EL REGRESO A LA CIUDAD CONSOLIDADA.

UNA NARRATIVA DE LA
GENTRIFICACIN DEL MEDITERRNEO A AMRICA LATINA
Ibn Daz Parra
Instituto de Geografa (UNAM). Ciudad Universitaria, Cooa!n, Ciudad de M"#i!o.
idiaz$igg.una%.%#
&'f( ))*+,-./*/
0a 1ue de2ar'o en .).--- !ara!teres, redu!ir tres 3ginas.
1. GENTRIFICACIN SIN FRONTERAS
1
4e!iente%ente 5an sido varias 'as vo!es 1ue 5an referido 'a gentrifi!a!i6n !o%o un
3ro!eso !on una di%ensi6n g'oba', 3ro'iferando 'os estudios fuera de 'as regiones
!entra'es. Para e' !aso !on!reto de 'a 3rodu!!i6n sobre 'os 3ases 5is3ano3ar'antes, 'os
7'ti%os a8os 5an visto una re'evante 3ro'ifera!i6n de estudios de !aso. 9sto es as tanto
3ara :atinoa%"ri!a !o%o 3ara 'a 3ennsu'a ib"ri!a (;er <anos!5=a, >e1uera >a'inas,
/-?. o Gar!a Daz, /--@). A 3esar de su re!iente 3o3u'aridad, e' uso de' !on!e3to
sigue en!ontrando fuertes resisten!ias. Un argu%ento de 3eso es 'a in!onvenien!ia de
tras3'antar !on!e3tos entre rea'idades geogrfi!as sustan!ia'%ente diferentes. 9n este
sentido, desde e' Mediterrneo euro3eo, Ma'outas (/-?/) se8a'a 'a e#tre%a diversidad
de 'os 3ro!esos de regenera!i6n urbana, 1ue uti'iza 3r!ti!a%ente !o%o sin6ni%o de
gentrifi!a!i6n, en diferentes %bitos. :as reti!en!ias ta%bi"n son fre!uentes en
:atinoa%"ri!a, donde en e' %bito a!ad"%i!o !rti!o e#iste una !'ara resisten!ia a
i%3ortar !on!e3tos, su3uesta%ente des!ri3tivos, de 'as regiones !entra'es (Pradi''a
4a%irez, /-?.).
A 3esar de 'as difi!u'tades, un buen n7%ero de a!ad"%i!os, genera'%ente desde una
3ers3e!tiva !rti!a, se 5an 'anzado a traba2ar sobre 'os 3ro!esos de !a%bio de 'os
%bitos !entra'es ar%ados !on e' %ar!o !on!e3tua' de 'a gentrifi!a!i6n. Para e%3ezar,
gran 3arte de 'os es!ritos vienen ado3tando una defini!i6n bastante definida, a %enudo
re!urriendo a' te#to de C'ar= (/--)). As, en su %aor 3arte, se est entendiendo 'a
gentrifi!a!i6n !o%o un !a%bio en 'os usuarios de' sue'o, de ta' %anera 1ue 'os nuevos
tienen %aor estatus e!on6%i!o 1ue 'os anteriores, %ediando 'a reinversi6n de' !a3ita'
fi2o. No es !asua'idad 1ue 'a referen!ia a esta defini!i6n sea fre!uente en :atinoa%"ri!a,
dado 1ue es 'o sufi!iente%ente genera' abstra!ta !o%o 3ara ser a3'i!ab'e a %bitos
diversos. >i bien diferentes !iudades de' %undo, en sus res3e!tivos !onte#tos
regiona'es, 3resentan grandes diferen!ias en !uanto a su estru!tura so!ioAfun!iona' o ro'
de 'os diversos agentes, todas 'as !iudades !a3ita'istas tienen en !o%7n 1ue 'os usos de'
sue'o se asignan %ediante e' %er!ado (!on diferentes grados de regu'a!i6n). Asi%is%o,
todas estas so!iedades, aun1ue !on diferen!ias i%3ortantes en !uanto a su !o%3osi!i6n
so!ia', 3resentan desigua'dades %s o %enos estab'es, 1ue 3ueden inter3retarse !o%o
una estru!tura de !'ases o !o%o una !ierta estratifi!a!i6n so!ia'. As, 'a inter3reta!i6n de
'a gentrifi!a!i6n !o%o un fen6%eno g'oba' debera 3artir de' !6%o se re'a!ionan 'os
!a%bios en 'a va'oriza!i6n de' sue'o 'a vivienda en !iertos se!tores 'os !a%bios en e'
estatus de sus 5abitantes.
1
9sta a3orta!i6n 5a sido desarro''ada en e' %ar!o de' 3rogra%a de be!as 3osdo!tora'es de' Conse2o
&"!ni!o de 'a Investiga!i6n Cientfi!a de 'a UNAM (/-?/). 9ste traba2o !ont6 !on e' a3oo t"!ni!o de
<osefina 0ernndez :ozano, de' Instituto de Geografa de 'a UNAM.
9#3uesto 'o anterior, 3ara traba2ar !on 'a gentrifi!a!i6n en A%"ri!a 'atina 9s3a8a, es
i%3ortante identifi!ar 'as diferen!ias %s sustan!ia'es 'as !ausas de 'as %is%as !on
res3e!to a' %undo ang'osa26n. 9n este sentido, e' 3rin!i3a' argu%ento a1u defendido es
1ue e' 3ro!eso !uenta !on notab'es diferen!ias, siendo e' rasgo %s !ara!tersti!o e'
i%3ortante 3a3e' 2ugado 3or e' 9stado !o%o 3ro%otor. De esta for%a, en e' !aso de
A%"ri!a :atina de 9s3a8a, 'a gentrifi!a!i6n 3uede !onsiderarse !o%o e' resu'tado un
regreso de 'a a!!i6n de' gobierno 'o!a' a 'os 'ugares !entra'es !on gran !arga si%b6'i!oA
3atri%onia', a 'a 1ue siguen 'os agentes 3rivados.
:a argu%enta!i6n se sostiene sobre 'a !o%3ara!i6n de varios !asos traba2ados en
A%"ri!a 'atina en e' Mediterrneo euro3eo. Investiga!iones desarro''adas entre /-?-
/-?.
/
5an 3er%itido a!u%u'ar datos observa!iones sobre 'os !asos de >evi''a, Buenos
Aires, Montevideo Ciudad de M"#i!o. 9n e' 3resente te#to se !o%binan 'os %ateria'es
traba2ados en estos %bitos !on e' ob2etivo de 3oder rea'izar a'gunas genera'iza!iones
!ontestar a 3reguntas !onsideradas re'evantes( C9s a3'i!ab'e e' !on!e3to de
gentrifi!a!i6n a 'os %bitos es3a8o' 'atinoa%eri!anoD CEu" diferen!ias sustan!ia'es se
en!uentran !on res3e!to a 'os !asos de' %bito ang'osa26nD CEu" ro' es3e!fi!o 2uega e'
9stado en estos 3ro!esosD
2. REGRESO A LA CIUDAD CONSTRUDA Y NEOLIBERALISMO
El debate clsico y la realidad Latinoamericana
>on sobrada%ente !ono!idos, ta%bi"n en e' %bito 5is3ano, 'a o3osi!i6n de
3ers3e!tivas desde 'a de%anda desde 'a 3rodu!!i6n res3e!to de 'a gentrifi!a!i6n. 9n
3ri%er 'ugar, 'as e#3'i!a!iones desde e' 3unto de vista de 'a de%anda se !entran 'as
nuevas !'ases %edias, 1ue retornaran a 'a !iudad !entra' desde 'os es3a!ios suburbanos
(:e, ?,,F). 9n A%"ri!a :atina 'a ideo'oga de 'a !'ase %edia (entendidas !o%o 'os
estratos de e%3'eados de cuello blanco, bur6!ratas !ierto ti3o de 3rofesiona'es), !o%o
3aradig%a de' 3rogreso, 5a tenido tanto 3eso !o%o en 9uro3a o 99UU. No obstante,
e#isten diferen!ias notab'es, entre e''as e' i%3ortante 3eso de' se!tor 37b'i!o en 'a
!rea!i6n de estos estratos inter%edios, 'as 'i%ita!iones de' %er!ado a 'a 5ora de
absorber traba2adores inte'e!tua'es asa'ariados (>e%b'er, /--F) o 'a vu'nerabi'idad de
estos se!tores en !onte#tos de !risis (Daude, /-?/), a'go a3'i!ab'e en !ierta %edida a 'a
3eriferia %editerrnea de 9uro3a. Asi%is%o, est 'a !uesti6n de 'a 3erviven!ia de un
a%3'io e2"r!ito de reserva de %ano de obra, sobre3ob'a!i6n re'ativa, !o%o e'e%ento
!ara!tersti!o de 'a urbaniza!i6n 'atinoa%eri!ana (<ara%i''o, /-?.).
9n segundo 'ugar estn 'as 3ers3e!tivas !entradas en 'a 3rodu!!i6n. :a !'ave de 'a
inter3reta!i6n estru!tura' de 'a gentrifi!a!i6n de >%it5 (?,,F) era 'a diferen!ia entre 'a
renta de' sue'o !a3ita'izada 'a renta 3oten!ia', 3osibi'idad de benefi!io 1ue e%3u2ara
a 'os agentes 3rivados a intervenir. 9n :atinoa%"ri!a e' %er!ado de sue'o urbano !uenta
!on !o%3'e2idades obst!u'os 3ro3ios. 9' 5e!5o %s desta!ado en este sentido es 'a
arti!u'a!i6n de diferentes %oda'idades de 3rodu!!i6n en e' se!tor 5abita!iona', !on 'a
3erviven!ia de un i%3ortante sub%er!ado de 'a !onstru!!i6n infor%a' 3re!aria
(:overa, /-?.). Aun1ue, en genera', 'as a3orta!iones te6ri!as son es!asas en e'
%o%ento a!tua', si 5a a'gunas ideas interesantes sobre esta !uesti6n. >on desta!ab'es
2
9' 3rogra%a de Do!torado de' De3arta%ento de Geografa 0u%ana en 'a Universidad de >evi''a, e'
3roe!to de investiga!i6n Ar1uite!tura autogesti6n (0A4/-?-A/-+?) ) de' Ministerio de Cien!ia e
Innova!i6n de' Gobierno de 9s3a8a e' 3rogra%a de be!as 3osdo!tora'es de 'a Universidad Na!iona'
Aut6no%a de M"#i!o.
'as a3orta!iones de :63ez (/--,), 1ue !onstrue su inter3reta!i6n de' 3ro!eso a 3artir de
'a teora de 'a renta de sue'o urbano, se8a'ando !o%o una de sus 3rin!i3a'es
!ara!tersti!as, e' 3rotagonis%o de' 9stado a 'a 5ora de generar e' es!a'6n diferen!ia' de
renta, tanto 'a deva'ua!i6n, en un 3eriodo anterior, !o%o 'a genera!i6n de !ondi!iones
3ara 'a a!u%u'a!i6n %ono3o'sti!a, 3osterior%ente.
Intervencin pblica. Del conservacionismo al neoliberalismo.
:a !onstan!ia de 'a e#isten!ia de 3o'ti!as si%i'ares en 3ases !entra'es, 3erif"ri!os
se%iA3erif"ri!os invita a 3ensar 'a for%a en 1ue e%ergen 'as 3o'ti!as 3roAgentrifi!a!i6n
en diferentes !iudades (:ees, /-?/). :a !uesti6n de 'as 3o'ti!as 3ostfordistas 5a sido un
te%a fre!uente fru!tfero en e' 'a 'iteratura ang'osa2ona. Por su 'ado, en 'os 3ases
'atinos, 5a tenido una gran difusi6n e' dis!urso de' regreso a 'a !iudad !onso'idada, 1ue
e#3'i!a , en gran 3arte, 2ustifi!a e' giro de 'as 3o'ti!as urbansti!as en 'as 7'ti%as
d"!adas tanto en 9s3a8a !o%o en :atinoa%"ri!a. 9sta 3odra ser una o3!i6n narrativa
a'ternativa a 'a 5ora de e#3'i!ar 'a gentrifi!a!i6n en e' Mediterrneo en A%"ri!a
:atina desde una 3ers3e!tiva 5ist6ri!a.
Durante 'os treinta a8os 3osteriores a 'a segunda guerra %undia', 'as ideas de 'os
fir%antes de 'a Carta de Atenas fueron 5ege%6ni!as dentro de 'a interven!i6n
urbansti!a 'a ar1uite!tura (0a'', ?,,* o Gar!a ;z1uez, /--*). No obstante, desde
'os a8os setenta, se 3rodu!e un ata1ue i%3ortante !ontra estos 3'antea%ientos 1ue da
'ugar a varia!iones tanto en 'a va'oriza!i6n sub2etiva !o%o 'a for%a de intervenir sobre
'os !entros 5ist6ri!os. 9n 9uro3a, se 3rodu!en !a%bios de%ogrfi!os 1ue !ontribuen a
'a re'evan!ia de este nuevo enfo1ue, se8a'ando Martnez (/--?) e' estan!a%iento de 'a
3ob'a!i6n e' agota%iento de 'os f'u2os %igratorios de' !a%3o a 'a !iudad, 1ue
!o%ienzan a !uestionar 'as 3o'ti!as de e#3ansi6n. Asi%is%o, a nive' 3o'ti!o, tienen
es3e!ia' i%3ortan!ia 'os su!esivos !ongresos interna!iona'es sobre e' 3atri%onio
3ro%ovidos 3or 'a UN9>CG (Congreso de H%sterda% de ?,+) o Co'o1uio de Euito de
?,++), 1ue 3ro3ugnaran a es!a'a interna!iona' estrategias de re5abi'ita!i6n integra' 3ara
a1ue''as !iudades !on i%3ortante ar1uite!tura 5ist6ri!a.
9' gran i%3u'so de 'as teoras de' 3atri%onio !u'tura' 'a !rti!a a' desarro''is%o 3revio
a'!anza !ierto e!o, en 3ri%er 'ugar, !on e' !onserva!ionis%o ita'iano de 'os a8os setenta
(Gar!a ;z1uez, /--* o Iernndez >a'inas, ?,,*).Desde a'' se e#3ande r3ida%ente
5a!ia otros 3ases !o%o 9s3a8a, donde 'os 3ri%eros aunta%ientos de%o!rti!os (?,+,)
3'antean una ru3tura radi!a' !on e' urbanis%o fun!iona'ista anterior (Martnez, /--?).
9s en este !onte#to en e' 1ue se reda!tan 'os 3ri%eros 3'anes 3ara re!u3erar 'os
degradados !entros 5ist6ri!os es3a8o'es, i%3oni"ndose e' 3'antea%iento 1ue sera
!ono!ido !o%o regreso a la ciudad consolidada. Ba2o esta bandera se reda!tan 3'anes
1ue tienden a 'a austeridad, 1ue !entran su aten!i6n en e' interior de 'a !iudad en 'a
reordena!i6n de' es3a!io !onstruido. No obstante, en t"r%inos genera'es, 'as
e#3erien!ias ita'ianas se re3rodu!iran seg7n un %ode'o %u desvirtuado seg7n 'a
%aora de 'os e#3ertos (Ga2a, ?,,/( .@). :a rea'idad es 1ue, a desde fina'es de 'os
o!5enta, este enfo1ue se !o%binara dentro de 'a 3o'ti!a 37b'i!a !on otras inf'uen!ias
1ue traen 'os dis!ursos de 'a gobernanza 'a 3'anea!i6n estrat"gi!a. 9n este %ar!o se
desarro''a e' !ono!ido !o%o Modelo Barcelona, 3aradig%ti!o de este urbanis%o
3ostdesarro''ista, 1ue se difundira r3ida%ente !on un fuerte i%3a!to en 'as !iudades
:atinoa%eri!anas.
:a interven!i6n sobre 'os !entros 5ist6ri!os en A%"ri!a :atina !o%enzara ta%bi"n en
'a d"!ada de 'os o!5enta !on 3'antea%ientos si%i'ares (Mertins, /--F). :as !onferen!ias
interna!iona'es 'os organis%o su3rana!iona'es iran e#tendiendo su inf'uen!ia sobre 'a
regi6n en esta d"!ada en 'a siguiente, teniendo su ref'e2o en 'os dis!ursos de 'a
!o%unidad de ar1uite!tos en 'a 3o'ti!a 'o!a'. As, Carri6n (/--?( .-) se8a'a 'a
introdu!!i6n de nuevas tenden!ias de urbaniza!i6n ba2o 'o 1ue deno%ina e' Jregreso a
'a !iudad !onstruidaK, %ediante e' !ua' se 3asa de una '6gi!a de e#3ansi6n 3erif"ri!a a
una de re!u3era!i6n de 'a !iudad e#istente. >e a3untan, de nuevo, !o%o !ausas de este
retorno a' agota%iento de 'os f'u2os %igratorios, e' abandono de' 3atr6n de e#3ansi6n
3erif"ri!a , en genera', un renovado inter"s 37b'i!o 3rivado 3or 'os !entros 5ist6ri!os,
situado en 'as 7'ti%as tres d"!adas, aun1ue 3arti!u'ar%ente en 'a 3ri%era de' sig'o LLI
(Ibdem, /-?- /-?.). Desde un 3unto de vista !rti!o, De'gadi''o (/--@) refiere esta
tenden!ia !o%o un !on2unto de esfuerzos 1ue, !on distintos intereses 3ro36sitos,
3retende revertir e' !re!i%iento urbano e#3ansivo e' abandono de reas !entra'es
5a!er nego!ios in%obi'iarios tursti!os !on base en e' a3rove!5a%iento de'
3atri%onio. :a !o%bina!i6n de estas tenden!ias !on !iertas !'aves de 'as 3o'ti!as
urbanas neo'ibera'esA3ostfordistas, !o%o e' urbanis%o 3or 3roe!tos frente a 'a
3'anea!i6n genera' o 'a instru%enta'iza!i6n de a'ianzas 37b'i!oA3rivadas 3ara 'a
re!ua'ifi!a!i6n de en!'aves degradados (<esso3, ?,,), 0arve, /--+, A%in, ?,,*,
et!"tera), resu'ta evidente.
9' giro neo'ibera' de 'a 3o'ti!a urbana no i%3'i!an 'a ausen!ia de' 9stado, 3ero si un
ti3o de interven!i6n diferente a 'a de' !a3ita'is%o e%bridado de' 9stado regu'ador
i%3erantes 5asta 'a d"!ada de 'os setenta. 9n este sentido, a1u no se 'o !on!ibe !o%o
un agente neutra' o inde3endiente, a2eno a 'as re'a!iones so!ia'es. 9' 9stado arti!u'a
intereses diversos , en este !aso, a!t7a !'ara%ente en fun!i6n de 'os intereses de
a!u%u'a!i6n de !iertas fa!!iones de' !a3ita', 'o !ua' no i%3'i!a 1ue no sea
3oten!ia'%ente 3er%eab'e a 'as 'u!5as de 'as !'ases 3o3u'ares (9!5everra, ?,,@( ++A
,.).
3. ELEMENTOS DEL DECLIVE DE LOS BARRIOS POPULARES EN
ESPAA Y LATINOAMRICA
:os !entros 5ist6ri!os en :atinoa%"ri!a 9s3a8a 5an sufrido un 3ro!eso de
degrada!i6n 3ro'ongado durante 'a %aor 3arte de' sig'o LL. Aun1ue a'gunos autores
se8a'an una %ar!ada diferen!ia entre este 3ro!eso en 9uro3a en A%"ri!a :atina
(Carri6n, /-??( +/-A+/?), e#isten !iertas regu'aridades 1ue 5an de ser tenidas en !uenta.
As, e' de!'ive 3uede ser e#3'i!ado, en gran %edida, !o%o !ontra3artida de 'a e#3ansi6n
de 'a !iudad durante e' sig'o LL 'a !onse!uen!ia de un !ierto !on2unto de 3o'ti!as
regu'atorias urbansti!as (<ager, ?,,,).
9n 'a 3ri%era %itad de' sig'o LL, 'os barrios 5ist6ri!os !entra'es de 'as !iudades
iberoa%eri!anas se 5abran transfor%ado 3au'atina%ente en 5bitats de !'ase obrera.
Por un 'ado se 3rodu!e 'a densifi!a!i6n de estos es3a!ios fruto de' "#odo rura' , en
a'gunos !asos, de 'a %igra!i6n transat'nti!a. As se va generando e' 3ri%er 5bitat
3o3u'ar urbano %oderno, !on 'a 3ro'ifera!i6n de viviendas !o'e!tivas en a'1ui'er(
!orra'es de ve!inos anda'u!es, ve!indades %e#i!anas o !onventi''os argentinos
uruguaos. :a 3resi6n de%ogrfi!a 'a industria'iza!i6n 3ro3i!iaron 'a !rea!i6n de
nuevos barrios ada3tados a 'as de%andas de 'as !'ases 3rivi'egiadas, e%3ezando 3or e'
ensan!5e de Bar!e'ona en 'a d"!ada de 'os !in!uenta de' sig'o LIL, %ode'o 1ue tendra
inf'uen!ia en gran 3arte de 'as !iudades iberoa%eri!anas, en 'os nuevos barrios a'
suroeste de' !entro 5ist6ri!o de M"#i!o D. I., en 'a !o'oniza!i6n burguesa de' norte de
Buenos Aires en 'os tardos 3ar!ia'%ente fra!asados ensan!5es de >evi''a. 9stos
3ri%eros desarro''os, 3'anifi!ados 3or e' 9stado en fun!i6n de 'os intereses de 'as "'ites
'o!a'es, i%3'i!aron 'a va'oriza!i6n ob2etiva sub2etiva de nuevos en!'aves, e'
des3'aza%iento de 'a !entra'idad e' ini!io de 'a desva'oriza!i6n de 'a vie2a !iudad.
Gtro e'e%ento !'ave en 'a desinversi6n de 'os se!tores !entra'es es e' !ontro' de 'as
rentas de' sue'o urbano su re'a!i6n !on 'os %ovi%ientos de in1ui'inos (<ager, ?,,,
/--.). 9n 'as d"!adas de 'os a8os veinte treinta, en 9s3a8a, 'as organiza!iones de
in1ui'inos 3rotagonizaron 5ue'gas de a'1ui'eres, 3rotestas disturbios frente a 'a
situa!i6n de e#3'ota!i6n abusiva 3or 3arte de 'os 3ro3ietarios de viviendas !o'e!tivas en
a'1ui'er (4o%ero, ?,,,). 9stas %ovi'iza!iones de arrendatarios se su!edieron ta%bi"n
en A%"ri!a :atina( en Ciudad de M"#i!o, Buenos Aires, Montevideo otras %u!5as
grandes !iudades (Gonz'ez Bo'a8os, /--), Guti"rrez, ?,,- Pi3erno, ?,,*). :a
!onf'i!tividad so!ia' en torno a esta 3rob'e%ti!a, da 'ugar a' desarro''o, en todos estos
3ases, entre 'as d"!adas de 'os a8os veinte de 'os !uarenta, de una serie de
'egis'a!iones 3rote!!ionistas, 1ue i%3'i!aron 'i%ita!iones a 'a reva'oriza!i6n de 'os
a'1ui'eres !iertas seguridades !on res3e!to a 'a 3r6rroga de 'os %is%os. Una
!onse!uen!ia de estas 3o'ti!as fue 'a desin!entiva!i6n de 'os 3ro3ietarios de viviendas
!o'e!tivas, !ontribuendo a 'a de!aden!ia 3rogresiva de 'as infraestru!turas Mo a su
abandono. A' %is%o tie%3o, e' se!tor in%obi'iario 3rivado se vea ani%ado a invertir
en 'a e#3ansi6n urbana. :a 5uida de "ste, a!o%3a86 a 'a de 'a inversi6n 37b'i!a, 1ue
3r!ti!a%ente desa3are!i6 de 'os es3a!ios !entra'es, vo'!ndose en e' !re!i%iento
3erif"ri!o desarro''ando en a'gunos !asos i%3ortantes 3o'ti!as de vivienda so!ia'
fun!iona'ista (;i''avi!en!io Durn, /--. sobre M"#i!o, Ca3e', ?,@. sobre 9s3a8a o
<ager, ?,,, sobre Montevideo).
4es3e!to de 'a !uesti6n de%ogrfi!a, en e' !aso de Buenos Aires o Urugua, se sue'e
se8a'ar 'a redu!!i6n radi!a' de' f'u2o de in%igrantes euro3eos tras 'a >egunda Guerra
Mundia', !o%o fa!tor de re'evan!ia en e' de!'ive de sus barrios 3o3u'ares 5ist6ri!os
(0erzer, /--@), aun1ue esto no 2ustifi!a 3ro!esos si%i'ares en otras !iudades. 9'
des3'aza%iento de 3ob'a!i6n 3or 'as o3era!iones de renova!i6n urbana ta%bi"n es un
fa!tor a tener en !uenta. :a !onstru!!i6n de nuevos barrios fun!iona'istas sobre vie2os
en!'aves 5ist6ri!os !ondu2o a 'a destru!!i6n de' 3atri%onio a' des3'aza%iento de
5ogares 5u%i'des en %u!5as !iudades (Marn, ?,@-, Di Pau'a /--+ o Ci!!o'e''a ?,,,).
9sto se !o%bin6 a %enudo !on 3ro!esos de ter!iariza!i6n, en e' !aso de >evi''a %u
3ar!ia'es !on!entrados en 'os se!tores de %aor 3restigio de' !entro 5ist6ri!o %u!5o
%s intensos genera'izados en !asos !o%o e' de 'a Ciudad de M"#i!o, donde se 'os
sue'e vin!u'ar dire!ta%ente a' de!'ive de%ogrfi!o. 9n genera', 'os nuevos n7!'eos
fa%i'iares de !'ase traba2adora siguieron a' !a3ita', bien a 'as torres fun!iona'istas de
viviendas so!ia'es, a'' donde este ti3o de 3o'ti!as tuvieron a'g7n 3eso, bien a 'os
barrios 3erif"ri!os de auto!onstru!!i6n. &a%bi"n es rese8ab'e e' 3a3e' 1ue 2ugaran
a'gunos e3isodios !atastr6fi!os
.
. 9n todos 'os !asos, a en 'a d"!ada de 'os setenta,
!o%o %ni%o se 5ab'aba de des!ongesti6n de%ogrfi!a (Gonz'ez Dorado, ?,+))
!uando no, %s fre!uente%ente, de fran!a regresi6n (Cou'o%b, /--, sobre M"#i!o o
Marn, ?,@- sobre 9s3a8a).
3
As 5a 1ue rese8ar 'a in!iden!ia tanto en e' deterioro de 'a edifi!a!i6n !o%o en e' de!'ive de%ogrfi!o
de 'as inunda!iones en Buenos Aires. 9n >evi''a resu'ta !'ave 'a inunda!i6n de ?,F? 1ue destrue gran
3arte de 'as infraestru!turas de 'os barrios 3o3u'ares %s antiguos. 9n Ciudad de M"#i!o resu'ta !'ave sin
duda e' terre%oto de ?,@), un ti3o de fen6%eno 1ue ta%bi"n 3er2udi!6 notab'e%ente a' A'bazin de
Granada.
A' f'u2o de sa'ida 'e !orres3onde un f'u2o de entrada, 1ue to%a 'a for%a de un 3ro!eso
de fi'trado 5a!ia nuevos 3ob'adores !on un 3erfi' so!ia' !ada vez %s ba2o. Dentro de
este, en a'gunos !asos, !uenta !on !ierto 3eso e' asenta%iento de !o%unidades
in%igrantes Mo de %inoras "tni!as, !aso de 'a 3ob'a!i6n india en Ciudad de M"#i!o
(De'gadi''o, /-??b). 9sto 3rovo!6 1ue 'as !ara!tersti!as situa!iones 5abita!iona'es
3re!arias en 'as viviendas !o'e!tivas, !ada vez %s deterioradas, se %antuviesen o
e%3eorasen, a' tie%3o 1ue se %u'ti3'i!aban 'as o!u3a!iones i'ega'es de edifi!ios. 9n
definitiva, 'a de!aden!ia de%ogrfi!a edi'i!ia viene a!o%3a8ada de 'a genera!i6n de
reas de e#!'usi6n so!ia' tuguriza!i6n de se!tores %s o %enos a%3'ios. A esta
!uesti6n, en e' !aso de 'as !iudades 'atinoa%eri!anas, se a8adira 'a i%3'anta!i6n
!re!i%iento de' !o%er!io !a''e2ero.
4. INTERVENCIN PBLICA SOBRE ESPACIOS CENTRALES EN
ESPAA Y LATINOAMRICA
9' 3unto de ru3tura de 'a tenden!ia a' abandono de 'os es3a!ios !entra'es se situara en
'a !risis de 'a d"!ada de 'os setenta, 3rodu!i"ndose un !a%bio i%3ortante en 'os
dis!ursos 3r!ti!as 3o'ti!as. :os 3ro!esos de desregu'a!i6n e!on6%i!a sientan 'as
bases 3ara este !a%bio. 9stos !o%ienzan a 3rodu!irse de for%a es3e!ia'%ente
te%3rana, en 'os a8os setenta, en Urugua Argentina, !on 'a i%3osi!i6n de
3'antea%ientos neo'ibera'es 3or %edio de di!taduras %i'itares. 4es3e!to de' te%a a1u
tratado, es es3e!ia'%ente re'evante 'a e'i%ina!i6n de' !ontro' sobre 'os a'1ui'eres,
%edidas 1ue inevitab'e%ente afe!taran a 'os in1ui'inos 3obres de' !entro urbano (&rier,
/--)). 9n 9s3a8a, 'a des3rote!!i6n de 'os arrendatarios se 3rodu!ira !on 'os gobiernos
so!ia'istas de %ediados de 'os a8os o!5enta, dese%bo!ando en fuertes 3ro!esos
es3e!u'ativos !on 'os !entros 5ist6ri!os (:asarte, ?,,F), %ientras 1ue en M"#i!o, esta
no se !onsu%ara 5asta 'a d"!ada de 'os noventa (Gonz'ez Nunz, /--)). :a
'ibera'iza!i6n de 'os a'1ui'eres, a!o%3a8ada 3or 'a de' se!tor finan!iero otras %edidas
destinadas a favore!er e' fun!iona%iento de' %er!ado de sue'o urbano (Iis!5er, <ager
C5ristof, /--.), !oin!iden 3or 'o genera' !on un auge de' se!tor de 'a !onstru!!i6n
vin!u'ado a' desarro''o de !o%3'e2os in%obi'iario finan!ieros re'a!ionados !on 'a
inversi6n e#tran2era dire!ta e' se!tor tursti!o. 9sto es !'aro en e' !aso de 9s3a8a, !on
dos i%3ortantes boo%s in%obi'iarios a 3artir de su entrada en 'a Co%unidad 9!on6%i!a
9uro3ea en ?,@F, !oin!idiendo !on re!ords de inversi6n e#tran2era (;;AA, /--+( /-?,
Naredo, ?,,@ Naredo, Car3intero Mar!os, /--@). :a a3ertura de 'as e!ono%as
'atinoa%eri!anas a' !a3ita' e#tran2ero, en e' !onte#to de 'as di!taduras %i'itares o de 'as
%edidas de a2uste estru!tura' i%3uestas 3or organis%os su3rana!iona'es, en e' %ar!o de
'a intensifi!a!i6n de 'os f'u2os finan!ieros interna!iona'es, fo%entara ta%bi"n e'
desarro''o de !o%3'e2os in%obi'iarioAfinan!ieros de 'a !onstru!!i6n 1ue tendran uno
de sus fo!os en 'a re!ua'ifi!a!i6n de 'os !entros urbanos (0iernau#, ?,,,, <ager, ?,,,
Ci!!o'e''a, ?,,,).
4es3e!to de 'as 3o'ti!as urbanas, en 9s3a8a, e' freno a' !re!i%iento en 'os o!5enta
5aba 3ara'izado 'as grandes o3era!iones urbansti!as de e#3ansi6n fun!iona'ista,
e%3ezando a 3onerse "nfasis en 'a !onserva!i6n 'a re5abi'ita!i6n, es3e!ia'%ente a
3artir de toda una serie de 3'anes urbansti!os, !'ara%ente inf'uidos 3or e'
!onserva!ionis%o ita'iano, !on 'os 3ri%eros aunta%ientos de%o!rti!os (Ca3e', /--)
/--+), 'o !ua' su3ona una !ierta a'ternativa de inversi6n 3ara e' !a3ita' in%obi'iario.
Co%o es !ono!ido, esto a'!anza su %aor !on!re!i6n !on e' %ode'o Bar!e'ona,
sustentado sobre una su!esi6n de gobiernos de !entroAiz1uierda 1ue tendra a%3'ia
difusi6n entre 'as !iudades es3a8o'as 'atinoa%eri!anas. Bo5igas (/--)), ar1uite!to
%uni!i3a' en a1ue' enton!es, afir%a 1ue e' %ode'o Bar!e'ona es una %etodo'oga !uas
!ara!tersti!as seran( 'a a!!i6n basada en e' es3a!io 37b'i!o ( no en 'a interven!i6n
37b'i!a sobre e' %er!ado de 'a vivienda), 'as a!tua!iones de f!i' e2e!u!i6n (urbanis%o
3or 3artes 1ue desde8a 'a 3'anifi!a!i6n genera'), 'a re!onstru!!i6n de 'a !iudad e#istente
en 'ugar de su e#3ansi6n ( en es3e!ia' de 'os barrios 5ist6ri!os degradados, !argados
de !a3ita' si%b6'i!o !o'e!tivo, !on gran 3oten!ia' tursti!o e in%obi'iario) 'a
!o%3a!idad !ontinuidad urbana en 'ugar de 'a suburbaniza!i6n. As se !on!reta e'
%en!ionado giro te6ri!o en e' urbanis%o, !onsistente en e' !uestiona%iento de'
fun!iona'is%o de' 3'antea%iento sist"%i!o, unido a 'a reva'oriza!i6n de 'a 5istoria
'as 3o'ti!as de re5abi'ita!i6n (Ca3e', /--+). :a interven!i6n sobre 'os es3a!ios
!entra'es 2ugara un 3a3e' funda%enta', re1uiriendo un !on2unto de estrategias bastante
si%i'ares 1ue se i%3'e%entaran durante 'as dos d"!adas siguientes. :a a!!i6n 37b'i!a
ado3t6 'a for%a de re5abi'ita!i6n de edifi!ios %onu%enta'es, 3ro%o!i6n de nuevas
insta'a!iones 3or ar1uite!tos de reno%bre, estab'e!i%iento de sedes institu!iona'es (!on
!'ara 3referen!ia 3or a1ue''as de !ar!ter !u'tura'), %e2oras de' es3a!io 37b'i!o
destru!tivas o3era!iones de renova!i6n urbana sobre 'os se!tores %s degradados,
2ustifi!adas en su3uestos 3'anes de 3rote!!i6n de' 3atri%onio (9sta !uesti6n est
desarro''ada 3ara e' !aso de >evi''a en Daz, /-?*).
9n e' Buenos Aires de 'a d"!ada de 'os noventa, 'a o3era!i6n insignia fue Puerto
Madero, i%3'e%entada %ediante un 3aternariado 37b'i!oA3rivado !on!ebida !o%o
una e#3ansi6n de' !entro urbano 5a!ia e' sur, !on un fuerte i%3a!to sobre 'os vie2os
arraba'es degradados de' !entro 5ist6ri!o (ver figura ?). :a ado3!i6n de %etodo'ogas
dis!ursos euro3eos es evidente de 5e!5o e' JP'an 9strat"gi!o 3ara e' Antiguo Puerto
MaderoK se desarro''6 a 3artir de un a!uerdo de !o'abora!i6n !on e' Aunta%iento de
Bar!e'ona (4a%rez, /-??). 9ste se i%3'e%ent6 de for%a 3ara'e'a a otras interven!iones
en e' !entro urbano, !o%o 'a refor%a de 9' Abasto (0euse, /--/ Car%an, /-??), 'a
o3era!i6n de %ar=eting urbano de Pa'er%o 0o''Oood Pa'er%o >o5o (Carba2a',
/--.) toda una serie de interven!iones de est%u'o de 'a 5oste'era e' turis%o en >an
&e'%o (Giro'a, Pa!ovino :aborde /-??). A1u, !o%o en e' !aso de >evi''a o
Bar!e'ona 'a inversi6n 37b'i!a se destin6 en %aor %edida a' %e2ora%iento de' es3a!io
37b'i!o !on 'a inten!i6n de dis3arar 'a inversi6n 3rivada (De'gadi''o, /-??a( /,+). De
for%a si%i'ar, en Montevideo, 'as 3o'ti!as 'o!a'es ganaron i%3ortan!ia es3e!ia'%ente a
3artir de 'a d"!ada de 'os noventa, siendo re'evantes 'as de reurbaniza!i6n, %ar=eting
urbano re5abi'ita!i6n de 'a Ciudad ;ie2a (Berdia 4o'and, /--@).
F!"#$ 1% P"&#'( M$)&#(* B"&+(, A#&,.
Ite( Ibn Daz, /-?/.
Por su 3arte, en M"#i!o D. I., e' !entro 5ist6ri!o se vo'vera un es3a!io de gran inter"s,
!on 'a de!'ara!i6n de Patri%onio de 'a 0u%anidad 3or 'a UN9>CG en ?,@+. A 3artir de
esta fe!5a 'os 3rogra%as genera'es de desarro''o urbano de' DI 'os 3rogra%as
de'ega!iona'es e%3ezaran a e#3resar su 3reo!u3a!i6n 3or 'a !onserva!i6n de'
3atri%onio. &a%bi"n a fina'es de 'a d"!ada de 'os o!5enta, se 'anzaron toda una serie de
%ega3roe!tos 1ue bus!aban de!'arada%ente 'a atra!!i6n de inversi6n e#tran2era 'a
reva'oriza!i6n in%obi'iaria de es3a!ios !entra'es (;a'enzue'a, /-?.). Uno de e''os sera
e' !ono!ido 3roe!to A'a%eda, un 3'an de refor%a de' 3rin!i3a' 3aseo 5ist6ri!o
a2ardinado de 'a !iudad de su entorno edi'i!io 3atri%onia' 1ue ini!ia un 3eriodo de
fuerte interven!i6n, desde 'a d"!ada de 'os noventa, 1ue ''ega 5asta 'a a!tua'idad. De
nuevo, se va'e de un 3aternariado (estatizado 3osterior%ente) !on e' ob2eto de !oordinar
'a interven!i6n 37b'i!a !on 'a inversi6n in%obi'iaria 3rivada. :os su!esivos 3roe!tos
sobre 'as reas 5ist6ri!as de 'a !iudad a%3'iaran tanto e' %bito de a!tua!i6n !o%o 'os
ti3o de interven!i6n a rea'izar( desarro''os residen!ia'es de a'to nive', 5ote'es de 'u2o,
%useos, insta'a!iones 37b'i!as, !orredores !u'tura'es, et!"tera, tanto en e' !entro
5ist6ri!o !o%o en 'os 3rin!i3a'es barrios de ensan!5e a' suroeste (0ernndez, /-?/,
:ea', /--+ o De'gadi''o, /--@).
-. ABURGUESAMIENTO RESIDENCIAL* DISCIPLINAMIENTO Y
DESPLA.AMIENTO
&anto en e' norte de' !entro 5ist6ri!o de >evi''a
*
!o%o en 9' 4ava' de Bar!e'ona, 'a
renova!i6n urbana 3er%iti6 'a 3rodu!!i6n de nueva vivienda, genera'%ente en e'
4
Qona 5ist6ri!a tradi!iona'%ente obrera, densa%ente 3ob'ada fuerte%ente degradada durante e' sig'o
LL.
%er!ado 3rivado dirigida a 'as !'ases %edias, as !o%o a'gunas o3era!iones 37b'i!as
de rea'o2o de n7!'eos fa%i'iares de origen 3o3u'ar. Ade%s de 'as t3i!as interven!iones
de re5abi'ita!i6n estab'e!i%iento de insta'a!iones 37b'i!as en edifi!ios !on gran !arga
3atri%onia', e' estado tuvo un ro' i%3ortante in!entivando 'a re5abi'ita!i6n 3rivada. 9n
>evi''a, 3or e2e%3'o, se subven!ion6 a 'os 3ro3ietarios 3rivados 3ara 1ue refor%aran
sus vie2as viviendas, individua'es o !o'e!tivas. No obstante, !onfor%e se fueron !reando
e#3e!tativas sobre e' es3a!io, 'a %aor i%3ortan!ia de 'a re5abi'ita!i6n re!a6 en
e%3resas in%obi'iarias 1ue ad1uiran 'os in%ueb'es en %a' estado, va!os o !on
in1ui'inos 1ue a!ababan 3or ser e#3u'sados de for%a %s o %enos sen!i''a, 'os
re5abi'itaban 3ara vender'os o a'1ui'ar'os a nuevos ve!inos !on %aor 3oder ad1uisitivo
(ver figura /). 9n %u!5os !asos es evidente 'a entrada de gru3os de estatus so!ia'
e'evado en 'os antiguos barrios 5ist6ri!os, 1ue 5asta 5a!a 3o!o eran guetos %argina'es.
Por e2e%3'o, 'os traba2os rea'izados en >evi''a se8a'aban !o%o entre 'os !ensos de ?,@?
/--? 'a 3ob'a!i6n de' se!tor norte de' !entro 5ist6ri!o se 5aba redu!ido, sin e%bargo,
'a 3ob'a!i6n a!tiva !on estudios universitarios se 5aba in!re%entado %u!5o %s 1ue 'a
%edia de 'a !iudad un )-R de' tota' de 'os 5ogares se 5aban estab'e!ido en e' 3eriodo
inter!ensa'.
F!"#$ 2. E)/0( &+ &1 +(#'& )&1 0&+'#( 2,'3#0( )& S&411$* $+'&, 5 )&,6"7, )& ,"
#&2$81'$03+.
Ite( Ibn Daz.
:a re5abi'ita!i6n en A%"ri!a :atina ta%bi"n 5a re1uerido de 'a interven!i6n de' se!tor
37b'i!o. :as !oo3erativas de vivienda 3or re!i!'a2e en Montevideo son una !'ara a3uesta
de' 9stado 3or re!ua'ifi!ar Ciudad ;ie2a otras reas !entra'es refor%ando , en
o!asiones, re!onstruendo edifi!ios !on !ar!ter 3atri%onia' (Daz 4abas!o, /-?.).
9n Buenos Aires, 'as re5abi'ita!iones de edifi!ios residen!ia'es 3or 3arte de 'os agentes
37b'i!os se 3rodu2eron !on observan!ia 5a!ia e' 3atri%onio edi'i!io etno'6gi!o, 3ero
so'o en o3era!iones %u 3untua'es !on es!aso i%3a!to, !o%o a1ue''as rea'izadas en
!o'abora!i6n !on 'a <unta de Anda'u!a (De'gadi''o, /-??a). Diferentes traba2os, tanto
en Buenos Aires !o%o en Montevideo, 5an se8a'ado 'a sustitu!i6n de 3ob'a!i6n en 'os
barrios re5abi'itados (Di Pau'a, /--+ 0erzer, /--@). No obstante, 3or 'o genera', en
estos !asos, 'a entrada de gru3os de estatus su3erior est siendo %u 'enta dif!i'%ente
a3re!iab'e, bastante %enos 1ue 'a gentrifi!a!i6n !o%er!ia' (retail gentrification) !on
base en e' turis%o en visitantes de !'ase %edia de barrios de %aor estatus.
9n M"#i!o 'a interven!i6n 37b'i!a en %ateria de vivienda 5a 3odido a!tuar de una
for%a %s a%bigua a7n. :a interven!i6n 3osterior a' terre%oto de ?,@), forzada en
gran %edida 3or 'a 3resi6n de 'as organiza!iones de in1ui'inos, sirvi6 3ara asentar !o%o
3ro3ietarios a se!tores 3o3u'ares ve!inos de' !entro 5ist6ri!o barrios !ir!undantes. Por
otro 'ado, 'a dina%iza!i6n de' %er!ado in%obi'iario en 'as reas !entra'es, 5a sido un
ob2etivo 3ri%ordia' de 'a regu'a!i6n 37b'i!a re!iente de' gobierno de' Distrito Iedera',
siendo es3e!ia'%ente re'evante 'a 'i%ita!i6n de 'a !onstru!!i6n a 'as de'ega!iones
!entra'es !on e' !ono!ido Bando / (De'gadi''o, /--@, Neri, /--, Moreno, Mer!ado
I"'i#, /-??). Un ob2etivo de!'arado de 'as 3o'ti!as desarro''adas 3or de' Iidei!o%iso
de' Centro 0ist6ri!o de 'a Ciudad de M"#i!o 5a sido 'a !rea!i6n de una oferta
in%obi'iaria 3ara !'ases %edias, !on a'gunos desarro''os desta!ab'es en e' entorno de :a
A'a%eda Centra' (ver figura .). Por su 3arte, e' %u'ti%i''onario Car'os >'i%, 1ue 5a
2ugado un 3a3e' !'ave en todo e' 3ro!eso de Jres!ateK, !o'aborando estre!5a%ente !on
e' gobierno 'o!a', a!u%u'6 un gran n7%ero de 3ro3iedades en e' !entro 5ist6ri!o,
3oni"ndo'as a dis3osi!i6n de artistas estudiantes universitarios !on a'1ui'eres ba2os,
des3'azando en e' 3ro!eso a o!u3antes irregu'ares (:ea', /--+).
F!"#$ 3. C$#'&1&, $+"+0$+)( 44&+)$, )& 1"9( &+ 1$ A1$:&)$ C&+'#$1 )& 1$
C")$) )& M7;0(.
Ite( Ibn Daz, /-?..
:as 3arti!u'aridades de' %er!ado in%obi'iario finan!iero en M"#i!o !onvierten 'a
entrada de estos nuevos !o'onos en un 3ro!eso %u 'ento. Aun as, es notoria 'a
introdu!!i6n de ve!inos a!o%odados en 'os es3a!ios %s !entra'es ta%bi"n de 26venes
a'ternativos !on e'evado nive' !u'tura'. :os datos de' !enso %uestran 1ue, si bien entre
/--- /-?- e' !entro 5ist6ri!o de 'a !iudad segua 3erdiendo 3ob'a!i6n (entre /--)
/-?- se 5abra ini!iado una !ierta re!u3era!i6n), se 3rodu2eron !a%bios
so!iode%ogrfi!os 1ue i%3'i!an un !a%bio de tenden!ia. As, 'os indi!adores de
%ovi'idad so!ia', !o%o 3odran ser e' 3ro%edio edu!ativo o e' n7%ero de viviendas
5abitadas !on !o%3utadora, 5abra !re!ido %u 3or en!i%a de' %is%o dato 3ara e'
!on2unto de 'a urbe.
:a atra!!i6n de nuevos residentes so'ventes a 'os !entros 5ist6ri!os intervenidos se 5a
en!ontrado invariab'e%ente !on un i%3ortante obst!u'o en 'a forta'eza de !'ases
3o3u'ares en 'a 3resen!ia a!tividades %argina'es. De igua' for%a 1ue estos es3a!ios
!uentan !on un !a3ita' si%b6'i!o 3oten!ia'%ente e#3'otab'e, e' estig%a a!u%u'ado
durante e' sig'o LL es ta%bi"n grande. :a de!aden!ia !on''ev6 'a !onso'ida!i6n de
en!'aves de 3rostitu!i6n, %enudeo de droga, venta de ob2etos robados,
o!u3a!i6nMto%aMinvasi6n de viviendas, et!"tera, durante 'a segunda %itad de' sig'o LL.
9n !onse!uen!ia, 'a interven!i6n sobre e' %edio !onstruido se 5a debido !o%binar
invariab'e%ente !on a!tua!iones sobre e' %edio so!ia'. A este %otivo res3onde 'a
i%3'e%enta!i6n de %edidas de !ontro' dis!i3'ina%iento o e#3u'si6n de 3ob'a!i6n
a!tividades %argina'es. 9n >evi''a fueron notorios 'os desa'o2os de edifi!ios o!u3ados
3or 3obres e' des3'aza%iento 5a!ia ubi!a!iones 3erif"ri!as de 'os nego!ios de 'a droga
'a 3rostitu!i6n, de for%a %u e#itosa, en 'a d"!ada de 'os noventa. 9sto se rea'iz6
3ara'e'a%ente a 'as o3era!iones de renova!i6n urbana (a3ertura de nuevas !a''es, 1ue
i%3'i!aron e' derribo de un i%3ortante n7%ero de edifi!ios), !u'%inando !on 'a
erradi!a!i6n de 'os %er!adi''os !a''e2eros a en e' sig'o LLI (Daz, /-?/). G3era!iones
si%i'ares se 5an ''evado a !abo en otros !entros 5ist6ri!os i%3ortantes de 9s3a8a. 9n
Bar!e'ona, 'a entrada de 3ob'a!i6n in%igrante e#tran2era, 5a 3er%itido !onservar 3arte
de' !ar!ter 3o3u'ar de a'gunos de sus es3a!ios !entra'es %s e%b'e%ti!os, no
obstante, 'a %i'itariza!i6n de' es3a!io urbano 'a re3resi6n !ontra e' 'u%3en
3ro'etariado 'os in%igrantes e#tran2eros 5a sido a1u ta%bi"n una !onstante, 1ue 5a
venido a!o%3a8ando 'a renova!i6n de' es3a!io 37b'i!o 'a re5abi'ita!i6n o redesarro''o
de 'os edifi!ios de viviendas (&aba=%an, /--? o Iernndez, /-??). 9' des3'aza%iento
de 3ob'a!i6n 5a sido !o%3robado en %u!5os !asos, a %enudo vin!u'ado a 'as razias
!ontra 'as !'ases 3e'igrosas, 'as a!tividades e!on6%i!as %argina'es o 'a o!u3a!i6n
irregu'ar de in%ueb'es, 3ero ta%bi"n de in1ui'inos 3obres forzados a abandonar sus
viviendas 3or 'a situa!i6n de ruina de 'os in%ueb'es o 3or 'as t!ti!as de a!oso de 'os
3ro3ietarios !on e#3e!tativas en 'a reva'oriza!i6n de sus 3ro3iedades en 'a entrada de
nuevos ve!inos de !ar!ter %s so'vente. As, e' a!oso in%obi'iario 5a sido un
fen6%eno 37b'i!o notorio en torno a' !a%bio de sig'o en 'os !entros 5ist6ri!os de
>evi''a, Bar!e'ona otras !iudades es3a8o'as (;;AA, /--F). :a denun!ia de estos
3ro!esos 5a sido e' !aba''o de bata''a de %u!5as organiza!iones so!ia'es, obteniendo un
!ierto grado de sensibi'idad so!ia' sobre 'a 3rob'e%ti!a forzando a'gunas
interven!iones de' agente 37b'i!o en defensa de 'os in1ui'inos 3obres (Daz, /--@).
A' otro 'ado de' At'nti!o, de for%a si%u'tnea a 'a 3ro%o!i6n de 'os !entros 5ist6ri!os
de Buenos Aires Montevideo en 'os a8os noventa, se 3rodu2o una !re!iente
!ri%ina'iza!i6n de 'os o!u3antes de edifi!ios, desa'o2os 3erse!u!i6n 3o'i!ia'. 9n >an
&e'%o, a 3rin!i3ios de' sig'o LLI, se !onsu%6 e' desa'o2o de 'os edifi!ios to%ados de
%aores di%ensiones, sa'dndose en e' des3'aza%iento de %s de un !entenar de
fa%i'ias 3obres (DazAGrueta, :our"s Agu''es, /--? DazAGrueta, :our"s, 4odrguez
Deva''e, /--.( ?+*). De for%a si%i'ar, en 'a Ciudad ;ie2a de 'os noventa se ini!i6 e'
desa'o2o de edifi!ios to%ados 3or e' sub3ro'etariado urbano, siendo notorio e' !aso de
antiguos 5ote'es abandonados de 'a zona. >on %s de dos!ientas fa%i'ias o!u3antes 'as
1ue fueron desa'o2adas en 3ro!esos 2udi!ia'es 3rogresivos rea'o2adas Ja diez
=i'6%etros de Ciudad ;ie2aK (Nao5u%, /-?-( ).). 9n e' !aso de Buenos Aires 'a
resisten!ia 3o3u'ar fue notab'e en 'os noventa. :as o'eadas de desa'o2os 1ue se ini!ian
en ?,,F en :a Bo!a Barra!as dio 'ugar a un a%3'io te2ido de aso!ia!iones
reivindi!ativas 1ue !onsiguieron !on!esiones de' gobierno 'o!a' (:anzetta Martn,
/--?), %ientras 1ue en >an &e'%o se for%6 e' Movi%iento de G!u3antes e In1ui'inos,
1ue 3ersigui6 !on "#ito desigua' 'a regu'ariza!i6n de o!u3a!iones !o'e!tivas de
viviendas (4odrguez, /--,).
9n M"#i!o uno de 'os !aba''os de bata''a 3rin!i3a'es de' 3'an de Jres!ateK de' !entro
5ist6ri!o 5a sido e' in!re%ento de 'a seguridad, %u vin!u'ado dis!ursiva%ente a 'a
Jinvasi6nK de' !o%er!io !a''e2ero. 9n /-?? 'a Autoridad de' Centro 0ist6ri!o
)
!e'ebraba
'a e#3u'si6n de' a%bu'anta2e de 'os e2es 3'azas %s re'evantes, !on 'o !ua' Jse
re!u3er6 e' es3a!io 37b'i!oK (Autoridad de' Centro 0ist6ri!o, /-??( ..). 9' des3'iegue
de 3o'i!a desde fina'es de 'os noventa 5a sido a1u %u notab'e e' des3'aza%iento de'
!o%er!io infor%a', 2unto !on 'os sinte!5o 'os ni8os de 'a !a''e, se 5izo efe!tivo en 'as
zonas de renova!i6n urbana a fina'es de 'a 3ri%era d"!ada de' sig'o LL (Cordero,
/-?/). :a interven!i6n 3o'i!ia', 1ue !ont6 !on e' asesora%iento de' e#AA'!a'de de NeO
Por= 4udo'35 Guiu'iani, 5a sido 3arti!u'ar%ente a%bi!iosa. As, en /--/ se !re6 un
!uer3o de 3o'i!a e# 3rofeso 3ara e' !entro 5ist6ri!o, se su%aron ?*-- nuevos agentes
3ara 'a 3rote!!i6n de 'a zona se insta'aron ??- !%aras de seguridad en !ir!uito
!errado (;;AA, /-??). 9' des3'aza%iento de 3ob'a!i6n residente 3or e' deterioro de 'as
edifi!a!iones ta%bi"n 5a sido se8a'ado (De'ega!i6n Cua5ute%o!, ?,,+( ?,), un 3ro!eso
1ue !ontin7a en 'a a!tua'idad (ver figura *). No obstante, res3e!to de' des3'aza%iento
dire!to de ve!inos 3or 'a reva'oriza!i6n de 'a zona, 'os indi!ios son d"bi'es 3or e'
%o%ento.
F!"#$ 4. E)/0$03+ )&'&#(#$)( &+ &1 0&+'#( 2,'3#0( )& 1$ C")$) )& M7;0(
<
.
5
Grganis%o 37b'i!o, de3endiente de' gobierno de' Distrito Iedera' de M"#i!o, dirigido a 'a
re5abi'ita!i6n de' !entro 5ist6ri!o, !reado en /--F.
6
9n 'a 3an!arta 'os ve!inos anun!ian su 3resen!ia re!'a%an 'a e#3ro3ia!i6n re5abi'itai!6n de'
edifi!io.
Ite( Ibn Daz, /-?..
:as viviendas !o'e!tivas 5abitadas 3or fa%i'ias 3obres e' !o%er!io dirigido a 'as
!'ases ba2as siguen siendo 3redo%inantes en 'a %aor 3arte de' !entro 5ist6ri!o de 'a
Ciudad de M"#i!o. 9n esto, e' 3otente te2ido organizativo de 'a zona 5a debido 2ugar un
3a3e' i%3ortante, es3e!ia'%ente 'a organiza!i6n de 'os !o%er!iantes su resisten!ia a
sa'ir, 1ue 5a forzado a 'os gobiernos a tratar'os !o%o un su2eto de inter'o!u!i6n a 'a 5ora
de a3'i!ar 'as 3o'ti!as de re!ua'ifi!a!i6n. 9n genera' 'os obst!u'os a' des3'aza%iento
son notab'es, 'o 1ue 2unto !on otros fa!tores 5a!e a 'a gentrifi!a!i6n en estas !iudades
un 3ro!eso 'ento dif!i' de de'i%itar, a' %is%o tie%3o 1ue !ondi!iona 'a for%a de
interven!i6n de 'a ad%inistra!i6n 37b'i!a.
<. CONCLUSIONES
CPode%os 5ab'ar de 3ro!esos de gentrifi!a!i6n en A%"ri!a :atina en 9s3a8aD :o
!ierto es 1ue e#iste un giro de 'a 3o'ti!a urbana sobre 'a !iudad !onstruida, 1ue en gran
%edida atiende a 'os es3a!ios 3atri%onia'esA5ist6ri!os !o%o %bitos de o3ortunidad
3ara e' %er!ado, en un !onte#to de for%a!i6n de !o%3'e2os in%obi'iarioAfinan!ieros
tursti!os de distinto 3eso seg7n e' !aso. Dentro de este giro, uno de 'os 3rin!i3a'es
ob2etivos de 'as 3r!ti!as 1ue se rea'izan, es introdu!ir en estos se!tores un usuario
3rogresiva%ente %s 3udiente, %ediante un aburguesa%iento residen!ia' !o%er!ia'
Mo %ediante 'a atra!!i6n de turistas visitantes. Aun as, 'os !a%bios 1ue se estn
3rodu!iendo son 'entos en su %aor 3arte. A1u e#isten notab'es diferen!ias, 3ues
%ientras en >evi''a 3uede 5ab'arse !'ara%ente de una gentrifi!a!i6n e#itosa, en 'os
!asos tratados de A%"ri!a :atina, esta es %u!5o %s tenue. :os 3ro!esos no son
id"nti!os, ni entre e' %bito a1u tratado e' %undo ang'osa26n, ni entre 9s3a8a
:atinoa%"ri!a, ni entre 'os distintos !asos 'atinoa%eri!anos e#3uestos. No obstante, en
una 3ers3e!tiva 5ist6ri!a, si e#iste en todos e''os una tenden!ia a 'a reinversi6n de 'os
es3a!ios !entra'es, a!o%3a8ada 3or 'a sustitu!i6n de sus usuarios 3or otros !on %aor
nive' e!on6%i!o.
4es3e!to de 'as diferen!ias de' !on2unto estudiado !on e' %bito ang'osa26n, se 5a
%ostrado !o%o un rasgo desta!ado e' 3rotagonis%o de 'a re%ode'a!i6n de 'os en!'aves
5ist6ri!os, e#3'otando e' !a3ita' si%b6'i!o !o'e!tivo de estos. No obstante, 'a
interven!i6n en!uentra fuertes obst!u'os, 'o 1ue 5a!e esen!ia' 'a %edia!i6n de' 9stado
3ara e' !a3ita' inversionista 3rivado, situndo'o !'ara%ente en 'a detona!i6n de 'os
3ro!esos de reva'oriza!i6n. 9n 3ri%er 'ugar, en Iberoa%"ri!a, e' agente 37b'i!o se 5a
visto forzado a 3roteger e' 3atri%onio !o%o bien !o'e!tivo, 'o 1ue a' fina' es 'a gran
e#!usa 3ara !on!entrar 'as inversiones en 3er2ui!io de otros se!tores de 'a !iudad. 9n
segundo 'ugar, 5a sido i%3ortante 3ara 'a dina%iza!i6n de' %er!ado in%obi'iario
%ediante una diversidad de a!!iones. Por 7'ti%o, es funda%enta' !o%o dis!i3'inador de'
es3a!io (frente a' 'u%3enA3ro'etariado a' !o%er!io !a''e2ero), obra titni!a, 3ara atraer
a 'os 3oten!ia'es !onsu%idores !on %aor 3oder ad1uisitivo. :a interven!i6n de' 9stado
fa!i'ita 'a !rea!i6n de' es!a'6n diferen!ia' de renta 3ro3i!ia 'a re!a3ita'iza!i6n
%ediante inversiones dire!tas !a%bios regu'atorios. &anto en 'a desva'oriza!i6n
(!onge'a%iento de 'as rentas) !o%o en 'a reva'oriza!i6n (regreso a 'a !iudad de'
urbanis%o en e' !onte#to neo'ibera') 'a 'u!5a se 2uega en gran %edida en 'a arena de'
9stado, !o%o instru%ento de 'a !'ase do%inante, 3ero ta%bi"n !o%o entidad 3er%eab'e
a 'a inf'uen!ia 3o'ti!a de 'as !'ases 3o3u'ares.
:os %ateria'es 3resentados abren nuevas 3reguntas. De entre e''a es desta!ab'e 'a
!uesti6n de' 3eso 3o'ti!o de 'as !'ases 3o3u'ares su resisten!ia en 'os %bitos
traba2ados. Cabra 3reguntarse 5asta 1u" 3unto esta !uesti6n su3one un e'e%ento
!ara!tersti!o de 'os 3ases 'atinos, 1ue 5a!e de 'a gentrifi!a!i6n un 3ro!eso %u!5o %s
dif!i' 3ara 'os agentes interesados en e''a, di'atado en e' tie%3o !on %enor 3eso de'
des3'aza%iento dire!to. >urge ta%bi"n 'a !uesti6n de' ro' de 'a UN9>CG en 'a
genera'iza!i6n de 'as 3o'ti!as de re!ua'ifi!a!i6n de !entros 5ist6ri!os en A%"ri!a
:atina su re'a!i6n !on 'a gentrifi!a!i6n. Asi%is%o, 1ueda 3endiente un an'isis en
%aor 3rofundidad de' ro' de 'a ter!iariza!i6n res3e!to de 'a gentrifi!a!i6n en e' !aso de
'os !entros 5ist6ri!os 'atinoa%eri!anos. 9n genera', 'os 3ro!esos de ter!iariza!i6n
3are!en 5aber 2ugado un i%3ortante 3a3e' %ediador, tanto en 'a tuguriza!i6n !o%o en
su 3osterior e in!i3iente aburguesa%iento. 9' estudio de 'a gentrifi!a!i6n en 9s3a8a
A%"ri!a :atina tiene todava %u!5as 3reguntas 3or res3onder.
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