Municipalidad Distrital de San

Martn de Porres

IDENTIFICACIN DE
PROYECTOS DE
INVERSION
PUBLICA
Eco. Vctor Urday Mendoza
Equipo Tcnico

Municipalidad Distrital de San

Martn de Porres

FASES DE PROCESO DE
PLANIFICACIN

PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE
LARGO PLAZO

VISIN DE
DESARROLLO

PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE CORTO Y
MEDIANO PLAZO

LINEAS Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

PROYECTO DE INVERSION
Municipalidad Distrital de San
Martn de Porres

Intervencin limitada en el tiempo,

Utiliza total o parcialmente recursos pblicos,
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la
capacidad productora o de provisin de bienes o servicios
de una Entidad.
Los beneficios, se generan durante la vida til del proyecto

Los beneficios son independientes de otros proyectos.

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CICLO TRADICIONAL DE LOS

PROYECTOS
Fase inversin

Idea

Expedie
nte
Tcnico

Ejecucin
de Obra

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RESULTADOS DE LOS PROYECTOS

TRADICIONALES

1. DESVIADOS DE LAS POLITICAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES

2. INVERSION SOBREDIMENCIONADA
3. DUPLICIDAD DE LA INVERSION
4. NO SOSTENIBLES
5. SIN PREVISION DE RECURSOS PARA EL MANTENIMIENTO Y OPERACION
6. SIN RETORNO DE LA INVERSION
7. NO RENTABLES
8. ALTO RIESGO DE LA INVERSION

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PBLICOS

CICLO DE UN PROYECTO
Municipalidad Distrital de San
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CON SNIP

Idea y
su proceso
Pre Inversin

Inversin

Perfil
Pre
factibilidad

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico

Factibilidad

Ejecucin

Retroalimentacin

PostInversin
Operacin
Y
Mantenimiento
Evaluacin
Ex post

Fin

IDEA DEL PROYECTO

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La idea de un
proyecto
nace con la
identificacin
de un
problema

PRE INVERSIN
Municipalidad Distrital de San
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PERFIL

Identificacin del Problema que ocasiona la necesidad de

resolverlo mediante un Proyecto de Inversin.
Adems el perfil contiene:
Sus causas y efectos
Objetivos del Proyecto.
Las Alternativas de Solucin
Evaluacin preliminar de dos Alternativas como mnimo.
Identificacin de la Demanda y Oferta
Sostenibilidad del PIP
Marco Lgico
Limites de la Inversin:
Perfil Simplificado hasta S/. 300,000
Perfil Normal de S/. 300,001 hasta 6,000,000

PRE FACTIBILIDAD Desarrollo de 2 ms alternativas

viables identificadas en el Perfil.

Seleccin de tecnologas (Ingeniera)

Aspectos administrativos
Localizacin
Tamao y momento de inversin.

Limites de Inversin S/. 6,000,001 hasta 10,000,000.

FACTIBILIDAD Desarrollo de la mejor Alternativa
identificada en el Pre factibilidad

Localizacin, Tamao y Tecnologa

Calendario de ejecucin
Puesta en marcha y lanzamiento.
Organizacin y Gestin.
Valorizacin de beneficios y costos.

Limites de Inversin Mayor a S/. 10,000,000.

INVERSIN
Municipalidad Distrital de San
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Estudios Definitivos o Expediente Tcnico

Ingeniera y Tamao del
Proyecto
Especificaciones tcnicas
de la obra.
Anlisis de costos
unitarios

El Presupuesto definitivo
Memoria descriptiva
Las Bases Tcnicas.

Ejecucin del Proyecto

Ejecucin fsica del proyecto.
Ejecucin financiera del presupuesto
Ejecucin segn los parmetros tcnicos de la
viabilidad.

Cierre de Proyecto
Liquidacin Final Del Proyecto
Informe de Cierre del Proyecto

POST-INVERSIN
Municipalidad Distrital de San
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Operacin y Mantenimiento del PIP

Ejecucin
de
gastos
previstos para la operacin
y mantenimiento del bien o
servicio.

Evaluacin Ex post
Determina el grado de cumplimiento
de los objetivos y metas del PIP.
Mide la Eficiencia, eficacia e impacto
de los componentes del PIP.

ETAPAS DEL PERFIL

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II Identificacin

I Aspectos
Generales

III Formulacin

IV Evaluacin

I. ASPECTOS GENERALES
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4. MARCO
DE
REFERENCIA

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Municipalidad Distrital de San
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El nombre debe ser claro, de tal manera que permita, slo al

leerlo, formarse una idea de lo que se persigue con su
ejecucin.
El nombre debe identificar al proyecto durante toda su vida.

Hay 3 preguntas clave que ayudan a definir correctamente el

nombre del PIP:
Qu se va a hacer?.- El tipo de Intervencin
Cul es el bien o servicio a intervenir?.- El Objeto de la
Intervencin
Dnde se va a realizar?.- La Ubicacin de la intervencin

EJEMPLOS PARA DEFINIR NOMBRE DE UN PROYECTO

QUE SE VA A
HACER?

CONSTRUIR

CUAL ES EL
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR?

DONDE SE VA A
LOCALIZAR?

NOMBRE DEL
PROYECTO DEFINIDO

LA PISTA Y
VEREDAS

ASOCIACIN DE
VIVIENDA SAN
PEDRO DE COPA

CONSTRUCCIN
DE
PISTA Y VEREDAS EN
LA ASOC. DE VIV. SAN
PEDRO DE COPA DSMP

DISTRITO DE SAN
MARTN DE
PORRES

IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL
DSMP

IMPLEMENTAR

EL SISTEMA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA

REHABILITAR

EL SISTEMA DE
RIEGO

URB. LOS ANDES

REHABILITACIN DEL
SISTEMA DE RIEGO EN
LA URB. LOS ANDES

UNA LOSA
DEPORTIVA

ASOC. DE
VIVIENDA LOS
ROBLES

CONSTRUCCIN
DE
UNA LOSA DEPORTIVA
EN
LA
ASOC.
DE
VIVIENDA LOS ROBLES

CONSTRUIR

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1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD

EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA (UF)

Encargada de la formulacin de los estudios de Pre-inversin
del PIP, Es importante que los estudios formulados por una
determinada UF estn relacionados con las funciones de su
competencia.

UNIDAD EJECUTORA (UE)

Encargada de la ejecucin del Proyecto. Asimismo, no
necesariamente la institucin o entidad que tiene el
dinero para desarrollar un proyecto es quin lo ejecuta, lo
importante es que tenga las capacidades tcnicas y
competencias.

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1.3 PARTICIPACIN DE LA
POBLACION

Por qu es importante la participacin de la

poblacin o beneficiarios y Entidades
involucradas?
TODOS LOS INVOLUCRADOS dan su
punto de vista acerca del problema.
Conocer los beneficios y los efectos
indirectos del Proyecto.

Asumir
compromisos
de
Cofinanciamiento, Mantenimiento y
Reparacin del PIP.

1.4 MARCO DE REFERENCIA

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Breve resumen de sus antecedentes.

Breve descripcin del proyecto
Sealar como se enmarca el proyecto en el contexto
local y regional y, en los lineamientos de la poltica
sectorial.
Sealar la competencia del proyecto (GN, GR o GL).

II. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

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Diagnstico de
la situacin a
intervenir

PASOS PARA LA IDENTIFICACION

Efectos

Fines

Problema
Central

Objetivo
central del
proyecto

Causas

Medios

Identificacin de
Alternativas de
solucin

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

PARA QUE SIRVE UN DIAGNOSTICO?
Para detectar las causas del problema
Para conocer el contexto del problema
Obtener informacin, caractersticas,
descripciones del problema
Identificar el problema central

Por qu un Mdico
realiza un diagnstico?

Nunca medicar
antes de
diagnosticar

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INFORMACION QUE DEBE TENER UN

DIAGNOSTICO

2.1.1.- ANTECEDENTES DEL PROBLEMA QUE MOTIVA

EL PROYECTO
Los motivos que generaron la propuesta del proyecto
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta
resolver o modificar

Razones por la que es de inters para la comunidad

resolver dicha situacin
Estado actual del problema y sus implicancias en la
poblacin
Explicacin porqu es competencia del Estado resolver
dicha situacin.

2.1.2.- CARACTERSTICAS SOCIOECONOMICAS DE LA

POBLACION Y ZONA AFECTADA
Caractersticas de la poblacin afectada
Niveles socioeconmicos,
electrificacin, etc.

viviendas,

rea

geogrfica,

Poblacin afectada
Nmero de personas que estn afectadas por el problema.

Delimitacin Geografica de la Zona

Sealar la Regin, Provincia, Distrito y Localidad exacta de
la zona para ubicarse fcilmente

rea afectada
Zona en la que se da el problema de manera directa.

2.1.3.- GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE

SE INTENTA MODIFICAR
Grado de avance. de la situacin negativa cualitativa y
cuantitativamente.
Temporalidad. Tiempo de existencia de la situacin
negativa, evolucin histrica, si ha mejorado o empeorado.
Relevancia. Nivel de importancia que adquiere la solucin
de la situacin negativa para los usuarios y la poblacin
afectada.

2.1.4.- PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

Identificacin de peligros naturales (terremotos, fallas
geomecnicas importantes) y socio naturales que podran
afectar la integridad y operacin de la infraestructura

2.1.5.- INTENTOS ANTERIORES

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DE SOLUCIN

En caso que hubiera habido, indicar de qu tipo fue, el grado

de xito o fracaso y las causas. Por otro lado, si no lo
hubiera habido es necesario indicar el porqu.

2.1.6.- ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS

Para averiguar los grupos que
apoyaran una estrategia para
solucionar el problema, as
como los grupos que se
opondran a dicha estrategia.

EJEMPLO DE LA MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS

Transport
istas

INTERESES

Infraestructura
Vial adecuada

PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Existencia
baches
en
pistas.
Alto
costo
mantenimiento
vehculos
deterioro.
Frecuentes
Accidentes.

RECURSOS Y
MANDATOS

de
las
de
de
por

Reduccin de
Frecuente
congestionamient
Accidentes
o vehicular.
Poblacin
Contaminacin
Disminucin de la
Ambiental
Contaminacin
Perdida de tiempo
Ambiental

R. Cumplimiento
de la Normas
de trasporte e
impuestos.

R.

Disponibilidad
para usar el
sistema
de
transporte
pblico
confiable

DEFINICION DE UN PROBLEMA
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Situacin, hecho o proceso, que dificulta o impide alcanzar

un estado factible y acorde a la visin del desarrollo local
El problema no debe ser definido como la negacin de una
solucin, sino que debe dejar abierta la posibilidad de
encontrar alternativas para resolverlo.

Un problema no es la falta de algo

Es un hecho REAL o
situacin CONCRETA.

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2. 2 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

CENTRAL

1.-Partiendo del diagnostico, se realiza una lluvia de ideas para

identificar los principales problemas
2.- Determinar si los problemas encontrados guardan relacin
con los lineamientos sectoriales vinculados al proyecto.
3.- A partir de la lluvia de ideas se debe establecer cual es el
problema central dentro de la Identificacin de Problemas.
4.- Apoyarse en los antecedentes del proyecto para identificar el
problema central.
5.- Precisar el rea o zona afectada por el problema y determinar
la poblacin afectada o beneficiaria.

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PALABRAS PARA FORMULAR

PROBLEMAS

Considerar palabras alternativas al uso de las frases FALTA

DE Y NO HAY (EXPRESAN CARENCIAS)

Complejo
Bajo
Desequilibrado
Inaccesible
Mal usado
Pobre
Alto
Devaluado
Ineficiente
Prejuiciado
Diferente

Debilitado
Conflictivo
Engorroso
Inadecuado
Negado
Reducido
Escaso
Limitado
Retrazo
Difcil

Inseguro
Improductivo
Deliberado
Largo
Flexible
Obsoleto
Sesgado
Confuso
Negativo
Costoso
Excesivo

EJEMPLOS DE FORMULACIN DE PROBLEMAS

DE MANERA
INCORRECTA

DE MANERA
CORRECTA

No existe una pista en

Inadecuada transitabilidad
vehicular en la Avenida Los
Olivos

Falta veredas y reas

verdes en el parque N
01 El Naranjal.

Inadecuada transitabilidad
peatonal y emanacin de
polvo y partculas
contaminantes en el
Parque N 01 El Naranjal

falta de losa deportiva

en la Asoc. Chuquitanta

Inadecuada practicas
deportivas en la Asoc.
Chuquitanta

la Avenida Los Olivos.

2.4 CAUSAS DEL PROBLEMA

Responden a la pregunta: Por qu
ocurre este problema? Se puede
realizar una lluvia de ideas, esto
consiste en hacer una lista de ellas
sin que sea necesario algn orden
entre las ideas que surjan.

2.5 EFECTOS DEL PROBLEMA

Responden a la pregunta: Qu
suceder en el corto y mediano
plazo si no se soluciona el
problema? La respuesta a esta
pregunta debe verse reflejada en
una lluvia de ideas similar a
aquella realizada para definir las
causas del problema.

EDUCA
CION

AA
A
1
2

MEDIO
AMBIENT
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B

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SPOR
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Municipalidad Distrital
de San Martn de Porres

GRACIAS