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Reglamento de La Ley de Radio y Televisión
Reglamento de La Ley de Radio y Televisión
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 14 de la Constitucin Poltica del Per, impone a los medios de
comunicacin el deber de colaborar en la educacin y en la formacin moral y cultural de
la poblacin;
Que, el 15 de julio de 2004, se promulg la Ley N 28278, Ley de Radio y
Televisin, que norma la prestacin de los servicios de radiodifusin, sonora o por
televisin de seal abierta, as como la gestin y control del espectro radioelctrico
atribuido a dicho servicio;
Que, la Novena Disposicin Complementaria y Final del acotado texto legal,
establece que su Reglamento ser aprobado por Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Que, el 9 de noviembre de 2004, se public en el Diario Oficial El Peruano el
Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley de Radio y
Televisin, a fin de recibir comentarios de los interesados, los cuales han sido evaluados
y, en algunos casos, incorporados a la versin final del reglamento;
Que, en tal sentido, corresponde aprobar el Reglamento de la Ley de Radio y
Televisin;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, la Ley N 27791, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trasportes y
Comunicaciones y Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, que
consta de ciento cincuenta y siete (157) Artculos y quince (15) Disposiciones
Transitorias y Finales.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la matriz de comentarios al Reglamento
de la Ley de Radio y Televisin, en la pgina web del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones: http://www.mtc.gob.pe.
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SECCIN SEGUNDA
DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIN
Ttulo I: De la Subclasificacin del servicio de radiodifusin
Artculo 13.- Subclasificacin del servicio de radiodifusin segn la banda de
frecuencias
El Servicio de Radiodifusin, segn la banda de frecuencia, se clasifica en:
1. Radiodifusin Sonora en la banda de Ondas Hectomtricas, denominada Onda Media
(OM).
2. Radiodifusin Sonora en la banda de Ondas Decamtricas, denominada tambin Onda
Corta (OC). Se subdivide en Onda Corta Tropical y Onda Corta Internacional.
3. Radiodifusin Sonora en la banda de Ondas Mtricas, denominada tambin Frecuencia
Modulada (FM).
4. Radiodifusin por Televisin (TV) en la Banda de Ondas Mtricas (VHF)
5. Radiodifusin por Televisin (TV) en la Banda de Ondas Decimtricas (UHF).
Las definiciones y caractersticas tcnicas de operacin de cada una de las modalidades
citadas estn reguladas en las Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin.
Artculo 14.- Servicio de radiodifusin por satlite
El servicio de radiodifusin por satlite es aquel en el cual las seales emitidas o retransmitidas
por estaciones espaciales (satlites) estn destinadas a la recepcin directa por el pblico en
general.
Son estaciones de baja potencia del servicio de radiodifusin instaladas como parte
del Proyecto o Conglomerado de Apoyo a la Comunicacin Comunal u otros proyectos orientados
al desarrollo del servicio de radiodifusin, a cargo del Ministerio.
Artculo 18.- Condiciones relacionadas con el establecimiento y operacin de una
estacin de radiodifusin
Para la instalacin y operacin de una estacin del servicio de radiodifusin, el titular
deber poseer el equipamiento necesario acorde a las caractersticas tcnicas detalladas en su
autorizacin as como en las Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin.
Los equipos del sistema de transmisin y del sistema irradiante deben contar con los
respectivos Certificados de Homologacin, cuyo plazo de vigencia es de diez (10) aos.
Tratndose del sistema irradiante de las estaciones del servicio de radiodifusin sonora en onda
media y onda corta no ser exigible la homologacin.
Ttulo III: De las autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusin
Captulo I. Disposiciones Generales
Artculo 19.- Autorizacin para prestar el servicio de radiodifusin
Los servicios de radiodifusin se prestan previo otorgamiento de la autorizacin respectiva.
La autorizacin es concedida mediante Resolucin del Viceministro de Comunicaciones, una vez
cumplidos los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley, el Reglamento y dems normas
aplicables, siempre que no exista impedimento o prohibicin para su otorgamiento, o que se
configure la no disponibilidad de espectro radioelctrico atribuido a este servicio.
Artculo 20.- Participacin extranjera en zonas de frontera
Las personas jurdicas con participacin extranjera no pueden ser titulares de autorizaciones
para prestar el servicio de radiodifusin, dentro de las localidades fronterizas al pas de origen de
sus accionistas, socios o asociados, o de los accionistas, socios o asociados de las personas
jurdicas extranjeras que las conforman, salvo el caso de necesidad pblica autorizado por
decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros.
Esta disposicin no es aplicable a las personas jurdicas con participacin extranjera que
cuenten con dos o ms autorizaciones vigentes, siempre que se trate de la misma banda de
frecuencias.
Artculo 21.- Plazo de vigencia
Las autorizaciones se conceden por un plazo mximo de diez (10) aos, inicindose con un
perodo de instalacin y prueba de doce (12) meses improrrogables.
La renovacin ser automtica por perodos iguales, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Ley y su Reglamento.
Artculo 22.- Modalidades de otorgamiento de las autorizaciones
Las autorizaciones se otorgan:
1. A solicitud de parte
2. Por concurso pblico
Artculo 23.- Contenido de la resolucin de autorizacin
La Resolucin de autorizacin contiene, como mnimo, lo siguiente:
1. Condiciones esenciales:
a. Modalidad de operacin: servicio de radiodifusin sonora (OM, OC, FM) y servicio de
radiodifusin por televisin (VHF, UHF).
b. Finalidad bajo la cual se otorga la autorizacin. (Educativa, Comercial o Comunitaria).
c. Frecuencia o canal asignado.
2. Caractersticas tcnicas:
a. Indicativo de la estacin.
b. Tipo de emisin.
Ley.
b.2. Documento legal donde conste que el objeto o finalidad de la persona jurdica sea
dedicarse a prestar el servicio de radiodifusin, o el acuerdo de realizar dicha
prestacin.
b.3. Copia simple del documento de identidad del representante legal o del
representante de la Comunidad Nativa o Campesina.
b.4. Declaracin jurada consignando la relacin de los miembros.
Adicionalmente, los solicitantes debern adjuntar a su solicitud la documentacin indicada
en los literales c), d), e) y f) del artculo 29.
Tratndose de personas jurdicas, la documentacin consignada en los literales c), d), e) y
f) podr ser presentada por el representante legal, a nombre de los accionistas, asociados, socios
y titular, segn corresponda.
En caso de comunidades nativas y campesinas, dicha documentacin, ser presentada por
su representante, a nombre de la directiva u rgano que haga sus veces.
De contar la persona jurdica solicitante con participacin extranjera, se deber presentar la
documentacin legal antes mencionada del socio, accionista o asociado extranjero, segn
corresponda, as como la copia de la documentacin legal acreditando que la persona natural o
jurdica extranjera es titular o tiene participacin en empresas de radiodifusin habilitadas en su
pas de origen.
2. Documentacin tcnica:
a. Perfil del proyecto tcnico del servicio a implementar, conforme formato aprobado por el
Ministerio, autorizado por ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la fecha de
presentacin de la solicitud.
b. Plano a escala 1/100,000 de la localidad en las que se va a establecer el servicio,
graficando la zona de servicio.
c. Plano a escala 1/10,000 o constancia de la Municipalidad, indicando la ubicacin de la
planta, para el caso de localidades fronterizas.
d. Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Tcnico de
encontrarse habilitado.
3. Proyecto de comunicacin indicando, de manera genrica, el tipo de programacin que
ser emitida en funcin a la finalidad del servicio y de los principios sealados en el
Artculo II de la Ley.
Artculo 49- Evaluacin de la solicitud
Admitida la solicitud, se inicia la etapa de evaluacin, cuyo plazo no podr ser superior a
cincuenta (50) das.
La evaluacin y el procedimiento se sujetan a lo establecido en los artculos 32, 33, 35,
38 y 39, en lo que resulte pertinente.
Artculo 50.- Plazo
El plazo mximo para el otorgamiento de autorizaciones, o su denegatoria, es de ochenta
(80) das, contado a partir de la fecha en que se tenga por admitida la solicitud.
A efectos del cmputo de los plazos ser de aplicacin lo establecido en el artculo 37.
Artculo 51.- Proyectos a cargo del Ministerio
Las estaciones de radiodifusin de baja potencia que se instalen en el marco de los
Proyectos a cargo del Ministerio, indicadas en el artculo 17, sern autorizadas de oficio por la
Direccin de Gestin, la cual expedir el permiso y la licencia correspondiente.
La autorizacin se otorga una vez que se cuente con informe favorable de la oficina a
cargo de los proyectos de comunicaciones, la que determina a la persona natural o jurdica titular
de la respectiva autorizacin.
Ttulo V: Enlaces auxiliares a la radiodifusin.
Artculo 52.- Otorgamiento de autorizaciones
La utilizacin de enlaces auxiliares a la radiodifusin requiere autorizacin previa otorgada
por la Direccin de Concesiones y Autorizaciones de la Direccin de Gestin. Su plazo de
vigencia no ser superior al de la autorizacin para la prestacin del servicio de radiodifusin.
La solicitud de autorizacin se presenta dentro del plazo de vigencia de la autorizacin
otorgada para la operacin de los servicios de radiodifusin.
Artculo 53.- Requisitos y procedimiento
1. Requisitos:
La solicitud de autorizacin ser acompaada de la siguiente documentacin:
a. Perfil del proyecto tcnico autorizado por ingeniero colegido de la especialidad, habilitado
a la fecha de la presentacin del documento.
b. Estudio Terico de Radiaciones No Ionizantes de la estacin radiodifusora a instalar,
autorizado por persona natural o jurdica debidamente inscrita en el Registro de Personas
autorizadas para la realizacin de Estudios tericos y Mediciones de Radiaciones No
Ionizantes en Telecomunicaciones.
c. Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Tcnico de
encontrarse habilitado.
d. Copia del documento que acredite la relacin contractual con el proveedor satelital,
cuando se trate de enlaces va satlite.
e. Pago por derecho de trmite.
2. Para el trmite de las solicitudes ser de aplicacin los artculos 32, 33, 37 y 39 en lo
que resulte pertinente.
La solicitud podr ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando
obligaciones relativas al derecho de autorizacin, tasa, canon, multa y otros derivados de la
prestacin del servicio de radiodifusin, salvo que cuente con el beneficio de fraccionamiento
vigente.
3. El plazo mximo para el otorgamiento de autorizacin o su denegatoria es de cuarenta y
cinco das (45) das contado a partir de la fecha en que se tenga por admitida la solicitud.
Artculo 54.- Modificacin de la ubicacin de los enlaces de las estaciones de
radiodifusin
La modificacin de la ubicacin de las estaciones de radiodifusin conlleva la modificacin
de la autorizacin para la utilizacin del enlace radioelctrico.
Ttulo VI: Permisos
Artculo 55.- Definicin de permiso
El Permiso es la facultad que se otorga a los titulares de una autorizacin para instalar
equipos de radiodifusin en un lugar determinado y ser expedido conjuntamente con la
resolucin de autorizacin.
Ttulo VII: Del perodo de instalacin y prueba
Artculo 56.- Obligaciones del titular
Es obligacin del titular de una autorizacin dentro del perodo de instalacin y prueba:
1. Instalar los equipos requeridos para la prestacin del servicio conforme a las condiciones
esenciales y las caractersticas tcnicas aprobadas en su autorizacin.
1. Realizar las pruebas de funcionamiento.
2. Contar con equipos homologados.
Estas obligaciones debern ser cumplidas por el titular, necesariamente, dentro del plazo
de doce (12) meses establecido para el perodo de instalacin y prueba. Vencido dicho plazo,
sern exigibles al titular de la autorizacin, el cumplimiento de las obligaciones referidas a la
operacin y prestacin del servicio establecidas en este Reglamento y las Normas Tcnicas del
Servicio de Radiodifusin.
Artculo 57.- Inspeccin tcnica
La Direccin de Control, dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento del perodo
de instalacin y prueba, efectuar de oficio la inspeccin tcnica a la estacin autorizada a fin de
verificar:
1.
2.
3.
Copia del certificado o constancia del ingeniero que avala el Proyecto Tcnico de
encontrarse habilitado.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
monto
50 %
60 %
70 %
85 %
100%
30 %
40 %
50 %
65 %
80 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
36 %
b) Por los enlaces auxiliares mviles terrestres para radiodifusin sonora y de televisin:
- Por estacin y frecuencia de transmisin
6%
50 %
10 %
las
Dicho perodo ser computado desde la fecha en que la primera sancin haya quedado
consentida.
Artculo 147.- Pago del canon y tasa
Las personas naturales o jurdicas responsables en la comisin de una infraccin tipificada en
la normatividad de telecomunicaciones, tienen la obligacin de abonar el monto correspondiente al
canon y tasa anual derivados de la prestacin del servicio de radiodifusin sin autorizacin as como
la utilizacin de una frecuencia del espectro radioelctrico sin la debida autorizacin.
Dichos pagos se harn efectivos siempre que sea posible computar un plazo de operacin u
opere la presuncin de operacin ininterrumpida.
Artculo 148.- Determinacin del perodo de operacin irregular
Para efectos de determinar y acreditar el inicio de operacin irregular y aplicar lo dispuesto
en el artculo precedente, se tomar como base, entre otros, la fecha consignada en los
comprobantes de pago, comunicaciones emitidas en relacin con la prestacin de los servicios de
telecomunicaciones o la fecha en que se detect su funcionamiento irregular, la que resulte ms
antigua de cualquiera de stas.
Se presume que el infractor oper de manera ininterrumpida desde la fecha que se
determine conforme al prrafo precedente hasta la fecha de imposicin de la sancin
administrativa, salvo prueba en contrario.
Artculo 149.- Pago de las multas
Las multas impuestas debern ser pagadas dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin que agota la va administrativa
dentro del procedimiento administrativo sancionador, a cuyo vencimiento se proceder a la cobranza
coactiva; sin perjuicio de la aplicacin del inters moratorio (TIM) correspondiente, la cual ser del
15% de la tasa activa de inters promedio mensual en moneda nacional (TAMN) que publique la
Superintendencia de Banca y Seguros, el ltimo da hbil del mes anterior.
El monto de la multa est referido a la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento
de su imposicin.
Artculo 150.- Beneficio de pago reducido
Las multas que se cancelen dentro del plazo de treinta (30) das computados a partir del da
siguiente de la notificacin de la sancin de multa obtendrn el beneficio de pago reducido del
treinta por ciento (30%) de su monto total, siempre que no exista recurso administrativo en
trmite.
Ttulo VI: Medidas cautelares y correctivas
Artculo 151- Plazo de medidas cautelares
Las medidas cautelares dictadas en aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, no podr
exceder del plazo que dure el procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 152.- Medidas Cautelares
Las medidas cautelares de incautacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones, la
clausura de la estacin radiodifusora o la suspensin de la autorizacin son acciones destinadas a
afrontar la comisin de infracciones muy graves tipificadas en el artculo 77 incisos a), b), c), d) y f)
de la Ley y para los casos relacionados con la indebida utilizacin del espectro radioelctrico.
Pueden ser adoptadas y ejecutadas antes o durante el proceso administrativo sancionador.
Mediante resolucin de la Direccin de Control se adoptan las medidas cautelares de
clausura de la estacin y suspensin de la autorizacin
Las medidas cautelares previstas en este captulo son ejecutadas por la Direccin de
Infracciones y Sanciones de Telecomunicaciones.
Artculo 153.- La clausura provisional
La clausura provisional consiste en el cierre temporal de las instalaciones de una estacin
del servicio de radiodifusin, el cual no puede exceder de treinta (30) das.
Dentro de los noventa (90) das posteriores a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, la Direccin de Gestin presentar el cronograma de los concursos pblicos que se
realizarn durante el presente ao, a que se refiere el artculo 40.
SEXTA.- Definicin del trmino permetro urbano
Dentro de los treinta (30) das posteriores a la entrada en vigencia del presente
Reglamento, se determinar la aplicacin de los trminos permetro urbano o permetro
radioelctrico, a que se refiere el artculo 87.
Dentro del plazo antes indicado, quedan en suspenso las disposiciones de las Normas
Tcnicas del Servicio de Radiodifusin referidas al citado trmino.
SETIMA.- Traslado de las estaciones ubicadas dentro del permetro urbano
En un plazo mximo de siete (7) aos, contado a partir de la vigencia del artculo 87, las
plantas de transmisin de las estaciones de radiodifusin autorizadas a la fecha de publicacin
del presente, debern ubicarse fuera del permetro urbano.
OCTAVA.- Presentacin del Cdigo de tica
La presentacin del Cdigo de tica por parte de los titulares del servicio de radiodifusin que
cuenten con autorizacin vigente, se deber efectuar en un plazo de noventa (90) das hbiles
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.
NOVENA.- Destino de equipos
Los bienes, equipos y aparatos del servicio de radiodifusin que se encuentren en posesin del
Ministerio bajo cualquier modalidad y que no sean susceptibles de donacin, deben ser destruidos en
un plazo no mayor de sesenta (60) das, siempre que la resolucin de sancin haya quedado
consentida.
La donacin de equipos y aparatos del servicio de radiodifusin a que se refiere el prrafo
precedente deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley, siempre que el beneficiario
cuente con la autorizacin correspondiente o sea materia de un proyecto.
DCIMA.- Estudio terico de radiaciones no ionizantes
Las obligaciones derivadas del Decreto Supremo N 038-2003-MTC, sern exigibles una
vez que entren en vigencia todas las normas complementarias consignadas en dicho dispositivo.
DCIMO PRIMERA.- Estudio de Radiodifusin digital
Dentro del plazo de treinta (30) das, el Ministerio designar una comisin que se encargar
del estudio y definicin de los estndares para la implementacin de la radiodifusin digital en el
pas.
DCIMO SEGUNDA.- Regularizacin de Homologacin
Otrguese el plazo de seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, para que las personas naturales o jurdicas titulares de autorizaciones del
servicio de radiodifusin, cumplan con obtener el certificado de homologacin del equipamiento
detallado en el artculo 18 del Reglamento.
Durante el plazo indicado en el prrafo precedente, el rgano competente del Ministerio
suspender la aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes a dicha infraccin.
DCIMO TERCERA.- Texto nico Ordenado
El Ministerio aprobar el Texto nico Ordenado del Reglamento General d la Ley de
Telecomunicaciones mediante Resolucin Ministerial dentro del plazo mximo de ciento veinte (120)
das hbiles, contado a partir de la vigencia del presente reglamento.
DCIMO CUARTA.- Derogacin
Derguense las disposiciones del Decreto Supremo N 027-2004-MTC, en la parte relativa a
los servicios de radiodifusin en lo que sea aplicable, as como las dems normas que se opongan al
presente Reglamento.
DECIMO QUINTA.-Vigencia