Diseo de Modelos Integrativos para las fases intermedias y terminales de los

Ordenamientos Ecolgicos y Territoriales

Delfino Madrigal Uribe

Arturo Barreto Estrada
Mara Arcelia Gonzlez Trpaga
Noel Bonfilio Pineda Jaimes

Facultad de Geografa de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. Laboratorio de

Sistemas de Informacin Geogrfica. Cerro de Coatepec s/n, Ciudad Universitaria, Toluca,
Estado de Mxico. C.P. 50110. Tel. 01722-2150255 ext. 141.

Email: dmadrigalu@uaemex.mx; arbarret@yahoo.com.mx;

magonzaleztr@uaemex.mx; noelpj2008@hotmail.com;

Diseo de Modelos Integrativos para las fases intermedias y terminales de los

Ordenamientos Ecolgicos y Territoriales
Introduccin. El presente estudio se encuentra basado en la recopilacin y discusin
sistemtica de experiencias tericas, metodolgicas y prcticas de los autores en la
elaboracin de ordenamientos ecolgicos y territoriales, donde se destaca la ausencia de
modelos integrativos que permitan la definicin concreta de problemticas a partir de los
trminos de referencia, que ubiquen las caractersticas fundamentales de los escenarios y
permitan su correspondencia final con las zonificaciones de propuestas. En la actualidad,
esta ausencia provoca confusiones e interpretaciones diversas que no permiten concretar
opciones y acciones concretas para la solucin de problemticas locales del territorio,
dando como resultado interpretaciones diferentes para los mismos lineamientos y
conceptos expresados en la legislacin.
Aunque estas confusiones provienen tambin de las orientaciones formativas de los
expertos que elaboran los proyectos, tanto a nivel acadmico como empresarial, es
preciso avanzar hacia el diseo de modelos que guen de manera equilibrada los
procesos integrativos en el diagnstico, el pronstico, la elaboracin de escenarios y la
elaboracin de propuestas, de acuerdo a las escalas de anlisis, la disponibilidad real de
la informacin y el nivel de profundidad de los conocimientos que sirven como base para
la ordenacin del territorio.
Objetivos. Por lo anterior, se plantearon como objetivos bsicos de la investigacin el
diagnosticar los puntos coyunturales en las metodologas oficiales del ordenamiento
territorial, en los que se requieren modelos integrativos, as como ubicar los procesos
fundamentales por subsistemas, que requieren integrarse en modelos funcionales, para
finalmente proponer modelos integrativos bsicos en cada fase como alternativas
fundamentales en los ordenamientos ecolgicos y territoriales.
Metodologa. En una primera instancia se realiz un anlisis pormenorizado de las fases y
trminos de referencia expresados en la metodologa del INE y de la Direccin de
Ordenamiento Ecolgico de la SEMARNAT, as como en el Manual del Ordenamiento
Ecolgico. Tambin se compararon los contenidos con otros lineamientos anteriores y
lineamientos internacionales, intentando identificar los puntos neurlgicos en los que es
indispensable la inclusin de modelos integrativos, tanto conceptuales, como estadsticos,
matriciales y cartogrficos.
En una segunda fase, se analizaron ordenamientos terminados y decretados tanto a nivel
regional, estatal y municipal, principalmente del Estado de Mxico y estados
circunvecinos, en los que se establecieron las deficiencias de integracin en las diferentes
etapas, con la finalidad de contrastar resultados con las posturas terico-metodolgicas
analizadas en la primera fase.
En una tercera, se determinaron las variables, los procesos y las secuencias integrativas
que deben ser incluidas en las problemticas y que deben ser respaldadas por matrices,
mapas temticos complejos, metodologas integrativo-estadsticas y anlisis SIG, para
finalmente disear con estos procedimientos varios modelos integrativos dentro de los
subsistemas y sus combinaciones dinmicas, como parte de las problemticas y de sus
soluciones.
Resultados. Como una primera aportacin, el estudio permiti identificar deficiencias
importantes en la definicin de parmetros ambientales, sociales y econmicos dentro de

los trminos de referencia como parte de subsistemas, dada la enorme cantidad de

informacin requerida (la cual no siempre se encuentra disponible) por un lado y la
imposibilidad de integrar estos parmetros en una relacin dinmica de entrada y salida,
que permita la elaboracin de balances positivos o negativos en cada conjunto temtico.
Destaca particularmente el planteamiento de metodologas integrativas en las etapas
evaluativas primarias, como el anlisis multicriterio, cuya ubicacin se antoja que sera
ms funcional en la etapa del diagnstico, donde definitivamente deberan estar
colocadas ms metodologas integrativas y la definicin de procesos problemticos de
tipo ambiental y socioeconmico.
Curiosamente, en la cartografa s se integran ms elementos en el diagnstico
(cartografa compleja), que no son usados como base para las etapas de la definicin de
escenarios o la zonificacin de propuestas, volviendo hacia la informacin primaria como
referente directo, lo que evidencia incongruencias en la secuencia lgica de la integracin
de informacin en el conocimiento de problemticas en las unidades territoriales o de
gestin.
Estas precisiones permitieron generar varios modelos integrativos que parten de la
definicin de subsistemas dinmicos que integran informacin particular de los apartados
de cada subsistema planteado por la metodologa de SEMARNAT, con la finalidad de
combinar datos que lleven a balances concretos y a la definicin de procesos
problemticos y potencialidades productivas. As se combinan subsistemas para definir un
sistema morfo-edafolgico, un sistema hidro-climtico y un sistema bioecolgico, que
incluyen ya variables socio-econmicas en su integracin dinmica.
Como productos de esos subsistemas dinmicos y sus balances, se integran en el
diagnstico los procesos problemticos, entrelazados entre s a travs de modelos
esquemticos de flujo, comolos riesgos, los balances de productividad, la degradacin, la
prdida de biodiversidad, el desequilibrio hidroclimtico, la capacidad de carga del
territorio, los usos inadecuados del suelo, la sobreexplotacin de recursos, la
capitalizacin y descapitalizacin de territorios, la desintegracin social, la expulsin de
poblacin, los crecimientos urbanos anormales y muchos otros procesos problemticos
que realmente son integrativos para la etapa del diagnstico. Todos ellos estaran
respaldados por zonificaciones, matrices, modelos estadstico-matemticos, anlisis
multicriterio y otras metodologas que permitiran un mayor acercamiento y precisin de
las problemticas.
Al llevar una secuencia lgica, los modelos permiten un diseo lgico en la organizacin y
estructura del trabajo, una mayor integracin para la zonificacin de escenarios y como
base para zonificar propuestas concretas de tipo alternativo, que tambin se expresan en
modelos o diagramas de flujo, en un proceso de sustitucin problema-solucin,.
Conclusiones. Los modelos integrativos representan una estructura de entrada-salidabalance de la informacin, que permite unir de manera lgica y sistmica las fases de los
actuales lineamientos del ordenamiento territorial. Por lo mismo, el estudio plantea los
lugares en los que hacen falta estos modelos y la lgica sistmica que permite definir
procesos problemticos y sus equivalentes de solucin, tanto en las etapas de
diagnstico, como en el pronstico, los escenarios y las propuestas.

Tambin se demuestra que la informacin de los trminos de referencia debe sintetizarse

en un documento ejecutivo que facilite la priorizacin de procesos problemticos y la
estructuracin de los modelos integrativos, facilitando as la gestin de autoridades y
habitantes locales.
Palabras clave: Modelos integrativos, ordenamiento ecolgico