Extensin Maracay Diplomado Higiene y Seguridad Industrial Cohorte XXXIX
EVOLUCIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OCUPACIONAL MDULO I.- SEGURIDAD INDUSTRIAL FACILITADOR: ING. HIRGIA HERNNDEZ
Elaborado Por: Carlos Angulo Rodrguez, C.I.: 12.057.652
ABRIL DE 2013 2
INDICE INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 3 EVOLUCIN HISTRICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OCUPACIONAL. .................. 4 1. Aos 400- 100 A. de C. ......................................................................................................... 4 2. Aos 100 A. de C.- 150 D. C. ............................................................................................... 5 3. Siglo X- XVI ................................................................................................................................ 5 4. Siglo XV- XVII ............................................................................................................................ 6 5. Siglo XVII- XVIII ......................................................................................................................... 6 6. Siglo XVIII- XIX ........................................................................................................................... 7 7. Siglo XX .................................................................................................................................... 10 CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 13 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................. 14
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INTRODUCCIN Los hechos que ponen en riesgo la vida o la salud del hombre han existido desde siempre. Desde los inicios de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservacin, una plataforma de defensa ante la lesin corporal. Pero cuando estos hechos o condiciones de riesgo se circunscriben al trabajo, histricamente, ya sea manejando las herramientas de piedra o un arado en la pre-historia o una mquina electrnica o una moderna herramientas en la actualidad, se habla de seguridad industrial. Para proteger al trabajador contra los riesgos a su salud y que se derivan del trabajo, as como para mejorar las condiciones del medio ambiente del mismo, han nacido diversas tcnicas preventivas. Desde muchsimo antes de ahora existe la seguridad en el trabajo. La salud ocupacional y la seguridad industrial conforman un binomio inseparable que garantiza la minimizacin de los riesgos laborales y la prevencin de accidentes en el trabajo.
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EVOLUCIN HISTRICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OCUPACIONAL. 1. Aos 400- 100 A. de C. Ya en el ao 400 A.C. El padre de la medicina, Hipcrates (460-370 A. de C.) escribi un tratado sobre las enfermedades de los mineros, a quienes recomendaba tomar baos higinicos para evitar la saturacin de plomo. Describi asimismo, los sntomas de la intoxicacin por mercurio y por plomo, indic adems que los determinantes de las enfermedades se relacionaban con el ambiente social, familiar y laboral. De hecho, siempre que Hipcrates atenda a un paciente le preguntaba a qu se dedicaba, y enseaba a sus discpulos que el tipo de trabajo realizado se relaciona con enfermedades especficas. En su tratado Aires, aguas y lugares estableci una metodologa para visitar los centros de trabajo e identificar las causas de las enfermedades. Fue en resumen, un pionero en salubridad, medicina ocupacional y fisioterapia. Tambin Platn y Aristteles estudiaron ciertas deformaciones fsicas producto de determinadas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevencin. Aristteles (384-322 A. de C.) investig las enfermedades producidas por intoxicaciones con plomo. Asimismo Dioscrides, mdico griego en el siglo I, en relacin a lo anterior, afirm que el plomo hace que se pierda la cabeza.
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2. Aos 100 A. de C.- 150 D. C. En Roma, la toxicidad por mercurio fue estudiada por Plinio y Galeno, as como los efectos del plomo en los mineros. Plinio (62-113 D. de C.) fue el primero en describir las enfermedades de los esclavos. Hizo referencia a los peligros del manejo del azufre y el zinc y enunci varias normas preventivas para los trabajadores de minas de plomo y mercurio. Por ejemplo, recomend a los mineros, el uso de respiradores fabricados con vejigas de animales, para evitar la aspiracin de aire enrarecido dentro de las minas. Siendo Roma la cuna del derecho y la jurisprudencia, adems de las leyes de conducta y de proteccin de los bienes privados, tambin se tomaron medidas legales sobre la salubridad como la instalacin de baos pblicos, y otros instrumentos legales de proteccin para los trabajadores. En las tablas de Ajuste se exiga a los patronos la adopcin de medidas de seguridad para con sus trabajadores. Otra figura notable de Roma fue Galeno (130-200 D. de C.) quien despus de Hipcrates es considerado como el mdico ms importante del mundo antiguo en occidente. Galeno estudi las enfermedades de los mineros, los curtidores y los gladiadores. Asimismo, menciona enfermedades asociadas por los vapores del plomo y enfermedades respiratorias en los trabajadores de minas. 3. Siglo X- XVI En Francia se fundan las primeras universidades en el siglo X y tambin surgen las primeras leyes que protegen a los trabajadores, en que se apuntalan los primeros avances hacia la formalizacin de la seguridad laboral. Entre 1413 y 1417 se dictaminan las Ordenanzas de Francia que velan por la seguridad de la clase trabajadora. 6
4. Siglo XV- XVII Con la creacin de la imprenta en 1450, se editan diversos documentos, de modo que en Alemania, se publica en 1473, un panfleto elaborado por Ulrich Ellenbaf, que seala algunas enfermedades profesionales. Este sera el primer documento impreso que se ocupa de la seguridad y que fue uno de los primeros textos sobre salud ocupacional. En ese sentido, si bien Hipcrates, Aristteles, Plinio y Galeno hicieron las primeras descripciones de los efectos txicos de los gases txicos del plomo y el mercurio durante la edad antigua; en el renacimiento, el alemn Ellenberger revela en Von der Griffitigen Terupffen y en Von Reiichen der metal, las enfermedades producidas por metales pesados. En materia de salud ocupacional, la edad moderna inicia con diversos estudios referentes a la salud ocupacional en las profesiones de la poca. Durante el siglo XVII aparecen estudios como los de Glauber (qumico y farmaclogo alemn conocido por haber descubierto algunas propiedades medicinales en los minerales, as como por el desarrollo de sulfato sdico y de la sal de Glauber), que analiza las enfermedades de los marinos, Porcio y Secreta hacen lo propio con las enfermedades de los soldados, Plemp estudia las enfermedades de los abogados, Kircher escribe Mundus subterraneus donde describe algunos sntomas y signos de las enfermedades de los mineros como tos, la disnea y la caquexia. En 1665, Walter Pope publica en la revista Philosophical Transactions donde refiere las enfermedades de los mineros producidas por las intoxicaciones con mercurio. 5. Siglo XVII- XVIII Bernardino Ramazzini (1633-1714). Fue profesor en la Universidad de Padua y enseaba al igual que Hipcrates a relacionar el trabajo con la salud. Realiz anlisis sistemticos de ms de 54 profesiones. Sus estudios los 7
public en 1700 en el libro De morbis artificum diatriba. Ramazzini inicia su obra ocupndose de las minas metlicas y poco a poco abarca ms profesiones. De modo que para la primera edicin de De morbis artificum diatriba, incluye 42 profesiones y 54 en la segunda edicin. Slo en 1839 Tanquerel Des Planches, realiza una labor de semejante magnitud al recoger la descripcin mdica de ms de mil casos de intoxicaciones, que aparecen en su libro Trait des maladies du plombou saturnisme. Pero es con Ramazzini que inicia formalmente la medicina ocupacional. En 1754 Giovanni Scopali es el primer mdico de minas en Italia y en 1775 Percival Pott, cirujano britnico, uno de los padres de la ortopedia, y el primer cientfico en demostrar que un cncer puede ser provocado por agentes ambientales, estudi el carcinoma de escroto en los deshollinadores. 6. Siglo XVIII- XIX El periodo de la Revolucin Industrial fue el que marco el desarrollo de la seguridad industrial como tal, ya que la aparicin de maquinas de vapor y la mecanizacin de la industrial desencadeno muchos riesgos para los trabajadores. As por ejemplo, antes del siglo XVI, Gran Bretaa era un pas totalmente agrcola. Desde 1500 hasta el siglo XVIII progresaron las industrias manuales, gracias a la creacin de la manivela, las bombas de agua, la lanzadera volante de Kay, los telares de Hargreaves o de Arkwright, etc.; pero es en 1776, que James Watt (1736-1819) inventa la mquina a vapor, al 8
perfeccionar los artefactos anteriormente mencionados y con ello inicia el proceso de mecanizacin de los sistemas de produccin y el transporte. Por otro lado, si bien la industria empieza a florecer, la sociedad europea no estaba preparada para este suceso. Por eso, aunque la invencin de la mquina a vapor no fue un hecho abrupto, las consecuencias sociales s tuvieron resultados inesperados. Miles de personas migraron del campo a las ciudades, donde se asentaron las industrias, pero este xodo trajo consigo serios problemas sociales, ya que las urbes no estaban adaptadas para albergar la cantidad de personas que dejaron sus cultivos para trabajar en las industrias con la esperanza de brindar mejores condiciones de vida a sus familias. Las dos terceras partes de los obreros eran mujeres y nios, que adems de ser explotados no se les brindaba las condiciones de seguridad necesarias, de modo que muchos nios y mujeres sufran lesiones, mutilaciones o bien moran en accidentes trgicos pero recurrentes. Debido a esta penosa situacin, se comenz a implementar leyes que protegan a los trabajadores. En Espaa en 1778 Carlos III dio el edicto de proteccin contra accidentes. En 1802 el Parlamento Ingls da la reglamentacin de trabajo en fbricas que limita la jornada laboral y fija niveles mnimos para la higiene, la salud y la educacin de los trabajadores. En 1828 Robert Owen pone en marcha un programa para el mejoramiento ambiental, educacional y moral de los trabajadores. Dos aos ms tarde, Robert Backer propuso que un mdico debera hacer una visita diaria a las fbricas. En 1841 surge la ley de trabajo para nios y en 1844 aparecen leyes que protegen a las mujeres. Se inici 9
tambin, una legislacin sanitaria para la industria en 1848. Dos aos ms tarde comienzan las inspecciones para verificar el cumplimiento de las normas, que tendran sustento legal en 1874, abarcando diversas empresas, desde fbricas hasta talleres en general Inglaterra y Francia fueron los pases que lideraron la formalizacin de la salud y la seguridad ocupacional en Europa, con diversas innovaciones. Villerme por ejemplo realiza estudios epidemiolgicos en las industrias de Pars. La organizacin de la salud pblica comenz en 1822 en ese pas. En tanto que los primeros anlisis de de mortalidad ocupacional fueron realizados en Inglaterra en 1861. La legislatura de Massachusetts promovi en 1867 una ley de inspeccin en las fbricas. Poco a poco, los industriales tomaron conciencia de lo necesario que eran los implementos, que protegan la vida y salud de los trabajadores. Se implement una jornada de 10 horas de trabajo para la mujer, debido a que el cansancio y fatiga, producan accidentes. En Pars se establece una empresa que brindaba asesoramiento a los industriales en 1883. El Instituto Luis Pasteur de Pars tambin realiz una importante labor en la difusin y capacitacin sobre las normas de higiene laboral. En Alemania, a partir de 1868 aparecen las leyes de compensacin del trabajador. Max Von Pettenkofer (1818- 1901) funda el primer Instituto de Higiene de Mnich en 1875. Otras organizaciones especializadas se fundaron en otros pases, como la Asociacin de Higiene y Prevencin que funda E. Dollfus en Gran Bretaa en 1876. En este proceso de legalizacin de la seguridad de los trabajadores, un papel protagnico lo tuvieron Karl Marx (1818-1883) y Frederick Engels (1820-1895), quienes se interesaron por los derechos de los trabajadores. 10
En cuanto a la Primera Revolucin Industrial que tuvo lugar entre 1760 hasta 1830, el pas pionero fue Gran Bretaa, tanto en cuanto a la tecnificacin como a la seguridad del trabajo. Pero con respecto a la Segunda Revolucin Industrial, que inicia en 1870 y se extendi hasta 1914, el pas que lider este proceso fue Estados Unidos. 7. Siglo XX Tomando como parangn la construccin de la mquina a vapor en la Primera Revolucin Industrial, el rasgo ms caracterstico de la Segunda Revolucin Industrial fue la electrificacin. A la par de todos los avances tcnicos que hicieron posible el paso al siglo XX con la masificacin de las fuentes de energa elctrica o termodinmica en los hogares y la industria, respectivamente; las teoras y concepciones sobre la administracin del trabajo tambin pusieron su cuota en el proceso de formalizacin de la seguridad que culmin en la institucionalizacin de la seguridad industrial. Cabe decir, que las teoras de la administracin se renovaron durante el periodo final del siglo XIX, de la mano de Taylor, Fayol y Weber. Frederick Winslow Taylor (1856-1915) aplic los principios de la ingeniera al diseo del trabajo. Su obra apuntaba a redisear el trabajo para obtener el mximo provecho de las capacidades de los obreros. Propuso que el trabajo debera ser planificado cientficamente por expertos. Tambin sugiri que los obreros deberan de recibir incentivos. Estos tres modelos, respondan a una visin de la organizacin como una mquina, y permitieron la sistematizacin del trabajo y de los sistemas de produccin, que redund en la organizacin de los ambientes laborales, con respecto a la limpieza, el orden y la seguridad. 11
Aunque hay quienes relacionan la formalizacin de la seguridad industrial con la publicacin de 1931 del libro Prevencin de accidentes laborales de H.W. Heinrich, a quien se le considera padre de la seguridad industrial, es importante rescatar que antes hubieron diversos eventos notables que marcaron el proceso de institucionalizacin de la seguridad industrial como ciencia y profesin. Por ejemplo, como ya se dijo, Max von Pettenkofer fund el primer Instituto de Higiene en Mnich en 1875. Y en 1908 el ingls Thomas Oliver escribe Ocupaciones peligrosas y Enfermedades propias de los Oficios; permitiendo que la medicina laboral se difundiera por todo el mundo. Asimismo, en 1918, la Universidad de Harvard fue la primera casa de estudios superiores que concedi el ttulo de licenciado en Seguridad e Higiene en el Trabajo y en la actualidad ms de veinte universidades norteamericanas disponen de programas para licenciatura y doctorado en Higiene y Seguridad Profesional. En 1918 empieza a funcionar la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Otro suceso importante fue el tratado de Versalles en su fraccin XII estableci principios que luego tomara la OIT 15, de modo que en 1921 se crea su Servicio y Prevencin de Accidentes. En la actualidad, la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo), se encarga de vigilar los principios a la seguridad del trabajador en todos los aspectos. Con respecto a la higiene industrial, el 29 de diciembre de 1970 el congreso norteamericano aprob una Ley propuesta por William Steiger sobre la Seguridad e Higiene Laboral que condujo a la creacin de la OSHA (Occupational, Safety and Health Administration). En ese sentido, ya en 1914 la NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) formaba parte del Departamento de Higiene y Sanidad Industrial en 12
Pensilvania, pero en 1937 se convirti en la Divisin de Higiene y Sanidad Industrial como parte del Instituto Nacional de Higiene 3. A mediados del siglo XX, ms exactamente, en 1949, se crea en Estados Unidos con el apoyo de la Asociacin Inglesa de Ingenieros un nuevo campo de estudio: la ergonoma. Los trabajos de ergonoma generaron adems, la investigacin de diversas variables como el ruido, la iluminacin, la ventilacin, la humedad, etc. Por ejemplo, R. Simpson, ingeniero norteamericano dedicado a los seguros de accidentes afirm en 1920 que el 15 por ciento de los accidentes se deben a la iluminacin. Las investigaciones de los efectos de la msica en el trabajo, se inician en 1937 en Inglaterra y en Estados Unidos. Para 1960, la seguridad industrial es ya una ciencia y una profesin, cuyos aportes a la industria y el trabajo, son valorados en tanto que se eliminan o minimizan los riesgos ocupacionales, permitiendo reducir los costos econmicos que afectan la produccin.
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CONCLUSIONES
En la actualidad, la seguridad industrial viene generando gran inters de parte de los empresarios, los trabajadores y los polticos. En particular, los gobiernos han invertido dinero en la difusin de normas de seguridad y en la inspeccin peridica de empresas, fbricas e industrias a travs de diversos organismos de control. Ahora bien, la seguridad industrial y la salud ocupacional son campos que gozan de la atencin de diversos sectores de la sociedad, y se ha dado un gran paso al formalizar sus mtodos y fines, as como su cuerpo terico que es fruto del trabajo de profesionales de diversas especialidades en todo el mundo. Pero todava existen limitaciones que deben ser superadas con la misma sagacidad con que se ha desarrollado este campo en el siglo XX. Para el siglo XXI empero, han surgido nuevas necesidades derivadas de las TIC y de los nuevos contextos laborales, que se caracterizan por la predominancia de las exigencias mentales por sobre las fsicas. Ello exige poner a discusin estos problemas de reciente data a que se enfrenta la salud y la seguridad ocupacional en nuestros das.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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