros que
todos tendremos necesidad de algn tipo trabajo si queremos que est
contento. Haremos ms cosas por nosotros de las que es habitual que
hagan por ellos los ricos de hoy, felices de no tener nada ms que pequeas
obligaciones, tareas y rutinas. Pero ms all de stas, nos esforzaremos
por esparcir fina la mantequilla sobre el pan distribuir lo ms
ampliamente que sea posible el trabajo que an quede por hacer. Turnos
diarios de tres horas o una jornada laboral de quince horas a la semana,
solucionarn las cosas por un buen tiempo. Tres horas al da es ms que
suficiente para satisfacer al viejo Adn en la mayora de nosotros!
J.M. Keynes, "Economic Possibilities for our Grandchildren" (1930).

Falta un arte socialista de gobernar. Si hay una gubernamentalidad

efectivamente socialista, no est oculta en el interior del socialismo y sus
textos. No se la puede deducir de ellos. Hay que inventarla.
M. Foucault, Nacimiento de la biopoltica (1979).

[Escrito el 28-11-2014. Ampliado el 1-12-2014]

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La urgencia poltica.
Ante las constantes crticas a Podemos, exigiendo solvencia en sus propuestas
programticas, el partido ha tenido que replegarse. Ejemplo paradigmtico de esto ha
sido lo concerniente a la Renta Bsica (RB). Sin todava un sustento tcnico detrs ni
planes proactivos cruzados con esta medida, la RB se convirti en un objeto fcil para la
crtica. Es comprensible tambin, mxime dado lo corto de los tiempos polticos, que para
buscar solvencia se recurran a soluciones que ya hayan sido elaboradas de manera
sostenida durante las ltimas dcadas. El neo-keynesianismo se hace fuerte as ante la
presin y la urgencia meditica.
No obstante, por ms que pueda ser un mal menor, siendo una "salida al paso" en un
proceso que por su naturaleza es apresurado, y por ms que muchas de las medidas
propuestas tengan alcances interesantes, el mantenimiento de una postura keynesiana
en el tiempo parece inoportuno. Participar del "sentido comn" keynesiano, legado por
el siglo XX, es arriesgarse a ser atacados por un flanco dbil. Con 5,5 millones de parados
la moral de la "tica del trabajo" no pasa por sus mejores momentos, pero en el siglo XXI
no es complicado explotar las miserias del modelo de los "beneficiarios". Ms grave an
parece la inconsistencia de un formato estado-cntrico, como ste, con respecto a las
demandas de una sociedad movilizada que insiste en la centralidad de la red, lo reticular
y la emergencia deliberativo-productiva, tanto en lo poltico como en lo econmico. Este
desajuste no solo provocar desencuentros. Lo peor es que deja pasar las potencialidades
alternativas de economas irreductibles a los modelos de antao.
La flaqueza del pensamiento puede desembocar en una merma de la potencia poltica.
La promesa de un retorno del keynesianismo es posible que atraiga muchos
simpatizantes, reclutndolos especialmente entre aquellos que por su edad recuerdan
las tres dcadas doradas del capitalismo, iniciadas en el ecuador del siglo XX. Pero no
basta. Un acierto de Podemos ha sido la elaboracin de toda una gramtica de la
esperanza, una lectura de las posibilidades de un vuelco poltico en trminos positivos,
cuando no optimistas, ms all de cualquier nimo por limitarse a restaurar una
normalidad que se ha ausentado. La campaa del No en el Chile, que en el 1988 derroc
a Pinochet en las urnas, nos ayuda a intuir la importancia de seguir caminando en esta
direccin, elaborando estrategias comunicacionales capaces de combatir la campaa del
miedo que ya est en marcha.

Qu aprender de Amrica Latina.

Si hay algo ms que podemos aprender de Amrica Latina es que esta visin
esperanzadora debe traducirse en un programa, compuesto tanto de grandes
lineamientos como de unos cuantos proyectos emblemticos, grandes y pequeos,
locales y nacionales, que sean capaces de construir una narrativa sustrada tanto de la
realidad presente a combatir, como de un pasado que en absoluto amerita la nostalgia.
Valga de ejemplo la llamada Revolucin Ciudadana ecuatoriana. Se encuentra en una
fase declinante, causada por las modificaciones geopolticas de los ltimos y por las
deficiencias de su gestin interna. Pero durante sus primeros aos, apoyndose en un
contexto regional por entonces propicio el mismo que ahora debe articularse
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alineando los intereses del Sur europeo no solo logr salir de la crisis dando una
respuesta efectiva al problema de la deuda, sino que fue capaz de elaborar esta narrativa
de forma programtica. La idea era colocar a Ecuador en el mundo, situndolo a la
vanguardia en varios frentes, cultivando as la autoestima y la confianza entre sus
ciudadanos.
Me limitar a mencionar dos ejemplos. En el mbito del derecho internacional, con
respecto a la preservacin de la Amazona, la repblica se converta en el mximo
exponente de un nuevo derecho reivindicado en tantos otros contextos del Sur global,
vinculando ahora lo ecolgico con lo econmico: derecho a recibir renta de los pases
ms desarrollados por dejar a la fbrica amaznica producir salud planetaria, oxgeno y
materias para nuevos medicamentos, en lugar de terminar con la vegetacin para
explotar el crudo que reposa bajo su suelo. La estrategia fue anloga en el mbito del
cambio de la matriz productiva: intentar colocarse a la vanguardia de las propuestas
innovadoras que buscan dar el paso a una sociedad del conocimiento en abierto, con
innumerables posibilidades de implementacin de polticas pblicas peer-to-peer
minimizadoras de los costes, maximizadoras de la productividad y profundamente
democrticas (incluso un sector del gobierno propuso hacer del pas el paraso fiscal de
la creciente industria del software libre).
La poltica, ya sea el arte de lo posible o de lo imposible, es siempre una ciencia sin
garantas. Todo parece indicar que en aquel pas no sern capaces de realizar lo
programado (la Amazona empiece a ser talada; la sociedad del conocimiento libre, lejos
de avanzar, retrocede). Est claro que no basta con ganar las elecciones y que todo
programa ha de contar con los medios para llevarlos a cabo. Ecuador, por supuesto, no
es Espaa: ni sus capacidades son las mismas, ni tampoco sus problemas. La solvencia
tcnica es tan importante como la imaginacin poltica, y ninguno de los dos aspectos
puede ser descuidado. Aun con todo, hay que aplaudir la va por la que optaron los
ecuatorianos: combatir la situacin crtica rechazando cualquier discurso de vuelta a los
buenos tiempos en Ecuador, inmemoriales a travs de un programa que
estratgicamente se proyectaba hacia el futuro inaugurado por la victoria electoral.

El reto: crear una nueva razn gubernamental.

El documento presentado a Podemos es, en cambio, conservador. Pero tambin, dbil
en trminos de estrategia poltica. De ah que urja dar un salto fuera del keynesianismo.
Una forma de comenzar es plantearse la siguiente pregunta: qu puede haber ms all
del beneficiario (de la rueda consumista de Keynes) y del empresario-de-s (neoliberal)?
A esta cuestin caben darle distintas respuestas: 1) buscando un trmino medio entre el
beneficiario y el empresario-de-s; 2) a la manera de la dialctica, elaborando una sntesis
de ambos, lo cual ya sera un paso adelante; 3) de manera ms creativa, forjando un
sujeto del gobierno econmico ms all de la fusin y la superacin de los contrarios.
Cualquiera sea la opcin elegida, ha de tenerse en cuenta que no se trata de un problema
menor.
Las reflexiones aqu recogidas van encabezadas por una cita de Michel Foucault, quien
distingua ntidamente entre soberana y gobierno. El poder soberano se ejerce sobre
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las cosas: el territorio, sus fronteras, sus infraestructuras, etc. El gobierno tiene por objeto
sujetos racionales. Gobernar, dir Foucault, es conducir las conductas, elaborar polticas
encaminadas a favorecer unas sobre otras, y por tanto, cierto tipo de sujeto poltico y no
otro. El lema del neoliberalismo fue activar la sociedad, creando para ello la figura del
empresario-de-s, es decir, aqul que, dadas las reglas de juego dispuestas por los
gobernantes, conduce su vida como si fuese una empresa, invirtiendo en la maximizacin
de su capital humano (y, para ello, endeudndose). La victoria sobre el keynesanismo de
los aos dorados tuvo mucho que ver con el triunfo de esta subjetividad. Para
destronarlo es necesario dar respuesta al reto que plante, diseando formas nuevas de
gobierno, y por ende, maneras de acondicionar el medio en el que actan los sujetos, a
travs de las polticas pblicas.
A continuacin se resalta una serie de puntos del documento "Un proyecto econmico
para la gente", elaborado por los profesores Vicen Navarro y Juan Torres a pedido de
Podemos, desde posturas neo-keynesianas. Se enfatizan las discrepancias sobre las
convergencias, con el fin de avanzar en el sentido de lo sealado hasta aqu.

Diez puntos crticos en el Documento.

1. Se mantiene la auditora de la deuda (pp. 10 y 42), fundamental, aunque no se ha
encontrado espacio en el texto para avanzar en esta cuestin.
2. Se defiende la "Tasa Tobin" sobre las transacciones especulativas de capital financiero
(pp. 11 y 44) y la reconstruccin de una banca pblica, transformando la funcin del ICO
de forma que canalice los prstamos europeos a las familias y PYMES (pp.11 y 43). Esta y
la anterior propuesta, van encaminadas a sanear las cuentas pblicas y a establecer
mecanismos que reduzcan el riesgo de burbujas especulativas futuras.
3. En lnea con lo anterior, se propone terminar con el paradigma neoclsico de los bancos
centrales independientes, especialmente para el caso del BCE (pp. 11 y 44), y se toma
en cuenta el vicio estructural de la UE (criticando el sesgo alemn, pero sin teorizar el
tema decisivo, leitmotiv de la clausura de la Asamblea Ciudadana de Podemos, de la
Europa del Sur). Sera oportuno acompaar este punto con una reflexin sobre las
agencias de calificacin de riesgos, y el conflicto global que empieza a darse ante el
malestar del monopolio que ejerce Wall Street (China ha creado la suya; con el ataque de
los mercados financieros a Europa del Sur en el 2008, se abri el debate sobre la
necesidad de dar forma a una agencia europea de evaluacin).
4. La referencia al neoliberalismo. Se menciona 12 veces a lo largo del texto, pero sin
definicin. Cuando los autores se arriesgan a sealar una caracterstica, generalizan y lo
vulgarizan: "Los neoliberales defienden que se favorezca continuamente a los ricos
porque aseguran que as se producir un 'derrame' que terminar favoreciendo a los de
abajo" (p. 37). La microeconoma es tan importante como la macroeconoma para la
razn neoliberal, e incluso lo es ms si pensamos en las escuelas austraca y de Chicago.
Como ya ha sido sealado, una de las grandes mquinas de conquista y destruccin del
welfare keynesiano consisti en la implementacin de una gubernamentalidad
microeconmica novedosa, que permiti redisear las polticas pblicas a partir de la
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redefinicin del "emprendedor" schumpeteriano a travs, por ejemplo, de la

conceptualizacin a lo Becker del "capital humano". Exactamente lo contrario a un mero
favorecer a los ricos esperando el efecto trickle down o de goteo hacia las clases
populares, pues es desde abajo, a partir de la movilizacin de los individuos, que se ha
buscado producir la riqueza. Insistimos, una poltica que vuelva al modelo keynesiano de
los beneficiarios, ser objeto fcil de la crtica neoliberal. Peor an, una poltica que no
presente alternativas en este mismo nivel -gobierno microeconmico- no podr
constituirse en una alternativa seria. Ms an, es en el mbito de las polticas pblicas
pensadas desde la microeconoma donde resulta oportuno vincular el partidomovimiento con la sociedad movilizada, ms all del neoliberalismo y del keynesianismo,
respondiendo a las demandas participativas de sta.
5. El documento recomienda la derogacin de la Reforma Laboral sin proponer en su
lugar, todava, una nueva juridicidad del trabajo. Tan solo se apuntan tres elementos: la
reduccin de la edad de jubilacin, la reduccin tambin de la jornada a las 35
horas semanales (pp. 13 y 47) y la apuesta por la cogestin de los trabajadores, que
parece sealar hacia el modelo alemn (p. 54). Sin duda no se encamina hacia las
participatory economics a lo Michael Albert o similares. La intencin es reforzar los
viejos sindicatos, instituciones hoy anquilosadas, cuando no obsoletas, y que han sido y
son parte del problema, difcilmente parte de la solucin (urge una reinvencin de la
forma sindical, tanto como una reinvencin del gobierno). Adems, parece intuirse aqu
que la flexibilidad es un problema, cuando en verdad, extrada de su lgica neoliberal,
ensamblada con la renta bsica, con las instituciones econmicas del comn y los
programas de estmulo individual y colectivo, bien podra ser parte de la solucin (en esto
los postoperaistas y tericos de la economa peer-to-peer aportan reflexiones
interesantes). Si es correcta la hiptesis de la centralidad de los procesos reticulares en
red, para lo deliberativo y lo productivo, carece de sentido demonizar la flexibilidad, pues
forma parte de la antropologa contempornea del trabajo y de la sociabilidad.
6. Se insiste en el mantra keynesiano del pleno empleo, entendido como un objetivo
prioritario. Esto equivale a obviar todo el debate sobre la teora del trabajo ms all del
empleo, y sus posibles modelos alternativos. Lo que est en juego aqu se trasluce en el
siguiente punto.
7. La referencia a la Renta Bsica (RB) desaparece, trocada por una "renta mnima
garantizada" (p. 17) no teorizada, mencionado de pasada, y sin afrontar sus retos,
problemas y sus necesarias medidas econmicas proactivas complementarias. La RB no
es una medida originariamente keynesiana. Tiene dos fuentes principales: Milton
Friedman y la Escuela de Chicago, que la comprenden como un mnimo de subsistencia
para quienes fracasan en el juego competitivo de los emprendedores endeudados; y la
izquierda, con distintos planteamientos. Hasta ahora el discurso de Podemos ha
intentado reconducirla hacia las posturas keynesianas. La RB queda definida como
derecho social y como medida de salida de la crisis reforzando el lado de la demanda:
aumentar el poder adquisitivo de la ciudadana para aumentar el consumo y alentar los
negocios que lo sacien, reactivando as el ciclo econmico. Sin embargo, existe otra
posibilidad, comprender la RB no solo como derecho y reformulacin de las recetas anticrisis, sino tambin como el plano de consistencia a partir del cual propiciar la emergencia
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gubernamental donde se modulen los sujetos alternativos al empresario-de-s neoliberal

y al beneficiario welfarista. Para que esto pueda ser real, la RB ha de ser atravesada por
polticas proactivas que favorezcan ciertos usos de la renta obtenida frente a otros. Para
que dicha propuesta no caiga en lo vicios del neoliberales, hay que replantearse las
polticas de la deuda y de los incentivos (a continuacin, puntos 8 y 9).
8. El documento presentado insiste varias veces en la necesidad de prolongar la
centralidad de la deuda bajo la modalidad del derecho al crdito, repitiendo lo que ha
sido una constante durante las ltimas dcadas, tanto desde el bando neoliberal como
socialdemcrata, obviamente con distintas intenciones, tanto para los pases avanzados
como para los pases empobrecidos (en este caso, a travs de los llamados
"microcrditos"). La frmula recogida es tal que as: "Reconocimiento en nuestra
Constitucin de un principio que consagre el crdito y la financiacin de la economa
como un servicio pblico esencial" (pp. 11 y 42). Thomas Paine, Common Sense: "Ninguna
nacin debe ser sin deuda. La deuda nacional es un vnculo nacional". Ahora bien, la
deuda no es la nica forma posible con la que definir las obligaciones y reciprocidades
que tejen las relaciones sociales. Minimizar la omnipresencia de la deuda en la vida
cotidiana debera formar parte del programa. La RB bsica puede ayudar a reducir su
peso, pero ha de ser acompaada por polticas de inversin pblica en los gobernados no
regidas por el inters, por muy bajo que se establezca su tasa de usura. Las ltimas tres
dcadas de cultura auditorial ofrecen numerosos mecanismos que, adaptados, pueden
ser implementados para disear modelos de rendicin de cuentas, seguimiento de la
inversin y responsabilizacin de las partes, ajenas a las dinmicas del endeudamiento.
9. Todo el programa de recuperacin gira en torno a la salida de la crisis por la va
keynesiana del aumento de la "demanda": incremento del gasto pblico y elevacin de
los salarios para reactivar la economa mediante el consumo. Solo se toca el tema de la
"oferta" de manera superficial y sin casi especificaciones ("creacin de empleo por parte
del Estado", p.12). Seala una direccin, aunque sin programas o proyectos concretos,
con solo dos salvedades: creacin de nuevas redes de comercializacin vinculadas a la
produccin autctona y local" y creacin de centrales de compras participadas por el
sector pblico y organizaciones del tercer sector" (p 14). Este tipo de instituciones,
correctamente orientadas, podran ser capaces de potenciar el tejido asociativo y los
movimientos sociales democrticos, y por ende avanzar en la creacin de instituciones
que implementen las medidas proactivas necesarias para cruzar con la Renta Bsica. Pero
esta cuestin est notablemente subdesarrollada. Se trata de una de las grandes
debilidades del programa.
10. Por fin, el programa se presenta como un "gran pacto" (pp. 15, 17, 19, 59 y 65). Un
nuevo New Deal, aprobado en este caso por referndum. Lo cual es un acierto,
especialmente en trminos comunicacionales. Consideramos, sin embargo, que falla a la
hora de entender entre quienes se da ese nuevo gran pacto. Las condiciones
antropolgicas y la actualidad de la sociedad movilizada exigen pensar ms all de los
trminos keynesianos.

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