33

E
2. Las Zonas Amortiguadoras
como figuras de ordenamiento
ambiental
n trminos generales, el ordenamiento te-
rritorial (en otros pases llamado ordena-
cin o planificacin territorial) no puede ser
slo ambiental; ha de ser necesariamente in-
tegral en relacin con las distintas dimen-
siones del territorio. Sin embargo, suele
llamarse ordenamiento ambiental
a la planificacin de un determi-
nado territorio en la cual se pri-
vilegian o priorizan los aspectos
ambientales como una decisin
de poltica pblica.
En Colombia es tambin frecuen-
te llamar ordenamiento ambiental
a algo ms particular: la planificacin
34
territorial de la conservacin, es decir, la organizacin de un sistema o una red de reas bajo
diferentes regmenes de conservacin, lo cual se asume como principal determinante y com-
ponente ambiental de la planificacin territorial (Ley 388 de 1997, Art.10).
La planificacin (y el manejo) de las ZA es una parte importante de este ordenamiento
ambiental en sentido estrecho, la cual no puede proceder sino en armona con el marco
general de la planificacin del territorio.
2.1. Conservacin: preservacin + restauracin + uso sostenible
A pesar del frecuente sesgo en la concepcin de la conservacin como el mantenimiento
esttico de unas condiciones ecolgicas que se suponen naturales u ptimas, el concep-
to actual es bastante ms integral y abarca al menos tres formas de manejo estrechamente
relacionadas entre s: preservacin, restauracin y uso sostenible (uso racional en otros docu-
mentos), armadas sobre el territorio por una accin integradora: el ordenamiento. (Camar-
go, 2004b).
35
CONSERVACIN
ORDENAMIENTO
PRESERVACIN
Mantenimiento de
las condiciones y
dinmicas naturales
de la composicin,
estructura y
funcionamiento
de los ecosistemas
RESTAURACIN
Restablecimiento
parcial o total de la
estructura, funcin y
composicin de un
ecosistema en funcin
de los objetivos de
manejo
USO SOSTENIBLE
Aprovechamiento de
los bienes y/o servicios
generados por los
ecosistemas de manera
armnica con el
mantenimiento de las
estructuras y los
procesos ecolgicos
que los sostienen
REHABILITACIN RECUPERACIN
Restablecimiento de la estructura,
funcin y composicin de un ecosis-
tema a su estado primario o predistur-
bio de la capacidad del mismo para
regenerar por s solo hasta tal
Restablecimiento de la capacidad de
un ecosistema degradado para
generar bienes y servicios tiles en el
contexto socioeconmico
36
La restauracin tiene un doble aspecto temporal. Por una parte es un tratamiento transito-
rio que puede desembocar en condiciones de estructura, composicin y funcin de un
ecosistema para la preservacin, en cuyo caso se define como rehabilitacin ecolgica. O
puede llevar al restablecimiento de condiciones de seguridad, productividad y calidad am-
biental en general que permiten reintegrar el rea al uso sostenible; en tal caso se define
como recuperacin ambiental.
Por otra parte, la restauracin ecolgica es una actividad permanente, en tanto los ecosiste-
mas estn sometidos a regmenes de tensionantes que obligan a constantes acciones de
correccin y mantenimiento.
En este marco, la conservacin se define como:
El conjunto de actividades tendientes a armonizar en el tiempo (historia) y el espacio (te-
rritorio) los procesos de uso, ocupacin y transformacin con la homeostasis de los ecosis-
temas y el mantenimiento de la biodiversidad (Camargo, 2004).
2.2. Compartimentos vs. compromisos
En relacin con la forma de asignar espacio para la conservacin en competencia con otros
usos del suelo dentro de un territorio finito, se pueden distinguir dos enfoques de la con-
servacin (Odum, 1981):
Dentro de un enfoque de conservacin por compartimento, se asignan unos espacios a la
conservacin y otros al aprovechamiento econmico y se procura que la distribucin y
dimensiones de unos y otros capten de la mejor manera posible las oportunidades de con-
37
servacin y produccin que se desprenden de la heterogeneidad espacial en la oferta am-
biental del territorio.
Comparativamente, dentro de un enfoque de conservacin por compromiso, se procura com-
binar y balancear las funciones de conservacin y produccin dentro de cada espacio, de
acuerdo con los potenciales y limitantes que la heterogeneidad ambiental del territorio
determina para cada unidad espacial.
Dependiendo del contexto en el cual se aplican y el manejo especfico que se d a cada caso,
ambos enfoques pueden presentar distintas ventajas y desventajas (Camargo, 2004b):
Ventajas probables de la conservacin por compartimento:
Permite optimizar la proteccin en reas que por su fragilidad o valor requieren las con-
diciones ms estrictas de preservacin.
Facilita el control del manejo al hacer una diferenciacin neta entre espacios de uso y
espacios de conservacin.
Facilita reglas ms simples y claras para los espacios de produccin.
Desventajas probables de la conservacin por compartimento:
Se agudizan desequilibrios espaciales entre la oferta ambiental de espacios conservados y
otros vecinos profundamente alterados.
Se agudizan conflictos sociales ente el Estado y particulares, vecinos y/o usuarios del
rea afectada para conservacin.
38
Genera asimetras econmicas entre particulares afectados por la restriccin del uso y
otros no afectados dependientes de los servicios ambientales de las reas protegidas.
Excluye la rentabilidad econmica de la conservacin, hacindola necesariamente one-
rosa para el Estado o el particular, lo cual pesa polticamente en su contra.
Desaprovecha oportunidades de ocupacin y aprovechamiento en reas protegidas, com-
patibles o favorables con respecto a la conservacin.
Dificulta la conservacin de espacios y valores por fuera de las reas protegidas, frecuen-
temente necesarios para la articulacin regional de los procesos ecolgicos.
Se concentra en remanentes de ecosistemas en reas poco accesibles, descuidando la
restauracin y proteccin de la biodiversidad y funciones ecolgicas originales de reas
ms ocupadas, alteradas o de mayor potencial econmico, las cuales corresponden a las
de mayor demanda de servicios ambientales.
Ventajas probables de la conservacin por compromiso:
Permite conciliar el inters particular de usar con el general de conservar.
Capta el potencial social de conservacin al admitir el inters particular en conservar
bajo ciertas condiciones.
Facilita opciones de aprovechamiento sostenible.
Admite alternativas de diseo y manejo para hacer conservacin sobre espacios habita-
dos o con alta presin de uso.
39
Ayuda a generar mayor diversidad de formas de uso y conservacin, lo cual favorece la
biodiversidad en el mosaico regional.
Desventajas probables de la conservacin por compromiso:
Dificulta establecer tratamientos especializados de preservacin estricta o la rehabilita-
cin de ecosistemas muy frgiles, los cuales dependen de una mxima exclusin de fac-
tores tensionantes.
Se hace progresivamente difcil en tamaos prediales ms pequeos, que son frecuentes
en bordes bajo diferenciacin y fragmentacin dinmicos.
Puede conducir a una homogeneizacin del paisaje a gran escala al no hacer diferencias
netas entre reas especializadas para conservacin o uso.
Dificulta el control pblico sobre la conservacin al crear una gradacin compleja de
matices de uso y proteccin.
Aumenta la complejidad tcnica, jurdica y administrativa de la conservacin.
Por supuesto, compartimento y compromiso no son necesariamente enfoques excluyen-
tes. De hecho, el manejo de las ZA exige un tercer enfoque integrador: el eclctico (del
griego eklektikoz, que elige).
Bajo el enfoque eclctico, sencillamente escogemos o creamos diversas estrategias e instru-
mentos dentro de la amplia gama que va desde el compartimento de conservacin ms
estricto (que puede ser el parque nacional vecino) hasta las frmulas ms elsticas de com-
promiso dentro de la extensin de Sistemas Agropecuarios Sostenibles para la Conserva-
40
cin, pasando por toda suerte de frmulas de microordenamiento, agroforestera, corredo-
res y reservas de todo tipo y tamao, etc. El criterio para escoger es: Cul es la estrategia
o el instrumento ms eficiente en las condiciones socioeconmicas de cada momento y
lugar, segn los objetivos de conservacin trazados?
Lo anterior se ratifica en el dcimo principio del enfoque ecosistmico (Convencin sobre
Diversidad Biolgica, COP 5):
El enfoque ecosistmico debe procurar el equilibrio adecuado entre y la
integracin de la conservacin y el uso de la diversidad biolgica.
La diversidad biolgica es crtica tanto por su valor intrnseco como por el
papel clave que juega en el sostenimiento del ecosistema y de otros servicios
ambientales de los cuales finalmente todos dependemos. Ha habido una ten-
dencia en el pasado a manejar componentes de la diversidad biolgica como
protegidos o no-protegidos. Es necesario un cambio hacia situaciones ms
flexibles, donde la conservacin y el uso sean vistos en contexto y la gama
total de medidas sea aplicada en un continuo desde lo estrictamente protegi-
do hasta los ecosistemas creados por el ser humano.
En conclusin, la ZA debe ser demarcada y manejada con un criterio eclctico:
Su perfil es principalmente el de la conservacin por compromiso: un espacio para la
creacin y evolucin de modelos que armonicen la habitacin humana y el uso de los
recursos con la preservacin y restauracin de los valores naturales.
Aun as, es necesario definir compartimentos de manejo especfico conectados de modo
que den una estructura ecolgica coherente a la ZA y su conexin con el APN y el
41
SIRAP. La gama de tales compartimentos o piezas ecolgicas debe contemplar desde los
de conservacin estricta hasta los ms especficamente dedicados al uso sostenible.
Tales compartimentos en la zonificacin interna de la ZA pueden corresponder a varias
categoras de ordenamiento, manejo o conservacin, como se explicar ms adelante, ex-
cepto las correspondientes al SPNN.
2.3. Ecosistemas estratgicos, estructura
ecolgica e ingeniera de los ecosistemas
Los procesos ecolgicos esenciales son aquellas redes de flujos y relaciones dentro del funcio-
namiento de los ecosistemas, responsables por la capacidad de automantenimiento y auto-
rregeneracin de los mismos (homeostasis) y el sostenimiento de la biodiversidad.
De los procesos ecolgicos esenciales se derivan la mayor parte de los servicios ambientales, es
decir, aquellas funciones ecolgicas imprescindibles para la seguridad, bienestar y desarrollo
de la sociedad que son provistas espontneamente por ecosistemas naturales y algunos agroeco-
sistemas, funciones ecolgicas que la sociedad no est en capacidad de sustituir por medios
artificiales que sean tcnica, social y econmicamente viables (PNUMA, WWF, UICN, 1980).
Los ecosistemas estratgicos son aquellos que sostienen los procesos ecolgicos generadores
de bienes y servicios fundamentales para el desarrollo social y econmico de una determi-
nada sociedad en un territorio especfico. En su planteamiento bsico (Mrquez,1996),
representan una aplicacin de la ley de potencias
1
:
1
Tambin conocida como principio del 20/80, principio de lo mucho trivial y lo poco importante,
principio de Pareto o principio de Juran.
42
En todo sistema abierto y complejo, una minora de las causas o entradas pro-
duce una mayora de los efectos, en una proporcin cercana al 20/80. La gestin
de estos sistemas debera asegurarse, por lo tanto, de manejar ese 20% de las
causas, responsable de un 80% de los efectos que interesan. (Juran, 1975)
Aplicado a la planificacin territorial de la conservacin, como sugiere Mrquez, esto signi-
ficara que:
Un 20% de los remanentes de un ecosistema fragmentado contiene el 80% de la biodi-
versidad alfa.
Un 20% de las microcuencas de un municipio o regin sostiene el suministro hdrico del
80% de la poblacin y la produccin.
Un 20% de los sistemas de alteridad actuantes en un determinado territorio genera el
80% de las transformaciones del mismo.
Un 20% de las pendientes crticas generarn un 80% de los deslizamientos.
Un 20% de los rodales generarn un 80% de los incendios.
Un 20% de rea remanente de una formacin puede servir de soporte para la restaura-
cin de hasta un 80% de la composicin, estructura y funcin originales.
Un 20% de las acciones institucionales generan un 80% de la dinmica social de conser-
vacin.
Un 20% de los ecosistemas medianamente bien conservados es responsable por los ser-
vicios ambientales para un 80% de la poblacin y la economa (Mrquez, 1996).
43
Un 20% del rea ocupada y alterada por el desarrollo econmico colombiano resulta
socioeconmicamente eficiente, al punto de sostener un 80% de la poblacin y la eco-
noma. El resto de la extensa ocupacin muy poco productiva sera resultado de la into-
lerancia, la inequidad, la explotacin del hombre por el hombre y los conflictos sociales
y xodos resultantes (Mrquez, 2004).
Y sera una larga procesin de et-
cteras. La ley de potencias es un
empirismo matemtico (como la
campana de Gauss o la razn cons-
tante de la circunferencia), que des-
cribe cmo son las cosas segn pro-
porciones y constantes matemticas; no explica por qu. Las razones de este fenmeno son
mltiples y corresponden bsicamente a la naturaleza fractal de los sistemas caticos, por la
cual una extraordinaria complejidad de interacciones tiende a resumirse en una asombrosa
regularidad estadstica de formas y distribuciones resultantes.
Con una visin caractersticamente pragmtica, Mrquez propuso varias clasificaciones para
orientar la identificacin y planificacin de los ecosistemas estratgicos: ecosistemas estra-
tgicos para la generacin hdrica, para la generacin energtica, para el control de riesgos
naturales, para el control del poblamiento, para la produccin agropecuaria, etc., sealando
la necesidad de ligar ms explcita y directamente la conservacin con las necesidades que
impulsan el desarrollo socioeconmico de un territorio. Este paso de la jerga hermtica de
la fitosociologa y las eruditas clasificaciones de biomas a una organizacin socioeconmica
44
de las funciones ecolgicas en el territorio, puede ser vista claramente como un paso en la
direccin de una ingeniera de los ecosistemas (Mrquez, com.pers.), en donde importa
ms para qu sirve y cmo se maneja que y qu nombre le pondremos, etc..
De los ecosistemas estratgicos se pas fcilmente al planteamiento del concepto de la
estructura ecolgica principal (EEP). En su definicin original (Van der Hammen, 1998), la
EEP es un modelo del encadenamiento espacial de los ecosistemas naturales de una regin,
el cual sostiene la integridad fsica de los procesos ecolgicos esenciales. Por ejemplo: para
la cuenca alta del ro Bogot (donde se aplic por primera vez el concepto), tal encadena-
miento sera: pramo subpramo bosque altoandino de laderas bosque altoandino de
altiplanicie bosques de los planos aluviales humedales (Van der Hammen, op.cit.).
Cuando las regiones no han sido ocupadas significativamente por los humanos, puede con-
siderarse que los ecosistemas naturales estn perfectamente encadenados en todos los pun-
tos y direcciones y que la EEP cubre todo el paisaje.
La segunda acepcin de EEP, como aplicacin al ordenamiento ambiental, surge cuando la
presencia humana sobre el territorio se expande al punto de reducir las reas con coberturas
naturales capaces de sostener la generacin y conexin de los procesos ecolgicos. Se hace
entonces necesario definir una:
red de reas bajo diferentes regmenes de conservacin, priorizadas y deli-
mitadas por su valor para la generacin, proteccin y conduccin de los pro-
cesos ecolgicos esenciales a travs del territorio en diferentes formas de
ocupacin y alteracin. (Camargo, 2000)
45
La idea bsica parte de la observacin de que la ocupacin-transformacin del territorio
tiende a crear extensas reas profundamente alteradas que:
Concentran la poblacin y la actividad econmica en espacios desprovistos de servicios
ambientales y alejados de las reas remanentes de ecosistemas generadores.
Tienden a profundizar su degradacin, comprometiendo la calidad de vida de sus habi-
tantes y la sostenibilidad de su economa.
Se convierten en extensas brechas que vulneran la integridad y la homeostasis de los
ecosistemas a escala regional y tienden a expandir los procesos degradativos.
En sntesis, tiende a formarse un gradiente muy abrupto de alteracin, con extensas reas
muy deterioradas que lindan abruptamente con remotas reas relativamente bien conserva-
das. Los modelos de conservacin de lmites para dentro, que concentran sus esfuerzos
hacia el interior de unas cuantas reas protegidas, descuidando tanto la conservacin en
torno a las mismas como la conformacin de redes ecolgicas regionales, contribuyen a
consolidar dicho desequilibrio territorial.
En este cuadro, donde hay servicios ambientales no hay desarrollo ni poblacin que los
aproveche; y donde hay poblacin no hay compartimentos ni redes ecolgicas que sosten-
gan los procesos ecolgicos y el desarrollo. En consecuencia, este modelo de alteracin
insostenible tiende a rodar sobre las reas que an contienen recursos naturales, dejando
detrs cinturones de degradacin ecolgica, ocupados en general por latifundios de gana-
dera extensiva.
46
En respuesta a estos fenmenos, se plantea la nece-
sidad de disear una red de espacios bajo distintos
manejos ecolgicos que atraviesen las reas altera-
das y realcen determinadas funciones ecolgicas, mi-
tigando la fragmentacin, la degradacin y la des-
provisin ambiental de las mismas. La EEP (o cual-
quier planteamiento afn) se convierte, as, en un
componente indispensable para la construccin de
territorios sostenibles.
El planteamiento de EEP de Van der Hammen, reformulado por Mrquez como infraes-
tructura ecolgica principal, significa que en la planificacin del desarrollo territorial, al tiempo
que se proyectan los sistemas generales como el vial, el de acueducto, etc., es igualmente
necesario proyectar la localizacin, conexin, operacin y mantenimiento de la red de ecosis-
temas naturales que proveern servicios ambientales a la poblacin y la produccin.
Esto implica distinguir las piezas ecolgicas que cumplirn una o ms funciones especficas
dentro de la EEP a disear para cada territorio. Vale la pena anotar que con conceptos tales
como estructura ecolgica y piezas ecolgicas no se pretende reducir la representacin
de la naturaleza a modelos mecanicistas. El propsito es, en cambio, aprovechar cuanto se
sabe y se sigue aprendiendo sobre la complejidad de los ecosistemas, traducindolo a herra-
mientas simples de planificacin que permitan poner los objetivos de conservacin en dilogo
con otras disciplinas que intervienen en la planificacin socioeconmica y territorial. Y s:
47
s se est adoptando para ello un lenguaje ms ingenieril. Y no slo eso: tambin se est
pasando de una visin buclica y contemplativa de la conservacin a una cada vez ms digna
de llamarse ingeniera ambiental o ecolgica. Slo hay que ver de dnde se toman los
modelos y trminos que hoy empujan las fronteras de la investigacin ecolgica en temas
tales como fragmentacin, alteracin y restauracin: ingeniera de vas y transporte, elec-
trnica e hidrulica.
Seamos realistas: si se debe concertar el ordenamiento de una cuenca con un economista,
un bilogo, un lder indgena, un alcalde popular, un empresario turstico, etc. Comienza
con una exposicin sobre modelos estocsticos de biogeografa insular o plantea que los
ecosistemas necesitan estar bien conectados tal y como los mercados o las estaciones de
bombeo o los miembros de una cultura?
Finalmente, se trata de traer la Naturaleza que queremos conservar a la mesa de diseo. Y
diseo es: la optimizacin y armonizacin de visiones y funciones diversas en un espacio
limitado. Este es el reto cuando se disea un cepillo de dientes o una habitacin y ste es el
reto cuando se disea el ordenamiento ambiental de una cuenca o una regin.
La pregunta no es Qu derecho o capacidad tiene el humano para disear la Naturale-
za?; la pregunta real es Y qu opcin tiene?. Con o sin planificacin y diseo, los
ecosistemas se alteran al comps de las fuerzas biofsicas y socioeconmicas operantes en
cada territorio. Cuando escogemos qu y cmo preservar, ya estamos interviniendo. Cun-
do decidimos qu y cmo restaurar, ya estamos interviniendo. Y en cada caso se puede
disear o se puede improvisar.
48
2.4. Figuras de ordenamiento, categoras
de conservacin y piezas ecolgicas
En nuestro medio son frecuentes las
discusiones estancadas en la confu-
sin entre figuras, categoras y pie-
zas empleadas en la planificacin te-
rritorial de la conservacin.
Comencemos al revs, por las con-
clusiones: una figura de ordenamien-
to ambiental se puede implementar y
administrar a travs de una, varias o
ninguna categora de conservacin.
Las categoras con frecuencia se de-
claran sin enmarcarse en una figura
de ordenamiento, pero no es lo ms
efectivo. En la zonificacin y diseo
al interior de una figura de ordena-
miento ambiental o de un rea prote-
gida (de una determinada categora),
es conveniente emplear piezas ecol-
gicas para disear la estructura eco-
lgica deseada. Las piezas, por su par-
49
te, podran emplearse sin las figuras ni las categoras, pero funcionan mejor en su interior.
De hecho, algunas reas protegidas (de una u otra categora) pueden jugar el papel de piezas
dentro de una figura de ordenamiento ambiental. Ser necesario volver a este prrafo luego
de revisar las siguientes definiciones de figura, categora y pieza.
2.4.1. Las figuras de ordenamiento ambiental
Una figura de ordenamiento ambiental es una denominacin
amplia de un territorio generalmente extenso, el cual se delimita
como marco para una planificacin territorial enfocada en la
conservacin de uno o ms recursos naturales o procesos
ecolgicos. En su interior se suele definir una estructura de
piezas ecolgicas interrelacionadas, algunas de las cuales pueden
ser reas protegidas.
Ejemplos de figuras de ordenamiento ambiental son:
Las reservas forestales que establece la Ley 2 de 1959, constituidas para orientar el orde-
namiento de toda una regin, que privilegian la conservacin de los bosques naturales.
Las cuencas en ordenacin (Ttulo III, Captulo II, Seccin II del CNRNR DL 2811/74,
reglamentada mediante el Decreto 1729 de 2002) que privilegian la administracin del
recurso hdrico.
50
Los distritos de manejo integrado (CNRNR DL 2811/74, Artculo 310, reglamentados
por el Decreto 1974 de 1989), orientados a convertirse en territorios modelo de desa-
rrollo humano sostenible.
El SIRAP, que implica una red de cooperacin y comunicacin entre personas, una red
de iniciativas de conservacin y una red territorial de reas protegidas bajo distintas
categoras, cuyo ordenamiento privilegia la conexin y viabilidad de las reas protegidas.
Las ZA, tal y como se plantean en el presente documento, corresponderan a una figura
de ordenamiento ambiental con un propsito especfico de armonizacin entre la con-
servacin de un rea protegida del nivel nacional y el desarrollo sostenible de una o ms
regiones.
Los corredores de conservacin (como el corredor Gucharos Purac, en el Proyecto
Biomacizo) y corredores de desarrollo sostenible (como el Corredor Mesamericano),
segn los define la UICN (Cracco & Guerrero, 2004), que combinan propsitos de
desarrollo microrregional sostenible y conexin de reas protegidas.
Las Reservas de la Biosfera, promovidas en distintos pases por el programa MAB de la
UNESCO, con su zonificacin caracterstica ncleo ZA zona de transicin, las
cuales combinan objetivos de conservacin en un gradiente de proteccin (reas ncleo,
amortiguadoras, de transicin) y de armonizacin con el desarrollo regional sostenible.
La abundancia de figuras de ordenamiento ambiental y las fuertes similitudes metodolgi-
cas entre ellas, responden a un mismo hecho:
51
La armonizacin de los procesos de ocupacin y transformacin
del territorio con las necesidades de conservacin de la
biodiversidad y los servicios ambientales exige, primero, un
ejercicio de planificacin territorial en un contexto geogrfico lo
bastante amplio como para comprender y manejar tanto los
procesos socioeconmicos como los ecolgicos ms
directamente involucrados y, segundo, la posibilidad de aplicar
herramientas de zonificacin y manejo lo bastante diversas,
especializadas y elsticas como para hacer frente a la complejidad
dinmica del territorio. Tal es el sentido y propsito de las figuras
de ordenamiento ambiental.
Este contexto geogrfico amplio implica, casi siempre, la armonizacin de intereses, len-
guajes, polticas y mtodos de varias instituciones y actores. Por ello, todas las figuras de
ordenamiento son, adems, tpicos escenarios de armonizacin y concertacin de la plani-
ficacin territorial entre distintos entes.
Como puede verse, dentro de estas figuras pueden delimitarse reas protegidas de distintas
categoras, cada una de las cuales puede jugar el papel de una o ms piezas ecolgicas, tales
como corredores, barreras, ncleos, etc. En otras palabras:
No toda el rea de una figura de ordenamiento ambiental es rea protegida.
52
No todas las piezas ecolgicas (corredores, ncleos, etc.) estn dentro de alguna catego-
ra de rea protegida.
Pero conviene identificar con claridad qu pieza(s) representa cada una de las reas pro-
tegidas (de diversa categora) dentro de la figura de ordenamiento.
Existen instrumentos en otros campos de la poltica pblica que funcionan como figuras de
ordenamiento para otros propsitos; por ejemplo: las reservas campesinas, las reservas
mineras, los distritos de desarrollo rural integrado, etc. Dentro de dichas figuras no todo es
minero o agropecuario; con frecuencia comprenden incluso zonas o piezas para la conser-
vacin ambiental.
2.4.2. Las reas protegidas y sus categoras
Una categora de conservacin es: la unidad de clasificacin a la
cual se asigna un rea protegida para cumplir determinados
objetivos de conservacin, teniendo en cuenta sus caractersticas
naturales especficas, bajo unas mismas directrices de manejo
(UAESPNN, 2003a).
Un rea protegida se define como un rea debidamente
alinderada y declarada como tal, que se administra, maneja y
regula con el fin de alcanzar, en forma permanente, objetivos
especficos de conservacin in situ de biodiversidad
(UAESPNN, 2003b).
53
Una caracterstica distintiva de la categora de conservacin, es la de presentar un rgimen
de usos propio de la misma, usualmente relacionado con una zonificacin de manejo de
cada rea protegida perteneciente a tal categora. Las categoras de conservacin estn crea-
das en normas de carcter nacional, regional o municipal. Su aplicacin a un espacio espec-
fico, mediante un acto administrativo, crea un rea protegida de una categora y slo una,
pues las categoras son, en principio, recprocamente excluyentes, dada su especificidad en
cuanto a prioridades y formas de conservacin.
Las categoras de reas protegidas del nivel nacional son establecidas en el Cdigo Nacional
de los Recursos Naturales Renovables (DL 2811/74, Artculo 329). Adicionalmente, las
CAR, los departamentos y los municipios han creado sistemas propios de reas protegidas
con distintos sistemas de categoras. En la actualidad, esto suma algo ms de 450 categoras
distintas, desde el tesoro natural municipal hasta el Parque Natural Regional.
No siempre existe claridad sobre la diferencia entre figura y categora, lo cual es uno de los
principales problemas metodolgicos de la planificacin territorial en Colombia. Por ejem-
plo: las reservas forestales del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables (De-
creto Ley 2811/74) claramente son figuras de ordenacin (con nfasis forestal, en este caso)
y no categoras, razn por la cual aparecen en el Cdigo fuera y aparte del listado de reas de
manejo especial y de reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Sin embargo, el
Decreto 877 de 1967 asign un rgimen de usos (por un decreto y no por una reglamentacin
subsidiaria, que ya es un error) bastante estrecho y taxativo, convirtindolas, en la prctica, en
una categora de conservacin (la de menos requisitos de declaratoria, menos usos y ms
restricciones) creando todos los problemas de planificacin y manejo que ya se conocen.
54
2.4.3. Las piezas ecolgicas
Una pieza ecolgica es una porcin de un ecosistema la cual
se delimita y se somete a un manejo especfico para preservar,
restaurar o maximizar una funcin ecolgica en particular:
sostenimiento, generacin, conduccin, aislamiento, etc.,
dentro de una estructura ecolgica planificada, compuesta por
varias piezas de distintos tipos y funciones.
Tomar una porcin del ecosistema, hacerla socialmente visible, darle un nombre asociado a
una funcin y construir consensos y cooperacin en torno a ello, es la esencia misma de la
planificacin territorial. Las piezas ecolgicas no son slo partes de un rompecabezas; son,
sobre todo, instrumentos de la simbolizacin del territorio. Cuando decimos que de aqu
hasta all es un corredor biolgico, no significa que los procesos ecolgicos slo fluyen
como y por donde hemos trazado; estamos llamando la atencin de un colectivo humano
sobre la existencia de esos procesos, su va-
lor y la necesidad de mantener estructuras
naturales en el territorio para sostenerlos y
que nos sostengan. Estamos haciendo pre-
sente la Naturaleza en las mentes y en la
comunicacin, porque lo que no existe all,
no lo salva ni Chang.
55
Tanto una pieza ecolgica como la estructura ecolgica hecha de
muchas piezas, son estructuras simblicas dentro de la gran
construccin simblica que es el territorio. Estas formas deben
ser producidas o elaboradas dentro de la cultura local; slo
adquieren sentido y realidad a travs del dilogo y el consenso
con los agentes de alteridad, las personas y redes de personas que
con su forma de ver y comunicar su entorno y con sus decisiones
cotidianas de ocupacin y manejo son quienes en ltimas
construyen de verdad el territorio.
En general, las piezas se emplean en la construccin de una red a travs del territorio, dentro de
marcos conceptuales y metodolgicos tales como el SIRAP, la EEP, el corredor ecolgico o el
corredor de desarrollo sostenible, todos los cuales son figuras de ordenamiento ambiental.
Dada la extensin y complejidad de la mayora de las figuras de ordenamiento ambiental,
incluyendo las ZA, la manera ms adecuada de resolver su planificacin es a travs de la
definicin y delimitacin de una estructura ecolgica en su interior, armada de piezas eco-
lgicas. De este modo, un rea con diversidad de propsitos y usos, puede convertirse en
un sistema de espacios con funciones determinadas, significados claros para todos y rela-
ciones especficas con las otras piezas.
El funcionamiento de las piezas ecolgicas tiene su fundamento cientfico en dos campos
de la investigacin ecolgica: la biogeografa insular y la ecologa de la alteracin. Por ex-
56
tensin, es muy poco lo que aqu podemos profundizar sobre ambos tpicos, por lo cual se
recomienda a los interesados remitirse a la bibliografa.
Aunque no existe un sistema nico y s, en cambio, muchas propuestas metodolgicas en
todo el mundo, la mayora de las principales piezas de manejo ecosistmico empleadas
corresponden a los siguientes tipos:
Corredores
Nos referimos aqu a los corredores biolgicos, segn los define la UICN:
Un corredor biolgico, en biologa de la conservacin es una franja / ruta de
tierra angosta que permite el flujo (o movimiento) de los individuos de una
reserva a otra. En ecologa del paisaje es una estructura de conectividad que
relaciona recprocamente dos islas en medio de la matriz. Son estructuras
que facilitan la constancia y la conectividad de los retazos, al facilitar la dis-
persin de los animales y la migracin de semillas. (www.sur.iucn.org/co-
rredores)
Toda pieza ecolgica presenta, en algn grado, funciones de generacin y de conduccin,
en tanto su superficie y estructura alcancen a albergar los procesos biolgicos responsables
de tales funciones. Como elementos lineales de conexin, en los corredores ecolgicos
predominan las funciones de conduccin sobre las de generacin de procesos ecolgicos.
Sin embargo, en la medida en que aumenta el espesor y mejora la estructura interna, los
corredores no slo conducen procesos generados en ncleos distantes, sino que reprodu-
cen e impulsan esos mismos procesos en su interior. Tales corredores funcionaran como
57
conectores-generadores. Podramos imaginarlo como un cable que no slo conduce la elec-
tricidad generada en otro lugar, sino que es capaz de generar electricidad adicional y ampli-
ficar la corriente transmitida.
Por su mismo carcter lineal, el efecto de borde es ms fuerte sobre los corredores que
sobre cualquier otra pieza ecolgica. Esto es positivo cuando el corredor limita con una
matriz ecolgicamente favorable, pues el efecto del corredor se difundir hacia ella fortale-
ciendo el mantenimiento y la regeneracin de sus ecosistemas. Esto se puede amplificar
con corredores subordinados o estriberones o manejo de la matriz.
Pero cuando la matriz vecina presenta un rgimen de perturbacin especialmente hostil,
dicho efecto se difunde fcilmente de la matriz al interior del corredor, comprometiendo su
funcin y su permanencia misma. Esto se puede mitigar mediante corredores ms espesos
o ms resistentes a tensionantes especficos o por medio de aislantes o con manejo de los
tensionantes en la matriz misma.
Ms recientemente se han sealado algunos posibles efectos negativos de los corredores,
como podra ser la propagacin de desastres (por ejemplo: plagas o incendios) o la induc-
cin de la circulacin de algunas poblaciones a travs de corredores peligrosos que actua-
ran como sumideros biolgicos: los individuos se introducen en el corredor y en l
desaparecen.
Por tanto, un aspecto clave del diseo de corredores es aumentar la permeabilidad territo-
rial al trfico biolgico y la seguridad de este trfico (los corredores mismos deben servir
como hbitat adecuado y seguro hasta donde sea posible), al tiempo que se evita la per-
58
meabilidad del territorio y de los corredores mismos a la propagacin de los tensionantes
(por ejemplo: fuego, entresaca, pestes y plagas, etc.).
Estriberones
Como una variante de los corredores continuos, los estriberones (stepping stones) son par-
ches relativamente mejor conservados (preservados o restaurados) en relacin con la ma-
triz circundante, los cuales forman un alineamiento a travs de espacios alterados y permi-
ten la conexin ecolgica para aquellos procesos que pueden saltar de un punto a otro
(como con muchas formas de dispersin de semillas). En la mayora de los casos son par-
ches que ofrecen hbitat (refugio, alimento, movilidad) a los dispersores. Se disponen a
intervalos ms o menos regulares, formando una especie de corredor biolgico discontinuo
a travs de una matriz ms pobre y facilitando que la fauna dispersora salte de un estribern
a otro (Camargo, 2004b).
Las principales aplicaciones de los estriberones incluyen:
Reemplazar a los corredores continuos a travs de matrices donde las condiciones bio-
fsicas o socioeconmicas hacen innecesario o impracticable un conector continuo.
Reforzar los corredores (puntos ms amplios a intervalos sobre un corredor ms estre-
cho), sirviendo as como puntos de relevo e impulso para el trfico biolgico.
Reforzar la permeabilidad ecolgica de la matriz en vecindad de un corredor biolgico,
facilitando el efecto de borde en sentido corredor matriz.
Constituir matrices punteadas de mayor permeabilidad ecolgica.
59
Los estriberones suelen utilizarse cuando las condiciones fsicas o socioeconmicas no
permiten la formacin de corredores continuos. Esta herramienta flexibiliza el diseo de
corredores biolgicos permitiendo su aplicacin en una gama ms amplia de contextos
socioeconmicos.
Algunos ecosistemas presentan una preadaptacin a la conexin ecolgica por series de
manchas o matas (pramos, sabanas, zonas ridas, entre los ms notables) que se verifica a
dos escalas. A gran escala es frecuente encontrar el bioma total distribuido de modo insular
(cadenas de pramos, sabanas o xerofitias aislados). A escala local, es caracterstica la distri-
bucin fractal discontinua de los parches boscosos en estos ambientes. Las especies pro-
pias de dichos ambientes presentan claras adaptaciones a la fragmentacin natural de su
hbitat. En tales casos no tendra sentido buscar una conectividad ms continua que la
natural.
Ncleos biolgicos
Es un concepto claramente ligado a la biogeografa insular y, particularmente, a la teora de
metapoblaciones
2
de Richard Levins (1969). Como sucede con las otras piezas, el trmino
es empleado con una gama demasiado extensa de significados. De dicha gama, destacare-
mos dos:
2
Una metapoblacin es un conjunto de poblaciones biolgicas locales relativamente aisladas unas
de otras (por insularidad natural o por fragmentacin antrpica), que intercambian individuos y
propgulos (semillas, esporas, etc.), de modo que los individuos o propgulos de unas pueden
colonizar dentro de otras, suplir extinciones locales, migrar entre parches, etc.
60
Ncleo de preservacin: son reas que encierran porciones de ecosistemas en un estado
de conservacin superior al del entorno o al de otras reas de referencia, cuya preserva-
cin se prioriza en razn de su fragilidad, su representatividad o su singularidad. Los
ncleos de preservacin se valoran por su contenido y por su funcin de generacin de
servicios ambientales, especialmente en el mantenimiento del trfico biolgico regional.
En general, se aplican a estos ncleos las medidas ms estrictas para prevenir las pertur-
baciones y alteraciones antrpicas.
En principio, se cuenta con los ncleos de preservacin como reas fuente, cuyas pobla-
ciones pueden colonizar reas vecinas y evitar o compensar extinciones locales; sin em-
bargo, tal posibilidad depende de muchos factores, entre otros:
La conectividad ecolgica entre el ncleo y otros parches.
La corologa de cada especie.
La composicin y distribucin del mosaico de ecosistemas y ambientes vecinos.
La dinmica de alteracin/regeneracin del mosaico de ecosistemas vecino.
El referente ms importante de los ncleos de preservacin es el concepto de rea
ncleo (core area) de una Reserva de Biosfera. Dentro de la Reserva de Biosfera (como
una figura de ordenamiento ambiental), el(las) rea(s) ncleo deben haber sido declara-
das legalmente como reas protegidas de alguna categora de las del marco normativo del
pas en cuestin, asegurando la proteccin a largo plazo de su contenido de paisajes,
ecosistemas y biocenosis. Deben tener adems la extensin suficiente para garantizar
sus objetivos de conservacin a tales escalas. A dichas reas ncleo se aplican las mayo-
61
res restricciones de uso, aunque en algunos casos admite usos extractivos tradicionales
de comunidades locales.
La llamada zona intangible del Decreto 622 de 1977, dentro de la zonificacin de
manejo de un APN, puede considerarse un ncleo de preservacin, que debe ser tenido
en cuenta en el diseo de la EEP de la ZA vecina.
Ncleo de restauracin: son reas escogidas por su potencial de restauracin (oferta
ambiental + potencial biolgico) y por su localizacin estratgica en medio de la exten-
sin cuya restauracin se quiere inducir, en las cuales se concentran acciones y recursos
para afianzar el proceso de regeneracin en tales puntos y desde ah extenderlo a otros
menos dotados.
Brown & Lugo (1995) hacen referencia a ellos como ncleos de actividad biolgica, lo
cual es muy diciente en relacin con su funcin, esto es, elevar la intensidad de los
procesos biolgicos (por ejemplo: formacin de suelo, produccin primaria, cadenas
trficas, reciclado de nutrientes, sucesin, etc.) para impulsar no slo la regeneracin de
ese preciso punto sino arrastrar la de las reas vecinas.
Los ncleos de restauracin son un elemento bsico de diseo en proyectos de restaura-
cin ecolgica, especialmente en medios difciles por su rgimen de perturbacin o por
un potencial de restauracin muy limitado. La red de ncleos de restauracin y corredo-
res que los interconectan representa una estrategia doble. Por una parte, pretende afian-
zar y extender la restauracin, multiplicando en superficie el efecto de las reas directa-
mente tratadas; es decir, para restaurar 100 hectreas se tratan directamente muchas
62
menos, distribuidas y manejadas de manera tal que impulsen la regeneracin del rea
restante; esta es una de las principales diferencias entre restauracin y forestera conven-
cional: la restauracin se establece para que se reproduzca y se extienda. Por otra parte,
el diseo en red tambin tiene el propsito de romper el equilibrio del estado alterado,
fragmentando el ambiente de alteracin y los procesos que generan su homeostasis:
propagacin de tensionantes, dispersin de especies oportunistas, cobertura de episo-
dios de devastacin, consolidacin del microclima alterado, condiciones pedognicas
secundarizadas, etc.
Las zonas de recuperacin dentro del APN pueden considerarse como ncleos de
restauracin y deben ser tenidas en cuenta en el diseo de la ZA vecina.
La diferencia entre un ncleo y un estribern es ms bien de escala. Si se consideran proce-
sos ecolgicos de gran escala, un pequeo estribern (incluso una gran cantidad de estribe-
rones) puede ser suficiente para conectar, pero insuficiente como fuente para la generacin
de los mismos. Al contrario, para manejos de menor escala (por ejemplo: la restauracin de
un foco de erosin severa), un estribern puede servir como conductor-generador. Del mis-
mo modo, los grandes ncleos biolgicos funcionan como estriberones a escala regional.
A modo de parntesis: existe en Colombia otra acepcin de ncleo, aplicada en ordena-
miento ambiental, que vale la pena mencionar: el ncleo de ordenamiento ambiental terri-
torial (NOAT) empleado en la metodologa del proyecto Corredor Biolgico Gucharos
Purac (CAM Proyecto Biomacizo). Un NOAT es un rea delimitada para la planeacin
participativa de la conservacin con las comunidades locales, en torno a un elemento geo-
63
grfico significativo dentro de la cultura local (cerro, ro, camino). Alrededor de dicho hito
se convoca la identificacin territorial de la comunidad (para el caso, varias veredas) y se
aglutinan los esfuerzos de conservacin de las organizaciones de base sobre el rea delimi-
tada. Al interior del NOAT se conciertan y co-ejecutan distintas acciones de manejo y
ordenamiento que implican un ordenamiento ambiental de microcuencas, veredas e incluso
predios. El NOAT es, por lo tanto, una figura de ordenamiento ambiental a escala local. Al
mismo tiempo, visto a escala regional (el sur del Huila), cada NOAT es una pieza ecolgica
en la construccin del Corredor Biolgico Gucharos Purac.
La importancia del NOAT y una de las claves de su
xito, es que organiza las acciones de ordenamien-
to y manejo de modo participativo en torno a una
estructura simblica territorial pre-existente y am-
pliamente aceptada por las comunidades locales. Al
reforzar como smbolos del territorio objetos en su
mayora naturales (o de fuerte contenido natural
como el camino real), promueve la ocupacin-transformacin simblicas del territorio
con un contenido de conservacin, lo cual orienta la posterior ocupacin-transformacin
fsica en la misma direccin, al tiempo que hace culturalmente difciles las transformacio-
nes en contra de dicha simbolizacin fortalecida. Adicionalmente, la escala de trabajo de
esta figura de ordenamiento ambiental se ajusta exactamente a la cobertura de las redes
sociales primarias que de hecho existen en torno a tales hitos: las veredas del camino tal,
las veredas de la quebrada tal, etc., de modo que las personas fcilmente se identifican con
64
el hito, el rea y apropian con entusiasmo el ejercicio propuesto. Esta es una leccin
sobre cmo construir una gran estructura ecolgica regional pieza por pieza. Cerramos
el parntesis.
En la planificacin de los ncleos (a preservar o restaurar) es importante tener en cuenta la
jerarquizacin de los mismos, considerando si todos ellos tienen o no la misma capacidad
generadora, a juzgar por algunos atributos relativamente fciles de calificar:
Extensin.
Potencial de restauracin (definido ms adelante).
Localizacin ladera arriba o aguas arriba de otros ncleos de preservacin o restaura-
cin.
Localizacin sobre nodos de la red hidrogrfica, tales como humedales, zonas de descar-
ga (concentraciones de nacientes) o estrellas hidrogrficas.
Potencial de dispersin: si alberga o no poblaciones reproductivas de fauna dispersora, o
sirve ms bien como estribern para la circulacin de las mismas.
Estado sucesional en relacin con los parches vecinos; es decir, si posee o no poblacio-
nes importantes de las especies que podran colonizar los parches vecinos en su estado
actual o en sus claros de regeneracin.
Los dos patrones bsicos de diseo para la distribucin de los ncleos en la estructura
ecolgica se basan en sendos modelos del funcionamiento de metapoblaciones regionales,
producidos por la biogeografa insular:
65
Modelo ncleo-satlites: existe un ncleo principal con mayor capacidad de genera-
cin que suplementa con sus flujos biolgicos las poblaciones y procesos ecolgicos en
los ncleos satlite.
Modelo red de parches: varios parches con similar capacidad de generacin se conec-
tan y refuerzan entre s.
Aislamientos
Son reas preservadas o restauradas en condiciones tales que ofrecen una muy baja per-
meabilidad a la expansin de los tensionantes, las alteraciones o los procesos inconvenien-
tes de ocupacin-transformacin del territorio.
En general los efectos de un aislamiento pueden ser uno o varios de los siguientes:
Disminucin de la continuidad espacial de las condiciones de propagacin de un tensio-
nante; por ejemplo: cortafuegos, franjas de especies no vulnerables a una determinada
plaga, cordones de control de erosin en torno a un carcavamiento, etc.
Disminucin de la accesibilidad fsica a un punto o en una determinada direccin; por
ejemplo: restriccin sobre la apertura o adecuacin de carreteables en un rea determinada.
Disminucin de la visibilidad o accesibilidad social de un rea o recurso determinado;
por ejemplo: titulacin o concesin exclusiva de un rea o un recurso a una persona o
grupo cerrado de personas, lo cual no slo limita el acceso, sino que tiende a disminuir la
informacin al exterior del grupo de privilegio, haciendo que el rea quede sombreada
en la representacin colectiva del territorio.
66
Disminucin de la continuidad espacial de la oferta ambiental sobre un corredor espe-
cialmente permeable a la ocupacin; por ejemplo: constituir propiedades pblicas o fis-
cales sobre las franjas prospectadas como de mayor permeabilidad (por su oferta am-
biental) a la propagacin de un sistema de alteridad dado en una direccin no deseada.
Aumento de los costos de ocupacin y transformacin; por ejemplo: las plantaciones
forestales privadas dificultan la invasin de los terrenos periurbanos por desarrollos
informales de vivienda, dado que es fcil levantar un rancho en un potrero de un da para
otro, pero no es lo mismo si hay que aserrar varios eucaliptos.
Disminucin del atractivo para el uso y la ocupacin; por ejemplo: a continuacin de
una contraccin en un frente de colonizacin maderera, se restauran los espacios abier-
tos con extensas franjas de especies forestales de nulo valor comercial, disminuyendo el
atractivo del rea para la reincidencia de los frentes madereros.
Hay que anotar que, debido a la diversidad de formas de uso, ocupacin y transformacin
que pueden operar en una regin dada, los aislamientos son siempre relativos: funcionan
mejor para determinados tensionantes o sistemas de alteridad y menos para otros.
No existen aislamientos que sirvan a la contencin definitiva de los procesos de alteracin.
Por lo tanto, es importante combinar la contencin con la orientacin de la presin de
ocupacin-transformacin. Cuando se combinan aislamientos con atractores (definidos a
continuacin), de modo que se desalienta la propagacin en una direccin y se promueve
en otra, los aislamientos as empleados pueden denominarse deflectores, pues, ms que con-
tener, desvan la presin de alteracin.
67
Atractores
Los atractores (honey pot, reas diana, pararrayos, polos de desarrollo sostenible) son reas
manejadas para atraer y concentrar determinados factores o procesos de alteracin, indu-
ciendo su localizacin en reas de mayor capacidad de carga, menor valor de conservacin
o mayor facilidad de control y alejndola de reas ms sensibles o desde las cuales podra
iniciarse una expansin difcil de controlar.
Aunque es la menos mencionada de las piezas ecolgicas
3
, su funcin es imprescindible. El
fundamento cientfico no puede ser ms contundente: todo proceso, incluida la alteracin,
requiere energa, la cual siempre est disponible en cantidad limitada en un intervalo dado
de tiempo y un rea delimitada del espacio. En el desarrollo espontneo de un territorio tal
energa est representada en forma de capital, poblacin y apoyo poltico. Si una parte
significativa del potencial de alteracin disponible en un intervalo de tiempo dado para un
cierto territorio se orienta hacia determinada forma y localizacin de las transformaciones,
esto se convierte en la principal razn por la cual no ocurrirn transformaciones en otras
formas y localizaciones, al menos no con la frecuencia y magnitud que en otras circunstan-
cias tendran.
3
Muchos autores en ordenamiento de cuencas o de reas protegidas utilizan el concepto sin
denominarlo con algn trmino en especial. El trmino honey pot se refiere al refrn ingls,
segn el cual es mejor poner un pote de miel en un lugar cercano que intentar espantar todas las
moscas mientras almuerzas; con el nombre de tensionantes (que se prestara a confusiones en
un contexto ecolgico), el principio se utiliza junto a otras estrategias en el diseo de parques
naturales de alta afluencia para apartar al pblico de reas peligrosas o vulnerables.
68
Matrices manejadas
Concentrar los esfuerzos del manejo solamente en las piezas de la estructura ecolgica
es una receta segura para el fracaso de la conservacin, dado que la permanencia y fun-
cionamiento de aqullas depende en gran medida de las condiciones de la matriz cir-
cundante.
El manejo de la matriz en general apunta a aumentar su permeabilidad al trfico biolgico,
mitigando los tensionantes (por ejemplo: corrigiendo prcticas de manejo) y aumentando
su oferta ambiental (diversidad, coberturas, etc.). A tal efecto suelen emplearse el microor-
denamiento predial y el fomento de formas de ocupacin-uso-transformacin con mayor
diversidad y cobertura vegetal y menor contaminacin.
Las matrices manejadas pueden tener una gama prcticamente infinita de composicin y
diversidad pues en su interior se pueden establecer distintos microordenamientos con la
aplicacin de piezas ecolgicas a escala predial o veredal, as como distintas combinaciones
de compromiso entre conservacin y produccin.
Jerarquas estructurales
Una estructura ecolgica es, por definicin, un sistema jerrquico en el sentido de que
cualquiera de sus piezas presenta a su interior una estructura que es, a su vez, objeto de
planificacin y diseo. As, una pieza que a escala regional se presenta como corredor bio-
lgico o como ZA, seguramente requiere que a una escala ms detallada se defina la estruc-
tura ecolgica en su interior: corredores, aislamientos, ncleos, etc., como se ilustra en la
siguiente figura con el ordenamiento de una porcin de un SIRAP hipottico.
69
Planeacin dinmica de la EEP
Ya arriba se ha mencionado la importancia de la elasticidad en la aplicacin de herramientas
de ordenamiento y manejo en una figura de ordenamiento ambiental. Las realidades del
desarrollo territorial son dinmicas y las predicciones al ciento por ciento imposibles. Por
tanto, es de vital importancia que la estructura ecolgica planteada sea revisada, ajustada y
reparada peridicamente.
ncleo
aislamiento
corredor
En general En detalle
rea protegida
Corredor
biolgico
rea
protegida
Zona Amortiguadora