ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

CURSO: PLANEACIN Y GESTIN EDUCATIVA
ALUMNA: MAYRA GUADALUPE SERAFN GONZLEZ

LA ESCUELA ROTA
En el cierre del siglo la educacin avanz tanto en enfoque como en recursos. A todos
estos cambios que culminaron con un modelo en gestacin desde finales del siglo XVIII
hay que agregar la creacin de un complejo entramado de instituciones escolares que
iba desde escuelas de prvulos hasta establecimientos de educacin superior y
profesionales, as como un cuerpo de normas y disposiciones en materia educativa
dirigidas a implantar en todo el pas un sistema educativo homogneo y nico.
Aun as las condiciones educativas para la mayora de los mexicanos eran ridculas, con
casi 78% de la poblacin de 10 aos y ms analfabeta, y ms de la mitad de esta
poblacin analfabeta femenina. En 1905 se convierte en un ao icnico en la historia
de la educacin y la bsqueda de nuestras races educativas por tres hechos
trascendentales: la nueva ley d 1905, la creacin de la Secretara de Instruccin
Pblica y Bellas Artes y el ascenso de Justo Sierra como su titular.
A pesar de todo, en este convulsionado gajo de la historia se consolida el proyecto
liberal educativo y progresista, con una nueva ley, con el espaol como la lengua
nacional y con el Estado como el educador del pueblo.
La escuela rural finalmente cristaliza en los aos veinte y junto con el artculo 3
constitucional constituye las dos herencias de la Revolucin pero tambin de los
movimientos y jaloneos del siglo XIX. En su texto original el artculo 3 patenta tres
principios: libertad, laicidad y gratuidad en la enseanza; el artculo 31 conserva la
jurisdiccin estatal para la educacin primaria elemental y militar de acuerdo con la
ley de Instruccin Pblica de cada Estado.
El 5 de Septiembre de 1921 se crea la Secretara de Educacin Pblica derivada de las
reformas constitucionales del 8 de julio de 1921 que otorgaron facultades al congreso.
En 1960 la cobertura en primaria en Mxico para los nios en la edad escolar
correspondiente alcanzaba 80%, una tasa muy inferior al grupo de pases similares a
Mxico y clasificado dentro de las economas de ingreso medio alto que en promedio
alcanzaban una cobertura de primaria de 88%.
En secundaria y educacin media superior la cobertura para Mxico, en el mismo ao
1960, alcanz un bajsimo nivel de 11% contra promedios de 20% para las economas
del mismo grupo y 64% para las economas industrializadas.
En 1960, las tasas de escolaridad y analfabetismo en Mxico para la poblacin de 15
aos y ms fueron de 2.6 aos y 65.5%, respectivamente.
La educacin del Mxico contemporneo
Con el paso de las dcadas, el mayor nmero de habitantes instruidos, o con educacin
bsica, presion hacia arriba los requisitos de admisin del mercado laboral,
provocando que mercados caracterizados por la competencia, se dieran el lujo de exigir
ms cualidades a sus aspirantes trabajadores.

En estas condiciones, se piensa, tienen ms oportunidades de desarrollo personal y de

desarrollo social y econmico las economas y sociedades cuya poblacin est mejor
educada desde el punto de vista escolar.
El argumento es lgico, y fcilmente aceptable. El tema a debate no es el objetivo de
ms educacin y ms preparacin, sino lo que se considera mejor educacin y mejor
preparacin.
Este devenir de la prctica educativa en el mundo ha generado para el siglo XXI un
nuevo lenguaje en poltica educativa.
La educacin del en Mxico en el siglo XXI
Nos encontramos, durante la segunda dcada de este siglo, en medio de varias
coyunturas:

Cambios polticos importantes

Una aparente relevancia de la educacin en la agenda poltica nacional,
internacional, electoral, meditica y en la opinin pblica.
Multiplicidad de reformas curriculares.
La primera dcada de evaluacin estandarizada y sistema del desempeo
educativo.
Conciencia de la profundidad de la crisis educativa que dicha evaluacin trajo
consigo.
La consolidacin del poder de negociacin del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin (SNTE).
El aparente mayor involucramiento de organizaciones no gubernamentales en el
debate educativo.

Los programas o instituciones de la primera dcada del siglo XXI o de los gobiernos de
Fox (2000-2006) y Caldern (2006-2012) fueron:

La creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE).

Enciclomedia y Habilidades Digitales para Todos.
La obligatoriedad de la educacin preescolar y educacin media superior.
Las reformas curriculares de preescolar, primaria, secundaria y media superior.
La prueba ENLACE.
El concurso de plazas de maestros.
La evaluacin universal.

La evaluacin universal
La evaluacin universal de maestros tal como est concebida es un error tanto de
poltica pblica como de pedagoga. Para empezar, cualquier evaluacin con el apellido
universal es antittica y, quiz antitica.
Los maestros s deben evaluarse pero a travs de otros instrumentos. La evaluacin
magisterial debe ser local, conducida por los directores de las escuelas y realizadas por
consejos, grupos o redes de pares. Nunca universal y nunca con base en pruebas
estandarizadas.
La evaluacin es un instrumento poderoso de aprendizaje, no slo la de los estudiantes
si no tambin la de los maestros y directivos.

La evaluacin est destinada a convertirse en otro fiasco de poltica pblica porque

parte de una premisa falsa: que los maestros son el principal factor asociado al
aprendizaje de los nios y jvenes y, por lo tanto, si el aprendizaje es deficiente, es
culpa de los maestros.
La evidencia de ms de cincuenta aos de evaluacin educativa de los aprendizajes
medidos por pruebas estandarizadas en el mundo muestra que lo que sucede fuera de
la escuela es tan o ms importante que lo que sucede en la escuela para explicar la
varianza de los resultados educativos.
La Reforma Educativa Pea (REP), del 10 de diciembre del 2012 esta tiene dos pticas:
alta y baja poltica, en la primera pretende mejorar las relaciones de poder y en la
segunda la calidad de educacin.
La REP en la baja poltica
Aspectos positivos
Para mejorar el servicio educativo influyen factores como pobreza, inequidad, y
otros propios de la escuela.
La evaluacin debe reconocer las dificultades del entorno y las condiciones de la
escuela en la que el maestro se desempea.
La asignacin de puestos en todos los niveles del sistema no corresponde a un
procedimiento que otorgue seguridades de que las personas que ocupen esos
cargos sean las idneas para esas funciones.
Aspectos negativos
La iniciativa de reforma est elaborada con base en un diagnstico equivocado.
El desempeo del docente es el factor ms relevante de los aprendizajes y que
el liderazgo de quienes desempean funciones de direccin y supervisin resulta
determinante.
Lo que sucede fuera de la escuela, hogar y sociedad es tan importante que lo
que sucede dentro de la escuela para mejorar el aprendizaje.
La reforma habla de federalismo, pero solo como subrefugio, porque en esencia
la federacin centraliza y amenaza con centralizar cuando dice que las
autoridades educativas tendrn que considerar las directrices del INEE para la
elaboracin de polticas educativas.
La definicin de calidad educativa que hace es la de introduccin a las
competencias: conocimientos, actitudes, habilidades.
La evaluacin de los maestros debe tener como primer propsito el que ellos y
el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la
reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica profesional.

La introduccin de la iniciativa dice que La evaluacin de los maestros debe tener

como primer propsito el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien
fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica
profesiona
Es necesario un rgano con la capacidad para armonizar el conjunto el quehacer en
materia de evaluacin de manera que sus elementos sean convergentes.
La proliferacin de mtodos e instrumentos de evaluacin educativa, en realidad es
una gran cualidad ms all que un defecto, ya que permite la innovacin la sagacidad y
la competencia sana.

El texto normativo de la REP

La iniciativa de la REP tiene dos propuestas esenciales y cuatro colate3rales. Las
propuestas esenciales son: la elevacin jerrquica de la autonoma de la INEE y la
creacin de la carrera profesional docente.
Las colaterales son: crear un sistema de informacin educativa; la autonoma de
gestin de las escuelas; el establecimiento de escuelas de tiempo completo.
La verdadera solucin se encuentra en arreglar la descomposicin social (pobreza) y
econmica (desigualdad y monopolizacin).
La revolucin que Mxico necesita no es la educativa, es decir una revolucin cultural
en Mxico. Para ellos se requiere del empoderamiento universal de directores y
directivos escolares para tomar decisiones educativas y pedaggicas en las escuelas,
cerca de los nios y de sus familias.
LA EDUCACION Y EL APRENDIZAJE EN EL DERECHO Y LA POLITICA
MEXICANA
-Educacin y aprendizaje
Los presidentes de Mxico tenan dos preocupaciones centrales respeto de la educacin
que se gestarlo menos posible y que no hubiera conflictos polticos.
Educacin y aprendizaje se parece pero no son lo mismo. La educacin se refiere a
estructuras y arreglos formales (fsicos o virtuales) para tratar de transmitir
conocimientos y habilidades; el aprendizaje tiene que ver con las formas naturales y
ambientales en las que los seres humanos estamos diseados y organizados o
expuestos para adquirir y desarrollar habilidades y conocimientos.
Educacin es el edificio; aprendizaje son las personas que habitan.
El aprendizaje es parte de nuestra naturaleza estamos diseados para aprender y con
el aprendizaje a vivir.
La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los resultados de
desempeo y describe tanto a las instituciones que integran el sistema como a las
relaciones de poder que o disean y orienten.
El aprendizaje se ocupa de las relaciones humanas, de las condiciones que nos
preparan para entender, co0nocer, y crear de los requisitos para adquirir, detonar y
acrecentar habilidades, destrezas e inquietudes.
La LGE esta dividida en ocho capitulos:
Capitulo I
Disposiciones generales: derechos, obligatoriedad, laicidad, gratuidad, principios y
criterios, donde destaca la fraccion II del articulo 7 que dice : favorecer el
desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as comola capacidad de
observacion, anlisis y reflexion criticos

Sistema educativo nacional constituido por educandos y educadores.

Capitulo II
Federalismos educativo: distribucion de funciones exclusivas y concurrentes entre
autoridades educativas federal y locales.
Capitulo III
Equidad en la educacin: igualdad de oportunidades de accesoy permanencia.
Capitulo IV
Proceso educativo: tipos, niveles y modalidades, contenido de planes y programas
de estudio con obligatoriedad de los de E. B y normal: Calendario escolar.
Capitulo V
Educacin qie impartan losparticulares
Capitulo VI
Validez oficial de estudios y certificacion de conocimientos.
Capitulo VII
Participacoon social en educacin
Capitulo VIII
Infracciones, sanciones y recursos administrativos.
Los contenidos de la Ley propician una poltica educativa retorica alrededor de los sig.
Parmetros:
Ideales republicanos
Relaciones de autoridad
Funciones centralizadas y centralizadas exclusivas
Funciones o atribuciones secundarias y operativas para las autoridades locales.
Participacin superficial de otros agentes educativos.
DOCUMENTO ORIGINAL PARA REGISTRO
Aunque hay cambios notorios en la imagen del 3 de noviembre de 2009 y la segunda
del 31 de julio de 2012, la estructura de la pgina inicial del portal de la SEP es muy
similar.
Los elementos que alimentan la base de datos de la cual se extrae la informacin es
esencialmente constante.
RESULTADOS: la base de datos es muy amplia y se interpret en categoras.
CATEGORIAS: se utilizaron 3 categoras; foto, tema y subtema, para presentar la
informacin.
FOTO: muestran el anlisis detallado de las 996 observaciones.
El 60% de todas las observaciones son utilizadas para publicar, presentar o
proporcionar la imagen del secretario.
Fotografa del edificio de la SEP, aumento de manera abrumadora en el ao 2012 con
104 repeticiones en tan solo 212 das observados.
El presidente de la republica aparece solo en las fotos del portal 99 veces de 996
observaciones, solo aparece en 17 ocasiones de 996 con el secretario de educacin

pblica, lo que quiere decir que el presidente no le da importancia a la educacin. El

presidente no apareci ninguna vez durante el 2011.
TEMA: es el criterio o categora con el que se puede interpretar la base de datos.
El tema que recibe menor atencin en el portal de la SEP es PISA con solo dos
observaciones a pesar de que ha recibido tanta importancia en documentos pblicos.
El acuerdo de articulacin de la educacin bsica de agosto 2011 menciona
especficamente la prueba PISA como una referencia internacional.
SUBTEMA: ceremonias es el principal rubro de la categora tema. Una de las
actividades ms importantes del secretario de educacin pblica a nivel nacional es
inaugurar eventos.
El tema de la educacin media superior muestra ms observaciones que educacin
bsica y educacin media superior que agrupadas darn un total de 60 observaciones
de 996 de la SEP.
El tema SENTE registra 17 observaciones ms que el tema participacin social que
registra 15. El primer tema es educativo, el segundo es aprendizaje.
ENLACE federalizacin y comunicacin social presentan 9 observaciones.
PISA muestra solo dos observaciones.
LA POLITICA PBLICA Y ZONA DE APRENDIZAJE
De la educacin al aprendizaje
El aprendizaje requiere de interacciones humanas
ya que en la educacin
lo
importante son los recursos y cursos.
En la actualidad los gobernantes piensan que ms computados, ms libros, ms
edificios y horas de clase harn de los estudiantes mejores personas y se obtendrn
mejores resultados, esto seguir as mientras que las pruebas sean estandarizadas.
Para un aprendizaje comn se deben replantear el uso de las computadoras y los
efectos que estas tienen en el aprendizaje y la creatividad para poder as tener un
aprendizaje reflexivo, ya que las tecnologas de la informacin y la comunicacin se
han convertido en recursos educacionales poco aprovechados por la humanidad ya
que al tener un costo adicional este servicio ha condicionado que la sociedad
estudiantil tenga acceso a este condicionando as su desempeo escolar
Al sistema educativo le hace falta ofrecer portales pblicos o plataformas
de
informacin innovadoras ms all de una simple digitalizacin de los libros de textos
ya que la poltica pblica no consiste en que el gobierno produzca directamente
materiales educativos sino ms bien que genere condiciones para que expertos y
profesionales
conozcan diferentes y utilicen diferentes materiales educativos en
hardware, software y otros contenidos.
Se deben tambin promover ambientes fsicos, arquitectnicos y tecnolgicos que
impulsen y faciliten el aprendizaje ya que para el logro de este lo ms importante
son las experiencias, las relaciones humanas que estn detrs de cada programa, en
este sentido es importante tener en cuenta que es la calidad lo que hace al ambiente y
no al revs.
El aprendizaje debe de ser holstico que incorpore todos los niveles y rdenes de
gobierno, diversos recursos, programas, organizaciones y sociedad en general
Los sistemas educativos en el mundo estn en constante cambio en este sentido las
reformas curriculares son una realidad en Mxico y en todos los niveles aunque cabe
mencionar que estas reformas algunas veces fracasan a comparacin de otros pases
generando rezago y vulnerabilidad en su poblacin. Esto se debe a que estas tienen
un pensamiento aislado a la realidad de la poblacin por ello se propone que se
realice una reforma basada en la comunidad y no una reforma basada en el gobierno.