R E V I S T A J U R D I C A 2 0 0 6- 2 0 0 7

CENTRO NACIONAL DE ANLISIS Y DOCUMENTACIN JUDICIAL

FIRMA DIGITAL
CONSIDERACIONES JURDICAS
Mirna Lubet Valenzuela Rivera *

Informtica Jurdica y Derecho Informtico

recuperacin rpida y oportuna. Se subclasifica en

legislativa, judicial o jurisprudencial, doctrinaria,
bibliogrfica y de documentos legales.

A. Informtica Jurdica:
Informtica, es la automatizacin de la informacin.
A fin de establecer una definicin clara de Informtica De gestin: Es la que se utiliza en el trmite diario de
Jurdica, se exponen las siguientes: Para Enrique la gestin de trabajo de estudios jurdicos, notaras,
Prez Luo citado por Mirna Valenzuela, la tribunales, registros, legislatura. Entre sus principales
informtica es la Ciencia que estudia el tratamiento usos estn el control, planeacin y toma de decisiones
automtico de la informacin.
en la oficina jurdica. Se subclasifica en: registral,
Es la utilizacin de las computadoras en el mbito notarial, judicial, parlamentaria, de estudios jurdicos
jurdico.
y operacionales.
Ciencia y conjunto de
tcnicas de tratamiento
Decisoria: Es la que
lgico y automtico de la
propone y adopta
La firma digital es una
informacin jurdica.
soluciones para casos
serie de caracteres - letras,
Para Fernando Jordn,
concretos que se le
es la utilizacin de los
plantean, en base a
nmeros, signos diferentes conceptos,
criterios
que
generados por un
categoras, mtodos y
previamente se le han
tcnicas propios de la
provisto, se le compara
programa informtico con
informtica en el mbito
con un silogismo.
el fin de que a travs de
jurdico.
ello podamos firmar un
La definicin ms
B. Derecho
amplia es la de Edgar
informtico:
documento electrnico
Salazar Cano, quien la
Para la Abogada Argendefine como: Ciencia del
tina Bibiana Luz Clara,
tratamiento racional y
es: Conjunto de
automtico de la informacin de contenido jurdico. normas y principios que tienen por objeto, reglar,
A su vez explica: Tratamiento racional: Porque pone definir, interpretar y estudiar, los aspectos en que la
de relieve los caracteres de anlisis, mtodo y tecnologa informtica se relaciona con las distintas
clasificacin como condiciones necesarias para que instituciones jurdicas.
se pueda hablar de informacin propiamente dicha.
Tratamiento automtico: Supone la actividad instruEl Internet y los juristas
mental que se desarrolla mediante el uso de las
mquinas o computadoras. A travs de los Internet es un sistema maestro de diversas redes de
programas se desarrollarn las diversas tareas de computacin que posee 2 funciones bsicas a saber:
procesamiento automtico de la informacin.
Y el contenido jurdico: La informtica jurdica se Medio de comunicacin: Internet ofrece una amplia
ocupa del tratamiento y anlisis de la informacin gama de canales de enlace, entre ellos comunicacin
de contenido jurdico.
escrita, (el e-mail), la comunicacin verbal (contacto
por telfono) y comunicacin visual (teleconferencia
Clases de informtica jurdica:
en Internet).
La informtica jurdica se divide en tres subsistemas:
Documental o informtica de documentacin: Es la
que almacena y clasifica los datos jurdicos para su

Medio de informacin: En esta funcin Internet se

puede comparar con una biblioteca a cuya sala de
lectura se puede conectar desde cualquier

424

ORGANISMO JUDICIAL DE GUATEMALA

Caractersticas de Internet:
La estructura de Internet se caracteriza por su
organizacin no jerrquica. Todas las computadoras
y sistemas de redes enlazadas poseen la misma
capacidad de acceso a la informacin y dems
servicios. Es un sistema de autorregulacin propio.
Internet no cuenta con un rgano de control que regule
su funcionamiento.
Nombre de dominio en Internet:
Un aspecto importante para los juristas es el sistema
de domain-name (nombre de dominio) en Internet, el
cual se utiliza en dos sentidos: En relacin con las
direcciones de servicios de informacin que
pertenecen a Internet y por la otra se emplea para
direcciones de e-mail. Los servicios de informacin a
que se acceden por Internet tienen su propia direccin
para requerir dicho servicio. A las secciones especiales
de cada direccin se les denomina domains (dominio).
La mayor parte de servicios informativos para los
juristas se encuentran en Internet denominado World
Wide Web (www), ejemplo: HYPERLINK http://
www.umg.edu.gt www.umg.edu.gt
El nivel ms elevado constituye el campo a que se
encuentra subordinado el dominio. Los niveles ms
elevados que se asignan a las organizaciones inscritas
en Estados Unidos son: .com organizaciones
comerciales, .edu universidades y otras instituciones
de enseanza, .gob organizaciones estatales, .net
sistema de la red y sistema de la administracin de
Internet, .org otras organizaciones diversas.
Para los servicios que se introdujeron fuera de Estados
Unidos de Amrica, se utilizan cdigos que hacen
alusin al pas en que se llev a cabo la introduccin
a Internet, entre otros: gt-Guatemala, br-Brasil, esEspaa, fr-Francia, it-Italia, mx-Mxico, us-Estados
Unidos.
Las direcciones de e-mail, por su parte, constan de
las siguientes secciones:
Usuario@
servicio.dominio.nivel
ms
elevado.dominio.pas de introduccin Ejemplos:
HYPERLINK mailto:mvalenzuela@umg.edu.gt
mvalenzuela@umg.edu.gt
HYPERLINK mailto:mvalenzuela@rgp.org.gt
mvalenzuela@rgp.org.gt
HYPERLINK mailto:mirnavalen@hotmail.com
mirnavalen@hotmail.com

HYPERLINK mailto:mirnavalen@gmail.com
mirnavalen@gmail.com
En primer lugar el nombre del usuario, que le asign
el prestador del servicio o l mismo seleccion, luego
se agrega el smbolo @ que en ingls significa at
(en), despus sigue el nombre del servidor, el dominio
y el nivel ms elevado y el pas de introduccin.
Riesgos y medidas de seguridad en Internet:
El jurista debe estar consciente que Internet se concibi
y desarroll con la idea de proporcionar un acceso
fcil a la informacin y servir como medio de
comunicacin rpido y efectivo. En el logro de este
objetivo fundamental, la seguridad se releg a segundo
plano. Por lo anterior los juristas deben tener en cuenta
los riesgos de seguridad por el ejercicio de sus
profesin, entre otros: Una persona que conoce bien
el sistema le es posible interceptar la informacin
enviada, leerla e incluso alterarla. Sera perjudicial
para un Abogado y Notario por la obligacin de
conservar el secreto profesional; por ello abstenerse
de transmitir por Internet informacin confidencial a
menos que se tomen las medidas de seguridad como
el encriptar, instalar firewalls u otros. Los virus que
pueden infectar la informacin que conserva el jurista
en su computadora. Podr contratar programas
antivirus.
Prdida de informacin de sus clientes. Obtener
copias peridicas de respaldo de la informacin,
dentro y fuera del bufete.
Las claves y autenticacin de acceso. Llevar control
de las claves y asegurarse que no se trasladen sin
consentimiento o bien utilizar dispositivos de huella
digital o biomtrica, para garantizarse la
autenticacin de quin accesa al sistema.
Uso de intranet. Una red interna evita el uso de
Internet y los mencionados riesgos.
Usos de Internet para los juristas:
Entre los usos y beneficios que proporciona el Internet
para los juristas estn:
Internet como medio de comunicacin: Uso del email debido a que ste es un servicio de mensajera
electrnica que funciona en la red Internet. Adems
el uso del e-mail ofrece muchas ventajas de
comunicacin.
Foros de discusin y grupos listserv: Es uno de los
servicios de mayor utilidad para los juristas debido a
la profundidad de los temas que se tratan. Los foros
de discusin y los listserv surgen de la necesidad de
intercambiar informacin entre personas que
pertenecen a comunidades interesadas por un mismo
tema de reflexin.

425

R E V I S T A J U R D I C A 2 0 0 6- 2 0 0 7

computadora que est conectada al sistema. A

diferencia de la biblioteca que slo la autoridad puede
introducir libros o documentos, el sistema de Internet
permite que los usuarios agreguen informacin, lo
que contribuye al mayor crecimiento de la
informacin.

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CENTRO NACIONAL DE ANLISIS Y DOCUMENTACIN JUDICIAL

Acceso a fuentes de informacin: Internet brinda la

posibilidad de consultar sentencias, fallos,
legislacin, artculos, noticias, etc. de inters jurdico.
Ofrecer y contratar servicios para el bufete.
El Internet como objeto de estudio del derecho:
A su vez el Internet en su aplicacin deriva
situaciones y conductas que ameritan ser estudiadas
por los juristas. En algunos pases existen
propuestas de legislacin para regular el uso de
Internet, los tribunales, autoridades que aplicaran
dicha normativa, el derecho aplicable, la
competencia internacional, etc.
Asimismo se hace necesario contar con
jurisprudencia y bibliografa especializada para el
estudio del Internet desde el mbito jurdico. Los
juristas cada da se enfrentarn a ms problemas
legales derivados del uso de Internet y derechos
asociados.

En la determinacin de la jurisdiccin y competencia

se presenta uno de los mayores problemas: Establecer
en un caso concreto, la ley aplicable, lugar de
juzgamiento, aportacin de pruebas, ejecucin de
disposiciones contractuales, interpretacin de
contratos.
Comentario a la iniciativa de ley
para el reconocimiento de
las comunicaciones y firmas electrnicas
de Guatemala

En la legislacin vigente se requiere, para la validez,

de actos o contratos, de la firma olgrafa o manuscrita,
lo que imposibilita transacciones electrnicas y la
mejora de los procesos de gestin pblica. Asimismo
obliga a continuar conservando documentos en soporte
papel, almacenarlos en espacios fsicos, que adems
de ser onerosos, dificultan la bsqueda y consulta de
los mismos.
Cibertribunales o justicia electrnica
La iniciativa de ley propone un articulado que
permitir colocar a Guatemala, en el contexto
De la aplicacin de la firma digital, uso de Internet y internacional, competitivo en las transacciones
dems tecnologa asociada, se derivan electrnicas mejorar la situacin econmica y las
consecuencias jurdicas que deben ser dilucidadas relaciones comerciales internas e internacionales.
por
un
rgano
Se present al Congreso de
jurisdiccional competente,
la Repblica de Guatemala,
especializado en temas
un anteproyecto de ley para
tecnolgicos
e
De la aplicacin de la firma
la regulacin del comercio
informticos, que den
electrnico. La iniciativa se
digital, uso de Internet y
solucin a conflictos
denomina LEY PARA EL
planteados ante el.
dems tecnologa asociada,
RECONOCIMIENTO DE
Para ello en algunos
LAS COMUNICACIONES
se
derivan
consecuencias
pases se han instituido
Y
FIRMAS
los
llamados
jurdicas que deben ser
ELECTRONICAS,
que
Cibertribunales, que son
dilucidadas
por
un
rganos
conoci
el
pleno
del
rganos jurisdiccionales
Congreso
el
17
de
agosto
de
jurisdiccional competente
que resuelven conflictos y
2006,
como
iniciativa
3515
controversias por el uso de
y tiene como objetivo reguInternet. Es un tribunal
lar el comercio electrnico
especializado en temas como comercio electrnico,
de
Guatemala.
contratacin electrnica, contratos informticos,
actos de competencia desleal en la red, teletrabajo, La primera iniciativa de este tema se present al
publicidad y marketing en Internet, proteccin de la Congreso en enero de 2001, Ley de Promocin del
intimidad, responsabilidad legal, Propiedad Comercio Electrnico y Promocin de la Firma Digital
Intelectual (derecho de Autor, nombres de dominio en Guatemala, Iniciativa 2400.
en la red, etc.)
Estas iniciativas de ley responden a la necesidad de
Por la agilidad que caracteriza a la sociedad y regulacin legal del comercio electrnico en Guatemala
economa digital es necesario que los conflictos y resulta necesaria como marco legal para el mismo.
planteados ante estos tribunales sean resueltos de Est ley beneficiar tanto al sector privado como al
igual forma, para evitar daos irreparables o que se sector pblico, registros pblicos, Superintendencia de
emita resolucin cuando la situacin ha perdido Administracin Tributaria, etc. La vigencia del DRvigencia.
CAFTA presume un crecimiento del comercio por la
Para el ptimo funcionamiento de estos tribunales va electrnica y consecuentemente la presin de
es menester la capacitacin inicial y continua de los
aprobacin de la ley.
jueces y personal, tanto el mbito jurdico como en el
tecnolgico.

426

ORGANISMO JUDICIAL DE GUATEMALA

La mayora de leyes actuales fueron concebidas sin

prever relaciones informticas dentro de la llamada
sociedad de la informacin, pero el cambio es real y
constante, el Derecho debe adaptarse; los legisladores
deben promulgar leyes acordes a los cambios actuales
y con visin de futuro.
El Derecho deber estudiar en sus distintas ramas,
temas, entre otros:
Derecho Civil y Mercantil: Firma digital en contratos,
validez de la firma digital, desmaterializacin de
ttulos, contratos informticos, contratos electrnicos
por y para la red, correo electrnico para la
comunicacin legal, sistemas de autenticacin y
acceso a los sistemas, autoridades de certificacin o
entes certificadores, marcas y patentes, instrumentos
de pago electrnico.
Propiedad Intelectual: Plagios, derecho de autor o
industriales, piratera informtica.
Derecho Penal: Delito Informtico, delito ciberntico,
tipificacin de nuevos delitos por el uso de la red,
hackers, delitos por la red y mediante la red,
persecucin, condena y cumplimiento de penas,
ubicar a los responsables.
Derecho Constitucional: La proteccin de los derechos
humanos en la red. Agencias de proteccin de datos,
derecho a la privacidad y a la intimidad. Aplicar
recursos como el Habeas Data. Derecho tributario
y derecho procesal.
Derecho Laboral: En la necesidad de permitir el
teletrabajo (Trabajo desde una computadora personal en el lugar que el trabajador elija, en su oficina,
casa u otro, modifica la forma tradicional en cuanto
al horario, desplazamiento, supervisin fsica, falta
de identidad con el empleador, etc.) se crea una
situacin especial que amerita regulacin especfica.
Derecho Notarial y Registral: Notariado digital,
protocolo notarial digital, firma notarial electrnica,
firma digital, notarios o escribanos como entes
certificadores, documento electrnico notarial,
escritura pblica digital, digitalizacin de
documentos pblicos, ttulos electrnicos registrales.
Firma digital
La firma digital es una serie de caracteres letras,
nmeros, signos generados por un programa
informtico con el fin de que a travs de ello podamos
firmar un documento electrnico un simple e-mail,
un libro en formato digital, o una grabacin sonora
digital tambin son documentos electrnicos -, y
podamos de esa forma acreditar la identidad del
firmante.

Firma digital tambin se define como una secuencia

de datos electrnicos (bits) que se obtienen mediante
la aplicacin de un algoritmo (frmula matemtica) a
un mensaje determinado, de cifrado asimtricos o de
clave pblica, y que equivale a la firma autgrafa para
la identificacin del autor del mensaje.
Con el uso del Internet se da la posibilidad de
intercambiar
entre
personas
distantes
geogrficamente mensajes de todo tipo, incluidos los
mensajes contractuales; consecuentemente se
presenta el problema de acreditar la autenticidad y
la autora de los mismos. Los mecanismos de firma
electrnica, basados en los llamados certificados
digitales, sirven para cifrar, esto es, poner en clave un
documento, de modo y manera que si alguien lo
intercepta o abre, no lo pueda entender. Por lo anterior un concepto importante en la firma digital es el
de clave.
En el sistema de firma llamado asimtrico hay dos
claves, una llamada pblica (no es secreta) y otra
denominada privada (es que la que hemos de
conservar con el mayor celo sin mostrrsela a nadie).
En otro sistema de firma, llamado simtrico, slo hay
una clave, que es privada, y ha de ser guardada con
la mayor de las diligencias y cuidados.
Digamos, que el uso de la criptografa en ella se
basa la firma electrnica posee otras utilidades a
travs de la firma electrnica, como es comprobar la
identidad del firmante, saber a qu hora exacta y en
qu fecha firm el documento; detectar posibles
intentos de modificacin del mismo no autorizados,
y tambin poner en clave informacin confidencial.
Desde el punto de vista material, la firma digital es
una simple cadena o secuencia de caracteres que se
adjunta al final del cuerpo del mensaje firmado
digitalmente.
Los mensajes con firma digital deben cumplir los
requisitos siguientes:
1.- Identidad, atribuir de forma indubitada un
mensaje electrnico a una determinada persona como
autora del mismo.
2.- Integridad, es la certeza de que un mensaje recibido
por B (receptor) es exactamente el mismo mensaje
emitido por A (emisor), sin que haya sufrido alteracin
alguna durante el proceso de transmisin de A hacia
B.
3.- No repudiacin o no rechazo en origen, que
implica que el emisor del mensaje (A) no pueda negar
en ningn caso que el mensaje ha sido enviado por l.
Pues bien, la firma digital es un procedimiento tcnico
que basndose en tcnicas criptogrficas trata de dar
respuesta a esa triple necesidad apuntada
anteriormente, a fin de posibilitar el trfico comercial
electrnico.
4. Confidencialidad, que no es un requisito esencial

427

R E V I S T A J U R D I C A 2 0 0 6- 2 0 0 7

Regulacin legal de relaciones informticas

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CENTRO NACIONAL DE ANLISIS Y DOCUMENTACIN JUDICIAL

de la firma digital sino accesorio de la misma. La

confidencialidad implica que el mensaje no haya
podido ser ledo por terceras personas distintas del
emisor y del receptor durante el proceso de
transmisin del mismo.

confluyen una pluralidad indeterminada de personas que se desconocen entre s y que en la mayora de
los casos no podrn intercambiarse previamente
claves de cifrado por ningn medio seguro.

b) Los sistemas criptogrficos asimtricos o de clave

La criptografa como base de la firma digital:
pblica: se basan en el cifrado de mensajes mediante
Para claridad en la exposicin, se presenta de la la utilizacin de un par de claves diferentes (privada
siguiente forma:
y pblica), de ah el nombre de asimtricos, que se
La firma digital se basa en la utilizacin combinada atribuyen a una persona determinada y que tienen
de dos tcnicas distintas, que son la criptografa las siguientes caractersticas:
asimtrica o de clave pblica para cifrar mensajes y el - Una de las claves, la privada, permanece secreta y es
uso de las llamadas funciones hash o funciones conocida nicamente por la persona a quien se ha
resumen.
atribuido el par de claves y que la va a utilizar para
La criptografa es un conjunto de tcnicas que cifrar mensajes. La segunda clave, la pblica, es o
mediante la utilizacin de algoritmos y mtodos puede ser conocida por cualquiera.
matemticos sirven para cifrar y descifrar mensajes. - Ambas claves, privadas y pblicas, sirven tanto para
El diccionario de la Real Academia Espaola de la cifrar como para descifrar mensajes.
Lengua define la criptografa como el arte de escribir - A partir de la clave pblica, que es conocida o puede
con clave secreta o de forma enigmtica.
ser conocida por cualquiera, no se puede deducir ni
La criptografa ha venido
obtener
matemsiendo utilizada desde
ticamente la clave
tiempo
antiguo,
privada, ya que si
La mayora de leyes
fundamentalmente con
partiendo de la clave
actuales fueron concebidas
fines
militares.
pblica, que es puede o
Tradicionalmente se ha
ser conocida por
sin prever relaciones
hablado de dos tipos de
cualquier persona, se
informticas dentro de la
sistemas criptogrficos: a)
pudiese obtener la clave
llamada sociedad de la
Los simtricos o de clave
privada, el sistema
privada y b) Los
carecera de seguridad
informacin
asimtricos o de clave
dado que cualquier
pblica.
podra utilizar la clave
privada atribuida a otra
a) Los sistemas criptogrficos simtricos: son aquellos persona pero obtenida ilcitamente por un tercero
en los que dos personas (A y B), que van a partiendo de la clave pblica.
intercambiarse mensajes entre s, utilizan ambos la La utilizacin del par de claves (privada y pblica)
misma clave para cifrar y descifrar el mensaje. As, el implica que A (emisor) cifra un mensaje utilizando
emisor del mensaje (A), lo cifra utilizando una para ello su clave privada y, una vez cifrado, lo enva
determinada clave, y una vez cifrado, lo enva a B. a B (receptor). B descifra el mensaje recibido utilizando
Recibido el mensaje, B lo descifra utilizando la misma la clave pblica de A. Si el mensaje descifrado es legclave que us A para cifrarlo. Los sistemas ible e inteligible significa necesariamente que ese
criptogrficos simtricos ms utilizados son los mensaje ha sido cifrado con la clave privada de A (es
conocidos con los nombres de DES, TDES y AES.
decir, que proviene de A) y que no ha sufrido ninguna
Los principales inconvenientes del sistema simtrico alteracin durante la transmisin de A hacia B, porque
son los siguientes:
si hubiera sido alterado por un tercero, el mensaje
- La necesidad de que A (emisor) y B (receptor) se descifrado por B con la clave pblica de A no sera
intercambien previamente por un medio seguro la legible ni inteligible. As se cumplen dos de los
clave que ambos van a utilizar para cifrar y descifrar requisitos anteriormente apuntados, que son la
los mensajes.
integridad (certeza de que el mensaje no ha sido
- La necesidad de que exista una clave para cada par alterado) y no repudiacin en origen (imposibilidad
de personas que vayan a intercambiarse mensajes de que A niegue que el mensaje recibido por B ha sido
cifrados entre s.
cifrado por A con la clave privada de ste). El tercer
Las dos dificultades apuntadas determinan que los requisito (identidad del emisor del mensaje) se obtiene
sistemas de cifrado simtricos no sean aptos para ser mediante la utilizacin de los certificados digitales,
utilizados en redes abiertas como Internet, en las que que se analizan en otro apartado.

428

ORGANISMO JUDICIAL DE GUATEMALA

Los sellos temporales:

En el proceso de intercambio de mensajes electrnicos
es importante que, pueda conocerse y establecerse con
certeza la fecha exacta en la que los mensajes han
sido enviados, esto se obtiene mediante los llamados
sellos temporales o time stamping, que es aquella
funcin atribuida generalmente a los Prestadores de
Servicios de Certificacin mediante la cual se fija la
fecha de los mensajes electrnicos firmados
digitalmente.
Certificados digitales:
La utilizacin del par de claves (privada y pblica)
para cifrar y descifrar los mensajes permite tener la
certeza de que el mensaje que B recibe de A y que
descifra con la clave pblica de A, no ha sido alterado
y proviene necesariamente de A.
Para lograr la identidad de A (emisor) es necesario la
intervencin de un tercero, que son los llamados
Prestadores de Servicios de Certificacin, cuya misin
es la de emitir los llamados certificados digitales o
certificados de clave pblica.
Un certificado digital es un archivo electrnico que
tiene un tamao mximo de 2 Kilobytes y que contiene
los datos de identificacin personal de A (emisor de
los mensajes), la clave pblica de A y la firma privada
del propio Prestador de Servicios de Certificacin. Ese
archivo electrnico es cifrado por la entidad
Prestadora de Servicios de Certificacin con la clave
privada de sta.
Los certificados digitales tienen una duracin
determinada, transcurrida la cual deben ser
renovados, y pueden ser revocados anticipadamente
en ciertos supuestos (por ejemplo, en el caso de que la
clave privada, que debe permanecer secreta, haya
pasado a ser conocida por terceras personas no
autorizadas para usarla).
Por el certificado digital, el par de claves obtenido
por una persona estar siempre vinculado a una
determinada identidad personal, y si sabemos que el

mensaje ha sido cifrado con la clave privada de esa

persona, sabremos tambin quin es la persona titular de esa clave privada.
El proceso de obtencin de los elementos para firmar
digitalmente los mensajes (par de claves y
certificado digital) es el siguiente: Solicitar
personalmente o por medio de Internet, por la pgina
web, a una empresa o entidad Prestadora de Servicios
de Certificacin el par de claves y el certificado digital correspondiente a las mismas.
El prestador de Servicios de Certificacin comprobar
la identidad del solicitante, a travs del documento
oficial de identificacin, bien directamente o por medio
de entidades colaboradoras (Autoridades Locales de
Registro). En caso se trate de representantes de
entidades deber adjuntar la documentacin
pertinente.
El prestador de Servicios de Certificacin crea con los
dispositivos tcnicos adecuados, el par de claves
pblica y privada, y genera el certificado digital
correspondiente a esas claves.
El prestador de Servicios de Certificacin entrega una
tarjeta similar a una tarjeta de crdito que tiene una
banda magntica en la que estn gravados tanto el
par de claves como el certificado digital. El acceso al
par de claves y a los certificados digitales gravados
en la tarjeta est protegido mediante una clave como
las que se utilizan en las tarjetas de crdito o en las
tarjetas de cajero automtico. En otras ocasiones, en
lugar de la tarjeta el Prestador de Servicios de
Certificacin deja almacenado el certificado digital
en su propia pgina Web, a fin de que el destinatario
copie el archivo y lo instale en su computadora.
Con esa tarjeta magntica y un lector de bandas
magnticas adecuado conectado a la computadora,
se podr leer y utilizar la informacin gravada en la
tarjeta para firmar digitalmente los mensajes
electrnicos que se enven a otras personas.
Firma electrnica notarial
Usos de la firma electrnica avanzada en el mbito
notarial:
Los notarios podrn remitir documentos pblicos
notariales, comunicaciones, partes, declaraciones y
autoliquidaciones tributarias, solicitudes o
certificaciones va electrnica a otro notario o
registrador, a la administracin pblica u rganos
jurisdiccionales. Asimismo podrn remitir copias
simples electrnicas a las entidades y personas
interesadas, cuando su identidad e inters legtimo le
consten al notario.
El envo a particulares de documentos e informacin
con el valor, efectos y requisitos legales, tambin es
permitido.

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Las funciones hash:

Junto a la criptografa asimtrica se utilizan en la firma
digital las llamadas funciones hash o funciones
resumen. Los mensajes que se intercambian pueden
tener un gran tamao, hecho ste que dificulta el
proceso de cifrado. Por ello, no se cifra el mensaje
entero sino un resumen del mismo obtenido aplicando
al mensaje una funcin hash.
Partiendo de un mensaje determinado que puede
tener cualquier tamao, dicho mensaje se convierte
mediante la funcin hash en un mensaje con una
dimensin fija (generalmente de 160 bits). Este
resumen de dimensin fija es el que se cifrar
utilizando la clave privada del emisor del mensaje.

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CENTRO NACIONAL DE ANLISIS Y DOCUMENTACIN JUDICIAL

Firma electrnica en el contexto internacional:

En cada pas que se ha implementado el uso de la
firma digital en el mbito notarial, se han establecido
las disposiciones legales que lo regulan, los
mecanismos de aplicacin, medidas de seguridad e
infraestructura aplicable; vara en algunos aspectos,
pero en general se trata de prestar un mejor servicio
notarial con seguridad y certeza jurdica, aplicando
la tecnologa.
En Espaa a partir de la promulgacin de las
Disposiciones Generales sobre la Incorporacin al
Notariado de las Nuevas Tecnologas, Real Decreto/
Ley 14/1999, se emiten disposiciones para los
notarios, tales como: Disponer de manera obligatoria
de sistemas telemticos para la emisin, transmisin,
comunicacin y recepcin de informacin.
Dentro de los 9 meses siguientes a la vigencia de la
Ley, los notarios debern obtener los servicios de
certificacin de firma electrnica avanzada, y adquirir
el dispositivo seguro de creacin de firma. La firma
electrnica notarial, entre los datos de verificacin
estarn los de identidad del titular, su condicin de
notario activo, su sede notarial.
El uso de la firma digital avanzada estar destinada
exclusivamente a la suscripcin de documentos
pblicos u oficiales propios de su oficio. No podr
utilizarse para asuntos personales o profesionales que
no sean notariales.
La firma electrnica avanzada la obtendr al tomar
posesin de la notara, se extinguir con el cese de su
funcin y se suspender conforme el ejercicio de su
cargo como notario. Deber tener vigente el certificado.
Los prestadores de servicios de certificacin en
ningn caso podrn almacenar ni copiar los datos de
creacin de firma.
Obligacin de custodia personal y denuncia por
prdida u otro:
Los notarios estarn obligados a custodiar
personalmente adoptando las medidas de seguridad
adecuadas los datos de creacin de firma electrnica
que les correspondan. No podrn ceder su uso a
ninguna otra persona en el supuesto. Debern
denunciar inmediatamente al colegio respectivo su
prdida, extravo o cualquier situacin acaecimiento
que pueda pone en peligro el secreto o la unidad del
mecanismo para que lo comunique al prestador de
servicio de certificado que hubiera expedido el
certificado o a quien le hubiera sido transferido para
que proceda inmediatamente a su suspensin o
revocacin.
La obligacin de custodia establecida en amplios
trminos en que su incumplimiento por el notario
constituye infraccin disciplinaria muy grave. En el
mbito del Derecho notarial la firma digital no tiene
el carcter de firma sino de sello.

En Guatemala, en el mbito notarial se present al

Congreso de la Repblica, en el mes de septiembre de
2004, iniciativa de una NUEVA LEY DE
NOTARIADO, en donde se incorpora el llamado
Notariado Digital, Protocolo Notarial Digital,
Documento Electrnico y se dispone que al contar
con la infraestructura necesaria e idnea la Corte
Suprema de Justicia de Guatemala, establecer la
normativa aplicable.
En el mbito registral, el Registro General de la
Propiedad, present al Congreso de la Repblica,
iniciativa para reformar el Cdigo Civil en el sentido
de autorizar la firma electrnica registral, para uso
de los Registradores de la Propiedad.
Firma electrnica registral
La legislacin vigente en Guatemala, establece la
formalidad de incluir la firma del Registrador en los
asientos como requisito para su validez, no obstante
el volumen de los mismos ha requerido que la
Registradora General de la Propiedad nombre varios
Registradores Auxiliares para que entre otras
funciones firmen los asientos.
En la exposicin de motivos a las reformas del Cdigo
Civil, presentada por la Comisin Nacional Registral,
se describe de manera clara y explcita la razn de
dichas reformas, as: El Registro de Propiedad de la
Zona Central ha implementado el proceso de
modernizacin aplicando paulatinamente, en la
mayor parte de sus operaciones, los avances de la
tecnologa electrnica, dentro del marco legal que le
brindaba el segundo prrafo del artculo 1221 del
Cdigo Civil, que dice: Queda facultado (el
registrador) para innovar progresivamente el actual
sistema, adoptando la microfilmacin de los
documentos, la computarizacin y teleproceso, de
acuerdo con las posibilidades econmicas del
Registro.

Los notarios estarn

obligados a custodiar
personalmente adoptando las
medidas de seguridad
adecuadas los datos de
creacin de firma electrnica
que les correspondan
Si bien esa norma permiti la implementacin del
proceso de modernizacin, actualmente se considera
insuficiente para los programas, sistemas y nuevas

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ORGANISMO JUDICIAL DE GUATEMALA

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tecnologas que se han establecido en diversos tiene como propsito que estas ltimas formas de
servicios y operaciones registrales y tambin para las firma, universalmente reconocidas, dos de las cuales
que se ha planificado incorporar en el futuro, como se ya se utilizan en el Registro General, produzcan los
hace ver al explicar la razn de ser de cada una de las mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa, que
reformas que se proponen en la iniciativa de ley. La era el medio tradicional de autorizar las inscripciones.
Comisin Nacional Registral, creada por Acuerdo Como cualquier otra institucin que recurra a esos
Gubernativo nmero 30-2005, del Presidente de la sistemas tecnolgicos, se prev que el Registro, con la
Repblica tiene entre sus atribuciones la de promover asesora profesional y tcnica correspondiente, que
y dirigir el proceso de modernizacin del Registro de ya est contratada, tome todas las medidas pertinentes
la Propiedad, para lo cual cuenta con un porcentaje para garantizar mediante controles biomtricos o de
equivalente al 20% de los ingresos que en concepto similar naturaleza la autora de las nuevas
de honorarios perciba el Registro. En diciembre del modalidades de la firma. A eso obedece la ltima frase
ao pasado, dicha Comisin aprob que se de la reforma propuesta.
emprendiera la modernizacin del Segundo Registro Como resultado de la puesta en funcionamiento de
de la Propiedad, con sede en la ciudad de nuevas tcnicas, las razones que el Registro asienta
Quetzaltenango, con lo que se beneficiar a la en los ttulos sujetos a inscripcin que devuelve a los
poblacin de ocho departamentos del sur y occidente usuarios, ya no solamente consistirn en un resumen
de la Repblica. Este proceso ya est en marcha.
elaborado por el operador (mtodo todava aplicado
Por otra parte se ha estructurado y puesto en vigencia por el Segundo Registro) sino en una trascripcin de
una poltica de descentralizacin. Estn funcionando la respetiva operacin, (razn registral transcrita). Con
sedes regionales en Petn, Zacapa, Escuintla y Cobn, ello se fortalecer considerablemente la seguridad y
que estarn conectadas en lnea con el Registro Gen- certezas jurdicas y evitar que entre la inscripcin y
eral y, cuando concluya su modernizacin, con el la razn del ttulo puedan existir divergencias. Esta
Segundo Registro. De esa cuenta, se ampliar para nueva modalidad tambin posibilitar que el notario
todos los usuarios la cobertura que ahora presta la pueda verificar sin necesidad de ir al Registro si existe
Institucin, puesto
o no plena concordancia entre
que podrn realizar
el ttulo y su inscripcin. Con
sus gestiones sin
esa finalidad, que se considera
necesidad de acudir a
de evidente beneficio para el
En cada pas que se ha
las sedes de los
trfico jurdico inmobiliario y de
implementado el uso de la
Registros.
otros bienes inscribibles, se
firma digital en el mbito
En ese contexto, se ha
propone adicionar un tercer
considerado indisprrafo al artculo 1132 del
notarial, se han establecido
pensable proponer al
Cdigo Civil.
las disposiciones legales
honorable Congreso
Las certificaciones del Registro,
de la Repblica, que
como las de los Registros Civil y
que lo regulan
considere
la
Mercantil General de la
conveniencia
de
Repblica, podrn extenderse
introducir cambios
por nuevos medios que no estn
puntuales a cuatro artculos del Cdigo Civil, para expresamente contemplados en la actual legislacin.
adecuarlos a los mtodos tecnolgicos que ya se estn Para cubrir este aspecto, la iniciativa de ley ampla
aplicando y se prevea de una vez algunas otras que los sistemas de reproduccin que regula el artculo
se implementarn en el futuro. Algo similar hizo en 1183 del Cdigo Civil y dispone, como consecuencia
su oportunidad ese Organismo cuando se reformaron de la introduccin de nuevos mtodos de firma, que
las normas que regulaban en dicho cuerpo legal las en las certificaciones sta pueda hacerse constar por
operaciones del Registro Civil, con la finalidad de los medios y con los mismos efectos jurdicos previstos
eficientar sus operaciones. Con ese objetivo, las en el nuevo inciso 8. del artculo 1131 del mismo
reformas que contiene la iniciativa de ley, son las instrumento legal. Es un hecho reconocido que uno
siguientes: Modificar el inciso 8 del artculo 1131, de los cambios ms significativos en la modernizacin
reformado a su vez por el artculo 5 del Decreto Ley del Registro, ha sido que las operaciones se asientan
124-85, en el sentido de que adems de la firma en libros electrnicos. En consecuencia, se propone
autgrafa del registrador que autorice la operacin, la reforma del artculo 1221 del C. Civil en el sentido
podr emplearse en su sustitucin firma digital, que los libros del Registro podrn ser electrnicos y
electrnica, digitalizada o impresa por cualquier fsicos. Actualmente solo se contempla los segundos.
medio electrnico del mismo funcionario. La reforma Tambin se considera necesario ampliar la norma del

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CENTRO NACIONAL DE ANLISIS Y DOCUMENTACIN JUDICIAL

segundo prrafo de dicho artculo, para que el Registro

pueda en el futuro ir introduciendo progresivamente
los controles y sistemas de operacin que le permitan
contar siempre, sin necesidad de recurrir a nuevas
reformas legales, con tecnologa de punta, con los
mejores y ms eficientes programas, tcnicas y
sistemas, de acuerdo a las posibilidades econmicas
de cada institucin y conforme a las normas comunes
de seguridad correspondientes.
La propuesta en este aspecto, consiste en una norma
ms especfica que la actual que es la que ha
permitido, como se dijo al principio, que el Registro
no sea una institucin esttica, sino que se haya
adaptado progresivamente a los sistemas electrnicos
con que operan casi todas las instituciones pblicas
de ndole similar, no solo en el istmo centroamericano,
sino que prcticamente en todo el mundo. Esta es la
finalidad de la ampliacin que contiene la iniciativa.
Finalmente, en vista que es un hecho notorio que
algunos de esos procesos ya estn en funcionamiento
en el Registro, se propone que el decreto entre en
vigencia al da siguiente de su publicacin, por cuanto
no se requiere de ningn tiempo para su
implementacin y los usuarios ya estn
familiarizados con ellos.
La iniciativa pretende, por lo mismo, dotar al Registro
de la Propiedad de un marco jurdico idneo,
funcional, efectivo, que responda a las necesidades
actuales y posibilite, por otro lado, la permanente
actualizacin de los sistemas digitales y electrnicos
que promuevan y garanticen la seguridad y certeza
jurdicas de sus operaciones, en beneficio del estado
de derecho y de la paz social.
Documentos electrnicos a los registros pblicos:
En Espaa, es permisible la remisin y presentacin
por va electrnica de ttulos y documentos
susceptibles de inscripcin a los Registros Pblicos,
de la Propiedad, Mercantiles o de Bienes Muebles,
expedidos con la firma electrnica avanzada, por el
notario autorizante o responsable del protocolo. Esta
nueva aplicacin de la firma electrnica, en la
presentacin de documentos a los registros pblicos,
constituye un avance para el Derecho notarial y para
el Derecho Registral.

Bibliografa y portales de informacin:

- Cabanellas Guillermo y Palazzi Pablo. Derecho de
Internet Editorial Heliasta S.R.L., Argentina, 2004.
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Exposicin de Motivos de Reformas al Cdigo Civil,
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- Luz Clara, Bibiana. Manual de Derecho
Informtico Editorial Jurdica Nova Tesis, Argentina, 2001.
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- Artculo del Abogado Javier Hernndez Martnez,
del Bufete opinin virtual.com
Documento presentado por el Lic. Fernando Quezada
Toruo a la Comisin Nacional Registral.
* Abogada y Notaria, Universidad de San Carlos de Guatemala, Magster Artium en Derecho Notarial, Universidad
Mariano Glvez de Guatemala, Directora General de
Maestras, Universidad Mariano Glvez de Guatemala.
Docente Universitaria de pregrado y posgrado. Consultora
del Despecho de la Registradora General de la Propiedad
de Guatemala.

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