HISTORIA DE LOS ACUERDOS DE PAZ

Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan

muchas esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de
agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se
cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1.
El Dilogo Nacional, que abri espacios de participacin a los sectores civiles, y
2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG.
A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el
Gobierno y la URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se
determin la finalidad de las negociaciones: solucionar la problemtica
nacional por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno.
A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de
la URNG y los diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de
Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los partidos polticos, la
de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de
Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los sectores
acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa.
El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991)
propiciando la organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo
de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la desmovilizacin de la
guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas
sustantivos como son:
Democratizacin y derechos humanos
Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad
democrtica
Identidad y derechos de los pueblos indgenas
Reformas constitucionales y rgimen electoral
Aspectos socioeconmicos y situacin agraria
Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento
armado
Temas operativo-militares:
Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas
Arreglos para el definitivo cese al fuego
Cronograma de implementacin
Cumplimiento y verificacin de los acuerdo y firma del acuerdo definitivo de
paz

Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por

medios polticos y se continu con un proceso largo de reuniones y
negociaciones (Quertaro, Mxico, julio de 1991).
Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones
en 1994 ya con la mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los
acuerdos del Proceso de Paz que lleg a su culminacin con la firmas del
Acuerdo de paz firme y duradera.
LA PAZ Y EL DESARROLLO EN GUATEMALA
El programa conjunto Consolidando la Paz en Guatemala mediante la
prevencin de la violencia y gestin del conflicto tiene como objetivo
contribuir al alcance de dos efectos del Marco de Asistencia de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (MANUD (2004-2008): el Efecto 2, relacionado con
disminuir la discriminacin de los pueblos indgenas, las mujeres y otras
poblaciones en el acceso a servicios, includa la seguridad y el Efecto 3,
relacionado con el fortalecimiento de la institucionalidad pblica en materia de
seguridad y gestin de la conflictividad con nfasis en la construccin de
capacidades. Segn el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2007/2008
Guatemala tiene una poblacin de 13.3 millones, el ndice de Desarrollo
Humano para el pas es 0.702 con un ndice de desarrollo relativo al gnero de
0.684. La mitad de la poblacin vive en condiciones de pobreza (50.9%) y uno
de cada siete habitantes vive en pobreza extrema (15.2%). El gasto pblico del
Gobierno central destinado al Ministerio de Gobernacin tiene una tendencia
decreciente de Q. 6,240 millones (ao 2001) a Q. 4,700 millones (ao 2007).
La tasa de homicidios es comparable a regiones en guerra (108 p/c 100,000
habitantes en Ciudad de Guatemala). En 2001-2006 se duplic la violencia
homicida contra la mujer (tasa 8.38, de las dos mayores regionalmente),
teniendo el 58% entre 18-45 aos. Las armas de fuego causan 82% de muertes
violentas (43% hombres entre 18-25 aos) y 70% de las personas lesionadas.
Existe una amplia poblacin sin recursos productivos (tierra y agua);
explotacin minera y forestal conflictiva al afectar precarios medios de vida de
comunidades; 1,500 conflictos agrarios no resueltos reconocidos oficialmente.
La ausencia de canales para atender, gestionar y abordar demandas sociales y
conflictos preventivamente por parte del Estado contribuye a que invasiones
de tierras, bloqueos al transporte y huelgas degeneren en violencia.
PRINCIPIOS Y VALORES DEMOCRTICOS
La democracia no es una ecuacin que se pueda resumir en demos + kratos=
gobierno del pueblo, aunque en su significado ms estricto, la democracia
representa la mxima definicin de la soberana popular; adems, representa
una configuracin compleja de creencias, actitudes, conductas, convicciones,
formas de pensar y entender tanto la poltica como todo lo que sucede en la
sociedad.
Aunque las elecciones son la forma por excelencia para conformar los rganos
de representacin popular y de gobierno, la democracia no se acaba en el
simple hecho de que la ciudadana acuda a las urnas el da de las elecciones; al
contrario, la democracia y su construccin y fortalecimiento constante

requieren de la participacin activa de la ciudadana en todos los aspectos de

su vida social y poltica.
La participacin de la ciudadana en los asuntos pblicos puede generarse de
muchas maneras pero sin duda lo ms importante es que dicha participacin
se genere dentro de un marco verdaderamente democrtico donde las
conductas individuales y grupales se conduzcan con base en reglas mnimas
-escritas o no- que regulen los alcances de los derechos y obligaciones de cada
uno.
La democracia moderna, debido a la complejidad de las sociedades y las casi
nulas posibilidades del total de la poblacin para participar en la toma de
decisiones colectivas, requiere del ejercicio de un sistema de gobierno basado
en la representacin poltica. Esto significa que, los candidatos elegidos deben
representar al pueblo -no solamente a quienes votaron por ellos- y defender
sus intereses en los rganos de gobierno
LOS VALORES DE LA DEMOCRACIA
TOLERANCIA: La tolerancia es una actitud definida bsicamente por el respeto
a las distintas formas de pensar, actuar y expresarse de todos en una sociedad.
Usualmente se tiene una idea no muy precisa acerca de este concepto,
asocindolo a una actitud de resignacin o de soportar lo que otras personas
hagan o digan sin importar la opinin propia. Por el contrario, la tolerancia
significa ante todo dejar hacer sin perder la personalidad propia, las
convicciones o las ideas que se sostengan con respecto a una situacin
determinada. La prctica de la tolerancia se puede resumir con la clebre frase
de Voltaire: "Podr no estar de acuerdo con lo que dices, pero defendera con
mi vida tu derecho a decirlo".
PLURALISMO: En la actualidad, la sociedad est caracterizada por una creciente
diversidad en todos sus mbitos; cada uno tiene su propia concepcin acerca
de los asuntos pblicos y la manera en que deben conducirse. As como
ninguna persona es igual a las otras en su aspecto, tampoco lo puede ser en
sus ideas; este concepto se aplica tambin a los grupos sociales y, en el mbito
poltico, a los partidos polticos. El pluralismo, entonces, es la actitud de
reconocimiento de la diversidad y el respeto que tienen los dems a pensar y
opinar de manera diferente.
IGUALDAD: Uno de los principios bsicos de la declaracin Universal de los
Derechos Humanos es que todos los seres humanos nacen en igualdad de
condiciones. Esto significa que, independientemente de su raza, sexo, color,
religin, ideologa o posicin social, todas las personas tienen los mismos
derechos sociales y desde luego ante la ley. Esta igualdad de derechos tambin
se transmite al mbito de la poltica, en el que todos los ciudadanos gozan de
las mismas garantas: derecho de votar y ser votado, de constituir partidos
polticos con la ideologa de su preferencia, derecho de libre expresin y
asociacin. El respeto a este principio de igualdad garantiza que en la sociedad
todos tendrn las mismas oportunidades de expresin y que su voz ser
respetada.

PARTICIPACIN: Todos los asuntos que tienen importancia en la sociedad

influyen directamente en la vida cotidiana de la ciudadana. A medida que las
sociedades crecen y se hacen ms complejas, mayor es la dificultad de que
todos los ciudadanos participen de manera activa en las decisiones acerca de
cmo han de conducirse los asuntos pblicos. debido a esto, las democracias
modernas se basan en el principio de democracia representativa; los grupos
sociales y, desde luego, los individuos deben ser representados en los rganos
de gobierno para que sus opiniones tengan un lugar de expresin y sean
escuchadas. Esta es la funcin de los representantes populares: llevar la voz de
los ciudadanos a las instancias donde se toman las decisiones, y es importante
que la ciudadana participe en la eleccin de los representantes populares para
que, adems de que su opinin sea escuchada, para ejercer el derecho que
tienen en la conformacin de los rganos de gobierno. A travs de la
participacin de la ciudadana en las elecciones se da cumplimiento al principio
que da nombre a la democracia: el gobierno del pueblo.
LIBERTAD: Este es quiz uno de los conceptos ms discutidos de la historia. La
mayor parte de los cambios sociales y polticos en todos los pases estn
relacionados ntimamente con ella. Libertad significa, ms que nada, que cada
uno puede hacer lo que de acuerdo con su conciencia sea correcto sin que
haya nada que se lo impida. La nica limitante para la libertad de actuacin, en
todos los sentidos, es el respeto a los derechos ajenos; si uno de los actos
individuales de alguna manera lesiona los derechos de otra persona, la libertad
personal es limitada. En trminos polticos, los lmites de la libertad personal y
de grupo estn determinados por el respeto a las leyes que rigen la vida de la
sociedad y en general del sistema poltico. Libertad y legalidad, entonces,
aunque parecieran contradictorios, son trminos o conceptos que encuentran
una estrecha relacin en la conformacin de una sociedad basada en los
principios elementales de la democracia.
GARANTAS INDIVIDUALES: Al igual que la libertad, las garantas individuales
son objeto de reclamos y luchas constantes en todos los mbitos de la
sociedad, sobre todo porque representan los derechos que todo ciudadano
tiene frente al poder pblico. En Mxico, las principales garantas individuales
son el derecho de asociacin, reunin, expresin, imprenta y manifestacin. El
hecho de contar con garantas individuales que propician la asociacin libre de
ciudadanos fomenta la pluralidad poltica al sentar las bases para la existencia
de diversos partidos y agrupaciones con fine polticos y electorales, as como
organizaciones no gubernamentales de distinto signo y orientacin, as como
tambin que los ciudadanos puedan optar por cualquiera de ellas y actuar
polticamente de acuerdo con sus preferencias en un ambiente de libertad e
independencia.
DILOGO: Por dilogo se puede entender, bsicamente el hecho de
intercambiar opiniones y puntos de vista acerca de asuntos que tiene relacin
con distintos individuos o grupos sociales y polticos. El hecho de dialogar
implica, por principio, asumir una conducta democrtica y de respeto a los
derechos ajenos de expresin, pensamiento y autodeterminacin. Al dialogar,

una persona se "coloca" en el lugar del otro, su interlocutor y reconoce la

validez de sus argumentos y puntos de vista, as como su derecho de
expresin. Pero el simple hecho de dialogar no conforma en s una actitud
democrtica; sta se consigue mediante el hecho de que el dilogo tenga
como objetivo alcanzar un acuerdo de conformidad entre ambas partes y que
dicho objetivo se cumpla; el hecho de alcanzar acuerdos no significa ceder una
posicin a favor del interlocutor, sino por el contrario: aunque una de las partes
siga conservando sus puntos de vista puede llegar a un acuerdo con la otra
respetando el derecho a la divergencia.
Aportes de la sociedad civil al proyecto de nacin
Un proyecto de nacin es un conjunto de esfuerzos en los cuales deben estar
involucrados el gobierno y la sociedad civil, que pactarn las mejores medidas
para ayudar a que su colectividad evolucione
En este proyecto deben estar plenamente involucrados todos los ciudadanos y
quien participa del ejercicio de proyectar una nacin, desarrolla su liderazgo en
la medida enque ve otras posibilidades de las que ya vienen determinadas por
causas anteriores. Proyectar una nacin es un ejercicio de esperanza! (P.87)
Eso significa que todos quienes habitan un pas, tienen laobligacin de
colaborar en la mejora y desarrollo del lugar en donde viven, y que mejor que
las nuevas generaciones estudiantiles que seguramente lo ven todo con
optimismo.