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Por Una Bogotá Sin Mugre: Violencia, Vida y Muerte en La Cloaca Urbana
Por Una Bogotá Sin Mugre: Violencia, Vida y Muerte en La Cloaca Urbana
Andrs Gngora2
Universidad Nacional de Colombia
ilongote@gmail.com
Carlos Jos Surez3
Universidad Nacional de Colombia
cjsuarezg@unal.edu.co
Recibido: 13 de abril 2008.
Aceptado: 26 de noviembre 2008
Resumen
Este texto resume un trabajo de investigacin social que buscaba mostrar la interrelacin
entre las zonas de la muerte y de alto deterioro arquitectnico del centro de Bogot,
los procesos de renovacin urbana que se dieron en la antigua calle del Cartucho y las
personas que all vivan (principalmente los habitantes de la calle) y el uso de la violencia.
El anlisis de los resultados evidenci cmo la limpieza social no es la principal causa de
muerte de los habitantes de la calle; cmo no hay, en apariencia, un control institucional
y monopolio estatal de la violencia dentro del sector y cmo estas zonas, a pesar de lo
anterior, mantienen una serie de reglas implcitas que las gobiernan y delimitan, basadas
en el uso estructurante de la violencia. Vimos adems cmo hay una clara coincidencia
entre los mapas de homicidio y estas zonas de deterioro urbano y finalmente cmo las
representaciones sociales sobre las personas que all habitan, refuerzan la iniciativa de
renovacin de la ciudad, a partir de un ideal esttico y de utilidad que responde a la
lgica del capital. Con este panorama, concluimos que los procesos de recuperacin de
los centros urbanos deteriorados, hacen parte de una estrategia kitsch que privilegia el
embellecimiento, perpetuando y desplazando las problemticas sociales.
Palabras claves: habitantes de la calle, violencia, urbanismo.
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uso estruturante da violncia. Alm disso, observamos que existe uma clara coincidncia
entre os mapas de homicdio e tais zonas de deteriorao urbana e, por fim, como
as representaes sociais sobre as pessoas que ali habitam reforam a iniciativa de
renovao da cidade a partir de um ideal esttico e de utilidade que responde lgica
do capital. Com este panorama, conclumos que os processos de recuperao dos
centros urbanos deteriorados, fazem parte de uma estratgia Kitsch que privilegia o
embelezamento, perpetuando e deslocando as problemticas sociais.
Palavras chave: Moradores de rua, violncia, urbanismo.
Introduccin
Con el ttulo Por fin se acab el Tercer Milenio, el peridico El Tiempo
anunciaba el martes 28 de junio de 2005 cmo se haba borrado del
mapa la Calle del Cartucho4. El alcalde de Bogot Lus Eduardo Garzn
inaugur el enorme parque que reemplazaba este deprimido sector5,
producto de un megaproyecto de renovacin urbana iniciado y liderado
por el alcalde Enrique Pealosa desde 1998 por medio del decreto
8806. Gracias a esta transformacin las administraciones distritales
esperaban la recuperacin urbana, social, de seguridad y sobre todo
comercial del sector de Santa Ins, destruyendo 602 predios a un costo
de 80.000 millones de pesos7.
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La mitologa popular bogotana le atribuye este nombre al extinto barrio Santa Ins porque, segn
dicen, las ostentosas mansiones que all se encontraban lucan en sus balcones estas hermosas flores.
Otras versiones locales apuntan a una metfora militar, ya que esta calle era como un cartucho lleno
de plvora a punto de estallar. Una lectura ms histrica remite a los mapas del General Codazzi, quien
conoca por este nombre al sector entre las carreras 12 y 13 con calle 9. En este lugar el Ejrcito Patriota
de 1810 embalaba la plvora dentro de cartuchos de papel (Robledo, 2008: 155156). Sin embargo, la
genealoga del nombre es bastante oscura y no es objetivo del presente artculo intentar dilucidarla.
5
Ya Le Corbusier apuntaba en 1957: Un conocimiento elemental de las principales nociones de la higiene
basta para discernir los tugurios y discriminar los islotes claramente insalubres. Estos islotes debern
ser demolidos. Habr que aprovechar esta circunstancia para sustituirlos por parques (1989:72).
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Se trata del Programa de Renovacin Urbana para la recuperacin del sector comprendido por los
barrios San Bernardo y Santa Ins y sus zonas aledaas. Las amenazas identificadas en el programa
en 1998 fueron el riesgo de ruina de las edificaciones, la presencia de indigentes y el mercado ilegal
especialmente de drogas.
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Ese mismo ao de 1998 se publica el trabajo Territorios de miedo en Santaf de Bogot (Nio et al.,
1998) donde se expone al habitante de la calle como sujeto productor de miedo (p. 94) y la Calle
del Cartucho como el eptome del lugar del miedo entre la poblacin de estudio, donde convergen
estigmatizaciones sobre el lugar y sobre los sujetos que lo ocupan (p. 103).
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yo llevo aqu en esta zona como unos veinte aos pero hace mucho
tiempo que me tir a la calle, tuve un negocito, un puesto como se
dice, un cambuche en la calle 11 con carrera 11, eso era ttrico,
terriblemente ttrico.
Esta venta ambulante le permiti a Don Pedro moverse por los sitios de
delincuencia, venta de drogas y prostitucin. La narracin de su historia
inicia en la dcada de 1950, cuando el sector se llen de compraventas
donde se comerciaban joyas y otros productos suntuarios; algunas de
ellas se mantuvieron hasta el final del Cartucho, como las que todava
permanecen sobre la carrera dcima:
Alrededor del barrio Santa Ins [que se convertira ms adelante
en la calle del Cartucho] se crearon una serie de negocios,
debido una terminal de buses a donde llegaba en ese entonces
la gente de la provincia12. Durante estos aos comenz tambin
el reciclaje de botellas en el barrio. En los aos sesenta el vicio
era totalmente oculto y proscrito.
Adems, el consumo de drogas, se circunscriba especialmente a las
clases altas de Bogot. Don Pedro seala que durante estos aos
comenz la prostitucin tanto femenina como masculina; sin embargo
comenta que no se daba en la calle sino que se centraba en unos pocos
locales destinados para tal fin. Por supuesto, ya existan las residencias
y los hoteles de paso productos de la constante llegada de emigrantes
a la ciudad por la mencionada terminal de transportes.
Dentro de los cambios que se operaron en el sector en esos aos es
importante observar cul fue el papel de la comercializacin de las
drogas ilcitas en su construccin simblica como lugar del miedo y la
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Debemos recordar que para esta poca los barrios de Santa Ins, San Victorino y Santaf, por
ejemplo, hacan parte de la periferia de la naciente ciudad. Ver la reciente tesis de Maestra en Artes
de Marisbel Rodrguez (2007), Patrimonio y prostitucin: memoria histrica del barrio Santa Fe.
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Empezamos por indagar sobre la historia del lugar con uno de estos
lderes, quien acept participar en la investigacin a condicin de
cambiar su nombre: lo llamaremos Don Pedro. Es un hombre de
aproximadamente 70 aos que ha vivido hace tiempo en el sector y que
conoci desde adentro la dinmica de formacin del Cartucho:
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Slo hasta mayo de 2002 durante la administracin de Antanas Mockus con el decreto 619 se
establece la zona de alto impacto, como respuesta a una tutela de un ciudadano de la localidad
de Barrios Unidos, lo que oblig a la Alcalda a crearla para permitir el libre ejercicio del trabajo
sexual dentro de la localidad de Los Mrtires, especficamente en el barrio Santaf. Mientras tanto
en el Cartucho se consolidaban los centros del monopolio del reciclaje, sobre todo el de botellas que
se relacionaba con el creciente negocio de la falsificacin del trago.
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Este barrio ya era conocido por sus lujosos hoteles desde los aos cuarenta y anteriormente por
ser residencia de familias prestantes y poderosas de la capital; actualmente en un artculo de El
Espectador se menciona que el POT decidi trasladar la zona de alto impacto del barrio Santaf a
La Favorita. La justificacin que le dieron a la comunidad fue que el barrio era uno de los que ms
cuartos tena por metro cuadrado y, por lo tanto, tena la infraestructura necesaria para este tipo
de actividades. Apenas se enter de esta decisin, la comunidad se uni en contra del Distrito.
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Estas son dos zonas de la localidad en donde se concentraron la mayor cantidad de habitantes
de la calle y consumidores de drogas despus de la desaparicin de El Cartucho. Curiosamente, el
Bronx est ubicado detrs del Batalln de Reclutamiento del Ejrcito.
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A pesar de que las cifras de homicidios para el sector han bajado (en
las localidades de Santaf y Los Mrtires), siguen siendo altos para el
promedio de la ciudad, y adems la mayor concentracin permanece
en el mismo sector, es decir en los barrios San Bernardo, Santaf, La
Favorita y Voto Nacional. Estos mapas muestran tambin los lugares
de la ciudad donde el homicidio ha comenzado a concentrarse, y que
coincidencialmente corresponden a las ubicaciones de las nuevas ollas,
tanto las que estn apareciendo como las que se estn reforzando.
Estas se encuentran en el centro y en la periferia de la ciudad:
principalmente en el barrio Las Cruces y en las localidades de Suba,
Ciudad Bolvar y Kennedy (hay que mencionar especialmente la nueva
cloaca cercana al centro de abastos ms grande del pas Corabastos
denominado por los vecinos como el Cartuchito).
Los siguientes mapas (5 y 6) son ampliaciones de la interseccin de las
localidades de Santaf y Los Mrtires, que muestran la concentracin de
los homicidios entre los aos 2005 y 2006. En ellos podemos apreciar
lo que llamamos una reconfiguracin (o desplazamiento) de las zonas
de la muerte, puesto que se evidencia el mencionado movimiento
centrfugo a partir del ncleo de la calle del Cartucho. Aqu se puede
ver el incremento de la densidad de homicidios en el barrio La Favorita,
en Cinco Huecos (que se ha deteriorado bastante arquitectnicamente y
tiene una concentracin muy grande de inseguridad y de homicidios), en
la calle del Bronx, que se ha convertido actualmente en una de las ollas
ms grandes de la ciudad, y en el sector de la Estacin de la Sabana.
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Desde la prensa
Despus de ver los mapas y conociendo la causa del desplazamiento de
la muerte en la ciudad, nos dispusimos a indagar cmo se haba visto
el fenmeno desde la prensa, particularmente desde el peridico El
Tiempo, el diario de mayor circulacin nacional. Cuando comenzamos
a hacer la revisin desde el ao 2000 hasta 2005, es decir en el apogeo
del proceso de destruccin del Cartucho, vimos que este desmonte
gener una gran cantidad de artculos, sobre todo aquellos que trataban
acerca de la violencia en el sector y de la limpieza social predominante.
Igualmente encontramos lecturas someras y poco crticas respecto a
la denominada ley de la calle. Entre los artculos encontramos con
sorpresa que los periodistas de este medio de comunicacin se haban
dado cuenta de la ausencia de estadsticas oficiales sobre las vctimas
de los grupos de limpieza social23, ya que fue comn asociarla como la
nica causa de las muertes de los indigentes. La siguiente cita de prensa
revela que ms de la mitad de estos homicidios fueron por armas de
fuego, aunque no se establece cules fueron los motivos:
Segn Medicina Legal, el ao pasado [2002] murieron 87
indigentes en el deprimido y cntrico sector de El Cartucho:
49 por arma de fuego, 19 por arma blanca, 18 por la oleada
terrorista del pasado 7 de agosto y uno por arma blanca y de
fuego. Sin embargo, es complicado establecer si los asesinatos
se producen por ajuste de cuentas, rias o limpieza social. No
hay estadsticas sobre vctimas de grupos de limpieza social. (El
Tiempo: 03/07/2003: 1, 15).
El Tiempo de ese mismo ao nos provee un ejemplo en sus ediciones del
26 de febrero del 2001 y del 1 de marzo de 2003 acerca de la vinculacin
de la polica en ejecuciones extrajuicio: cuatro jvenes menores de edad
fueron capturados el 3 de octubre del 2000 acusados de robar el radio
de un bus; al llegar al parqueadero de la Estacin 24 de la Polica,
ubicada en la carrera 13 con calle 9, son torturados por ocho agentes
de polica, quienes los golpearon y jugaron con ellos a la ruleta rusa. El
expediente de la Procuradura revela que mientras los jvenes yacan
en el piso, uno de los patrulleros grit:
Ah viene el matn! Se trataba del agente Jhon Harold
Orozco Daz, quien con frialdad se acerc al joven Over Steven,
le puso en la frente su ametralladora Uzi de dotacin oficial y le
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Como veremos ms adelante estas cifras existen de manera no oficial. El investigador Carlos
Rojas utiliza las cifras del Banco de Datos de Derechos Humanos del CINEP (Rojas, 1994). Lo
que queda por determinar en estos casos son los perpetradores de la limpieza social. El INMLCF
tiene un conteo N.N. dentro de los que se encuentran la mayora de los indigentes muertos. Para
determinar quienes son habitantes de la calle se basan en la calidad de la ropa y la suciedad del
cuerpo, particularmente de las uas, los dedos y los dientes destruidos por el bazuco (entrevista a
Cecilia Gelves, forense INMLCF, 2007).
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volverse los famosos castillos: esas casas del Bogot viejo... llegaba
la gente y se quedaba consumiendo dos horas, tres horas... unos
duraban ocho das hasta que se acababa la plata y tena que
irse, si se quedaba patinando o gorriando [pidiendo sin tener] lo
mataban: eso es lo que hay. Luego vino la pala y desbarat todo.
Esto que le cuento fue entre el 90 y en el 2000. Hacia 2001 entra
el plan de renovacin urbana... la polica tena que ver en eso,
dej que se degenerara hasta el mximo... eso fue lo planeado,
una determinacin estatal. Nadie sinti dolor por ese centro
que era valioso, un pecado contra la ciudad... ese es un valor
como la historia de los abuelos... eso lo mataron, por eso no hay
bogotanismo. La gente cogi para detrs del Batalln, que ya tena
cierto morbo... hasta le dieron el nombre del Bronx, otros bajaron a
las calles 11, 12, 10 y 9 con carreras 18 y 22. La dejaron degradar
sin protegerla de nada, que se volviera mierda. Se vendan las tejas
y comenzaron a sacarle el herraje y la ornamentacin, sacaban
el cable, las puertas... flujo de cosas que salan de all, para darle
vida a la Plaza Espaa. Abandonaron todo y luego se volvi Cinco
Huecos y esos huecos pedan a gritos que los llenaran...
La experiencia de Don Pedro lo hace reflexionar hacia una intencionalidad
del proceso de degradacin de este sector de la ciudad, aunque su lamento
se dirige ms hacia la destruccin indiscriminada de monumentos y
bienes. Al respecto hay dos puntos de vista: desde una perspectiva
del recuerdo inconmovible y monumental Martn-Barbero, en sus ya
acostumbradas crticas a las formas de vivir latinoamericanas, dice que
la ciudad muere cuando destruyen su memoria, cuando a la gente le
roban los referentes de su identidad, como ha ocurrido en Bogot []
Porque pocas ciudades en el mundo han sido tan irrespetuosas con su
memoria (2003: 74). Por otro lado se encuentra el pragmatismo radical
y sin nostalgias del urbanista Le Corbusier: Es posible que, en algunos
casos, la demolicin de casas y tugurios insalubres en los alrededores
de un monumento de valor histrico destruya un ambiente secular.
Eso es lamentable, pero inevitable (1989: 107).
La muerte en la calle
Luego de la intervencin para la construccin del Parque Tercer
Milenio fue indudable que la tasa y nmero de homicidios en la
localidad de Santaf disminuy durante el proceso de renovacin del
Cartucho (igualmente las cifras para la localidad de Los Mrtires pero
en menor proporcin). Esto se puede apreciar tanto en los mapas
del desplazamiento de las concentraciones de homicidio, vistos
anteriormente, como en la grfica 1. Sin embargo, lo que sucedi en
realidad fue que estos homicidios se trasladaron a otros sectores de la
ciudad, como las mencionadas ollas del Bronx y Cinco Huecos.
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Renovacin o kitsch?
La intervencin sobre la antigua calle del Cartucho no cumpli con
gran parte de los objetivos planteados como desmontar la dinmica
delincuencial y tecnificar la labor del reciclaje. Sin embargo, desde el
punto de vista arquitectnico y poltico, la construccin del Parque
Tercer Milenio ha provocado un cambio en el paisaje y en la percepcin
del lugar, que con el tiempo har que los habitantes de la ciudad olviden
la historia de estas calles. En el paisaje intervenido no hay referentes que
atestigen lo que all sucedi. Las fosas comunes que all se encuentran
proveern el abono necesario para que crezcan frondosos rboles.
Adems, como lo seal atinadamente El Tiempo, no hubo una respuesta
social institucional efectiva para las personas que habitaban este sector,
ni mucho menos se disminuyeron los actos violentos, el callejerismo,
el consumo y comercio de drogas y en general las conductas ilegales.
Lo que ocurri fue un desplazamiento de las problemticas hacia la
periferia de la antigua cloaca. El Tiempo nos muestra las reacciones de
los vecinos ante la cada del Cartucho:
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Recientemente el IDIPRON dio a conocer los resultados del ltimo censo sectorial de habitantes
de calle realizado en 2007. El peridico amarillista Extra en su edicin del 28 de agosto de 2008
apela a la desinformacin cuando anuncia que para 2001 haban 11.832 habitantes de la calle y
en 2004 10.077. Al conocer las cifras actuales nos sorprendimos ya que se cuentan 8.385 personas
habitantes de la calle para el 2008. Esto muestra, por un lado, la ya acostumbrada manipulacin de
las cifras por parte de las entidades estatales, que dan cuenta del xito de los planes de gobierno,
y por otro la falta de informacin acerca del paradero de estas 5.030 personas. Decimos paradero
ya que los niveles de resocializacin que manejan las entidades que trabajan con indigentes no
superan el 10% en los casos ms excepcionales.
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Fuentes
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Mrtires, eneromarzo 20022003.
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