Antecedentes En 1992 Luego de la construccién del primer aeropuerto principal en los Estados Unidos, los altos gerentes del proyecto recomendaron la inclusion de un sistema de manejo de equipaje integrado, del ancho del aeropuerto con el objetivo de mejorar la eficiencia de la entrega de equipaje.Problemas Impedimento de la apertura del nuevo aeropuerto en el tiempo programado. Problemas en la implementacién del sistema de equipaje forzando demora en la apertura. Escala de gran tamafio del proyecto. La enorme complejidad de la expansién del sistema. La novedad de la tecnologia. El gran numero de entidades residentes que tendrian el servicio del sistema. El alto grado de técnica y la incertidumbre de la definicién del proyecto, asi como el corto periodo de tiempo para su culminacién.ee | | | La construccién del aeropuerto <> mis eficiente del mundo En 1970 La capacidad operacional del aero puerto de Stapleton de Denver estaba limitada severamente por la disposicién de su pista de aterrizaje. La economia de Denver crecié debido al boom del aceite, inmobiliaria y del turismo El antiguo aeropuerto de Stapleton era visto cada vez como una desventaja que limitaba el atractivo de la regién para los numerosos negocios. Las demoras se hacia crénicas. Falta de suficiente separacién lateral para recibir flujos de aterrizaje en las pistas. A mediados de los 70 la ciudad y el condado de Denver determino que el aeropuerto estaba en necesidad de expansin o reemplazo. En 1979 se comisioné un estudio para evaluar las necesidades del aeropuerto al concejo regional y en 1983 el estudio recomendé la necesidad de expansion de Stapleton.Situacion Politica En 1983 Denver precipito las iniciativas para mejorar la infraestructura del campo aéreo. El candidato ganador Pefia se comprometié con la expansion del aeropuerto. En 1984 Denver y el condado de Adams empezaron a desarrollar planes para el desarrollo del aeropuerto Se logro un acuerdo de anexion para la expansion el 21 de Abril de 1998, permitiendo anexar 43,3 millas cuadradas. Para la construccién de un aeropuerto. En una eleccion, el 16 de Mayo de 1989, los votantes de Denver apoyaban un “Nuevo aeropuerto”.Consideraciones Economicas En 1986 los trabajos de construccién cayeron de 50,700 a 30,600 y el valor de la construccién privada cayé de $24 mil millones a $9,5 millones que obligaron a Denver a embarcarse en una politica de construccién publica masiva para salvar la region. Se emitié un bono municipal de $180 millones para mejoras publicas. La administracién de Pefta se movié decisivamente para confrontar un liderazgo de la camara de comercio crecientemente agresivo que estaba promocionando la reubicacion del aeropuerto, El aeropuerto se convertia en un proyecto grandioso que reavive la economia de colorado y constituya un ejemplo maestro para el departamento de trabajos publicos. Se realizaron estudios para la construccién del aeropuerto. El nivel de la actividad de aviacién de Denver fue sobreestimada. Laaccién de Stapleton del total de vuelos domésticos de EEUU cayé en 4% por afio de 1986 a 1989.El plan Maestro Se organizé un subcomité técnico para reunir todos los aportes provenientes de los usuarios eventuales del aeropuerto, las aerolineas, pilotos y la FAA. La licitacién concedié a la empresa Grenier Inc.Y a Morrison Knudsen Engineers por especializarse en transporte y construccion. El equipo consultor, trabajando bajo la direccién del director de aviacién del DIA\se centré en 4 elementos: seleccién de ubicacién, el plan maestro, la evaluacién ambiental y el apoyo al desarrollo ambiental. El plan maestro final fue presentado en Otojio de 1987 y permitiria al aeropuerto crecer y expandirse sin eficiencia comprometedora. El aeropuerto mas grande de la nacién fue designado para recibir un constante flujo de trafico en todas las condiciones climaticas. En 1989, los oficiales federales firmaron un acuerdo de concesién de $60 millones de délares para el nuevo aeropuerto. Se planed la fecha de posesién del beneficio y luego se planes 6 meses extra por si hubiera algun retraso con la finalidad de crear estabilidad en el mercado (se pidié préstamos al mas bajo porcentaje de interés).ia Un proyecto de Diseno- Construccion La construccién del DIA comenzs en 1989, Era un aeropuerte construido por un comité. La Administracién del nuevo alcalde Webb heredé el proyecto sin ningiin ‘compromiso. Debido a las demoras iniciales del proyecto se tenia que acelerar la construccién ‘en forma inmediata. Denver lanzé el programa de DIA sin compromisos especificos por parte de las 2 principales aerolineas arrendatarias del aeropuerto de Stapleton United y Continental Airlines, juntas tenian el 70% de trafico de pasajeros. El deseo era involucrar tantas compafias individuales como sea practico y utilizar el area talentosa de Denver. Se llegaron a involuerar de 200 a 300 empresas en total, y llegaron a 400 en la etapa de construccién. Problemas: Los canales de comunicacién entre la ciudad, el equipo administrativo del proyecto, y los consultores no estaban ni bien definidos ni controlados, enorme cantidad de documentacién, tener un seguimiento de todos los cambios.JH \ Co Administracion del Proyecto >» La estructura Gerencial deberia de ser capaz de producir alternativas de ingenieria, costo de soporte y de informacién de programacién. Pero como DIA era financiado por muchas fuentes y era un programa de trabajos publicos, los administradores tenian que balancear las obligaciones administrativas, politicas y sociales. » El personal de la ciudad de Denver y el equipo de consultor compartieron el liderazgo del proyecto y coordinaron las fases iniciales del disefio del DIA. > La ciudad seleccioné un grupo de empleados de la ciudad y realizaron un documento de alcance de trabajo(responsabilidades). » El equipo gerencial estuvo dedicado a la organizacion de la planificacion panoramica y al desarrollo del nuevo aeropuerto.Estructura Operativa de DIA Lugares de desarrollo(movimientos de tierra ,drenaje, gradaciones) Carreteras y parqueos por clase(pistas de servicio, pistas en el aeropuerto, pistas de salida de conexion hacia carreteras) * Pavimentacién del campo aéreo e Disefho de Construccién(movimiento de personas, manejo de equipajes, tuineles, etc.) * Sistemas especiales de utilidades y tras instalaciones.(a on a Sistema de Equipaje de United Airlines > La cordialidad de cada aeropuerto se mide con el tiempo sin importar el tamajio, la eficiencia de recibir el equipaje justo en el momento de llegada. > El propésito es trasladar a los pasajeros de la manera mas eficiente posible, movilizando sus maletas lo mas rapido posible. » El disefio inicial del proyecto no incluja un sistema de equipaje para el aeropuerto, esperaba que las aerolineas individuales construyeran sus propios sistemas como en la mayoria de los aeropuertos. En 1991 firmé un acuerdo para utilizar a DIA como el segundo aeropuerto mas importante y encargo a BAE para el manejo de los equipajesAcerca de BAE BAE se cred como una division de Docutel Corporation en 1968 quién habia construido un sistema de equipaje para United Airlines. Ante problemas financieros United le pidid a Boing que se hiciera cargo de BAE. En 1982 esta la vendio a su actual administracion que le cambio el nombre a Sistemas automaticos BAE. BAE es una compania integrada independiente estructurada en 2 lineas: fabricacion e ingenieria( reparacion de motores, caja de velocidades y rodamientos). Cada proyecto contaba con un gerente de proyecto que se reportaba directamente ante el presidente de la compania.Implementacion de un Sistema Integrado de Manejo de Equipaje + Trabajando con United Airlines se llegé a la conclusién de que los vehiculos con cédigos de destino que se trasladaban a grandes velocidades era la tecnologia que se necesitaba. * BAE presenté a la ciudad de Denver una propuesta para desarrollar un sistema mas complejo que debia ser capaz de dirigir las maletas de la terminal principal a través de un tunel hacia un vestibulo remoto y directamente a la puerta. * Dicha entrega eficiente ahorraria un valioso tiempo en tierra, reduciria el tiempo de liquidacién para las operaciones centrales y eliminaria la clsificacién y manejo del manual. « Aunque el sistema era inicialmente mas caro que los carritos de equipaje,se esperaba que redujera el personal. * BAE construyé un prototipo de sistema automatico de manejo de equipaje en un almacén de 50,000 pies cuadrados. + Se probaron que habia un grave error de planificacién (el espacio, el peso, energia, ventilacién y aire acondicionado.e EnAbril de 1992 BAE obtuvo un contrato de $175.6 millones para construir todo el sistema del aeropuerto. El disefio no debia ser cambiado mis alla de la fecha dada y existian varias fechas congeladas para el disefio mecanico, disefo de software, requerimientos permanentes de energia, etc. « Ambas partes estaban preocupadas por la habilidad para terminar. * Los funcionarios de Denver aceptaros los requerimientos necesarios y acceso no restringido para el equipo de BAE.Organizacion del Proyecto “> El disefio se congelé el 15 de Mayo de 1992 cuando el PMT asumio la responsabilidad administrativa de la construccion de disefos como el traslador de personas, la creacion del vestibulo, complejo y estacionamiento de construcci6n, entre otras. > No habia un responsable que unificara y comprara todos los efectos realizados en el proyecto, ya que la organizacion basica era manejarlo en las areas diferenciadas y causaba. > La muerte del ingeniero en jefe del aeropuerto desequilibro el trabajo.QM» Problemas en la organizacion del Proyecto Las aerolineas comenzaron a solicitar cambios en el disefio del sistema. La incapacidad de la ciudad de proporcionar electricidad neta para el sistema de equipaje Los motores y los circuitos utilizados en el sistema eran sensibles a las fluctuaciones y sobretensiones. Se tuvo que solicitar disefio de filtros que finalmente llegaron en 1994. La ciudad habia negado el contrato original de BAE ya que no cumplia con los requerimientos de contratacion. BAE negocio con Denver para que los trabajadores ganasen $20 por hora. BAE perdié el contrato de mantenimiento(OS iCual seria el alcance del Proyecto? El disefio de un sistema mas complejo que debia ser capaz de dirigir las maletas de la terminal principal a través de un tunel hacia un vestibulo remoto y directamente a la puerta. El proyecto empezo en Noviembre de 1989 y debe culminar el 29 de Octubre de 1993. Los responsables son todos aquellos involucrados en el proyecto. La penalidad por dia sin no se terminaba el proyecto era de $12000, asi como asumir los costos de construccion del sistema de equipaje convencional de carros de mano de $50 millones Este sistema reduciria el personal y los costos.(A Indicadores para la toma de \~ decisiones SS »La situaci6n econémica de Denver. » Reuniones de los miembros de las areas. » Necesidad de un nuevo sistema de equipaje.— =~ Conclusiones El proyecto atravesaba muchas dificultades para poder realizarse. No habia un responsable que unificara y comprara todos los efectos realizados en el proyecto, ya que la organizacion basica era manejarlo en las dreas diferenciadas y causaba. Existié falta de colaboracién por parte de Denver y el alcalde. El proyecto pasaba de mano en mano causando desequilibro. El equipo gerencial no tenia una experiencia o competencia previa en el manejo de equipaje. El fracaso se debio también a la Gestion de Riesgos, cualquier lista de riesgos habria incluido el retraso en la entrega como un riesgo significativo EI proyecto no se culminé en la fecha pactada.Recomendaciones » Se debe designar a un gerente de proyecto que pueda cumplir su rol como lider. Este mismo debe de tomar las decisiones y no cada area como en este caso. » Contratar personal con experiencia o competencia previa en el manejo de equipaje. >» Conseguir un mejor financiamiento » Contar con el apoyo de mas aerolineas interesadas en el proyecto.