VICERRECTORADO ACADMICO PROYECTO DE CARRERA: INGENIERA INDUSTRIAL COORDINACIN DE PASANTIA
DESARROLLO E IMPLANTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA CLCULO DE AVALO DETALLADO DE INMUEBLES, EN LA UNIDAD DE CATASTRO DE LA ALCALDA SOCIALISTA BOLIVARIANA DE CARON, ESTADO BOLVAR.
Ciudad Guayana, 05 de Octubre 2011
AUTOR Tlgo. Hernndez Kevin TUTOR ACADMICO MSc. Zurita Jos TUTOR INDUSTRIAL Ing. Pea Edgar REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERRECTORADO ACADMICO PROYECTO DE CARRERA: INGENIERA INDUSTRIAL COORDINACIN DE PASANTIA
DESARROLLO E IMPLANTACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA CLCULO DE AVALO DETALLADO DE INMUEBLES, EN LA UNIDAD DE CATASTRO DE LA ALCALDA SOCIALISTA BOLIVARIANA DE CARON, ESTADO BOLVAR.
Informe de pasanta presentado para optar al ttulo de Ingeniero Industrial
__________________________ __________________________ Edgar Pea Jos Zurita Tutor Industrial Tutor Acadmico
I. DESCRIPCIN DE LA INSTITUCIN ........................ 3 Misin ............................................................................. 3 Visin .............................................................................. 3 Objetivo General ............................................................. 3 Objetivos Especficos ...................................................... 4
II. DESCRIPCIN DE LA UNIDAD DE CATASTRO .... 4 Catastro Municipal .......................................................... 4 Funciones de la unidad de Catastro ................................. 4
III. SITUACIN ACTUAL .................................................. 6
IV. OBJETIVOS DE LA PASANTA .................................. 8 Objetivo General ............................................................. 8 Objetivos Especficos... 8
V. EXPLICACIN DEL PLAN DE TRABAJO ................. 9
VI. LOGROS DEL PLAN DE TRABAJO .......................... 10
VII. FACILIDADES Y DIFICULTADES ........................... 10
VIII. PRESENTACIN DE RESULTADOS ...................... 12 Diseo del sistema de informacin 15 Conclusiones. 35 Recomendaciones.. 37 Glosario de trminos. 38 Referencias Bibliogrficas 41
1 INTRODUCCIN
En la actualidad las organizaciones buscan cumplir con sus objetivos de la manera ms eficiente posible, utilizando al mximo los recursos disponibles, con el fin de ser productivos dentro de un mundo competitivo y as lograr la mayor satisfaccin del cliente. Dentro de cualquier organizacin es importante administrar correctamente el tiempo, de modo que sea utilizado de forma efectiva considerando que se trata de un recurso no renovable. Una de las maneras para optimizar el tiempo en el cual se ejecuta una tarea es lograr automatizar los procesos, de manera tal que en un lapso de tiempo determinado se pueda procesar mayor cantidad de requerimientos. La Alcalda Socialista Bolivariana de Caron, procesa diariamente numerosas tareas en cumplimiento con sus funciones dentro del Municipio. La direccin de Catastro municipal, siendo un departamento muy demandado por la poblacin, recibe gran cantidad de tareas, entre las cuales se encuentran los avalos detallados de inmuebles. Los funcionarios encargados de este proceso deben dirigirse a visitar cada inmueble con el fin de tomar las medidas y las condiciones de las construcciones y el terreno. Al tener toda la informacin necesaria se procede a realizar una serie de clculos y procedimientos para concretar el valor de avalo del inmueble. Los funcionarios del rea de avalo invierten gran parte de su jornada laboral en las inspecciones fuera de la oficina, lo que deja poco tiempo para la realizacin de los clculos concernientes al proceso de Avalo detallado. De esta manera se evidencia la necesidad de una herramienta que permita automatizar parte del proceso antes mencionado. El presente informe tiene como finalidad desarrollar e implantar un Sistema de Informacin para el clculo de avalo detallado de inmuebles, en la Unidad de Catastro de la Alcalda Socialista Bolivariana de Caron, logrando optimizar el
2 procesamiento de datos y minimizar los tiempos de ejecucin de las tareas por parte de los funcionarios encargados, lo cual generara mayor productividad para el departamento y as cumplir eficientemente con todos los requerimientos de la poblacin. Para cumplir con los objetivos y lograr el desarrollo del sistema de informacin, el informe est estructurado en ocho (8) secciones. Las secciones 1 y 2 muestran la descripcin de la institucin y de la unidad de Catastro municipal respectivamente, la seccin 3 detalla la situacin actual de la organizacin, en la seccin 4 se exponen los objetivos de la pasanta, las secciones 5 y 6 puntualizan la explicacin y logros del plan de trabajo, la seccin 7 muestra las facilidades y dificultades encontradas durante la pasanta y la seccin 8 presenta los resultados obtenidos.
3 1. DESCRIPCIN DE LA INSTITUCIN La Alcalda Socialista Bolivariana de Caron es una institucin de poder local y una unidad poltica primaria, autnoma dentro de la organizacin nacional, la cual se rige por personas jurdicas. Fue creada con un fin noble de prestar servicios a la comunidad, hecho que ocurri el 07 de enero de 1964. Misin Producir las polticas especficas que permitan la incorporacin integral de las comunidades y vecinos en el desarrollo poltico, econmico y social del municipio de acuerdo a las exigencias del proceso de refundacin institucional que nos exige la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. Logrando de esta forma mejor calidad de vida de los habitantes del municipio a travs de la presentacin de servicio que permitan la formacin democrtica del ciudadano responsable en la bsqueda de la satisfaccin de las necesidades. Visin Lograr las bases para la definitiva articulacin de una ciudad con capacidad de albergar en su seno una poblacin con condiciones de vida dignas y una institucin publica eficiente y eficaz que sirva para al ciudadano y garantice el desarrollo del municipio en termino de oportunidad, calidad y fomento de la satisfaccin integral de la familia Guayanesa. Objetivo General Lograr una mejor calidad de vida para los habitantes del Municipio Caroni, a travs de la presentacin de servicios que contribuyan a fomentar el desarrollo integral, social, econmico, asistencial de la comunidad, conjuntamente con la participacin ciudadana. Con el fin de satisfacer y controlar las necesidades que esta demandada, como son. Seguridad y prevencin Participacin Ciudadana Desarrollo del Urbanismo
4 Promocin del Desarrollo Social Objetivos Especficos Mejorar la calidad de vida del ciudadano, presentando un buen servicio, promoviendo, desarrollando y controlando las acciones orientadas a satisfacer las necesidades sociales del Municipio. Profundizar y ampliar las dimensiones, a travs de la representacin participativa de todos los sectores. Optimizar la capacidad industrial instalada e impulsar las actividades que ofrecen los recursos tursticos u naturales de la regin. Cooperar en le arraigo de su gente y respetar la diversidad cultural, en el marco de una gestin democrtica y de creciente autonoma. Desarrollar con honestidad y transparencia la gestin, formando verdaderos entes pblicos que orienten sus esfuerzos, con miras a un buen servicio. 2. DESCRIPCIN DE LA UNIDAD DE CATASTRO Catastro Municipal Departamento que se encarga de recopilar y organizar la informacin geogrfica y territorial correspondiente a los diversos sectores del municipio, de acuerdo a un marco legal establecido. Funciones de la unidad de Catastro Artculo 10: son algunas de las funciones y atribuciones de la Direccin de Catastro Municipal: - El deslinde con los municipios colindantes, segn las determinaciones de la ley de divisin poltico territorial del estado Bolvar, de acuerdo con las
5 autoridades de las jurisdicciones del organismo competente a cargo de la cartografa bsica nacional. - La elaboracin, actualizacin y conservacin de los planos, mapas, levantamiento aerofotogrameticos y dems material cartogrfico relativo al municipio. - El levantamiento, mantenimiento y la determinacin detallada de los inmuebles, usando las especificaciones tcnicas de la topografa y la geodesia. - El estudio de la valorizacin de la tierra municipal y de elaboracin y actualizacin de la plata de valores respectiva. - El estudio de depreciacin de las construcciones, de acuerdo con los diseos, materiales de la vida y estado de mantenimiento, la elaboracin de las formulas, ndices o tablas aplicables conforme a dicho estudio. - El avalu de los inmuebles ubicados en el municipio Caron, de acuerdo con los principios y tcnicas establecidos en los literales establecidos en este artculo. - La elaboracin del inventario de bienes inmuebles del municipio, a los fines establecidos en ordinal 1ero del artculo 73 de la ley orgnica del rgimen municipal. - La elaboracin y mantenimiento y actualizacin de labores topogrficas y geodesicas que sirvan de vinculacin para los levantamientos catastrales en las reas del municipio Caron. - La elaboracin de manuales, para determinar el valor de los inmuebles en rea del municipio Caron. - La elaboracin y actualizacin de los planos y mapas sobre los servicios pblicos municipales, o de la competencia de otros niveles u organismos pblicos y privados, incluyendo la informacin y trazado de rutas, instalaciones de emergencia, zonas recreaciones, zonas verdes, zonas protectoras etc. Fuente: Material suministrado por ALSOBOCARON.
6 3. SITUACIN ACTUAL
Ciudad Guayana, municipio Caron, es considerada como uno de los lugares con mayor cantidad de recursos naturales de Venezuela, por lo cual alberga un gran nmero de empresas bsicas del pas, as como tambin empresas privadas e instituciones gubernamentales. En los ltimos tiempos se ha generado un constante crecimiento de la poblacin que habita en sta ciudad, y aunado a esto una creciente demanda de viviendas y edificaciones comerciales por parte de la ciudadana. Constantemente se presentan compras y ventas de inmuebles en el municipio Caron y es importante que estas negociaciones se realicen bajo el marco legal correspondiente para la conformidad de los vendedores, compradores y cualquier otro ente que este involucrado. Estas operaciones requieren entre sus procedimientos bsicos el clculo de avalo para saber el valor real de la edificacin y del terreno. La unidad de Catastro municipal, de la Alcalda Socialista Bolivariana de Caron, entre sus mltiples funciones, asume el avalu de los inmuebles ubicados en dicho municipio, de acuerdo con los principios y tcnicas establecidos. La determinacin del valor de un bien inmueble requiere el establecimiento de basamentos fundamentales y municipales con el fin de manejar metodologas de valoracin homogneas, que permita la conformacin y determinacin de la riqueza inmobiliaria de los municipios a nivel nacional. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB), es el organismo responsable de dictar las normas tcnicas de valoracin catastral, establecido en el artculo 46 numeral 10 de la ley de Geografa Cartografa y Catastro Nacional. Los encargados de concertar el valor de avalo en la unidad de Catastro municipal, luego de hacer las inspecciones y obtener la informacin necesaria sobre las condiciones del inmueble, deben realizar de forma manual una serie de clculos, tomando en consideracin varios patrones y formatos establecidos, los cuales dependen del tipo de inmueble, su ubicacin, rea de construccin, materiales de construccin, su estado de conservacin, edad y depreciacin.
7 Es importante mencionar que el proceso antes descrito resulta engorroso y consume mucho tiempo a los funcionarios que realizan los clculos, ya que deben examinar manualmente, entre una serie de documentos en fsico y en digital, los datos necesarios para poder llegar al resultado final. Examinando estos documentos, se presenta a continuacin una muy breve descripcin de las caractersticas que los conforman: Tabla de Valores Referenciales: contiene informacin generalizada sobre las diferentes Parroquias de Ciudad Guayana, Unidades de Desarrollo (UD) y el correspondiente valor asignado por m de terreno dependiendo de su ubicacin. Matriz de Depreciacin Ross Heidecke: posee una serie de valores porcentuales (depreciaciones), cuya seleccin depende de la edad y el estado del inmueble en estudio. Formato de evolucin y costos de construccin: tiene como objetivo principal presentar el costo actualizado de las Construcciones, desglosado por parte de obra, para cada tipo de edificacin que tradicionalmente se produce en el pas.
A dems de los clculos, existen otro tipo de procesos como la bsqueda de registros y la realizacin de informes con los datos concernientes a los avalos realizados en un perodo determinado, lo cual representa otro proceso manual y complejo que requiere dedicacin y tiempo. Claramente se observa la necesidad de una herramienta automatizada, que permita realizar estos procesos de una manera ms sencilla, optimizando el tiempo de operacin y aumentando la productividad y eficiencia del departamento en cuanto a la respuesta oportuna a las peticiones de avalos detallados de inmuebles por parte de la poblacin. Con el desarrollo e implantacin del sistema de informacin para el clculo de avalo, se pretende optimizar el proceso antes descrito, tomando en consideracin la importancia de minimizar los tiempos de operacin en cualquier trabajo, para
8 conseguir un mejor desempeo y una respuesta ms vertiginosa en relacin a la prestacin de los servicios, y as lograr mayor satisfaccin por parte del cliente.
4. OBJETIVOS DE LA PASANTA
Objetivo General: Desarrollar e implantar el Sistema de Informacin para el clculo de Avalo detallado de inmuebles, en la Unidad de Catastro de la Alcalda Socialista Bolivariana de Caron, Estado Bolvar.
Objetivos Especficos:
Identificar todos los datos y formatos utilizados para el clculo de avalo detallado. Examinar el procedimiento y la base de clculo para la determinacin del Valor Catastral del inmueble. Realizar el diseo del sistema de informacin. Disear las tablas, formularios, consultas e informes, apropiados para el desarrollo del sistema de informacin en Microsoft Access y su respectivo manual del usuario. Efectuar la implantacin y las pruebas del sistema.
9 5. EXPLICACIN DEL PLAN DE TRABAJO A continuacin se presentan las actividades que conforman el plan de trabajo y una breve explicacin de cada una: Conocimiento del rea y del proceso (2 semanas) En cualquier organizacin es importante conocer el rea y el proceso que se desarrolla dentro de la misma. El rea en estudio es la unidad de Catastro de la Alcalda Socialista Bolivariana de Caron. Asignacin del tema a desarrollar (1 semana) El tema a desarrollar surge por la necesidad de una herramienta automatizada para el clculo de avalos detallados, y el mismo fue asignado en la primera semana de iniciada la pasanta. Investigaciones sobre la institucin (2 semanas) Las primeras investigaciones realizadas son referidas a la institucin en general, conociendo su misin, visin, objetivos y funciones. Investigacin, lectura y familiarizacin con el tema (3 semanas) Para entender el proceso y lograr la familiarizacin con el tema a desarrollar, fueron necesarias las entrevistas no estructuradas con el personal y tambin la lectura de documentos del Instituto Geogrfico de Venezuela, entre otros. Bsqueda y obtencin de informacin (6 semanas) Este proceso se va realizando a medida que surgen las dudas, en conjunto con el desarrollo del informe. Se obtiene toda la informacin necesaria con respecto al proceso de clculo de avalo, considerando el procedimiento utilizado por los funcionarios de la unidad de Catastro. Desarrollo del informe (12 semanas) Es el proceso ms largo que se encuentra dentro del plan de trabajo, se inicia luego de tener la informacin necesaria y estar vinculado con el tema a desarrollar. En el informe se especifica todo lo relacionado a la pasanta, incluyendo los aportes dados a la organizacin.
10 Desarrollo del sistema en Access (9 semanas) Al igual que el desarrollo del informe, este proceso debe iniciarse despus de estar familiarizado con el tema a desarrollar y debe hacerse de manera muy detallada para poder cumplir con todos los requerimientos establecidos. Obtencin de resultados (4 semanas) Para obtener resultados debe estar desarrollado el sistema en su totalidad. Los funcionarios de catastro pueden utilizarlo para que se vayan familiarizando con la interfaz del mismo. Verificacin de los resultados (2 semanas) En esta etapa se debe revisar el sistema de manera detallada para verificar si cumple con los requerimientos iniciales. En caso de que no se cumpla con algn requerimiento se debe identificar el problema y solucionarlo.
6. LOGROS DEL PLAN DE TRABAJO Desde el inicio de la pasanta se sigui el plan de trabajo lo ms estrictamente posible y se cumpli con todas las actividades en el tiempo establecido.
7. FACILIDADES Y DIFICULTADES Entre las facilidades encontradas durante el desarrollo de la pasanta y del informe, se tienen las siguientes: El personal de la direccin de Catastro Municipal siempre se mostr amable y dispuestos a prestar cualquier ayuda. Los materiales necesarios para la familiarizacin del proceso de avalo fueron suministrados por el personal.
Durante la realizacin de la pasanta no se presentaron dificultades.
11 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA VICERECTORADO ACADMICO COORDINACIN GENERAL DE PREGRADO COORDINACIN DE PASANTAS
PLAN DE TRABAJO Fecha de inicio: Fecha de culminacin:
A C T I V I D A D E S SEMANAS 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Conocimiento del rea y del proceso Asignacin del tema a desarrollar Investigaciones sobre la institucin Investigacin, lectura y familiarizacin con el tema Bsqueda y obtencin de informacin Desarrollo del trabajo de investigacin Desarrollo del sistema en Access Obtencin de resultados Verificacin de los resultados
____________________________ _____________________________ Firma del Tutor Industrial Firma del Tutor Acadmico 20 06 2011 10 10 2011
12 8. PRESENTACIN DE RESULTADOS
Los resultados se presentan a continuacin considerando los objetivos especficos de la investigacin:
IDENTIFICAR TODOS LOS DATOS Y FORMATOS UTILIZADOS PARA EL CLCULO DE AVALO DETALLADO. En el proceso de obtencin del valor de avalo de inmuebles se tiene en consideracin los siguientes datos:
Tabla de Valores Referenciales: contiene informacin generalizada sobre las diferentes Parroquias de Ciudad Guayana, Unidades de Desarrollo (UD) y el correspondiente valor asignado por m de terreno dependiendo de su ubicacin. Esta tabla almacena las diez parroquias de la ciudad, las cuales son: Cachamay, Chirica, Dalla Costa, 11 de Abril, Simn Bolvar, Unare, Universidad, Vista al Sol, Pozo Verde y Yocoima. Matriz de Depreciacin Ross Heidecke: posee una serie de valores porcentuales (depreciaciones), cuya seleccin depende de la edad y el estado del inmueble en estudio. El mencionado estado se elige considerando el coeficiente de Heidecke, y el mismo va desde el nmero 1 (Inmueble excelente a nuevo), hasta el nmero 5 (Inmueble malo o susceptible de demolicin). Formato de Evolucin y Costos de Construccin: publicacin editada por la Organizacin CINPRONET C.A., tiene como objetivo principal presentar el costo actualizado de las Construcciones, desglosado por parte de obra, para cada tipo de edificacin que tradicionalmente se produce en el pas.
13 Tabla de valores por materiales de construccin: especifica el valor por m de construccin, considerando el material de los techos que posea el inmueble, y los mismos se definen a continuacin: MATERIAL DE CONSTRUCCIN VALOR APLICABLE (BSF/M) Platabanda 2500 Losa acero 2500 Machihembrado 2300 Acerolit 1600 Zinc 1200 Asbesto 1200 Tabla #1 Valores por materiales de construccin
EXAMINAR EL PROCEDIMIENTO Y LA BASE DE CLCULO PARA LA DETERMINACIN DEL VALOR CATASTRAL DEL INMUEBLE. Tomando en consideracin los formatos expresados en el objetivo anterior, se procede a seleccionar los datos pertinentes, segn el inmueble objeto de estudio. Algunos de estos datos como: ubicacin, rea de terreno y rea de construccin, son suministrados por las personas que solicitan el avalo y posteriormente verificados por los funcionarios de Catastro en las inspecciones correspondientes. Para examinar el procedimiento se presenta una serie de pasos: Paso 1: Elegir el valor por m de terreno. Utilizando la Tabla de Valores Referenciales se elige el correspondiente valor asignado por m de terreno dependiendo de la ubicacin del inmueble. Paso 2: Seleccionar tipo de inmueble. Existen varios tipos de inmuebles que de forma general se engloban en tres (3) categoras: Edificaciones Unifamiliares, Multifamiliares y No Residenciales. As mismo dentro de estas categoras existen distintas condiciones o cualidades que
14 identifican a cada tipo de edificacin comnmente construida en el pas, considerando el Formato de Evolucin y Costos de Construccin. Paso 3: Identificar el valor por m de construccin. Para lograr la correcta seleccin del valor por m de construccin, se utiliza la Tabla de Valores por Materiales de Construccin. Es importante considerar todos los tipos de construccin que puedan conformar el inmueble, ya que cada uno tiene un valor diferente; al mismo tiempo cada material de construccin puede tener distintas edades por lo cual la depreciacin no sera la misma para todos. Paso 4: Restar porcentaje por falta de acabado. Solo se utiliza en caso de que la construccin tenga poco o ningn acabado, y se resta un pequeo porcentaje que depende de la apreciacin obtenida por el encargado en la inspeccin realizada. Paso 5: Definir el valor de la depreciacin. Por medio de la Matriz Ross Heidecke se define el valor de la depreciacin del inmueble, tomando en consideracin su edad y el estado de conservacin. Este valor se selecciona cruzando filas y columnas de la matriz y tomando el dato de la interseccin de ambas, tal y como se observa en el siguiente ejemplo:
Figura #1 - Fragmento de la matriz Ross Heidecke
Paso 6: Realizar los clculos. Habiendo recolectado toda la informacin necesaria en los pasos anteriores, se procede a realizar los clculos. Seguidamente se describen las frmulas: Precio del terreno = (valor por m de terreno) * (rea de terreno).
15 Precio de la construccin = [(valor por m de construccin) * (rea de construccin)] * [1 (Depreciacin)]. Este clculo se repite para cada tipo de construccin en el caso de los inmuebles con varias depreciaciones. Valor total de avalo del inmueble = (Precio del terreno + Precio de la construccin).
REALIZAR EL DISEO DEL SISTEMA DE INFORMACIN.
El nombre asignado al sistema es SICAD, cuyas siglas provienen de: Sistema de Informacin para Clculo de Avalo Detallado.
Plataforma tecnolgica utilizada. Lenguaje de Programacin: El lenguaje de programacin utilizado para el desarrollo del sistema es Visual Basic. Manejador de Base de Datos: La herramienta utilizada fue Microsoft Office Access 2007, la cual permite crear formularios para insertar y modificar datos fcilmente. Tambin tiene un entorno grfico para ver las relaciones entre las diferentes tablas de la base de datos. Access es un programa de gestin de base de datos relacional creado y modificado por Microsoft para uso personal en cualquier organizacin. Sirve para crear bases de datos, las cuales se utilizan para realizar tareas de administracin de datos como por ejemplo almacenar, recuperar, y analizar los datos acerca de pedidos y clientes. Sistema Operativo: El sistema operativo sobre el cual se ha creado y se implantar el sistema es Microsoft Windows Xp, este es el actualmente utilizado en todos los departamentos de la Alcalda Socialista Bolivariana de Caron.
16 Requerimientos del sistema. 1. Registrar datos del inmueble. 2. Registrar datos de quien solicita el avalo. 3. Registrar tipo de inmueble. 4. Registrar las distintas edades de las construcciones. 5. Registrar encargado del avalo. 6. Registrar nmero de avalo. 7. Registrar fecha de solicitud. 8. Calcular precio del terreno. 9. Calcular depreciacin de la construccin. 10. Calcular precio de la construccin depreciada. 11. Restar porcentaje por falta de acabado. 12. Calcular valor total del avalo del inmueble. 13. Consultar caractersticas de los tipos de inmuebles. 14. Buscar registros de inmuebles. 15. Generar reportes mensuales. 16. Generar formato de avalo detallado de cada inmueble.
17 Diseo del Modelo de Datos Entidad Relacin (E-R).
Descripcin de atributos:
Avalo: Cdigo de avalo = Numrico (* Campo clave) Cdula de solicitante = Numrico rea de terreno = Numrico rea de construccin = Numrico Depreciacin = Numrico Total avalo = Numrico
Inmueble: Cdigo de inmueble = Numrico (* Campo clave) rea de terreno = Numrico rea de construccin = Numrico U.D = Numrico Depreciacin = Numrico Estado = Alfanumrico
18 Solicitante: Nombre de solicitante = Alfabtico Cdula de solicitante = Numrico Cdigo de inmueble = Numrico
Terreno: Nmero de terreno = Numrico (* Campo clave) Parroquia = Alfanumrico U.D = Numrico Descripcin = Alfanumrico Valor de terreno = Numrico
Encargado: Nombre del encargado = Alfabtico (* Campo clave) Cargo = Alfabtico
Estado: Nmero de estado = Numrico (* Campo clave) Descripcin = Alfabtico
19 Diseo del Diagrama de Descomposicin (DD). D e p r e c i a c i
n E s t a d o i n m u e b l e T o t a l a v a l
o P r e c i o C o n s t r u c P r e c i o T e r r e n o
20 Diseo del Diagrama de Flujo de Datos (DFD nivel 0). ENCARGADO Tipo de inmueble Nombre y cdula del solicitante UD, rea de terreno, rea de construccin, estado y edad del inmueble. Formulario de registro de inmueble Datos solicitante Solicitantes Inmuebles Datos inmueble Datos de solicitantes e inmuebles ya registrados Avalos detallados Avalos Datos avalos SICAD CATASTRO Reportes de avalos mensuales Datos inmuebles
21 Diseo del Diagrama de Flujo de Datos (DFD nivel 1).
22 DISEAR LAS TABLAS, FORMULARIOS, CONSULTAS E INFORMES, APROPIADOS PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN EN MICROSOFT ACCESS Y SU RESPECTIVO MANUAL DEL USUARIO.
En el proceso de desarrollo del sistema de informacin (SICAD), fue necesario realizar los siguientes elementos: Tablas: 1. Referenciales 2. Estados 3. Depreciacin 4. Inmueble unifamiliar 5. Solicitante unifamiliar 6. Inmueble unifamiliar varias depreciaciones 7. Solicitante unifamiliar varias depreciaciones 8. Inmueble multifamiliar 4 pisos 9. Solicitante multifamiliar 4 pisos 10. Inmueble multifamiliar 12 pisos 11. Solicitante multifamiliar 12 pisos 12. Inmueble no residencial 13. Solicitante no residencial 14. Depreciacin acerolit 15. Depreciacin platabanda 16. Depreciacin machihembrado 17. Depreciacin losa acero 18. Depreciacin asbesto
23 19. Depreciacin zinc Formularios: 1. Panel de control 2. Registro inmueble unifamiliar 3. Registro inmueble unifamiliar varias depreciaciones 4. Edificaciones multifamiliares 5. Registro de inmuebles multifamiliares 4 pisos 6. Registro de inmuebles multifamiliares 12 pisos 7. Registro de inmuebles no residenciales 8. Registro acerolit 9. Registro platabanda 10. Registro machihembrado 11. Registro losa acero 12. Registro asbesto 13. Registro zinc 14. Caractersticas multifamiliar 12 pisos 15. Caractersticas multifamiliar 4 pisos 16. Tipos de unifamiliares Consultas e Informes: 1. Total avalo unifamiliar 2. Total avalo unifamiliar varias depreciaciones 3. Total avalo multifamiliar 4 pisos 4. Total avalo multifamiliar 12 pisos 5. Total avalo no residencial
24 Manual del usuario SICAD. A continuacin se presenta un manual con las pantallas del sistema (SICAD), y algunas recomendaciones para su uso y correcto funcionamiento:
La imagen anterior corresponde a la pantalla principal del sistema, llamada panel de control. Al hacer clic en el botn Seleccionar tipo de inmueble a registrar nos lleva a la siguiente pantalla:
Las opciones que aparecen en la pantalla son las que diferencian los tipos de inmuebles. Haciendo clic en Edificaciones unifamiliares vemos lo siguiente:
25
Al registrar las edificaciones unifamiliares es importante separarlas entre las que tienen Una sola edad de construccin y Varias edades de construccin. Al hacer clic en la primera opcin nos lleva al formulario de registro de edificaciones unifamiliares con una sola edad de construccin:
Este formulario est dividido en tres zonas, en la nmero 1 se registran los datos de la persona que solicita el avalo y las reas de construccin que posea el inmueble. Se encuentran los seis tipos de techos que el departamento de Catastro
26 toma en cuenta al momento de realizar los avalos, y dependiendo del inmueble a registrar, se llenan solo los campos pertinentes. En la zona nmero 2 es donde se consigue la depreciacin, lo cual el sistema realiza automticamente cuando el usuario selecciona el estado y la edad del inmueble. Se debe seleccionar solo un estado y desplegar la lista de la edad para seleccionar la que corresponda a la antigedad del inmueble que se est registrando, como se observa en la imagen siguiente:
La zona nmero 3 del formulario de registro de edificaciones unifamiliares, corresponde a un porcentaje que se puede restar al valor final de la construccin. Esto solo aplica bajo el criterio del encargado del avalo y se recomienda utilizar entre 0 y 5%. Al final solo se debe hacer clic en el botn para que el registro sea guardado y en la esquina superior izquierda hacer clic en cerrar para volver a la pantalla de edificaciones unifamiliares:
27
Al hacer clic en la segunda opcin nos lleva a los formularios de registro de inmuebles con varias edades de construccin:
En este formulario se debe registrar los datos del solicitante del avalo, la UD del inmueble, su rea de terreno y por ltimo el porcentaje menos que fue mencionado anteriormente en el formulario de registro de inmueble unifamiliar con una sola edad de construccin. Luego se debe hacer clic en el botn siguiente para ir a los formularios de registro de depreciaciones para cada tipo de construccin:
28
Este formulario tiene la finalidad de recoger los datos concernientes a la parte del inmueble que posea construccin con techo de Acerolit, solo en el caso que corresponda. Si el inmueble no posee reas con techo de acerolit, se llena la casilla con un nmero cero (0) y se presiona el botn siguiente para ir al posterior material de construccin; de igual manera debe realizarse hasta llegar al ltimo material de construccin y por ltimo hacer clic en el botn para guardar todos los registros. En el caso de registro de inmuebles multifamiliares se tienen las siguientes opciones:
29 Cada opcin posee al final un botn el cual muestra las caractersticas predominantes de cada tipo de inmueble. Al hacer clic en cualquiera de las dos opciones nos lleva al formulario de registro de edificaciones multifamiliares, que debe ser llenado de la misma forma que los anteriores:
Al finalizar debe hacerse clic en el botn para guardar el registro. Ambos tipos de edificaciones multifamiliares tienen el mismo formulario, lo que se diferencia es el clculo que se realiza en cada caso. En el caso de registro de inmuebles no residenciales, existe solo una opcin y el formulario es exactamente igual al anterior, solo se diferencian por el ttulo y por el clculo que el sistema realiza en cada uno. Luego de haber registrado los inmuebles se debe volver al panel de control:
30 Habiendo desarrollado todas las opciones de registro de inmueble, se procede a revelar como se generan los avalos de inmuebles ya registrados. Haciendo clic en la opcin mencionada, se muestra lo siguiente:
En esta parte del men se muestran los cinco tipos de inmuebles que maneja el sistema. Simplemente se debe hacer clic en la opcin que corresponda segn la edificacin de la cual se necesite el avalo y que previamente ya este registrada en el sistema. Al entrar a cualquiera de las opciones, se mostrar un cuadro de texto que solicita el nmero de cdula del solicitante del avalo:
Se debe introducir una cdula que est registrada en el sistema y que corresponda al tipo de inmueble que se seleccion anteriormente; posteriormente hacer clic en el botn aceptar para que se generen los datos de avalo solicitados:
31
Para efectos del ejemplo se gener un avalo de edificacin multifamiliar de 4 pisos con datos seleccionados al azar. El usuario del sistema puede imprimir el informe o simplemente copiar los datos que le sean necesarios.
EFECTUAR LA IMPLANTACIN Y LAS PRUEBAS DEL SISTEMA. El sistema SICAD debe instalarse como cualquier programa para poder ser utilizado en computadoras que no posean Microsoft Access. La instalacin en las oficinas de avalo fue realizada el da 26 de septiembre de 2011, a continuacin se presentan las pantallas del setup:
32 Se hace clic en Next (siguiente), para ir a la pantalla posterior:
Automticamente se reconoce el nombre de usuario segn el sistema operativo y las configuraciones del computador donde se est instalando el sistema, solo se hace clic en Next (siguiente), para ir a la que sigue:
En esta parte de la instalacin se hace clic en el botn Typical para hacer la instalacin tpica y recomendada del sistema, luego se tiene la pantalla siguiente del setup:
33
Al hacer clic en Install (instalar) empieza la instalacin del sistema y de un complemento llamado Microsoft Office Access Runtime 2007, el cual se encarga de que pueda ejecutarse en computadoras que no posean Microsoft Access, seguidamente se presentan las dems pantallas de la instalacin:
34
La imagen anterior hace saber que la instalacin ha sido completada con xito. Los iconos del sistema aparecen en el inicio y en el escritorio del pc.
Los funcionarios encargados de los clculos de avalo de la direccin de Catastro Municipal realizaron pruebas del sistema para comprobar el funcionamiento y verificar los resultados obtenidos, dejando saber que el sistema cumple con las expectativas y ser una herramienta til para realizar el proceso.
35 CONCLUSIONES
Luego de analizar los resultados obtenidos, se ha llegado a una serie de conclusiones: En la direccin de Catastro de la Alcalda Socialista Bolivariana de Caron, no se haba considerado la automatizacin del clculo de avalo detallado de inmuebles, por lo que el proceso resultaba engorroso y en ocasiones se acumulaban las solicitudes. Esto a su vez conlleva a que el funcionario encargado de elaborar los avalos trabaje bajo presin, considerando que ste, entre sus funciones, tambin debe realizar las inspecciones de cada inmueble. Es indispensable que los avalos sean lo ms exactos posible, ya que comnmente son utilizados para transacciones legales, y fcilmente pueden ocurrir equivocaciones en el proceso de clculo. Al examinar el procedimiento y la base de clculo para la determinacin del valor catastral del inmueble se especifican los pasos y los formatos utilizados para realizar los avalos, lo cual sirve como instruccin a los operarios del sistema y para que conozcan el procedimiento que se realiza. Se realiz el diseo del sistema para clculo de avalo detallado y se especificaron todos los elementos que lo conforman en Microsoft Access, con lo que se garantiza que cualquier persona que tenga conocimiento sobre sistemas de informacin pueda entender el funcionamiento del mismo y realizar futuras modificaciones y/o actualizaciones. Con la utilizacin del sistema para clculo de avalo detallado (SICAD), se logra estandarizar el procedimiento, de manera que se obtengan resultados correctos y reduciendo el tiempo de operacin, con el fin de
36 brindar un servicio de calidad y cumplir a tiempo con las solicitudes realizadas por parte de la ciudadana.
37 RECOMENDACIONES
Considerando los aspectos ms relevantes del informe y de la pasanta se presentan las siguientes recomendaciones y oportunidades de mejora:
Familiarizarse con el sistema para clculo de avalo, de manera que los funcionarios encargados puedan utilizarlo de la forma ms eficiente posible y realizar el mayor aprovechamiento del mismo.
Actualizar peridicamente el sistema (SICAD), incluyendo las nuevas modificaciones que surjan, tanto en los Valores Referenciales de los terrenos del Municipio, como en los Formatos de Evolucin y Costos de Construccin, teniendo en cuenta que este ltimo se actualiza trimestralmente.
Utilizar el manual del usuario del sistema para instruir a todos los funcionarios del rea de avalo, de manera que varios lo conozcan y puedan ayudarse en la familiarizacin y posterior utilizacin del mismo.
Continuar con el excelente clima laboral que se tiene en la oficina de Catastro Municipal y seguir siendo de apoyo para los futuros pasantes.
38 GLOSARIO DE TRMINOS Avalo: El avalo inmobiliario sirve para tomar decisiones al comprar la vivienda que ms convenga en cuanto a ubicacin, calidad y precio. Tambin es un documento necesario para tramitar crditos, ya que ah se inicia el valor de la vivienda, informacin que se utiliza para determinar el valor de la operacin de crdito y le permite a la institucin donde se tramita, conocer el valor de la garanta. En algunas entidades federativas, las autoridades solicitan para la escrituracin un avalo catastral para el clculo del impuesto de traslado de dominio. Por lo que antes de adquirir una vivienda se necesita saber si es requerida. Por lo tanto es bueno conocer el avalo y revisarlo antes de decidir si se compra, construye, ampla, repara o mejora una vivienda; o si se desea pagar el pasivo de una vivienda, ya que su informacin servir para tomar decisiones. Es realizado para determinar el valor real de una propiedad en un momento determinado, de acuerdo con sus caractersticas fsicas y topogrficas, adems de las variables de entorno que afectan positiva o negativamente el precio de transaccin del inmueble. Generalmente, estos avalos tienen una caducidad de 6 a 12 meses, pues los precios reales de las propiedades varan con el paso del tiempo. El precio real hace referencia al valor en que se negocia una propiedad dentro de una relacin justa de oferta y demanda. Por su parte, el precio nominal es el que fija un propietario para la venta de una propiedad y es susceptible de negociacin.
Inmuebles: Son todos aquellos bienes considerados bienes races, por tener de comn la circunstancia de estar ntimamente ligados al suelo, unidos de modo inseparable, fsica o jurdicamente, al terreno, tales como las parcelas, urbanizadas o no, casas, naves industriales (llamadas fincas), en definitiva, son bienes imposibles de trasladar o separar del suelo sin ocasionar daos a los mismos, porque forman parte del terreno o estn anclados a l.
39 Catastro: El Catastro es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles de un pas o regin de ste, permanente y metdicamente actualizado mediante cartografiado de los lmites de las parcelas y de los datos asociados a sta en todos sus mbitos. De ah podemos establecer algunos elementos esenciales: * Es un inventario o registro pblico; al servicio no slo de las distintas administraciones sino del ciudadano y de la sociedad en general. Permite la consulta y certificacin de los datos. * Global, de todos los bienes inmuebles de un determinado mbito territorial. * Contiene informacin relativa a esos bienes inmuebles: datos grficos (cartografa parcelaria y croquis catastral) y alfanumricos (fsicos, econmicos y jurdicos). * Soporte de mltiples aplicaciones fiscales y econmicas. Es un sistema de informacin del territorio rpido, fcil y eficaz. Coeficiente de Heidecke: Introduce el concepto de estado de conservacin como porcentaje a aplicar sobre las depreciaciones calculadas por cualquier mtodo, es decir que el coeficiente de Heidecke se aplica sobre el inmueble ya depreciado por la edad. Depreciacin: Es la prdida de valor contable que sufren los activos fijos por el uso a que se les somete y por su antigedad. En la medida en que avance el tiempo de uso, decrece el valor de dichos activos. Valor Catastral: Tiene carcter administrativo y se emplea como referencia en relacin con determinadas actuaciones de las Administraciones Pblicas:
40 * Con carcter fiscal, para entre otros el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el IRPF, el antiguo Impuesto sobre el Patrimonio o el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. * Con carcter no fiscal, el valor catastral se emplea en procesos de expropiacin, valoraciones urbansticas, o para la concesin de determinadas ayudas y subvenciones pblicas. Las Caractersticas del Valor Catastral son las siguientes: * El valor catastral se calcula de forma objetiva para cada bien inmueble a partir de los datos obrantes en el Catastro Inmobiliario, de tal forma: * Se fija tomando como referencia el valor de mercado, sin que en ningn caso pueda excederle. De manera habitual el valor se calcula mediante la aplicacin de un coeficiente que reduce a la mitad el valor resultante de la ponencia de valores. * Se integra por el valor del suelo y el de las construcciones y su correccin requiere de las caractersticas particulares del inmueble. * Se calcula a travs de un procedimiento establecido reglamentariamente, que constituye el sistema de valoracin catastral. Edificacin Unifamiliar: Son aquellas que comprenden las construcciones de edificios que sern utilizados por una sola familia, sobre parcelas privativas. Edificacin Multifamiliar: Edificacin con tres o ms unidades de vivienda en una misma parcela, que tienen servicios comunes, tales como accesos, circulacin, bajantes de basura, estacionamientos, acometidas de servicios, etc. Edificacin No Residencial: Abarca edificios de distintos usos, destinados a cubrir una demanda de carcter institucional, empresarial o comercial. En este tipo de edificaciones se encuentran las empresas, centros comerciales, locales comerciales, iglesias, entre otros.
41 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Instituto Geogrfico de Venezuela, Simn Bolvar. Avalo de Inmuebles con fines Catastrales. MARN Caracas, Venezuela.
lvarez, E. Gua del Avaluador Profesional. Universidad Central de Venezuela Caracas, Venezuela.
Instituto Geogrfico de Venezuela, Simn Bolvar. Catastro. MARN Caracas, Venezuela.