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Tipo Norma :Ley 18956
Fecha Publicacin :08-03-1990
Fecha Promulgacin :22-02-1990
Organismo :MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Ttulo :REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Tipo Versin :Ultima Versin De : 27-08-2011
Inicio Vigencia :27-08-2011
Fin Vigencia :01-02-2222
Id Norma :30325
Ultima Modificacin :27-AGO-2011 Ley 20529
URL :http://www.leychile.cl/N?i=30325&f=2011-08-27&p=
REESTRUCTURA EL MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha dado
su aprobacin al siguiente
Proyecto de ley
TITULO I
De los objetivos, funciones y estructura general
Artculo 1.- El Ministerio de Educacin es la
Secretara de Estado responsable de fomentar el desarrollo
de la educacin en todos los niveles y modalidades,
propendiendo a asegurar la calidad y la equidad del sistema
educativo; promover la educacin parvularia y garantizar el
acceso gratuito y el financiamiento fiscal al primer y
segundo nivel de transicin de la educacin parvularia;
financiar un sistema gratuito destinado a garantizar el
acceso de toda la poblacin a la educacin bsica y
media, generando las condiciones para la permanencia en las
mismas de conformidad a la ley; promover el estudio y
conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz, y de
estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la
creacin artstica, la prctica del deporte y la
proteccin y conservacin del patrimonio cultural. Ley 20529
Art. 111 N 1
Es deber del Estado que el sistema integrado por los D.O. 27.08.2011
establecimientos educacionales de su propiedad provea una
educacin gratuita y de calidad, fundada en un proyecto
educativo pblico laico, esto es, respetuoso de toda
expresin religiosa, y pluralista, que permita el acceso a
toda la poblacin y que promueva la inclusin social y la
equidad.
El Ministerio, en su calidad de rgano rector del
Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin, deber desarrollar un Plan Anual de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin y llevar a cabo
la coordinacin de los rganos del Estado que componen
dicho sistema, con el fin de garantizar una gestin eficaz
y eficiente. Asimismo, rendir cuenta pblica sobre los
resultados de dicho plan.
Artculo 2.- Correspondern especialmente a este
Ministerio las siguientes funciones:
a) Proponer y evaluar las polticas y los planes de
desarrollo educacional y cultural;
b) Asignar los recursos necesarios para el desarrollo de
las actividades educacionales y de extensin cultural;
c) Mantener un sistema de supervisin del apoyo
tcnico pedaggico a los establecimientos educacionales; Ley 20529
d) Estudiar y proponer las normas generales aplicables Art. 111 N 2 a)
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al sector y velar por su cumplimiento; D.O. 27.08.2011
e) Otorgar el reconocimiento oficial a los
establecimientos educacionales, cuando corresponda;
f) Fiscalizar las actividades de sus unidades
dependientes;
g) Elaborar instrumentos, desarrollar estrategias e
implementar, por s o a travs de terceros, programas de
apoyo educativo, y Ley 20259
h) Cumplir las dems funciones que le encomiende la Art. 111 N 2 b)
ley. D.O. 27.08.2011
Artculo 2 bis.- Sin perjuicio de las funciones
sealadas en el artculo anterior, tambin
corresponder al Ministerio: Ley 20529
Art. 111 N 3
a) Elaborar las bases curriculares y los planes y D.O. 27.08.2011
programas de estudio para la aprobacin del Consejo
Nacional de Educacin.
b) Elaborar los estndares de aprendizaje de los
alumnos, los otros indicadores de calidad educativa y los
estndares indicativos de desempeo para sostenedores y
establecimientos educacionales.
c) Formular los estndares de desempeo docente y
directivos que servirn de orientacin para la
elaboracin de las evaluaciones consideradas en el decreto
con fuerza de ley N 1, del Ministerio de Educacin, de
1997, que fija el texto refundido coordinado y sistematizado
de la ley N 19.070, que aprueba el Estatuto de los
Profesionales de la Educacin y para la validacin de los
mecanismos de evaluacin de los docentes de aula,
tcnico-pedaggicos y docentes directivos que presenten
voluntariamente a la Agencia de la Calidad de la Educacin
los establecimientos educacionales particulares pagados y
subvencionados y los sistemas de evaluacin complementarios
del sector municipal, de corporaciones municipales o de
otras entidades creadas por ley.
d) Proponer y evaluar las polticas y disear e
implementar programas y las acciones de apoyo tcnico
pedaggico para docentes, equipos directivos, asistentes de
la educacin, sostenedores y establecimientos educacionales
con el fin de fomentar el mejoramiento del desempeo de
cada uno de esos actores educativos y el desarrollo de
capacidades tcnicas y educativas de las instituciones
escolares y sus sostenedores.
e) Proponer y evaluar las polticas relativas a la
formacin inicial y continua de docentes.
f) Determinar, en coordinacin con la Agencia de
Calidad de la Educacin, el plan de mediciones nacionales e
internacionales de los niveles de aprendizaje de los
alumnos.
g) Desarrollar estadsticas, indicadores y estudios
del sistema educativo, en el mbito de su competencia, y
poner a disposicin del pblico la informacin que con
motivo del ejercicio de sus funciones recopile. Esta
informacin ser pblica y de libre acceso para todo el
que tenga inters en consultarla. Los resguardos de
confidencialidad de los resultados individuales se
garantizarn de conformidad a la ley.
h) Establecer y administrar los registros pblicos que
determine la ley.
i) Ejecutar las sanciones que disponga la
Superintendencia de Educacin o, en su caso, aplicar las
sanciones en los mbitos que determinen las leyes.
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Artculo 2 ter.- En cumplimiento del deber del
Estado a que se refiere el inciso octavo del artculo 4
de la ley N 20.370, General de Educacin, corresponder
al Ministerio de Educacin facilitar apoyo tcnico
pedaggico a los establecimientos educacionales y promover
el desarrollo profesional docente. Ley 20529
Art. 111 N 3
Dichas funciones podr desarrollarlas el Ministerio, D.O. 27.08.2011
por s o a por medio de terceros elegidos por el sostenedor
de entre los sujetos registrados conforme al artculo 18,
literal d).
No obstante, el Ministerio de Educacin brindar el
apoyo tcnico directamente cuando as se lo soliciten
sostenedores que sean municipalidades, corporaciones u otros
entes creados por ley o que reciben aporte del Estado.
Artculo 3.- El Ministerio de Educacin tendr la
siguiente organizacin bsica:
a) El Ministro y su Gabinete;
b) La Subsecretara, con las Divisiones de Educacin
General, de Educacin Superior, de Extensin Cultural, de
Planificacin y Presupuesto; los Departamentos Jurdico,
de Administracin General, y el denominado Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas, y
c) Las Secretaras Regionales Ministeriales y sus
respectivos Departamentos funcionales y territoriales que
correspondan.
Las dems unidades de nivel jerrquico inferior sern
establecidas en conformidad a lo dispuesto en el artculo
17.
TITULO II
De la organizacin
Artculo 4.- El Ministro es el colaborador directo e
inmediato del Presidente de la Repblica en las funciones
de gobierno y administracin del sector educacin y
cultura. Le corresponder, en general, la direccin
superior de las acciones educacionales y de extensin
cultural que conciernen al Estado. Para los efectos
anteriores contar con un Gabinete. Ley 20529
Art. 111 N 4
D.O. 27.08.2011
Artculo 5.- La Subsecretara es el rgano de
colaboracin directa del Ministro. Le corresponder, en
general, la admnistracin interna del Ministerio y la
coordinacin de los rganos y servicios pblicos del
sector, y el cumplimiento de las dems funciones que en
materias de su competencia le encomiende la ley y el
Ministro.
Artculo 6.- El Subsecretario es el colaborador
inmediato del Ministro y el Jefe Administrativo del
Ministerio. Tendr a su cargo la coordinacin y el control
interno de las unidades integrantes de la Subsecretara;
actuar como ministro de fe del Ministerio, y le
correspondern las atribuciones y obligaciones establecidas
en la ley. Ley 20529
Art. 111 N 5
D.O. 27.08.2011
Artculo 7.- La Divisin de Educacin General es la
unidad tcnico-normativa responsable del desarrollo de los
niveles de educacin pre-bsica, bsica y media y sus
correspondientes modalidades, y de promover el mejoramiento
permanente del proceso educativo formal. Estar a cargo del
Jefe de la Divisin, a quien le corresponder dirigir,
coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
Esta divisin contar con una unidad encargada de
prestar apoyo tcnico pedaggico a los establecimientos
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educacionales subvencionados y que reciben aporte del Estado
y sus sostenedores, velando por el mejoramiento continuo de
la calidad del servicio educativo prestado por stos. Ley 20529
Art. 111 N 6
Para el cumplimiento de dicha funcin se debern: D.O. 27.08.2011
1. Desarrollar estrategias, elaborar instrumentos e
implementar programas de apoyo educativo.
2. Identificar y difundir las mejores prcticas en
materias tcnico pedaggicas, curriculares,
administrativas y de gestin institucional.
3. Certificar la calidad de las entidades pedaggicas
y tcnicas de apoyo externo.
4. Entregar informacin a la comunidad educativa de
modo de propender a asegurar la calidad de las entidades de
apoyo tcnico externo.
La labor de apoyo que realice esta unidad deber tener
especial focalizacin en aquellos establecimientos de mayor
necesidad de apoyo de acuerdo a la ley que crea el Sistema
Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin, en
aquellos sectores geogrficos en donde exista menor
disponibilidad de apoyo tcnico pedaggico, y en los
establecimientos pblicos y gratuitos.
Artculo 8.- La Divisin de Educacin Superior es
la unidad encargada de velar por el cumplimiento de las
normas legales y reglamentarias que regulan la educacin
superior en el mbito de competencia del Ministerio; de
asesorar en la proposicin de la poltica de este nivel de
enseanza y de establecer las relaciones institucionales
con las entidades de educacin superior reconocidas
oficialmente. En especial deber proponer la asignacin
presupuestaria estatal a las instituciones de educacin
superior, de acuerdo a la normativa vigente. Estar a cargo
del Jefe de la Divisin, a quien le corresponder dirigir,
coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
Artculo 9.- La Divisin de Extensin Cultural es la
unidad encargada de estimular el desarrollo cultural, la
creacin artstica y el incremento del patrimonio cultural
de la Nacin y de proponer las normas generales que tiendan
a tales objetivos; elaborando programas de carcter
cultural y coordinando todas las actividades culturales que
desarrollen los dems organismos del Ministerio. Le
corresponder especialmente, promover y evaluar todas
aquellas acciones destinadas a complementar y desarrollar
los objetivos educacionales contenidos en los planes y
programas de estudios elaborados por el Ministerio para la
educacin formal. Estar a cargo del Jefe de la Divisin,
a quien le corresponder dirigir, coordinar y hacer cumplir
las funciones de esta unidad.
Artculo 10.- La Divisin de Planificacin y
Presupuesto es la unidad encargada de asesorar, estudiar y
proponer las polticas, planes y programas que orienten las
actividades del sector y la correspondiente asignacin de
recursos humanos, materiales y financieros. Estar a cargo
del Jefe de la Divisin, quien ser responsable de
coordinar y hacer cumplir las funciones de esta unidad.
Artculo 11.- El Departamento Jurdico es la unidad
encargada de asesorar e informar en materias de derecho a
las autoridades del Ministerio sobre la correcta aplicacin
de las disposiciones legales y reglamentarias del sector.
Estar a cargo del Jefe del Departamento, a quien le
corresponder coordinar y hacer cumplir las funciones de
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esta unidad.
Artculo 12.- El Departamento de Administracin
General es la unidad encargada de la administracin de los
recursos humanos, financieros y materiales del Ministerio, y
de proponer los procedimientos e instrucciones tendientes a
cumplir las normas legales y reglamentarias sobre la materia
y supervisar su cumplimiento. Esta unidad estar a cargo
del Jefe del Departamento.
Artculo 13.- El Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas es el
Departamento de asesora tcnica encargado de contribuir
al permanente mejoramiento cualitativo de la educacin
formal, a travs de estudios de investigacin
educacional, as como el diseo y proposicin de
polticas tendientes a estos fines y dems materias que
le encomiende el Ministro. Sin perjuicio de las
actividades de perfeccionamiento que ejecuten otras
entidades, el Departamento podr realizar tambin cursos
de perfeccionamiento profesional para el magisterio,
directamente o a travs de convenios con entidades
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Le corresponder, asimismo, coordinar los aspectos LEY 19961
tcnicos del procedimiento de evaluacin del desempeo Art. 3
docente. En especial, la asesora tcnica a los diversos D.O. 14.08.2004
actores del sistema, la revisin continua de los
instrumentos de evaluacin del desempeo docente y la
acreditacin y capacitacin de los evaluadores pares.
Artculo 14.- El Ministerio de Educacin se
desconcentrar funcional y territorialmente en Secretaras
Regionales Ministeriales.
Habr una Secretara Regional Ministerial en cada una
de las regiones en que se divide administrativamente el
pas, a cargo de un Secretario Regional Ministerial, quien
ser el representante del Ministerio en la regin y
actuar como colaborador directo del respectivo Intendente
Regional.
Artculo 15.- Corresponder a las Secretaras
Regionales Ministeriales planificar, normar y supervisar el
apoyo pedaggico que se preste, cuando corresponda, en los
establecimientos ubicados en su territorio jurisdiccional,
cautelando el cumplimiento de los objetivos y polticas
educacionales y su correcta adecuacin a las necesidades e
intereses regionales. Ley 20529
Les correspondern, adems, todas las funciones y Art. 111 N 7
atribuciones que las normas legales les otorgan, D.O. 27.08.2011
especialmente en materias tcnico-pedaggicas y las
vinculadas a la inspeccin del pago de las subvenciones
Artculo 16.- Los Departamentos Provinciales son
organismos desconcentrados funcional y territorialmente de
las Secretaras Regionales Ministeriales, encargados de
coordinar el apoyo tcnico pedaggico que se preste en los
establecimientos educacionales subvencionados y acogidos al
decreto ley N 3.166 de su jurisdiccin. Ley 20529
El territorio jurisdiccional de cada Departamento Art. 111 N 8
Provincial ser determinado por decreto supremo y podr D.O. 27.08.2011
corresponder a una o ms provincias. En casos calificados
podr fijarse un territorio jurisdiccional que corresponda
a parte de una provincia, pero en todo caso incluyendo
comunas completas.
Esta unidad estar a cargo del Jefe del Departamento
Provincial.
TTULO III Ley 20529
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De los requerimientos de informacin, de la Ficha Art. 111 N 9
Escolar y los registros D.O. 27.08.2011
Artculo 17.- Para los efectos de los registros
establecidos en la ley, los sostenedores debern
proporcionar toda la informacin solicitada por el
Ministerio de Educacin, incluyendo los cobros efectuados
en los establecimientos en que as procediere, y se deber
considerar, adems, toda la informacin pblica que
generen sobre los establecimientos y los sostenedores la
Agencia de la Calidad de la Educacin y la Superintendencia
de Educacin. Ley 20529
Art. 111 N 9
A partir de la informacin a que se refiere el inciso D.O. 27.08.2011
anterior, el Ministerio de Educacin elaborar una Ficha
Escolar que resumir la informacin relativa a cada
establecimiento educacional.
La Ficha Escolar ser publicada en la pgina web del
Ministerio de Educacin.
Un reglamento fijar la forma, modalidad y
periodicidad en que deber requerirse y publicarse la
informacin establecida en este artculo.
Artculo 18.- Los Registros de Informacin
comprendern los siguientes: Ley 20529
Art. 111 N 9
a) Registro de Sostenedores, el que deber incluir la D.O. 27.08.2011
constancia de su personalidad jurdica, representante
legal, establecimientos que administra e historial de
infracciones, si las hubiere. En el caso de percibir
subvencin o aportes estatales, deber tambin informarse
sobre origen y monto de todos los recursos recibidos.
b) Registro de Establecimientos Reconocidos
Oficialmente, donde deber incluirse el nombre y domicilio
del establecimiento educacional, identificacin del
sostenedor y representante legal, constancia del acto
administrativo por medio del cual se otorg el
reconocimiento oficial y su fecha, nivel de enseanza y
modalidad que imparte y la informacin pertinente relativa
a alumnos, directivos, docentes y asistentes de la
educacin. Asimismo, deber contemplar indicadores de
eficacia y eficiencia interna y fuentes de recursos y monto
de los mismos.
En el caso de los establecimientos que reciben
subvenciones o aportes estatales, deber incluir, adems,
la individualizacin de los integrantes del Consejo Escolar
e informacin sobre el Plan de Mejoramiento Educativo, si
lo tuvieren.
c) Registro de Docentes, que deber incluir el nombre,
ttulos, menciones y el perfeccionamiento realizado, sector
de aprendizaje, cursos y establecimiento educacional donde
se desempea y otros antecedentes relativos a la idoneidad
para ejercer la profesin, de conformidad a la ley. La
informacin para confeccionarlo deber ser proporcionada
por el sostenedor para quien trabaja el docente.
d) Registro Pblico de Entidades Pedaggicas y
Tcnicas de Apoyo, que estarn certificadas para prestar
apoyo a los establecimientos educacionales y para la
elaboracin y ejecucin del Plan de Mejoramiento
Educativo. Un reglamento establecer los requisitos y
estndares de certificacin que permitirn el ingreso y
la permanencia en el registro, as como una adecuada
identificacin de las personas o entidades tcnicas y las
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especialidades que ofrecen y los antecedentes relativos a la
calidad de los servicios que hubieren prestado. Igualmente
establecer el procedimiento de certificacin, la
duracin de la misma y las causales de prdida de ella.
Artculo 19.- El Ministerio de Educacin deber
administrar y mantener con informacin actualizada los
registros sealados en el artculo precedente,
estableciendo instrucciones sobre las categorizaciones y
formas de entrega de la misma. Ley 20529
Art. 111 N 9
Para efectos de los requerimientos de informacin a D.O. 27.08.2011
que se refiere este Ttulo, el Ministerio de Educacin
procurar la debida coordinacin con la Agencia de Calidad
de la Educacin y la Superintendencia de Educacin de modo
tal que estas solicitudes sean de fcil comprensin, no se
dupliquen y no alteren el normal funcionamiento de los
establecimientos educacionales.
La entrega de informacin de los registros a que se
refiere este Ttulo se sujetar a las exigencias
establecidas en las leyes N 20.285 y N 19.628, en lo que
fuere aplicable.
Artculo 20.- Las universidades e institutos
profesionales debern remitir por medios informticos al
Ministerio de Educacin la nmina de profesores titulados
cada ao de su respectiva institucin. Tratndose de
profesores titulados con anterioridad a la entrada en
vigencia de esta ley, debern remitir la informacin,
dentro del plazo de un ao, contado desde su publicacin. Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
TITULO IV
De las disposiciones finales Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
Artculo 21.- Facltase al Presidente de la Repblica
para que determine la organizacin interna de las unidades
del Ministerio de Educacin establecidas en esta ley y fije
sus funciones y atribuciones especficas de acuerdo a la
normativa vigente. Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
Artculo 22.- El Ministerio de Educacin podr
convenir con personas jurdicas de derecho pblico o
privado con idoneidad tcnica comprobada la realizacin de
alguna de las actividades relacionadas con las funciones de
asesora o informacin tcnico-educacional que sean de
competencia de este Ministerio. Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
Artculo 23.- El Ministerio de Educacin podr
percibir ingresos por la prestacin de servicios que
realice en materias de su competencia, siempre que, en
conformidad a la ley, dicha prestacin no deba ser
gratuita. Ley 20529
El precio de las prestacin de los servicios sealados Art. 111 N 9
y la modalidad de pago sern determinados por el Ministerio D.O. 27.08.2011
de Educacin.
Artculo 24.- El Ministerio de Educacin ser el
sucesor y continuador legal del Ministerio de Educacin
Pblica. Ley 20529
Los preceptos legales y reglamentarios preexistentes que Art. 111 N 9
versen sobre materias reguladas en la presente ley, D.O. 27.08.2011
quedarn derogados slo en cuanto fueren contrarios e
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incompatibles con sta. En todo caso, quedarn derogadas
las disposiciones del artculo 5 del decreto con fuerza
de ley N 7.912, de 1927, del Ministerio de Interior; el
decreto con fuerza de ley N 104, de 1953, del Ministerio
de Educacin Pblica, y el artculo 50 de la ley N
16.617.
Artculo 25.- El Departamento denominado Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones
Pedaggicas, ser el sucesor y continuador legal en todos
los derechos y obligaciones del Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas creado por
el artculo 50 de la ley N 16.617. Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
Artculo 26.- Modifcanse las leyes Ns. 18.827,
18.830 y 18.886, en el sentido que se denominar Jefe de la
Divisin de Extensin Cultural al cargo de Jefe de la
Divisin de Cultura, Directivo Superior, Nivel I, grado 2
de la Escala Unica de Sueldos; y Jefe del Departamento de
Actividades de Extensin Cultural, al cargo de Jefe del
Departamento de Extensin Cultural, Directivo Superior,
Nivel III, grado 4 de la Escala Unica de Sueldos. Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
Artculo 27.- Declrase que la Direccin de
Bibliotecas, Archivos y Museos, creada por el decreto con
fuerza de ley N 5.200, de 1929, continuar rigindose
por su propia legislacin. Ley 20529
Art. 111 N 9
D.O. 27.08.2011
JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe de
la Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDO
MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de la
Fuerza Area, Miembro de la Junta de Gobierno.- RODOLFO
STANGE OELCKERS, General Director, General Director de
Carabineros, Miembro de la Junta de Gobierno.- JORGE LUCAR
FIGUEROA, Teniente General, Vicecomandante en Jefe del
Ejrcito, Miembro de la Junta de Gobierno.
Por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley la
sanciono y la firmo en seal de promulgacin.
Llvese a efecto como ley de la Repblica.
Regstrese en la Contralora General de la Repblica,
publquese en el Diario Oficial e insrtese en la
recopilacin Oficial de dicha Contralora.
Santiago, 22 de febrero de 1990.- AUGUSTO PINOCHET
UGARTE, Capitn General, Presidente de la Repblica.-
Mara Sixtina Barriga Guzman, Ministro de Educacin
Pblica subrogante
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda
a usted.- Georgina Bustamante Ortiz, Subsecretaria de
Educacin Pblica subrogante.