Sustraccin internacional

Caso Arias Uriburu- Shaban.

Gabriela Arias Uriburu, ciudadana argentina, contrae nupcias en
Centroamrica con Imad Shaban, oriundo de Jordania y nacionalizado
guatemalteco. Atendiendo al caso de sustraccin parental en 10/12/97 por parte
de su padre, varias fueron las actuaciones alrededor de Karim, Zahira y Sharif,
nacidos en Guatemala y llevados ilegtimamente a Jordania, tanto en el campo
judicial, como de poltica internacional. No obstante la cuestin se halla sin
resolver.
El matrimonio se constituy civilmente en el ao 1991 (Guatemala), y en
septiembre del mismo ao tambin con ceremonia islmica (Jordania).
Las primeras desavenencias de la pareja emergen a los siete aos,
inicindose tramites de separacin.
La justicia de Guatemala, en marzo de 1998 determina la custodia a favor
de la madre, y exhorta a Jordania sobre la inmediata restitucin de sus hijos;
mas, ante la ausencia de espacios de cooperacin jurdica, no logra que se cumpla
su orden.
An en una substanciacin fuera de las pautas jurisdiccionales, por juicio
que abre el padre en su pas natal, en mayo de 1998 los tribunales cornicos
resuelven la custodia a favor de la madre recriminando los actos del padre.
El 24 de julio, la Corte de Apelaciones de la Shareyah confirma la decisin
en primera instancia y rechaza las razones de la apelacin presentada por Shaban.
Reconoce una vez ms los derechos de la madre como legtima depositaria de la
custodia, mas no permite la salida de los nios de la ciudad de Amman,
considerndolos jordanos por nacionalidad del padre y sujetos a su prerrogativa en
virtud de la Ley.
Occidente y Oriente muestran aqu diferencias en el campo del Derecho y su
imposibilidad de lograr una composicin armnica que particularmente beneficie a
la niez y la familia, elementos tan preciados por la tradicin de ambas culturas.
Vuelta Gabriela a su Nacin, se plantea la situacin como una cuestin de
estado. Se lograron cuatro espordicos encuentros de los infantes con su madre,
pero sus hijos nunca salieran de Jordania. Los visit bajo las condiciones de la
familia paterna, sin mucho tiempo, en un escenario restringido, fiscalizado, casi
carcelario, sin intimidad ni posibilidad hacia lo espontneo, los nios enfrentaron la
visita de la madre cual si hubiera en ello algn peligro. Lo que damos en llamar un
sistema controlado de rgimen de visitas, slo recomendado para padres
golpeadores o bajo sospecha de abuso, y casi como una aceptacin tcita de la
situacin de secuestro.
En los primeros cinco aos Gabriela Arias Uriburu, sin lograr el reintegro,
slo estuvo con sus hijos en cuatro oportunidades, no conoca su domicilio, ni
saba de ellos hasta los resultados de la estrategia recomendada para casos
similares y en miras a convenios bilaterales entre naciones por el Juez de Familia
Dr. Carlos Antonio Romano.

Mientras, se insista en las particularidades que Guatemala y Jordania tenan

que afrontar, reiteramos, la situacin en Argentina fermentaba como cuestin de
Estado de la mano y continuidad de distintas Presidencias.
Nombrado este jurista Embajador ad honorem- para cuestiones de Estado
relativas a la niez, con tesis jurdica reconocida internacionalmente, y cuyo
desarrollo pudo llevar incluso al seno de La Haya en el ao 2002, como producto
de la estrategia y ubicuidad al caso, el logro al ms alto nivel de una conferencia
telefnica es que el Rey de Jordania se comprometa a enviar por dos semanas a
Karim, Zahira y Sharif al regazo de su madre.
El entonces Presidente argentino Dr. Duhalde haba remitido nota al Rey
Abdulah II con proyectos creados por el experto jurdico, a la par de una invitacin
a que los nios Karim, Zahira y Sharif visiten Argentina. Cuestin esta alentada por
el monarca, y frustrada una vez ms por la oposicin insistente de Shaban.
Bajo la esencial interpretacin de la Convencin Sobre los Derechos del
Nio, el Estado Argentino, que en varias administraciones sujet igual lnea,
nombrndolo Duhalde y ratificndolo en sus ttulos despus el Presidente Kirchner,
aprovecha las investigaciones de Romano quien al cabo de su visita a Medio
Oriente arriba a un inusual y promisorio intercambio con expertos musulmanes en
materia de menores de edad.
El Emisario Presidencial y Embajador ad honorem para cuestiones de
estado relativas a la niez, institucin protocolar por primera vez observada en el
mundo, inici viajes a Jordania entrevistando a diversas autoridades polticas,
religiosas y del campo del Derecho, procurando un convenio entre Estados. En
medio de sus gestiones, especficamente destinadas a la concrecin de su propio
proyecto de acuerdo internacional, y por impulso propio de la presencia, se
lograron ubicar situacin y paradero de los nios, as como una visita de la madre,
bajo esquemas ms abiertos en tiempo e intimidad. Gracias a su mediacin no slo
se dan las primeras pautas para un acuerdo bilateral, sino que tambin se logra
del padre de los chicos el primer contacto telefnico con la madre despus de casi
dos aos.
El Enviado Presidencial asegura en su viaje, no slo el reclamo y la presin
suficiente para poner en movimiento a las autoridades jordanas, sino la llegada tan
buscada por l, al corazn propio de la Sharia quien tiene bajo su cuidado y
aplicacin la ley de Mahoma . Es recibido por Izzedn Al- Khatib Al- Tamimi, Juez
Supremo y Consejero espiritual del Rey, en quien confluyen el ms alto cargo en lo
jurdico religioso.
Se inicia una gran empata a raz del debate en materia de la infancia.
Romano resulta asombrarlo por el conocimiento cultural, y en materia de religin y
legislacin que posee, cuestin que se ocupa en destacar su interlocutor.
Se encuentran casi peridicamente y la amistad se estrecha al punto en que
Tamimi comienza a llamarlos como de su familia y todo lo oficial se moviliza
girando en torno a esta relacin. Jordania por fin destaca una comisin especial
para estudio de los apuntes ofrecidos por el experto argentino en materia de
convenios bilaterales atinentes a la infancia.

Hasta ese entonces no exista ningn entendimiento entre estas naciones.

La primer estrategia de Romano a su arribo era considerar las posibilidades de
observar a aqul Estado frente al Comit de la Convencin Sobre los Derechos del
Nio en un intento de llamar su atencin. Logrado ello, estimaba bucear en la
misma ley islmica. Lleg a Oriente Medio con su Biblia en la maleta, pero conoca
el Corn, y saba que como la Torah y otras son religin de amor ms all de lo
que cualquier minora quisiera imponer, ms all de la mirada occidental en torno
a la religin con ms adeptos .
En una nueva alternativa, fruto del constante dilogo de los gobiernos, y de
la amistad entre Tamimi y el Emisario, Gabriela viaja a Jordania en Febrero y
Septiembre del ao 2004 visitando nuevamente a sus hijos y abrazndolos desde
el corazn. Los contactos son diarios y ms liberados, an cuando persiste la
presencia del padre. Ya el vnculo es gozoso y maduro, pero siempre existe
despus un regreso y la espera.
Mas, el Dr. Romano en su condicin de Juez no recibe en mas autorizacin
para viajar en procura de los ltimos detalles que agilicen las negociaciones del
convenio entre Estados. Algunos Ministros de la Suprema Corte, an cuando fuese
esto no particular sino cuestin de estado, an cuando todava se alentara un
convenio para poner ley y alentar despus la solucin de casos que no la tienen y
s poder judicializrselos, an cuando Romano slo habra realizado tres viajes que
por pocos das lo habran alejado de su Juzgado, an as interpretaron esta no era
labor compatible con el Magistrado.
Quien tena el cargo de Emisario Presidencial y Embajador ad honorem,
oportunamente haba sido requerido por la Repblica de Guatemala como experto
en derechos del nio por Acuerdo Gubernativo del 18 de septiembre de 2003.
Conforme Resolucin 244 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos de nuestra Nacin haba sido declarado de inters ministerial el
tratamiento que desarrollara de la temtica vinculada a la niez. Su misin en
Medio Oriente fue acompaada por Declaracin de la Comisin de Derechos y
Garantas del Honorable Senado de la Nacin (20-01-04). Pero a punto de iniciar
una nueva misin en trminos del mentado acuerdo bilateral, se manifiesta la
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires entendiendo existe
incompatiblidad en sus funciones por la repeticin y el progreso de sus gestiones,
as como por una activa intervencin y participacin en el tratamiento y bsqueda
de soluciones a un "caso particular", y por mayora decide en 7 de julio de 2004
no conceder su salida al exterior para estas labores e iniciarle investigaciones va
sumario interno.
Evitando se enmarcara el precedente en posible conflicto, el Dr. Carlos
Antonio Romano pone su renuncia a disposicin del Seor Presidente de la Nacin,
quedando oficialmente, y hasta tanto le sea aceptada, sin operativa desde lo
protocolar sobre el proyecto de acuerdo Jordania Argentina.
Tambin hubo lo suyo con la letra del acuerdo bilateral, la habilidad
negociadora y creatividad jurdica de este diplomtico accidental no eran del todo
reconocidas, y tras un largo tiempo de debate interno en la Cancillera,

cuestionamientos, obstrucciones burocrticas, idas y venidas, el trabajo intelectual

de Romano se consolida en un Memorndum de Entendimiento que protocolariza
Argentina y enva a Jordania en Diciembre de 2004.
Por aquello de si la montaa no viene a Mahoma...,Tamimi de setenta y
ocho aos, hijo de un Sheij palestino, gran difusor del islam, amante de la paz y
del encuentro multicultural, conociendo esa situacin asegura igualmente el
dilogo con su amigo, y este fluye como el viento en sucesivas conversaciones
telefnicas que mantienen en vigor lo ya realizado, e invitado al pas,
sorprendentemente decide aceptar, y el 15 de abril de 2005 pisa con sus
colaboradores el suelo de la Repblica Argentina. Visita a Romano en su seno
familiar, y profundiza con sus comentarios la idea de un acuerdo que ve muy
positivo para la cultura islmica.
Durante su estada cuenta a Romano que si existen retrasos respecto del
Acuerdo Bilateral, esto es porque otras naciones resultan interesadas en suscribir
un convenio en tal sentido. Seran EEUU, Francia, Alemania y Ucrania. Jordania
quiere arribar a acuerdos con todas ellas, y luego invitar a sus hermanos de la
regin a hacer lo mismo. Pero tambin manifiesta su gran preocupacin por la
visin occidental del islam, y pregunta luego, -de ser Ud. Juez de la Sharia, cmo
resolvera sobre el caso Arias Uriburu-Shaban?-. Obvio que siendo Juez en Medio
Oriente lo hara cumpliendo la ley de Mahoma integralmente, Sheij- fue la
respuesta, y continu -si bien aceptara jurisdiccin sobre los nios, jordanos por
ser hijos de un jordano casado religiosamente, en territorio jordano y con la ley
Sharia que est por sobre la Constitucin y cualquier tratado internacional, lo que
lda sujecin al padre impidiendo su salida, obrara ms que eso. Dice el Profeta
que no es bueno alejar los hijos de la madre, y an que sobre su custodia es
preferible la familia materna. Por lo que an cumpliendo esa parte de la sharia,
estamos lejos de la ley. En el caso obligara en principio al padre a llevarlos de
visita a la madre a su pas y familia de origen, asegurara que es una visita por el
modo diplomtico y forzara un acuerdo de estados como el que tratamos.
Obligara al padre a costear la visita de la madre a Jordania tantas veces como
fuera necesario. Esa madre occidental no eligi ni prometi a Jordania por
residencia, ni asumi depender o quedar bajo sujecin del marido que sustrajo a
sus hijos. Esa madre debe recibir la bondad del vnculo, y sobre ello Mohamad
declar ms all de cualquier circunstancia que despus trajeron la historia, las
fronteras y los vacos legales entre naciones. Querido amigo, la Misericordia es a
cualquier madre, no importa su cultura. Sentenciara que se cumpla la sharia,
pero completamente!. De lo contrario, con su aplicacin parcial, estara
posibilitando que bajo su sombra se cubra el delito. Incorporara la Ley de la
Sharia completamente. Al es Misericordioso y Compasivo, ama a los nios, estos
hijos de Shaban tienen derecho a su madre-. El Sheij guard un profundo silencio
antes de decir a sus colaboradores -Romano sera un gran Juez jordano-, y
gesticul una gran sonrisa con la que volvi a su tierra, la tierra de los Profetas.
Los Gobiernos de Argentina han realizado acciones apropiadas,
manteniendo el caso Arias Uriburu como Poltica de Estado ante los gobiernos de

Jordania y Guatemala, tratando de acordar un entendimiento que busque la mejor

solucin para los nios.
La bsqueda radica en el respeto a su libertad y la integridad familiar mas
all de toda cuestin crtica entre personas.
Conocedor de su cultura y la ley sharia, este Enviado Especial Presidencial,
debate con la ms alta jerarqua de las Cortes Islmicas, logra convencimiento y
encuentra puntos afines; preguntado sobre el caso particular, origen y
jurisprudencia de los acuerdos, ventila sobre los derechos del nio, de cuya carta
magna ambos estados son suscriptores. No se refiere a Arias Uriburu vs. Shaban,
sino por sobre todo a la niez, abriendo de ese modo el cauce necesario para un
convenio bilateral.
Esto ahora surge factible no obstante la diversidad en materia de Derecho,
dando por seguro prevendra y solucionara casos iguales, el de gran cantidad de
nios sustrados, el de los hijos de Gabriela, el de los nios del mundo.
Tamimi y Romano trascienden lo jurdico, profundizan en lo religioso, y en la
expectativa de un convenio. En inquietud del propio interlocutor islmico, hablan
sobre el caso particular, tanto por aquello de que el destino se despierta en un
origen. De la solucin del caso por medio de un convenio. Del puente cultural.
Asumida por el Sheij como una hija espiritual, a la espera de una
conclusin definitiva sobre el trabajo de los expertos, Gabriela Arias Uriburu asume
la situacin de sus hijos como un leading case, imponiendo perseverancia y
universalidad a su pedido. Ellos representan un problema de la niez multicultural
sustrada en la historia a lo largo del orbe y sin solucin por los hombres.
Esperando sea este el final de una historia que quedar en la historia.
En una charla telefnica con su amigo, en junio de 2005, Romano alude a la
necesidad de agilizar el acuerdo Jordania Argentina, recomendando sea tras su
firma que otros pases se incorporen, Tamimi promete estudiarlo y despus
tambin le cuenta que cit a Shaban para conminarlo a pagar y concretar un
nuevo viaje de visita a Gabriela.
Llegaremos con todo esto a un final exitoso y de acercamiento, donde no se
registran antecedentes, un nuevo camino sin contrasecuestros ni prdidas
parentales.
Cuando el Derecho o las estructuras de judicializacin no alcanzan por
divergencias culturales y conforme soberanas no relacionadas, emerge por
impositivo legal de los artculos nueve, once y treinta y cinco de la Convencin
Sobre los Derechos del Nio, un imperativo en los gobiernos de los Estados que
suscriben para remediar las situaciones de secuestro, respetando el superior
inters de los menores de edad, ahora vistos como sujetos de derecho.
Por esto, lo que podra ser cuestin familiar de particulares bajo un mbito
cobijado por la accin de la ley, es sin embargo cuestin de estado cuando la ley
no da respuesta. La ausencia de espacios de cooperacin jurdica, sobre derechos
humanos que los Estados hubieran tenido como objeto en el momento de
suscribir, impone ser responsables en la gestin.

La estrategia es entonces considerar al nio como persona en el seno

familiar, y no contentarnos slo con que haya sido as enunciado. All donde el
Derecho resulta insuficiente nace el deber de los Estados. Es necesario generar al
igual que los silencios de un pentagrama musical, lugares de asepsia para la
infancia en tierra neutral y Derecho legislado en un mundo cada vez mas peligroso
para su integridad psicofsica y espiritual. Quizs en la conclusin del caso Arias
Uriburu detrs de este memorndum surja el comienzo de otra historia, una
historia de esperanza para la niez; y es que los nios se relacionen con los
particulares a travs de las obligaciones que estos contraen, y con los Estados en
razn de ser sujetos de derechos que estos mismos declaran y deben realizar.
Dr. Carlos Antonio Romano