San Fernando 9 de Septiembre de 2014

Visto
Que nuestros comerciantes son uno de los motores de la economa del distrito.
Que estos sufren los constantes hechos de inseguridad.
Considerando:
Que se requiere promover una sociedad que logre bienestar, buen vivir y desarrollo
integral, con un estado que asuma sus responsabilidades y una sociedad activa que coadjunta a
estas metas, para lo cual son necesarias poner en marcha diversos tipos de seguridad que
garantiza el estado y que estn comprendidos en la Seguridad Publica.
Que la crisis econmica en la cual se encuentran inmersos muchsimos argentinos y el
incremento de la desigualdad social han contribuido de manera decisiva al incremento de la
inseguridad.
Queson los Gobiernos Nacional y Provincial los que deben brindar los recursos humanos y
los medios materiales necesarios para brindar seguridad a la poblacin.
Que cuando ello no alcanza por las causas que fueren o el sistema es deficiente es
obligacin del gobierno municipal, actuando subsidiariamente y dentro de sus posibilidades y
lmites, realizar las acciones para lograr que la vida en una sociedad democrtica se desarrolle en
un marco de armona y respeto, alejada de cualquier situacin que genere inseguridad.
Que los programas de seguridad ciudadana buscan prevenir, desactivar o neutralizar las
causas que producen inseguridad y que hacen a todos los aspectos de la vida en comn.
Que en esta ciudad, y a pesar de todos los esfuerzos que seguramente se han hecho sobre el
particular, an existe un gran nmero de la poblacin que vive en un estado permanente de temor
e intranquilidad.
Que estas acciones no solucionan por s solas el problema de la delincuencia, pero
teniendo en cuenta algunas experiencias realizadas en este sentido en otras ciudades del pas,
colaboran en establecer una comunidad ms tranquila.
Que por lo antes fundamentado, el Concejal, Alex Campbell, del Espacio Unin-Pro
propone sancionar el siguiente,
Proyecto de Ordenanza
Artculo 1- Objeto. Crase el Sistema de Alarma Silenciosa para Establecimientos Comerciales
(SASEC) con la finalidad de mejorar la seguridad ciudadana de (MUNICIPIO) incorporando un
nuevo canal de comunicacin que permita un vnculo rpido y silencioso entre el Centro de
Monitoreo municipal y los ciudadanos ante hechos de emergencia o inseguridad.
Art. 2- Definicin. El SASEC es un sistema de apoyo a la seguridad ciudadana que consiste en
conectar los dispositivos terminales de punto de venta (TPV) instalados en los establecimientos
comerciales para el cobro por tarjeta de crdito o dbito con el Centro de Monitoreo municipal,
para enviar una seal de alerta silenciosa e inmediata que le permite a los comerciantes acceder a
los servicios de Polica, Bomberos y Ambulancias.
Art. 3- Establecimientos comerciales. Entindasepor establecimientos comerciales los locales,
construcciones o instalaciones de carcter fijo y permanente o transitorias, destinados al ejercicio
de actividades comerciales en forma continua o discontinua.
Art. 4- Adhesin. La adhesin al SASEC es voluntaria y gratuita, y se realiza completando el
formulario de solicitud de adhesin que la autoridad de aplicacin debe poner a disposicin de los
comerciantes en versin digital en el sitio web oficial de la Municipalidad. El formulario de
solicitud de adhesin debe incluir la siguiente informacin:
a) Nombre del comercio;
b) Razn social;
c) CUIT;
d) Direccin del establecimiento comercial;
e) Mapa de la localidad para ubicar el establecimiento comercial;
f) Nombre y apellido del propietario del comercio;
g) DNI;
h) Telfono;
i) Direccin de correo electrnico; y
j) Tipo de dispositivo TPV instalado.
Art. 5- Terminales de Punto de Venta. La autoridad de aplicacin debe establecer tres (3)
combinaciones numricas para solicitar los servicios de Polica, Bomberos o Ambulancias que se
habilitarn en los dispositivos TPV de los establecimientos comerciales adheridos. Si un
establecimiento no posee un dispositivo TPV para realizar transacciones de venta con tarjeta de
dbito o crdito y desea adherirse al SASEC, la Municipalidadde (NOMBRE), mediante un acuerdo
con empresas proveedoras de dispositivos TPV, debe ofrecer un abono diferencial que permita
obtener el uso del dispositivo TPV.
Art. 6- Software. El Poder Ejecutivo debe llamar a licitacin para la instalacin de un software en
las computadoras del Centro de Monitoreo municipal que permita centralizar las alarmas emitidas
por los dispositivos TVP as como generar un plano con la ubicacin y vas de acceso ms rpidas al
lugar de emergencia. El software tambin debe mostrar la ubicacin de las unidades policiales,
bomberos y ambulancias ms cercanos.
Art. 7- Capacitacin. La autoridad de aplicacin debe capacitar a los operadores del Centro de
Monitoreo municipal en el uso del software mencionado en el artculo 6, a los fines de que
identifiquen las alarmas emitidas desde los dispositivos TPV y deriven la accin de respuesta a la
Polica, Bomberos o Ambulancias segn corresponda.
Art. 8- Tiempo de respuesta. La autoridad de aplicacin debe establecer un tiempo mximo para
acudir al lugar de la emergencia, definido en funcin del recorrido de los patrulleros, la disposicin
y cobertura de los destacamentos policiales y cuarteles de bomberos, y la ubicacin de hospitales
pblicos con servicio de ambulancia.

Art. 9- Difusin. La autoridad de aplicacin debe realizar una campaa de comunicacin directa y
personalizada en cada uno de los establecimientos comerciales del municipio para informar el
lanzamiento del SASEC y sus caractersticas, con el objetivo de promover la adhesin al sistema.
Debe asimismo realizar acciones de difusin masiva a travs de medios de comunicacin locales.
Art. 10.- Acciones del Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo, debe afectar los recursos humanos
necesarios y realizar todas las evaluaciones tcnicas conducentes a la implementacin del SASEC.
Art. 11.- Presupuesto. Los gastos que demande el cumplimiento de esta ordenanza deben
incorporarse a las partidas de Presupuesto que correspondan.
Art. 12.- Reasignacin presupuestaria. Se autoriza al Poder Ejecutivo a realizar las asignaciones y
modificaciones presupuestarias pertinentes en el Presupuesto para el presente ejercicio fiscal a los
efectos de hacer efectivo el cumplimiento de esta ordenanza.
Art. 13.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ordenanza dentro del
trmino de los noventa (90) das de su publicacin.
Art. 14.- Comunquese, etc.