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Petro Leo
Petro Leo
estudiados y estratgicos, pero apoyados siempre por sanas finanzas en la empresa. Este
punto se analizar con mayor detenimiento ms adelante.
2.
3.
4.
5.
6.
BP de Reino Unido
7.
8.
Pertamina de Indonesia
9.
10.
11.
Petrochina de China
12.
Sonatrach de Argelia
13.
Petrobras de Brasil
14.
15.
Por otro lado, las empresas estatales comprenden un entorno muy diferente. Se
caracterizan por estar obligadas a satisfacer el mercado interno, ya que el nivel de
requerimiento de la utilidad econmica del petrleo por parte del pas, as como la
contribucin fiscal de la empresa repercute de manera significativa. Un dato para
recordar es que poco ms de las dos terceras partes de las reservas mundiales de
hidrocarburos operan bajo propiedad estatal, por lo que histricamente las han manejado
preferente y privilegiadamente compaas nacionales.
bajo el principio de igualdad soberana. Debido al peso que tienen, mencionar las ms
notables.
L. Arauz, Legislacin Petrolera Internacional Editorial Siglo Veintiuno, Mxico, 1978, p. 15.
de apoyos determinados a las posturas adoptadas por varias naciones para defender su
petrleo.
Los requisitos para poder ingresar a la OPEP son: ser exportador neto de
petrleo, poseer intereses afines con los pases miembros, tener el voto favorable de las
tres cuartas partes de la Organizacin, la aceptacin unnime de los cinco miembros
fundadores y la ratificacin de cada uno de los gobiernos. Es posible que existan
miembros asociados y concurran observadores.
La segunda, se constituye por los gobernadores designados, uno por cada nacin
miembro; ocupan su cargo por un perodo de dos aos y se renen dos veces al ao;
analizan los trabajos de la secretara, repasan los estudios, elaboran las recomendaciones
y preparan la agenda de las conferencias en las que tienen funciones de control y
asesora.
Por ltimo, es preciso sealar que no es tarea fcil para la OPEP enfrentarse a
diversas circunstancias tales como las presiones de las compaas transnacionales, los
grandes consumidores de petrleo, los monopolios industriales, los consorcios
refinadores y el delicado estado econmico de pases subdesarrollados que no poseen
petrleo, en el afn de llevar a cabo sus objetivos.
recurso hacia obras e inversiones a largo plazo que aseguraran el bien comn a futuras
generaciones; la intencin de que los pases consumidores aprendieran a usar
racionalmente el recurso, tanto para su propio bien como para el de toda la humanidad;
y, finalmente, el plan de desarrollar esta industria mundial en un ambiente de
cooperacin entre los pases miembros. Por lo mismo, sus objetivos son obvios y muy
similares a los de la OPEP. En el Artculo 2 del Convenio se dice que: El principal
objetivo de la Organizacin es estrechar lazos de cooperacin entre los pases miembros
en los varios aspectos econmicos de la actividad petrolera, en la determinacin de las
formas y medios de salvaguardar sus legtimos intereses individuales y colectivos, en
aunar esfuerzos para que el consumo de petrleo se realice en trminos adecuados, en la
creacin de un clima propicio para las inversiones de capital en los pases miembros. Y
es pertinente mencionar que las disposiciones contenidas el convenio no contravienen a
las dictas por la OPEP, sobretodo en el caso de las obligaciones y derechos de los pases
miembros de tal Organizacin con las de ellos.
Para poder formar parte de los pases miembros, debe ser nacin rabe en la que
el petrleo sea importante para su ingreso, que acepte en su totalidad el convenio, que se
apruebe su ingreso por el consejo y que cuente con la aceptacin mayoritaria de las tres
cuartas partes de sus miembros ms el voto favorable absoluto de los miembros
fundadores.
Los pases fundadores fueron: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Chile, Ecuador, Per, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Trinidad y Tobago, Repblica Dominicana,
Uruguay y Venezuela. Y actualmente la integran estos mismos Estados ms los
siguientes: Barbados, Grenada, Suriname y Hait.
A grandes rasgos, sus objetivos son los de promover la solidaridad entre los
pases miembros para el aprovechamiento y defensa de sus recursos naturales;
esforzarse conjuntamente buscando un desarrollo independiente de los recursos y
capacidades energticas; alentar una poltica eficiente y racional para la exploracin,
explotacin, transformacin y comercializacin de los recursos energticos;
encaminarse a una correcta preservacin de los recursos energticos de la regin;
fomentar y regular la realizacin de negociaciones directas entre los estados miembros;
propugnar por una mayor industrializacin; promover la creacin de un organismo
financiero para la realizacin de proyectos energticos; estimular el desarrollo de
medios de transporte martimo, fluvial y terrestre, as como transmisin de recursos
energticos; alentar la creacin de un mercado latinoamericano de energa; y fomentar
siempre la cooperacin tcnica, el intercambio y retroalimentacin de la informacin
cientfica, legal y tecnolgica.
Es importante mencionar que desde hace seis aos, en ese pas se inici la
aplicacin de tres esquemas que permiten la participacin de la inversin privada dentro
de las actividades de exploracin y produccin de petrleo. El primero de ellos es un
proceso de licitacin internacional que opera con el concepto de ganancias compartidas;
el gobierno los revisa y se fijan los convenios de asociacin. El segundo consiste en un
convenio de asociacin para explotar crudo extra-pesado de la faja petrolfera del
Orinoco. Y, finalmente, existen los contratos operativos marginales, de poca
produccin, entregados a los mejores postores, ya que son considerados como propiedad
del Estado.
http://www.petroleoyv.com
Los dos impuestos de mayor relevancia que recaen en esta industria son: la tasa
royalty y el impuesto sobre la renta. Del primero, debe sealarse que en la ley orgnica
de hidrocarburos gaseosos aquellos que a condiciones estndar de temperatura y
presin estn en estado gaseoso y pueden obtenerse de los yacimientos o de cualquier
proceso de transformacin de esos hidrocarburos-, se refiere al rgimen de regala e
impuestos en su captulo VIII. Ah se estipula que de los volmenes de hidrocarburos
gaseosos extrados de cualquier yacimiento que no hubiera sido reinyectado, el Estado
tiene derecho a recibir una participacin de 16.6% como regala. El ejecutivo nacional a
travs del rgano de Ministerio de Energa y Minas es quien se encuentra facultado para
recibir esta regala, ya sea en dinero o en especie, en su totalidad o slo parcialmente.
Este impuesto es comn entre las empresas petroleras internacionales, y como
consecuencia de las tasas fijadas por los pases exportadores y productores de petrleo
se ha intentado reducir.
El otro impuesto principal es el impuesto sobre la renta. En 1993 la ley del ISR
de Venezuela, estableci un ajuste inicial por inflacin para fines de clculo del
impuesto. La tasa nominal es del 67.7% y dicho porcentaje se aplica sobre la base del
enriquecimiento neto anual de la empresa, menos costos, ms gastos, ms depreciacin,
ms amortizacin. Las cifras oficiales hablan de una tasa efectiva consolidada de ISR
que es lo que resulta de todas las reducciones que se le aplican a este impuesto, tales
como: el ajuste a la inflacin, la variacin en la provisin de petrleo, el ingreso por
porcentaje legal, el efecto de impuestos por tasas menores de los sectores petroqumico,
carbonfero y algunas otras diferencias que vienen siendo un 49.4% de 67.7% en
efectivo, pero estas disminuciones son distribuidas en el gobierno.
Cabe destacar que todo el progreso en el dicha zona hasta la fecha se ha traducido en un
grado importante de modernos avances y tecnologa innovadora. En el caso especfico
de Noruega, luego del hallazgo de petrleo y gas, la produccin de estos recursos ha
ascendido en ms del cudruple, situndose como el segundo exportador petrolero en el
mundo despus de Arabia Saudita, lo cual es impresionante. La forma en que tal pas se
ha encargado de conducir esta industria ha sido muy eficaz, ya que es paulatina y
visiblemente. Su poltica combina las ideas actuales de libre mercado con la procuracin
constante de justicia social, convirtindose en un significativo ejemplo de que es posible
equilibrar las demandas de las compaas de petrleo multinacionales con las demandas
sociales. El modelo noruego se enfoca a asegurar el autoabastecimiento, una mejor
calidad de vida en su sociedad y preservar el medio ambiente.
dems materias primas inciden directamente en ella. Y como cualquier nacin que vive
en una economa petrolizada, se tienen todas las ventajas y desventajas que lo mismo
implica. Por otra parte, ya que el Estado goza de la propiedad directa en la mayora del
petrleo y el gas de Noruega, ste paga una parte del total de las inversiones y los costos
de operacin que equivalen a su parte dentro de la empresa. Adems, como una porcin
considerable de los recursos petroleros van directamente al Estado, Statoil es una de los
principales contribuyentes del gobierno. De hecho, el 80% de los ingresos generados
por el sector petrolero son para el Estado, con la intencin de proteger las necesidades
de la comunidad a travs de las actividades en el ramo de los hidrocarburos. Estos
ingresos provenientes de la explotacin del petrleo significa el 12% del PIB.
actividades. Los gastos del Fondo son las transferencias al presupuesto fiscal que se
realizan para cubrir el dficit en los ingresos pblicos no petroleros. Este Fondo est
constituido en parte por las finanzas pblicas y es clasificado como un dispositivo
contable. Si existe un incremento en el gasto del gobierno, o bien disminuyen los
ingresos procedentes de los impuestos de las otras actividades econmicas, esto se
traduce en menores asignaciones para el Fondo.
El manejo operativo del Fondo est en manos del Norges Bank, responsabilidad
otorgada por el Ministerio de Finanzas y que ocasiona que formalmente el Fondo opere
por medio de una cuenta en dicho banco. Todas las regulaciones del Fondo las decide el
gobierno y el Ministerio de Finanzas, pero el gobierno siempre consulta de forma
parcial previo a cualquier cambio sustancial, e informa regularmente sobre el
desenvolvimiento del Fondo. En otras palabras, se puede explicar el manejo del Fondo
de la siguiente manera: El Ministerio de Finanzas decide las estrategias de inversin y
los lmites de riesgo; mientras que el Norges Bank decide llevar a cabo las estrategias de
inversin, el manejo del riesgo, la contabilidad y los informes, adems de brindar
consejos profesionales al Ministerio.
tasa marginal de impuesto a las compaas petroleras es de 78%, porcentaje alto sin
duda, que pone de manifiesto el inters del gobierno por captar el mximo monto
posible por concepto de renta petrolera, confiado en que, por otro lado, esta nacin goza
de la ventaja de ser un lugar muy atractivo para invertir debido a los otros beneficios
que se han comentado con anterioridad. Sin embargo, ltimamente un comit ha
estudiado el tema y propuesto cambios para modificar el rgimen fiscal y, aunque el
gobierno pretende hacerlos, al parecer no sern tan grandes como los que se han
sugerido.
impuesto especial es otorgada durante los seis aos prximos al ao en que se hizo la
inversin. Este aumento se toma como una depreciacin extra basada en la inversin.
Por ejemplo, a una compaa
petrolera
que
paga
impuesto especial le es
posible deducir un total de 21 2/3% de los costos de inversin por ao; en el caso de que
la base del impuesto sea negativa, el exceso del aumento se puede transferir para el ao
siguiente.
El impuesto corporativo se obtiene aplicando una tasa del 28% sobre una base
resultante de la utilidad -medida bajo un conjunto de precios y normas de precios-,
menos los costos de operacin, depreciacin y costo financiero neto. Cabe mencionar
que las normas de los precios pretenden ser un reflejo de los precios a los que el
petrleo puede ser comercializado en las condiciones del libre mercado.
Otro tributo es el impuesto del bixido de carbono: se grava por litro de petrleo,
densidad y por metro cbico estndar de gas que se ha quemado y liberado directamente
en el aire de las plataformas, instalaciones o construcciones utilizadas para extraccin y
transportacin de petrleo. Este impuesto se deduce de la base del impuesto corporativo
y de la cantidad neta pagada. Cabe mencionar que desde el ao 1999 el impuesto es de
.70 NOK por litro/metros cbicos estndar.
s deben hacerlo, tienen la posibilidad de que este impuesto les sea eliminado por un
periodo de seis aos.
El sector petrolero tambin debe cumplir con los derechos que se deben pagar
por kilmetro cuadrado sobre todas las licencias de produccin concedidas. La cuota
impuesta es relativamente baja mientras dura el periodo de exploracin, pero aumenta
progresivamente sobre un periodo de diez aos.
Compaa
Volumen
Saudi Aramco
8,804
NIOC/ Irn
3,725
PDV/ Venezuela
3,279
PEMEX
3,070
2,707
2,502
2,354
CNPC/ China
2,185
INOC/ Irak
2,142
10
KPC/ Kuwait
1,905
Fuente: PIW (Petroleum Industry Weekly) Special Supplement Vol. XXXVIII No.51, Diciembre 20, 1999.
PEMEX. Direccin Corporativa de Finanzas, Subgerencia de Financiamientos y Anlisis de Mercado.
PDVSA
66.4
PEMEX
24.2
RD/ Shell
15.2
Philips
13.4
Exxon/ Mobile
13.3
BP/ Amoco
11.9
Chevron
11.2
Arco
11
Conoco
11
Texaco
10.4
PDVSA
88,322
PEMEX
34,104
Exxon/ Mobile
21,303
RD/ Shell
19,675
BP/ Amoco
11,926
Chevron
6,293
Texaco
4,831
Philips
4,132
Arco
2,695
Conoco
2,554
Ao
Millones de barriles
Variacin Porcentual
1983
72,500
1990
66,450
-8.34
1992
65,000
-2.18
1995
63,220
-2.74
1996
62,058
-1.84
1997
60,900
-1.87
1998
60,160
-1.22
1999
57,741
-4.02
2000
58,204
0.80
2001
56,154
-3.52