Escolaridad y Alfabetizacion en Venezuela

Discurso pblico y realidades captadas por
intermedio del seguimiento de indicadores

de escolaridad
Luis ra!o "#uregui
$aracas% septiembre de 2011
Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui.
33
Discurso pblico y realidades captadas por intermedio del
seguimiento de indicadores de escolaridad
34
$ontenido del $ap&tulo '(
Escolaridad alfabetizacin en Venezuela 1999-2011..................................................................33
Presentacin .......................................................................................................................................................................37
El discurso oficial sobre educacin......................................................................................................................39
El discurso educativo de la Presidencia de la e!"blica#...................................................................................................40
Escasa referencia al te$a educativo tal cual se refle%a en la rese&a 'ue (ace la )*encia Venezolana de +oticias cuando
resalta "nica$ente el caso del veto !residencial#...............................................................................................................41
El Presidente reconoce, sin 'uererlo, un fuerte au$ento de la e-clusin en !ri$aria......................................................43
El discurso oficial sobre educacin, lo 'ue dicen los $inistros de la Educacin..............................................................4.
Seguimiento de los principales indicadores de la dinmica educativa escolar................................................4/
La escolarizacin la alfabetizacin tal cual se muestran en la documentacin ms oficial! "ercibidos como
indicadores sustantivos de la gestin pol#tica p$blica de la educacin!....................................................................4/
El siste$a educativo y la !oblacin, 19.9-2010.................................................................................................................0
El siste$a educativo $0s b0sico,........................................................................................................................................4
con $isiones y sin educacin !ostsecundaria, a !artir de 1999.........................................................................................4
1a escolaridad $0s b0sica constitucional$ente sancionada...............................................................................................7
23in $isiones, )rt. 103 de la 4onstitucin de 19995...........................................................................................................7
Escolaridad obligatoria para los ciudadanos el Estado............................................................................................../
Educacin inicial...............................................................................................................................................................60
Educacin !ri$aria.............................................................................................................................................................63
%&u' pasa en el primer grado de la escuela ms bsica tradicional en el pa#s(......................................................67
"rosecucin desgaste de co)orte *mal llamada desercin o e+clusin, en la educacin primaria.........................6/
La escolaridad neta en "rimaria.....................................................................................................................................72
"ersonas- aparentemente- e+clu#das en primaria.........................................................................................................74
Educacin $edia................................................................................................................................................................76
1as $odalidades.................................................................................................................................................................7/
1as 7isiones, e-clusin social y educacin......................................................................................................................./0
Educacin 8niversitaria 2!ostsecundaria5........................................................................................................................../2
%.untos estudiantes universitarios tiene el pa#s(......................................................................................................../3
Escolaridad y !oblacin...................................................................................................................................................../.
1a cobertura del siste$a escolar venezolano, se*"n las edades escolares........................................................................./.
Educacin de la primera infancia-..................................................................................................................................//
/ a0os o menos..................................................................................................................................................................//
1lfabetizacin en Venezuela.................................................................................................................................90
)cerca$iento al esfuerzo alfabetizador del Estado !or inter$edio de la $isin obinson 9............................................93
1s# empez todo2...............................................................................................................................................................93
%1lfabetizadas 3-4 millones de personas entre los a0os 2003 2005 en Venezuela(..................................................93
ALBA RECONOCE DESARROLLO DE PROYECTOS GRAN-NACIONAL DE ALFABETIZACIN..............................94
6a dudas *razonables, respecto a la erradicacin del analfabetismo.......................................................................94
7ilagro educativo reconocido por 89ES.:.................................................................................................................9.
Este es el "lan :ficial de 7E; antes de la misin <obinson =.....................................................................................96
Lo >ue dice el .E9S: 2001! En Venezuela para el a0o 2001 )ab#a 1!0/2!?/4 analfabetos2.....................................97
Lo >ue dicen2 las encuestas de )ogares del =9E- el "98; la 89ES.:...................................................................9/
Logros en alfabetizacin2 %"ropaganda >ue suplanta la realidad(...........................................................................100
<etrato )ablado de la 7isin <obinson = del m'todo @Ao s# puedoB )ablan los especialistas en alfabetizacin2101
S:C<E 191LD1CEE=S7: A 1LD1CEE=F1.=G9................................................................................................102
Los datos >ue administra la 89ES.: dicen una cosa el discurso oficial venezolano otra2................................103
Erradicacin del analfabetismoHEl maor logro de la revolucinHDactor .)vez....................................................104
1lfabetizacinH.onfrontacin pol#tica milagro educativo......................................................................................10.
)lfabetizacin en Venezuela se*"n lo 'ue infor$a la 8+E34:.....................................................................................107
3.
.omparacin entre lo >ue dice la 89ES.: en los informes de la Educacin "ara Eodos *E"E, lo >ue informa el
7inisterio del "oder "opular para la Educacin*7""E,..........................................................................................109
"ara finalizar- una breve referencia la naturaleza de los datos utilizados....................................................113
36
)resentacin
;usca$os en este docu$ento !oner en orden la infor$acin $0s b0sica contenida en la
docu$entacin !"blica res!ecto al co$!orta$iento del siste$a educativo escolar
venezolano, co$o un adelanto de lo 'ue ser<a el traba%o funda$ental del :bservatorio
Venezolano de =obierno Educativo 'ue se est0 !ro!oniendo.
3e trata de siste$atizar y analizar $uy breve$ente la infor$acin dis!onible
res!ecto a la escolaridad 'ue !roduce el siste$a educativo-escolar venezolano a !artir de
1999. Puesta esa infor$acin de tal $odo 'ue !er$ita visualizar el i$!acto real de la
*estin y !ol<tica !"blica des!le*ada des!u>s de trece a&os, de un !royecto !ol<tico
!eda**ico encarnado en la !articular for$a de inter!retar las necesidades educativas
del !a<s del Presidente 4(0vez y la >lite 'ue (a *obernado a!arato escolar del Estado.
?uere$os a!ortar infor$acin dura y $ane%able !ara los balances 'ue se necesitan !ara
co$!arar las !ro$esas, anuncios y deseos de buena voluntad e-!resados !or la
discursividad oficial y los (ec(os reales 'ue se refle%an co$o tendencias contables en la
infor$acin $0s oficial dis!onible.
En t>r$inos estricta$ente for$ales esa intervencin educativa y escolar deber<a
orientar el des!lie*ue de los indicadores $0s visibles, !or la idea de inclusin de todos
los venezolanos al siste$a escolar, sin restriccin al*una, al acceso y disfrute 'ue se
dibu%a en la 4onstitucin y las leyes vi*entes. Princi!al$ente, el art<culo 103 de la
4onstitucin vi*ente, 'ue lo e-!resa de la si*uiente $anera#
)rt<culo 103@
Aoda !ersona tiene derec(o a una educacin inte*ral de calidad, !er$anente, en i*ualdad de
condiciones y o!ortunidades, sin $0s li$itaciones 'ue las derivadas de sus a!titudes, vocacin y
as!iraciones. 1a educacin es obli*atoria en todos sus niveles, desde el $aternal (asta el nivel $edio
diversificado. 1a i$!artida en las instituciones del Estado es *ratuita (asta el !re*rado universitario. )
tal fin, el Estado realizar0 una inversin !rioritaria, de confor$idad con las reco$endaciones de la
:r*anizacin de las +aciones 8nidas. El Estado crear0 y sostendr0 instituciones y servicios
suficiente$ente dotados !ara ase*urar el acceso, !er$anencia y cul$inacin en el siste$a educativo.
1a ley *arantizar0 i*ual atencin a las !ersonas con necesidades es!eciales o con disca!acidad y a
'uienes se encuentren !rivados o !rivadas de su libertad o carezcan de condiciones b0sicas !ara su
incor!oracin y !er$anencia en el siste$a educativo.
1as contribuciones de los !articulares a !royectos y !ro*ra$as educativos !"blicos a nivel $edio y
universitario ser0n reconocidas co$o des*rav0$enes al i$!uesto sobre la renta se*"n la ley res!ectiva.
4onstitucin +acional. =obierno ;olivariana de Venezuela
7inisterio del Poder Po!ular !ara la 4iencia y la Aecnolo*<a
P:A)1 4:+3A9A849B+ (tt!#CCDDD.constitucion.veC;a%ado el 1.-0/-0/
Pero una cosa son las !alabras, las intenciones, las !ro$esas, y $uy otra
las realidades, ese es el $eollo de esta e-!osicin, al !ro!orcionar !ruebas
de 'ue (ay distancias i$!ortantes entre lo 'ue se dice y lo 'ue se (ace en
37
$ateria de inclusin educativa. En tono cr<tico, !ero sin de%ar de lado los
reconoci$ientos de los avances lo*rados, !ara ayudar a crear las condiciones
!ara 'ue el *obierno de la educacin no re!ita lo de sie$!re, ne*ar el !asado
!ara re!etir los *randes errores co$etidos, $uc(as veces en $ayor escala.
Vea$os entonces una !e'ue&a s<ntesis de la resonancia !"blica 'ue
lo*ra$os ca!tar del $odo en 'ue se *obierna la educacin en Venezuela, !or
inter$edio de la discursividad oficial $0s i$!ortante, la !resentacin de la
$e$oria y 4uenta anual del Presidente de la e!"blica y la de sus dos
$inistros de la educacin.
3/
El discurso oficial sobre educacin
28na !e'ue&a $uestra derivada de la base de datos de la 7e$oria Educativa
Venezolana5
39
El discurso educati!o de la )residencia de la
*epblica(
1a $e$oria y cuenta !residencial 2010, realizada en enero 2011, se e-tendi
!or siete (oras, y en cadena de radio y televisin. 8na lar*a leccin de (istoria !rivada,
!ocos resultados de *estin contrastables
con los (ec(os contables, $uc(a
!ro$esa y afir$aciones de ti!o
!ro!a*and<stico. 4/9 veces yo contaron
los e-!ertos en an0lisis del discurso.
4o$o ya es costu$bre do$in el
'uiero, !ero el Imperialismo y la
inco$!etencia de 'uienes $e
aco$!a&an no $e de%an. El tono de
reconciliacin nacional fue novedad, al
lado de la !ro$esa !ara reducir el tie$!o y
los alcances de la 1ey Eabilitante
sancionada !or la anterior )sa$blea
+acional.
3e di%o $enos sobre educacin 'ue otros a&os. 7enos es!ectaculares los lo*ros
e-(ibidos. +ada de las $isiones 'ue eran el e%e de la discursividad oficial cuando se
trataba de$ostrar 'ue val<a la !ena sufrir las !enurias del !resente !or'ue la 7isin
4risto 2el con%unto de todas las $isiones se*"n el Presidente 4(0vez5 nos traer<a la
$0-i$a felicidad !osible. Aodo lo contrario, los datos 'ue !rodu%o el Presidente son
absoluta$ente desalentadores se*"n lo re*istr un !eriodista de Prensa PPP#
O!ro p"n!o #"e en$rosa los lo$ros $"%ernamen!ales en &'(' es el in)remen!o *e la !asa *e es)olari*a*
#"e se re$is!r+ en "n ,-./0. si!"1n*ose la e*")a)i+n primaria en "n -&.20 y la e*")a)i+n se)"n*aria en
"n ,'.,0. as3 )omo !am%i4n el a"men!o *el 3n*i)e *e es!"*ian!es #"e empie5an la es)olari*a* y !erminan
la misma en "n /607 =:;9E+: +)49:+)1 9+4E7E+AB )1F);EA9G)49B+ AE4+:1B=94) E
9+41839B+ E34:1) E+ 2010
. 7i%ares Prensa 7PPE.- (tt!#CCDDD.$e.*ob.veC 30bado, 1. de Enero de 2011
Pues si se di%o lo 'ue se oy y vio en cadena nacional y lo 'ue reco*i el !eriodista
de la fuente oficial, reconoci el Presidente 'ue en este !a<s (ay 7.7H de ni&os y ni&as
fuera de la escuela !ri$aria, cuando se&al 'ue la tasa de escolaridad era de 92.3H. Pues
si tal co$o infor$a el 9+E en Venezuela !ara el 2010 (ay 3.3.4..33 !ersonas dentro de
las edades de 6 a 11 a&os, estar<a$os (ablando de la astron$ica cifra de 24/!299
40
3E;)3A9I+ JE 1) +8EG. Aal4ual 4ontra!ortada Viernes 21 de
Enero de 2011 K 24
ni&os y ni&as fuera de la escuela $0s b0sica. 1a 'ue sanciona la constitucin, co$o la
$0s b0sica de toda la educacin a 'ue tiene derec(o el !ueblo cuando es tratado co$o
ciudadano y no co$o $asa $ani!ulable. Posible$ente sea la cota $0s alta de e-clusin
escolar 2se*"n la notacin oficial5 'ue conozca el !a<s en los "lti$os 20 a&os. Aodo ello
si no se trat de una bro$a 'ue le %u*aron al Presidente 'uienes le infor$aron sobre los
>-itos educativos de su *obierno.
7uy desordenada, anecdtica, y con escasa infor$acin la referencia a la *estin
!"blica en educacin. 7<ni$a rendicin de cuentas. )!arente$ente (ay $0s entusias$o
!or el Proyecto 4anai$a 'ue !or otros de inclusin educativa del !asado reciente 2la
$isin alfabetizadora !or e%e$!lo5 9nfor$acin dis!ersa y !oco si*nificativa !ara una
evaluacin desa!asionada del $odo en 'ue se est0 *obernando la educacin. 70s !asin
!or el si*nificado !ersonal del d<a del $aestro 'ue !or e-!oner cuentas claras res!ecto a
lo 'ue se (ace !ara 'ue la !rofesin docente de%e de $overse entre la !recariedad y el
deterioro de la calidad de vida.
3e $encion el veto a la 1ey de 8niversidades y las razones dadas en los $edios
oficiales, !ero result !oco convincente la ar*u$entacin sobre lo 'ue fue bautizado
co$o re)"l+n !or la disidencia !eda**ica y !or el ala $0s radical de los ad(erentes al
pro)eso7
1o cierto es 'ue tene$os este a&o un discurso !residencial 'ue no orienta co$o
otras veces (acia la idea de 'ue se *obierna la educacin co$o si en Venezuela se
estuviese !roduciendo un mila$ro e*")a!i8o, lo cual se refle%a en los indicadores 'ue
!roduce el Estado, se*"n se ver0 $0s adelante. 7ientras tanto val*an estas $uestras del
i$!acto, la resonancia !"blica del $ensa%e !residencial, !rinci!al$ente en lo 'ue
concierne al te$a educativo#
Escasa referencia al tema educati!o
tal cual se refle+a en la rese,a
-ue .ace la /gencia
Venezolana de
0oticias cuando
resalta nicamente
el caso del !eto
presidencial(
41
16-01-11
1I-01-11
"<ES=;E9EE .6JVEF <E=EE<1 S8 LL171;: 1L ;=JL:K: A 1 L1 .:9.:<;=1 91.=:91L
Jurante su rendicin de cuentas del a&o 2010, el !residente Eu*o 4(0vez, !idi a todos lo sectores del !a<s Lse$brar
la se$illa del di0lo*o, del debate de altura y la concordia nacionalM.
Aodos a debatir 1ey de Educacin 8niversitaria
4(0vez reiter el lla$ado a todos los sectores del !a<s a debatir la 1ey de Educacin 8niversitaria, instru$ento le*al
sancionado en la )sa$blea +acional 2)+5 a finales de 2010, vetado !or el 7andatario y !osterior$ente anulado !or
la )+.
9ndic 'ue tras leer cr<ticas de diferentes sectores, co$o una carta 'ue le (izo lle*ar el di!utado y e- $inistro de
Educacin, E>ctor +avarro, concluy 'ue no !od<a !ro$ul*ar la nor$ativa debido a 'ue N$erece un debateM.
L4onsider> 'ue esa ley debe ser debatida. Jeb0tanla en la )+, en las calles, en las universidades, con los
traba%adores, con los $ovi$ientos socialesM, resalt.
1V9 !- )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH3/?94 1IH01H2011
.6JVEF "L19EE1 <E.:<E1< 61C=L=E19EE! EL "<ES=;E9EE LL17G 1 ;ES.1<E1< .G;=K:S
;E K8E<<1 ESE=L: 17=K:HE9E7=K:
El !residente 4(0vez salud de $anera a$istosa a los di!utados de o!osicin Ouan 4arlos 4aldera y
El encuentro entre 7ar<a 4orina 7ac(ado y Eu*o 4(0vez 7ac(ado lla$a a
dero*ar la 1ey Eabilitante de in$ediato 1os te$as 'ue 4(0vez abord en su
$e$oria y cuenta Ji%o el !residente NAene$os $uc(as deudas con te$a de
inse*uridadN 2P5
S1<1 .1<:L=91 ;M1F N EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!com
domingo 1I de enero de 2011
8n resu$en del discurso !residencial donde se describen
los !rinci!ales te$as tratado y donde no a!arece rese&ado el
te$a educativo, 'ue en otras ocasiones fue !r0ctica$ente el
te$a central cuando se trat de !oner en relieve los resultados
$0s i$!ortantes de la *estin revolucionaria.
LEA 61C=L=E19EE
N3oy ca!az de solicitar a esta )sa$blea +acional la dero*atoria de esa 1ey 2...5 Easta en . $eses !ode$os (acer las
leyes 'ue tene$os 'ue (acer !ara enfrentar la e$er*encia, no ten*o nin*"n !roble$aN
3e*uridad ciudadana
NQo lla$o a 'ue cada d<a nos enserie$os $0s en el enfrenta$iento de este te$a 2inse*uridad5N 2P5
EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H01H14 sbado 14 de enero de 2011
OEDE ;E ESE1;: LL171 1L "1MS 1 ;EC1E=< LEA ;E E;8.1.=G9 89=VE<S=E1<=1
El !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, reiter el lla$ado a todos los sectores nacionales a debatir la 1ey
de Educacin 8niversitaria, instru$ento le*al sancionado
en la )sa$blea +acional 2)+5 a finales de 2010 y vetado
!or el 7andatario nacional 2P5
1V9 !- )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH3/?3? 14H01H2011
8na evaluacin del contenido referido a
educacin realizada en el 4E+JE3-84V
<E9;=.=G9 ;E .8E9E1S KESE=G9 ":;E<
EOE.8E=V: 1P: 2010!
)s!ectos centrales 'ue fueron tratados#
1. Jero*acin de la 1ey de 8niversidades y a!ertura al
dialo*o del nuevo !royecto de 1ey-
2. 4reci$iento de la 7atricula.
3. econoci$iento a 9nfocentros 2P5
<ecibido en adQunto a correo e! de .arlos Ralter el
1/-01-11- sin autor#a!
42
Durante su intervencin, que dur ms de 7
horas, el Presidente expuso los logros de su
gestin en 2010. A su llegada al apitolio salud
a diputados de la !"D, entre ellos !ar#a orina
!achado. $%&'()A !*%A+,$%'(-ltimas
.oticas p.1 1/001011
1/-01-11
43
El )residente reconoce% sin -uererlo% un fuerte
aumento de la e1clusin en primaria
En esta rese&a de un $edio oficial se afir$a 'ue el Presidente reconoce una *i*antesca
contraccin de la escuela b0sica#
K:C=E<9: 91.=:91L =9.<E7E9EG 1LD1CEE=F1.=G9 EE.9:LGK=.1 E =9.L8S=G9
ES.:L1< E9 2010
El !residente de la e!"blica ;olivariana de Venezuela, Eu*o 4(0vez Fr<as, e-!uso lo*ros educativos 2010
En 2011 el =obierno +acional continuar0 la alfabetizacin tecnol*ica con la distribucin de .2. $il co$!utadoras
escolares 4anai$a
*S, :tro punto >ue engrosa los logros gubernamentales en 2010 es el
incremento de la tasa de escolaridad >ue se registr en un I9-/T- situndose la
educacin primaria en un 92-3T la educacin secundaria en un I0-IT- as#
como tambi'n el aumento del #ndice de estudiantes >ue empiezan la
escolaridad terminan la misma en un /?T!
En este sentido, el $andatario nacional destac el fo$ento de la inclusin del !ueblo venezolano co$o la llevada a
cabo !or la Fundacin 9nfocentro 'ue ya (a alfabetizado a $0s de 1 $illn de !ersonas en 737 9nfocentros 'ue se
encuentran o!erativos en todo el territorio nacional, de los cuales 434 est0n conectados al 3at>lite L3i$n ;ol<varM.
<! 7iQares "rensa 7""E!- )ttp2HHLLL!me!gob!veH Sbado- 14 de Enero de 2011
Eleazar J<az an*el intenta en$endarle la !lana al Presidente !or sus o$isiones
!eda**icas cuando e-!uso su 7e$oria y 4uenta. Pues el Presidente no (abl de lo 'ue
*e%i+ (ablar sino 'ue col unos datos 'ue lo $al!onen frente a un !a<s cada vez $0s
!esi$ista res!ecto a 'ue se (a !rota*onizado un $ila*ro educativo con la desinteresada
ayuda de Fidel 4astro. Por e%e$!lo, el Presidente sin (ablar de los resultados de las
$isiones afir$ una cifra 'ue !roduce escalofr<o, co$o es 'ue lue*o de 12 a&os de
*obierno (ay casi trescientos $il ni&os y ni&as fuera de !ri$aria. )nte lo cual a!rovec(a
el director de Rlti$as +oticias un !retendido re*a&o a los incr>dulos res!ecto al $ila*ro
educativo 'ue se vocea desde el !oder, !ara recordarle al Presidente lo 'ue se estila
cuando se le infor$a al !a<s los lo*ros en educacin#
987E<=E:S E9 ;=S.8S=G9
S4$o ne*ar los considerables avances en el ca$!o de la educacinT Vea$os los dos e-tre$os# el analfabetis$o erradicado# 1
$illn 67/.671 a!rendieron a leer y escribir, reconocido !or la 8nesco, un alto !orcenta%e de ellos sac !ri$aria y estudia
bac(illeratoU y en el nivel su!erior, la $is$a 8nesco divul* (ace !oco 'ue Venezuela es el se*undo !a<s latinoa$ericano
2des!u>s de 4uba5 con $ayor <ndice de $atr<cula universitaria, y el 'uinto en el $undo. En 2000, (ab<a /94.41/ estudiantes
universitariosU en 200/, eran 2.109.331U en ese !er<odo se crearon 12 universidades. :tras cifras son bien reveladoras de los
avances# en 199/, eran 6...1/ los docentes de!endientes del 7inisterio de EducacinU en 200/, eran 343..36.
Eleazar J<az an*el. 1os do$in*os de J<az an*el Rlti$as +oticias. (tt!#CCe!a!er.ulti$asnoticias.co$.veCi$!resodi*italC11. 23-
01-11
e!ite el !eriodista lo 'ue fue el centro de la !ro!a*anda oficial (asta el discurso
!residencial de este a&o, tan !arco en $ateria de $isiones y lo*ros es!ectaculares en
educacin su!uesta$ente certificados !or 8+E34:. Eso s<, se olvida el Jirector de
44
Rlti$as +oticias la deuda 'ue tiene con sus lectores res!ecto las notorias ausencias en
la infor$acin oficial res!ecto a los datos 'ue so!ortan los lo*ros en $ateria de
alfabetizacin y las !ruebas del aval de la 8+E34:. +os referi$os a los n"$eros 'ue
>l $is$o re!roduce frecuente$ente los *omin$os *e DIAZRANGEL, cuando nos 'uiere
convencer 'ue vale la !ena reconocer 'ue en Venezuela (a ocurrido un verdadero
$ila*ro educativo.
Aa$bi>n los funcionarios est0n $uy activos !ara insistir en lo 'ue el Presidente
no di%o esta vez frente a la )sa$blea +acional. Eay nervios. 3e ven sobreactuados.
9nsisten en el $ila*ro alfabetizador !ero sin datos 'ue lo so!orten, co$o (a sido
costu$bre desde a'uel 2/ de octubre de 200. cuando !o$!osa$ente se declar la
erradicacin del analfabetis$o. Jicen lo 'ue el Presidente no di%o esta vez, tal vez
!or'ue ni >l cree en la !ro!a*anda oficial#
E;8.1.=G9 VE9EF:L1912 7:;EL: ;E =9.L8S=G9 <E.:9:.=;: E9 EL 789;: E9EE<:
7ar<a Eu*enia P>rez y 4arlos Ga$brano forman parte de los ms de dos millones de
venezolanos adultos >ue en los $ltimos a0os aprendieron a leer escribir
partiendo desde cero.
2P5 1a 8nesco reconoci esta labor y declar a Venezuela co$o territorio libre de analfabetis$o el 2/ de octubre de
200.. )de$0s, el !asado 27 de a*osto, durante la !resentacin del infor$e de se*ui$iento de los ob%etivos del
!ro*ra$a Educacin Para Aodos 2EPA5, ta$bi>n reconoci 'ue Venezuela lidera en )$>rica 1atina y El 4aribe la
luc(a contra el analfabetis$o.
Ouan .arlos <ico 1V9 )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH?0142 .aracas- 2I Ene!
VE9EF8EL1 A .8C1 .ELEC<19 10 1P:S ;E =9EEK<1.=G9 A .<E.=7=E9E: E;8.1E=V:
1os indicadores educativos refle%an los avances y lo*ros de Venezuela tanto en la educacin b0sica co$o en la
universitaria, creci$iento 'ue se atribuye en !arte a la coo!eracin y e-!eriencia de los !rofesionales cubanos al
servicio de los estudiantes y docentes venezolanos.
Je acuerdo con infor$acin difundida !or el 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin, tal balance fue
!resentado !or los !residentes de las $isiones educativas, co$o !arte de la con$e$oracin de los 10 a&os del
convenio 4uba- Venezuela y a !ro!sito del V99 4on*reso 9nternacional de Peda*o*<a 'ue se realiza (asta este
viernes en la ciudad de 1a Eabana, en 4uba.
Jurante su !artici!acin en este con*reso, la co$isin venezolana destac la inte*racin y coo!eracin 'ue a$bas
naciones $antienen a favor del creci$iento educativo de sus ciudadanos.
La presidenta de la 7isin <obinson- 7arisol .alzadilla- sostuvo >ue slo la
voluntad pol#tica de los mandatarios de ambas naciones )izo posible el
desarrollo de programas sociales destinados a erradicar el analfabetismo en
Venezuela!
ecord 'ue el 2/ de octubre de 200., el !a<s fue declarado territorio libre de analfabetis$o *racias a la
i$!le$entacin del $>todo audiovisual LQo s< !uedoM. ) la fec(a, un $illn 706 $il 14. venezolanos saben leer y
escribir *racias a este !ro*ra$as y la asesor<a cubana. Je este *ru!o, .77 $il 4/3 !ersonas cul$inaron el 6to *rado
de educacin b0sica 2P5
1V9 )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH?0434 2/H01H2011
4.
El discurso oficial sobre educacin% lo -ue dicen los
ministros de la Educacin
<endicin de cuentas- comparecencia- interpelacin- 7emoria
.uenta del eQecutivo 2011
1a rendicin de cuentas del a&o 2010 se convierte en
danza de datos desconectados, 'ue dicen $uy !oco
sobre el estado de la educacin nacional.
7=9=SE<1 619S:92 "<:CLE71S ;E E;8.1.=G9 S:9
UE9;E7:9=1;:SU
)cusan a e$!resas y sindicatos !or retrasos en arre*los de los (os!itales
El canciller +icol0s 7aduro volvi a co$!arecer ante los di!utados, en
sustitucin de la $inistra del Araba%o, 7ar<a 4ristina 9*lesias, a'ue%ada de
salud
)utono$<a desata
conflicto Pelea en el
(e$iciclo
NEnde$oniadosN. Ese fue el calificativo 'ue utiliz la $inistra de
Educacin, 7aryann Eanson, !ara referirse a los !roble$as !or los
'ue atraviesa el siste$a educativo venezolano, durante la
inter!elacin 'ue (icieron los di!utados de la )sa$blea +acional a
los $inistros del 0rea social del *abinete E%ecutivo del actual
*obierno.
N9osotros no vamos a negar >ue el sistema
escolar venezolano tiene problemas- eso no lo
vamos a negar- adems- endemoniados
problemas tenemos, 'ue $uc(as veces son dif<ciles de resolverN, ad$iti Eanson.
+o obstante, ase*ur 'ue est0n traba%ando en funcin de solucionar dic(os !roble$as, e in$ediata$ente !as a se&alar los
avances de la revolucin.
<econoci >ue no )an barrido con el analfabetismo- pero asegur >ue al cierre del
2010 )a un milln 50I mil 1?4 de personas alfabetizadas!
NPor all< todav<a 'uedan al*unas !ersonas 'ue no saben leer y escribir y va$os a ir !or cada uno de ellos (asta 'ue todos y
cada uno se!an leer y escribirN, !ro$eti la $inistra.
En cuanto a las cifras de escolaridad- neg >ue e+istan en la actualidad ?!000!000
de ni0os fuera del sistema escolar! USlo son I14!549U- diQo!
1a $inistra a*re* 'ue slo 2H de la !oblacin estudiantil (a desertado del siste$a educativo.
9nfor$, ade$0s, 'ue unos 4 $illones .. $il estudiantes reciben el beneficio de ali$entacin en la escuelaU y 'ue (asta el
viernes !asado un total de .9/ $il co$!utadoras 4anai$a se (ab<an re!artido en todo el territorio nacional.
En cuanto a la creacin de nuevas instalaciones escolares, la titular del des!ac(o educativo se&al 'ue se (an construido
$0s de 4.000 !lanteles.
)si$is$o, indic 'ue el n"$ero de escuelas t'cnicas en el pa#s se )a triplicado2 de 103 se
pasaron a 3?0.
Por otra !arte, Eanson ase*ur 'ue en favor de la inclusin, el gobierno )a frenado la privatizacin de
la educacin!
46
=lobovisin. co$, 10-02-11
=lobovisin, 10-02-11
N1os datos aluden al te$a de inclusin y a la $asificacin de los es!acios educativos, la educacin ven<a !rivatiz0ndose en
las "lti$as d>cadas 'ue antecedieron a la evolucinN, co$ent.
Por otro lado, la $inistra rec(az las afir$aciones se*"n las cuales en el estado )$azonas e-isten 46 escuelas cuyas
construcciones fueron !aralizadas. )se*ur 'ue slo son oc(o.
)cusan a e$!resas 2P5
"E;<: "1CL: "EP1L:F1 - 1LEO19;<1 7! 6E<9J9;EF D! N EL 89=VE<S1L
)ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H11HpolVartVministra-)anson2-proV21//?03!s)tml
En lo 'ue res!ecta a 8niversidad la inter!elacin fue $enos sensacional co$o noticia,
sin e$bar*o fue la c(is!a !ara una trifulca.
18E:9:7M1 ;ES1E1 .:9DL=.E:
El te$a !resu!uestario y de autono$<a universitaria desat el contra!unteo entre los di!utados $0s %venes de la )sa$blea
+acional.
El !unto fue abordado !or el di!utado de o!osicin icardo 30nc(ez, 'uien le e-i*i a la $inistra de Educacin
8niversitaria, Qadira 4rdova, 'ue e-!licara cu0l es el criterio socio econ$ico !ara asi*narle una beca $0s alta a los
estudiantes de $edicina inte*ral 'ue al resto de los estudiantes de $edicina del !a<s.
)de$0s le !idi 'ue e-!licara !or 'u> durante el 2010 el !resu!uesto del des!ac(o de Educacin 8niversitaria es
e'uivalente al /0H del !resu!uesto destinado a los co$edores universitarios.
1ue*o le toc el turno al di!utado obert 3erra, 'uien no dud en contestarle a su cole*a 'ue las universidades del !a<s
tienen autono$<a, y 'ue $0s bien deber<a !re*untarle a los rectores de las distintas casas de estudio !or 'u> no eQecutan
en su totalidad el presupuesto destinado anualmente a los centros educativos!
)se*ur 'ue sobre el te$a, el !a<s 'uiere (ablar del siste$a de in*reso a las universidades autno$as, del $>todo de
eleccin de las autoridades universitarias y del !ensun de estudio.
La ministra .rdova- por su parte- se dirigi a los diputados para recordarles >ue
fue el gobierno del presidente 6ugo .)vez el >ue le dio rango constitucional a la
autonom#a de las universidades!
=ndic >ue en 10 a0os se crearon 23 instituciones universitarias!
econoci, asi$is$o, las deficiencias 'ue tiene la 7isin 3ucre, !ero record 'ue $0s de /7 $il estudiantes se (an
*raduado *racias a este !ro*ra$a.
EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H11HpolVapoVautonomia-desata-conV11141?I011!s)tml viernes
11 de febrero de 2011
7=9=SE<1 ;E E;8.1.=G92 S=SEE71 ES.:L1< E=E9E UE9;E7:9=1;:S "<:CLE71SU
1a $inistra de Educacin 7arian Eanson, durante su !resentacin en la )sa$blea +acional ase*ur 'ue el siste$a escolar
venezolano tiene Nende$oniados !roble$asN. +e* 'ue la educacin !rivada (aya crecido y acot 'ue la $ayor<a de los
$aestros !ertenecen al 7inisterio.
)ce!t 'ue no se !uede decir 'ue se (a barrido con el analfabetis$o, !ero a su %uicio, (an su!erado el !roble$a.
9ndic 'ue (asta el !asado viernes se (ab<an re!artido .9/ $il co$!utadoras 4anai$a.
S.FH Klobovisin )ttp2HHLLL!globovision!comHneLs!p)p(nidW155I5? 10H02H2011
7=9=SE<1 ;ESE1.1 &8E 71E<M.8L1 89=VE<S=E1<=1 <:9;1 L:S 3 7=LL:9ES
1a titular de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, destac 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23
universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se crearon siete casas de estudio
4aracas.- 1a $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, enu$er este %ueves una serie de lo*ros del *obierno de
Eu*o 4(0vez destacando 'ue en la actualidad e-isten en el !a<s cerca de tres $illones de estudiantes de educacin su!erior.
4rdova se&al 'ue actual$ente e-isten en el !a<s 2.993.914 de estudiantes universitarios a*re*ando 'ue de la $atr<cula
universitaria, 60H son $u%eres, ade$0s de $0s de 22 $il ind<*enas y $0s de 2 $il reclusos.
1a $inistra indic 'ue 2./00 !ersonas reciben educacin universitaria en aldeas ubicadas en centros de reclusin.
)se*ur ade$0s 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23 universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se
crearon siete casas de estudio.
1a $inistra 4rdova reconoci 'ue (ay carencias en la 7isin 3ucre, !ero ase*ur 'ue los esfuerzos del *obierno central se
diri*en a resolverlos.
47
EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H10HpolVavaVministra-destaca->ueV10141?4I13!s)tml Queves 10
de febrero de 2011

7E7:<=1 A .8E9E1 9=.:LJS 71;8<: 1C<=G L1 SEK89;1 O:<91;1 ;E =9EE<"EL1.=:9ES
:!osicin cuestion cifras de *estin social del =obierno 2P5
El di!utado 7i*uel In*el odr<*uez !ro!uso desi*nar una co$isin !ara auditar los n"$eros del
1a $inistra de Educacin admiti problemas en el sistema educativo, !ero defendi la intencin del
=obierno de universalizarlo. Ji%o 'ue era falso 'ue la educacin !rivada (aya au$entado. )&adi 'ue se a$!li la
cobertura del P)E a 4.0...13. escolares.
Eanson a*re* 'ue desde 1999 la $atricula au$ent 24H. Ji%o 'ue 71H es la tasa neta en educacin escolar y 'ue antes
era de 43H. es!ecto a la tasa neta de educacin $edia, se&al 'ue !as de 4/H a 72H.
1a $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, destac 'ue en la actualidad e-isten en el !a<s 2.293.914
estudiantes universitarios.
9nversin en la F)+. )nte las cr<ticas de los di!utados de o!osicin !or la inversin de 10 $illardos de bol<vares !ara la
F)+, el canciller 7aduro rec(az lo 'ue lla$ Nata'uesN y di%o 'ue Nsi (ace falta $0s dinero !ara $e%orar las condiciones
en la F)+, as< se (ar0N.
+e* 'ue se invierta $0s en la F)+ 'ue en lo social. NEn salud se (a invertido 1..000 $illones, en educacin b0sica y
secundaria 26.000 $illones, en la universitaria 12.000 $illones y ali$entacin 3,6
$illones de bol<varesN, a!unt.
D1C=:L1 FE<"1 EL 91.=:91L - Viernes 11 de Debrero de 2011 9acinH2
Venezuela el Aula ms grande del mundo
VE9EF8EL1 EL 18L1 7JS K<19;E
ese&a#
El $odelo neoliberal (ab<a transfor$ado la educacin en Venezuela en un
ne*ocio e-cluyente.
El =obierno ;olivariano le devolvi su esencia y asu$e (oy un !a!el de
van*uardia en el $undo, en la luc(a contra la conversin del conoci$iento en
una $ercanc<a.
1as cifras 'ue $uestra este estudio, co$o el $illn 400.000 $il estudiantes
inscritos en las distintas $isiones educativas o las 13 nuevas instituciones
universitarias *ratuitas inau*uradas en todo el territorio nacional, refle%an el
esfuerzo 'ue la revolucin est0 realizando !ara incluir a todos los
venezolanos en el mundo de la educacin!
"rensa 7""E! )ttp2HHLLL!me!gob!veH baQado el 09-02-11
4/
"rensa 7""E!
)ttp2HHLLL!me!gob!veH
baQado el 09-02-11
Seguimiento de los principales indicadores de la dinmica
educativa escolar
La escolarizacin y la alfabetizacin tal cual se
muestran en la documentacin ms oficial.
Percibidos como indicadores sustantivos de la
gestin y poltica pblica de la educacin.
Una muestra del estado de la cuestin educativa
escolar vista desde una perspectiva
pedaggica y poltica construida a partir del
espritu y letra de la !onstitucin de "### y lo
$ue %a sido la tradicin pedaggica
democrticamente orientada $ue priva en la
pedaggica nacional.
En t>r$inos $etodol*ico !rocedi$entales, lo 'ue busca$os en este a!arte es
co$unicar lo 'ue !ode$os (acer !ara contribuir al se*ui$iento del $odo en 'ue se
!roduce el =obierno de la Educacin. Por inter$edio de un con%unto de cuadros *r0ficos
$uy b0sicos, asociados a los indicadores de las variables escolaridad y alfabetizacin,
ade$0s de realizar co$entarios !untuales sobre las caracter<sticas sustantivas del $odo
en 'ue se *obierna la educacin.
1a idea central es !roducir evidencias 'ue $uestren con claridad si (ay
corres!ondencia entre el discurso for$al sobre educacin, contenido en la 4onstitucin,
las leyes educativas y el (abla oficial, res!ecto al creci$iento, estanca$iento o
contraccin de la escolaridad y la alfabetizacin. )l $enos en lo 'ue corres!onde a la
!retensin de 'ue la educacin sea un $ecanis$o efectivo de inclusin social y su
din0$ica corres!onda en buena $edida a las tendencias (istricas 'ue (a e-(ibido el
3iste$a Educativo Venezolano, desde los inicios $is$os de la nacionalidad.
49
3e busca contribuir a definir el estado de la cuestin educativa venezolana. Producir
una $irada atenta a la din0$ica funda$ental del siste$a escolar desde 1999. Esa !arte
de la Educacin +acional ordenada alrededor de la accin del Estado Venezolano !or
inter$edio de la Presidencia de la e!"blica y los $inisterios corres!ondientes# el
7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin-7PPE 2o e'uivalentes en el tie$!o5 y el
7inisterio de Educacin 8niversitaria 2antes 7inisterio del Poder Po!ular !ara
Educacin 3u!erior-7PPE35
Aodos los a&os, a $ediados de enero se analiza el $ensa%e a la nacin, la 7e$oria
y 4uenta !residencial, !ara evaluar su contenido educativo y reconocer los as!ectos $0s
i$!ortantes de la *estin del E%ecutivo al frente de la accin del Estado en educacin.
1o cual nos sirve de *u<a, de orientacin, !ara !roducir una re!resentacin del estado de
la cuestin educativa, se*"n se inter!reta de la infor$acin oficial re*istrada en las
7e$oria y 4uenta de los dos $inisterios de educacin, !rinci!al$ente en lo 'ue
concierne a los indicadores $0s *ruesos de escolaridad. 1ue*o, ya con un lec(o de roca
cuantitativo, se revisan los infor$es anuales de la Educacin !ara Aodos 'ue !roduce la
8+E34:, la infor$acin del 9+E y del 3iste$a +acional de 9ndicadores 3ociales
2393:V5
1a *u<a de an0lisis de la docu$entacin $encionada, ser0 sie$!re la intencin de
constatar si los indicadores $uestran avances, estanca$iento o retroceso de las variables
escolaridad y alfabetizacin. Q la (i!tesis de traba%o $0s *eneral atiende a la idea de
'ue si la !oblacin crece, la escolaridad debe (acerlo ta$bi>n, si no lo (ace no se est0
*obernando la educacin se*"n los e-tre$os de la le*islacin vi*ente y los ideales
!eda**icos $0s caros al es!<ritu nacional. Je i*ual for$a se visualiza lo 'ue se (ace a
!ro!sito de alfabetizacin.
Aerica y $etodol*ica$ente no (ay $uc(o $0s 'ue decir !ues resulta de bulto en
el te-to 'ue la !ers!ectiva de an0lisis es t<!ica$ente constitucional y le*al y el aborda%e
$etdico es absoluta$ente cl0sico en el sentido de utilizar los recursos estad<sticos $0s
b0sicos !ara !las$ar y lue*o co$entar las tendencias $as *ruesas observadas, se*"n se
vayan acercando o ale%ando a los ideales constitucionales resu$idos en el art<culo 103
de la 4onstitucin del a&o 1999 'ue se re!roduce $0s adelante.
.0
El sistema educati!o y la poblacin% 1929-2010
Si se miran los extremos tenemos que el servicio
educativo, en cualquier tipo de educacin
oficialmente reconocida, crece de 11, 7 personas
atendidas en el ao 1958 de cada 100 a 37, 7 en el
ao 2010 Si se mira el transcurrir del indicador
tenemos que la tendencia expansiva se interrumpe
dos veces! en el ao 199" # el 2007 cuando $a# una
diferencia ne%ativa interanual continuada &uestin
insuficientemente considerada por el funcionariado
# la academia, salvando raras excepciones
'am(i)n es de destacar que durante los aos que van
del 2003 al 200* se produce un expansin sin
precedentes, de(ida a la matr+cula informada de las
misiones # a la expansin del sistema (olivariano
de educacin universitaria
)ntes de entrar en la descri!cin y an0lisis de la infor$acin siste$atizada a !ro!sito
de la $arc(a de los !rinci!ales indicadores de la educacin nacional en el !er<odo
definido en el !royecto 'ue ani$a la !resente investi*acin, !er$<tasenos !resentar una
serie estad<stica de los indicadores de escolaridad y !oblacin $0s slidos de todos
cuantos ofrece la docu$entacin $0s oficial. 3e trata de los re*istros de escolaridad
total del siste$a educativo escolar transcritos del cuadro de resu$en estad<stico en las
7e$orias y 4uenta de los $inisterios del ra$o educativo o de la oficina !ara de
Planificacin de 3ector 8niversitario, !ara el caso de la educacin $0s alta, entre los
a&os 19./-2010. 9nte*ra, ade$0s, el cuadro 'ue si*ue, la !oblacin se*"n lo infor$a el
9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 o la de!endencia estatal e'uivalente en el
tie$!o, lo cual nos !er$itir0 tener un referente b0sico !ara a!reciar el ta$a&o y
naturaleza de la din0$ica b0sica de la educacin nacional a !artir de 1999.
.1
Vea$os el desarrollo del !rinci!al indicador de lo*ro educativo desde el a&o
19./, cuando se instala un contrato social de ti!o tendencial$ente de$ocr0tico. 3e trata
del indicador $0s *rueso y confiable de todos cuantos !er$ite or*anizar la infor$acin
sustentada y sustentable 'ue tene$os en el !a<s res!ecto a los cu0ntos b0sicos del
esfuerzo educativo 'ue (ace una sociedad.
.uadro X 1
"oblacin incluida en el sistema educativo venezolano 194/-2010
(Dinmica ms bsica de poblacin y matricula en algn tipo de servicio educativo, oficial y
privado)
10os 7atr<cula Aotal Variacin H Poblacin total Variacin H
T
matr#cula
respecto a
poblacin
194/
/17.4// 4,7 7.017.00. 4,0 11-5
1949
1.044./9. 27,/ 7.29..039 4,0 1?-3
19I0
1.26..231 21,1 7..7/.911 3,9 1I-5
19I1
1.4.3../7 14,9 7./69.460 3,/ 1/-4
19I2
1..3/.332 .,/ /.167.4./ 3,/ 1/-/
19I3
1.606.14/ 4,4 /.471.64/ 3,7 19-0
19I?
1.6.9.0/3 3,3 /.7/0.771 3,6 1/-9
19I4
1.739.137 4,/ 9.093..71 3,6 19-1
19II
1./26.231 .,0 9.40..679 3,4 19-?
19I5
2.037.746 11,6 9.717.939 3,3 21-0
19I/
2.120.79. 4,1 10.036./94 3,3 21-1
19I9
2.216.39/ 4,. 10.369.096 3,3 21-?
1950
2.371.1/7 7,0 10.721.092 3,4 22-1
1951
2..67.433 /,3 11.093...7 3,. 23-1
1952
2.734.962 6,. 11.4/2.124 2.9 23-/
1953
2./94.03/ .,/ 11.//..7/4 2.9 2?-3
195?
3.01/.92/ 4,3 12.303..26 2.9 2?-4
1954
3.303./00 9,4 12.734.340 2.9 24-9
195I
3..6..312 7,9 13.1//.692 3,6 25-0
1955
3./29.639 7,4 13.667.2.. 3,6 2/-0
195/
4.043.200 .,6 14.1.4.330 3,6 2/-I
1959
4.173.3/0 3,2 14.634.220 3,4 2/-4
19/0
4.302.972 3,1 1..091.222 3,1 2/-4
19/1
4.492.076 4,4 1...1..2/. 2,/ 29-0
19/2
4.6.6.2.4 3,7 1..916./74 2,6 29-3
19/3
4./....31 4,3 16.311.069 2,. 29-/
19/?
4.914.9.3 1,2 16.712.9.2 2,. 29-?
19/4
..103.79. 3,/ 17.137.604 2,. 29-/
19/I
..411.720 6,0 17..90.4.. 2,6 30-/
19/5
../73.727 /,. 1/.061.4.2 2,7 32-4
.2
19//
..970.162 1,6 1/..42.449 2,7 32-2
19/9
6.109.046 2,3 19.02..297 2,6 32-1
1990
6.137./46 0,. 19..01./49 2,. 31-4
1991
6.330.326 3,1 19.972.039 2,4 31-5
1992
6..47.9/6 3,4 20.441.29/ 2,3 32-0
1993
6.706.926 2,4 20.909.727 2,3 32-1
199?
6.621.16/ -1,3 21.377.426 2,2 31-0
1994
6.613...3 -0,1 21./44.496 2,2 30-3
199I
6./...137 3,7 22.311.094 2,1 30-5
1995
6.794.091 -0,9 22.777.1.1 2,1 29-/
199/
7.00/.692 3,2 23.242.43. 2,0 30-2
1999
5!029!?55 0,3 23.706.711 2,0 29-5
2000
5!303!144 3,9 24.169.744 2,0 30-2
2001
5!/1?!351 7,0 24.631.900 1,9 31-5
2002 /!243!534
.,6
2..093.337
1,9 32-9
2003Y 10!I41!I?4
29,1
2....3..04
1,/ ?1-5
200? 12!940!2I5
21,6
26.127.3.1
2,2 ?9-I
2004 13!I90!/?1
.,7
26..77.423
1,7 41-4
200I 13!94?!104
1,9
27.030.136
1,7 41-I
2005 11!2/1!40I
-19,2
27.4/3.20/
1,7 ?1-0
200/ 11!209!324
-0,6
27.934.7/3
1,6 ?0-1
2009 10!I39!490
-.,1
2/.3/4.132
1,6 35-4
2010YY 10!I93!429
0..
2/./33./4.
1,6 35-1
F8E+AE3 Q +:A)3#
7)AW481)#
)&os#19./-199/ 27e$oria del 7inisterio de Educacin5
1999-2003 27e$oria de 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortesU 2002-2003 7inisterio de Educacin Eu!erior-7E35
2004-200. 3u$atoria $e$oria 7EJ y 2004 y 200. relativas a educacin su!erior to$adas de un $e$orandu$ interno del 7E3 fir$ado !or Edna
)lfonso de fec(a 31C03C06, a$bas tienen lla$adas# de cifra !reli$inar la de 2004 y de cifra esti$ada la de 200..
2006 7atricula co$o su$atoria de la infor$acin 'ue entre*a el 7E 27PPE5 en el cuadro 1.1 del ane-o estad<stico de la $e$oria 2006 y lo 'ue infor$a
el 7inistro )cu&a en la Presentacin de la 7e$oria y 4uenta del 7E3 2006. Es $uy !osible 'ue no est>n incluidos los datos corres!ondientes a la
iniciativa !rivada en la E3 !uesto 'ue la ausencia de infor$acin su$aria en el ane-o estad<stico obli*a a to$ar la decisin antes $encionada.
2007-2009 3u$atoria 9nfor$acin estad<stica de las $e$orias y cuenta 7PPE3-7PPE e infor$aciones de los $inistros de Educacion 3u!erior
28niversitaria de a(ora5 . 3alvando el a&o 2009 cuando se re!ite la cifra del a&o 200/ obtenida en la direccin#
(tt!#CCDDD.$!!eu.*ob.veCdocu$entosCestadisticaC=lobal.!df ba%ada el 10-0.-2010
P:;1)49B+
19./-2003 X9nstituto +acional de Estad<stica 220025. Poblacin en Venezuela 19.0-200.. DDD.ocei.*ov.veCineC!oblacionCdistribucion.as! 4aracasY
2004 y 2010 X9nstituto +acional de Estad<stica 2200.5. e!"blica ;olivariana de Venezuela. DDD.ine.*ov.veC 4onsultado el 10-0.-2010
Z+:A)a#
Z) !artir de este a&o 220035 la $atr<cula total del siste$a incluye $isiones
ZZ 3e to$a la su$atoria del cuadro [ 1 de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE y una declaracin !"blica de la 7inistra Qadira 4orvova en lo 'ue refiere a
educacin 8niversitaria tan cual se aclara en el el a!artado referido a educacin universitaria de este $is$o docu$ento.
3i se $iran con deteni$iento los e-tre$os, los co$!ara$os en
t>r$inos de e-!ansin de la educacin 'ue el !a<s es ca!az de !roducir,
tene$os 'ue el servicio educativo, en cual'uier ti!o de educacin
oficial$ente reconocida, crece de 11, 7 !ersonas atendidas en el a&o 19./ de
cada 100 a 37, 7 en el a&o 2010. 3i se $ira el transcurrir del indicador
tene$os 'ue la tendencia e-!ansiva se interru$!e en el a&o 1994 y el 2007
cuando (ay una diferencia ne*ativa interanual continuada. Aa$bi>n es de
.3
destacar 'ue durante los a&os 'ue van del 2003 al 2006 se !roduce un
e-!ansin sin !recedentes, debida a la $atr<cula infor$ada de las $isiones y
a la e-!ansin del siste$a bolivariano de educacin universitaria. Aodo ello
re!resentado en el si*uiente *rafico, donde se ve con claridad 'ue si bien es
cierto 'ue se (ace un enor$e esfuerzo de escolarizacin, >ste no resulta
suficiente y la brec(a entre !oblacin y servicio educativo en t>r$inos
(istricos $0s 'ue dis$inuir se a*randa. 4osa 'ue a$enaza seria$ente la
credibilidad del discurso oficial frente a la acade$ia nacional, la $etas del
7ilenio y los infor$es anuales de la educacin !ara todos 'ue !ublica la
8+E34:.
=r0fico [ 1
Duente2 .uadro X 1
3er<a, el visto, el !rinci!al indicador del servicio educativo 'ue el !a<s
!roduce, cara a la inclusin educativa de los venezolanos, !or inter$edio de
al*"n ti!o de for$ula !eda**ica, ya sea escolar o no 2ti!o $isiones !or
e%e$!lo5 ) continuacin, y ya dentro del !er<odo (istrico 'ue !retende$os
caracterizar, !resenta$os el %ue*o de indicadores 'ue $e%or se a%ustan a la
idea de se*ui$iento de los resultados de la *estin y !ol<tica !"blica de la
educacin a !artir de 1999.
.4
El sistema educati!o m#s b#sico%
con misiones y sin educacin postsecundaria% a partir de
1999
El cuadro 'ue si*ue busca re!resentar la din0$ica $0s *ruesa del co$!orta$iento de la
inscri!cin en la escuela $0s b0sica y las $isiones 2desde 20035 Ea sido dise&ado !ara
!oner en evidencia el $ovi$iento !rinci!al del ti!o de educacin 'ue !rivile*ia la
4onstitucin del 1999 y la 1ey :r*0nica de educacin de 2009. 3e re!resenta lo $0s
*lobal del esfuerzo 'ue se (ace en Venezuela !ara educar a la !oblacin dentro de las
for$ulas 'ue i$!one la tradicin !eda**ica nacional, acu$ulada desde el a&o 1/30, al
$enos, y las nuevas fr$ulas i$!uestas !or el e%ecutivo nacional desde el a&o 2003,
cuando se for$ulan y a!lican las !ri$eras $isiones en ocasin de la "lti$a re8ol")i+n
e*")a!i8a 'ue (a e-!eri$entado la nacin.
.uadro X 2
;inmica matricular ms bsica
Inscritos en el sistema escolar y misiones (a partir de !!"), e#cluye $ducacin %niversitaria (antes de !!& $ducacin
'uperior) =niciativa oficial privada
10os
escolares
Eotal :ficial "rivado
199/-9 6.233.127 ..009.93/ 1.223.1/9
1999-0 6.4/7.446 ..30/.790 1.17/.6.6
2000-1 6.961.421 ..6/..3/9 1.276.032
2001-2 7.372.234 6.0.3.962 1.31/.2/2
2002-3 9..33.726 /.249.40/ 1.2/4.31/
2003-? 11.342.7.0 10.0.6.1/6 1.2/6..64
200?-4 11.7/0.//9 10.439.4/7 1.341.402
2004-I 11.61/.747 11.61/.747 1.402..60
200I-5 9.1/3./12 7.679.290 1..04..23
2005-/ 9.443.067 7.//7.399 1.....66/
200/-9 /..30.2.9 6./99.197 1.631.062
2009-10 /.493..29 6./36.224 1.6.7.30.
Fuentes#
199/-9 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004
2004-2007, 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/
2007-200/e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas
Educacionales. 4uadro 9.1.1. Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031
200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la
versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
2010 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 1.1.1 !a*ina 13/9
3e observa en el cuadro una tendencia e-!ansiva del siste$a, si se to$an en
consideracin los e-tre$os de la serie. 70s de la iniciativa oficial 'ue de la !rivada.
..
4reci$iento $oderado en el !er<odo 1999-2002, e-!losivo desde el 2003, cuando las
$isiones educativas se incor!oran a la contabilidad educativa. Q, sor!resiva$ente, una
evidente contraccin en los a&os 'ue si*uen al a&o fiscal 2007. 3or!rende, !or'ue !ocos
!ueden i$a*inarse 'ue el servicio educativo se reduzca co$o inscri!cin re*istrada en
la $e$oria del 7PPE, cuando se !roduce la e-!ansin de los !recios de !rinci!al
ren*ln de la renta nacional# el !etrleo. )un y cuando sea de considerar 'ue la
infor$acin relativa a $isiones contabiliza e*resados con cursantes.
=r0fico [ 2
Fuente# 4uadro [ 2
Aendencias debidas $0s a la e-!ansin-contraccin de la iniciativa oficial 'ue de
la !rivada. +o obstante, es de observar en el cuadro [ 2 'ue la iniciativa !rivada es
$0s reducida en n"$eros absolutos !ero crece de $odo $0s sostenido y e'uilibrado
'ue la oficial, !ese a la dis$inucin 'ue evidencia en el a&o escolar 2002-2003 frente al
anterior. 4uestin 'ue (ace !ensar en la !osibilidad de 'ue se est0 !rivatizando la
educacin $0s b0sica, si utiliza$os co$o criterio de evaluacin la denuncia 'ue
constante$ente (acen los funcionarios del !resente r>*i$en y (asta el !ro!io Presidente
de la e!"blica, res!ecto a una su!uesta !rivatizacin de la educacin nacional antes de
1999, cuando lo 'ue ocurr<a era lo $is$o 'ue (oy# 'ue la iniciativa !rivada crec<a con
$0s <$!etu y constancia 'ue la oficial. 3e lla$ !rivatizacin de la educacin, a un
desarrollo diferencial entre la iniciativa oficial y !rivada, !ues (oy !odr<a$os decir lo
$is$o dados los resultados 'ue reco*e el cuadro anterior a !artir del a&o 2003, cuando
a!arecen las $isiones educativas co$o de$ostracin de 'ue era !osible atender slo con
iniciativa *uberna$ental 2*obierno central5 las in*entes necesidades escolares de los
sectores $0s !obres.
.6
=r0fico [ 3
Fuente# 4uadro [ 2
.7
La escolaridad m#s b#sica constitucionalmente
sancionada
34in misiones% /rt5 106 de la $onstitucin de 19997
Je a'u< en adelante va$os a revisar el co$!orta$iento corres!ondiente a lo 'ue es
obli*atorio !ara los individuos y el colectivo re!resentado en el Estado, en el es!acio
educativo de$arcado !or el si*uiente $andato constitucional# La e*")a)i+n es
o%li$a!oria en !o*os s"s ni8eles. *es*e el ma!ernal :as!a el ni8el me*io *i8ersi;i)a*o
2)rt<culo 1035 :bli*atoria !ara el Estado, los a*entes educativos 2oficiales y !rivados5 y
la ciudadan<a en *eneral.
3u$aria$ente, se !uede decir 'ue se observa una tendencia $uy diferente a la 'ue
se !udo ver en los cuadro 1 y 2 en tanto 'ue la e-!ansin 'ue se $uestra en el cuadro [
3, no resulta tan i$!ortante, al no considerarse la inscri!cin en las $isiones ni
co$!utarse la Educacin 3u!erior. 4osa 'ue indica 'ue el *obierno educativo (a sido
$0s eficiente !ara !roducir la educacin 'ue no lo co$!ro$ete tan clara$ente en la
4onstitucin del 99. Ese docu$ento fundante de la e!"blica obli*a al !a<s con la
escolaridad b0sica, e-tendi>ndola, co$o !ocas sociedades en el $undo de 0 a 17 a&os
de edad, $ientras 'ue la *estin y !ol<tica !ublica oficial se ocu! $0s de la educacin
ti!o $isiones y de la educacin universitaria, en $ateria de e-!ansin del servicio.
Aodo !arece indicar 'ue el siste$a escolar, sobre todo a !artir de 2003, $0s 'ue
crecer, se estanca, y a!arecen si*nos !reocu!antes de contraccin 2atraso
cualicuantitativo5 4uestin 'ue c(oca con la idea de mila$ro e*")a!i8o *e in)l"si+n
e*")a!i8a y so)ial 'ue se (a i$!uesto !or v<as del discurso educativo oficial.
./
Escolaridad obligatoria para los ciudadanos y el Estado
.uadro X 3
7atr#cula de los 9iveles 7odalidades del Sistema
*'in (isiones $ducativas y sin $ducacin 'uperior)
10os escolares Eotal :ficial "rivado
199/-9 6.233.127 ..009.93/ 1.223.1/9
1999-0 6.4/7.446 ..30/.790 1.17/.6.6
2000-1 6.961.421 ..6/..3/9 1.276.032
2001-2 7.372.234 6.0.3.9.2 1.31/.2/2
2002-3 7.402.66. 6.11/.347 1.2/4.31/
2003-? /.036.9.7 6.7.0.393 1.2/6..64
200?-4 /.071.9.9 6.730...7 1.341.402
2004-I 7.4/6.191 6.0/3.631 1.402..60
200I-5 7.667.3/4 6.162./61 1..04..23
2005-/ 7..9/.497 6.042./29 1.....66/
200/-9 7.702.749 6.071.6/7 1.631.062
2009-10 7.73../1. 6.07/..10 1.667.30.
Fuentes#
2004-0/, 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/
2007-200/ e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas
2009-2010 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 1.1.1 !0*ina 13/9
Vistos los totales, se !uede decir 'ue (ay dos eta!as clara$ente definidas en
$ateria de e-!ansin y contraccin del siste$a escolar# de 199/-99 a 2002-03,
e-!ansin, clara$ente dibu%ada en el cuadro. Q del 2003-04 en adelante, donde se
!roduce estanca$iento y contraccin. Jestacando la contraccin evidente 'ue $uestra
la escolaridad entre los a&os 200. y 200/ cuando la $atr<cula inscrita de esos a&os es
inferior al a&o 2004-200., sin 'ue (aya (abido una $odificacin sustantiva del !atrn
de$o*r0fico corres!ondiente.
.9
=r0fico [ 4
Fuente# 4uadro [ 3
4ontraccin debida a un co$!orta$iento err0tico de la iniciativa oficial, !ues la
!rivada $uestra un creci$iento lento !ero sostenido en el tie$!o 'ue $edia entre 1999
y 2010.
=r0fico [ .
Fuente# 4uadro [ 3
60
Educacin inicial
Jesde el a&o escolar 2003-04 a!arece el conce!to de educacin inicial, !ri$ero en la
docu$entacin oficial y lue*o en la 1:E de 2010. 3e a*ru!a, en concreto, todo el
esfuerzo educativo de la nacin !ara atender for$al$ente a la ni&ez desde los 0 (asta
los . a&os.
1a 4onstitucin, co$o se se&al antes, (abla del +ivel 7aternal en el 103 y en
el discurso de los funcionarios y la re*la$entacin del 7inisterio de Educacin se (abla
de 3iste$a +acional de )tencin a la 9nfancia y la Fa$ilia 23E+9F)5 y otras
deno$inaciones. Ean !asado 12 a&os de la !ro$ul*acin de la 4onstitucin y todav<a
no se instru$enta el +ivel 7aternal debida$ente, co$o era de es!erarse, y se subsu$e
ba%o la definicin de Educacin 9nicial todo lo 'ue se (ace desde el Estado y las fa$ilias
!ara educar escolarizada$ente a los ni&os y ni&as de la infancia $0s te$!rana. Aal cual
se distribuye en el si*uiente cuadro#
.uadro X ?
Educacin =nicial o e>uivalente
10os escolares Eotal :ficial "rivada
Educacin
preescolar
1
Eotal 9o
convencional
1tencin 9o
.onvencional
2
*19.,
Sistema
9acional de
1tencin a
la =nfancia
SE9=D1
199/-9 //2.46/ 73..72. 146.743 //2.46/
1999-0 /96..93 7.0...2 146.041 /96..93
2000-1 914.349 7./.260 1.6.0/9 914.349
2001-2 94/...4 7/9.392 1.9.162 94/...4
2002-3 946.761 794./49 1.1.912 946.761
2003-4 1.266.04/ 1.107.31. 1./.733 914.920 3.1.12/ 69.304 2/1./24
2004-. 1.343.446 1.167./66 17.../0 974.9./ 36/.4// 7/./32 2/9.6.6
200.-6 1.3...373 1.163.6/2 191.691 1.010.946 344.427 /6.16. 2/9.900
2006-7 1.42..431 1.214.700 210.731 1.047./11 377.620 9/.124 279.496
2007-/ 1.443.031 1.206.9/2 236.049 1.074.270 36/.761 123.476 24..2/.
200/-9 1..3..3.9 1.2/../7. 249.4/4 1.13/.990 396.369 1...437 240.932
2009-10 1..63.117 1.303.4/0 269.637 1.141./19 421.034 161.034 260.264
200?-0/, 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resmenes estadisticos. Cuadro 1.1.1 pgina 1!9
+otas
215 ) !artir del a&o 200. el !reescolar a!arece en el cuadro 9.1.1 ba%o la deno$inacin de F:7)1.
225 efiere a la atencin no convencional 'ue se i$!arte a trav>s de la Jireccin de Educacin 9nicial del 7PPE.
+:A)#
215
) !artir del a&o 2004 co$ienza a deno$inarse co$o For$al.
61
:bs>rvese con deteni$iento 'ue !ese a ser la educacin $aternal la *ran novedad
institucional 'ue establece la 4onstitucin del 99 en el art<culo 103, la serie
corres!ondiente al n"$ero de atendidos !or el 3E+9F) $uestra un retroceso evidente
res!ecto a la cantidad de infantes atendidos !or los !ro*ra$as !ree-istentes co$o era el
caso de los Eo*ares de 4uidado Jiario.
=r0fico [ .
Fuente# 4uadro [ 4
Je cual'uier for$a es necesario reconocer una e-!ansin de este ti!o de
educacin aun'ue la co$!aracin de e-tre$os no $uestra cifras e-traordinarias y la
ralentizacin de la iniciativa oficial, (acen !ensar 'ue la !ri$era y $0s i$!ortante
escuela !udo tener una din0$ica e-!ansiva $0s fuerte. 3obre todo en lo 'ue concierne a
la educacin $0s te$!rana, de 0 a 2 a&os.
El nivel lo re!resenta en t>r$inos cuantitativos el Preescolar, co$o sie$!re.
Jebido $0s al e$!u%e de la iniciativa !rivada 'ue a la estricta$ente oficial. Aal cual se
re!resenta en el si*uiente =r0fico, 'ue 'uiere re!resentar la dinmica de la matr#cula
en Educacin oficial seg$n la composicin de los datos disponibles2
62
Krfico X I
Fuente 4uadro [ 4
63
Educacin primaria
,a educacin m-s directamente involucrada en
el ascenso social de los vene.olanos, la me/or
opcin para la luc$a contra la po(re.a
0arad/icamente es la escuela m-s descuidada
por la iniciativa oficial, se%1n se visuali.a
en los principales indicadores de escolaridad
visi(les en el apartado estad+stico de las
2emorias # &uenta del 2003
Es el nivel funda$ental del 3iste$a Escolar Venezolano, el de $ayor tradicin contable
y el 'ue se vincula $0s estrec(a$ente a la educacin !o!ular 'ue (e$os definido los
venezolanos desde los inicios $is$os de la nacionalidad. El nivel 'ue !resenta $ayor
co$!osicin de sectores !o!ulares en su inscri!cin. Es la escuela !o!ular !or
antono$asia desde los inicios $is$os de la nacionalidad.
+o obstante lo se&alado res!ecto a 'ue la educacin !ri$aria deber<a ser !rioridad
absoluta de 'uienes (acen de la constitucin la *u<a !rinci!al de su !artici!acin en el
*obierno educativo, la infor$acin contenida en el cuadro [ . (abla en sentido y
direccin contrarios.
Je acuerdo a lo 'ue !uede a!reciarse en la infor$acin oficial !las$ada en las
$e$orias del 7PPE 2o e'uivalentes5, es el nivel de $ayor !recariedad institucional,
!ues $uestra a lo lar*o de los doce a&os e-a$inados una din0$ica de escolarizacin
$uc(o $0s $odesta 'ue los niveles $0s altos de escolaridad, co$o son el $edio y
su!erior. Aiene un desarrollo $odesto, $0s a"n, contractivo, si considera$os 'ue su
co$!onente terica$ente $0s inclusivo en t>r$inos del !orcenta%e de !obreza 'ue
escolariza, co$o es el de 1 a 6 *rado, tiene una inscri!cin $0s ba%a en el a&o escolar
2009-10 'ue en el a&o 2002-2003 fec(a en 'ue se iniciaron las $isiones educativas, ba%o
el su!uesto de 'ue de una vez !or todas se !ondr<a re$edio a la e-clusin escolar
end>$ica 'ue sufr<a el !a<s !roducto de la in!en)i+n pri8a!i5a*ora de los anteriores
*obiernos. Aodo ello, sin considerar el incre$ento de la de$anda !roducto de una
!oblacin en !er$anente e-!ansin, !ese a la ralentizacin de la e-!ansin
de$o*r0fica.
64
.uadro X 4
Educacin "rimaria *antes bsica 1-I grados,
10os escolares 1Z a IZ grado
:ficial
"rivada
199/-9 3.261.343
1999-0 3.227.797
2000-1 3.423.4/0
2001-2 3..06.7/0
2002-3 3.443./47
2003-? 3.449..79
200?-4 3.449.290
2.962..07
4/6.7/3
2004-I 3.4.2.062
2.9.3.134
49/.92/
200I-5 3..21.139
2.976.27.
.44./64
2005-/ 3.439.199
2.//7.7.7
..1.442
200/-9 3.432..92
2./46.496
./6.096
2009-10 3.42/.361
2./26.6/1
.99.670
199/-99# 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004
2004-0/# 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/
200/-2009 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue
aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el
26-04-2010.
2004-2009 :ficial y Privada. 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado
estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en
febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
3in considerar la din0$ica !oblacional del *ru!o de edad corres!ondiente, ni
des$erecer los avances ocurridos, concentrando la atencin en las diferencias entre el
a&o inicial del an0lisis y el a&o de cierre, se !uede concluir 'ue son
e-traordinaria$ente ba%os los avances lo*rados en este nivel !rinci!al del siste$a
escolar, !or no decir 'ue lo 'ue efectiva$ente (a ocurrido son retrocesos. 3obre todo,
cuando se lo $ira en !ers!ectiva de educacin !o!ular.
6.
=r0fico [ 7
Fuente# 4uadro [ .
+o obstante, es en el cuadro y el *r0fico 'ue si*uen 24uadro +[ 6 y =rafico [/5
donde se da cuenta del indicador $0s elocuente res!ecto a la !osible contraccin 'ue
est> ocurriendo en la educacin no$inal$ente 2se*"n la constitucin y las leyes
vi*entes5 $0s !o!ular de todas las 'ue est0 obli*ado a instalar el Estado venezolano. 3e
trata de la colu$na donde se re*istran las cantidades de ni&os y ni&as inscritas en el
!ri$er *rado de b0sica o de !ri$aria co$o !as a lla$arse a !artir de la 7e$oria y
4uenta del 7PPE !ublicada el 2009. En esa colu$na se visualiza una i$!ortante
contraccin $atricular, cuando los datos infor$an 'ue (ab<a $0s inscritos en !ri$er
*rado en el a&o escolar 1997-199/ 'ue en el "lti$o a&o de la serie# 2007-2010. 4osa
66
'ue es $uy *rave !ues no se trata de un accidente estad<stico sino de una tendencia
sostenida de estanca$iento y contraccin a todo lo lar*o de la serie considerada 2los
inscritos en el !ri$er *rado5 Estanca$iento y contraccin 'ue se !rolon*a al se*undo y
tercer *rado de instruccin !"blica. En otras !alabras, tene$os !roble$as de acceso a la
!ri$era eta!a de la oferta escolar $0s sustantiva en lo 'ue co$!ete a la educacin
!o!ular, tal cual ense&a el cuadro y *r0fico 'ue si*uen.
.uadro X I
;istribucin de la matr#cula de Educacin "rimaria *1ntes bsica 1-
I grados,
10os
escolares "rimero Segundo Eercero .uarto &uinto Se+to
1997-/ I45!??/ 609.424 ./0.7/. .3/.770 491.0/6 ???!/2I
199/-9 I02!314 .//.2.9 ./9./7. .44.733 490.4/7 ??4!I5?
1999-0 I24!34? .76.622 .91.413 ../.436 .13../7 ?I2!3/4
2000-1 III!204 .9..17/ ./2.277 ..9.04. .31.176 ?/9!499
2001-2 II5!110 62/.142 600.140 .63.06. .37.//0 410!??3
2002-3 I39!20/ 611..01 606.747 .62.77. .2..394 ?9/!222
2003-4 I31!2/2 .99.173 602.062 ./0.943 .3..9.0 400!1I9
2004-. I1/!505 .96./0. .92.436 .7/.11/ ..3./72 409!342
200.-6 I23!341 ./../47 ./9.44/ .69.936 ..3...3 429!925
2006-7 I?0!04? 611.49/ .91.666 .79.909 ..7.193 4?0!/19
2007-/ I05!994 60../12 .90.603 ..9.994 .47./3/ 42I!945
200/-9 493!5/1 .96.2// 602.//0 .71.477 .40.216 425!940
2009-10 49?!459 ./../9. .96.407 ./0.632 .47./09 423!029
D8E9EE2
1997-2007. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9999.3,
!0*ina 649. 4aracas, 200/
2007-200/ 3lo de 1\ a 6\ *rado.e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo
V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9999.2 Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 10/6
26-04-2010.
2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. )!artado de res"$enes estadisticos. 4uadro 999.2 !. 1.24
26-04-2010.
2009-10 7PPE 220115 7e$oria y 4uenta 2010. 3eccin de estad<sticas de educacin !ri$aria.
67
&'u( pasa en el primer grado de la escuela ms bsica y tradicional en el pas)
3l primer %rado ofrece muestras inequ+vocas de
contraccin sostenida se%1n la representacin que
puede $acer de la informacin contenida en las
2emorias # &uenta presentadas por los ministros de
la 3ducacin 4-sica a la 5sam(lea nacional
anualmente!
Krafico X/
Fuente# 4uadro [ 6
Proceso no analizado !or los $inistros en los discursos 'ue encabezan las
$e$orias y cuenta consultadas, ni !or la tecnoburocracia en funciones entre 1999-
2010. Peor todav<a, se (a insinuado re!etida$ente, !or inter$edio de la !ro!a*anda
oficial, 'ue de ocurrir retrocesos en la $atr<cula de !ri$aria de deber<an $0s a la
6/
contraccin de la !oblacin en las edades co$!rendidas !or los 6 y 11 a&os de edad, 'ue
a la i$!ericia del =obierno actual. =obierno 'ue !ro$eti la escolaridad !lena de la
!oblacin $enor de 17 a&os, !or inter$edio de las Escuela ;olivarianas, !ara el nivel
!ri$ario, (oy borradas de la discursividad esencial, y las restantes fr$ulas escolares
'ue confi*uraban el 3iste$a Escolar ;olivariano, !resentado co$o fr$ula novedosa de
educacin !o!ular (acer verdad las e-!ectativas levantadas con la 4onstitucin del a&o
1999.
Prosecucin y desgaste de co%orte *mal llamada desercin o e+clusin, en la
educacin primaria
8n indicador 'ue suele usarse !ara a!reciar el avance o retroceso res!ecto a la calidad
del servicio escolar !ri$ario es el de la circulacin vertical, en t>r$inos !orcentuales,
de las co(ortes !or los *rados. =eneral$ente se le lla$a !rosecucin y suele usarse !ara
decir 'ue la desercin au$enta cuando tiende a la ba%a. 3e suele asociar ta$bi>n
cuando $uestra tendencia a la ba%a 'ue se incre$enta la e+pulsin e+cluente de los
alu$nos del siste$a. Je $odo 'ue es buena se&al el 'ue la !rosecucin au$ente,
!or'ue se !odr<a decir 'ue ba%a la desercin *eneral de la !ri$aria y su funciona$iento
es $0s incluyente, !or'ue !arece 'ue e-!ulsa $enos.
.uadro 12
"rosecucin brutaH;esgaste matricular aparente- en primaria
por co)orte entre el a0o escolar 1995-/ 2009-10
X 12- parte 1
)n0lisis !or
co(ortes
.o)orte
1995-/
Variaci
n T
interan
ual
.o)orte
199/-9
Variaci
n T
interan
ual
.o)orte
1999-0
Variaci
n T
interan
ual
.o)orte
2000-1
Variacin
T
interanual
.o)orte
2001-2
Variacin
T
interanual
69
Pri$ero 6.744/,00 602.31. 62..3.4 666.20. 667.110
3e*undo .//2.9,00 -10,.2 .76.622 -4,27 .9..17/ -4,/3 62/.142 -.,71 611..01 -/,34
Aercero .91413,00 0,.4 ./2.277 0,9/ 600.140 0,/3 606.747 -3,41 602.062 -1,.4
4uarto ..904.,00 -.,47 .63.06. -3,30 .62.77. -6,23 ./0.943 -4,2. .7/.11/ -3,9/
?uinto .37//0,00 -3,79 .2..394 -6,69 .3..9.0 -4,77 ..3./72 -4,66 ..3...3 -4,2.
3e-to 49/222,00 -7,37 .00.169 -4,/0 .09.3.2 -4,96 .29.927 -4,32 4?0!/19 -2,30
Variacin
T de
e+tremos
-
2?-22 -1I-9I -1/-44 -20-?I -1/-93
D8E9EE2 .uadro I
X12- parte C
)n0lisis !or
co(ortes
.o)orte
2002-3
Variacin
T
interanual
.o)orte
2003-?
Variacin
T
interanual
.o)orte
200?-4
Variacin
T
interanual
.o)orte
2004-I
Variacin T
interanual
.o)orte
200I-5
Variacin T
interanual
Pri$ero I39!20/ I31!2/2 I1/!505 I23!341 -.,31 I?0!04?
3e*undo .99.173 -6,26 .96./0. ./../47 -.,46 611.49/ 0,99 60../12
Aercero .92.436 -1,12 ./9.44/ .91.666 -1,23 .90.603 -.,3. 602.//0
4uarto .69.936 -3,/0 .79.909 ..9.994 -1,62 .71.477 -3,.3 ./0.632
?uinto ..7.193 -2,24 .47./3/ .40.216 -.,.3 .47./09 -3,1/
3e-to 42I!945 -.,43 425!940 423!029 -3,63 -14-?I
Variacin
T de
e+tremos -15-4I -1I-35 -4-31
D8E9EE2 .uadro I
X12- "arte .
)n0lisis !or
co(ortes
.o)orte
2005-/
Variacin
T
interanual
.o)orte
200/-9
Variacin
T
interanual
.o)orte
2019-10
Variacin
T
interanual
Pri$ero I05!994 493!5/1 49?!459
3e*undo .96.2// ./../9.
Aercero .96.407
4uarto
?uinto
3e-to
Variacin
T de
e+tremos
D8E9EE2 .uadro I
Krfico X 9
70
Fuente# 4uadro [ 12
'odos los re%istros asociados a la
descripcin del modo en que circula la
po(lacin inscrita en primaria muestran
que la prosecucin tiende a me/orar,
porque el des%aste matricular tiende a
ser menor Si no fuera porque la
inscripcin en primer %rado tiende a la
(a/a, era para cele(rar tal incremento,
pero ca(e aqu+ la $iptesis se%1n la cual
esa tendencia se de(e m-s al filtro que
si%nifica el ac$icamiento de las
oportunidades de estudio en el primer
%rado, que a la definicin de pol+ticas
peda%%icas efectivas para reducir la
desercin 3l acceso o no al primer %rado
puede estar funcionado como un filtro que
exclu#e a quienes tienen ma#or potencial
71
de a(andonar6desertar antes del sexto
%rado
Aiene lu*ar esa (i!tesis !or los resultados 'ue se e-!onen a continuacin donde
se de$uestra 'ue la reduccin de la inscri!cin en !ri$er *rado no se debe a la
reduccin de la !oblacin en la edad corres!ondiente. ?ue suele ser el ar*u$ento 'ue se
ofrece desde el funcionariado cuando se le se&ala la !reocu!acin !or los niveles de
dis$inucin de la $atricula en el nivel !ri$ario y, de $odo $uy !articular y
!reocu!ante en el !ri$er *rado. =rado 'ue constituye la !uerta real al siste$a escolar
venezolano, !ara los sectores !eor colocados en la estructura social.
72
La escolaridad neta en Primaria
,a data disponi(le, la ori%inada en el 2003 #
el 783, no muestra que la contraccin del
nivel primario se de(a a la disminucin de la
po(lacin escolari.a(le 'al cual lo sostiene
una parte importante del funcionariado # la
acad)mica peda%%ica
.uadro X 10
Escolaridad neta
*=nscritos entre primero se+to sin e+tra edad,
=nscritos en
primaria
*1-I grados,
E+tra-edad
7enos de
I a0os
E+tra-edad
7s de 11
a0os
Eotal
e+tra-
edad
=nscritos menos
e+tra edad!
=nscritos en la
edad
correspondiente
"oblacin
entre
I-11 a0os
Escolaridad
neta
estimada
T
2000-01 3.423.4/0 .1./20 40...2. 4.7.34. 2!9II!134 3.272./10
90!I
2001-02 3..06.7/0 .0..33 399.0.2 449./. 3!045!194 3.274.3/7
93!?
2002-03 3.443./47 .1.674 3/2.//7 434..61 3!009!2/I 3.27../71
91!5
2003-0? 3.449..79 .2.792 374.//0 427.672 3!021!905 3.277.37/
92!2
200?-04 3.449.290 43.692 403.979 447.671 3!001!I19 3.27/.409
91!I
2004-0I 3.4.2.062 69.166 369.103 43/.269 3!013!593 3.293./73
91!4
200I-05 3..21.139 66.27. 393.306 4.9../1 3!0I1!44/ 3.309.246
92!4
2005-0/ 3.439.199 67..66 366./9. 434.461 3!00?!53/ 3.339.490
/9!9
200/-09 3.432..92 11.943 3.0.23/ 362.1/1 3!050!?11 3.324.499
92!?
2009-10 3.42/.3.1 1.9.6 32..237 327.193 3!101!14/ 3.3.4..33
92!?
Duente2
7PPE 220115 4uadro 999.7 7atr<cula de Educacin Pri$aria !or Edad. )&o Escoalr # 2000-2010. 7e$oria y 4uenta del
7PPE 2010. 4a!<tulo Estad<stica Educacionales. P. 1.34
Poblacin#
9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 )oblacin por edades simples* )royeccin censo !!+. 4aracas, 2003.
)vanza la escolaridad vista de este $odo. Pero no tanto co$o era de es!erarse si se
co$!aran estos datos derivados de la contabilidad oficial, con lo 'ue (a sido el discurso
referido a la inclusin escolar 'ue se desarrolla desde el e%ecutivo. 1os "lti$os datos
73
(ablan de una escolaridad neta en los a&os fiscales 2009 y 2010 de 92.4H, $0s ba%a 'ue
la testi$oniada !ara el a&o 2002, 'ue fue de 93.4H, y $0s ba%a ta$bi>n 'ue la
re*istrada en el a&o 2007.
Krfico X 9
Duente2 .uadro X 10
Aodo ello en t>r$inos !orcentuales, vea$os en adelante las cifras absolutas de lo
'ue !odr<a acercarse a la $edicin de la desescolaridad en !ri$aria, entre los a&os 2000
y 2010.
74
Personas aparentemente e+cludas en primaria
4uantas !ersonas est0n fuera de la educacin $0s b0sica es dif<cil de calcular
e-acta$ente, !ero se !uede (acer una esti$acin con cierto *rado de !recisin a !artir
de los datos 'ue ofrece el $inisterio del ra$o#
.uadro X 11
;esescolaridad estimada a partir de la escolaridad neta
porcentual
*=nscritos entre primero se+to sin e+tra edad poblacin en la edad correspondiente,
1
"oblacin
entre
I-11 a0os
2
Escolaridad
neta
estimada
T
3
;esescolaridad
porcentual
estimada
T
?
;esescolaridad
9
*1+3H100,
2000-01 3.272./10 90.6 9.4
305!I??
2001-02 3.274.3/7 93.4 6.6
21I!109
2002-03 3.27../71 91.7 /.3
251!/95
2003-0? 3.277.37/ 92.2 7./
244!I34
200?-04 3.27/.409 91.6 /.4
254!3/I
2004-0I 3.293./73 91.. /..
259!959
200I-05 3.309.246 92.. 7..
2?/!193
2005-0/ 3.339.490 /9.9 10.1
335!2//
200/-09 3.324.499 92.4 7.6
242!II1
2009-10 3.3.4..33 92.4 7.6
24?!9??
Duente cuadro X 10
3e (a avanzado !oco, !ara incluir a las !ersonas a!arente$ente e-clu<das del siste$a
escolar. 1o avanzado si se !uede calificar de avance, se !roduce de $odo $uy err0tico
de acuerdo a lo 'ue se visualiza con toda claridad en el *rafico 'ue si*ue.
=r0fico [ 10
7.
Fuente# 4uadro [ 11
Sin -nimo de $acer esc-ndalo es posi(le
afirmar que la escolari.acin en primaria, no
es slo el principal pro(lema del %o(ierno
educativo, sino posi(lemente del pa+s todo,
dadas las expectativas que se $an venido
la(rando desde 1999 # lo que muestran los
principales indicadores de la escuela m-s
(-sica
76
Educacin media
1os cuadros 'ue si*uen $uestran 'ue dentro del siste$a escolar venezolano, (a sido la
Escuela 7edia la $0s favorecida !or la *estin !"blica de la educacin desde el a&o
1999.
.uadro X 5
Educacin 7edia
10os
escolares Eotal :ficial "rivada 1Z a 3er a0o
?Z a IZ
2004-. 2.02/.3// 1..29.0.1 499.337 1.40/.490
619./9/
200.-6 2.104./.7 1..71340 .33..17 1.433.317
671.140
2006-7 2.174.619 1.604.313 .70.306 1.463.314
711.30.
2007-/ 2.224.214 1.621.269 602.94. 1.47...2.
74/.6/9
200/-9 2.2.2.421 1.61..04. 637.376 1.479...0
772./71
2009-10 2.2.4.936 1.604.9.. 649.9/0 1.47/.3..
776../0
200.-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2B1si)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la
3e !uede concluir su$aria$ente, dentro del estricto 0$bito de la escolaridad
ordenada !or la 4onstitucin de 1999, ofrecen $e%or i$a*en de inclusin educativa los
niveles su!erior y $edio 'ue los $0s b0sicos.
Krafico X9
Fuente. 4uadro [ 7
77
+o obstante, es de observar en el cuadro y la i$a*en *r0fica e-!uestos, 'ue la
e-!ansin sostenida del nivel se debe $0s al lento !ero sostenido incre$ento de la
escolaridad ba%o iniciativa !rivada, 'ue la re!resentada !or la iniciativa estricta$ente
oficial.
7/
Las modalidades
1as $odalidades, en t>r$inos de lo dis!uesto !or la le*islacin vi*ente, tienen un
$arcado acento co$!ensatorio y buscan corre*ir las !erversiones de la din0$ica escolar
$0s tradicional. 1a Educacin de )dultos atiende a las !ersonas sin es!acio natural en el
siste$a escolar $0s b0sico. 1a Educacin Es!ecial co$!ensa las ri*ideces y
li$itaciones !ara la educacin de ni&os y ni&as con necesidades es!eciales 'ue tiene la
Escuela (abitual y el entorno fa$iliar. Q el 9nstituto +acional de 4a!acitacin
Educativa, desde el a&o 2006 9nstituto +acional !ara la Educacin 3ocialista y 7isin
4(e =uevara, 'ue deber<a ocu!arse de la calificacin de la $ano de obra 'ue re'uiere el
siste$a !roductivo del !a<s.
Esta 'ue si*ue es su din0$ica funda$ental, destacando# la e-!ansin de la
Educacin Es!ecial entre 1999 y 2007 y aso$brosa ca<da los tres a&os subsi*uientes.
1a contraccin de la educacin de adultos y la educacin es!ecial levantan serias
dudas res!ectos a las intenciones de inclusin educativa y social 'ue $anifiesta el de
*obierno educativo 'ue tene$os.
.uadro X /
Las 7odalidades
7odalidades
Educacin de
1dultos
Educacin
especial
Educacin
e+tra-escolar
*=9.E-
=9.ES,
10os
escolares Eotal :ficial "rivada Eotal :ficial Eotal Eotal
199/-99 6.0.194 49..07. 1...119 3.9.379 207.299 14/.703 234..3.
1999-00 719.621 ./4.037 13..694 360.216 22/.477 1.7.72/ 291..32
2000-01 94..7.. 761.346 1/4.429 4.7.177 277.120 1/..632 402..00
2001-02 1.10..773 920.642 1/..131 49..237 314..26 1/3.7/0 .12.991
2002-03 1.1.7.0// 9/2.27. 174./13 461.979 290.774 262.4.0 .93..32
2003-04 1.367./24 1.192.911 174.913 .06.301 336.43/ 317.6/7 720.726
2004-0. 1.2.0./3. 1.071.133 179.702 4.1./2. 277.24. 400.339 631.743
200.-06 .73./99 39..47. 17/.424 391.797 219.141 .67.190 0
2006-07 .46.19. 367..73 17/.622 3.6.1.9 1/3.37. .30.203 0
2007-0/ 492.0.3 317.7.3 1.7.637 174.300 0
200/-09 4/2.377 2/9.7.6 141.0.7 192.621 0
2009-10 4/9.412 2/2.147 142.92. 207.26. 0
Duentes2
199/-2003! 7inisterio de Educacin .ultura ;eportes! 7emoria .uenta 2003- <es$menes estad#sticos- cuadro =!1- pgina 14! .aracas- 200?
2004-200/ .e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas Educacionales. 4uadro 9999.2 Versin 4J,. 4aracas,
2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031
200/-2009 7atr<cula total. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del
7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009, !ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
200?-0/- 7inistero del "oder "opular para la Educacin! 7emoria .uenta 2005- <es$menes estad#sticos- cuadro =!1- pgina 491! .aracas- 200/
79
Krafico X 10
Fuente. 4uadro [ /
9e nuevo, encontramos en los $ec$os,
contradicciones entre la discursividad oficial # lo
que ensea la informacin oficial sistemati.ada 3n
el &uadro # el %rafico anteriores se pone de
manifiesto que la accin compensatoria para las
desi%ualdades sociales # f+sicas de los vene.olanos
tienden a descuidarse por intermedio de las
frmulas peda%%icas me/or asentadas en la $istoria
educativa del pa+s
/0
Las 8isiones% e1clusin social y educacin
1a $anifestacin $0s e$ble$0tica de la !ol<tica !"blica en favor de los sectores
tradicional$ente $al atendidos !or la *estin estatal, $uestra un co$!orta$iento
e-!ansivo de enor$es !ro!orciones. 8n siste$a educativo !aralelo al siste$a escolar
instituido, dise&ado !or el Presidente de la e!"blica !ara con%urar los efectos de la
e-clusin social end>$ica.
Es el co$!onente 'ue in;la los n"$eros del siste$a educativo a !artir del a&o
2003. Vale decir, 'ue las $isiones educativas son el factor 'ue e$!u%a al alza los
indicadores del siste$a educativo. 3u creci$iento entre 2003 y 2007 define la
a$!liacin de o!ortunidades educativas !ara las $ayor<as !o!ulares y, su dis$inucin,
$arca un (ito en la din0$ica de la e-traescolaridad, al !roducirse una ca<da
es!ectacular de la contabilidad de la o!cin $0s !o!ular de todas las 'ue (a tenido el
Estado venezolano.
.uadro X 13
7isiones Educativas
(,obinson I, inscritos y egresados* ,obinson II, inscritos y egresados* (isin ,ibas)
10os
escolares Eotal
2002-3 2.131.061
2003-? 3.30..793
200?-4 3.70/.930
2004-I 4.132...6
200I-5 1..16.429
2005-/ 1.064./23
200/-9 /27..10
Duentes 7isiones
2002-20032 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina 1.. 4aracas, 2004
200?-052 7inistero del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina .91. 4aracas, 200/
2007-200/ .e!"blica ;olivariana de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 200/. 4a!<tulo V99# Estad<sticas
Educacionales. 4uadro 9999.2 Versin 4J,. 4aracas, 2009 /. 2Versin 4J5 P. 1031
200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel 'ue
26-04-2010.
4ierto es, 'ue vistos los n"$eros ordenados en el cuadro [ 13 , no !uede de%ar de
reconocerse las intenciones y el esfuerzo des!le*ado desde el a&o 2003 !ara incluir
social$ente a los venezolanos $0s necesitados a la corriente social de la $odernidad.
3lo (ay 'ue observar 'ue, analizada la co$!osicin de las $a*nitudes en las 'ue se
/1
e-!resan esos avances, tal cual se (ace en el cuadro 'ue si*ue, esas cifras no resultan tan
es!ectaculares. Por el contrario, sur*en dudas razonables res!ecto al $odo en 'ue se
esta co$!utando la e-!ansin de las $isiones educativas, cuando resulta tan obvio 'ue
las cifras referidos a e*resados, se re!iten una y otra vez, inflando los totales
corres!ondientes a cada a&o.
70s 'ue !alabras vea$os 'ue dicen los n"$eros al res!ecto#
.uadro X 1?
7isiones
Desa$re$a*o se$<n no!a)i+n emoria y C"en!a PPE &'',-&''=
;istribucin seg$n notacin 7""E
10os
escolares <obinson = <obinson ==
<obinson
=== <ibas
Eotal =nscritos Egresados =nscritos Egresados =nscritos =nscritos Egresados
2002-03 2.131.061 1.001.001 697.192 432.//6
2003-04 3.30..793 1.371..9. 1.314.790 1.261.793 672.40.
2004-0. 3.70/.930 1.493.211 1.4/2..43 1.4.2..42 763.177
200.-06 4.132...6 1..4/..11 1..34.267 1..42.931 327.390 1.041.114
2006-07 1...16.429 69.74/ 2/.360 167.109 64.299 72.496 1.207.046
2007-0/ 1.064. /23 9..4/. 4/.021 403.732 73..00 4/.021 .17../. 97.000
200/-09 /27..10 43.069 26.334 32..406 .6.4.3 26.133 432.902 /..120
2002-03 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1, !0*ina
1.. 4aracas, 2004
2004-07, 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos, cuadro 9.1,
!0*ina .91. 4aracas, 200/
/2
Educacin 9ni!ersitaria 3postsecundaria7
El "lti$o tra$o del 3iste$a Educativo Venezolano, universidades 2de distinto ti!o y
condicin5 e instituciones de educacin t>cnica y !olit>cnica de alto nivel, oficiales y
!rivadas. Ares niveles de escolaridad, carreras de dos a tres a&os, carreras lar*as
conducentes a la licencia laboral y !ost*rado $uy diversificado se*"n el es'ue$a
es!ecialidades, las $aestr<as y doctorados.
3u $ovi$iento $0s *eneral es inob%etable$ente e-!ansivo, $0s a !artir del a&o
2003. 3in entrar en detalles sobre la naturaleza y for$a de esa e-!ansin, crece el
susbsiste$a de una $anera e-traordinaria. Posible$ente co$o !ocos en el $undo, !ara
bien y !uede 'ue (asta !ara $al. 4reci de $anera e-traordinaria se*"n se de$uestra en
el cuadro 'ue si*ue. Pese a la dificultad 'ue su!one la ausencia de infor$acin confiable
en la 7e$oria y 4uenta del 7inisterio del ra$o.
.uadro X 9
7atr#cula de la Educacin 8niversitariaH1ntes Superior
*=nclue 7isin Sucre desde 2003,
10os escolares Eotal
199/-9 796.3.0
1999-0 /1/.43/
2000-1 /.2./.0
2001-2 //1..01
2002-3 1.260./..
2003-? 1.123.063
200?-4 1.247.714
2004-I 1./07.122
200I-5 2.13..146
2005-/ 2.13..000
200/-9 2.200.000
2009-10 2.200.000
Duentes2
)&os 199/-2006. 7e$oria y 4uenta del 7inisterio de Educacin 3u!erior o e'uivalente 2boletines :P385. Ao$ados a&o a a&o de la
seccin estad<stica y del discurso del $inistro de turno.
)&o 2007# =obierno ;olivariano de Venezuela. 7inisterio del Poder Po!ular !ara la educacin 3u!erior. 1a revolucin ;olivariana en la
Educacin 3u!erior. 7ayo 200/. Portal 7PP3. (tt!#CCDDD.$es.*ov.veC$esCdocu$entosCboletinCulti$a]version.!df, ba%ado el 02-06-
200/. 200/ );+. 4aracas, 02 Feb. - P:1WA94)3 EJ84)A9V)3 E)+ F)V:E49J: 9+=E3: JE E3A8J9)+AE3 )1 393AE7)
JE F:7)49B+. (tt!#CCDDD.abn.info.veCnoticia.!(!Tarticulo^176647_lee^16, ba%ado el 0/-04-09
)&os 2009-2010 declaraciones !ublicas del 7inistro de turno re*istradas !or la )*encia Venezolana de +oticias o e'uivalente.
4ierta$ente los indicadores, los n"$eros, e-!uestos indican creci$iento, $uy
!ero $uy alto, entre los a&os 2003 y 2007, !ara lue*o $iti*ar, !ero sin retroceder
$uc(o. +o obstante, es de se&alar 'ue las fuentes $ane%adas en los "lti$os a&os no
/3
son de fiar, co$o s< !udieron ser los boletines :P38 y las 7e$orias y cuenta 'ue
debieron elaborar los $inistros. :curre 'ue desde 'ue se cre el 7inisterio de
8niversidad o no se !resenta una 7e$oria y 4uenta en el estricto sentido 'ue $anda la
le*islacin y la ya lar*a tradicin tecno-educativa del !a<s, o si$!le$ente no incluye
estad<sticas sobre $atr<cula. Puesto 'ue se trata de declaraciones !"blicas de los
funcionarios 'ue se*"n nos dice la e-!eriencia son $0s actos de !ro!a*anda 'ue
infor$acin fiable res!ecto al estado de la universidad venezolana. azn !or la cual
nos !er$iti$os esta breve di*resin, !ara $ostrar con claridad la naturaleza y estado de
la infor$acin 'ue se est0 !roduciendo en el !a<s a !ro!sito de la educacin $0s alta.
&!untos estudiantes universitarios tiene el pas)
6abl el e+-ministro <am#rez de cifras educativas astronmicas2
ESE<1EEK=1S K8CE<917E9E1LES =9.L8AE9 1 E:;:S L:S SE.E:<ES E9 L1 E;8.1.=G9
89=VE<S=E1<=1
2P5 LJe a!ro-i$ada$ente 2/ $illones de venezolanos, tene$os a unos 12 $illones recibiendo educacin en las
aulas de clase. Venezuela es e%e$!lo en $ateria educativa, es decir, no (ay co$!aracin con este >-ito alcanzadoM,
$anifest el e- $inistro del Poder Po!ular !ara la Educacin 8niversitaria 27E85, Ed*ardo a$<rez.
Je acuerdo con cifras oficiales difundidas !or la cartera de 4o$unicacin e 9nfor$acin en el Folleto Venezuela, el
aula $0s *rande del $undoU )asta el a0o 200/ en el subsistema de Educacin 8niversitaria se contabiliz la
cantidad de dos millones 109 mil 331 estudiantes.
Ello, en co$!aracin con la cifra del a&o 2000 2/94 $il 41/5, re!resenta un incre$ento de un $illn 214 $il nuevos
in*resos, es decir $0s del doble de nuevos estudiantes.
Esta cifra se increment en el 2009 alcanzando la cantidad de cerca de dos millones 400 mil personas en las
aulas de las universidades del pa#s- seg$n los $ltimos datos aportados por el e+ ministro Edgardo <am#rez!
Ooan Kmez .aracas! 1V9 )ttp2HHLLL!avn!info!veHnodeH3/39? 14H01H2011 CaQado el 19-01-11
6:A VE9EF8EL1 ES 891 89=VE<S=;1; K<1.=1S 1 L1 7=S=G9 S8.<E
Venezuela se ubica entre los !ri$eros cincos !a<ses del $undo con la $ayor $atr<cula de estudiantes universitarios al
contar, a!ro-i$ada$ente, con 2 $illones .00 $il !ersonas cursando estudios en diversas casas de for$acin del !a<s. En
)$>rica 1atina ocu!a el se*undo lu*ar, su!erada slo !or 4uba.
1a universidad lle*a a cada co$unidad 2P5
Ouan .arlos <ico 1V9 )ttp2HHLLL!abn!info!veHnodeH?1I29 0?H02H2011
7=9=SE<1 ;ESE1.1 &8E 71E<M.8L1 89=VE<S=E1<=1 <:9;1 L:S 3 7=LL:9ES
1a titular de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, destac 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23
universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se crearon siete casas de estudio
4aracas.- 1a $inistra de Educacin 8niversitaria, Qadira 4rdova, enu$er este %ueves una serie de lo*ros del *obierno de
Eu*o 4(0vez destacando 'ue en la actualidad e-isten en el !a<s cerca de tres $illones de estudiantes de educacin su!erior.
4rdova se&al 'ue actual$ente e-isten en el !a<s 2.993.914 de estudiantes universitarios a*re*ando 'ue de la $atr<cula
universitaria, 60H son $u%eres, ade$0s de $0s de 22 $il ind<*enas y $0s de 2 $il reclusos.
1a $inistra indic 'ue 2./00 !ersonas reciben educacin universitaria en aldeas ubicadas en centros de reclusin.
)se*ur ade$0s 'ue en los "lti$os 10 a&os se fundaron en el !a<s 23 universidades y 'ue es!ec<fica$ente en 2010 se
crearon siete casas de estudio.
1a $inistra 4rdova reconoci 'ue (ay carencias en la 7isin 3ucre, !ero ase*ur 'ue los esfuerzos del *obierno central se
diri*en a resolverlos.
EL 89=VE<S1L )ttp2HHLLL!eluniversal!comH2011H02H10HpolVavaVministra-destaca->ueV10141?4I13!s)tml Queves 10
de febrero de 2011
/4
,a ministra dice :;< hay 2.200.000 venezolanos
en la educacin superior, muc$os menos que los
sealados por el 0residente :3000000< # por
el exministro 5cua 2"00000 5 qui)n creerle
cuando el 200= tiene tres aos sin informarlo
ra.ona(lemente por intermedio de la 2emoria #
&uenta o los (oletines de >0S=
L1 7=9=SE<: ;E E;8.1.=G9 S8"E<=:< 1SEK8<1 &8E EL K:C=E<9: S=K8E 1C=E<E: 1L ;=JL:K:
1a $inistro del Poder Po!ular Para la Educacin 8niversitaria,7ini!o!o!eu 7arlene Qadira 4rdova, afir$ 'ue estudian
las !ro!uestas (ec(as !or sectores universitarios y declar 'ue, lo !uede afir$ar ta%ante$ente, su!one 'ue detr0s de las
!rotestas en d<as !asados (ay un *uin de los contrarrevolucionarios y 'ue se busca desestabilizar y cons!irar con $iras a
dar un *ol!e.
2P5 7anifest 'ue actual$ente )a 2!200!000 venezolanos en la educacin superior. 9:E=E1<;E
LLL!notitarde!com! ttps2HHmail!google!comHmailH()lWes[s)vaW1Xinbo+H12f2cdb4543bI4/3 <ecibido por correo e! de
Secundino .amacaro por intermedio de la lista 9oticias 8niversitarias !com
Krfico X 11
Fuente# 4uadro [ 9
/.
Escolaridad y poblacin5
La cobertura del sistema escolar !enezolano% segn las
edades escolares
3e*"n se refle%a al co$!arar el co$!orta$iento de la de$o*raf<a sustantiva con la
inscri!cin re!ortada !or las autoridades#
/6

4uadro [ 9
Escolaridad *bruta, por niveles del subsistema
*=nscritos en los niveles vs poblacin total en la edad correspondiente- si restar e+traedad,
10os
escolares
=nicial
=nscripcin
"oblacin
0-4 a0os
T bruto
Educacin
=nicial
"rimaria
=nscripcin
"oblacin
I-11
T bruto
Educacin
"rimaria
7edia-
=nscripcin
"oblacin
12-15
T bruto
Educacin
7edia
8niversitaria
=nscripcin
"oblacin
1/-24
T bruto
Educacin
8niversitaria
1999-
2000
/96..93 3.212.10. 25!1 3.227.797 3.271.17/ 9/!5
1..43.42.
3.130.44/ ?9!3
/1/.43/
3.627..26 22!I
2000-
2001
914.349 3.32/.9.9 25!4 3.423.4/0 3.272./10 10?!I
1.677./07
3.1.7.77. 43!1
/.2./.0
3.700.044 23!1
2001-
2002
94/...4 3.34..767 2/!? 3..06.7/0 3.274.3/7 105!1
1./11.127
3.1/4.96. 4I!9
//1..01
3.772..10 23!?
2002-
2003
946.771 3.362.476 2/!2 3.443.4/7 3.27../71 104!1
1./.4.969
3.20/.606 45!3
1.260./..
3./44./74 32!/
2003-
200?
1.266.04/ 3.379.20. 35!4 3.449..79 3.277.37/ 104!3
1.9.3..06
3.239.224 I0!3
1.123.063
3.917.261 2/!5
200?-
2004
1.343.446 3.39..463 ?0!2 3.449.290 3.27/.409 104!2
2.02/.3//
3.26..//7 I2!1
1.247.714
3.9/9.0/3 31!3
2004-
200I
1.3...373 3.412.929 39!5 3.4.2.062 3.293./73 104!0
2.104./.7
3.26..0/. I?!4
1./07.122
4.044./1. ??!5
200I-
2005
1.42..431 3.430.306 ?1!I 3.2.1.139 3.309.246 10I!?
2.174.619
3.264.197 II!I
2.13..146
4.100.443 42!1
2005-
200/
1.443.031 3.447..62 ?1!/ 3.439.199 3.339.490 103!0
2.224.214
3.263.1// I/!2
2.13..000
4.1...92. 41!?
200/-
2009
1..3..3.9 3.464./41 ??!3 3.432..92 3.324.499 103!3
2.2.2.421
3.261.923 I9!1
2.200.000
4.211.076 42!2
2009-
2010
1..63.117 3.4/1../4 ??!9 3.42/.361 3.3.4..33 102!2
2.2.4.936
3.260.704 I9!2
2.400.000
4.266.27/ 4I!2
Duentes2 Escolaridad# 4uadros 4, ., 7 y /. Poblacin 9+E
Eabla el cuadro de avances educativos !ero ta$bi>n de las li$itaciones 'ue
(a tenido la !retensin de alcanzar la escolaridad !lena de la
!oblacin en las edades 'ue deber<an tener $ayor re!resentacin en
los cuantos escolares. Jescribe las base estad<stica !ara delinear un
co$!orta$iento de =obierno Educativo 'ue !er$ita !asar de las
!ro$esas y los *randes enunciados a los (ec(os.
//
Educacin de la primera infancia-
/ a0os o menos
.uadro X 12
"oblacin escolaridad de la ni0ez temprana
*Escolaridad de / a0os o menos,
"oblaci
n de /
a0os o
menos
Escolarida
d ms
bsica

10os "obla
cin total
9Z
"oblaci
n entre 0
/ a0os
de edad
T =nscritos
en
Educacin
=nicial
*0-4,
=nscrit
os en la
primera
etapa de
Csica
*Krados
1-3,
Sumatori
a inicial
primera
etapa de
bsica
T
respecto a
poblacin
de 0 a /
a0os de
edad
T Duera
del
sistema
9$mero
fuera del
sistema
2!000 24.310./96 4.942..62 20-3 /96..93 1.793.3/9 2.6/9.9/2 4?-?
4.,6 2!242!4/0
2!001 24.76.../1 4.962.60/ 20-0 914.349 1./43.660 2.7./.009 44-I
44,4 2!20?!499
2!002 2..219.910 4.9/2../0 19-/ 94/...4 1./9..392 2./43.946 45-1
42,9 2!13/!I3?
2!003 2..673...0 ..002.400 19-4 946.771 1./.7.4.6 2./04.227 4I-1
43,9 2!19/!153
2!00? 26.127.3.1 ..022.26. 19-2 1.266.04/ 1./32..17 3.09/..6. I1-5
3/,3 1!923!500
2!004 26..77.423 ..041.417 19-0 1.343.446 1./07.94/ 3.1.1.394 I2-4
37,. 1!/90!023
2!00I 27.030.6.6 ..06/.644 1/-/ 1.3...373 1.79/.646 3.1.4.019 I2-2
37,/ 1!91?!I24
2!005 27.4/3.20/ ..09..737 1/-4 1.42..431 1./43.21/ 3.26/.649 I?-1
3.,9 1!/25!0//
2!00/ 27.93..760 ..119.6/6 1/-3 1.443.031 1./04.410 3.247.441 I3-?
36,6 1!/52!2?4
2!009 2/.3//.312 ..149.1.2 1/-1 1..3..3.9 1.792.949 3.32/.30/ I?-I
3.,4 1!/20!/??
2010 2/./33./4. ..17..7./ 1/-0 1..63.117 1.776.//1 3.339.99/ I?-4
3.,. 1!/34!5I0
Duentes2
"oblacin2
2000-2010 9nstituto +acional de Estad<stica 29+E5 )oblacin por edades simples* )royeccin censo !!+. 4aracas, 2003.
200/-2009 Esti$aciones !ro!ias derivadas del an0lisis de tendencias !resentes en el docu$ento# 9nstituto +acional de Estad<stica
29+E5 )oblacin por edades simples* )royeccin censo !!+. 4aracas, 2003.
Escolaridad2
2000-2003# 7inisterio de Educacin 4ultura y Je!ortes. 7e$oria y 4uenta 2003, es"$enes estad<sticos.
2004-072 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin. 7e$oria y 4uenta 2007, es"$enes estad<sticos.
200/-2009 7inisterio del Poder Po!ular !ara la Educacin 2Bas3)a5 7e$oria y 4uenta. 4uadro 9.1.1 a!artado estad<stico en E-cel
'ue aco$!a&a la versin de la 7e$oria y 4uenta del 7PPE corres!ondiente al a&o escolar 200/-2009 y fiscal 2009,
!ublicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
El cuadro es suficiente$ente claro, consideradas las !oblaciones
corres!ondientes, la universalizacin de la escolaridad !ara el co$!onente
$0s sensible y necesario !ara la !artici!acin !o!ular, se (a avanzado
$uy !oco res!ecto a los sancionado !or la 4onstitucin y la discursividad
oficial. )de$0s, el avance (a sido su$a$ente err0tico y vac<o de
institucionalidad consolidada, cosa 'ue trans*rede !rofunda$ente el
es!<ritu y letra de la 4onstitucin vi*ente y la tradicin de =obierno
Educativo 'ue (e$os tenido en el !a<s, cuando $enos desde el a&o 19./,
/9
al colocar en el centro de la discursividad y accin estatal la escolaridad
!lena de los sectores sociales !er$eables a la e-clusin social y educativa.
90
-lfabetizacin
en .enezuela
?@ene.uela
territorio li(re de
analfa(etismoA
91
1a alfabetizacin de todo la !oblacin suele !resentarse co$o uno de os
indicadores de >-ito funda$entales de un !royecto !ol<tico en el !oder.
8na de las claves de lo pol3!i)amen!e )orre)!o en el e%ercicio del !oder en
la re*in latinoa$ericana es (ablar y !roducir infor$acin aus!iciosa
res!ecto a los avances en la luc(a contra el analfabetis$o. Aa$bi>n lo es,
'ue (aya 'uienes fuera de los =obiernos, !ero !reocu!ados y ocu!ados en
los asuntos de Estado, criti'uen las distancias entre los anuncios
*randilocuentes, las !ro$esas, las ilusiones sin sustento, y las realidades
'ue $uestra la observacin detenida del co$!orta$iento de la
alfabetizacin.
Je eso va lo 'ue se !resenta en este a!artado, al intentar una
co$!aracin de lo 'ue dice el r*ano educativo $0s oficial 27PPE5 y el
alto funcionariado, con lo 'ue dice la 8+E34: en $ateria de !ro*resos,
estanca$iento o retroceso de la alfabetizacin
4o$!aracin, 'ue se (ace desde una !ers!ectiva bien !arecida a lo
'ue dibu%a a"l 1eis res!ecto del si*nificado de la alfabetizacin de toda la
!oblacin co$o una de las $0s sentidas as!iraciones de la sociedad
!lanetaria#
Debate sobre Alfabetizacin
,al -eis ,
Se)re!ario General CEAAL
Conse>o *e E*")a)i+n *e A*"l!os *e Am4ri)a La!ina
(7 El anal;a%e!ismo es la m1?ima e?presi+n *e 8"lnera%ili*a* e*")a!i8a7 La *esi$"al*a* #"e
e?is!e en el a))eso al sa%er es!1 "ni*a a la *esi$"al*a* en el a))eso al %ienes!ar7 Tam%i4n es!1
aso)ia*o a la a"sen)ia *e opor!"ni*a*es *e a))eso a la es)"ela. y s" pro%lem1!i)a !iene rela)i+n
)on la %a>a )ali*a* *e la ense@an5a es)olar y )on los ;en+menos *e repi!en)ia y *eser)i+n7
&7 La al;a%e!i5a)i+n si$ni;i)a el *is;r"!e *el *ere):o a la e*")a)i+n. )omo )on*i)i+n impor!an!e *e
la )i"*a*an3a a)!i8a *e "na $ran *i8ersi*a* *e personas apor!an*o s"s!an!i8amen!e !an!o a la
)ons!r"))i+n *el *esarrollo )on e#"i*a*. )omo a la *emo)ra!i5a)i+n *e la *emo)ra)ia7 Como
a;irma Pa"lo FreireA BCna 8isi+n *e la al;a%e!i5a)i+n #"e 8a m1s all1 *el %a. %e. %i. %o. %"7
Por#"e impli)a "na )omprensi+n )r3!i)a *e la reali*a* so)ial. pol3!i)a y e)on+mi)a en la #"e es!1
el al;a%e!i5a*oD la al;a%e!i5a)i+n es m1s. m"):o m1s #"e leer y es)ri%ir7 Es la :a%ili*a* *e leer
el m"n*o. es la :a%ili*a* *e )on!in"ar apren*ien*o y es la lla8e *e la p"er!a *el )ono)imien!oE7
27 Eliminar el anal;a%e!ismo es "na me!a p"es el o%>e!i8o prin)ipal es "ni8ersali5ar la )"l!"ra
es)ri!a. )ons!r"ir so)ie*a*es #"e leen y es)ri%en para apren*er y para me>orar la )ali*a* *e s"
8i*a7 Por ello. )ons!r"ir "na so)ie*a* le!ra*a si$ni;i)a la e?!ensi+n *e la e*")a)i+n %1si)a *e
)ali*a* para !o*os los ni@os y ni@as. la al;a%e!i5a)i+n "ni8ersal para la po%la)i+n >o8en y a*"l!a
#"e se en)"en!ra al mar$en *el sis!ema es)olar. promo8er "n am%ien!e y )"l!"ra le!ra*a a ni8el
lo)al y na)ional. y "na es!ra!e$ia )onsis!en!e *e erra*i)a)i+n *e la po%re5a #"e a5o!a n"es!ras
so)ie*a*es7
67 La al;a%e!i5a)i+n *e%e ser en!en*i*o )omo el primer paso en la *ire))i+n *e ase$"rar el
*ere):o a la e*")a)i+n %1si)a *e >+8enes y a*"l!os7 Por es!o. el )ompromiso *e los $o%iernos
*e%e ir mas all1 *e la !area *e al;a%e!i5ar p"es *e%e ase$"rar pol3!i)as #"e $aran!i)en s"
)on!in"i*a*7 El !ema *e los *ere):os :"manos *e%e ser el e>e ar!i)"la*or *e la ini)ia!i8a en el
sen!i*o *e en;a!i5ar #"e la al;a%e!i5a)i+n es en!en*i*a )omo "na n"e8a le)!"ra *el m"n*o y *e la
pala%ra. #"e )rea me>ores )on*i)iones para el e>er)i)io *e "na )i"*a*an3a a)!i8a7
97 No e?is!e >"s!i;i)a)i+n al$"na para no poner p"n!o ;inal al anal;a%e!ismo. e in)l"so los pa3ses
*e %a>o anal;a%e!ismo *e%en )onsi*erar s"yo el pro%lema p"es mien!ras e?is!an ile!ra*osFas la
responsa%ili*a* es *e !o*os. por elemen!al sen!i*o *e ;ra!erni*a* :is!+ri)a. y por#"e la
92
soli*ari*a* m"e8e mon!a@as7 Es!e es el )aso *e Gai!3. el m1s po%re *e los pa3ses *el )on!inen!e y
)on m1s mi!a* *e la po%la)i+n anal;a%e!a. #"e *e%e *e es!ar in)l"i*o en !o*os los planes y
prop"es!as *e al;a%e!i5a)i+n y e*")a)i+n *e a*"l!os. e ini)ia!i8as *e *esarrollo in!e$ral
Las ini)ia!i8as *e las e!as &'&( *e%e in)l"ir. *on*e sea posi%le y per!inen!e. "na ;"er!e )oali)i+n
*e los $o%iernos na)ionales )on la so)ie*a* )i8il y mo8imien!os so)iales #"e se )omprome!an )on
!ales me!as7
.orreo e* de /orge $milio .a0izalez 1onzlez para -ucio 'egovia en la lista $)23Venezuela,
recibido el "3!3++
93
/cercamiento al esfuerzo alfabetizador del
Estado por intermedio de la misin
*obinson '
3e*"n los re*istros ordenados en la base de datos de
la 7emoria Educativa Venezolana a !ro!sito de
su resonancia !"blica
-s empez todo/
El 19 de $ayo de 2003 N4(`vez anunci !lan $asivo !ara reducir andices de analfabetis$oN, con
asesor<a cubana. 2El +acional, !. )C65.
Era el tercer !lan de alfabetizacin del *obierno#
El !ri$ero fue la 4a$!a&a ;olivariana de )lfabetizacin#
2.000 voluntarios -%ura$entados !or el Presidente.
Presu!uesto#
2000# 1,4 $illardosU 2001# 1,9 $illardos
El se*undo fue el Plan de )lfabetizacin +acional# deb<a arrancar en enero de 2003 y erradicar el
analfabetis$o en dos a&os.
:$ar 4alzadilla, Jirector de Educacin de )dultos del 7.E., NaclarN 'ue slo vendr0 un cubano
de no$bre Oai$e 4anfu- 221 de $ayo de 2003, 2El +acional, !. )C115.
LEliecer :taiza !residir0 la co$isin de )lfabetizacin, en corto !lazo ense&are$os a leer y
escribir !or lo $enos a un $illn de venezolanos. 2...5. +o se trata de a'uel !lan de alfabetizacin
con $>todos $uy arcaicos del libro lla$ado )ba%o 4adenas 2...5 )s< co$enz el !o!ulis$o y
co$enzaron a caernos a $entiras 2P5 +o !ode$os re!etir el $is$o fiasco, la $is$a $entira o la
$is$a burla, con un !ueblo 'ue $erece un $e%or destino co$o el (eroico !ueblo de 3i$n
;ol<var. +o !ode$os re!etir los $is$os errores, no !ode$os volver a traicionar las es!eranzas del
!uebloM Eu*o 4(0vez 2El +acional 31C0.C03 !. )C125
&-lfabetizadas 01 millones de personas entre los a2os 3440 y 3445
en .enezuela)
7=S=G9 1LD1CEE=F1;:<1 ;E VE9EF8EL1 =<J 1 C<1S=L
1a e-!eriencia del !lan de alfabetizacin 'ue se i$!le$ent en Venezuela, $ediante la $isin
obinson, ser0 a!rovec(ada !or el *obierno re*ional del estado brasile&o ;a(<a 2sureste5, donde se
calcula 'ue viven al $enos 2 $illones de !ersonas sin saber leer ni escribir.
1a iniciativa se (ar0 efectiva a trav>s de la fir$a de una carta de intencin 'ue el *obierno de
;a(<a tiene !revisto suscribir con Venezuela, co$o !arte de los convenios 'ue este "lti$o !a<s (a
fir$ado con ;rasil, y a !ro!sito de la !r-i$a visita 'ue el !residente venezolano, Eu*o 4(0vez
Fr<as, (ar0 a 3alvador 2ca!ital del estado ;a(<a5.
El secretario de Educacin de la *obernacin de ;a(<a, )deu$ 3auer, concedi una entrevista a
$edios venezolanos en la 'ue dio a conocer la noticia y e-!lic 'ue durante el $es de %ulio lle*ar0
a 3alvador un *ru!o de ca!acitadores venezolanos !ara for$ar a los !ri$eros facilitadores del
!ro*ra$a educativo.
94
1a $eta a corto !lazo, indic el funcionario brasile&o, consiste en alfabetizar unos 20 $il ba(ianos
antes de cul$inar el 2009, $ientras 'ue en el $ediano !lazo el ob%etivo a!unta a un $illn de
!ersonas !ara finales de 2010.
1a $isin obinson cuenta con el referente de (aber alfabetizado a 3,. $illones de !ersonas entre
los a&os 2003 y 2007 en Venezuela, tras lo cual este !a<s recibi, !or !arte de la :r*anizacin de
las +aciones 8nidas !ara la Educacin, la 4iencia y la 4ultura 28nesco5, la certificacin de
territorio libre de analfabetis$o, un lo*ro 'ue solo (ab<a alcanzado antes 4uba, en toda )$>rica
1atina.
Jic(o !lan de alfabetizacin usa el $>todo conocido co$o Qo s< !uedo, elaborado !or el 9nstituto
Peda**ico 1atinoa$ericano y 4aribe&o 29!lac5, radicado en 4uba, razn !or la 'ue 'uiz0 se
e-!li'ue el silencio $edi0tico frente a la a!licacin y >-ito del $is$o en diferentes !a<ses.
El $>todo Qo s< !uedo utiliza co$o !latafor$a las tecnolo*<as audiovisuales con el ob%eto de
acelerar y facilitar el !roceso y tie$!o de a!rendiza%e.
Jos a&os atr0s, el 7ovi$iento de los Araba%adores urales 3in Aierra 273A5 de ;rasil ya (ab<a
solicitado la asesor<a venezolana !ara a!rovec(ar la e-!eriencia de la $isin obinson, iniciativa
'ue deriv en la alfabetizacin de 200 !ersonas en 200/.
+o obstante, la i$!le$entacin del $>todo Qo s< !uedo en ;a(<a se !royecta co$o un !lan !iloto,
de car0cter *uberna$ental, 'ue lue*o !odr0 e-tenderse al resto de ;rasil.
1C9! Salvador- Crasil- (tt!#CCDDD.abn.info.veCnoticia.!(!T
articulo^1/33.3_lee^16! 2? 7a 2009
A-4A ,$.565.$ D$'A,,5--5 D$ ),57$.25' 1,A636A.I56A- D$
A-8A4$2I9A.I:6
1as autoridades educativas y de$0s re!resentantes internacionales 'ue !artici!aron en el 99 Aaller
de Educacin !ara la )lianza ;olivariana de los Pueblos de +uestra )$>rica 2)1;)5, celebrado
en +icara*ua, reconocieron el desarrollo del Proyecto =ran-nacional de )lfabetizacin y Post-
alfabetizacin 2P5
1C9! )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW1//45I[leeWI.aracas- 29 Oun! 2009
6ay dudas *razonables, respecto a la erradicacin del
analfabetismo
<ED8E19 E<<1;=.1.=G9 ;EL 191LD1CEE=S7: E9 VE9EF8EL1
4alculan 'ue se (an invertido $il dlares !or cada *raduado de la 7isin obinson
Jurante casi toda su vida, )na 3ilva (ab<a sido analfabeta, aun'ue (ab<a ter$inado la escuela
!ri$aria. Jes!u>s se inscribi en 7isin obinson. 1ue*o de traba%ar co$o !ersonal de li$!ieza
en un (os!ital, a(ora es enfer$era au-iliar y es!era estudiar traba%o social en 4uba. 3us
co$!a&eros ya no tienen 'ue ayudarla a descifrar su recibo de !a*o. NVivi$os $e%or, vivi$os
co$o la *enteN, dice.
) los se*uidores de 4(0vez les *ustar<a 'ue el $undo creyera 'ue la (istoria de la 3ra. 3ilva es
t<!ica de la $anera co$o su (>roe (a revolucionado la vida de los !obres de su !a<s. Ariste$ente,
un creciente n"$ero de !ruebas indican 'ue el caso de 3ilva es tan solo una e-ce!cin a la re*la.
El !ro*ra$a de alfabetizacin for$a !arte del !u&ado de $isiones sociales or*anizadas !or
4(0vez en 2003, cuando enfrentaba una !osible derrota en un refer>ndu$ revocatorio sobre su
$andato. El *obierno asevera 'ue !ara octubre de 200. (ab<a eli$inado co$!leta$ente el
analfabetis$o. Aal aseveracin se (a convertido en la !ieza central de la !ro!a*anda internacional
'ue se (ace a favor de la NrevolucinN de 4(0vez. Pero no (ay datos 'ue la res!alden. 7uc(os
educadores la !onen en duda. 9ncluso el $is$o *obierno (a dado $arc(a atr0s en cuanto a la cifra
inicial de N$enos de 1 !or ciento de analfabetis$oN !ara (ablar en ca$bio de a!ro-i$ada$ente 4
!or ciento, aun'ue no est0 claro si esto se refiere slo a los adultos o al total de la !oblacin.
Es es!ecial$ente dif<cil obtener cifras !recisas sobre la alfabetizacin de los datos del censo, los
cuales de!enden de una autoevaluacin. 3in e$bar*o, Francisco odr<*uez, de besleyan
8niversity, 4onnecticut, y Janiel :rte*a, del 9E3), (an utilizado encuestas de (o*ares del
9nstituto +acional de Estad<stica !ara evaluar el !ro*ra$a. En un art<culo !ublicado reciente$ente
en la revista Forei*n )ffairs, odr<*uez dice 'ue encontraron N!oca evidenciaN de 'ue tales
!ro*ra$as (ayan tenido un Nefecto estad<stica$ente si*nificativo en la alfabetizacin en
VenezuelaN. Jonde el *obierno dice 'ue (a ense&ado a leer y escribir a 1,. $illones de !ersonas, el
estudio revel 'ue slo 1,1 $illones eran analfabetas, y este <ndice dis$inuy $enos de 100 $il
!ersonas entre 2003 y 200.. 9ncluso esta ba%a !odr<a atribuirse en *ran $edida a una tendencia
de$o*r0fica de lar*o !lazo 2$uc(os adultos analfabetas son ancianos y fallecen5.
9.
)d0n 4(0vez, (er$ano del !residente y $inistro de Educacin, se (a 'ue%ado de la N$ani!ulacin
estad<sticaN !or !arte de los detractores del *obierno. Pero odr<*uez no es reaccionarioU fue el
!rinci!al econo$ista de la )sa$blea entre 2000-2004, y en al*"n $o$ento fue si$!atizante del
c(avis$o.
El a&o !asado, el instituto de estad<stica lanz su !ro!io estudio del i$!acto de las $isiones
sociales, 'ue se su!one estar<a listo !ara enero. 3in e$bar*o, no se (a iniciado debido a retardos en
la co$!ra de e'ui!os, se*"n 9rene =urrea, la econo$ista a car*o del !royecto. )l !re*unt0rsele si
(ab<a estad<sticas confiables sobre el i$!acto de la 7isin obinson, =urrea se&al# NEasta lo 'ue
sabe$os, no. Es !or eso 'ue esta$os (aciendo el estudioN.
7ie$bros del !ersonal de un !ro*ra$a de alfabetizacin anterior e%ecutado !or la or*anizacin de
caridad catlica Fe y )le*r<a dicen 'ue contin"an reclutando estudiantes. En 7ac(i'ues, !ueblo
ubicado cerca de la frontera con 4olo$bia, 100 !ersonas se incor!oraron al !ro*ra$a durante el
se$estre !asado. 9ndican ta$bi>n 'ue (asta 40H de los ind<*enas Darao, 'ue viven en el delta del
:rinoco, son analfabetas. En 200., 4(0vez le di%o a los funcionarios locales 'ue declararan
oficial$ente 'ue en sus !ueblos (ab<a cero analfabetis$o. 3abiendo 'ue esto era falso, el alcalde
de 7ac(i'ues se ne* a cu$!lir la orden, !ero lue*o cedi a la !resin, se*"n Oes"s Velorio, 'uien
traba%a con Fe y )le*r<a.
+o es dif<cil encontrar !ersonas co$o la 3ra. 3ilva, 'uienes afir$an 'ue sus vidas (an ca$biado
*racias a la 7isin obinson. 3in e$bar*o, las $isiones se (an $antenido al tie$!o 'ue de las
escuelas y los (os!itales son abandonados. odr<*uez calcula 'ue la 7isin obinson (a *astado
$il dlares en cada uno de sus *raduados, $ientras 'ue el $onto 'ue utilizan otros !lanes de
alfabetizacin en )$>rica 1atina es de unos 60 dlares. Por lo $enos, ese dinero !odr<a (aberse
utilizado de $e%or $anera.
El 8niversalHE)e Economist E<1;8..=G9 EE<ES1 LEG9! E6E E.:9:7=SE!
)ttp2HHnoticias!eluniversal!comH200/H03H02HpolVartVrefutan-erradicacionV539342!s)tml
7ilagro educativo reconocido por U8ES!9
"<:"8ESE1 7eta para 2012
Venezolanos debern tener m#nimo I\ grado
Para 2012 todos los venezolanos deben (aber alcanzado co$o $<ni$o el se-to *rado de educacin
b0sica, afir$ el !residente Eu*o 4(0vez, en el acto de instalacin del 4on*reso +acional de
)lfabetizacin 7isin obinson 99, infor$ );+.
N+os (e$os !ro!uesto 'ue, !ara el a&o 2012 en Venezuela todo el $undo en edad escolar ten*a su
se-to *radoN, di%o en el acto realizado en el 4oliseo El 1i$n del estado )ra*ua, donde entre*
certificados de a!robacin de se-to *rado a los *raduandos de la cuarta !ro$ocin de la 7isin
obinson 99.
N+o se trata sola$ente de a!render a leer y escribir, sino 'ue tene$os 'ue convertirnos en lectores,
!ues eso coloca al individuo en el ca$ino revolucionario 2...5 1a revolucin bolivariana (a
convertido a Venezuela en una *ran escuelaN, enfatiz.
)!rovec( la o!ortunidad !ara invitar a los *raduandos de la cuarta !ro$ocin de la 7isin
obinson 99 a se*uir estudiando, traba%ando y luc(ando !or la construccin del socialis$o.
)se*ur 'ue (asta los $o$entos (an contabilizado 'ue 1!I5/!I51 venezolanos (an
a!rendido a estudiar con la $isin.
<ecord >ue el 2/ de octubre de 2004 Venezuela fue declarada por la 8nesco
pa#s libre de analfabetismo!
EL 91.=:91L - Oueves 29 de :ctubre de 2009 Educacin SociedadH3
96
Este es el Plan 9ficial de 7E: antes de la misin ;obinson <
3alo$n, Oose 1uis. e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de
educadores 8+A. Jocu$ento en PoDer Point y versin i$!resa-
$i$eo*rafiada. 4aracas, 200/, !.3
Entidad Federal +c de )nalfabetas
)lfabetizados !or a&o
2003 2004 200.
)$azonas 7.293 1./96 2.332 3.063
)nzo0te*ui 69./29 1/.1.6 22.34. 29.32/
)!ure .4..29 14.17/ 17.449 22.902
)ra*ua .7./16 1..032 1/..01 24.2/3
;arinas .../31 14..16 17./66 23.449
;ol<var .6.24/ 14.624 17.999 23.624
4arabobo /..43. 2.213 27.339 3..//3
4o%edes 23.617 6.140 7...7 9.919
Jelta )$acuro 20.617 ..360 6..97 /.6.9
Jistrito 4a!ital .7.291 14./96 1/.333 24.062
Falcn .7.9/. 1..076 1/.... 24.3.4
=u0rico ././49 1..301 1/./32 24.717
1ara 12/.172 33.32. 41.01. .3./32
7>rida 67...0 17..63 21.616 2/.371
7iranda 92.3.9 24.013 29.... 3/.791
7ona*as 44.7.. 11.636 14.322 1/.797
+ueva Es!arta 22.6.7 ../91 7.2.0 9..16
Portu*uesa /6.32/ 22.44. 27.62. 36.2./
3ucre /4.130 21./74 26.922 3..33.
A0c(ira 72.173 1/.76. 23.09. 30.313
Aru%illo 67.623 17../2 21.639 2/.402
Var*as ...343 14.3/9 17.710 23.244
Qaracuy 46.994 12.21/ 1..03/ 19.737
Gulia 221..76 .7.610 70.904 93.062
A:A)1E3 2Z5 1..39.307 400.000 .00.000 600.000
97
Lo $ue dice el !E8S9 344". En .enezuela para el a2o 344" %aba
".4=3.>=1 analfabetos/
3alo$n, Oose 1uis e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de
$i$eo*rafiada. 4aracas, 200/ !..
9/
Lo $ue dicen/ las encuestas de %ogares del <8E el P8U: y la
U8ES!9
Ares Fuentes :ficiales Jistintas Jes$ienten al =obierno
3alo$n, Oose 1uis e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de
$i$eo*rafiada. 4aracas, 200/ !./
99
7ientras las cifras ofrecidas !or el *obierno durante el !er<odo 2003-2009
tienen el as!ecto de infor$acin !ara !roducir la sensacin de 'ue en el
!a<s (a ocurrido un $ila*ro educativo de enor$es !ro!orciones, el
!rinci!al recurso !eda**ico !ara co$batir el fla*elo del analfabetis$o
$uestra un as!ecto $0s 'ue la$entable. Pues el !ri$er *rado, la clave de
la escena !eda**ica !ara 'ue los ni&as y ni&as desarrollen las (abilidades
y destrezas necesarias !ara la co$unicacin razonable, se encuentra en
!leno deterioro. 1a !oblacin en la edad corres!ondiente si*ue creciendo,
$ientras 'ue la inscri!cin efectiva en el !ri$er !aso !ara la escolarizacin
$0s b0sica decrece sostenida$ente. 1o cual *arantiza, la$entable$ente,
un futuro con analfabetos, $uy a !esar de la retrica *randilocuente 'ue se
e-(ibe en las fuentes oficiales. Es lo 'ue se !uede observar en la si*uiente
*r0fica#
3alo$n, Oose 1uis e!orte de la alfabetizacin en Venezuela. Frente de educadores 8+A. Jocu$ento en
PoDer Point y versin i$!resa-$i$eo*rafiada. 4aracas, 200/ !.12
7ientras tanto en las altas esferas del !oder co$ienzan a reconocer
'ue las cifras anunciadas son !oco $enos 'ue i$!robables y 'ue en el
fondo de lo 'ue se (a tratado es de una o!eracin !ol<tica diri*ida a *anar
confrontaciones electorales, tal cual lo reconoce el !ro!io Presidente de la
e!"blica#
d L3e valen de cifras vie%asM 24u0les las de 8nesco 2006, P+8J 200. o 9+E 200.5
d LE-iste un !orcenta%e de analfabetis$o irreductible del 4HM 2ad$ite 730.92. analfabetas5
100
d LEso lo (acen !or'ue esta$os en un $o$ento electoralM 2L3i esta$os ideolo*izando Sy 'u>TM 5
d L) Venezuela nadie la declara, Venezuela es una nacin soberana, Venezuela se declara Xa si
$is$aY territorio libre de )nalfabetis$oM 28+E34: nunca lo reconoci5
)ristbulo 9sturiz 2lunes, 16C10C06, !rensa 7EJ5
LEn 2003 $e dieron una noticia bo$ba# si el refer>ndu$ fuera a(orita 2sic5, usted lo !erder<a 2P5
Fue entonces cuando e$!eza$os a traba%ar con las $isiones y e$!ec> a !edirle a!oyo a Fidel. 7e
di%o# e3i al*o se yo es de esof. Q e$!eza$os a inventar las $isionesM
Eu*o 4(0vez 12C11C04, Aeatro de la )cade$ia 7ilitar
Logros en alfabetizacin/ &Propaganda $ue suplanta la realidad)
.6JVEF =9SE1LG EL .:9K<ES: 91.=:91L ;E 1LD1CEE=F1.=G9 7=S=G9
<:C=9S:9 ==
El !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, instal este $i>rcoles el 4on*reso +acional de
)lfabetizacin 7isin obinson 99.
El acto se efectu en el 4oliseo El 1i$n, $unici!io 7ario ;rice&o 9ra*orry, estado )ra*ua.
)!oyado en los lo*ros alcanzados !or la 7isin de alfabetizacin obinson 9, el =obierno
;olivariano de Venezuela decidi !oner en $arc(a, el 2/ de octubre de 2003, la 7isin obinson
99, con la tarea de incor!orar no slo a los e*resados de la !ri$era fase del !ro*ra$a, sino ta$bi>n
a todos los venezolanos y venezolanas 'ue no !udieron concluir sus estudios de educacin b0sica.
1a 7isin obinson 99 se !ro!one co$o ob%etivo la a!robacin del se-to *rado !or !arte de todos
los !artici!antes, as< co$o la consolidacin de los conoci$ientos ad'uiridos durante la
alfabetizacin. )de$0s, abre las !uertas a nuevas o!ortunidades de for$acin, co$o, !or e%e$!lo,
la ad'uisicin de conoci$ientos !ara la !r0ctica a*r<cola.
1a 7isin obinson 99, se identifica con el le$a gQo s< !uedo se*uirg y co$!rende la !ro$ocin
(asta el cuarto *rado de Educacin ;0sica, en cuya eta!a se fortalece la lectura. 1a ense&anza de
'uinto y se-to *rado alcanza los conoci$ientos de 7ate$0ticas, Eistoria de Venezuela, =eo*raf<a,
9n*l>s, 4o$!utacin, 4iencias +aturales y 3ociales 2P5
1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/34[leeW?! .aracas- 2/ :ct! 2009
L1 <EV:L8.=G9 C:L=V1<=191 .:9V=<E=G 1 VE9EF8EL1 E9 891 K<19
ES.8EL1- 1SEVE<G EL "<ES=;E9EE ;E L1
<E"]CL=.1- 68K: .6JVEF D<M1S!
1a aseveracin la (izo durante la instalacin del
4on*reso +acional de )lfabetizacin 7isin obinson
99 y entre*a de certificados de a!robacin de se-to
*rado, a los *raduandos de la 9V !ro$ocin de la
referida $isin, realizada en el 4oliseo El 1i$n,
$unici!io 7ario ;rice&o 9ra*orry, estado )ra*ua.
ecord 'ue el 2/ de octubre de 200., Venezuela fue
declarada !or la :r*anizacin de las +aciones 8nidas
!ara la Educacin, la 4iencia y la 4ultura 28nesco !or sus si*las en in*l>s5 co$o una nacin libre
de analfabetis$o.
)si$is$o, infor$ 'ue este $i>rcoles se *raduaron /2 $il 436 venezolanos y venezolanas en las
7isiones obinson 9 y 99.
El !residente 4(0vez invit a los *raduandos de la 9V !ro$ocin de la 7isin obinson 99 a se*uir
estudiando, traba%ando y luc(ando !or la construccin del socialis$o.
esalt la i$!ortancia de 'ue 'uienes e*resen del referido !ro*ra$a educativo contin"en en la
7isin ibas, a fin de 'ue consi*an un traba%o di*no y se !re!aren en un oficio t>cnico !ara
incor!orarse a al*"n !royecto !roductivo del !a<s.
1a 7isin obinson 99 se !ro!one co$o ob%etivo la a!robacin del se-to *rado !or !arte de todos
los !artici!antes, as< co$o la consolidacin de los conoci$ientos ad'uiridos durante la
alfabetizacin.
)de$0s, abre las !uertas a nuevas
o!ortunidades de for$acin, co$o, !or
e%e$!lo, la ad'uisicin de
conoci$ientos !ara la !r0ctica a*r<cola
2P5

Foto# )rc(ivo, );+.
]ltimas 9oticias- 2/-10-09
101
1C9! - )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/34[leeW?! .aracas- 2/ :ct 2009
Poco $0s 'ue ca$!a&a electoral !re$atura#
.6JVEF =9V=EG 1 EK<ES1;:S ;E 7=S=G9 <:C=9S:9 == 1 L8.61< ":< EL
S:.=1L=S7:
El !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, invit este $i>rcoles a los *raduandos y
*raduandas de la 9V !ro$ocin de la 7isin obinson 99 a se*uir estudiando, traba%ando y
luc(ando !or la construccin del socialis$o.
1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/1?[leeWI! .aracas- 2/ :ct!
3e alfabetizan 2. $il !ersonas en un !a<s 'ue su!uesta$ente erradic
absoluta$ente el analfabetis$o, sin aclarar el ti!o de beneficiados ni la
$odalidad de alfabetizacin $ane%ada. 7uc(o $enos se dan las se&as !ara
'ue una investi*acin inde!endiente !ueda validar esta infor$acin 'ue a
!ri$era vista y co$o tantas otras 'ue se !roducen dentro del ca$!o oficial,
luce e-a*erada y sin funda$ento.
7=S=G9 <:C=9S:9 K<1;8G /2 7=L 5/5 VE9EF:L19:S
:c(enta y dos $il 7/7 venezolanos y venezolanas, !rovenientes de los 24 estados del !a<s,
recibieron este $i>rcoles en El 1i$n, estado )ra*ua, sus certificados de la 7isin obinson.
En el acto, encabezado !or el !residente de la e!"blica, Eu*o 4(0vez Fr<as, 'ue se celebr en el
4oliseo El 1i$n, $unici!io 7ario ;rice&o 9ra*orry de )ra*ua, los *raduando del !lan social
a*radecieron al =obierno ;olivariano el res!aldo ofrecido 2P5
1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW20?/30[leeW2! 7araca- 2/ :ct! 2009
;etrato %ablado de la 7isin ;obinson < y del m(todo ?@o s puedoA
%ablan los especialistas en alfabetizacin/
Pues !arece 'ue lle* la (ora de la evaluacin descarnadaPy de los
recla$os de res!onsabilidad. SJe !re*untar 'ui>n y !or 'u> se $intiT 1os
indicadores $uestran, al $enos los 'ue !roduce 8+E34:, 'ue el
analfabetis$o est0 en t>r$inos nu$>ricos al nivel de 2003 y en t>r$inos
del reconoci$iento de la e-!erticia internacional en un !>si$o nivel. Aal
cual lo $uestra clara$ente este retrato (ablado de la 7isin obinson 9 y
del $>todo LQo s< !uedoM, co$!uesto !or el $"sculo del saber (acer
alfabetizador con 'ue cuenta )$>rica 1atina#
S:C<E 191LD1CEE=S7: A 1LD1CEE=F1.=G9
Jeclaracin de $ie$bros del =ru!o 1atinoa$ericano de Es!ecialistas en )lfabetizacin y 4ultura
Escrita 2=1E)4E5
1os aba%o fir$antes, $ie$bros del =ru!o 1atinoa$ericano de Es!ecialistas en )lfabetizacin y
4ultura Escrita 2=1E)4E5, desea$os e-!resar 'ue#
1. Valora$os los renovados esfuerzos 'ue vienen (aci>ndose en )$>rica 1atina y el 4aribe en el
ca$!o de la educacin de adultos.
2. 4onsidera$os es!ecial$ente !ro!icios el escenario y el $o$ento creados !or la V9 4onferencia
9nternacional de Educacin de )dultos 24:+F9+AE) V9, ;el>$, ;rasil, 1-4 dicie$bre 20095, a
realizarse !or !ri$era vez en el (e$isferio 3ur y en esta re*in en !articular.
3. +os senti$os convocados !or el lla$ado a avanzar Nde la alfabetizacin al a!rendiza%e a lo lar*o
de toda la vidaN !lanteado en 4:+F9+AE) V 2Ea$bur*o, 19975 y reiterado !ara el caso de esta
re*in en la conferencia re*ional !re!aratoria de 4:+F9+AE) V9, realizada en 7>-ico en
se!tie$bre 200/.
102
4. )l $is$o tie$!o, y en este $arco, ve$os con !reocu!acin#
2a5 El >nfasis !redo$inante 'ue viene d0ndose a la alfabetizacin, al !unto de volver a reducirse
geducacin de adultosg a galfabetizacing. Persisten, ade$0s, las dicoto$<as tradicionales entre
ganalfabetosg y galfabetizadosg, y entre ganalfabetos !urosg y ganalfabetos funcionalesg, lar*a$ente
cuestionadas !or abundante investi*acin as< co$o !or el !ro!io desarrollo y co$!le%idad de la
cultura escrita en el $undo actual.
2b5 1cciones de alfabetizacin >ue se instauran en un vac#o- tanto a
nivel nacional como regional- desconociendo la rica larga
)istoria de la alfabetizacin de adultos por la cual es conocida
destacada 1m'rica Latina el .aribe a nivel mundial!
2c5 1a !ersistencia de una conce!cin si$!lista y facilista de la alfabetizacin, vista co$o un
!roceso 'ue !uede realizarse en !oco tie$!o, en condiciones !recarias, con educadores sin o con
$<ni$a ca!acitacin, con $>todos "nicos, escasos $ateriales de lectura y escritura, d>bil
a!rovec(a$iento de las $odernas tecnolo*<as, y sin to$ar en cuenta la diversidad lin*h<stica y
cultural de los educandos. Precisa$ente !or ser las !ersonas analfabetas o con ba%a escolaridad
sectores !obres a 'uienes se les (a ne*ado !or a&os el derec(o a la educacin, $erecen una oferta
educativa conte$!or0nea y de la $e%or calidad.
2d5 1a ausencia de evaluacin de los a!rendiza%es, d0ndose a $enudo !or alfabetizadas a las
!ersonas inscritas o a 'uienes se autodeclaran co$o tales, sin verificar lo 'ue a!rendieron
real$ente, y sin *enerar condiciones !ara 'ue !uedan utilizar lo a!rendido y continuar
a!rendiendo. Este $odo de !roceder no slo i*nora la centralidad 'ue debe atribuirse al
a!rendiza%e en todo !roceso educativo, sino ade$0s la !ro!ia e-!eriencia de evaluaciones
ri*urosas de ca$!a&as y !ro*ra$as $asivos de alfabetizacin llevados a cabo en esta $is$a
re*in en el !asado y en la actualidad, con lo cual en lu*ar de avanzar, se retrocede en $uc(os
casos.
2e5 El uso !ol<tico de cifras y tasas de alfabetizacin, incluyendo la declaracin de iterritorios
libres de analfabetis$oj o i!a<ses alfabetizadosj sobre la base del !uro conteo estad<stico. En vez
de enfrentar la !roble$0tica con la inte*ralidad 'ue >sta a$erita, se crea la ilusin de (aberla
resuelto en tie$!os r>cord. Esto contribuye, !or otra !arte, a un efecto contrario, 'ue es la $ayor
$ar*inacin de las !ersonas y *ru!os 'ue son dados !or alfabetizados, sin serlo.
2f5 1a continuada desvinculacin del analfabetis$o de sus condiciones
estructurales de re!roduccin, !rinci!al$ente la !obreza y la ne*acin del derec(o a una
educacin !"blica *ratuita y de calidad !ara toda la !oblacin, sin las cuales es i$!ensable
resolver de $anera sustentable la !roble$0tica del analfabetis$o.
.. En este conte-to, (ace$os un renovado lla$ado a los or*anis$os internacionales
a fin de 'ue coordinen entre s< y cu$!lan su rol t>cnico, asu$iendo su res!onsabilidad frente a la
indis!ensable seriedad, trans!arencia y credibilidad de las acciones *uberna$entales 'ue a!oyan.
+o est0 de$0s recordar 'ue or*anis$os co$o la 8+E34: y otros dedicados a las tareas de la
coo!eracin internacional, fueron creados !ara a!oyar a los *obiernos en beneficio de los !ueblos.
6. 3olicita$os, final$ente, a 4:+F9+AE) V9 'ue aborde de $anera refle-iva y cr<tica la cuestin
del analfabetis$o y la alfabetizacin de las !ersonas %venes y adultas en esta re*in y en todo el
$undo, alentando las iniciativas *uberna$entales !ero en el $arco de un di0lo*o sincero, no
de$a**ico, y abierto a la !artici!acin de las or*anizaciones sociales y de los diversos actores
nacionales e internacionales 'ue intervienen en este ca$!o.
)tenta$ente,
7arta )cevedo 27>-ico5. Editora de libros y $ateriales en len*uas ori*inarias.
7iria$ 4a$ilo ecio 2e!"blica Jo$inicana5. 4oordinadora 7aestr<a en Educacin de Personas
Ovenes y )dultas del 9nstituto Aecnol*ico de 3anto Jo$in*o-9+AE4, inte*rante del =ru!o de
Araba%o de )lfabetizacin y Educacin de )dultos del 4onse%o de Educacin de )dultos !ara
)$>rica 1atina y el 4aribe-4E))1, e- -Jirectora =eneral de Educacin de )dultos, 3ecretar<a
de Estado de Educacin.
1ola 4endales =. 24olo$bia5. Educadora e investi*adora de Ji$ensin Educativa, ;o*ot0.
3usana Fiorito 2)r*entina5. Presidenta de la Fundacin Pedro 7ilesi y la ;iblioteca Po!ular de
;ella Vista 24rdoba5. 4oordinadora de un !royecto de 4o$unidad de )!rendiza%e con e%e en la
lectura y la escritura.
=re*orio Eern0ndez Ga$ora 27>-ico5. Joctor en 1en*ua y 4ultura Escrita !or la 8niversidad de
;erkeley-E8, investi*ador y consultor inde!endiente.
7ar<a 9sabel 9nfante . 24(ile5. 4oordinadora +acional de Educacin de )dultos, 7inisterio de
Educacin.
Ai$ot(y 9reland 2;rasil5. Professor do Pro*ra$a de Ps-=radualmo e$ Educalmo da 8niversidade
Federal da Para<ba, Oomo Pessoa.
103
7ar#a Luisa Ouregui *El Salvador,! E+-
Especialista <egional de Educacin de Ovenes
1dultos de la :ficina <egional de la 89ES.: para
1m'rica Latina el .aribe *:<E1L.,- en
Santiago!
7ar<a Eu*enia 1etelier 24(ile5. 4oordinadora del 3iste$a +acional de Evaluacin de )!rendiza%es
y 4ertificacin de Estudios, Pro*ra$a 4(ilecalifica.
1uis :scar 1ondo&o G. 24olo$bia5. 9nvesti*ador en Educacin 2inde!endiente5, Es!ecialista en
Educacin de )dultos.
Vera 7asa*mo ibeiro 2;rasil5. 9nvesti*adora y coordenadora de !ro*ra$as de la :+= )lmo
Educativa, 3mo Paulo.
Krupo Latinoamericano de Especialistas en 1lfabetizacin .ultura Escrita *KLE1.E,!
)ttp2HHLLL!scribd!comHdocH22055II9HKLE1.E-;eclaracion-sobre-1nalfabetismo--
1lfabetizacion-:ct-2009! <ecibido por intermedio de un correo e! de Oos' Luis Salomn el
0I-11-09
Por cierto, val*a resaltar el no$bre de 7ar<a 1uisa O0ure*ui, el
$is$o de 'uien su!uesta$ente aval, !or enco$ienda del director de
8+E34:, el $ila*ro anunciado el 2/ de octubre de 200., cuando los $0s
altos !ersoneros del *obierno anunciaron la erradicacin absoluta del
analfabetis$o en el !a<s.
Los datos $ue administra la U8ES!9 dicen una cosa y el discurso
oficial venezolano otra/
El discurso oficial suele decir cosas !arecidas a esta#
Hla isi+n Ro%inson. el m1s $ran*e pro$rama *e al;a%e!i5a)i+n *e la :"mani*a*. no ;"e 8alora*o
sino re)o$i*o )omo al$o Hpasa%leH
Eleazar ;#az <angel! Los domingos con ;iz<angel- ]ltimas 9oticias- 15-01-10H 1/
1os resultados de la 7isin obinson de alfabetizacin tienden a
!resentarse en el discurso oficial co$o una de los $0s *randes lo*ros de la
(u$anidad. Esta vez co$o !arte de un docu$ento 'ue !retende !robar 'ue
el *obierno de Venezuela es $altratado !or los $edios internacionales y en
!articular !or la ;;4 de 1ondres. Aanto, 'ue ni si'uiera reconocen el
mila$ro e*")a!i8o 'ue su!one esa $isin.
VE9EF8EL1 E9 L1 CC.
El vice!residente del Parla$ento Euro!eo debi venir a Venezuela !ara ver c$o funciona esta
de$ocracia y cu0l es la verdad del !roceso, !or'ue la i$a*en 'ue (an creado los $edios de su !a<s
y los internacionales, con 4++ a la cabeza, lo defor$an, co$o !udo co$!robarlo a'u< y decirlo.
Jos investi*adores de la 8niversit> de lg :ueste dg )n*laterre, 1ee 3alteer y Javid belt$an,
analizaron las infor$aciones y o!iniones sobre Venezuela en la ;;4 durante diez a&os. 4reo 'ue
es el "nico traba%o de esa e-tensin, ni si'uiera realizado en Venezuela. S?u> revela esa
investi*acin de tanta !rofundidadT Je 304 re!orta%es e-a$inados, nsolo tres eran !ositivoso El
99H ne*ativos. 4itan entre sus e%e$!los 'ue Nla 7isin obinson, el $0s *rande !ro*ra$a de
alfabetizacin de la (u$anidad, no fue valorado sino reco*ido co$o al*o N!asableN 2P5
Eleazar ;#az <angel! Los domingos con ;iz<angel- ]ltimas 9oticias- 15-01-10H 1/
104
Eso infor$a el director de un $edio 'ue suele alinearse con la razn
!ol<tica 'ue sustenta la (e*e$on<a do$inante, !ero suele ir $0s le%os el
!ro!io Presidente de la e!"blica y la 3ala 3ituacional 'ue le da for$a y
sustancia a lo 'ue (ace y, sobre todo, dice a !ro!sito de los lo*ros de la
)d$inistracin. Eabitual$ente en sus discurso, cuando se trata de
infor$ar al !a<s sobre sus lo*ros al frente del *obierno, suele decir con
inocultable or*ullo 'ue (a erradicado el analfabetis$o, !or $edio de un
$>todo de alfabetizacin cubano. Jentro de unos t>r$inos $uy !arecidos a
los 'ue utiliz en su discurso a la nacin del 2009, 'ue define con
$eticulosa la Lsala situacional de 7irafloresM en ocasin (acer un balance
de la obra de *obierno 'ue deber<a %ustificar el a!oyo de las *randes
$ayor<as del !a<s a las !retensiones continuistas del Presidente 4(0vez#
1S"E.E:S <ELEV19EES ;E L1 7E7:<=1 A .8E9E1 "<ESE9E1;1 ":< EL
"<ES=;E9EE 68K: .6JVEF 19EE L1 1S17CLE1 91.=:91L EL ;=1 13 ;E
E9E<: ;EL 1P: 2009
7iraflores, Jivisin de 3ala 3ituacional.
2P5 3ector Educacin
El l<der de la revolucin venezolana revel 'ue con la i$!le$entacin
de la $isin obinson, el nivel de analfabetis$o descendi a 0,4 H
2P5
Sala situacional de la "residencia de la <ep$blica!
)ttp2HHLLL!parlatino!org!veHpaginasHsalaVsituacionalHcuentaV200/!)tm CaQado el 15-01-10
Erradicacin del analfabetismoBEl mayor logro de la
revolucinBCactor !%vez
1a alfabetizacin si*ue siendo el lo*ro $0s es!ectacular 'ue el Presidente
$uestra co$o ar*u$ento a votar !or >l en todos los !rocesos electorales
'ue (e$os tenido desde el a&o 2003. Ello !ese a la contundente
infor$acin 'ue !roduce la 8+E34: res!ecto al reconoci$iento de un .H
de analfabetis$o !ara el a&o 2007 en el infor$e anual de educacin !ara
todos !ublicado reciente$ente.
E<<1;=.1.=G9 ;EL 191LD1CEE=S7: A 1..ES: 1 L1 E;8.1.=G9 S:9 L:S
"=L1<ES E9 11 1P:S ;E <EV:L8.=G9
1a *arant<a del acceso a la educacin, co$o derec(o funda$ental 'ue establece la 4onstitucin de
la e!"blica ;olivariana de Venezuela se (a cu$!lido a !lenitud durante los !ri$eros 11 a&os de
evolucin, 'ue lidera el !residente Eu*o 4(0vez, (ec(o 'ue se (a lo*rado debido a los diversos
!ro*ra$as educativos 'ue ofrece el =obierno y cuya incor!oracin !er$iten 'ue un $ayor n"$ero
de (abitantes ten*a acceso a este beneficio.
*S, El proceso revolucionario educativo cuenta tambi'n entre sus grandes
logros con la 7isin <obinson =- programa social >ue )izo >ue Venezuela
fuera declarada libre de analfabetismo en el a0o 2004 con el cual )an sido
alfabetizados 1!I42 venezolanos en cinco a0os! 1 este programa se le dio
continuidad a trav's de la 7isin <obinsn ==- el cual )a permitido >ue ?25
mil 449 personas )aan terminado la educacin primaria entre los a0os 200I
200/!
10.
) trav>s de las $isiones educativas se (an *raduado 3,4 $illones de !ersonas de diferentes edades
y un total de 3.461.992 $u%eres y (o$bres se (an *raduado en $isiones educativas, avanzando as<
en la inclusin social educativa.
Kracias al m'todo @Ao s# puedoB - creado en .uba adaptado a Venezuela- se
)an alfabetizado 1-I millones de personas para >ue Venezuela fuera
declarada @Eerritorio Libre de 1nalfabetismoB de acuerdo con los criterios de
la :rganizacin de las 9aciones 8nidas para la Educacin- la .iencia la
.ultura *8nesco,!
La 8nesco declara a un Eerritorio Libre de 1nalfabetismo si llega a una tasa
de ?T- el cero absoluto no se puede alcanzar por>ue e+iste el l#mite de
analfabetos irreductibles *personas >ue se resisten al proceso de
alfabetizacin,! Sin embargo- Venezuela super la meta e+igida al ubicar su
tasa en 0-10T!
En total la 7isin <obinsn = )a graduado 1!I42!335 mil personas- la 7isin
<obinsn == ?25!449- mientras >ue la 7isin <ibas )a ofrecido educacin a
unas ?40!403 personas- la 7isin Sucre )a beneficiado a 30!993- la 7isin
.ultura 32!/2? la 7isin .)e Kuevara /I5!55I *S,
1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW21/?/1[leeWI.aracas- 02 Deb! 2010
-lfabetizacinB!onfrontacin poltica y milagro
educativo
En este cierre no !od<a faltar la !alabra del e-$inistro 9st"riz utilizando
!ol<tica$ente la su!uesta erradicacin del analfabetis$o y el ta$bi>n
su!uesto aval de la 8+E34:, al a$enazar al $ovi$iento estudiantil 'ue
!rotesta el nuevo cierre de 4AV-9nternacional y al !a<s 'ue recela la
lle*ada del co$andante cubano a$iro Valdez !ara resolver la crisis
el>ctrica 'ue vive el !a<s.
<EV:L8.=G9 C:L=V1<=191 .:7C1EE 1KE9;1 V=:LE9E1 .:9
7:V=L=F1.=G9 ":"8L1<
1a $ovilizacin !o!ular es la esencia funda$ental con la 'ue la evolucin ;olivariana
res!onder0 a la a*enda de violencia 'ue $antienen sectores de la contrarrevolucin, !or lo cual, el
lla$ado del Partido 3ocialista 8nido de Venezuela 2P38V5 es a activar los frentes sociales y las
or*anizaciones sociales en la calle.
)s< lo se&al el vice!residente del P38V !or la re*in oriental, )rtistbulo 9st"riz, este lunes, en
rueda de !rensa efectuada en la sede de la or*anizacin !ol<tica, ubicada en el sector 7ari!>rez del
Jistrito 4a!ital.
9st"riz, en no$bre del !artido, denunci la a*enda de violencia 'ue or'uesta la contrarrevolucin,
as< co$o la articulacin entre la ca$!a&a $edi0tica internacional y el referido !lan de
desestabilizacin del sector o!ositor.
ecord 'ue el P38V est0 i$!ulsando a los $ovi$ientos socialesU las $isionesU las $esas t>cnicas
de a*ua y de ener*<aU los co$it>s de salud y de tierras urbanas, as< co$o los frentes sociales.
)si$is$o, el diri*ente !esuvista indic 'ue uno de los te$as 'ue (a to$ado la contrarrevolucin
con $0s fuerza !ara efectuar cr<ticas sin funda$ento, es la !resencia del !ueblo cubano y de
re!resentantes del =obierno de 4uba en Venezuela !ara !restar su a!oyo en el sector el>ctrico.
9*ual$ente, a*radeci la colaboracin 'ue (an !restado a Venezuela, en otros 0$bitos, naciones
co$o 4(ina, )r*entina y ;rasil.
L4o$o !artido, nosotros (ace$os un reconoci$iento y a*radeci$iento a 4uba !or su a!orte al
res!ecto, no slo en Venezuela, sino en el resto de )$>rica 1atina y el $undo, en otras 0reasM,
e-!res )ristbulo 9st"riz.
=gualmente- )izo 'nfasis en el )ec)o de >ue en Venezuela- al aplicar el m'todo
cubano Ao s# puedo a trav's de la 7isin <obinson- se logr erradicar el
analfabetismo- lo cual es reconocido en el mbito internacional- sobre todo
106
por parte de la :rganizacin de las 9aciones 8nias para la Educacin- la
.iencia la .ultura *8nesco- por sus siglas en ingl's,!
Je i*ual $odo, refiri 'ue la contrarrevolucin (a criticado la !resencia de $>dicos cubanos en el
!a<s 2en la actualidad (ay 1/ $il5 en res!aldo de la 7isin ;arrio )dentro, !ro*ra$a 'ue
actual$ente tiene reconoci$iento no slo nacional sino internacional.
LAanto es as< 'ue $uc(os contrarrevolucionarios, en sus !retensiones electorales, (an $anifestado
'ue de obtener el !oder su!uesta$ente $antendr<an las $isionesM, destac.
)de$0s, !untualiz# L70s bien ser<a bueno 'ue estos sectores criticaran a los asesores
estadounidenses 'ue o!eraron en Venezuela durante su (istoria !ol<tica 29V e!"blica5 incluso
(ab<a $uc(os de ellos en Fuerte Aiuna, en el 7inisterio de la JefensaM, di%o.
Para 9st"riz, todas las cr<ticas de la contrarrevolucin en contra de la colaboracin cubana no tienen
otro ob%etivo sino descalificar a 4uba y a Venezuela, blancos esenciales del i$!erio en este
continente.
L1a o!osicin est0 nave*ando en dos a*uas# la de la violencia y la electoralU y todos los !lanes 'ue
tienen or*anizados tienen co$o $ira las elecciones le*islativas de se!tie$bre, de $anera 'ue cada
*ota de san*re es utilizada !or estos sectores, al colocar a %venes co$o carne de ca&n !ara sus
ob%etivos electorales. Aratan de colocarnos a la defensiva !ara se!tie$breM, sostuvo.
eiter 'ue con la $ovilizacin !o!ular res!onder0n a esa a*enda de violencia
contrarrevolucionaria, co$o (a sido (asta a(ora y ocurrir0 este viernes 12 de febrero, Lcuando, !or
ser el J<a de la Ouventud, los %venes revolucionarios saldr0n a la calle en una *ran $arc(aM.
1C9!- )ttp2HHLLL!abn!info!veHnoticia!p)p(articuloW219?0I[leeW?.aracas- 0/ Deb! 2010
107
/lfabetizacin en Venezuela
segn lo -ue informa la
90E4$:
4uando la 8+E34: infor$a sobre la
alfabetizacin en el $undo lo (ace sobre
a'uellas !ersonas de 1.
1
a&os o $0s 'ue (an
!odido desarrollar la (abilidad de leer y
escribir, con conoci$iento de causa, un
ale*ato corto y ele$ental referido a un d<a
cual'uiera de vida. 1o (ace con $uc(o
cuidado tanto, 'ue no infor$an sobre los
re*istros de !roducen los *obiernos (asta
'ue no tienen los datos suficiente$ente
consolidados y susce!tibles de an0lisis de
confiabilidad (istrica.
En el a&o 2007, la a*encia inter*uberna$ental, en un infor$e de
avance de la E*")a)i+n Para To*os XEPA en castellanoC EF), Education
For )ll en in*lesY dedicado al !roble$a de analfabetis$o, (ace las
si*uientes consideraciones sobre el si*nificado del analfabetis$o !ara
co$unidad internacional !reocu!ada y ocu!ada !or el avance de la
educacin co$o un derec(o (u$ano inalienable#
1a alfabetizacin es#
1
1iteracy data
8+E34: (as lon* defined literacy as t(e ability to read and Drite, Dit( understandin*, a s(ort si$!le state$ent
related to onegs daily life. EoDever, a !arallel definition arose Dit( t(e introduction in 197/ of t(e notion of
functional literacy, D(ic( e$!(asizes t(e use of literacy skills. 9n $any cases, t(e literacy statistics in t(e
corres!ondin* table rely on t(e first definition and are lar*ely based on data sources t(at use self declaration
or t(ird !arty declaration $et(ods, in D(ic( res!ondents are asked D(et(er t(ey and t(e $e$bers of t(eir (ouse(old
are literate, as o!!osed to bein* asked a $ore co$!re(ensive 'uestion or to de$onstrate t(e skill. 3o$e
countries assu$e t(at !ersons D(o co$!lete a certain level of education are literate.. )s definitions and A(e
$ost recent data on !u!ils, students,
teac(ers and education e-!enditure !resented in t(ese statistical tables are for t(e sc(ool year endin* in 200/.2 A(ey
are based on survey results re!orted to and !rocessed by t(e 8+E34: 9nstitute for 3tatistics 28935 before t(e
end of 7ay 2010. Jata received and !rocessed after t(at date are !ublis(ed on t(e 893 Debsite and Dill be
used in t(e ne-t EF) =lobal 7onitorin* e!ort. ) s$all nu$ber of countries3 sub$itted data for t(e sc(ool
year endin* in 2009, !resented in bold in t(e statistical tables.
A(ese statistics refer to all for$al sc(ools, bot( !ublic and !rivate, by level of education. A(ey are su!!le$ented by
de$o*ra!(ic and econo$ic statistics collected or !roduced by ot(er international or*anizations, includin* t(e
8nited +ations Jevelo!$ent Pro*ra$$e 28+JP5, t(e 8nited +ations 4(ildrenjs Fund 28+94EF5, t(e
8nited +ations Po!ulation Jivision 28+PJ5, t(e borld ;ank and t(e borld Eealt( :r*anization 2bE:5.
A(e statistical tables list a total of 204 countries and territories. 7ost of t(e$ re!ort t(eir data to t(e 893
usin* standard 'uestionnaires issued by t(e 9nstitute. For so$e countries, (oDever, education data are
collected via surveys carried out under t(e aus!ices of t(e borld Education 9ndicators 2bE95 !ro*ra$$e, or
%ointly by t(e 893, t(e :r*anisation for Econo$ic 4o-o!eration and Jevelo!$ent 2:E4J5 and t(e 3tatistical
:ffice of t(e Euro!ean 4o$$unities 2Eurostat5 t(rou*( t(e 893C:E4JC
Eurostat 28:E5 'uestionnaires. A(ese countries are indicated Dit( sy$bols at t(e end of t(e introduction.
EF) =lobal 7onitorin* e!ort. 2011 A(e Eiden 4risis# ar$ed conflict and aducaction. Ediciones 8+E34:. Paris,
2011C267-26/
89ES.:H La 1lfabetizacin para
Eodos! =nforme de Seguimiento
de la E"E en el 7undo 200I! Ediciones
89ES.:- 2005 ! ;isponible
)ttp2HHunesdoc!unesco!orgHimagesH001?H
001??2H1??250s!pdf
10/
8n derec(o 'ue se si*ue ne*ando a la 'uinta !arte de la !oblacin adulta del $undo. 8n factor
esencial !ara alcanzar cada uno de los ob%etivos de la EPA. 8n fen$eno 'ue re'uiere atencin en
sus dos as!ectos# el social y el individual. 8n ele$ento funda$ental !ara la !artici!acin y el
desarrollo en el !lano econ$ico, social y !ol<tico, sobre todo en las actuales sociedades del
conoci$iento. 8n factor clave !ara fortalecer las ca!acidades (u$anas 'ue re!orta toda una serie
de beneficios, $e%orando la refle-in cr<tica, la salud, la !lanificacin fa$iliar, la !revencin del
sida, la educacin de los (i%os, la reduccin de la !obreza y la !artici!acin
activa en la vida c<vica.
El !roble$a de la alfabetizacin tiene una di$ensin absoluta y otra relativa, afecta en es!ecial a
los !obres, las $u%eres y los *ru!os $ar*inados, y es de $ayor enver*adura de lo 'ue indican las
$ediciones
4onvencionales.
89ES.:H La 1lfabetizacin para Eodos! <esumen del =nforme de Seguimiento
de la E"E en el 7undo 200I! Edciones 89ES.:- 2005 H2 )ttp2HHunesdoc!unesco!orgHimagesH001?H001??2H1??250s!pdf
CaQado el 0?-03-11
Es de resaltar 'ue este infor$e al cual (ace$os referencia !or
inter$edio de la nota anterior, es de 2007, (aciendo referencia al a&o
2006. 4 a&os de la !uesta en !r0ctica de la 7isin obinson 9 y el
7>todo Yo S3 P"e*o 2%unio de 20035 y dos des!u>s del anuncio del 2/ de
:ctubre del 200. de la erradicacin oficial del analfabetis$o ba%o su!uesto
aval de 8+E34:. azn !or la cual e-tra&a 'ue la 8+E34: no (aya
referencia al*una al caso venezolano co$o una e-!eriencia e%e$!lar !ara
el $undo, co$o es la su!uesta alfabetizacin de 1..00.000 !ersonas en tan
solo dos a&os. 1o $0s cercano a una referencia a tan si*nificativo triunfo
contra el fla*elo del analfabetis$o son !e'ue&as referencias a las virtudes
!eda**icas del 7>todo 4ubano Yo S3 P"e*o al cual se le reconocen los
$is$os $>ritos de otros $>todos de alfabetizacin utilizados en el $undo.
109
!omparacin entre lo $ue dice la U8ES!9 en los informes de la
Educacin Para Dodos *EPD, y lo $ue informa el 7inisterio del
Poder Popular para la Educacin*7PPE,
8n contraste de la infor$acin de 8+E34:
res!ecto a los !ro*resos de la alfabetizacin
en el !a<s y lo 'ue oficial$ente infor$a el
7inisterio de educacin ;0sica es!ecto a los
resultados del !ro*ra$a bandera del =obierno
!ara la erradicacin del analfabetis$o en el
!a<s.
3obran las !alabras !ues las diferencias
son $uy evidentes, en tanto 'ue el 7inisterio
en la 7e$oria y 4uenta anual afir$a
lar*a$ente la erradicacin !or inter$edio de
la 7isin obinson y el 7etodo 4ubano Yo
S3 P"e*o. sin 'ue ello se refle%e en lo 'ue
infor$a la 8+E34: al $undo !or inter$edio
del se*ui$iento 'ue (ace con los docu$entos
anuales de la Educacin !ara Aodos, tal cual se $uestra en el cuadro
si*uiente#
Alfabetizacin en Venezuela segn la
UNESCO y el Ministerio de Educacin
Bsica M!!E"
A#o
M!!E
"mero de
personas
a#$a%eti&adas
(egresados) en
un a'o por #a
misi(n
)o%inson *
segn
Ministerio
UNESCO
"mero de
Ana#$a%etos
Mayores de 1+
a'os segn
,"E-C. para
un a'o dado
$%%& $'()&'&&
&
ED1 Klobal 7onitoring <eport! 2011 E)e 6iden .risis2
armed conflict and aducaction! Ediciones 89ES.:!
"aris- 2011H Jis!onible
)ttp2HHunesdoc!unesco!orgHimagesH0019H001905H1905?3e!p
df
110
$%%) $'*)*'&&
&
*&&( $'&&$'&&
$
*&&) $'($)'+%
&
$'$,)'&&
&
*&&- $').*'-)
(
*&&, $'-()'*,
+
$'($.'&&
&
*&&+
*.'(,&
%($'&&&
*&&. ).'&*$ %($'&&&
*&&% *,'(()
*&$& &
*&$-
esti/aci
n"
.&$'&&&
0uentes'
,"E-C./ cuadro 0 1!
MPPE/ cuadro 0 11
El contraste realizado de$uestra 'ue no (a ocurrido en el !a<s
el $ila*ro !rocla$ado. +o es !osible 'ue (aya ocurrido en t>r$inos reales
el $ila*ro !eda**ico 'ue describe la infor$acin del 7PPEU !ues la
8+E34: a&o tras a&o, $antiene 'ue el analfabetis$o si*ue estando
!resente en n"$eros casi de esc0ndalo. 4o$o fue el caso del a&o 2006,
donde se re*istra un incre$ento en el analfabetis$o frente al 2004, cuando
los t>cnicos no slo no reconocieron la erradicacin del analfabetis$o el 2/
de octubre de 200. tal cual lo anuncio el Presidente y el 7inistro 9st"riz en
varias cadenas nacionales, ba%o el su!uesto aval del director de 8+E34:
re!resentado en la !ersona de 7ar<a 1uisa O0ure*ui.
1o cierto es 'ue di*a lo 'ue di*an las autoridades, si*ue !endiente la
alfabetizacin de todos los 'ue no !ueden leer y escribir razonable$ente.
Ese es uno de los asuntos 'ue deber<an !reocu!ar y ocu!ar a la 8+E34:.
+o li$itando su accin a la denuncia, i$!l<cita, de las insuficiencias del
*obierno educativo venezolano 'ue !er$ite en el $edio de un *i*antesco
in*reso financiero, caer diez !uestos en el rankin* de !ro*reso de los
co$!ro$isos de Oontien-Jackar. Aiene 'ue (ablar $0s claro 8+E34:,
!ara evitar su descr>dito, res!ecto a las distancias 'ue (ay entre su discurso
111
t>cnico y el !ol<tico, cuando su!uesta$ente avala cual'uier resultado
!eda**ico difundido !or los $edios nacionales e internacionales.
El !ro*reso 2o retroceso5 de la Educacin Para Aodos 2EPA5 lo $ide
la 8+E34: de $uc(as $aneras. 1a $0s *eneral y !osible$ente $0s
acuciosa y !ersistente en los "lti$os a&os sea el Wndice de Jesarrollo de la
Educacin !ara Aodos, 9JE !or sus si*las en 9n*l>s 2A(e Education for )ll
Jevelo!$ent 9nde-5
3e*"n se re*istra en el Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort
2011
2
el 9JE es un <ndice co$!uesto 'ue !roduce una $edicin *eneral
del siste$a educativo de un !a<s en relacin con los ob%etivos de la
Educacin Para Aodos 2EPA5 4oncentrando la $edida en los cuatro
ob%etivos $0s f0cil$ente cuantificables#
1. 8niversalizacin de la educacin !ri$aria 2ob%etivo [ 25,
a!reciado !or tasa neta de escolaridad en !ri$aria, )+E
2del in*l>s5
2. )lfabetizacin de adultos 2ob%etivo [ 45 $edido !or la tasa
de alfabetizacin de 'uienes tienen 1. a&os o $0s.
3. Paridad e i*ualdad de *>nero 2ob%etivo [ .5 a!reciado !or
el indice es!ec<fico de *enero elaborado !ara el <ndice EF)
2=E95, un !ro$edio de los <ndices de !aridad de *>nero de
!ri$aria y secundaria y la tasa de alfabetizacin se*"n
se-o.
4. 1a calidad de la educacin 2ob%etivo 65, $edida !or la tasa
de su!ervivencia al *rado ..
3e calcula el valor del EJ9 !ara cada
3
!a<s y desde el a&o 2004 se
!roduce un rankin*, desde el cual, revisada la !osicin de Venezuela !ara
cada a&o dis!onible, !udi$os (acer el si*uiente cuadro 'ue resu$e nuestra
!osicin en el docu$ento 'ue !roduce anual$ente 8+E34:, ba%o la
!retensin de ordenar los !ro*resos y retrocesos de los !a<ses cara al lo*ro
de los ob%etivos de la Educacin Para Aodos.
1os valores del EJ9 calculado !or 8+E34:, contrastan con el tono
de triunfalis$o 'ue la accin educativa del =obierno +acional, de acuerdo
a lo 'ue !uede inter!rretarse de los si*uientes datos#
1P:
"osicin
valoracin
de los
t'cnicos
9ro! E;= Easa de
escolaridad en
primaria
aQustada 9E<
Easa de
alfabetizacin
de adultos
"aridad de
genero
KE=
Easa de
supervivencia al
grado 4
2
8+E34: .Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2011. 8+E34:. Paris 2011 C)++EV-262
3
EJF9 ^ p 2!i$aria )+E5
q p 2tasa de alfabetizacin de adultos5
q p 2=E95
q1C42tasa de su!ervivencia al *rado .5
112
2004 64 $edio 0.932 0.939 0.930 0.9.0 0.910
200. 64 $edio 0.931 0.92/ 0.930 0.9.3 0.914
2006 69 $edio 0.934 0.932 0.930 0.9.4 0.920
2007 .9 alto 0.9.6 0.941 0.9.2 0.9.. 0.97/
200/ 74 $edio 0.919 0.921 0.9.2 0.9.9 0./43
Fuente#
2004# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2007. P. 202 del ane-o
200.# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 200/. P. 202 del ane-o
2006# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2009. P. 249 del ane-o
2007# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2010. P. 2/. del ane-o
200/# 8+E34: Education for )ll =lobal 7onitorin* e!ort 2011. P. 244 del ane-o.
Poco resta !or decir 'ue no sea lla$ar la atencin res!ecto a las
distancias 'ue (ay entre el discurso 8+E34: y el de la ad$inistracin
educativa nacional. Aiene 'ue refle-ionar el !a<s, tiene 'ue (acerlo ta$bi>n
la 8+E34:, !ues resulta inad$isible 'ue su no$bre sea utilizado !ara
avalar unos resultados, o 'ue no son, o 'ue los t>cnicos del or*anis$o
internacional no reconocen.
113
Para finalizar una
breve referencia
a la naturaleza de
los datos
utilizados
?'odos los
or%anismos que
producen datos
so(re la educacin
lo $acen con
n1meros i%ualesA
+uestro $>todo de traba%o suele asentarse !or !rinci!io $etodol*ico en lo
'ue se infor$a en el 4uadro 9.1
4
de la seccin de estad<sticas de las
4
Esto es cuando se (ace referencia a la Educacin $0s b0sica, !or'ue el 7inisterio de Educacin
8niversitaria, antes 3u!erior, no suele incor!orar en su 7e$oria anual estad<sticas consolidadas en un
114
7e$oria y 4uenta del 7inisterio de Educacin ;0sica, !ara a continuacin
buscar los datos necesarios !ara los an0lisis en otras fuentes. ?ue
(abitual$ente es la !0*ina bE; del 9nstituto +acional de Estad<stica
adscrito a la Presidencia de la e!"blica, !rinci!al$ente cuando 'uere$os
validar la infor$acin 'ue !roducen los $inisterios. Pero ocurre 'ue (ay
diferencias, a veces $uy i$!ortantes, entre lo 'ue se&ala uno y otro
or*anis$o oficial. El 7inisterio dice una cosa y el 9+E otra, a veces !or
arriba, otras !or aba%o, lo 'ue se refle%a en las distancias 'ue (ay entre lo
'ue infor$a el Presidente y los funcionarios de alto ran*o res!ecto al
mila$ro e*")a!i8o *e in)l"si+n 'ue se dice !rota*oniza la !resente *estin
*uberna$ental.
7ovidos !or esa !reocu!acin y en la b"s'ueda de un le):o *e ro)a
de infor$acin 'ue nos !er$ita visualizar la din0$ica $0s a!ro-i$ada a la
realidad, di*a$os real, 'ue $uestra la escolaridad en el !a<s, val*a este
!e'ue&o estudio co$!arativo del ti!o de datos 'ue !roduce cada uno de los
or*anis$os oficiales encar*ados de !roducir la infor$acin $0s oficial de
'ue dis!one la investi*acin social y educativa nacional. ?ue co$!le$enta
al ya e-!uesto sobre las distancias 'ue (ay entre lo 'ue dice la 8+E34: y
lo 'ue infor$a el 7PPE en $ateria de alfabetizacin, y lo 'ue se se&al
con !articular es$ero a todo lo lar*o de este docu$ento y 'ue es la
conclusin $0s definitiva 'ue tene$os# 'ue (ay distancias i$!ortantes
entre lo 'ue dice el alto funcionariado !ara la o!inin !"blica y lo 'ue
$uestra la infor$acin $0s oficial.
cuadro e'uivalente. Pese a los reiterados anuncios sobre la construccin de un de!arta$ento de
estad<stica el este nuevo $inisterio no se (a !odido ofrecer infor$acin confiable res!ecto a las cu0ntos
de $atricula universitaria, $0s all0 de lo 'ue infor$an las universidades nacionales en el a!artado
corres!ondiente.
11.
.omparacin de los datos de escolaridad >ue produce el 7inisterio de Educacin Csica en su memoria
.uenta lo >ue informa el =9E en su pgina REC
10o
Escolar
"reescolarH
;atos =9E
"reescolarH
;atos
7""E
;iferencia
num'rica
;iferencia
T
"rimariaH
;atos
=9E
"rimaria
datos
7""E
;iferencia
num'rica
;iferencia
T
7ediaH
;atos
=9E
7ediaH
;atos
7""E
e>uivalente
;iferencia
num'rica
;iferencia
porcentual
T
1990H91 .90.000 634./12 -??!/12 -/ 2.640.910 3.1/3.729 -4?2!/19 -21 74..941 1.1.0.637 -?0?!I9I -4?
1991H92 67/.6/4 7/0.3.4 -101!I50 -14 2.709./31 3.2/2.472 -452!I?1 -21 7/2.622 1.197.00. -?1?!3/3 -43
1992H93 699.932 /10.000 -110!0I/ -1I 2.711.012 3.2/7.2/7 -45I!254 -21 /30.2.. 1.23/.142 -?05!//5 -?9
1993H9? 699.77/ 799.437 -99!I49 -1? 2.704./7/ 3.2.9.409 -44?!431 -21 /.1.99. 1.269.0/3 -?15!0// -?9
199?H94 730.797 /64.196 -133!399 -1/ 2.71..//9 3.2.4.100 -43/!211 -20 901.124 1.32/.993 -?25!/I9 -?5
1994H9I 67/.397 906.34/ -225!941 -3? 2.66/.310 3.31/.634 -I40!32? -2? /1/.0.0 1.3/3.224 -4I4!15? -I9
199IH95 702.464 /44.91. -1?2!?41 -20 2.749.967 3.2.7.337 -405!350 -1/ 903.710 1.3/2./6/ -?59!14/ -43
1995H9/ 74..799 7.7.262 -11!?I3 -2 2./3..1/2 3.322.339 -?/5!145 -15 96..304 1.334.474 -3I9!150 -3/
199/H99 716.661 //2.46/ -1I4!/05 -23 2.793.0/1 3.261.343 -?I/!2I2 -15 963.424 1.439.122 -?54!I9/ -?9
1999H00 760..39 /96..93 -13I!04? -1/ 2./74.636 3.327.797 -?43!1I1 -1I 1.0.3.261 1..43.42. -?90!1I? -?5
2000H01 764.663 914.34/ -1?9!I/4 -20 2.966.0/. 3.423.4/0 -?45!394 -14 1.111.464 1.690.000 -45/!43I -42
2001H02 /01.121 94/...4 -1?5!?33 -1/ 3.0.7.076 3..06.7/0 -??9!50? -14 1.216.721 1./11.127 -49?!?0I -?9
2002H03 /14.773 937.000 -122!225 -14 3.009.106 3.443./47 -?3?!5?1 -1? 1.267.17/ 1./.4.969 -4/5!591 -?I
2003H0? 9/4.02/ 9/4.224 -19I 0 3.021./03 3.449..79 -?25!55I -1? 1.3.6.7.3 1.9.3..06 -49I!543 -??
200?H04 1.029.06. 974.9./ 4?!105 4 3.001.433 3.449.290 -??5!/45 -14 1.3/3./4. 2.02/.3// -I??!4?3 -?5
2004H0I 1.060.000 1.010.946 ?9!04? 4 3.013.72. 3.4.2.062 -?3/!335 -14 1..0/.223 2.104./.7 -49I!I3? -?0
200IH05 1.114.301 1.047./11 II!?90 I 3.061.473 3..21.139 -?49!III -14 1..71.243 2.174.619 -I03!35I -3/
200IH0/ 1.112.029 1.074.270 35!549 3 3.004.670 3.439.199 -?3?!429 -1? 1..79..46 2.224.214 -I??!II/ -?1
200/H09 1.1//..74 1.13/.990 ?9!4/? ? 3.069..1/ 3.432..92 -3I3!05? -12 1.64/.7.2 2.2.2.421 -I03!II9 -35
Escolaridad y alfabetizacin en Venezuela 1999-2011. Luis Bravo Juregui. 116
El cuadro $uestra diferencias nu$>ricas y !orcentuales de cierta
si*nificacin 'ue se visualizan $0s clara$ente en los tres *r0ficos 'ue
si*uen#
117
11/

Escolaridad y Alfabetizacion en Venezuela

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Escolaridad y Alfabetizacion en Venezuela

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Discurso pblico y realidades captadas por

intermedio del seguimiento de indicadores

También podría gustarte