Gestin Ambiental: reto empresarial

1. Resumen
2. Introduccin
3. Desarrollo
4. Conclusiones
5. Bibliora!"a
Resumen
El desarrollo que requieren hoy los pases subdesarrollados esta asociado a la concepcin de
sostenibilidad. Las empresas, por su responsabilidad en la problemtica ambiental, deben lograr un
desempeo que revierta la situacin de conflicto entre medio ambiente y desarrollo econmico-social. El
modelo y principios que adopte la empresa para gerenciar el reto ambiental es crucial, de el dependen los
resultados que se alcancen en la mitigacin y eliminacin de los impactos ambientales.
Introduccin
unca como hoy los pases subdesarrollados demandan desesperadamente el desarrollo econmico y
social. El inter!s de gobiernos, partidos, organi"aciones sociales y ciudadanos es lograr cambios
trascendentes que eviten las desigualdades sociales que aque#an al mundo. Los esfuer"os de nuestros
pases en este sentido se hacen evidentes en mayor o menor grado, pero este empeo se desarrolla hoy
en un conte$to poco favorable desde el punto de vista ambiental. Los principales problemas ambientales
globales necesarios tener en consideracin son%
&gotamiento de la capa de o"ono estratosf!rico.
&umento de la contaminacin.
'ambios climticos.
(egradacin del suelo.
)erdida de la diversidad biolgica.
)or tanto, todos reconocen que el desarrollo econmico requerido, pensando en las generaciones
futuras, debe estar acompaado de avances en lo social con un mnimo de afectacin a la naturale"a, es
decir el desarrollo debe ser sostenible.
Las empresas #uegan un papel esencial en tales e$igencias, ya no se trata solo de producir bienes y
servicios en cantidad y calidad necesaria, generar empleos y ganancias. La prioridad debe mantenerse
en tales aspectos, pero conte$tuali"ndolos en un entorno que requiere de proteccin y cuidado. En ello
nos va la vida como especie.
o obstante, las estructuras y actividades empresariales no siempre estn diseadas y preparadas para
dar respuesta a las e$igencias de un desarrollo sostenible. *oda organi"acin debe tener un sistema de
gestin global o gestin estrat!gica empresarial, con el ob#etivo del cumplimiento de la misin, esta debe
estar sustentada sobre la base de varias gestiones estrat!gicas y operativas% de los recursos humanos,
financiera, comercial, de la informacin, del aprovisionamiento de materiales, de la tecnologa, de la
seguridad industrial, de la calidad y por supuesto del medio ambiente.
&nte los requerimientos legales, de organi"aciones ambientalistas y de otra ndole, de ser cuidadosos con
la naturale"a, el desafo se encuentra en buscar la armona entre las actividades de la organi"acin y el
medio ambiente, el reto est en la gestin ambiental. 'ualquiera sea la forma o modelo de gestin que
adopte la empresa, debe incorporar la dimensin ambiental, como +nica va posible de enfrentar tal
desafo.
Desarrollo
La empresa cubana, involucrada en un proceso de perfeccionamiento de su gestin, en el que la
dimensin ambiental no queda al margen, y urgida de una insercin e$itosa en los mercados forneos,
,
muestra hoy en da un creciente inter!s por me#orar su desempeo ambiental, dar a conocer sus logros y
obtener a corto pla"o un reconocimiento de su positivo accionar con relacin al entorno que lo rodea.
En 'uba la Ley -, (el .edio &mbiente /&)), ,0012 define la gestin ambiental como% el con#unto de
actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garanti"ar la administracin y uso racional
de los recursos naturales mediante la conservacin, me#oramiento, rehabilitacin y monitoreo del medio
ambiente y el control de la actividad del hombre en esta esfera. La gestin ambiental aplica la poltica
ambiental establecida mediante un enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el acervo cultural, la
e$periencia nacional acumulada y la participacin ciudadana.
Esta definicin abarca todos los esfuer"os y acciones que dentro de una organi"acin deben reali"arse
en cada uno de sus procesos, para materiali"ar la poltica ambiental, en el marco de la planificacin, la
implementacin y el control ambiental. Las actividades dentro del mbito en cuestin deben planificarse
desde un punto de vista estrat!gico, con un plan de seguimiento y evaluacin, encaminado a mantener la
me#ora continua del medioambiente.
En el caso cubano se destacan los resultados alcan"ados en la temtica ambiental, evidentes desde
,030, fundamentalmente en las esferas de la salud, educacin y deportes, que elevaron las condiciones
ambientales y la calidad de vida de la poblacin. *ambi!n se pueden sealar como resultados positivos%
el incremento de las reas boscosas nacionales, la implementacin del sistema nacional de reas
protegidas, el traba#o de ordenamiento territorial y evaluacin ambiental de las inversiones ms
importantes, la introduccin de resultados cientficos para la solucin de muchos problemas del medio
ambiente4 el proceso de educacin ambiental en todas las vas posibles y el fortalecimiento de la gestin
ambiental. *odos estos logros se sustentan en una legislacin ambiental amplia y abarcadora de todos
los aspectos ambientales ms importantes.
o obstante, es criterio de este autor que aun con los logros obtenidos, subsisten dificultades dadas
fundamentalmente por% el insuficiente compromiso y educacin ambiental en los distintos niveles
organi"acionales, que redunda en una endeble gestin ambiental institucional4 la limitada aplicacin de la
legislacin vigente en el campo de las contravenciones4 insuficiente introduccin de la dimensin
ambiental en las estrategias empresariales y el limitado acompaamiento de la ciencia y tecnologa en la
solucin de los problemas ambientales.
Es preciso reconocer que sobre algunas de estas insatisfacciones gravita la escase" de recursos
materiales y financieros, influenciados por el bloqueo econmico en que se encuentra el pas por parte de
Estados 5nidos de &m!rica.
La gestin ambiental dentro de las organi"aciones ha sido un lento aprender- haciendo, que adquiri una
dinmica distinta a partir de la 'umbre de la *ierra, con un punto significativo con la promulgacin de la
Ley -, (el .edio &mbiente /&samblea acional del )oder )opular, ,0012 donde se define esta y se
establecen los instrumentos que permiten llevarla a vas de hecho.
En t!rminos de gestin ambiental, esta debe abarcar todos los elementos de la organi"acin, ello
significar establecer un sistema integrado que considere la atencin al medio ambiente como un factor
de competitividad. Esta debe formar parte indisoluble del sistema de gestin general de cualquier
entidad, la cual, apoyada en un modelo de me#ora continua, guiar a la entidad hacia el cumplimiento o
mantenimiento de su poltica ambiental.
& partir de un modelo, como representacin simblica y simplificada de un fenmeno u ob#eto de la
realidad, se puede establecer un procedimiento que indique la solucin a los problemas presentes en esa
rea de la realidad. La gestin no es a#ena a las bondades que los modelos brindan para estructurar
formas de actuar. &lgunos de los modelos de gestin ambiental de los que este autor ha tenido referencia
son%
Modelo de Excelencia Mediombiental (M.E.M), de Miguel ngel Rodrguez-Badal y Joan Enric Ricart
(1!)"
Este modelo tuvo su origen en la idea de que el medio ambiente era, a las puertas del siglo 667, un
gran reto cuya buena gestin deba tener un tremendo impacto positivo en la capacidad de las
empresas de adaptarse y afrontar con !$ito las cambiantes y crecientes demandas de la sociedad. En
este sentido, el ..E.. nace a imagen y seme#an"a de los modelos que, en el mbito de la calidad
total, estn siendo usados por compaas lderes de todo el mundo como importantes motores de la
me#ora de su gestin.
8
Este modelo constituye un marco de referencia en el que las empresas llevan a cabo procesos de
autodiagnstico de su gestin medioambiental en las diversas reas o acciones que se desarrollan,
que culminan con el desarrollo e implantacin de los correspondientes planes de me#ora.
#n$li%i% &otal de 'ta(e)older% (&.'.#) de Marc J. E*%tein (+,,,)"
Es un modelo de gestin que parte del anlisis completo de los impactos o la influencia de las decisiones
sobre los grupos de inter!s de la organi"acin /sta9eholders2. Esto requiere identificar, medir y reportar
los beneficios y costos para los diferentes grupos de inter!s de los impactos ambientales de los procesos,
productos o servicios que genera la organi"acin.
Modelo de -e%ti.n de la% /'0 11,,1 (+,,1)"
Es uno de los sistemas de gestin ambiental ms difundidos, muy influenciado por las 7:; 0<<<. :e
basa en filosofas de me#ora continua y enfoque estrat!gico y de sistema. Es aplicable a todos los tipos y
tamaos de organi"aciones, con las correspondientes adecuaciones. 5n sistema de este tipo permite a
una organi"acin establecer y evaluar los procedimientos para declarar una poltica y ob#etivos
ambientales, alcan"ar la conformidad con ellos y demostrar la conformidad a otros.
El ob#etivo general de este modelo es apoyar, la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin
en equilibrio con las necesidades socio-econmicas. &unque no aparece la reali"acin de un diagnstico
ambiental como requisito para la certificacin de esta norma si se considera importante para poder
establecer los planes de me#ora.
Re%oluci.n 123 del Mini%terio de 4iencia &ecnologa y Medio #mbiente (+,,1)"
Esta =esolucin establece el =econocimiento &mbiental acional, esta no incluye un modelo de
gestin pues carece de un enfoque integrador y de sistema que aporte a todo el proceso de gestin.
Lo planteado dificulta la sistematicidad en el anlisis de las diferentes aristas de la gestin, que es
una manera de asegurar que las empresas puedan me#orar continuamente su gestin ambiental. o
obstante, se incluye en esta relacin, por la importancia que brinda al diagnstico y los indicadores
que establece para lograr el reconocimiento y su congruencia con los que establecen las 7:; ,><<<.
*raba#ar en su implementacin constituye un gran paso para lograr una adecuada gestin ambiental.
'omo se aprecia son rasgos, que se pueden declarar como invariantes en estos modelos%
,. pueden ser aplicables a cualquier tipo de empresa haciendo las adecuaciones pertinentes
8. necesidad del diagnstico para conocer los impactos generados por la empresa
?. utili"acin de indicadores claves para el diagnstico y gestin ambiental que desarrolla la
organi"acin.
>. implementacin de planes de me#ora del desempeo ambiental.
Estos aspectos esenciales deben enmarcarse dentro de la gestin estrat!gica de la organi"acin, e
integrarse con los niveles tcticos y operativos del medio ambiente. La retroalimentacin sistemtica de
los resultados de la gestin en cada uno de estos niveles, llevar al buen funcionamiento del sistema,
aclarando la necesidad en la organi"acin de una estrecha interrelacin hori"ontal y vertical. Los
procesos de la gestin estrat!gica ambiental son coincidentes con los procesos de la gestin estrat!gica
empresarial, es decir, se puede plantear que e$isten en los procesos de planificacin estrat!gica, de
implementacin estrat!gica, de control estrat!gico y de me#ora estrat!gica, ya que no es un elemento
aislado, sino una parte muy importante de la gestin empresarial.
=especto a la planificacin estrat!gica del medio ambiental, se debe considerar como una parte de la
planificacin de la empresa, aquella que incluye solo lo ambiental. o obstante, deber seguirse la
secuencia de actividades ya identificadas para la planificacin estrat!gica de la empresa, a saber%
Establecer ob#etivos amplios.
(eterminar las acciones necesarias para alcan"ar los ob#etivos.
&signar claras responsabilidades para la reali"acin de esas acciones.
:uministrar los recursos necesarios para el desarrollo de esas responsabilidades.
)rever la necesaria formacin.
Establecer los medios para comparar el desempeo logrado con los ob#etivos.
Establecer un sistema de recompensas en funcin de los resultados.
Establecer un proceso para la revisin peridica de los resultados en comparacin con los ob#etivos.
?
El empeo de eliminar o mitigar los impactos ambientales y con ello responder positivamente a las
e$igencias de los miembros de la organi"acin y la comunidad, debe estar dentro de los ob#etivos
importantes de las empresas. )ara dar cumplimiento a estos ob#etivos es necesario reali"ar una gestin
estrat!gica ambientalmente sensible, con una estructura conceptual y m!todos para llevarla a vas de
hecho. )ues no se trata de una mera planeacin estrat!gica en lo alto elaborando misiones y metas4 las
organi"aciones tienen que tener m!todos concretos para implementar sus polticas.
La planificacin estrat!gica ambiental debe basarse en principios que garanticen la e#ecucin de la
poltica que se trace.
:eg+n fuentes citadas por 'rdova y :igarreta /8<<?2 y @ala"ar Ael"que" /8<<>2 algunos principios que
debe cumplir el proceso de Bestin &mbiental en cualquier organi"acin son%
,. &daptacin a los requisitos legales y normativos establecidos dentro y fuera de la organi"acin.
8. (esarrollar el compromiso de la direccin y de los traba#adores para la proteccin del medio
ambiente.
?. Estimular la planificacin ambiental durante el ciclo de vida de los productos o de los procesos.
>. )roporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo la capacitacin, para alcan"ar los niveles
de desempeo fi#ados sobre una base continua.
3. Evaluar el desempeo ambiental respecto a la poltica.
C. &lentar a los proveedores y contratistas para implementar un sistema de gestin ambiental.
1. )riori"ar la correccin sobre la correccin.
-. =educcin y utili"acin de los efluentes.
0. 'onocimiento de la situacin ambiental y de su evolucin.
,<. Establecer los canales y medios de comunicacin ambiental.
,,. Eficacia ambiental en la relacin ob#etivo-recurso-calidad.
,8. 7ntroduccin del sistema de gestin ambiental en todos los elementos de la organi"acin empresarial.
,?. 7ntegracin al sistema de gestin general.
:in lugar a dudas, el mecanismo de gestin que se adopte para garanti"ar los outputs de la organi"acin
tiene una importancia singular, y no debe de#ar de considerarse en el los procesos, actividades y tareas
que se desarrollan para lograr esos resultados.
La evaluacin de los proceso debe partir de un diagnstico que permita determinar los principales
problemas ambientales que afectan sus resultados, para ello se deben disear yDo establecer indicadores
que permitan medir su desempeo.
)arafraseando a Ael"que" @aldivar /8<<>2, en esencia, el perfeccionamiento de la gestin ambiental se
logra por la con#ugacin de cinco elementos% la planificacin ambiental de la organi"acin como e$presin
de insatisfaccin con lo actual y del grado de disposicin al cambio, la formulacin del estado deseado y
compartido, una estrategia ambiental como proceso para salvar la brecha y guiar la puesta en prctica, el
lidera"go orientado al cambio como arquitecto y coe#ecutor de obra y la implicacin creciente de las
personas en el proceso de cambio.
Conclusiones
La gestin ambiental debe ser anali"ada como parte de la gestin de cualquier institucin, pues
constituye la base para la me#ora del desempeo ambiental de las organi"aciones. En 'uba se han
dado pasos que conducen al perfeccionamiento de la gestin ambiental, sobre todo con la introduccin
del enfoque estrat!gico en ella. Esto ha conducido a hacer valer el carcter proactivo en el
enfrentamiento a los problemas ambientales.
Lo modelos de gestin referidos poseen rasgos que se pueden declarar como invariables, estos son%
la necesidad del diagnstico para conocer los impactos generados por las empresas, la utili"acin de
indicadores claves para el diagnstico y gestin ambiental que desarrolla la organi"acin y la
implementacin de planes de me#ora del desempeo ambiental.
Los principios de gestin ambiental enunciados es imprescindible tenerlos en consideracin para la
orientacin de la gestin a reali"ar en la mitigacin y eliminacin de los impactos ambientales negativos.
>
Bibliora!"a
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In. Roberto #arrero Arias
7ngeniero 7ndustrial por la 5niversidad de Eolgun L;scar Lucero .oyaM, 'uba ,0-14 )rofesor &u$iliar
/5niversidad de Eolgun, 8<<32, Aicedecano de 5niversali"acin la Nacultad de 7ngeniera 7ndustrial de la
5niversidad de Eolgun. Es colaborador del (epartamento de 7ngeniera 7ndustrial y del 'entro de
Estudios *ursticos /'E*5=2. =eali"a su traba#o profesional vinculado a la Bestin &mbiental y la
:eguridad y :alud en el *raba#o. &ctualmente traba#a en la preparacin de la tesis de maestra y
doctorado.
robertomcuOfaceii.uho.edu.cu
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