Directrices Justicia y Paz

Directrices para la Dimensin de
Justicia, Paz y Reconciliacin Fe y

Poltica en Mxico
Comisin Episcopal
para la Pastoral Social
Tintoreto No. 106, Col. Ciudad de los Deportes, C.P. 03710 Mxico, D.F.
Email: direccion1@ceps.org.mx
www.ceps-caritasmexicana.org
Tels: (52) (55) 55 63 16 04; (55) 55 63 65 43
Fax: (52) (55) 55 63 39 68
Conferencia del Episcopado Mexicano

Comisin Episcopal para la Pastoral Social
Trienio 2012-2015
Comisin Episcopal para la Pastoral Social
Mons. Jos Leopoldo Gonzlez Gonzlez
Obispo Auxiliar de Guadalajara
Presidente
Justicia Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica
Mons. Ramn Castro Castro
Obispo de Cuernavaca
Pastoral del Trabajo
Mons. Jorge Alberto Cavazos Arizpe
Obispo Auxiliar de Monterrey
Pastoral de la Salud
Mons. Enrique Snchez Martnez
Obispo Auxiliar de Durango
Pastoral Penitenciaria
Mons. Andrs Vargas Pea
Obispo Auxiliar de Mxico
Pastoral Indgena
Mons. Guillermo Fco. Escobar Galicia
Obispo de Teotihuacn
Pastoral de la Movilidad Humana
Mons. Guillermo Ortz Mondragn
Obispo de Cuautitln
Pbro. Patricio Enrique Sarlat Flores
Secretario Ejecutivo
INDICE
Presentacin.................................................................................. 6
Introduccin.................................................................................. 8
Captulo I. Fundamentos de la Dimensin
de Justicia, Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica.....................10
Antecedentes e Historia.....................................................................10
Fundamentos bblicos.........................................................................14
Fundamentos del magisterio.............................................................17
Principios de la Doctrina Social de la Iglesia..................................20
Valores fundamentales.......................................................................25
Captulo II. La Transversalidad de la Construccin

de la Paz en la misin evangelizadora
de la Iglesia..................................................................................29
La Construccin de la Paz como eje transversal.............................29
Instrumento vinculante......................................................................31
Consideraciones de la realidad mexicana......................................32
Objetivo de la Dimensin de JPRFP...............................................35
Lneas de accin..................................................................................37
Captulo III. Pautas estratgicas para la Construccin

de la Paz en los niveles de Iglesia: nacional,
provincial, diocesano y parroquial.........................................39
Construccin de relaciones para la Incidencia...............................39
Construccin y Fortalecimiento de capacidades para la Paz........41
Desarrollo de iniciativas locales de paz...........................................43
ANEXO: Orientaciones Generales para implementar

la Estrategia deConstruccin de Paz con enfoque
de Transformacin Social...................................................................44
Presentacin.
La Iglesia tiene una misin que busca la verdad en todo tiempo y circunstancia
a favor de una sociedad a medida del hombre, de su dignidad y de su vocacin;
est interesada en considerar los valores con los cuales juzgar y orientar su praxis; su dimensin social est al servicio de la verdad, nica garanta de libertad
y de la posibilidad de un desarrollo humano integral.1
Como contribucin en este cometido, la Comisin Episcopal para la Pastoral Social en su Dimensin de Justicia, Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica; (JPRFP) ofrece
este documento de apoyo: Directrices de la Dimensin de Justicia, Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica en Mxico y Orientaciones Generales para implementar
la Estrategia de Construccin de Paz con Enfoque de Transformacin Social,
como herramienta para la reflexin, comprensin y prctica de la dimensin social en orden a la Construccin de Paz y Ciudadana en la realidad mexicana.
Creemos que la situacin de violencia e inseguridad en Mxico puede transformarse con la contribucin de distintas voluntades y como Iglesia, los discpulos
misioneros de Jesucristo podemos colaborar principalmente en la prevencin,
en el acompaamiento y en la animacin de la sociedad civil responsable2.
Con la certeza de que la presencia del Espritu Santo sigue alentando a hombres
y mujeres en la creacin e impulso de iniciativas de paz en nuestra Patria, asumamos el gran reto de fortalecer la capacidad de respuesta articulada frente a los
desafos que las dinmicas sociales nos plantean para que Mxico tenga Vida Digna.
1 Cf. Benedicto XVI, Carta Encclica Caritas in Veritate,9

2 Cf. CEM, Exhortacin Pastoral Que en Cristo Nuestra Paz Mxico tenga Vida Digna, 2010, 187
Mara, Reina de la paz, camine con nosotros.

Mxico, D.F. septiembre de 2014.
Ramn Castro Castro

Obispo de Cuernavaca
Encargado de la Dimensin de Justicia, Paz y Reconciliacin Fe y Poltica.
Directrices para la Dimensin de Justicia, Paz y Reconciliacin Fe y Poltica en Mxico
Introduccin:
Para la Iglesia Mexicana la Exhortacin Pastoral Que en Cristo Nuestra Paz Mxico tenga Vida Digna es un documento referente para la reflexin y accin de
la dimensin social en la Evangelizacin en favor de la Construccin de la Paz
con justica social favoreciendo la promocin integral de todas las personas y
conformando sociedades fraternas, solidarias y en desarrollo.
La Comisin Episcopal para la Pastoral Social en su Dimensin de Justicia Paz
y Reconciliacin, Fe y Poltica, contina dando seguimiento al mensaje y compromisos de los obispos mexicanos3, promoviendo encuentros de dilogo, reflexin, coordinacin y diseo de caminos para impulsar la transversalidad
del eje de Construccin de Paz en la pastoral de conjunto del pas; adems ha
presentado una ruta estratgica con enfoque de transformacin social como
propuesta orientadora para cada realidad local, que suscita creatividad, esperanza y organizacin en los diferentes niveles de Iglesia: nacional, provincial,
parroquial y en espacios comunitarios e interinstitucionales; con la finalidad
de construir y fortalecer capacidades para la paz y la participacin ciudadana
con fundamento en los Principios de la Doctrina Social de la Iglesia, integrando
el conocimiento de las ciencias sociales, que le permitan discernimientos y
respuestas pastorales estratgicas en las diversas realidades.
Reconocemos que en el pas existen mltiples y valiosas iniciativas a favor de
la construccin de la paz, y aunado a esto sigue resonando el clamor por La Paz
y la Justicia! en nuestra realidad mexicana, Qu hacer?, Cmo hacerlo?,
Dnde estamos? y ms preguntas que surgen que vale la pena escuchar y comprender en el campo de las experiencias comunitarias locales, entre los actores
sociales y eclesiales gestores de iniciativas y entre los lderes responsables en la
toma de decisiones que favorezca la apertura y fortalecimiento de caminos para la
coordinacin y articulacin ad intra y ad extra de la Iglesia a partir de nuevas
y sanas relaciones que promuevan procesos a largo plazo de Construccin de paz.
Este documento surge como respuesta a las interrogantes de los agentes de
pastoral con quienes nos hemos encontrado en el camino, tal vez no responda
3 Recapitulados en la mencionada Exhortacin Pastoral.
Justicia, Paz y Reconciliacin - F y Poltica
a todas ellas, por lo cual es un trabajo en proceso de construccin,

an no
concluido y cada iniciativa local lo ir completando con la contribucin de saberes y aprendizajes particulares. Considerando lo anterior, presentamos las
Directrices de la Dimensin de Justicia, Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica
(JPRFP) en Mxico y Orientaciones Generales para implementar la Estrategia de Construccin de Paz con Enfoque de Transformacin Social, son insumos de reflexin, fundamentacin y herramientas de apoyo a los interesados
en contribuir para que el aporte de la Iglesia a la Nacin actualice la perspectiva
de esperanza y consuelo, de la cual es portadora, con la conviccin de que la
situacin de violencia e inseguridad puede transformarse generando procesos
conjuntos, interdisciplinares e interinstitucionales, construyendo relaciones de
confianza que irrumpan en capacidad de incidencia y desarrollo de iniciativas
locales de paz con hombres y mujeres que quieren ir como buenos samaritanos al
encuentro de las necesidades de los pobres y de los que sufren y crear las estructuras
justas que son una condicin sin la cual no es posible un orden justo en la sociedad4
Esperamos que sea un insumo generador de dilogo, de construccin y fortalecimiento de habilidades en la bsqueda de estrategias que desarrollen una incidencia significativa de los cristianos en la poltica, en la economa, en la cultura
y en todos los campos de la vida social abiertos a la evangelizacin5.
Nuestra Seora de Guadalupe, bendiga los esfuerzos de los mexicanos que trabajan por Construir la Justicia y la Paz duradera y por aquellos que la imploran
desde el dolor, soledad y abandono.
DIMENSIN
CEM, Exhortacin Pastoral Que en Cristo Nuestra Paz Mxico tenga Vida Digna, 2010, 16.
CEM, Exhortacin Pastoral Que en Cristo Nuestra Paz Mxico tenga Vida Digna, 2010, 16.
10
Captulo I. Fundamentos de la Dimensin de Justicia,

Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica
1.1 Antecedentes6 e Historia.
1.
El desarrollo de los pueblos, y muy especialmente el de aquellos que se

esfuerzan por escapar del hambre, de la miseria, de las enfermedades endmicas, de la ignorancia, de la inseguridad y violencia; que buscan una ms
amplia participacin en los frutos de la civilizacin, una valoracin ms activa de sus cualidades humanas; es observado por la Iglesia con atencin. El
Concilio Vaticano II obliga a la Iglesia a ponerse al servicio de los hombres
para ayudarles a captar todas las dimensiones de este grave problema y convencerles de la urgencia de una accin solidaria en este cambio decisivo de
la historia de la humanidad; para esto, propuso la creacin de un organismo universal de la Iglesia que tenga como funcin estimular a la comunidad
catlica para promover el desarrollo de los pases pobres y la justicia social
internacional7. El Papa Pablo VI instituy la Pontificia Comisin Justitia
et Pax, con un Motu Proprio publicado el 6 de enero de 1967 Catholicam
Christi Ecclesiam y dos meses ms tarde en la Populorum Progressi anuncia:
Justicia y Paz es su nombre y su programa que junto con la Constitucin
Gaudium et Spes, constituyen el punto de partida y referencia del nuevo
organismo.
2.
El mismo Pablo VI, despus de un perodo experimental de diez aos, con

un nuevo Motu Proprio Justitiam et Pacem, del 10 de diciembre de 1976, dio
a la Comisin su mandato definitivo y posteriormente, el Papa San Juan
Pablo II en la reorganizacin de la Curia Romana, efectuada por la Constitucin Apostlica Pastor Bonus del 28 de junio de 1988, transform la Pontificia Comisin en Pontificio Consejo Justicia y Paz ratificndole a grandes
lneas sus funciones.
6 Tomado de: http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/justpeace/documents/rc_pc_

justpeace_pro_20011004_sp.html
7
GS 90
11
3.
El Consejo tiene como finalidad promover la justicia y la paz en el mundo

segn el Evangelio y la doctrina social de la Iglesia (PB 142).
a. Profundiza la doctrina social de la Iglesia, trabajando para que se difunda ampliamente y se aplique entre los hombres y comunidades, especialmente en lo que se refiere a que las relaciones entre obreros y
empresarios se impregnen ms y ms del espritu del Evangelio.
b. Recoge informaciones y resultados de encuestas sobre la justicia y la
paz, el desarrollo de los pueblos y las violaciones de los derechos humanos, los evala y, segn los casos, comunica a las asambleas de obispos
las conclusiones obtenidas; fomenta las relaciones con las asociaciones
catlicas internacionales y con otras instituciones existentes, incluso
fuera de la Iglesia catlica, que trabajen sinceramente por alcanzar los
bienes de la justicia y de la paz en el mundo.
c. Trabaja con afn para que se forme entre los pueblos una sensibilidad
respecto al deber de promover la paz, especialmente con ocasin de la
Jornada para lograr la Paz en el mundo (PB 143).
4.
El Pontificio Consejo Justicia y Paz est integrado por unas 40 personas,

cuenta con un Presidente, un Secretario, un Subsecretario y un equipo de
laicos, religiosos y sacerdotes, de diferentes nacionalidades; todos nombrados por el Papa para un perodo de cinco aos. Se renen regularmente
en Roma en Asamblea Plenaria para contribuir en el discernimiento de los
signos de los tiempos segn sus diversas sensibilidades y sus trabajos pastorales o profesionales y trazan las grandes lneas de la actividad del Consejo. Sus campos de accin son:
JUSTICIA. Entran en este mbito las cuestiones correspondientes a
la justicia social, con los problemas especficos del mundo del trabajo;
la justicia internacional, los problemas relativos al desarrollo y su dimensin social. Tambin anima la reflexin, bajo el perfil tico, de la
evolucin de los sistemas econmicos y financieros y examina la problemtica unida a la cuestin ambiental y al uso responsable en la administracin de los bienes de la tierra.
12
PAZ. Encargado de reflexionar sobre los problemas relativos a la guerra,

las armas, la seguridad internacional y la violencia bajo sus diversos y
cambiantes aspectos (terrorismo, nacionalismo exacerbado, etc.) Fija
su atencin en los sistemas polticos y en el compromiso ciudadano de
los catlicos. Promueve anualmente la Jornada Mundial de la Paz.
DERECHOS DEL HOMBRE. Pone especial atencin en la dignidad de
la persona humana como fundamento para la promocin y la defensa
de sus derechos inalienables. La actividad del Dicasterio8 se desarrolla a
travs de tres lneas principales: profundizacin doctrinal, el estudio de
los temas debatidos en el cuadro de las organizaciones internacionales
y la preocupacin por las vctimas de las violaciones de los derechos del
hombre.
5.
Justicia y Paz en Mxico9. Despus de la visita a Mxico en 1997 del cardenal Roger Etchegaray, como presidente del Consejo Pontificio Justitia et
Pax y del Pontificio Consejo Cor Unum10, se reflexion la necesidad de que
la Iglesia mexicana tuviera un Departamento de Justicia y Paz, y a partir de
su aprobacin por el Episcopado Mexicano, en abril de 1998, se encomend
a la Comisin Episcopal para la Pastoral Social (CEPS) la creacin de dicho
Departamento.
6.
En el trienio 1997-2000 se cre en CEPS el Departamento de Justicia y Paz,

cuyo objetivo fundamental fue sensibilizar y concientizar al conjunto de la
Iglesia a favor de la dignidad humana y la necesidad de una pastoral de los
Derechos Humanos; el dilogo con diversas organizaciones sociales de derechos humanos fue decisivo en este proceso fundacional.
8 Denominacin que se utiliza para referirse a los departamentos u organismos especializados de laCuria
Romana.
9 Informe Trienio 1997-2000, Comisin Episcopal de Pastoral Social, pgs. 59-61, Mxico, 2000.
10 Es una parte de laCuriade laIglesia Catlicaapostlica. Fue establecida por el Papa Pablo VIel 15 de
julio de 1971. Su misin es el cuidado de la Iglesia catlica hacia los necesitados, que se favorezca la fraternidad humana y se manifieste la caridad de Cristo, y se compromete a esta misin mediante la realizacin
de operaciones humanitarias de socorro despus de los desastres, el fomento de la caridad, y fomentar la
cooperacin y la coordinacin de otras organizaciones catlicas.
13
7.
En el marco electoral nacional del ao 2000, el Departamento de Justicia

y Paz atendi los signos de los tiempos y en colaboracin con mltiples
actores sociales en la transicin democrtica, estableci en su planeacin
pastoral dos ejes temticos transversales y complementarios: el de Justicia,
Paz y Reconciliacin y otro sobre Democracia y Participacin Ciudadana.
A travs de la Campaa de Fe y Poltica se sensibiliz y se dio formacin a
los agentes de las diversas pastorales dirigida hacia una presencia activa en
los esfuerzos de construccin de ciudadana participativa, en los procesos
electorales e involucramiento en las polticas pblicas y sociales. 11
8.
En el trienio del 2006-2009 se inicia una nueva etapa en la que se constituyen dos Dimensiones que trabajan de manera articulada, una denominada
Fe y Poltica y la otra Justicia, Paz y Reconciliacin; la primera insiste en
tres lneas de trabajo: la tica poltica, la formacin ciudadana y la necesidad
de capacitarse en la incidencia poltica; la segunda empieza a vislumbrar la
seria problemtica nacional sobre la violencia y la inseguridad.
9.
En noviembre de 2008, por decisin de la LXXXVIII Asamblea General de

la CEM, las dos dimensiones antes mencionadas se integran en una sola,
denominndose Dimensin de Justicia, Paz y Reconciliacin, Fe y Poltica
(JPRFP) y la Comisin Episcopal para la Pastoral Social recibe la encomienda de coordinar el discernimiento y anlisis de la realidad nacional
sobre la misin de la Iglesia en el contexto de inseguridad y violencia que
vive nuestro pas, el cual est contenido en la Exhortacin: Que en Cristo,
Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna, presentada por la CEM en febrero de 2010; a partir de entonces la CEPS, a travs de la Dimensin JPRFP
ha socializado y propuesto estrategias para la implementacin de los 101
Compromisos emanados de este discernimiento que desafan a la Iglesia
mexicana en todas sus expresiones y dimensiones pastorales.
11 CEPS-Critas Mexicana, Campaa Fe y Poltica, Taller: Participar y Decidir el Bien Comn en la Justicia y
la Paz , Mxico, 2000.
14
1.2 Fundamentos Bblicos12

10. Sentido del Reino. El Reino es realizacin de la nueva alianza (Jer 31,31
ss) y, fruto de uno y de otra, es el shalom, la PAZ. Su artfice y realizador
definitivo ser el Mesas, o mejor, Dios a travs de su Mesas (Ungido). La
consecuencia de ese reinado que sella la alianza, es la convivencia pacfica
y armoniosa, no slo de los hombres entre s Forjarn azadones de sus
espadas, y podaderas de sus lanzas (ls 2,5), sino entre ellos y la naturaleza sern vecinos el lobo y el cordero (ls 11, 6ss). Pero fundamento de
esa situacin nueva que instaura el Reinado de Dios, sern la justicia y la
verdad (ls 11,5), esto es, la armona y amistad entre Dios y el hombre, y
la verdad cimentada en la sabidura.
11. Jess y el Reino. En el tiempo de Jess exista una situacin de ardiente
expectativa relacionada con la cercana, el cumplimiento definitivo de la
Promesa y la irrupcin del Reino. Unos pensaban en el reinado poltico
del Mesas que expulsara a los extranjeros y traera libertad y prosperidad
para Israel; otros, por el contrario, pensaban en un Reino fuera de la historia: Dios intervendra de manera extraordinaria para castigar a los impos
con castigos csmicos y desastres inimaginables, pondra fin a la historia e
iniciara una era completamente nueva.
12. En ese contexto predica Jess; el centro de su mensaje es el Reino: El tiempo
se ha cumplido y el Reino de Dios est cerca; convirtanse y crean en la Buena
Nueva (Mc 1,15). Pero Jess toma distancia frente a unos y otros, su Reinado
no es de naturaleza poltica o militar (Jn 18,36) ni se instaura por la fuerza de
las armas (Lc 22,35-38.49); no es, por tanto, un Reinado a la manera del mundo cuya paz es fruto del poder o de la fuerza (Jn 14,27); no es tampoco fruto
de las conquistas y los esfuerzos de los hombres. Pero tampoco es un Reino al
margen de la historia que no implica ninguna consecuencia para la existencia
temporal. Es un Reino YA presente, porque Jess lo ha inaugurado, y sus efec12 Secretariado Nacional de Pastoral Social, Conferencia Episcopal de Colombia, Hacia una pastoral para la
paz Bienaventurados los que trabajan por la Paz, Santa Fe de Bogot, 1994.
15
tos empiezan a verse ya igual que los retoos de la higuera (Mt 24,32), en el
corazn de aquellos que se abren a la accin salvadora de Dios, fuente de paz,
y en las comunidades (Hch 2,42ss; Sant 4, 1ss) e instituciones (Ga 3,27-29;
Flm 15-16) que ellos crean, transforman e inspiran.
13. El Reino de Dios est presente ah donde se crean situaciones, relaciones y
estructuras de paz, justicia, fraternidad y fidelidad; el Reino se manifiesta
y se puede reconocer por unos indicios o seales (Mt 7,15; 12,54), que ya
est presente, pero TODAVIA NO est plenamente consumado; su realizacin definitiva queda abierta hacia el futuro de Dios, cuando alcanzar su
plenitud.
14. El Reino es, ante todo, un DON; tambin son don de Dios sus frutos e indicios;
la paz, la justicia, el amor, la fraternidad (Mc 4,26-29; Mt 5,3; 6,10; 12,33).
Pero, al igual que la Gracia y todo don segn la fe cristiana, es tambin TAREA de los hombres. Jess anuncia el Reino, y al hacerlo invita a los oyentes
a aceptarlo y a entrar en l (Mt 7, 21; 22, 1ss); se trata de una invitacin
que ha de ser admitida libremente, y que implica, por un lado, una actitud de
conversin, un cambio radical de mentalidad y actitudes (Mc 1,15); por otro,
implica una transformacin que es concedida por la gracia de Dios (Mt 7,15);
y un compromiso con unos valores y unas tareas; quien acepta el Reinado de
paz del Dios de Jesucristo debe comprometerse con la construccin de la paz a
travs de todos los medios posibles; el dilogo, la accin poltica, la denuncia y
el anuncio, la creacin de estructuras y organizaciones, la lucha por la justicia.
15. Pero quien acepta el Reino debe saber que ha hecho opcin por unos valores y por lo tanto ha renunciado a otros; entrar en el Reino y aceptarlo
implica romper con un estilo de vida, unas opiniones, incluso unos esquemas sociales y polticos, unas condiciones y privilegios; se trata de cambiarlo todo por la perla fina o el tesoro escondido (Mt 13,44-50). Quien
quiera comprometerse con el Reinado de la paz de Dios, deber renunciar
a privilegios y prebendas, a ciertos esquemas polticos, y pagar una cuota
de sacrificio por la paz. El Reino de paz no se alcanza sin esfuerzo, sacrificio
y renuncia.
16
16. La Iglesia y el Reino. La Iglesia es la comunidad de los discpulos de Jess;

su misin es continuar su obra de salvacin; para eso fue fundada y esa es
su razn de ser. Por ello, al igual que Cristo, debe anunciar el Reino que el
Seor ha inaugurado.
17. La Iglesia realiza esa misin, en primer lugar, siendo signo del Reino; puesto
que ella es la comunidad de los que han aceptado el Reino y han entrado
en ese nuevo orden ,los ciudadanos del Reino, ella es la seal del amor de
Dios y de su Reinado de salvacin; y, porque es signo del Reinado de Dios,
todos en ella y todo en ella debe hacer visible el Reino y sus valores: justicia,
dilogo, tolerancia, comprensin, perdn, indulgencia, fraternidad, paz.
18. Cumple su misin, en segundo lugar, realizando las acciones y compromisos que hagan presente y extiendan el Reinado de Dios; es su deber ineludible impulsar la justicia tanto en las relaciones interpersonales como en las
instituciones y estructuras sociales; luchar por la fraternidad que se funda
en la justicia y la caridad, siendo instrumento de dilogo, de reconciliacin
y de acercamiento entre personas y entre grupos; trabajar, en fin, por la paz;
ella la ha recibido del Seor (Jn 14,27), y por lo tanto la debe testimoniar
con su vida y la debe construir con su palabra y su accin.
19. La Paz es mucho ms que la simple ausencia de guerra: representa la plenitud de la vida (Mt 12,5); ms que una construccin humana, es un DON
DIVINO ofrecido a todos los hombres. La promesa de paz, que recorre todo
el Antiguo Testamento, halla su cumplimiento en la persona de Jess. La
paz es el bien mesinico por excelencia, que engloba todos los dems bienes
salvficos. (Is 2,1-5; Jer 33, 14-16; Is 11, 1-10; Is 40,1-11; Sof 3,14-18; Is 35,
1-10; Is 61, 1-3; Is 7,10-14; Miq 5,1-4; Is 9,1-7; Is 52,7-10)
20. La paz tambin es fruto del amor: La verdadera paz tiene ms de caridad
que de justicia, porque a la justicia corresponde slo quitar los impedimentos de la paz: la ofensa y el dao; pero la paz misma es un acto propio y
especfico de caridad. (Jn 14,23-31)
21. La violencia no constituye jams una respuesta justa. La violencia es un mal,
es inaceptable como solucin de los problemas y es indigna del hombre. (Is
2, 4-5; Jn 18,9-11)
17
1.3 Fundamentos del Magisterio

22. Es el momento de acercarnos a la realidad reconociendo que la situacin de
violencia e inseguridad, acontece en un pueblo profundamente religioso,
con algunas manifestaciones, autnticas o no, de vinculacin con la comunidad cristiana y con una creciente manifestacin de superficialidad en
su experiencia de fe que desafa la misin Evangelizadora de la Iglesia13.
23. La construccin de la paz se circunscribe como Misin Evangelizadora de
la Iglesia, por lo tanto se orienta por la comprensin de Evangelizar que
significa llevar la Buena Nueva a todos los ambientes de la humanidad y, con
su influjo, transformar desde dentro, renovar a la misma humanidad: He
aqu que hago nuevas todas las cosas. Pero la verdad es que no hay humanidad nueva si no hay en primer lugar hombres nuevos con la novedad del
bautismo y de la vida segn el Evangelio14.
24. La finalidad de la evangelizacin es por consiguiente este cambio interior
por la sola fuerza divina del Mensaje que la Iglesia proclama, trata de convertir al mismo tiempo la conciencia personal y colectiva de los hombres, la
actividad en la que ellos estn comprometidos, su vida y ambiente concretos15.
25. Para la Iglesia no se trata solamente de predicar el Evangelio en zonas geogrficas cada vez ms vastas o poblaciones cada vez ms numerosas, sino de
alcanzar y transformar con la fuerza del Evangelio los criterios de juicio,
los valores determinantes, los puntos de inters, las lneas de pensamiento, las fuentes inspiradoras y los modelos de vida de la humanidad, que
estn en contraste con la palabra de Dios y con el designio de salvacin16.
26. Las estructuras eclesiales y todos los planes pastorales de dicesis, parroquias, comunidades religiosas, movimientos y de cualquier institucin de la
13 Cf. CEM, Exhortacin Que en Cristo Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna, 2010, 107-109
14 Cf. Papa Pablo VI, Exhortacin apostlica Evangelii Nuntiandi, 1975, 18
15 Cf. dem
16 Cf. Papa Pablo VI, Exhortacin apostlica Evangelii Nuntiandi, 19
18
Iglesia han de entrar decididamente, con todas sus fuerzas en los procesos
constantes de renovacin misionera, y de abandonar las estructuras caducas que ya no favorezcan la transmisin de la fe17.
27. Obispos, presbteros, diconos permanentes, consagrados y consagradas, laicos y laicas, estamos llamados a asumir una actitud de permanente conversin personal y pastoral, que implica escuchar con atencin y discernir lo
que el Espritu est diciendo a las Iglesias (Ap 2,29) a travs de los signos de
los tiempos en los que Dios se manifiesta18.
28. Las Jornadas Mundiales de la paz19 resaltan la enseanza de la Iglesia a favor
de la construccin de la paz: La paz es fruto de la justicia 20 entendida en
sentido amplio, como el respeto del equilibrio de todas las dimensiones de
la persona humana (Am 5,24). La paz peligra cuando al hombre no se le
reconoce aquello que le es debido en cuanto hombre, cuando no se respeta
su dignidad y cuando la convivencia no est orientada hacia el bien comn.
Para construir una sociedad pacfica y lograr el desarrollo integral de los
individuos, pueblos y Naciones, resulta esencial la defensa y la promocin
de los derechos humanos.
29. La paz se construye da a da en la bsqueda del orden querido por Dios y
slo puede florecer cuando cada uno reconoce la propia responsabilidad
para promoverla. La paz es, por tanto, el fruto del orden plantado en la
sociedad humana por su divino Fundador, y que los hombres, sedientos
siempre de una justicia perfecta, han de llevar a cabo.21
17 Cf. Documento de Aparecida , 7.2.4

18 Cf. Ibd 7.2.5
19 El Papa Pablo VI instituy las Jornadas Mundiales de la paz con el fin de dedicar a los pensamientos y
a los propsitos de la Paz, una celebracin particular en el da primero del ao civil. Los Mensajes Pontificios para esta ocasin anual constituyen una rica fuente de actualizacin y desarrollo de la doctrina social,
e indican la constante accin pastoral de la Iglesia en favor de la paz.
20 Cf. Pablo VI, Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz 1969 y Juan Pablo II, Mensaje para la Jornada
Mundial de la Paz 1999.
21 Concilio Vaticano II, Constitucin Pastoral Gaudium et Spes, 78.
19
30. La promocin de la paz en el mundo es parte integrante de la misin con la

que la Iglesia prosigue la obra redentora de Cristo sobre la tierra. La verdadera paz es una expresin de la fe cristiana en el amor que Dios tiene por
cada ser humano. De la fe liberadora en el amor de Dios se desprenden una
nueva visin del mundo y un nuevo modo de acercarse a los dems22.
31. La Iglesia ensea que una verdadera paz es posible slo mediante el perdn
y la reconciliacin. El peso del pasado, que no se puede olvidar, puede ser
aceptado slo en presencia de un perdn, recprocamente ofrecido y recibido: se trata de un recorrido largo y difcil, pero no imposible.23 El perdn
recproco no debe anular las exigencias de la justicia, ni mucho menos impedir el camino que conduce a la verdad: justicia y verdad representan, en
cambio, los requisitos concretos de la reconciliacin.
32. La Iglesia lucha por la paz haciendo suyo el deseo del Padre de construir el
Reino y de anunciar la Buena Nueva a los pobres y a todos los que sufren,
con la consigna de vencer el mal con la fuerza del bien, teniendo un estilo de vida pobre y siendo sacramento de reconciliacin y paz que abre el
corazn, no slo a la profunda relacin con Dios, sino tambin al encuentro con el prjimo inspirados por la caridad fraterna24 , respeto, confianza,
comprensin, estima y amor.
33. Edificar la ciudad de Dios nos pide recorrer los caminos necesarios para
hacer posible la civilizacin del amor. Hay que ir como buenos samaritanos
al encuentro de las necesidades de los pobres y de los que sufren y crear las
estructuras justas que son una condicin sin la cual no es posible un orden
justo en la sociedad25. Junto a los valores fundamentales se requiere el empeo
de la razn poltica, econmica y social26.
22 Cf. CEM, Que en Cristo Nuestra Paz Mxico tenga Vida Digna, Mxico, 2010, 155-156
23 Cf. Juan Pablo II, Mensaje para la Jornada Mundial de la Paz 1997, 3.
24 Cf. Papa Francisco, Mensaje de la Jornada Mundial para la Paz 2014.
25 Cf. Aparecida, documento conclusivo, No. 537
26 Cf. Benedicto XVI, Discurso inaugural a la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano
y del Caribe, No. 4
20
1.4 Principios de la Doctrina Social de la Iglesia

34. La Iglesia atenta a los signos de los tiempos busca dar respuesta a los
desafos de la humanidad con principios fundamentados en el Evangelio y
contenidos en la Doctrina Social, esta tarea la menciona el Papa Benedicto XVI: Dejamos atrs un siglo de tantas proclamas y programas humanistas - recin hemos conmemorado el 60 aniversario de la Declaracin
universal de los derechos humanos, alta expresin de la conciencia tica
de la humanidad-, pero, a la vez, se trat de un siglo de las ms masivas y
sistemticas experiencias de opresin del ser humano, de devastacin de
lo humano. Pese al desplome de los atesmos mesinicos que pretendieron
retomar y reformular, sustituir y, a la vez, cancelar la esperanza de tradicin
hebreo-cristiana, la pretensin soberbia de autosuficiencia del hombre se
re-presenta siempre de nuevo, bajo diversas formas, pretendiendo as construir el mundo con un Dios hecho a la medida del ser humano, con lo cual
entra en crisis el ms profundo motivo de reconocimiento de la dignidad
originaria de todo ser humano27.
35. La Iglesia tiene una misin de verdad que cumplir en todo tiempo y circunstancia a favor de una sociedad a medida del hombre, de su dignidad
y de su vocacin; est interesada en considerar los valores con los cuales
juzgar y orientar su praxis. Su dimensin social est al servicio de la verdad,
nica garanta de libertad (Cf. Jn 8,32) y de la posibilidad de un desarrollo
humano integral.28
36. La dignidad humana, como punto de partida del proyecto de Reino, ya
que esta dignidad tiene en el mismo Dios su fundamento y perfeccin. Es
Dios creador el que constituye al hombre inteligente y libre en la sociedad.
Y, sobre todo, el hombre es llamado, como hijo, a la unin con Dios y a la
participacin de su felicidad. Dios, llama al hombre a pensamientos ms
altos y a una bsqueda ms humilde de la verdad.29
27 S.S. Benedicto XVI, Discurso de inauguracin de la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, 13.05.07.
28
Cf. Benedicto XVI, Carta Encclica Caritas in Veritate,
29
Cf. Constitucin Pastoral Gaudium et Spes, 1965, 21
21
37. La Iglesia sabe perfectamente que su mensaje est de acuerdo con los deseos ms profundos del corazn humano cuando reivindica la dignidad de
la vocacin del hombre, devolviendo la esperanza a quienes desesperan ya
de sus destinos ms altos. Su mensaje, lejos de empequeecer al hombre,
difunde luz, vida y libertad para el progreso humano. Lo nico que puede
llenar el corazn del hombre es aquello que nos hiciste, Seor, para ti, y
nuestro corazn est inquieto hasta que descanse en ti30.
38. El Principio de la sociabilidad del hombre demuestra que el desarrollo de
la persona humana y el crecimiento de la propia sociedad estn mutuamente condicionados, porque el principio, el sujeto, y el fin de todas las instituciones sociales es y debe ser la persona humana, la cual, por su misma
naturaleza, tiene absoluta necesidad de la vida social. La vida social no es,
pues, para el hombre sobrecarga accidental. Por ello, a travs del trato con
los dems, de la reciprocidad de servicios, del dilogo con los hermanos, la
vida social engrandece al hombre en todas sus cualidades y le capacita para
responder a su vocacin31.
39. La accin evangelizadora de la Iglesia, es obra pacificadora, por lo tanto no
es un sentimiento superficial por los males de tantas personas, cercanas o
lejanas, al contrario, es la determinacin firme y perseverante de empearse por el bien comn; es decir por el bien de todos y cada uno, para que
todos seamos verdaderamente responsables de todos, este es el punto de
llegada de la Pastoral de Conjunto.
40. La Iglesia se empea por lograr la actividad caritativa organizada a favor de
un orden justo del Estado y una sociedad donde prevalezca el bien comn.
Reconoce su tarea mediadora, contribuyendo en la purificacin de la razn
y la revitalizacin de las fuerzas morales, sin lo cual no se instauran estructuras justas, ni pueden ser stas operativas a largo plazo32.
30
dem.
31
Cf. Ibd 25
32
Cf. Benedicto XVI, Carta encclica Deus Caritas Est, 2005, 29
22
41. A los fieles laicos corresponde participar en primera persona en la vida pblica, por lo tanto, no pueden eximirse de la multiforme y variada accin
econmica, social, legislativa, administrativa y cultural, destinada a promover orgnica e institucionalmente el bien comn. La misin de los fieles es,
por tanto, configurar rectamente la vida social, respetando su legtima autonoma y cooperando con los otros ciudadanos segn las respectivas competencias y bajo su propia responsabilidad. Aunque las manifestaciones de
la caridad eclesial nunca pueden confundirse con la actividad del Estado,
sigue siendo verdad que la caridad debe animar toda la existencia de los fieles laicos y, por tanto, su actividad poltica, vivida como caridad social
porque el hombre, ms all de la justicia, tiene y tendr siempre necesidad
de amor33.
42. A un mundo mejor se contribuye solamente haciendo el bien ahora y en
primera persona, con pasin y donde sea posible, independientemente de
estrategias y programas de partido. El programa del cristiano -el programa
del buen Samaritano, el programa de Jess- es un corazn que ve . Este
corazn ve dnde se necesita amor y acta en consecuencia. Obviamente,
cuando la actividad caritativa es asumida por la Iglesia como iniciativa comunitaria, a la espontaneidad del individuo debe aadirse tambin la programacin, la previsin, la colaboracin con otras instituciones similares34.
43. La igualdad fundamental entre todos los seres humanos, se refiere a las
relaciones justas entre los miembros de una sociedad y entre sta y Dios,
tal como l lo ensea, lo cual significa armona, respeto y solidaridad entre
unos y otros seres humanos, as como entre las personas y su medio ambiente. Es, esencialmente la nocin de la justicia social35 como base de toda
convivencia pacfica duradera.
44. Establecer relaciones de igualdad, en las que sea reconocida la dignidad humana de toda persona, sea cual sea su condicin de raza, color, credo y con33
bidem
34
bid 31 b)
35
Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, Mxico, 2006, 201-203
23
dicin; hacer de este mundo donde, entre otras cosas, los nios no sufran
por la falta de alimentos, educacin e instruccin; los jvenes puedan tener
una formacin adecuada; los campesinos tengan su propia tierra y vivan
y crezcan con dignidad; los trabajadores no sean tratados injustamente y
privados de sus derechos, los gobiernos no justifiquen la explotacin de los
individuos por el Estado o personas; no haya corrupcin o atisbos entre los
que no tienen nada y los que tienen todo, porque los primeros no tienen
ninguna culpa; no existan familias destrozadas, mutiladas e incapaces de
ocuparse de sus miembros; todos tengamos la oportunidad de defendernos
ante la ley y sta nos defienda a todos sin diferencias; la verdad y los derechos triunfen sobre la fuerza y no lo contrario; en fin, un mundo en el que
el sistema poltico y econmico no gane a los hombres.36
45. El principio de solidaridad implica que los hombres de nuestro tiempo
cultiven an ms la conciencia de la deuda que tienen con la sociedad en
la cual estn insertos: son deudores de aquellas condiciones que facilitan
la existencia humana, as como el patrimonio, indivisible e indispensable,
constituido por la cultura, el conocimiento cientfico y tecnolgico, los bienes materiales e inmateriales, y todo aquello que la actividad humana ha
producido37.
46. Principio de subsidiariedad38. Se entiende por sociedad civil el conjunto
de relaciones entre individuos y sociedades intermedias que se realizan en
forma originaria y gracias a la subjetividad creativa del ciudadano; esta
red de relaciones forma el tejido social y constituye la base de una comunidad. Todas las sociedades de orden superior deben ponerse en actitud de
ayuda subsidium, apoyo, promocin, desarrollo, respecto a las menores.
47. Sin embargo es importante tener presente que la ayuda que se preste a las
personas y a los grupos menores debe hacerse sin hacer dao, sin atrofiar,
36
Mensajes sociales del Papa Juan Pablo II en Amrica Latina, 1981-1991
37
Cf. Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, 193
38 Cf. Pontificio Consejo Justicia y Paz, Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, Ediciones CEM,
pgs. 272-290, Mxico 2006, 185-187
24
sin sustituir la iniciativa, la libertad y la responsabilidad de estas clulas

menores de la sociedad. Deben evitarse todas las formas de paternalismo y
asistencialismo.
48. Tambin debe evitarse la excesiva centralizacin de las funciones pblicas,
que derivan de una excesiva burocracia, que retarda los procesos. Asimismo, la ayuda debe limitarse a lo esencial, no debe prolongarse y extenderse
ms all de lo necesario y tener como criterio de discernimiento siempre el
bien comn.
49. La participacin39 se expresa como una serie de actividades mediante las
cuales, el ciudadano, como individuo u asociado a otros, directamente o por
medio de los propios representantes, contribuye responsablemente al bien
comn en sus distintos mbitos: a la vida cultural, econmica, poltica y
social de la comunidad civil a la que pertenece.
50. Se hace imprescindible la exigencia de favorecer la participacin, sobre
todo, de los ms dbiles, as como la alternancia de los dirigentes polticos.
La participacin solidaria de los ciudadanos en los destinos de la propia comunidad, requiere una obra informativa y educativa.
51. La participacin es condicin necesaria para una vida social ms humana y
al mismo tiempo un derecho y deber fundamental a cualquier ordenamiento social que debe inspirar cualquier decisin socio poltica o econmica,
en cualquier nivel de la vida social. La participacin de los ciudadanos no
puede restringirse slo a algunas de las dimensiones de la vida social.
52. No puede haber cambios reales en el mundo, sin la participacin de todos,
en especial de los pobres. Solo mediante la participacin podr asegurarse
la realizacin de las exigencias ticas de la justicia social. Vencer la apata, la
indiferencia, la falta de compromiso, motivadas por cualquier causa, es una
de las mayores apuestas de nuestro tiempo40.
39
Cf. Ibd. 189-191
40
Cf. CEPS, Directorio de Pastoral Social, Mxico, 2008, 270-274
25
53. La participacin del cristiano ms que un derecho es un deber, el Papa San

Juan XXIII sealaba que en lo que respecta a la comunidad poltica, resulta
importante que en todas las categoras sociales, los ciudadanos se sientan
cada da ms obligados a velar por el bien comn.41
54. El Papa San Juan Pablo II deca que para animar cristianamente el orden
temporal -en el sentido sealado de servir a la persona y a la sociedad- los
fieles laicos de ningn modo pueden abdicar de la participacin en la poltica, es decir, de la multiforme y variada accin econmica, social, legislativa,
administrativa y cultural, destinada a promover orgnica e institucionalmente el bien comn42.
1.5 Valores fundamentales.

55. La Paz43 antes que un don de Dios al hombre y un proyecto humano conforme al designio divino, es, ante todo, un atributo esencial de Dios: Yahveh-Paz (Jc 6,24). La creacin, que es un reflejo de la gloria divina, aspira
a la paz. Dios crea todas las cosas y todo lo creado forma un conjunto armnico, bueno en todas sus partes44 .
56. La promesa de paz, que recorre todo el Antiguo Testamento, halla su cumplimiento en la Persona de Jess. La paz es el bien mesinico por excelencia
que engloba todos los dems bienes salvficos. La paz de Cristo es, ante
todo, la reconciliacin con el Padre, que se realiza mediante la misin apostlica confiada por Jess a sus discpulos y que comienza con un anuncio
de paz: En la casa en que entris, decir primero: Paz a esta casa (Lc 10,
5-6). La paz es adems reconciliacin con los hermanos, porque Jess en la
oracin que nos ense, el Padre Nuestro, asocia el perdn pedido a Dios
con el que damos a los hermanos (Mt 6,12).
41
Cf. Papa San Juan XXIII, Carta Encclica Mater et Magistra, 1961, 96
42
Cf. Papa San Juan Pablo II, Exhortacin Apostlica Christifideles Laici, 1987, 42
43 Pontificio Consejo Justicia y Paz, Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, Ediciones CEM,
pgs. 272-290, Mxico, 2006.
44
Gn 1,4.10.12.18.21.25.31
26
57. Si el Seor no construye la casa, en vano trabajan los albailes; si el Seor

no vigila la ciudad, en vano se desvelan los centinelas (Sal 126,1). Este
salmo expresa de manera preciosa y clara el fundamento de nuestra visin
de la existencia y de la paz: la paz es un don (Jn 14,27); si el Seor no construye la paz, en vano trabajamos por alcanzarla. La paz es, pues fruto de la
accin de Dios y realizacin de su deseo de salvacin y de su promesa.
58. Justicia45 La paz no es autntica si no es fruto de la justicia: justicia entre
las partes sociales, justicia entre los pueblos. Y una sociedad no es justa si
no respeta los derechos fundamentales de la persona humana. Por lo dems,
el espritu de guerra surge y madura all donde se violan los derechos inalienables del hombre. Incluso cuando la dictadura y el totalitarismo sofocan
por un tiempo el lamento de los explotados y ofendidos, el hombre justo
est convencido de que nada puede justificar esta violacin de los derechos
del hombre; tiene el coraje de defender a los dems en sus sufrimientos y
se niega a capitular ante la injusticia, a comprometerse con ella; y , por muy
paradjico que parezca, el que desea profundamente la paz rechaza toda
forma de pacifismo que se reduzca a cobarda o simple mantenimiento de
la tranquilidad.46
59. La justicia tiene diferentes niveles en su ejecucin, por cuanto comprende
no slo acciones en relacin con los victimarios, sino tambin con las vctimas y con las estructuras socioeconmicas y culturales. La justicia es uno
de los asuntos de mayor dificultad en los procesos de reconciliacin, dado
que un tratado de paz puede acordar amnistas que dejen en la impunidad
algunas violaciones de los derechos humanos, buscando imponer un manto
de olvido y silencio frente a atrocidades cometidas.
60. Misericordia La justicia es, al mismo tiempo, virtud moral y concepto legal. En ocasiones, se la representa con los ojos vendados; en realidad, lo propio de la justicia es estar atenta y vigilante para asegurar el equilibrio entre
los derechos y los deberes, as como el promover la distribucin equitativa
45 Aportes para la construccin e la Paz, Secretariado Nacional de Pastoral Social Caritas Colombia, Seccin Vida, Justicia y Paz, Fascculo N3, Bogot, 2002.
46
Mensaje Pontificio, Juan Pablo II, 1 de enero de 1984.
27
entre los costes y beneficios. La justicia restaura, no destruye; reconcilia en

vez de instigar a la venganza. Bien mirada, su raz ltima se encuentra en el
amor, cuya expresin ms significativa es la misericordia. Por lo tanto separada del amor misericordioso, la justicia se hace fra e hiriente.47
61. Desde la visin cristiana el proceso restaurador de la justicia comienza
por las vctimas y luego mira hacia la restauracin del victimario. Estos dos
aspectos no son opuestos, sino que constituyen las caras de una misma moneda: se ha afectado la dignidad de la vctima y necesita restauracin, el
victimario tambin ha lesionado su propia dignidad y necesita igualmente
restauracin. Se sale as de la idea de entender la justicia como un conjunto
de acciones que se inclinan hacia un solo lado para entrar en un concepto
de justicia ms integral y completo.
62. La Reconciliacin48 puede tener muchos significados. Hay quienes consideran que es restablecer la armona despus de un periodo de conflicto, otros
piensan que es el final de las hostilidades o diferencias entre dos o ms partes, para los cristianos, la reconciliacin es un proceso que empieza con el
perdn de las acciones pasadas y termina con la paz.
63. La reconciliacin cristiana debe contemplar cinco puntos fundamentales.
1) Es obra de Dios: las experiencias vividas son muchas veces tan dolorosas, que solos somos incapaces de reconciliarnos. Dios es el nico capaz
de producir la reconciliacin en nosotros. Nosotros somos instrumentos de Dios y participamos en la reconciliacin. Todos nuestros planes
y estrategias para la reconciliacin deben considerarse desde esta perspectiva.
2) El proceso de reconciliacin comienza con las vctimas: busca restituirles su dignidad e identidad.
47
Mensaje Pontificio, 1 de enero de 1998.
48 Critas Internationalis, Construccin de Paz, Manual de Capacitacin de Critas, Octubre 2002, Seccin
II, Mdulo2.
28
3) La reconciliacin convierte a la vctima y al victimario en una nueva

humanidad (2 Cor. 5,17). La reconciliacin no es la restauracin del
pasado, sino una nueva condicin para las vctimas y los victimarios,
se trata de una nueva humanidad resultado de la accin de Dios que
conduce a vctimas y victimarios hacia una nueva vida en el futuro que
supera las heridas del pasado.
4) Esta nueva humanidad se puede encontrar en la
ria de pasin, muerte y resurreccin de Cristo:
histo-
Para los cristianos los sufrimientos y la muerte de Jess constituyen el

camino de la derrota de las estructuras injustas de poder y del mal en
el mundo. La historia de la pasin y muerte de Jess debe ser para los
cristianos motivo de reflexin, nos invita a tener presente que el mal no
triunfar jams. El poder de la reconciliacin de Dios siempre es ms
fuerte y puede conducir a las vctimas a una nueva humanidad pasando
por esa experiencia.
5) La visin cristiana de la reconciliacin revela una verdad ms sobre el
propio mundo: la lucha activa para conseguir la reconciliacin refleja el
mismo compromiso de Dios con el mundo, a favor de las vctimas del
mal. El poder a pesar de ser cmplice de las fuerzas del mal, es incapaz
por s mismo de remediar los efectos de ste; solo la accin de Dios
puede hacerlo, la cruz de Jess revela que el poder est realmente con
el Creador y con aquellos que l ama, aunque el mundo los considere
dbiles, vulnerables y locos.
29
Captulo II. La Transversalidad de la Construccin de

la Paz en la misin evangelizadora de la Iglesia.
2.1 La Construccin de la Paz como eje transversal.
64. La transversalidad es una herramienta que nos impulsa a una pastoral integral desde cada plataforma eclesial, favorece una actitud a trabajar la organicidad y la mutua complementariedad de las labores pastorales en comunin y participacin; pone nfasis en la visin holstica y la implicacin
axiolgica del saber49.
65. La transversalidad implica la interdisciplinariedad de los saberes y el compromiso coherente del agente con la vida, el ser humano y la sociedad. La
persona con sentido de transversalidad ve la realidad de manera orgnica,
interactiva y con relaciones significativas de interdependencia50.
66. Designar el tema de Construccin de paz51, como eje transversal de la
Pastoral de la Iglesia, es porque constituye una respuesta a los problemas
coyunturales de trascendencia que afectan a la sociedad y a la naturaleza
que le demanda una atencin prioritaria y permanente; como tal, se plasma
fundamentalmente en valores y actitudes, contribuyendo as en la formacin de personas autnomas, capaces de enjuiciar crticamente la realidad y
participar en su mejoramiento y transformacin52.
67. Por Construccin de paz se comprende el conjunto de iniciativas, esfuerzos
y procesos que a largo plazo buscan la construccin de sociedades y comunidades pacficas y estables, con bases slidas y de prevencin, abordando
las causas estructurales de los conflictos violentos; y desde una perspectiva
eclesial, se vincula a dos temas centrales: las relaciones y la participacin53.
49
CEM, Programas de las Comisiones Episcopales 2012-2015, Mxico, 2014, pg. 220-221
50 bid. Pg. 218

51 bid. Pgs. 72 y 224
52 bid. Pg. 219
53 Universidad Jorge Tadeo Lozano, Facultad de Relaciones Internacionales y Ciencias Jurdicas y Polticas, Propuesta
30
68. La Construccin de la paz requiere de una fundamentacin teolgica, moral

y de una espiritualidad comunitaria. Promueve la evangelizacin integral
incluida dentro de la pastoral de conjunto. Ser una Iglesia en salida, como
comunidad de discpulos y misioneros que primerean, que se involucran, que
acompaan, que fructifican y festejan; a ejemplo de Jess el Seor que tom la
iniciativa, la ha primereado en el amor (Cf. 1,Jn 4,10); y, por eso, ella sabe adelantarse, tomar la iniciativa sin miedo, salir al encuentro, buscar a los lejanos y
llegar a los cruces de los caminos para invitar a los excluidos54.
69. Es responsabilidad de todos los cristianos y debe estar dirigida a todas las
personas, especialmente a quienes han sido vctimas de las distintas formas
de violencia y a los que estn ms directamente implicados en el proceso
de paz en orden a la construccin de una sociedad justa y fraterna, libre y
solidaria. Todo agente y toda accin pastoral tiene una dimensin y responsabilidad propias, sustentada con una formacin especfica en orden a
generar procesos de paz55.
70. Tiene una insoslayable dimensin poltica, aunque la comunidad poltica
y la Iglesia son independientes y autnomas. Ambas estn al servicio de la
vocacin personal y social del hombre56. En consecuencia, es de justicia
que pueda la Iglesia predicar la fe con autntica libertad, ensear su Doctrina Social... [] y dar su juicio moral, incluso sobre materias referentes al
orden poltico cuando lo exijan los derechos fundamentales de la persona
o la salvacin.57, de esta forma consolida la paz en la humanidad.58
de Lineamientos de Poltica Pblica en Construccin de Paz desde una Perspectiva Eclesial, Conferencia Episcopal de
Colombia XC Asamblea Plenaria, Bogot, 2011, 5
54 Papa Francisco, Exhortacin apostlica Evangelii Gaudium, 2013, 24

55 Que la pastoral ordinaria en todas sus instancias sea ms expansiva y abierta, que coloque a los agentes pastorales en constante actitud de salida y favorezca as la respuesta positiva de todos aquellos a quienes
Jess convoca a su amistad. EG 27
56
GS 76c
57
GS 76 e
58
GS 76 f
31
71. En la Construccin de la Paz, compete a los laicos la tarea y el dinamismo

secular59 y a los pastores, todos ellos ministros de unidad60, compete la tarea de iluminar y acompaar leal y evanglicamente el compromiso secular
de los laicos.
72. Es a partir de un estudio y anlisis serio y objetivo de la realidad que la Pastoral puede elaborar sus programas que respondan coherentemente al diagnstico de la misma, por lo que deber tener en cuenta todos los mbitos:
poltico, econmico, social y cultural. Todo anlisis de la realidad permite a
los agentes de pastoral y a los interlocutores de la accin tener conocimiento
y comprensin de su contexto lo ms entendible posible con el fin de identificar y discernir el paso de Dios por la vida de su comunidad y determinar
las estrategias a favor del proyecto de Dios en las realidades concretas en la
salvaguarda de la dignidad de toda persona y consolidacin del Bien Comn.
73. Con la pedagoga de la paz la Iglesia educa a la comunidad cristiana en
la metodologa de confrontar e iluminar la realidad con el Evangelio y su
Doctrina Social; la cual tiene una doble tarea: deslegitimar toda forma de
violencia y educar a hombres y mujeres para que asimilen las convicciones,
actitudes y comportamientos fundamentales para una cultura de la paz; generando procesos de dilogo, convivencia, tolerancia y reconciliacin.
2.2. Instrumento Vinculante.

74. La Conferencia del Episcopado Mexicano en la Exhortacin Pastoral Que
en Cristo, Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna61 sirvindose del mtodo
ver, juzgar y actuar articula , de modo ordenado la perspectiva creyente de
ver la realidad, con criterios provenientes de la fe y de la razn para discernirla y valorarla con sentido crtico y proyectar su compromiso, y el de toda
la Iglesia en Mxico, de ser discpulos misioneros de Jesucristo, buscando
clarificar y proponer la misin de la Iglesia en la construccin de la paz.62
59
GS 43, DP 524
60
DP 526
61
Mxico, febrero de 2010
62
CEM, Exhortacin Pastoral, Que en Cristo Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna, 2010, 9
32
75. Por lo tanto, la Dimensin de JPRFP, organismo de animacin, promocin

y desarrollo pastoral al servicio de la CEM63, reconoce en dicha Exhortacin
como instrumento vinculante en la que encuentra recursos para el anlisis
de la realidad y para generar sinergias, mecanismos de coordinacin y comunicacin entre las diversas iniciativas y procesos de construccin de paz
a nivel local, regional y nacional, ad intra y ad extra de la Iglesia.
76. En este documento, la Iglesia mexicana, encuentra un instrumento para
avanzar de manera estratgica en la construccin de confianza y superacin
de protagonismos que hagan posible todo un andamiaje para responder de
manera coordinada y de mayor impacto en la mitigacin de la crisis ocasionada por los altos niveles de violencia e inseguridad, como a los problemas
estructurales y de largo plazo a los que se requiere atender para corregir
una problemtica alcanzada por dcadas de marginacin, inmoralidad, corrupcin y debilitamiento del tejido social. Establece con criterio crtico los
puntos de especial atencin para enfrentar la situacin del pas, abriendo la
posibilidad de dilogo y debate pblico sobre los temas que considera relevantes para que el pueblo mexicano pueda establecer unos mnimos sobre
los que debe replantearse un nuevo proyecto de pas posible con garantas
para la vida digna.
2.3 Consideraciones de la realidad mexicana.

77. En referencia a la realidad nacional, la CEM seal que en los ltimos aos se
ha incrementado en nuestro pas la violencia causada por organizaciones criminales, distinta de la violencia intrafamiliar y de la que es causada por la delincuencia comn. Esta violencia tiene sus propias caractersticas, sus causas y
sus circunstancias. Se caracteriza por la crueldad, por la venganza, por la exhibicin de poder y por la intencin de intimidar a quienes son considerados rivales y a toda la sociedad. Algunas de las actividades criminales ms comunes
en este contexto son: el narcotrfico, el secuestro, la trata de personas, el lavado de dinero, distintos tipos de extorsin y las ejecuciones intimidatorias64.
63
CEM, Programas de las Comisiones Episcopales 2012-2015, Mxico, 2014, 9
64
CEM, Exhortacin Pastoral, Que en Cristo Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna, 2010, 12
33
78. Esta violencia, que tiene su origen en las actividades de la delincuencia organizada, es una realidad compleja, difcil de explicar en una sencilla relacin de causalidad; es tambin una realidad multidimensional, que toca
distintos mbitos de la vida, en los que debemos descubrir los factores que
contribuyen a su existencia y sobre los que se debe intervenir, para prevenirla, atenuar sus efectos y atender a las personas ms vulnerables65.
79. La actividad econmica, es uno de los mbitos en los que debemos buscar
los factores que contribuyen a la existencia de la violencia organizada. La
desigualdad y la exclusin social, la pobreza y el desempleo, los bajos salarios,
la discriminacin, la migracin forzada y los niveles inhumanos de vida, exponen a la violencia a muchas personas: por la irritacin social que implican,
por hacerlas vulnerables ante las propuestas de actividades ilcitas y porque
favorecen, en quienes tienen dinero, la corrupcin y el abuso de poder66.
80. En la vida poltica. En medio de la crisis de inseguridad y violencia, se van
organizando grupos sociales que buscan hacer sentir su frustracin social
ante las insuficientes garantas de seguridad que tienen los ciudadanos y ante
la impunidad en que quedan muchos delitos del crimen organizado. Muchas
personas, al dolor de haber perdido un ser querido o a su condicin de vctimas inocentes, aaden la impotencia de respuestas parciales, en ocasiones
contradictorias y hasta cmplices de las instancias de servicio pblico.67
81. Corrupcin e impunidad. Hay disimulo y tolerancia con el delito por parte
de algunas autoridades responsables de la procuracin, imparticin y ejecucin de la justicia. Esto tiene como efecto la impunidad, las deficiencias
en la administracin de justicia, por incapacidad, irresponsabilidad o corrupcin, haciendo evidente la infiltracin de la delincuencia organizada
en instituciones del Estado. Si no hay justicia, se puede delinquir con mayor
facilidad68.
65 bid. 27
66 bid. 28
67 bid. 41
68 bid. 45
34
82. La corrupcin es una forma de violencia, que, al inocularse en las estructuras del servicio pblico, se transforma en delincuencia organizada, ya que
de manera descarada se impone la mordida como condicin a los ciudadanos para recibir un beneficio o servicio gratuito69.
83. La violencia social tiene muchas manifestaciones, entre ellas: la violencia de
grupos por razones polticas; la violencia en las relaciones laborales; la violencia vinculada a actitudes discriminatorias y que es padecida no slo por
cuestiones tnicas, sino tambin por las personas que sufren maltrato por su
orientacin sexual; la violencia en las escuelas; la que es padecida por delitos
comunes como el robo; la que se da entre generaciones y entre las comunidades; la violencia en el trnsito vehicular, de la que resulta un alarmante
nmero de vctimas.70
84. En la cultura, tenemos de nosotros mismos el concepto de ser un pueblo
hospitalario, fraterno, alegre y solidario. En la pluralidad cultural del pueblo
de Mxico hay elementos valiosos de unidad e identidad nacional, muchos
de ellos relacionados con la fe cristiana. Sin embargo, se asocian tambin
al modo de ser de los mexicanos anti-valores y actitudes negativas, entre
ellas: la violencia. El comportamiento violento no es innato, se adquiere, se
aprende, y se desarrolla. Son muchos y distintos los prejuicios culturales
que legitiman o inducen prcticas violentas. La crisis de valores ticos, el
predominio del hedonismo, del individualismo y competencia, la prdida
de respeto de los smbolos de autoridad, la desvalorizacin de las instituciones educativas, religiosas, polticas, judiciales y policiales, los fanatismos,
las actitudes discriminatorias y machistas, son factores que contribuyen a la
adquisicin de actitudes y comportamientos violentos.71
85. La Religin y cultura, la mayora de los mexicanos profesan la fe cristiana[]
La identidad catlica es uno de los rasgos de nuestra cultura[]Hoy percibimos una evangelizacin con poco ardor y sin nuevos mtodos y expresiones,
69 bid. 46
70 bid. 59
71 bid. 82 y 83
35
un nfasis en el ritualismo sin el conveniente itinerario formativo; movimientos y grupos religiosos que se olvidan de la dimensin social de la fe, una espiritualidad individualista; una mentalidad relativista en lo tico; en la pastoral
persisten lenguajes poco significativos para la cultura actual.72
86. La CEM expone que para abordar la realidad de violencia e inseguridad en
Mxico, se necesita reconocer que es compleja y multidimensional, no puede atribuirse a una sola causa, por ello conviene abordarla desde un enfoque
de salud pblica que permita asegurar para el mayor nmero de personas el
beneficio de la seguridad y de la paz, esto implica reconocer que el esfuerzo
por erradicarla debe ser multidimensional; que se requiere un diagnstico
interdisciplinar y que es necesaria la cooperacin de todos los sectores pblicos y sociales para abordar el problema mediante la accin colectiva73.
87. Entre los factores de riesgo sobre los que urge intervenir se descubren tres:
la crisis de legalidad, cuyo signo ms elocuente es la corrupcin generalizada que se vive en todos los mbitos; el debilitamiento del tejido social, que
ha introducido en distintos ambientes de la convivencia social la ausencia de
normas, que tolera que cualquier persona haga lo que le venga en gana, con
la certeza de que nadie dir nada, y una crisis de moralidad que se hace patente cuando la falta de respeto a la integridad de las personas, la mentira y la
corrupcin campean fcilmente.74
2.4 Objetivo de la Dimensin de JPRFP.

88. La CEPS en su dimensin de JPRFP, tiene como Objetivo: Propiciar la reflexin y articulacin para la generacin de estrategias de respuesta de construccin de paz en la realidad nacional, en la intervencin en crisis, como en
el fortalecimiento de ciudadana; buscando activar la transversalidad de estos
temas en la Pastoral de Conjunto de la Iglesia75.
72 bid 93-95
73 bid. 99-100
74 bid. 102-105
75
CEPS, Documento Trienio 2012-2015, Mxico 2012, Pg. 9
36
89. Se establece la importancia de ver la construccin de la paz como un proceso que responda de manera coordinada a la mitigacin de la crisis actual, atendiendo y aportando a la superacin de problemas estructurales
que estn asociados al debilitamiento del papel del Estado en las garantas,
para el goce efectivo de derechos y a la pobreza estructural producto de la
marginacin y exclusin social. Esto debe ser asumido con una intencin de
construir capacidad de prevenir en las generaciones futuras las condiciones
que las actuales tienen y que hacen de esta realidad todo un caldo de cultivo
para la violencia y la inseguridad.
90. Desde esta perspectiva, la Dimensin de JPRFP reconoce la importancia de
intervenir de manera integral en la promocin de cambios en las personas
como ciudadanos no solo empoderados de sus derechos sino conscientes y
responsables de sus deberes, unas relaciones que favorezcan la sana convivencia interpersonal, familiar, comunitaria, organizativa y social; cambios
en las instituciones y del nivel estructural que corrijan las situaciones que
se encargan de perpetuar males sociales que sirven de raz a toda esta compleja problemtica de la violencia. (Fig. 1)
91. Se identifican tres grandes bloques temticos o momentos lgicos de la
accin asociados a la crisis emergente y adems responden a los males estructurales que hay que atender para garantizar que Mxico camine hacia
una paz sostenible con justicia social. (Fig. 1)
1) Intervencin en tiempo de crisis.
2) Reconstruccin del tejido social, participacin ciudadana. Democracia/
Gobernabilidad
3) Desarrollo y paz
37
Figura 1.
2.5 Lneas de accin

92. La Construccin de la Paz se centra en las relaciones y en un proceso participativo, para ello es necesario identificar los distinto actores que intervienen en los diferentes niveles del conflicto, la etapa del mismo y los posibles
roles para los Constructores de Paz. De este modo el aporte pastoral de la
dimensin se orienta en tres lneas de accin, que pueden identificarse en
la Fig. 2
Primera lnea: Acompaamiento a la Incidencia Poltica, contribuir en
el discernimiento permanente de la realidad, para incidir de manera significativa en los mbitos social, econmico, poltico, ambiental y cultural, en
orden a la construccin de un proyecto de Nacin.
Segunda lnea: Construccin de confianza entre constructores de Paz,
promover relaciones de confianza y articulacin entre instancias eclesiales
y de la sociedad civil para potenciar la capacidad de incidencia de alto nivel
38
y generar condiciones a los procesos e iniciativas de base.

Tercera lnea: Fortalecimiento de capacidades comunitarias para la Paz,
promover capacidades en las iglesias particulares para potenciar procesos
locales de construccin de paz y ciudadana.
Fig. 2
39
Captulo III. Pautas estratgicas76 para la Construccin de la Paz en los niveles de Iglesia: nacional, provincial, diocesano y parroquial.
3.1 Construccin de relaciones para la Incidencia.
93. Considerando la importancia de ganar capacidad estratgica a partir de la
sumatoria de esfuerzos con otros entes y actores tanto de la misma Iglesia,
como de otras denominaciones de fe, sociedad civil, institucionalidad pblica y comunidad internacional, se define una ruta: Estrategia Nacional
de Construccin de Paz a largo plazo, que pide construir relaciones de
confianza con otros constructores de paz en los diferentes niveles de Iglesia, con el propsito de servir de fuerza catalizadora de esfuerzos por la
paz en toda la sociedad y contar con una infraestructura facilitadora de
condiciones para lograrla; esta capacidad ha de empezarse a construir en
la misma casa.
94. Tenemos la certeza de que la Iglesia tiene un enorme potencial catalizador
en la sociedad, pero no puede hacer la tarea sola; por esta razn se ha de
empezar a trabajar desde el primer momento en identificar actores con los
cuales ir generando esta gran red de constructores de paz para impulsar una
pastoral orgnica pacificadora que cuente con las estructuras adecuadas
que la promuevan en los distintos niveles y con una coordinacin interinstitucional, facilitando espacios seguros para construir confianza entre los
diversos actores sociales, de tal forma que la diversidad sea riqueza ms que
factor de conflictividad.
95. Estas estructuras deben contar con equipos multidisciplinarios que permitan una accin integral, articulada y comprometida, no solo de toda la
Iglesia sino de sta con los dems organismos de la sociedad civil y de las
instituciones pblicas77.
76
Cf. CEM, Exhortacin Pastoral Que en Cristo Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna, 2010
77 Cf. bid. 106
40
96. La Iglesia con el aporte al servicio de la Nacin desde una perspectiva de la

esperanza y con la conviccin de que esta situacin puede transformarse,
quiere generar procesos conjuntos de reflexin y prctica en tres tipos de
acciones subsidiarias: trabajar en la prevencin, en el acompaamiento y en
la animacin de la sociedad civil responsable78.
97. Las Iglesias locales han de incorporar su aporte a la construccin de la paz
en los mbitos con los que ya trabajan con sus diferentes formas de transmisin de la fe en la parroquia, la escuela, la familia y la vida comunitaria79.
98. Se trata de Identificar, crear y fortalecer espacios propicios para la difusin
e interlocucin como Iglesia con otras denominaciones de fe, organizaciones de sociedad civil en general, instancias gubernamentales y comunidad
internacional; cualificando su presencia histrica, forjando la apertura a
que se escuche la voz de los que se ha ignorado, los adeudos de la historia,
las vctimas, las comunidades golpeadas por todos los factores estructurales
que hoy son la raz profunda de toda la inseguridad y violencia80.
99. Para lograr lo anterior, implican acciones lideradas por organismos impulsores constituidos en los niveles: local, regional y nacional81:
1. Actualizacin peridica del anlisis de la realidad.
2. Creacin y fortalecimiento de espacios de interaccin con otras dimensiones de la Pastoral y otras instancias eclesiales.
3. Incorporacin de herramienta metodolgica para el monitoreo y seguimiento de los procesos locales.
4. Focalizacin de escenarios donde se requiere realizar la incidencia.
78
Cf. bid. 187
79
Cf. bid. 189-197
80
Dimensin JPRFP-CEPS, Estrategia Nacional de Construccin de Paz, Mxico, Marzo 2012, No. 2.4.
81
CEM, Exhortacin Pastoral Que en Cristo Nuestra Paz, Mxico tenga Vida Digna, 2010, 216 a)j)
41
5. Mapeo de actores y relaciones que permita identificar lugares claves

para la incidencia.
6. Construccin de ruta y metodologa de Incidencia desde la labor de la
Iglesia por niveles.
7. Acompaamiento y sistematizacin de aprendizajes en el desarrollo de
iniciativas locales, regionales y nacionales de Incidencia para la Paz.
100. En los diferentes niveles de Iglesia urge apuntalar la estrategia comunicacional que genere opinin pblica que movilice respuestas sociales y
gubernamentales cada vez ms favorables a la paz; ya que tiene un papel
importante para el aprendizaje de un lenguaje de paz y para la difusin de
los gestos de paz a partir de lecturas crticas sobre lo que alimenta sus imaginarios sociales, educar para la legalidad y promover una Cultura de paz82.
3.2. Construccin y Fortalecimiento de capacidades para la Paz83.

101. La estructura de la Iglesia cuenta con agentes de pastoral en todo el territorio nacional con una fe profunda y generosa disposicin en la obra apostlica que enfrentan el gran desafo de desarrollar capacidades para la paz
para impulsar procesos de largo plazo, concentrados en los cambios que
se quieren generar como la toma de conciencia, la conversin personal y
pastoral84, pasando por las relaciones, las instituciones y el nivel estructural,
que refleje una Iglesia pobre y misionera, comprometida en la transformacin de todas aquellas realidades contrarias al plan salvfico de Dios.
102. Implementar el fortalecimiento de capacidades en las Iglesias particulares
para la construccin de la paz, requiere de:
1. Partir de lo que hay, siempre la comunidad tiene recursos e iniciativas,
procesos, dinmicas, el camino recorrido.
82
Cf. bid. 198-208
83
Cf. Estrategia Nacional de Construccin de Paz, III.
84
Cf. DA 7 y 8
42
2. Una Pastoral de la Esperanza que acompaa a las comunidades a recuperar su capacidad de soar, consiste en ayudar a poner la mirada del
cristiano en un horizonte ms all del caos del hoy para ayudar a ver un
maana alternativo que ponga en camino de salvacin al pueblo de Dios.
3. Una Pastoral que promueve una percepcin crtica y corresponsable de
la propia realidad y el reconocimiento de los propios valores y potencialidades para su transformacin.
4. Una Pastoral que camina con la comunidad en el proceso de la realizacin de su futuro deseado, que es tambin el de Dios85.
103. Formacin de agentes y equipos de pastoral como levadura crtica de la
transformacin, dinamizadores de cambio social, inspirados en los valores
del Evangelio y del aporte del Magisterio de la Iglesia y de las ciencias sociales.
104. Los contenidos bsicos para la construccin de la paz fundamentalmente
son:
1. Principios de la construccin de la paz.
2. Anlisis proximal, intermedio y estructural de la violencia y conflictos sociales.
3. Transformacin social, no violenta de conflictos.
4. Momentos lgicos de la construccin de la paz.
5. Niveles de transformacin social y construccin de la paz.
6. Herramientas metodolgicas para construir la paz desde la transformacin comunitaria.
7. Incidencia local para la paz
85
Cf. GS 1
43
8. Mecanismos de evaluacin y auto-monitoreo en la construccin de la

paz.
3.3 Desarrollo de iniciativas locales de paz86.

105. Pone a la comunidad donde interviene el equipo de pastoral u organismo levadura87 en acciones concretas de transformacin de realidades identificadas
por ellos mismos como focos generadores de violencia. Son muy diversas iniciativas que surgen con temas pretexto88 de acercamiento a la comunidad
que permite ponerla en camino sobre un consenso en torno al futuro deseado que les haga fijar la mirada en un horizonte comn y no ensimismarse en
la realidad conflictiva del momento.
106. La iniciativa local de paz es la escuela prctica donde los agentes de pastoral apropian los aprendizajes y los van asumiendo a partir de entrar en
relacin con una comunidad, una experiencia y un proceso concreto. Pero
tambin es el espacio donde la comunidad se inicia en su camino propio y
se asume como protagonista de su futuro deseado, por lo tanto all es fundamental que se apropien del sueo y todo el acontecer de la iniciativa es
espacio para construir conocimiento en torno a teoras de cambio y la comunidad focalizada se constituye en comunidad de aprendizaje.
86 Cf. bid.3.3.
87 Ver en el Anexo la explicacin en torno al Organismo Levadura
88 Es el mecanismo seguro que la comunidad focal sienta que los puede poner en relacin para empezar
a construir confianza y transformar relaciones en aras a la construccin de la paz
44
ANEXO
Orientaciones Generales para implementar la Estrategia de Construccin de Paz
con enfoque de Transformacin Social89.
1.
La construccin de paz para la transformacin social
Parbola de la Cantera
Un da, una mujer caminaba a travs de una cantera y le pregunt a tres trabajadores distintos qu estaban haciendo. El primero respondi: yo estoy rompiendo piedras. La mujer sigui
su camino por la cantera y le pregunt al segundo trabajador
qu estaba haciendo. l respondi: me estoy ganando la vida.
Sigui caminando la mujer y le hizo al tercer trabajador la misma pregunta. l respondi: estoy construyendo una catedral.
Las tres respuestas de los trabajadores de la cantera nos ayudan a entender nuestro trabajo en construccin de paz. A veces solo estamos rompiendo piedras y
nos enfocamos en la tarea inmediata, que es un trabajo muy duro. En ocasiones
nos centramos en ganarnos la vida, que es importante para subsistir y para el
sostenimiento y la salud de nuestras familias. A veces entendemos que nuestro
trabajo es parte de una visin ms grande que incluye a muchos trabajadores.
Picar piedra es necesario para construir una hermosa catedral y trabajar en las
relaciones y programas locales es parte de la construccin de paz a largo plazo y
para que muchos puedan disfrutarla.
Se dice que los astronautas toman conciencia global inmediata cuando van al
espacio. Mirando la Tierra, ellos ven la ntima naturaleza del mundo y nuestra
conexin global. Este es el mismo concepto de la construccin de la catedral.
Cmo realizamos eso? Este es el reto para los trabajadores por la paz. Tener una
visin ms amplia, al mismo tiempo que nos enfocamos en las tareas inmediatas.
89 Critas Internationalis, Construccin de Paz, Manual de Capacitacin de Critas, Octubre 2002.
http://es.slideshare.net/caritasmexicana/manual-constuccin-de-paz-caritas-internationalis
45
La construccin de la paz se refiere a proyectos a largo plazo para llegar a la paz,

a comunidades y sociedades estables. Esto requiere construir sobre bases firmes
de justicia y reconciliacin, lo cual implica fortalecer y reconstruir las relaciones
y transformar las instituciones y los sistemas injustos.
En el trabajo de desarrollo se requiere mirar cmo se dan las relaciones y la toma
de decisiones en la realizacin de los proyectos. En vez de simplemente buscar
formas especficas para mejorar la produccin y comida o construir nuevas casas, la construccin de paz enfatiza sobre la construccin de relaciones correctas
con las organizaciones pares, y los beneficiarios de los programas, como parte
integral para establecer una paz duradera en zonas de violencia. Entender la
construccin de paz de esta manera nos permite tomar una nueva ptica para
desarrollar proyectos y programas90.
Al fundamentar la construccin de paz en las relaciones, queremos decir que
nos comprometemos en un proceso que respeta las habilidades y talentos que
aporta cada persona al proyecto y a la programacin. Las relaciones se construyen a partir de la confianza entre el equipo de trabajo y las co-partes y de stos
con los grupos en conflicto. stas tambin ayudan a fortalecer y mantener a las
personas en los procesos de cambio social. Para respetar plenamente a aquellos con quienes estamos trabajando, necesitamos involucrarnos con ellos en el
proceso de planeacin e identificacin de metas, las formas para alcanzarlas y
las formas de evaluacin en conjunto. La participacin fluye de manera natural
cuando se trata de un proceso centrado en las relaciones.
Para centrarnos plenamente en las relaciones, necesitamos enfocar nuestro conocimiento y nuestro talento en las interacciones, sacar a relucir y construir
sobre el conocimiento y el talento de quienes nos rodean. Esto implica que debemos respetar y escuchar a la gente que se encuentra cerca de nosotros e incorporar sus aportes, su retroalimentacin, adems de participar con nuestro
propio conocimiento.
90 Sampson, Cynthia, John Paul Lederach, Contribuciones menonitas a la construccin internacional de

la paz, 1997, 2001.
46
2.
Quines participan en la construccin de paz?
Los roles que hombres y mujeres juegan en la construccin de paz no son necesariamente los mismos y varan segn el lugar y la cultura, pero se necesitan a
ambos juntos para la construccin de una paz duradera. Un enfoque de proceso,
centrado en las relaciones en Construccin de Paz, requiere incluir tanto hombres y mujeres, jvenes, nios y adultos, como personas de diferentes grupos
tnicos y religiones.
A menudo muchas personas asumen que las mujeres son por naturaleza constructoras de paz, pero no es siempre el caso, as como tampoco es cierto que los
hombres sean guerreros por naturaleza. Sin embargo, los hombres y mujeres experimentan el conflicto violento de manera diferente. Por eso hombres y mujeres
pueden ser involucrados en la toma de decisiones sociales, econmicas y polticas
de diversas maneras, durante y despus del conflicto. Adems las desigualdades en
los roles de gnero pueden aumentar conflictos dentro de las comunidades que son
parte de estructuras injustas que necesitan ser tomadas en cuenta para construir la
paz a largo plazo en un pas. Todos estos aspectos deben tenerse en cuenta porque
el anlisis sobre equidad entre hombres y mujeres es importante en el trabajo de
construccin de paz.
La programacin de construccin de paz debe enfocarse en las necesidades propias de hombres y mujeres a nivel local, as como en sus necesidades comunes,
para ayudar efectivamente a la reconstruccin de la comunidad y a la consecucin
de una paz duradera y justa. Si se incluye un anlisis de gnero, identificando las
actividades de construccin e paz y dnde y cundo involucrase en un trabajo de
paz, se contribuir a una mayor comprensin sobre el anlisis de contexto y el
xito de las actividades programadas.
3.
Perfil de los agentes
Trabajar en construccin de paz y reconciliacin requiere un compromiso y vocacin, Juan Pablo Lederach, nos ayuda a travs de imgenes de las diferentes
partes del cuerpo humano para profundizar en lo que significa la vocacin de
constructores de paz, se necesitan:
47
OJOS GRANDES pues es necesario estar

siempre atento a lo que hay alrededor.
Como constructor de paz es importante acercarnos y conocer la realidad tal y
como es, se debe construir un horizonte
sobre el cual desarrollar nuestras acciones y poder visualizar opciones.
OIDOS GRANDES para escuchar con atencin y claridad, sobre todo en situaciones de conflicto, debemos desarrollar la
capacidad de escucha. Se trata de una escucha que crea el espacio para reflexionar y profundizar sobre lo que nos sucede
y lo que nos sentimos. Como constructores de paz estamos
llamados a escuchar. Una buena manera de medir esta capacidad es escuchar a nuestros enemigos, a aquel que me confronta y piensa diferente. No basta con hacer silencio, para
que el otro hable. Es escuchar proftico implica buscar a Dios
en el otro, de reconocer que Dios nos dice algo.
BOCA PEQUEA capaz de controlar las palabras
que pronuncia. Cuando hay momentos de tensin
o rabia, decimos palabras que despus no quisimos decir, por eso hay que manejar nuestra boca,
aprender a decir la verdad de una forma coherente
y tranquila, de manera que se entienda y sin herir
a los dems. Debemos buscar el cmo, cundo y con qu. La verdad como
fundamento de paz, debe invitar al otro a establecer un compromiso con lo que
significa en vez de crear rechazo inmediato por la forma como se han abordado
los hechos.
PIES GRANDES para dejar huella, el conflicto es como el huracn, puede arrasar y el terreno y destruir. El reto es pues
que ante los conflictos nos mantengamos en pie y retomar el
horizonte para aprovechar las oportunidades que se nos ofrecen. Como constructores de paz estamos invitados a hacer algo
importante, nuestro actuar debe marcar la diferencia, debe ser
esperanzador y positivo.
48
CORAZN MUY GRANDE donde surge el amor, donde habita Dios, donde se reconoce que hay algo profundo del ser,
de ah surge el ser verdaderamente humano.
Las cualidades claves que identifican a un constructor de paz eficiente son:

Adaptabilidad: significa estar preparado para cambiar la direccin de lo planeado durante cualquier capacitacin y profundizar en temas que preocupan
ms los participantes, en lugar de seguir estrictamente con la propia agenda. Un
constructor de paz debe estar actualizado, adaptarse a la realidad y a los cambios
que la sociedad exige.
No estar a la defensiva: un constructor de paz tiene que tener la capacidad de
aprender a escuchar a las personas y sobre todo recibir las crticas de la gente y
no responder de igual manera.
Empata: implica relacionar las emociones que un individuo expresa y luego devolver esas emociones al individuo y al grupo entero. Empata significa ser capaz
de ponerse en la situacin de la otra persona o en sus zapatos y entender lo
que la gente est experimentando durante el conflicto. Una parte importante de
ser un constructor de paz eficiente es entender por lo que pasa la gente y mostrar su entendimiento hacia sus emociones y experiencias.
Creatividad: significa ser diferente, proyectarse hacia el futuro, es una prctica de su conocimiento. Ser creativo es adaptar la realidad, transformarla aun
cuando sta sea adversa. La creatividad es necesaria para mirar hacia el futuro y
encontrar nuevas formas de llegar all. La imaginacin es una parte importante
de la creatividad y los constructores de paz deben fomentarla, o por lo menos no
tenerle temor. Construir una paz justa requerir la creatividad de todos.
Habilidad para exponer temas y relaciones: moldear temas de resolucin de
conflictos y comportamiento de las relaciones es esencial para un constructor de
paz eficiente. Enseamos por lo que decimos, pero tambin y sobre todo por lo
49
que hacemos. Si nuestro comportamiento contradice el mensaje que tratamos de

transmitir, agotamos nuestro mensaje y perdemos el respeto de quienes trabajan
con nosotros.
Comodidad con la ambigedad: sentirse cmodo con la ambigedad significa
que no se tiene que saberlo todo, ni tener claras las actividades o la direccin que
tomar un grupo. Esto es importante porque la paz es un objetivo a largo plazo, y
muchas veces, no estamos seguros de que nuestras actividades nos lleven directamente all. A menudo, la ruta directa y las actividades del programa no son lo
ms razonable o fcil para llevarnos a una paz justa, sino la ruta con ms vueltas
que implica gastar tiempo con colegas y otra gente y construir relaciones que
generan las bases para la construccin de paz. Estar a gusto con la ambigedad
nos permite seguir por la ruta con ms vueltas, aunque tengamos el ojo clavado
en el objetivo final.
4.
Dnde se construye la paz?
Si visualizamos la manera como estn estructuradas nuestras sociedades, es posible imaginarlas como un tringulo que puede tener varias medidas.
Cualquiera que sea el tipo de tringulo, la base del mismo puede ser tomada para
representar a los lderes de las comunidades locales y de las organizaciones de
base. Las parroquias y las Critas locales y diocesanas normalmente trabajan con
estos lderes. La seccin media del tringulo representa a los lderes del nivel
medio, aquellas personas que infunden respeto, como los directores de ONGs,
lderes tnicos y religiosos entre otros. La punta del tringulo representa el nivel
ms alto o el liderazgo altamente visible. Incluye a los funcionarios gubernamentales, al personal militar y a los lderes religiosos entre otros.
Utilizando estos tres niveles como gua, es posible identificar los distintos niveles de la sociedad hacia los cuales debemos dirigir la programacin en la construccin de paz: podemos trabajar con organizaciones de base, lderes del nivel
medio y con lderes del nivel alto, ya sea separadamente o de forma coordinada.
Trabajar en un nivel no excluye trabajar en los otros. De hecho la construccin
de una paz duradera implica articular e integrar mltiples y diversos esfuerzos,
ver la siguiente figura.
50
Fuente: Adaptacin a partir del esquema propuesto en el Manual de Capacitacin de Critas, Construccin de Paz, Critas Internationalis.
La construccin de paz para la transformacin social presenta la necesidad

de construir capacidades a nivel vertical y horizontal. Es necesario reducir
las brechas entre la polarizacin de la sociedad y las brechas existentes
entre los diferentes niveles.
Considerando los diversos niveles de sociedad de los que se ha hablado, se
pueden ejemplificar algunas actividades en construccin de paz:
51
Actividades en construccin de paz en las organizaciones de base

(antes, durante y/o despus del conflicto violento):

Trabajo en la resolucin de conflictos y la reduccin de prejuicios.

Educacin y formacin en derechos humanos.
Incidencia en no-violencia y capacitacin en incidencia.
Apoyo psicosocial y atencin al trauma post guerra.
Trabajo de reconciliacin, incluyendo comisiones locales de paz.
Reconstruccin de la infraestructura fsica.
Mejoramiento o reconstruccin de las bases econmicas o agro econmicas.
Educacin para la paz a los nios, nias, adolescentes y jvenes.
Ayuda humanitaria de emergencia.
Apoyo o promocin de redes de trabajo conjuntas con organizaciones
locales de paz.
Actividades en construccin de paz a nivel medio (antes, durante y/o
despus del conflicto violento):

Talleres sobre resolucin de conflictos y resolucin de problemas.

Trabajo en reconciliacin, incluyendo comisiones de paz.
Actuar como intermediario entre las partes.
Trabajo en comunicaciones alternativas y en medios masivos.
Apoyo a las redes de trabajo de gente interesada en la paz.
Capacitacin en resolucin de conflictos y reduccin de los prejuicios.
Actividades en construccin de paz a nivel alto (antes, durante y/o

despus del conflicto violento):
Desempearse como intermediarios entre las partes.
Incidencia poltica, nacional e internacional en situaciones de conflictos para el cese al fuego, el mantenimiento de la paz y otras medidas
polticas.
Aportar contenidos para iniciar negociaciones de alto nivel.
Dilogo interreligioso e intertnico.
52
5.
Construccin de paz cundo?
Los conflictos no son estticos, cambian a travs del tiempo, en cada etapa hay
oportunidades para estilos particulares de trabajo en construccin de paz. Si
comparamos el conflicto con el fuego podemos identificar cinco etapas con
elementos particulares cada una de ellas:
Etapa 1 Recoleccin de los materiales para el fuego /conflicto potencial
Se recolectan los materiales para el fuego. Algunos de estos
son ms secos que otros, pero an no hay fuego.
Etapa 2 El fuego comienza a arder/ la confrontacin
Un cerillo es encendido y el fuego empieza a arder. Normalmente una confrontacin entre las partes, como una gran
manifestacin pblica, sirve como cerillo, que rpidamente
hace arder los materiales secos.
Etapa 3 Hoguera/crisis
El fuego arde tan lejos y tan rpido como puede, quemando
salvajemente y fuera de control. En esta etapa, el conflicto
alcanza una crisis y, justo como el fuego, consume los materiales que lo alimentan.
Cuando el conflicto arde las personas que estn involucradas en l muchas veces recurren a la violencia directa para vencer; aunque normalmente ambas partes terminan perdiendo algo. La violencia directa se refiere
a acciones de las personas que a propsito hacen dao, hieren a otras personas.
Etapa 4 Cenizas /conflicto potencial
En este punto el fuego disminuye, las llamas se desvanecen y solamente las cenizas siguen brillando, pues casi
todo el combustible ha ardido. En esta etapa, los conflic53
tos pueden continuar disminuyendo o si, se le aade nuevo combustible, pueden

comenzar de nuevo.
Etapa 5 Fuego extinguido/regeneracin
El fuego est extinguido y las cenizas estn frescas. Es momento de enfocarse en otras cosas adems del fuego y reconstruir y ayudar a regenerar lo que se ha perdido.
6.
Principios Operativos en la Construccin de Paz
El marco conceptual para la Construccin de Paz fue construido sobre cinco

principios bsicos adaptados del trabajo de Lederach. Estos principios brindan
una gua til para el diseo y la asesora de intervenciones especficas en Construccin de Paz.
Los principios estipulan que la Construccin de la Paz necesita ser:
Globalizante
Significa que necesitamos ver la totalidad del panorama
para poder realizar un cambio desde adentro. La paz duradera se logra abordando las mltiples fuentes del conflicto
en los diversos niveles de la sociedad: las organizaciones
de base, los niveles de liderazgo medio y alto.
Necesitamos desarrollar unos lentes especiales para identificar las necesidades de quienes trabajan con nosotros, una visin de para qu
estamos trabajando, unas acciones que nos pueden llevar a ello y un diseo o un
plan que podamos utilizar como gua para poder alcanzar este propsito.
Para lograr esto, debemos salir del ajetreo cotidiano del trabajo y las crisis que
nos rodean, dirigir nuestras acciones y eventos diarios con una visin y objeti54
vos suficientemente amplios, lo cual requiere un anlisis profundo del contexto

para la Construccin de Paz.
Interdependiente
La Construccin de Paz involucra un sistema de personas, roles y actividades interconectados. La interdependencia tiene que ver con la conexin entre lo que hacemos y la manera como lo hacemos.
Ninguna persona, actividad o nivel de la sociedad es capaz de disear y transmitir la paz por si solo. Todo est
vinculado, todo se afecta mutuamente. Con personas en el ncleo de la Construccin de Paz, nuestras actividades estn ntimamente conectadas a la naturaleza y a
la calidad de nuestras relaciones sociales. La construccin de Paz apoya y fortalece
las relaciones interdependientes necesarias para continuar y sostener los cambios
deseados, lo cual necesariamente implica procesos que forjen relaciones entre las
personas que no piensan igual, pero que sin embargo son interdependientes.
La interdependencia de las personas y las actividades en construccin de paz es
como la red de una araa. Cada hebra es importante, pero se necesitan muchas
hebras para completar la red. De igual manera, muchas actividades en Construccin de Paz deben unirse para alcanzar juntos la paz. Las hebras de la red necesitan ser lo suficientemente fuertes y pegajosas como para mantener toda la red,
aun cuando sea oprimida o forzada.
Sostenible
Construir la paz es un proyecto a largo plazo. Los conflictos violentos tienen lugar a travs de generaciones y no
podemos esperar a que la Construccin de Paz tome menos tiempo. Para que sea sostenible por generaciones, necesitamos poner atencin hacia dnde nos estn llevando
nuestras actividades y nuestras energas. Mientras que la
mirada globalizante requiere que pensemos ms all de lo
inmediato y planteemos respuestas efectivas a los asuntos
55
y las crisis para lograr una visin a largo plazo, la sostenibilidad requiere que pensemos en lo necesario para crear una capacidad continua y procesual para responder
y transformar los ciclos recurrentes del conflicto y de las crisis.
Las actividades en construccin de paz necesitan ser conformadas para que puedan ser sostenibles a travs de las diferentes etapas en la vida de las personas.
Estratgico
La Construccin de Paz necesita incluir una asesora y
una visin globalizantes, pero tambin requiere tener
acciones programticas especficas elegidas estratgicamente para hacer algunas cosas muy bien. Ser estratgico
significa aprender a responder proactivamente a situaciones sociales emergentes y dinmicas y dar respuesta a las
necesidades y las preocupaciones inmediatas, mientras
que al mismo tiempo se fortalece un proceso de cambio
a largo plazo. Por consiguiente al valorar las acciones de construccin de paz, debemos conocer las necesidades inmediatas y el trabajo hacia la visin deseada de
cambio. Evaluando estratgicamente las actividades en las que trabajamos incluyendo, lo que hacemos, donde nos comprometemos y cmo enfocamos nuestras
actividades, nuestro trabajo en construccin de paz responder a una crisis pero
no ser manejada por ella.
Infraestructura
Se necesita una infraestructura que brinde los espacios
sociales, los mecanismos logsticos y las instituciones necesarias para apoyar el proceso de cambio y una visin de
paz a largo plazo. La infraestructura suministra el soporte
bsico que le permite a las personas y a los procesos de
construccin de paz sobrevivir a alguna crisis inmediata,
mientras que se persigue pacientemente el cambio deseado a largo plazo. Una infraestructura en construccin de
paz est fundamentada en las personas, en sus relaciones y en los espacios sociales
que crean, necesarios para la reconciliacin y la transformacin del conflicto.
56
Una casa necesita cimientos firmes para que no se sacuda o se mueva. En Construccin de Paz necesitamos ser como la persona que en la Parbola (Lucas 6,
48-49) del hombre edifica su casa sobre roca, es decir sobre una base slida.
En Construccin de Paz los cimientos son las personas, sus relaciones y los espacios sociales que necesitan para soportar el proceso de transformar la fragmentacin social y la violencia en pro del respeto, la interdependencia, el compromiso y la responsabilidad de construir la paz.
7.
Estrategia de Construccin de Paz

A) Elementos de la Construccin de la Paz91
Es importante para la Construccin de la Paz implementar planes de vida comunitarios que contengan los siguientes elementos:
Centralidad de las relaciones para transformar realidades, es el espacio oportuno para evangelizar.
Curiosidad paradjica, no dejarse atrapar por la bipolaridad ni los estereotipos,
fijarse en elementos no visibles a primera vista pero que estn ah y son parte de
la realidad. Es la capacidad de construir sin dividirnos.
Espacio para el acto creativo, ese conectarse con otras alternativas, encontrar
los momentos preados de vida en situaciones de muerte, rescatar las aspiraciones ms profundas por la paz, por la vida que surgen en el caminar con la
comunidad.
Capacidad de asumir riesgos, tener la voluntad de arriesgar y a crear, desde un
nosotros, no a nombre personal.
B) Pasos para la implementacin de la Estrategia con enfoque de Transformacin social:
1. Punto de partida: Dnde estamos ahora?
91
John Paul Lederach, Imaginacin Moral, Editorial Norma, Bogot 2008.
57
Identificar una necesidad pastoral que hay que atender en el rea focalizada.
Ejemplo: vctimas de las violencias no son atendidas adecuadamente, el incremento de suicidios y adictos, violencia en las escuelas, migracin forzada y desplazamientos, amenazas y extorsiones, deficiencia en los servicios pblicos, espacios
pblicos prohibidos o invadidos, inseguridad en el libre trnsito, violaciones mltiples de los derechos humanos, aumento del reclutamiento de nios y jvenes en
el crimen organizado o en el ejrcito, etc.
Preguntas que plantea el contexto:
- Cmo recuperar el respeto por la vida y los derechos humanos de la sociedad?
- Cmo mantener la esperanza?
- De qu manera sera posible establecer estrategias de mediacin que permitan
procesos de dilogo en la mira de un acercamiento a la paz?
- Cmo habilitar a las personas para enfrentar el miedo y fortalecer espacios
donde puedan ser odas y participar en los dilogos y la negociacin?
2. Proceso de conformacin e integracin de un organismo (equipo)
levadura que impulse y active el proceso. En la Lgica de Levadura.
Para impulsar procesos comunitarios es importante tener una infraestructura
o equipo impulsor que se puede denominar organismo levadura o equipo levadura inspirados en la parbola del Reino Mt 13,33; y que como organismo,
como Cuerpo92 vive las dinmicas propias de la vida en relaciones al interno y
externo del mismo. Su sentido organizacional est inspirado en la enseanza de
la Iglesia misterio de Comunin93 y Solidaridad.94 Por lo cual es importante su
capacitacin e integracin como tal.
92
Cf. LG 7, Col 2,19
93 Cf. Const. Lumen Gentium, nn.4,8,13-15,18,21,24-25; Const. Dei Verbum, n.10; Const. Gaudium et
Spes, n.32; Decr. Unitatis redintegratio, nn. 2-4, 14-15, 17-19, 22.
94
GS 1-3; Dcto. De Aparecida Captulo 8
58
Los elementos bsicos para la formacin de una organizacin comunitaria desde la perspectiva eclesial95 son los siguientes:

Un primer compromiso respecto al objetivo comn,

La aceptacin mutua entre los miembros,
La ulterior clarificacin y apropiacin del objetivo,
La creacin de un sentido de pertenencia,
El compromiso con la tarea del equipo,
La mutua ayuda y colaboracin,
El sentido de realizacin y constatacin de logros,
El entusiasmo y satisfaccin personal,
El reconocimiento del propio trabajo y
La satisfaccin del deber cumplido
3. Planeacin en el organismo levadura y con la comunidad o sector a
atender:
Anlisis de la realidad96
Identificar el problema o los problemas a solucionar
Los tipos de violencias que se dan
Sealar las causas: identificar las races que causan las violencia cules son
los factores que atraen o que motivan al uso de la violencia?
Mapa de actores relacionados con los problemas y/o las violencias, pueden
ser personas
individuales, grupos, instituciones y comunidades.
Quin(es) las producen
A quin afecta(n)
95 GS 1-3; Dcto. De Aparecida Captulo 8 Material II Procesos Grupales de la Fundacin Socio-Pastoral

San Juan Diego, Guadalupe Huila, Colombia
96 Algunas herramientas: cartografa social, rbol de problemas, mapas de actores y relaciones, etc
59
Quin est haciendo ya algo para lograr la solucin.

Quin(es) pudieran ser parte de la solucin como aliados.
Quin(es) deberan trabajar para solucionarlos.
Las relaciones que se dan entre los actores.
Mapear el territorio que los hace comunidad ubicando los espacios clave, los
elementos que los conforman.
Qu es lo que ya se est haciendo a favor de la solucin del problema?
4.
Discernimiento del Futuro deseado, poner la mirada en el horizonte, formular:
Cmo queremos que sea la realidad de la comunidad, municipio dicesis, Provincia? Qu quiere lograse en el proceso de Construccin de la Paz?
Focalizar y definir el rea desde dnde se va abordar el fenmeno de la violencia, es decir, desde dnde se va a intervenir, por ejemplo: Atencin a vctimas
y comunidades afectadas, atender reas empobrecidas proclives a la violencia,
reducir el uso daino del alcohol, creacin de empleos y generacin de ingresos,
capacitacin para padres de familia para lidiar los conflictos, calidad de vivienda, gestin de conflictos socio-ambientales generadores de violencia, atencin a
vctimas y comunidades afectadas, mediacin y negociacin, etc.
5.
Matriz de cambios, resultados por alcanzar:
Qu es lo que esperamos lograr? Cules son los resultados deseados y necesarios a obtener? Qu actitudes y comportamientos se quieren lograr en los distintos niveles: Personal, relacional, institucional, estructural; en cada uno de los
momentos lgicos de accin: intervencin en la crisis, reconstruccin del tejido
social, participacin ciudadana y democracia, desarrollo y paz; que contribuyan
a lograr el futuro deseado?
60
Fuente: Adaptacin a partir del esquema propuesto en el Manual de Capacitacin de Critas, Construccin
de Paz, Critas Internationalis.
6.
Fortalecimiento de capacidades97
Identificar en los agentes y en la poblacin las capacidades que aportan a la resolucin de los conflictos y cules son aquellas que se necesitan obtener y desarrollar para acompaar el proceso. Por ejemplo en las reas: pastoral, espiritual,
psicolgica, jurdica, economa social, comunicacional, planeacin, mediacin,
sistematizacin, estadstica, etc.
En la intervencin en la crisis: para transformar y enfrentar la crisis, es importante que las comunidades se integren y desarrollen iniciativas de cambio que
les permitan identificar, crear y movilizar alternativas de solucin frente a las
realidades que los aquejan. Aqu el equipo levadura juega un papel clave para que
las comunidades fortalezcan sus capacidades para la transformacin, se organicen, participen y se articulen a actores clave capaces de jalonar las iniciativas y
cambios deseados.
97 Tomado del documento =ad experimentum= Mdulo I, Escuchen los clamores de mi pueblo, Equipo de
formacin SELACC, 2013, pg 94-98.
61
En el fortalecimiento de capacidades e integracin comunitaria: los agentes de

pastoral y los grupos levadura buscan desarrollar las capacidades propias, por
ejemplo: dar lugar a la conciencia pblica y movilizacin social, construir capacidades en las comunidades: en los policas, en los periodistas, en los profesores, etc.
62
63

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Justicia, Paz y Reconciliacin Fe y

Conferencia del Episcopado Mexicano

Captulo II. La Transversalidad de la Construccin

Captulo III. Pautas estratgicas para la Construccin

ANEXO: Orientaciones Generales para implementar

1 Cf. Benedicto XVI, Carta Encclica Caritas in Veritate,9

Mara, Reina de la paz, camine con nosotros.

Ramn Castro Castro

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Justicia, Paz y Reconciliacin - F y Poltica

a todas ellas, por lo cual es un trabajo en proceso de construccin,

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Captulo I. Fundamentos de la Dimensin de Justicia,

El desarrollo de los pueblos, y muy especialmente el de aquellos que se

El mismo Pablo VI, despus de un perodo experimental de diez aos, con

6 Tomado de: http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/justpeace/documents/rc_pc_

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El Consejo tiene como finalidad promover la justicia y la paz en el mundo

El Pontificio Consejo Justicia y Paz est integrado por unas 40 personas,

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PAZ. Encargado de reflexionar sobre los problemas relativos a la guerra,

En el trienio 1997-2000 se cre en CEPS el Departamento de Justicia y Paz,

Justicia, Paz y Reconciliacin - F y Poltica

En el marco electoral nacional del ao 2000, el Departamento de Justicia

En noviembre de 2008, por decisin de la LXXXVIII Asamblea General de

la Paz , Mxico, 2000.

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1.2 Fundamentos Bblicos12

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16. La Iglesia y el Reino. La Iglesia es la comunidad de los discpulos de Jess;

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1.3 Fundamentos del Magisterio

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17 Cf. Documento de Aparecida , 7.2.4

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30. La promocin de la paz en el mundo es parte integrante de la misin con la

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1.4 Principios de la Doctrina Social de la Iglesia

Cf. Benedicto XVI, Carta Encclica Caritas in Veritate,

Cf. Constitucin Pastoral Gaudium et Spes, 1965, 21

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Cf. Benedicto XVI, Carta encclica Deus Caritas Est, 2005, 29

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Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, Mxico, 2006, 201-203

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Mensajes sociales del Papa Juan Pablo II en Amrica Latina, 1981-1991

Cf. Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, 193

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sin sustituir la iniciativa, la libertad y la responsabilidad de estas clulas

Cf. Ibd. 189-191

Cf. CEPS, Directorio de Pastoral Social, Mxico, 2008, 270-274

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53. La participacin del cristiano ms que un derecho es un deber, el Papa San

1.5 Valores fundamentales.

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57. Si el Seor no construye la casa, en vano trabajan los albailes; si el Seor

Mensaje Pontificio, Juan Pablo II, 1 de enero de 1984.

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entre los costes y beneficios. La justicia restaura, no destruye; reconcilia en

Mensaje Pontificio, 1 de enero de 1998.

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