Autora:

Wendy Valeska Flores Acevedo

Diseo y diagramacin:
Hernaldo Jos Tllez
Correspondencia:
Marta Flores
Lois Edith Gonzlez
Mara Teresa Ochoa
Magaly Quintana
Managua, Nicaragua
Apartado Postal # 183
cdd.nicaragua@gmail.com
www.catolicasporelderechoadecidir.org.ni
Twitter:@catolicasnic
Facebook:/cddnicaragua
Colaboracin:
Valentina Gutirrez Blandn
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del Fondo
Centroamricano de Mujeres (FCAM), IPAS Centroamrica, Catholics
for Choice.

POR QU DEFIENDO LA LEY 779?

POR QU DEFIENDO LA LEY 779?

LA LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
A: MAGISTRADOS Y MAGISTRADAS DE LA HONORABLE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA:
Catlicas por el Derecho a Decidir, demanda a la Corte Suprema de Justicia, a
declarar sin lugar los recursos por inconstitucionalidad promovidos contra la Ley
779, porque considera que las vctimas de violencia deben ser tratadas con dignidad y respeto y porque es un asunto de derechos humanos de las mujeres. Por
ello invitamos a la sociedad nicaragense a que se sume a la accin, dirigindose
a los magistrados y magistradas de la Corte a que fallen sin lugar los referidos
recursos por las siguientes razones:
1. La Violencia contra las mujeres, no es
un problema de parejas, es un asunto
de derechos humanos, de seguridad
ciudadana y de salud pblica. Es
obligacin del Estado garantizar tales
derechos, as como la proteccin de
las vctimas de este flagelo.

DIGAMOS

Boletines Estadsticos
Mensuales del
Instituto de Medicina
Legal 2012
Peritajes:

sexo

Femenino 4,729
Masculino 642

edad
2. Nicaragua ha implementado una serie
0 a 13 aos: 2,727
14 a 17 aos: 1,803
de medidas para prevenir la violencia
18 a 22 aos: 348
23 a 35 aos: 316
como campaas de sensibilizacin,
a la violencia
36 y ms:
165
Sin datos:
12
creacin de comisaras de la mujer,
El
50.8
de
las
vctimas
decretos ministeriales, protocolos de
fueron nias y nios
actuacin inter institucionales, entre
otros, que no han tenido el impacto necesario para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer. Los esfuerzos han sido poco fructferos e insuficientes.
Observatorio por una CONCIENCIA LAICA
Diseo: Valentina Gutirrez Blandn

3. La Ley 779 no es una ley contra los hombres, no es parte de una lucha de poderes, es una ley
que pretende prevenir la violencia, enviar un mensaje a la sociedad del deber de respetar y
garantizar los derechos de las mujeres, pero sobre todo sancionar a aquellos que violentan a
las mujeres; es decir, es una ley que se aplicar solamente a los hombres agresores; no as a
aquellos que respetan a las mujeres y las tratan como personas con igualdad de derechos.
4. La Ley 779 establece la creacin de juzgados especializados que tienen la obligacin de cumplir
con las garantas del debido proceso, pero adems garantizar una justicia expedita y basada en

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el respeto por los derechos de las
vctimas durante el proceso. No
es un proceso de tigre suelto con
burro amarrado, es un proceso que
debe procurar la aplicacin de la
legislacin con justicia y equidad.

DIGAMOS

Medios de comunicacin
y Violencia sexual
Ao 2012
366 Vctimas

Gnero
Mujeres: 333
Hombres: 31
Transexuales: 2

Edad de las vctimas:

1 a 12 aos: 136
13 a 17 aos: 123
18 a 20 aos: 13
Mayores de 21 aos: 47

5. En Nicaragua las cifras de Violencia

Intrafamiliar y Sexual registradas
En el caso de 47 de las vctimas su
edad no fue identificada
en las Comisaras de la Mujer,
Estos datos apenas representan el 6.8%,
a la violencia
de las denuncias sobre violencia sexual,
han
venido
incrementndose
publicadas por el INSTITUTO
DE MEDICINA LEGAL
anualmente de 31759 en 2009
Fuente: El Nuevo Diario, La Prensa,
a 34763 en 2010. El Instituto de
Hoy y Semanario El Mercurio.
Medicina Legal IML refleja en el
2012, la realizacin de 5371 peritajes, de las cuales 4726 fueron realizados a mujeres y 642 fueron
realizados a hombres (en este ltimo caso, los agresores son hombres incluidos los agentes
estatales).
Observatorio por una CONCIENCIA LAICA
Diseo: Valentina Gutirrez Blandn

6. Cada ao ms de 80 mujeres en Nicaragua son asesinadas como consecuencia de la violencia

extrema que se ejerce contra ellas, producto de las desigualdades entre gneros, por tal
razn el Estado como garante del principio de igualdad debe establecer normas especiales
que aseguren esa igualdad efectiva, as mismo establecer los mecanismos de proteccin de los
derechos humanos de este grupo vulnerable: mujeres, nias, nios y adolescentes.
7. El sistema internacional de proteccin de los derechos humanos establece que las acciones
afirmativas en favor de individuos o grupos que han sido objeto de discriminacin es una forma
de reconocer la desigualdad resultante. Las acciones afirmativas o acciones positivas garantizan
el disfrute real de los derechos segn lo sealan la Observacin General No. 4 del PIDCP y la
Observacin General No. 18 reconoce, de igual modo, la necesidad de adoptar disposiciones
positivas para reducir o eliminar las condiciones que originan o facilitan que se perpete la
discriminacin prohibida por el Pacto. El prrafo 1 del artculo 4 de CEDAW permite la adopcin
por los Estados Partes de medidas especiales encaminadas a acelerar la igualdad.
8. La Ley 779 es una ley que complementa al Cdigo Penal y de Reformas al mismo, por lo tanto es
parte de la misma legislacin penal. Los Juzgados Especializados en Violencia; no son tribunales
de excepcin, sino que responden a la lgica de conocer y resolver una gran cantidad de casos por
violencia contra las mujeres, cuyo trmite en un proceso ordinario, no responde al tratamiento con
sensibilidad a las vctimas y se caracteriza por la retardacin y las constantes reprogramaciones de
audiencias en atencin a una excesiva carga de casos que tiene cada juzgado de distrito o local penal.

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9. La Ley 779 obliga al Estado a identificar como femicidio la muerte de mujeres como consecuencia
de la violencia extrema cometida por hombres, que bajo una condicin de superioridad, cometen
dicho delito y en muchos casos quedan en la impunidad. La identificacin y sancin penal del
femicidio, obliga al Estado a implementar medidas y polticas pblicas para prevenir y erradicar
este flagelo que afecta y destruye a nuestra sociedad.
10. Nuestro pas, adems de incorporar en el arto. 46 una serie de tratados internacionales de
derechos humanos, tambin ha firmado y ratificado la Convencin para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer CEDAW de la ONU y la Convencin para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belem Do Par de la OEA, con el objetivo
de asumir un compromiso en la lucha por la igualdad de gnero, proteccin de los derechos
de las mujeres, acceso a la justicia y dems derechos.
11. Nicaragua al firmar esos tratados se oblig de buena fe a cumplirlos segn lo establecido
en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados que dice Una parte no podr
invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de
un tratado, por lo tanto las legislaciones de cada pas deben modificarse y estar acordes
con las disposiciones internacionales que cada Estado se obliga a cumplir.
12. En ese sentido y considerando lo establecido en la Convencin CEDAW y la Convencin Belem
Do Par, la ley 779 responde a los actos graves de violencia contra las mujeres; estableciendo
medidas para prevenir los actos de violencia, de identificacin de tipos de violencia y sancin;
medidas de reparacin de los daos causados por la violencia y un procedimiento judicial
especializado que garantiza para las vctimas celeridad y no revictimizacin.
13. Tratar los casos por VIF/S junto con todos los delitos penales en los tribunales ordinarios, implicara
tratar a las vctimas de igual forma que a otras vctimas de delitos comunes, sin considerar que
sus problemas como la dependencia econmica y sentimental constituyen herramientas muy
influyentes en el desistimiento de las denuncias y la impunidad de los casos.
14. La Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, sealan en el arto 4.1.
La adopcin por los Estados Partes de medidas especiales de carcter temporal encaminadas a
acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer no se considerar discriminacin en la
forma definida en la presente Convencin, pero de ningn modo entraar, como consecuencia,
el mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarn cuando se hayan
alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato

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15. Por lo tanto, la creacin de una ley especial del proteccin a las vctimas, nuevos tipos penales,
medidas de proteccin para prevenir y juzgados especializados, solo constituyen medidas de
accin positiva que pretende remover los obstculos que genera la impunidad y garantizar acceso
a la justicia para las vctimas, reparacin de los daos causados y como consecuencia directa
igualdad real entre otros hombres y mujeres.
16. La Violencia contra las mujeres y la impunidad de dichos casos, son una consecuencia de la
discriminacin pblica y privada que sufren las mujeres, por lo tanto la existencia de disposiciones
legislativas como parte de las medidas de accin positiva son parte de las garantas de un
tratamiento no discriminatorio en el acceso a la justicia, a la celeridad procesal y a la proteccin
de derechos de las vctimas de violencia.
17. La Ley 779 no exime de responsabilidad penal a las mujeres, ellas tambin pueden ser sujetas activo
de un delito y pueden ser juzgadas de conformidad con la legislacin penal. Por otro lado, la ley 779,
busca como romper el ciclo de violencia que no solo afecta a las mujeres sino que a los nios y nias.
18. La ley 779, no atenta contra los derechos patrimoniales de los hombres; por el contrario,
garantiza para las mujeres igualdad y reconocimiento en el goce, uso y disfrute de esos
bienes adquiridos durante una relacin de parejas y que en muchas ocasiones en el marco de
la violencia son bienes transferidos, vendidos, cedidos, de mala fe o daados, para impedir
compartir tales bienes; dejando muchas veces en desproteccin a las nias y nios.
19. Las medidas precautelares como las cautelares, garantizan durante el proceso la integridad de esos
bienes pero no la transmisin de los mismos, cuya disputa estara determinada en el mbito de familia.
20. Por otro lado, las medidas como el alejamiento del hogar, entre otras medidas, tienen un perodo
de duracin mientras se realiza la investigacin o dura el proceso, sigue siendo una medida
preventiva que garantiza a la vctima de violencia, la integridad fsica, psicolgica y dems
derechos reconocidos en la misma Constitucin Poltica; asimismo, responde a ese compromiso
internacional de adoptar medidas para prevenir los actos de violencia contra las mujeres.
21. La Constitucin Poltica establece en su arto. 5 que entre los principios de la Repblica se encuentran
la justicia, por lo tanto, toda persona tiene derecho de acceder a la misma y de encontrar una
respuesta de parte de los tribunales de justicia y de que se reparen los daos causados.
22. La violencia contra la Mujer, no es un asunto de moral ni de religin, es un asunto de justicia
que nos involucra a todos y todas, el silencio respecto de la violencia nos convierte en personas
inmorales, porque impide el desarrollo integral de los derechos de la mujer que est siendo
vctima de agresiones.

POR QU DEFIENDO LA LEY 779?

23. La Ley 779 establece como delito la
omisin de denunciar el delito cuya
pena es de ndole pecuniaria y responde
a una disposicin procesal penal
(Cdigo Procesal Penal) de quienes
tienen obligacin de denunciar los
delitos de accin pblica. Al respecto,
esta misma legislacin procesal penal
establece que cualquier persona que
tenga conocimiento de un delito de
accin pblica tiene la obligacin de
denunciar ante las autoridades; sin
embargo, esta disposicin no ha sido
recurrida de inconstitucionalidad y ya
era una obligacin de todos y todas.
24. La mediacin es una figura jurdica
que permite resolver los conflictos de
cualquier naturaleza mediante el dialogo
y el acuerdo entre partes en iguales circunstancias. La violencia intrafamiliar y sexual no es un
asunto de pareja y no puede ser objeto de mediacin, porque no se est condiciones iguales de
llegar a una negociacin; pues el primero goza de los privilegios sociales que el patriarcado ha
venido dando a los hombres y la segunda, cuenta con las desventajas de este mismo patriarcado
que la ubica en un plano de subordinacin, en el que difcilmente se puede dialogar y condicionar.
25. La Ley 779 no pretende desunir a las familias nicaragenses, pretende garantizar respeto integral
a todos y todas las integrantes de un ncleo familiar, garantiza que dentro de nuestras casas y
fuera de ellas, las mujeres y nias sern respetadas.
Por lo tanto solicitamos:
Se declare sin lugar los recursos por inconstitucionalidad promovidos contra la Ley 779 Ley
Integral contra la Violencia hacia las Mujeres.
1. Se resuelva considerando los Derechos Humanos de las mujeres.
Managua, 25 de Abril de 2013