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Tercerizacion
Tercerizacion
INSTITUTO
TEMA:
TERCERIZACION EN MATERIA LABORAL
DOCENTE:
ASIGNATURA:
CICLO:
VI
INTEGRANTES:
JERI DE LA CRUZ EVELYN
PRUDENCIO EDITH
PARIAMANCO NARDA
RAMOS KATIA
MIANO JAQUELINE
RODAS RICHARD
2014
TERCERIZACION
Dedicatoria
A nuestros padres
Por el apoyo e incentivo que nos dan da a da
Para poder alcanzar nuestras metas trazadas.
Agradecimiento
NDICE
I.
INTRODUCCION
II.
TEORICO
2.1.
2.2.
III.
TERCERIZACION
IV.
SISTEMA DE TERCERIZACION
4.1.
V.
CARACTERSTICAS DE TERCERIZACIN
LA PLURALIDAD DE CLIENTES
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
CONCLUCION
XI.
SUGERENCIAS
XII.
BIBLIOGRAFIA
I.
INTRODUCCIN
II. TEORICO
ANTECEDENTES HISTORICOS:
2.1. MANIFESTACIONES HISTRICAS DE LA TERCERIZACIN:
Posiblemente el sector construccin civil haya sido el mbito originario de la tercerizacin, debido al alto grado de complejidad del ciclo productivo de este sector,
el cual impide a una sola empresa abarcarlo eficientemente en su totalidad. .
La tercerizacin aplicada a la industria tiene una larga tradicin en los sectores
textil, minero y agrcola. Mientras que la externalizacin en el sector servicios (en la
banca y la informtica, por ejemplo) es ms reciente.
La tercerizacin obtuvo su impulso definitivo luego que en 1989 Kodak celebrara
acuerdos con IBM, Businessland y Digital Equipamiento Corporacin (DEC), por un
plazo de 5 a 10 aos, encargando a dichas compaas el manejo de toda su rea
informtica.
Estas operaciones que fueron las primeras en' ser llamadas "outsourcing" por los
empresarios atrajeron rpidamente la atencin de los analistas y periodistas por
dos razones. En primer lugar, Kodak era una compaa grande, bien manejada y
rentable, que no recurra al outsourcing como ltima opcin. En segundo lugar, la
razn que motivaba esta iniciativa no era el ahorro de costos, sino la mejora en a capacidad de centrar la atencin de la gerencia en los asuntos principales de la
empresa.
A partir de ese momento se produjo lo que se puede denominar como el "boom del
outsourcing", el cual se tradujo en el rpido crecimiento de esta herramienta de
gestin en diversas reas, como la de recursos humanos, marketing, contabilidad,
distribucin,
etc.
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que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs de su Direccin Nacional de
Inspeccin del Trabajo emiti -entre otras- la Directiva N 002-2007/ MTPE.
"Directiva Nacional para la Ejecucin del Programa Nacional de Fiscalizacin en las Unidades de
Produccin de las Empresas" del 28 de septiembre de 2007, mediante la cual una de sus
principales tareas era detectar a travs de la inspeccin de trabajo las tercerizaciones de
servicios fraudulentos y, adems, que se respeten los derechos laborales de los trabajadores
desplazados, a partir de la verificacin de los siguientes elementos:
Evaluacin de la autonoma empresarial (teniendo en cuenta los servicios por cuenta
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III.
TERCERIZACION
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fin deseado. En este sentido, el outsourcing se presenta como una oportunidad para
incorporar a la empresa una serie de capacidades de las que no se dispone. As, mediante
el outsourcing los directivos tratan de configurar un mapa de competencias que les permita
mantener y mejorar su posicin competitiva. La empresa que acomete un proceso de
outsourcing deja de gestionar internamente la operativa de una serie de funciones o
procesos, que no estn relacionados con sus competencias nucleares, para adquirirlas a un
proveedor externo.
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IV.
SISTEMA DE TERCERIZACION
LEY TERCERIZACION
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Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de
clientes, que cuente con equipamiento, la inversin de capital y la retribucin por obra o
servicio. En ningn caso se admite la sola provisin de personal. La aplicacin de este
sistema de contratacin no restringe el ejercicio de los derechos individuales y colectivos
de los trabajadores.
Los contratos de tercerizacin que no cumplan con los requisitos sealados en los artculos
2o y 3o de la presente Ley y que impliquen una simple provisin de personal, originan que
los trabajadores desplazados de la empresa tercerizadora tengan una relacin de trabajo
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directa e inmediata con la empresa principal, as como la cancelacin del registro a que se
refiere el artculo 8o de la presente Ley, sin perjuicio de las dems sanciones establecidas
en las normas correspondientes.
ARTCULO 6O.- DERECHO A INFORMACIN
Los trabajadores de las empresas que prestan servicio de tercerizacin tienen los siguientes
derechos, sin perjuicio de los ya establecidos en la legislacin aboral vigente:
1. Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a modalidad tienen iguales derechos
que los trabajadores contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se aplica a los
trabajadores desplazados en una tercerizacin, respecto de su empleador.
2. Los trabajadores que realicen labores en las instalaciones de la empresa principal en una
tercerizacin, cualquiera fuese la modalidad de contratacin laboral utilizada, como
todo trabajador contratado a tiempo indeterminado o bajo modalidad, tiene respecto
de su empleador todos los derechos laborales individuales y colectivos establecidos en
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la normativa vigente; en consecuencia, los trabajadores no estn sujetos a
subordinacin por parte de la empresa principal.
3. La tercerizacin de servicios y la contratacin sujeta a modalidad, incluyendo aquella
realizada en la tercerizacin de servicios, no puede ser utilizada con la intencin o efecto
de limitar o perjudicar la libertad sindical, el derecho de negociacin colectiva, interferir
en la actividad de las organizaciones sindicales, sustituir trabajadores en huelga o
afectar la situacin laboral de los dirigentes amparados por el fuero sindical.
ARTCULO 8O.Registro de las empresas tercerizadoras Para iniciar y desarrollar sus actividades, las
empresas tercerizadoras se inscriben en un Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras a
cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, en un plazo de treinta (30) das hbiles de
su constitucin. La inscripcin en el Registro se realiza ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo competente del lugar donde la empresa desarrolla sus actividades, quedando
sujeta la vigencia de su autorizacin a la subsistencia de su registro.
ARTCULO 9O.-
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Responsabilidad de la empresa principal La empresa principal que contrate la realizacin de
obras o servicios con desplazamiento de personal de la empresa tercerizadora es
solidariamente responsable por el pago de los derechos y beneficios laborales y por las
obligaciones de seguridad social devengados por el tiempo en que el trabajador estuvo
desplazado. Dicha responsabilidad se extiende por un ao posterior a la culminacin de su
desplazamiento. La empresa tercerizadora mantiene su responsabilidad por el plazo
establecido para la prescripcin laboral.
4.1
CARACTERISTICAS DE TERCERIZACION
Asimismo, la referida norma enumera las caractersticas que deber poseer la empresa
locadora de servicios, a efectos de que se configure una verdadera tercerizacin, a
saber:
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a. Que las tareas contratadas sean asumidas por su cuenta y riesgo. Es decir que
la empresa prestadora del servicio asuma el riesgo del mismo, no pudindose
imputar cualquier cumplimiento parcial, tardo o defectuoso a la empresa
cliente.
b. Que cuente con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales.
Tratndose de una empresa constituida como tal, deber poseer autonoma
frente al cliente en cuanto a recursos y presupuesto.
c.
V.
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Sin embargo, creemos que ello debe ser modificado posteriormente, en tanto que la
pluralidad de clientes debera ser tomado como un elemento coadyuvante, ms no
caracterstico, pues la pluralidad de clientes nos debe advertir que se trata de una actividad
empresarial genuina (de una tercerizacin autntica). As, con este criterio la norma podra ser
viable, pero lamentablemente los legisladores no pensaron lo mismo. De esta manera, hasta
se podra llegar a pensar que el Estado -sin percatarse- no estara brindando oportunidades a
los sectores que sufren de cualquier desigualdad y tampoco promovera a las pequeas
empresas como lo estipula claramente el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Per.
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En ese sentido, la norma es deficiente porque no ha reparado en las micro y pequeas
empresas que por su capacidad productiva o por las caractersticas del propio mercado en que
se desenvuelve el tercero (por ejemplo, que la empresa principal a la cual sirve sea un
monopolio), no tienen una pluralidad de clientes o el mismo tercero no necesita de contar con
bienes o tecnologa para desarrollar su actividad en forma independiente (el servicio de
asesora legal o contable, por citar algunos ejemplos).
Por ello, as como est planteada la ley, las micros y pequeas empresas no estaran en
capacidad de competir y participar como empresas tercerizadoras por el bajo capital y pocos
recursos con los que cuentan, pues para que estas tengan varios clientes les significara
incrementar su produccin, realizar nuevas inversiones, tener dinero, lo cual dista de la
realidad, pues muchas micro y pequeas empresas apenas sobreviven; por lo que esta
situacin terminara beneficiando a las grandes empresas. Adems, tampoco podra un micro
o pequea empresa (recin constituida) iniciar sus actividades de tercerizacin con un solo
cliente en tanto que la norma no solo lo restringe, sino que adems podra ser vista como una
empresa fraudulenta.
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de obras, los procesos de tercerizacin externa y los contratos que tienen por objeto que
un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo.
Como se podr apreciar, se trata de una norma taxativa, donde se advierte que no se ha
enunciado en la lista a la subcontratacin, sin embargo, esta tambin es parte de la
tercerizacin, la misma que est regulada y admitida expresamente en la primera
disposicin y final de la ley. Adems, como el artculo 3 de la ley ha agregado a su lista
enunciativa la frase "entre otros" queda claro que no son los nicos supuestos posibles,
por lo que la subcontratacin tambin es parte de ella.
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Una novedad de la Ley N 29245 es la creacin del Registro de empresas que realizan
actividades de tercerizacin (artculo 8). Sin embargo, en nuestra opinin, no estn establecidos
los criterios -aparte de las reglas que establecer formalmente el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo- ya que cualquier empresa podra inscribirse como una empresa de
tercerizacin, a diferencia del registro para las empresas de intermediacin laboral. En nuestra
opinin, no queda clara la funcin del Registro y, por ende, el Reglamento debera salvar tal
deficiencia, de lo contrario no quedaran establecidas las garantas para los usuarios de la
creacin de dicho sistema. Asimismo, a diferencia de la norma que sanciona con la
desnaturalizacin de los contratos de intermediacin laboral por no contar con Registro vigente,
no sucede lo mismo en el caso de los supuestos de prestacin de servicios de tercerizacin sin el
Registro respectivo. Si no se salvan estas deficiencias, el Registro no ser viable en trminos
administrativos y en materia de descentralizacin regional.
Finalmente, otra crtica a este Registro de empresas tercerizadoras es que no se ha dicho qu
controlar el registro si no existe objeto social especfico, ni capital mnimo, ni autorizacin para
determinadas actividades. Adems, no se deduce si este Registro incluye a ambos tipos de
tercerizacin, es decir, a la tercerizacin interna o tambin a la externa. En todo caso, si lo que
se quera conocer era qu empresas desplazan personal, esta informacin ya la viene brindando
la planilla electrnica. Inclusive creemos que no es necesaria la creacin del Registro, sino que la
informacin que se requiera puede incluirse -sin perjuicio alguno- en las planillas electrnicas.
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Los empresarios siempre tienen en mente dos cosas: crecer y generar ms utilidades,
bajo un contexto de crecimiento a largo plazo en forma sostenida y sana. Esto los obliga a
reinventarse y evaluarse constantemente, ya que el entorno est en constante cambio, y
los mercados los obligan a mejorar o a competir bajo nuevas reglas de negocio. Dentro de
ese contexto una de las funciones de los altos ejecutivos es lograr eficiencia y efectividad
a travs de economas de escala. Esto es algo que particularmente afecta a los CFOs (Chief
Financial Office) y otras posiciones como los CIO (Chief Information Officers) o CHRO
(Chief Human Resource Office). Para lograr este objetivo el ejecutivo se puede apalancar
en una serie de aspectos como son:
OPTIMIZACIN DE PROCESOS:
Mejorar los procesos y actividades internas para incrementar la eficiencia de la
operacin as como la interaccin mediante la automatizacin de los sistemas.
SERVICIOS COMPARTIDOS O TERCERIZACIN:
Modificar el modelo de prestacin de servicios o bien construir una operacin de
servicios compartidos o tercerizar a un proveedor.
REORGANIZACIN:
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Evaluar la estructura del equipo interno y su segmentacin para la prestacin y
generacin de resultados. Bajo este contexto el ejecutivo estar en la encrucijada
de tomar la siguiente decisin:
Lo hago a lo interno (en casa) o le delego a un tercero (Outsourcing) parte de las
operaciones del negocio? La pregunta es:
cundo y cmo debo hacer estos importantes cambios en la organizacin?
Debemos modificar el modelo interno de prestacin de servicio?
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Mejorar la eficiencia en los resultados
Liberar recursos para reasignarlos a tareas centrales de la empresa
Poner foco en el "core business"
Ahora bien, es indudable que la tercerizacin tiene el enorme potencial de incrementar la
eficiencia mientras permite a la empresa enfocarse en lo que mejor sabe hacer.
Sin embargo, tambin es cierto que una estrategia de tercerizacin, si no es dirigida
correctamente, puede ser fuente de serios riesgos
5.5.
1. En un mundo ideal la empresa tiene que tener claridad de su norte estratgico, para
que reconozca y mida el valor de la tercerizacin para la organizacin.
2. La tercerizacin debe buscar metas de reduccin de costos, mejora de la calidad del
servicio interno y externo, y generar tiempo a los ejecutivos para que atiendan las
prioridades estratgicas y el negocio bsico.
3. Tener claro cmo negociar un buen contrato con un tercero y una implementacin
exitosa, ya que en este ltimo aspecto es donde ms fallan las empresas.
4. Considerar la cultura de trabajo interna y su interrelacin con el futuro proveedor.
La tercerizacin es ampliamente utilizada a nivel global, es una prctica de negocios
muy exitosa, y que debe evaluarse como cualquier otra alternativa de negocio.
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VI.
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VII.
Este tema reviste mucha importancia sobre todo tratndose del pago de las obligaciones
laborales. La poca regulacin en el mbito del Derecho del trabajo ha generado que ante
causas en las que tengan que determinarse la responsabilidad solidaria, los criterios
adoptados sean dismiles, pero lo que es peor, es que en algunos casos dichos criterios
carecen de sustento jurdico.
Es por eso que en esta parte del presente trabajo analizaremos los alcances de la
responsabilidad solidaria, esencialmente de la que emana de la tercerizacin. En este
sentido, comenzaremos por conceptualizar a esta figura, exponiendo su fundamento y
viendo su naturaleza jurdica, as como los escenarios en donde esta puede presentarse,
para finalmente determinar si corresponde equipararla con la regulada por nuestro
Cdigo Civil.
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La empresa principal se encargar de comunicar a sus propios
trabajadores, la no comunicacin constituye una infraccin administrativa,
de conformidad con la Ley General de Inspeccin de Trabajo.
IX.
CASO 1
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Si la empresa contratista no ha cumplido con pagar los BBSS a sus trabajadores que
destaco a la empresa usuaria, a quien puede reclamar los trabajador el pago de sus
BBSS?, El art 5 de la Ley 29245 seala: los contratos se desnaturalizan en los casos de
que la empresa de tercerizacin no cumpla con el requisito de tener recursos
tcnicos, materiales y financieros, la empresa tercerizadora incumpli con este
ltimo requisito el 15-012009.por lo que a partir de esa fecha la empresa usuaria
debe pagar las obligaciones laborales de los trabajadores
CASO 2
DESNATURALIZACIN DE LA TERCERIZACIN
EDELNUR S.A. es una empresa que se dedica a la actividad servicio de iluminacin de luz
pblica, por lo que ha celebrado un contrato de tercerizacin con la empresa IBH S.A.
para que le brinde el servicio de instalacin de medidores de luz. La duracin del
contrato es 4 meses.
La empresa IBH S.A para cumplir el servicio desplaza a 100 de sus trabajadores a la sede
de EDELNUR S.A., estos trabajadores laboran en las instalaciones de la empresa usuaria
brindndole esta ultima las herramientas para que desempeen sus trabajo: cascos,
uniforme, camionetas para que se desplacen, por lo que nos consultan que implicancias
tiene que la empresa usuaria otorgue las herramientas de trabajo A estos trabajadores
desplazados?
El artculo 2 de la Ley N 29245 seala que unos de los requisitos que debe cumplir la
empresa de tercerizacin es contar con: equipamiento propio, supuesto que no se ha
cumplido en el caso, razn por la cual se da la desnaturalizacin de la tercerizacin por
lo que los trabajadores destacados deben ingresar directamente a la planilla de la
empresa usuaria, esta consecuencia est prevista en el Artculo 5 de la Ley citada ya que
se tratara de una simple provisin de personal, que tambin traer como consecuencia
la cancelacin del registro.
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CASO 03
CASO 4
CONTENIDO DE LOS CONTRATOS DE LOS TRABAJADORES DESTACADOS A
LA EMPRESA USUARIO
CASO 05
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CASO 06
CASO 07
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PLAZOS PARA QUE LA EMPRESA DE TERCERIZACIN CUMPLA CON
ADECUARSE AL REQUISITOS QUE SEALE LA LEY.
CASO 08
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Tener autonoma e independencia.-es decir asumir en todo momento los riesgos del
resultado del servicio prestado a la empresa usuaria.
Contar con equipamiento propio.- lo cual implica que cuente con recursos adecuados
para ejecutar el servicio que le ha sido encargado por la empresa usuaria.
Tener trabajadores bajo su exclusiva subordinacin.
Cumplir con la formalidad de tener los contratos escritos donde se seale de manera
clara el objeto y lugar del servicio. (Artculo 2 de la Ley N 29245).
CASO 9
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CASO 10
X.
CONCLUCION
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Podemos finalizar considerando que en la actualidad uno de los objetivos ms
buscados por todas las empresas es la mayor eficiencia al menor costo, sin
dejar por un lado los estndares de calidad y servicio al cliente.
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La verificacin constante de esta situacin ha trado como consecuencia que
la normatividad que regula a la tercerizacin en general, y a la tercerizacin
con desplazamiento de personal, aada obligaciones laborales adicionales y
regule expresamente los derechos de los trabajadores involucrados en una
tercerizacin.
La ley tiene cosas muy positivas, empezando desde querer regular a la
tercerizacin que es producto de la redefinicin del paradigma productivo a
consecuencia de la globalizacin, sin embargo tambin tiene graves
deficiencias tcnicas, esbozadas a lo largo de la ley.
Por otro lado, la norma no prev en absoluto mayor capacidad por parte de la
Autoridad
Administrativa
de
Trabajo
para
fiscalizar
sancionar
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XI.
SUGERENCIAS
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XII.
BIBLIOGRAFIA