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OBJETIVO
1.1
La presente norma tiene por objeto establecer requisitos tcnicos de seguridad radiolgica y fsica
para el diseo y operacin segura de instalaciones radiactivas para uso en radioterapia.
2.
ALCANCE
2.1
2.2
Esta norma es aplicable a todas las etapas del proceso de radioterapia con aceleradores.
3.
DEFINICIONES
3.1
3.2
Alarmas: Seal sonora o visual que alerta a las personas de la necesidad de una actuacin, y que
requiere de la participacin humana.
3.3
3.4
3.5
3.6
Dosmetro de lectura directa: Dispositivo que proporciona en forma directa el valor del equivalente
de dosis personal o de la tasa de equivalente de dosis personal.
3.7
Enclavamientos: Son aquellos sistemas o equipos tecnolgicos que cumplen una funcin de
proteccin y son capaces de detectar automticamente una condicin insegura y proteger frente a
sus consecuencias. (dispositivos que controlen el estado de los mecanismos encargados de
habilitar y deshabilitar la operacin del acelerador)
3.8
Evento anmalo: Acontecimiento no intencionado por parte del operador, incluidos errores de
operacin, fallos de equipos u otros percances, o accin deliberada por parte de otros, cuyas
consecuencias reales o potenciales no son despreciables desde el punto de vista de la proteccin
radiolgica de las personas o del medio ambiente.
3.9
Explotador: Persona natural o jurdica a quien la Autoridad Competente le otorga, una autorizacin
para operar una instalacin radiactiva.
3.10 Manual de Operacin: Documento que contiene un conjunto de medidas de gestin y operativas
previstas por el Explotador a objeto de garantizar la seguridad fsica y radiolgica de la Instalacin.
3.11 Oficial de Proteccin Radiolgica: Persona tcnicamente competente en proteccin radiolgica
designada por un explotador para ejecutar los planes y programas de proteccin radiolgica
aprobados por la Autoridad Competente.
3.12 Optimizacin de la proteccin: Proceso por el cual se logra que la exposicin a la radiacin se
mantenga en el valor ms bajo que pueda razonablemente alcanzarse.
3.13 Persona ocupacionalmente expuesta (POE): Es aquella persona que se desempea en
instalaciones radiactivas u opere equipos generadores de radiaciones ionizantes.
3.14 Procedimientos: Instrucciones escritas sobre las etapas o tareas del proceso de tratamiento,
destinadas a guiar la ejecucin de la tarea y evitar que se produzcan errores o desviaciones en las
diferentes etapas del proceso de tratamiento.
3.15 Procedimientos de emergencia: Constituyen las acciones de emergencias previstas ante
situaciones de accidente para mitigar sus consecuencias.
1/11
3.16 Proteccin Fsica: Medidas orientadas a prevenir, detectar y responder a tiempo ante robos,
sabotajes, transferencias ilegales, acceso no autorizados u otro tipo de actos dolosos,
relacionados con equipos generadores de radiaciones ionizantes e instalaciones radiactivas.
3.17 Proteccin radiolgica: Proteccin de las personas contra los potenciales efectos de la exposicin
a la radiacin ionizante y los medios para conseguirla.
3.18 Pruebas de Aceptacin: Conjunto de pruebas realizadas en una instalacin antes de la recepcin
o montaje de materiales o dispositivos, previstos en el diseo, que sean capaces de generar
radiaciones ionizantes, y planificadas para comprobar que, previo a la puesta en marcha, los
componentes, equipos y sistemas cumplen con sus bases originales de diseo.
3.19 Pblico: Cualquier persona de la poblacin, excepto las expuestas con fines ocupacionales o
mdicos. Con fines de lmite de dosis el feto ser considerado miembro del pblico.
3.20 Puesta en Marcha: Conjunto de pruebas realizadas en una instalacin despus de la recepcin o
montaje de materiales o dispositivos previstos en el diseo que sean capaces de generar
radiaciones ionizantes, y planificadas para comprobar que la instalacin rene todas las
condiciones para su operacin en condicin segura.
3.21 Radiacin ionizante: Partculas u ondas electromagnticas capaces de producir iones al
interactuar con la materia.
3.22 Seguridad: Logro de condiciones de funcionamiento adecuadas, prevencin de accidentes o
mitigacin de sus consecuencias, cuyo resultado es la proteccin de las personas y del medio
ambiente frente a peligros excesivos causados por la radiacin.
3.23 Teleterapia: Aplicacin de las radiaciones ionizantes, emitidas por fuentes de radiacin externas,
con fines teraputicos.
3.24 Zona Controlada: rea delimitada en la que son necesarias medidas de proteccin y disposiciones
de seguridad especficas para:
a. Controlar las exposiciones normales o prevenir la dispersin de contaminacin e las
condiciones normales de trabajo;
b. Prevenir las exposiciones potenciales, o limitar su magnitud.
3.25 Zona Supervisada: rea que no constituye una zona controlada, pero dentro de la cual se
mantienen bajo vigilancia las condiciones de exposicin ocupacional, aunque normalmente no se
requieran medidas de proteccin o disposiciones de seguridad especficas.
4.
CRITERIOS GENERALES
4.1
La operacin de instalaciones que posean un acelerador lineal para uso teraputico, est sujeta al
otorgamiento de una autorizacin de construccin, operacin y cierre temporal o definitivo por
parte de la Autoridad Competente, segn se establece en el D.S. N133/1984 del Ministerio de
Salud.
4.2
4.3
Las instalaciones en las que se opere aceleradores y sus dependencias y sistemas asociados,
deben poseer un programa de proteccin radiolgica, que garantice que las dosis de las personas,
estn de acuerdo con la optimizacin de la proteccin.
4.4
La optimizacin de la proteccin debe ser considerada durante todas las etapas de un proyecto,
con este propsito, en la memoria de diseo radiolgico de toda instalacin se debe utilizar los
siguientes lmites de dosis de diseo:
a. Para personas ocupacionalmente expuestas:
i)
ii)
iii)
i)
4.5
Los aceleradores usados en radioterapia deben contar con una autorizacin de diseo y
fabricacin otorgada por la autoridad competente del pas de origen.
4.6
Los aceleradores usados en radioterapia deben contar con protocolos para la determinacin de la
dosis absorbida. Dichos protocolos debern estar de acuerdo con lo indicado en el documento
Determinacin de la dosis absorbida en radioterapia con haces externos, STI/DOC/010/398, del
Organismo Internacional de Energa Atmica; o con lo recomendado por la Autoridad Competente.
4.7
Los aceleradores usados en radioterapia deben contar con protocolos de control de calidad de los
aspectos fsicos de la garanta de calidad en los tratamientos de radioterapia. Dichos protocolos
debern estar de acuerdo con lo indicado en el documento Aspectos fsicos de la garanta de
calidad en radioterapia: protocolo de control de calidad, IAEA-TECDOC-1151, del Organismo
Internacional de Energa Atmica; o con lo recomendado por la Autoridad Competente.
5.
5.1
5.2
5.3
Proveer los recursos necesarios para cumplir con los requisitos de seguridad establecidos en las
autorizaciones otorgadas por la Autoridad Competente, implementar un programa de proteccin
radiolgica y dar una respuesta adecuada a las emergencias previstas en el Plan de Emergencia.
5.4
Garantizar que la Instalacin operar con personal autorizado por la Autoridad Competente.
Asimismo, debe garantizar una dotacin de personal adecuada y con entrenamiento de acuerdo a
sus responsabilidades y a las caractersticas y funciones propias del servicio, alcance de las
operaciones, carga de trabajo y la organizacin de sus actividades.
5.5
Establecer un sistema de gestin que permita contar con procedimientos y registros actualizados,
aprobados por la autoridad competente, para todo el ciclo de vida de la instalacin, que integre
aspectos relacionados con la proteccin y seguridad de las personas y las actividades del servicio.
El sistema de gestin debe contener un programa de monitoreo y verificacin de parmetros
crticos, programa de capacitaciones, descripcin de recursos humanos y materiales necesarios,
auditorias peridicas externas e internas y un programa de mejoras. Adicionalmente, el sistema de
gestin debe contemplar procedimientos para la vigilancia radiolgica del pblico, de las personas
ocupacionalmente expuestas y de las zonas de trabajo.
5.6
5.7
6.
REQUISITOS DE DISEO
6.1
Presentar una descripcin detallada de la instalacin, indicando las caractersticas del acelerador,
de las operaciones a realizar (incluyendo tcnicas especiales), procesos fundamentales utilizados
en la prctica, sistemas y componentes de seguridad, la infraestructura y equipamiento necesario
(incluyendo los utilizados en tcnicas especiales y controles de calidad) para la operacin segura
de la instalacin.
6.2
Presentar en detalle los materiales de construccin, factor de ocupacin, factor de uso, ubicacin y
descripcin de zonas aledaas (layout), dimensiones y blindajes apropiados a la prctica
autorizada; conjuntamente con la carga de trabajo, el uso presupuestado y los niveles de radiacin
esperados (Memoria de Clculo Radiolgico). Cualquier modificacin a los valores de dichos
parmetros, establecidos en las respectivas autorizaciones, debe ser informado a la Autoridad
Competente para su aprobacin.
3/11
6.3
Considerar, en el clculo de blindajes, que la carga de trabajo sea estimada de manera realista
considerando el nmero de pacientes a tratar, el tiempo para la colocacin del paciente de tal
forma de garantizar la calidad del tratamiento, la carga de trabajo fsica derivada de los controles
de calidad al equipo y la carga de trabajo derivada de los procedimientos/tcnicas especiales a
realizar.
6.4
6.5
Disear barreras de seguridad para que en toda condicin operacional y en todo escenario de
exposicin se mantenga la seguridad.
6.6
Las barreras de seguridad debern disearse para que en caso de fallo se mantenga la seguridad,
contemplando los criterios de redundancia, independencia y diversidad.
6.7
6.8
6.9
permita la verificacin y el ajuste de dichos enclavamientos. La instalacin debe contar con los
siguientes enclavamientos:
a. Relacionados con la condicin operacional del acelerador:
i)
ii)
Cuando la tasa de dosis absorbida medida por el sistema monitor de dosis supere el valor
preseleccionado en el panel de control, en un porcentaje superior a lo establecido en la
documentacin tcnica, el haz debe interrumpirse.
iii)
Cuando el haz no est orientado hacia las barreras primarias, el haz no podr estar en
funcionamiento.
ii)
iii)
iv)
Cuando se retire la llave de operacin de la consola en sala de control, el haz deber ser
interrumpido.
ii)
ii)
e. Cuando se detecten niveles de radiacin superiores a los lmites operacionales, el haz debe ser
interrumpido.
6.21 La instalacin debe implementar los siguientes sistemas manuales de seguridad:
a. Botones de ltima persona deben garantizar que no exista personal dentro del bunker
antes/durante de iniciar la operacin del acelerador.
b. Botones de parada de emergencia para interrumpir la irradiacin, ubicados en
control y en la sala de irradiacin.
la sala de
7.
7.1
Las pruebas de aceptacin del acelerador debe ser aprobadas por la Autoridad Competente. En
relacin con ellas se debe:
a. Definir los criterios de aceptacin de cada prueba, indicando la norma o gua de referencia.
5/11
Los procedimientos de la puesta en marcha deben ser aprobados por la Autoridad Competente.
En relacin con ellos se debe:
a. Informar la fecha prevista de las pruebas y mediciones.
b. Definir los protocolos criterios de aceptacin de cada prueba, indicando la norma o gua de
referencia.
c. Definir la calificacin y responsabilidades del personal que realice las pruebas.
d. Utilizar equipos calibrados y adecuados para el tipo y niveles de radiacin existentes.
e. Incluir una verificacin independiente, por otro Fsico Mdico, de los resultados de las pruebas
de puesta en servicio mediante la medicin redundante de parmetros crticos tales como tasa
de dosis de referencia utilizando cmara y electrmetro distinto a la prueba original.
f. Entregar un informe, elaborado por el Fsico Mdico, que de cuenta de los resultados,
incluyendo:
i)
ii)
iii)
Los resultados de las mediciones realizadas segn los formularios establecidos en los
protocolos
iv)
v)
Los clculos realizados y la comparacin de los resultados con las tolerancias o lmites de
aceptacin de los respectivos parmetros.
vi)
7.3
7.4
Todas las personas participen en las pruebas y mediciones, debern poseer autorizacin otorgada
por la Autoridad Competente y contar con dosimetra personal.
7.5
Se debern adoptar las medidas necesarias para que durante las pruebas y mediciones slo estn
presentes personas autorizadas.
7.6
La medicin de los niveles de radiacin en las reas adyacentes a la sala de tratamiento se debe
realizar durante la irradiacin de un maniqu (fantomas) ubicado a la distancia normal del
tratamiento.
7.7
Debe utilizarse el mayor tamao de campo posible y el haz de radiacin deber ser dirigido hacia
la barrera que se desea verificar.
8.
REQUISITOS DE OPERACIN
8.1
ii)
iii)
iv)
v)
Continuacin de los tratamientos sin aclarar las seales anmalas de los indicadores del
panel de control,
vi)
vii) Errores dosimtricos, tales como equivocarse al introducir los datos de un paciente al TPS
para calcular el tiempo o las unidades de monitor de su tratamiento.
viii) Omisin al aplicar una modificacin del plan de tratamiento al paciente, habiendo sido
prescrita por el radio onclogo en un control mdico semanal.
ix)
x)
b. Una descripcin en detalle de las barreras de seguridad para cada escenario de exposicin
identificado, incluyendo:
i)
Efectuar dos (2) calibraciones de los haces de radiacin, independientes una de otra (otra
persona, otro instrumento y otro mtodo).
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
Adoptar medidas que favorezcan la deteccin de signos anmalos en los pacientes, tanto
en el tratamiento diario como en las revisiones mdicas semanales. Si la anomala afecta
a un solo paciente se debe revisar el plan de tratamiento y su ejecucin y si afecta a varios
pacientes se debe revisar la dosimetra del haz, incluyendo cuas y otros modificadores
del mismo (reduccin de consecuencias).
vii) Destinar un espacio en la hoja de tratamiento para alojar una fotografa del paciente y de
la zona a tratar, donde se vean los detalles del posicionado del tratamiento tomada en la
sesin inicial del mismo, para verificar el posicionado diario.
viii) Adoptar medidas que impidan aplicar haces en modo no clnico a los pacientes.
c. Una evaluacin de las dosis de trabajadores y del pblico, para cada escenario de exposicin
identificado, teniendo en cuenta las barreras de seguridad.
d. Una evaluacin de seguridad ante modificaciones previstas de las barreras de seguridad de la
instalacin.
8.2
Contar con un manual de operacin, aprobado por la Autoridad Competente y disponible en la sala
de control, que deber incluir como mnimo:
a. Organizacin y responsabilidades,
b. Procedimientos e instructivos operacionales, tales como:
i)
ii)
Ingreso al bunker,
iii)
iv)
Controles de acceso,
v)
Verificacin de la integridad de los datos cuando hay que reiniciar el ordenador ante algn
imprevisto.
c. Procedimientos de mantenimiento,
d. Programa de Proteccin Radiolgica, incluyendo los planes de emergencia.
7/11
8.3
8.4
8.5
8.6
Contar con un nmero suficiente de equipos para el control de calidad diario de los parmetros
crticos del acelerador.
8.7
Contar con un higrmetro para verificar que se mantienen las condiciones de referencia en que fue
calibrada la cmara de ionizacin.
8.8
Contar con instrumentos calibrados para la medicin de las siguientes magnitudes de influencia:
de presin, temperatura y humedad, con caractersticas de precisin y exactitud adecuadas.
8.9
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
ii)
Descripcin del control de visitantes, que incluya las barreras fsicas y las instrucciones
para el acceso a las zonas controladas y supervisadas.
iii)
iv)
Verificacin del cumplimiento de las restricciones y los lmites de dosis para el pblico.
ii)
8.10 Disponer de una estructura organizacional que incluya polticas, responsabilidades y arreglos para
garantizar que la proteccin radiolgica ocupacional y seguridad fsica estn establecidas en la
instalacin.
8.11 Contar con el personal idneo para cubrir las funciones de operacin de la instalacin. El nmero
de profesionales requeridos depender de la cantidad de pacientes y equipos, los tipos de
tratamientos y tcnicas de radioterapia utilizadas, y las tareas de mantenimiento y radioproteccin.
Se deber contar con el nmero de profesionales apropiado para desempear las siguientes
funciones:
a. Mdico especialista en Radioterapia Oncolgica
b. Fsico Mdico
c. Tecnlogo Mdico
d. Oficial de Proteccin Radiolgica
e. Encargado de Mantenimiento
8.12 Establecer y poner en ejecucin un programa de capacitacin y entrenamiento, que incluya:
a. Procedimientos de operacin
b. Proteccin y Seguridad Radiolgica
c. Nuevas tcnicas, tecnologas y equipos para radioterapia y planificacin
d. Riesgos derivados de la exposicin ocupacional
e. Riesgos en la exposicin de una mujer embarazada
f. Procedimientos de emergencia
g. Informacin bsica a los trabajadores no ocupacionalmente expuestos a radiacin ionizante
h. Frecuencia de las capacitaciones y entrenamiento
i. Lecciones aprendidas de incidentes y exposiciones accidentales.
8.13 Establecer y poner en ejecucin procedimientos de seleccin, adquisicin, pruebas de aceptacin
y de puesta en servicio de los equipos y del software asociado.
8.14 Establecer y poner en ejecucin un programa de mantenimiento del acelerador y del equipamiento
relacionado al proceso de radioterapia.
8.15 Establecer y poner en ejecucin un procedimiento de verificacin de la correcta actuacin de las
barreras de seguridad que impiden comenzar la irradiacin.
8.16 Poseer una adecuada sealizacin que indique el uso de radiaciones ionizantes (trisector negro o
prpura, con fondo amarillo y que incluya el texto peligro-radiaciones ionizantes) y la nmina del
personal autorizado para ingresar a la instalacin radiactiva.
8.17 Contar como mnimo con dos detectores de radiaciones ionizantes porttil, con fines de proteccin
radiolgica, que permita monitorear, para la energa de la radiacin existente en la instalacin, las
tasas de dosis con rango de medicin adecuado a la emisin del acelerador. Dichos detectores,
deber ser calibrado por una Institucin a satisfaccin de la Autoridad Competente, cada dos (2)
aos o cada vez presente algn problema o alteracin.
8.18 El monitoreo individual del personal, la calibracin, mantenimiento y reparacin de instrumentos,
deber realizarse por una institucin reconocida por la Autoridad Competente.
8.19 Implementar procedimiento de investigacin de cualquier exposicin no intencional o accidental
incluyendo:
9/11
a. El clculo o estimacin de las dosis recibidas, incluyendo la distribucin de dosis dentro del
paciente. Se debe pronosticar posibles evoluciones y consecuencias desde un punto de vista
clnico de los tejidos irradiados, poniendo especial atencin en los tejidos ms radiosensibles.
b. Las acciones correctivas requeridas para evitar la repeticin de exposiciones no intencionales o
accidentales.
c. Un informe escrito indicando la causa de la exposicin, personas involucradas, riesgos
asociados, informacin descrita en (a) y (b). Dicho informe/registro debe ser remitido a la
brevedad al rgano Regulador y a la Autoridad de Salud Pertinente.
d. Un informe a la persona expuesta, o al representante legal de sta, acerca de la exposicin no
intencional o accidental.
e. La atencin mdica posterior.
8.20 Los registros que deben permanecer actualizados y disponibles en la instalacin son los
siguientes:
a. Autorizaciones otorgadas a la instalacin y al personal.
b. Actas, informes y oficios relativos a inspecciones regulatorias.
c. Registros dosimtricos.
d. Documentacin tcnica de los equipos e inventario de fuentes.
e. Registros de vigilancia radiolgica.
f. Registros de vigilancia de la salud del POE.
g. Auditoras al Programa de Proteccin Radiolgica.
h. Registros de capacitacin y entrenamiento del personal.
i. Resultados de las Pruebas de Aceptacin y Puesta en Servicio de los equipos.
j. Resultados de los Controles de Calidad (diario, semanal, mensual y anual) realizados
(parmetros de seguridad, mecnicos y dosimtricos).
k. Mantenimiento, calibracin y verificacin de seguridad de equipos.
l. Informe de investigacin de Exposiciones Mdicas no intencionales o accidentales.
m. Reporte de incidentes y accidente e investigaciones realizadas.
n. Resultado de la participacin en ejercicio de intercomparacin.
o. Hoja tratamiento de pacientes.
p. Bitcora de la instalacin.
8.21 Los registros deben conservarse por un periodo mnimo de 5 aos.
8.22 Los registros de las calibraciones y comprobaciones peridicas de los parmetros significativos
fsicos y clnicos, deben conservarse y mantener accesibles durante toda la vida til del equipo.
8.23 Las hojas de tratamiento de pacientes deben conservarse por un periodo mnimo de 30 aos.
8.24 Efectuar mediciones peridicas de todas las energas y tipos de radiacin, de los modos de
operacin que la instalacin utilizar.
8.25 Realizar, en forma sistemtica e independiente, auditoras e intercomparaciones de los aspectos
dosimtricos con otras entidades o con laboratorios acreditados.
8.26 Definir las acciones correctivas que se implementarn cuando los valores de los parmetros
fsicos medidos, estn fuera de los lmites de tolerancia establecidos en la normativa vigente o
recomendados internacionalmente.
8.27 Verificacin peridica de la calibracin y de las condiciones de funcionamiento y tolerancias de los
equipos de dosimetra (utilizados en control de calidad) y monitoreo.
8.28 Implementar, en todos los tratamientos, una reunin de planificacin y de verificacin inicial del
tratamiento del paciente entre el mdico responsable, el fsico mdico, el tecnlogo mdico y el
tcnico, para minimizar probabilidad de errores de interpretacin.
10/11
8.29 Contar con procedimientos para garantizar que ninguna persona sea sometida a exposiciones
mdicas diferentes a las prescritas.
8.30 El mdico ser el responsable de la proteccin y seguridad de las personas que sean sometidas a
exposiciones mdicas.
8.31 Garantizar el adecuado posicionamiento y fijacin del paciente que permita reproducir
confiablemente la posicin de tratamiento durante la administracin de la dosis.
8.32 Implementar, en lugares visibles para el personal involucrado, instrucciones y procedimientos
basados en los procedimientos vigentes.
8.33 Realizar adquisicin y revisin de imgenes portales durante la verificacin inicial del tratamiento y
peridicamente, durante la realizacin del mismo.
8.34 Determinar y documentar las dosis a tejidos u rganos y distribuciones de dosis individuales
utilizando como referencia las recomendaciones de Comit Internacional de Mediciones y
Unidades de Radiacin, ICRU, y las de las sociedades profesionales.
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