Programa Estatal de Agricultura y Desarrollo Rural 2005-2011 Programa Estatal de Agricultura y Desarrollo Rural 2005-2011

4.3 Programa Estatal de Acuacultura

Sustentable
Antecedentes
Se dispone de una superficie de 21,281 hectreas de
cuerpos y corrientes de agua, las que equivalen al
1.0% de su territorio. De estas, 10,514.36
corresponden a embalses y el resto a arroyos y ros.
De las 10,514.36 hectreas, por sus caractersticas
solamente se aprovechan 9,174.36 para las
actividades pesqueras y acucolas. En ellas, se llevan
a cabo acciones de siembra y repoblacin de cras,
bsicamente de carpa y tilapia. Tambin destaca la
operacin de unidades de produccin en estanques,
sobre todo las dedicadas a la explotacin de trucha
arcoris, tilapia y bagre.
Debilidades
Se carece de un marco normativo estatal en materia
pesquera, lo que impide, entre otras cosas, la
realizacin de funciones que actualmente competen al
Gobierno Federal, siendo las principales la inspeccin
y vigilancia de los cuerpos de agua y unidades de
produccin, la emisin de permisos de pesca
comercial y pesca deportiva, la concesin de uso de
agua para el Sector Acucola y Pesquero y la
dictaminacin para la realizacin de estudios de
impacto ambiental para la implementacin de nuevos
proyectos acucolas.
La mayora de la produccin pesquera en el
Estado, se reporta sin un registro oficial, debido a
que su gran mayora es destinada para el
autoconsumo, no se cuenta con grupos organizados
y por consiguiente, carece del registro nacional de la
pesca.
Los recursos econmicos asignados al sector, son
insuficientes para atender las necesidades y
demandas de los productores del estado.
Existen amplios sectores de la poblacin rural en
condiciones de pobreza extrema y de muy alta
marginacin, situacin que limita a incorporarlos a
programas federales en los que se les solicita un
porcentaje de aportacin para poder ser
beneficiarios.
Se requiere de mayores recursos econmicos para
rehabilitar y tecnificar el Centro Acucola y la Granja
Integral de Policultivo de Tezontepec de Aldama,
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que permita incrementar en calidad y cantidad los
organismos de carpa que demanda la Entidad, para
mantener los niveles de produccin pesquera.
Un gran porcentaje de prestadores de servicios
profesionales, muestran un bajo espritu de compromiso
con los proyectos bajo su responsabilidad y no tienen el
perfil tcnico para el desarrollo de proyectos acucolas y
pesqueros, por lo que no se obtienen los resultados
esperados, traducindose en apata y desinters de los
productores.
Los canales de comercializacin tradicionales siguen
siendo inadecuados, por el bloqueo que establecen los
intermediarios, impidiendo que los productores
obtengan mayores mrgenes de utilidades al tratarlo de
ofrecer de manera directa al mercado nacional.
Incremento de los niveles de contaminacin de los
mantos acuferos y Embalses del Estado.
Fortalezas
El Estado cuenta con una gran variedad de
microclimas, que permiten proponer proyectos que
incluyan a las diferentes variedades de peces de agua
dulce y aquellas que pueden ser aclimatadas y de alto
valor comercial.
Se presenta una gran demanda del sector social y
privado en implementar proyectos orientados al cultivo
de peces, lo que permite fomentar la actividad acucola
y pesquera.
El Gobierno del Estado, dispone de una brigada de
asistencia tcnica acucola permanente, que brinda
capacitacin a pescadores y acuicultores del Estado,
incorporando de manera paralela al sistema productivo
a productores que cuentan con nueva infraestructura.
Implementacin de nuevas tecnologas que permiten
incrementar la produccin en los cuerpos de agua y
unidades de produccin, que dispone la Entidad.
Existe un amplio potencial para acrecentar el
ecoturismo dentro de las unidades de produccin,
lagos y presas, lo que representa una opcin ms de
ingresos para los habitantes de estas zonas.
Se cuenta con la diversificacin en la actividad
acucola y pesquera, con la realizacin del Circuito
Anual de Pesca Deportiva HIDALGO, nico en su tipo
a nivel nacional.
Existe una amplia coordinacin interinstitucional entre
las dependencias que inciden en el sector (Federacin,
Estado y Gobiernos Municipales).
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Produccin de 5.5 millones de cras de carpa al ao
en la Granja Integral de Policultivo de Tezontepec de
Aldama, instalaciones que se encuentran bajo
administracin y uso del Gobierno del Estado.
Siembra y repoblacin de 5.8 millones de cras de
carpa, trucha, bagre, tilapia, langostino y camarn
blanco principalmente, en los cuerpos de agua y
unidades de produccin de la Entidad.
Hidalgo ocupa el segundo lugar nacional en
produccin pesquera entre los estados sin litoral (5,549
toneladas de productos pesqueros durante el 2004,
fuente oficial SAGARPA).
Se cuenta con 101 organizaciones de primer nivel que
integran a 2,461 socios legalmente constituidos.
Se cuenta con 4 organizaciones de segundo nivel
como el Comit Hidalguense de Sanidad Acucola,
la Asociacin de Productores de Trucha Arco Iris, la
Asociacin de Productores de Carpa, y la Asociacin
de Productores de Tilapia.
Apertura de nuevos canales de financiamiento y
programas federales en beneficio del sector acucola y
pesquero.
Existe un trabajo cotidiano y permanente de los
productores, lo que permite asegurar una produccin
sostenida.
Apertura de nuevos canales de comercializacin, a
travs de la movilizacin de producto vivo de talla
comercial de Presas, Bordos y lagunas, a Unidades de
Produccin, en donde se le da un desarrollo extra a los
organismos y mayor valor agregado al ofrecer el
producto preparado.
Retos
Establecer los lineamientos tcnicos necesarios para
mantener e incrementar los niveles de produccin
acucola y pesquera en la Entidad.
Incorporar al sistema productivo acucola y pesquero
a productores que cuenten con potencial para el
establecimiento de nuevos proyectos.
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Objetivos
General
Establecer las bases jurdicas y tcnicas que permitan
ordenar, fomentar y regular el aprovechamiento
sustentable de los recursos acucolas y pesqueros,
mediante su manejo integral.
Distribuir las competencias que en materia de pesca y
acuacultura correspondan a la federacin, a los estados
y municipios.
Especficos
Conservar, regular y administrar todas las actividades
pesqueras y acucolas.
Ordenar, fomentar y promover el desarrollo de la
pesca y la acuacultura en la entidad mediante la
participacin del sector social en la formulacin e
implementacin de los ordenamientos pesqueros y
acucolas.
Participar en la definicin de zonas de captura, cultivo
y recoleccin.
Establecer criaderos, reservas de especies acuticas
y proponer pocas y zonas de veda.
Inducir procesos de modernizacin del sector,
ampliando los servicios de asistencia tcnica y
capacitacin directa y permanente a los productores
rurales, mediante la aplicacin y uso de tecnologas
modernas y exitosas, que permitan el aprovechamiento
sustentable de los recursos acucolas.
Incentivar la inversin social y privada en el campo
hidalguense, que garantice una mayor produccin y
productividad, particularmente de los productores de
bajos ingresos.
Desarrollar y consolidar esquemas eficientes de
comercializacin, que propicien mayores utilidades a
los productores.
Promover que la produccin de autoconsumo con
registros oficiales, respetando el marco jurdico como
son las normas oficiales mexicanas y las vedas que
determine la autoridad pesquera.
Establecimiento de medidas encaminadas a la
prevencin, diagnstico y control de las plagas y
enfermedades que afectan a las especies acucolas.
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Mejorar la calidad e inocuidad de los productos
pesqueros que se producen en la Entidad.
Estrategias
Establecer la Ley Estatal de Pesca y Acuacultura.
En una estrecha coordinacin con la Subdelegacin de
Pesca de la SAGARPA, y teniendo como soporte la
iniciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentable (descentralizacin de algunas funciones
que lleva a cabo la Federacin, la cual esta en proceso
de aprobacin en la cmara de Diputados), establecer
los lineamientos tcnicos que permitan conservar,
regular y administrar la actividad acucola y pesquera.
A travs de los Programas que establece la Direccin
General de Desarrollo Forestal y Pesquero de la
Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural, fomentar la
actividad acucola y pesquera en las zonas que cuenten
con potencial para su desarrollo en las 14 regiones del
Estado.
Dentro del Comit Sistema-Producto Peces
Continentales, que involucra a la Federacin, Estado,
Municipios, productores, Centros de Investigacin y
Universidades, analizar el proceso productivo de
los principales embalses del estado, determinando las
lneas de accin que permitan mantener los niveles de
reproduccin y produccin en los mismos.
Gestionar recursos privados, estatales y federales
orientados a la construccin de nueva infraestructura
acucola y pesquera que permita generar y conservar
especies que se requieren en el estado y en peligro de
extincin, as como cultivos de alto valor comercial.
Intervenir y fomentar la participacin en foros de
consulta estatal y nacional que tengan como objetivo el
establecer un desarrollo sustentable de la actividad
acucola y pesquera.
Incorporar nuevos procesos tecnolgicos a los
sistemas productivos que se manejan en Embalses y
Unidades de Produccin de la Entidad, para un
aprovechamiento integral de los recursos acucolas y
pesqueros.
Destinar mayores recursos al sector social que
cuente con potencial para el desarrollo de proyectos
productivos, sobre todo en zonas de muy alta
marginacin.
Instrumentar un programa de mejora gentica de los
reproductores de carpa y tilapia que dispone la entidad,
para lograr una mayor cantidad y rendimiento de los
organismos producidos.
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Establecer convenios con el sector privado para la
apertura de nuevos canales de comercializacin
(tiendas departamentales y pescaderas ubicadas en las
zonas urbanas).
Establecer los lineamientos que permitan a los
productores de autoconsumo que el producto que
cosechen (real), se registre como oficial ante la
dependencia normativa con fines estadsticos.
Aprovechar los recursos naturales de que disponen las
unidades de produccin de trucha y tilapia para dar
valor agregado a su produccin generando ingresos y
empleos en el medio rural.
Establecer campaas fitozoosanitarias que prevengan
la proliferacin de enfermedades que afecten al sector
acucola y pesquero.
Promover y Fomentar Torneos de Pesca Deportiva de
trucha y lobina en embalses de gran belleza escnica
que renan las condiciones tcnicas para su realizacin,
convocando a pescadores deportivos del Pas.
Lneas de Accin
Establecer reuniones de carcter tcnico con
personal de la Subdelegacin de Pesca de la
SAGARPA, orientadas al manejo integral y sustentable
de los embalses, tomando en cuenta las necesidades
de la poblacin rural que habita en las riberas de los
embalses, enviando estas propuestas de manera
conjunta a la Comisin Nacional de Pesca y
Acuacultura.
Tener reuniones peridicas con pescadores,
productores y ribereos, de los principales embalses,
para concientizarlos y capacitarlos sobre el usos de
redes y artes de pesca autorizadas por la ley y que
permiten conservar la pesquera de los principales
embalses.
Organizar a los productores del estado que cuente
con embalses y que dentro del uso de los mismos
desarrollen el trabajo acucola y pesquero, sin afectar a
la fauna acutica que disponen y la actividad primaria
para la que fue construida dicha infraestructura (riego,
abrevadero, etc.).
Promover intercambios, donaciones y/o compras de
lotes de reproductores de carpa, con otros Pases,
para mejorar la gentica de esta especie en el Centro
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Acucola y Granja Integral de Policultivo de Tezontepec
de Aldama.
Fortalecer el programa de brigadas de asistencia
tcnica acucola, disponiendo de personal calificado de
campo que tenga una mayor cobertura en la entidad,
realizando trabajo de fomento, capacitacin, vigilancia y
elaboracin de proyectos de inversin en los lugares
con potencial.
Abastecer de cras de carpa, trucha, tilapia y bagre,
principalmente, a los productores y pescadores de la
Entidad, apoyando en el traslado de organismos de los
Centros Acucolas en donde se producen para
depositarlos en los embalses y unidades de produccin
que los requieran.
Coordinacin entre personal del Estado, Federacin,
Universidades, Centros de Investigacin y productores,
para implementar recorridos de campo en embalses que
presenten problemas de ordenamiento pesquero.
Mediante el personal tcnico de la Direccin de Pesca,
orientar a los productores y pescadores del Estado, en
la conservacin de las especies nativas que se
encuentran en proceso de extincin, estableciendo la
recoleccin, cultivo y cuidado de aquellas que se
encuentran en etapa de reproduccin.
Capacitacin constante del personal tcnico
operativo, para actualizar los conocimientos y nuevas
tecnologas que se implementan dentro del sector.
Promover la construccin de nuevas unidades de
produccin de especies que no se producen en la
entidad y que tienen un alto valor comercial, as como
fortalecer aquellas unidades que han presentado
problemas para su eficiente operacin.
Brindar la transferencia de tecnologa a los
productores y pescadores del estado a travs del
personal tcnico de la Direccin de Pesca.
Gestionar y destinar mayores recursos federales al
sector rural, estableciendo un Fondo de Apoyo a
Proyectos Productivos, que permita cubrir la aportacin
de los productores que no cuenten con recursos
econmicos, y que ellos la puedan cubrir conforme se
vallan capitalizando con un porcentaje de los recursos
de la produccin que generen.
Por medio del comit sistema-producto peces
continentales, contactar a los responsables de las
principales tiendas departamentales y pescaderas del
Estado, para poder colocar producto fresco entero de
productores hidalguenses, bajo los lineamientos de
calidad e inocuidad que soliciten.
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Establecer con los productores y pescadores del
estado, por medio de las Asociaciones de Productores
de Carpa, Trucha y Tilapia, el abasto de producto en
calidad y cantidad que demanden los establecimientos
formales del Estado.
Establecer nuevas organizaciones de productores y/o
comits de pesca (ejidatarios, comuneros, etc.) que
trabajen sus embalses de manera peridica y que el
producto que obtienen sea en su mayora para
autoconsumo, puedan registrar de manera oficial ante la
SAGARPA su cosecha.
Destinar mayores recursos al Comit de Sanidad
Acucola Hidalguense, para contar con una mayor
cobertura de las campaas preventivas que establecen.
Realizacin del Circuito Anual de Pesca Deportiva de
trucha arco iris HIDALGO, con recursos del programa
Normal Estatal de la Secretara de Agricultura y
Desarrollo Rural.
Impulsar a la pesca deportiva-recreativa mediante los
apoyos que destina la CONAPESCA y el Gobierno del
Estado en materia de rehabilitacin de infraestructura y
mejoramiento de servicios para los lugares que ofrecen
este servicio.
Administracin integral y sustentable de la pesca
deportiva en Hidalgo, con el impulso de proyectos
orientados a explotar esta importante actividad
(difusin, investigacin biolgica y de potencialidades
de especies para la pesca deportiva, etc.).
Acciones Prioritarias
Canalizar mayores recursos al sector para consolidar
los proyectos establecidos y crear nueva
infraestructura que permita al Estado mantenerse en
los primeros lugares de produccin dentro de los
Estados sin litoral.
Establecer la Ley Estatal de Pesca y Acuacultura.
Metas
Fortalecimiento de las brigadas de asistencia tcnica
y capacitacin, reorientando sus actividades, cobertura
y alcances, para consolidar y fomentar la actividad.
Construccin de mdulos para el cultivo de camarn
blanco en la zona del valle del mezquital, para
consolidar el cultivo de esta especie de alto valor
comercial.
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Construccin de un centro reproductor de cras de
bagre de 3 a 7.
Lograr la transferencia definitiva al Gobierno del
Estado, de la Granja Integral de Policultivo de
Tezontepec de Aldama y operarla en todas sus lneas
de produccin, con el carcter integral con que fue
concebida.
Construccin de un rea de reproduccin de ciprnidos
en las instalaciones de la Granja Integral de Policultivo,
para aumentar la capacidad de produccin de alevines y
cras.
Establecer programas que promueve la CONAPESCA
a travs de la SAGARPA, en materia de equipamiento,
infraestructura, mdulos demostrativos, asistencia
tcnica y capacitacin, en beneficio del sector social de
la Entidad.
Integrar en su totalidad el padrn de productores
pesqueros y acucolas de la entidad, con informacin
georeferenciada de embalses y unidades de produccin.
Llevar a cabo la certificacin sanitaria de las unidades
de produccin acucola.
En coordinacin con el DIF Estatal, implementar un
.
Programa de Distribucin y Comercializacin de
Productos Pesqueros en las zonas suburbanas de las
principales ciudades y en cabeceras municipales de
alta y muy alta marginacin.
Promover el establecimiento de un Laboratorio
Certificado de Sanidad Acucola.
Promover la construccin de nuevas unidades de
produccin de carcter comercial, con sistemas de
alimentacin de agua por gravedad (carpa, bagre,
tilapia y trucha).
Continuar con el fomento de la pesca deportiva,
gestionando la participacin del gobierno, iniciativa
privada y sector social.
Crear infraestructura de acopio y conservacin en los
embalses donde se localizan las principales
pesqueras, a fin de darle valor agregado a los
productos pesqueros (naves de procesamiento de
productos pesqueros).
Ampliar el mbito de competencia de las casetas
fitozoosanitarias ya existentes, para que tengan
facultad para revisar los productos derivados de la
pesca y la acuacultura y su movilizacin.