Instructivo

CUADRO DE
ASIGNACION DE
PERSONAL

MDULO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

MINISTERIO DE
ECONOMA Y FINANZAS

Consejo Nacional
de Descentralizacin

MDULO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Instructivo
Cuadro de asignacin de personal
Lima, Per
Marzo, 2005
Programa Pro Descentralizacin - PRODES
Av. 28 de Julio 1045, Miraflores, Lima
www.prodes.org.pe
Supervisin de edicin y revisin de contenidos:
Programa Pro Descentralizacin - PRODES
Consejo Nacional de Descentralizacin, Gerencia de Fortalecimiento Local, CND
Elaboracin de contenidos:
Programa Pro Descentralizacin - PRODES.
rea de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades
Adecuacin didctica de los contenidos:
Zoila Acua Castellanos
Sonia Planas Ravenna
Produccin grfica:
duArtes 247 2788
Ilustraciones :
Federico Gutirrez
Lucia Crdova
@2005 PROGRAMA Pro Descentralizacin - PRODES, Consejo Nacional de la Descentralizacin - CND, Ministerio de Economa y Finanzas MEF- DNPP. La informacin contenida en este mdulo puede ser reproducida total y parcialmente, siempre y
cuando se mencione la fuente de origen y se enve un ejemplar a PRODES, CND y MEF.
Hecho el Depsito Legal N 1501042005-0514, en la Biblioteca Nacional del Per.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de USAID - PER, bajo los trminos del contrato N 527-C-00-03-00049-00.
Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la agencia.

l cuadro para asignacin de personal (CAP) es uno de los instrumentos tiles

para conocer el potencial humano que requiere una institucin del Estado, de
tal manera que pueda cumplir adecuadamente sus objetivos. En esencia esta
herramienta permite definir el nmero de cargos o puestos de trabajo para cada
una de las unidades aprobadas en la estructura orgnica. Estos puestos de trabajo
deben desprenderse de los procesos de gestin.
Su propsito no es otro que el de dimensionar la organizacin de la
municipalidad en base a criterios de racionalidad y prioridades en las reas que
estn ms relacionadas a los procesos clave o produccin de servicios. Las
disposiciones sobre esta herramienta hacen precisiones sobre la necesidad de
fortalecer con recursos humanos los rganos de lnea y no as los rganos de
apoyo o asesora.

Normalmente los procesos clave* identificados para una determinada

municipalidad se traducen en funciones de los rganos de lnea. Estas reas son
las llamadas a transformar, producir, lograr resultados y vincularse directamente
con la problemtica de la localidad. De all la importancia de saber definir bien
los cargos y el nmero de ellos, de tal forma que puedan tener la incidencia que
se espera en el logro de los objetivos institucionales.
Una herramienta complementaria y esencial para el cuadro de asignacin de
personal, es el denominado manual de organizacin y funciones (MOF). Ambos
estn muy vinculados y no puede entenderse a cabalidad uno sin el otro, de all
la necesidad que ambos instrumentos tengan coherencia entre si y con el
reglamento de organizacin y funciones.

*
Los procesos clave se desprenden de la visin y misin de la municipalidad. Son aquellos que definen la vocacin de la
institucin y representan los factores crticos de xito del gobierno local. Los procesos clave son materias tratadas en los
instrumentos de planificacin y en el diseo de la organizacin municipal. El CAP slo utiliza este tema como criterio para
asignar cargos en las unidades orgnicas.

INSTRUCTIVO

PROBLEMATIZANDO

OBSERVA LA SIGUIENTE SITUACIN

Maana veremos el CAP.

No podemos perder de
vista los objetivos del
plan de desarrollo local.

Seguiremos el ejemplo
de la municipalidad de Santo
Domingo. Asignaremos los
cargos que realmente se
necesitan.

CAP

Esta vez el
presupuesto no se ir
slo en pago de
personal.

Actividad
Es vlida la preocupacin del alcalde y de los funcionarios? te sientes identificado (a) con ellos?
Conoces casos donde se han creado cargos de trabajo que no responden a las
funciones requeridas en la municipalidad, o donde se han creado cargos innecesarios?
Qu se debe tener en cuenta para elaborar un CAP que responda a los objetivos
de desarrollo?
Qu propondras para hacer un buen uso de este instrumento?

3
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

IN FORMANDONOS

El cuadro de asignacin de personal (CAP) es un instrumento normativo de gestin administrativa que tiene por objeto establecer los cargos necesarios para
cada rgano definido en la estructura orgnica y el reglamento de organizacin
y funciones.
Es normativo porque implica cumplimiento para la institucin y constituye referente para la carrera administrativa del personal. El CAP sirve a la carrera pblica para determinar la permanencia de un servidor en la institucin.
Es un instrumento de gestin especialmente para los recursos humanos de la
institucin ya que en ella se establece los sujetos responsables de implementar y
llevar a cabo las funciones y acciones planificadas.

1.

QU PRETENDE ESTE INSTRUMENTO?

El cuadro de asignacin de personal (CAP) pretende:

Formalizar los cargos que corresponden a cada unidad orgnica de la entidad; en base
a la estructura orgnica, el reglamento de organizacin y
funciones y los principios de
racionalidad y austeridad del
sector pblico.

4
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

2.

QU CRITERIOS SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA

ELABORAR EL CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

2.1

Criterios generales

Formular el CAP a partir

de la estructura orgnica y el ROF aprobado
previamente por la entidad. La relacin con estos
documentos es conceptual tcnica.
Debe mantener los principios tomados en cuenta
al disear la estructura orgnica y su
correspondiente ROF.

El nmero de cargos propuestos y el perfil

de cada uno deben guardar coherencia con
las responsabilidades y competencias
necesarias para el cumplimiento de los
objetivos institucionales.

El proyecto del CAP debe estar acorde

con la capacidad presupuestaria de la
municipalidad y las funciones asignadas
en CRITERIOS NORMATIVOS.

Actividad
Revisa el CAP de tu institucin y comprueba si el perfil de cada puesto guarda
coherencia con las competencias necesarias para el cumplimiento de los objetivos del plan de desarrollo concertado.
Qu criterios generales crees que faltan tomarse en cuenta en la elaboracin del
CAP de tu municipalidad?
Plantea una relacin de criterios que deben considerarse en el proyecto del CAP
de tu institucin.

5
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

2.2

Criterios normativos1
As se evitarn
CAPs sobredimensionados.

Esto quiere decir que el 90%

de los cargos del CAP deben
estar presupuestados.

1.
Se permite incluir cargos previstos
(no cubiertos presupuestalmente) con
un lmite del 10% del total de cargos
cubiertos contenidos en el CAP.

Entonces, si la mayor
parte de los cargos se
ubican en los rganos de
lnea, fortaleceremos su
desempeo.

2.
Los cargos correspondientes a
los rganos de asesoramiento y de apoyo
no deben exceder del 20% del total de
cargos contenidos en el CAP.

Resolucin Suprema N043-2002-PCM que aprueba los lineamientos para formular los CAP de las entidades pblicas. Esta
norma es la ltima disposicin publicada sobre el tema y modifica el uso del "clasificador de cargos" con que tradicionalmente
se elaboraba los CAP. Las municipalidades pueden acceder a sta informacin en la pgina www.pcm.gob.pe

6
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

3.
Deber consignar los cargos de confianza de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

Siempre que haya

variacin en los cargos
de sta oficina, se
pedir opinin de la
Contralora General
de la Repblica.

Una referencia para

el nmero de cargos de
confianza es la nueva ley
marco del empleo pblico,
ley N 28175.

4.
La clasificacin y nmero de los cargos
asignados al rgano de control institucional
son determinados por el titular de la entidad
con opinin de la Contralora General de la
Repblica en caso de variacin.

agencias municipales,
oficinas desconcentradas.

5.
Deben incluirse todos los cargos de
las sedes u rganos desconcentrados
de la entidad.

7
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

Recuerden,
estos formatos pueden
obtenerse en excel en
www.pcm.gob.pe

6.
El CAP debe presentarse en los
formatos que se incluyen en los anexos,
adjuntndose el resumen cuantitativo
que consigna la clasificacin por
grupos ocupacionales.

Actividad
Lee y reflexiona el siguiente caso:
Remigio Lpez (teniente alcalde) lleg a la alcalda una vez que falleci el alcalde
de su distrito. Al hacerse cargo trat de acomodar a sus familiares y amigos ms
allegados a pesar que el presupuesto ya estaba elaborado. De igual manera aument el nmero de cargos de confianza, y por si fuera poco alter la informacin en el llenado de los formatos.
Ahora, responde:
Remigio Lpez tuvo en cuenta los criterios normativos existentes para crear
nuevos cargos o puestos de trabajo? qu criterios obvi?
Qu consecuencias puede haber trado para la comunidad la irresponsabilidad de este alcalde?
Elabora una lista de lo que se debe hacer o tener en cuenta en la elaboracin
del CAP, y otra lista conteniendo lo que no se debe hacer.

8
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

3.

CUL ES CAMINO PARA LA APROBACIN

DEL CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

EL CAP
APROBADO
(mediante ordenanza
municipal)

Finalmente tenemos

Concejo
municipal
El rgano
responsable de
su aprobacin

Luego se somete
a la aprobacin del

Alcalda

El
proyecto
del
CAP

Debidamente
visado por

El
rgano
de
presupuesto

y con el

Informe
tcnico y
legal

se
remite a la

La asesora jurdica y
el rgano de presupuesto
9
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

4.

CUNDO MODIFICAR EL CUADRO

DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

Cuando la entidad haya

sufrido modificaciones en
su ROF que conlleven a
cambios en sus funciones o
en su estructura
organizacional, o por
motivo de una accin de
racionalizacin o
mejoramiento de procesos.

Por motivo de
reestructuracin o
reorganizacin aprobadas
conforme a la normativa
vigente.

Una vez aprobado el CAP, se

publica en el diario oficial El
Peruano y tambin en el portal
electrnico.

Por motivos de
reordenamiento de
cargos que conlleve a
una afectacin de su
presupuesto analtico de
personal - PAP

Actividad
Qu pasos son los que sigue tu institucin para lograr la aprobacin del CAP?
En qu circunstancias es necesario modificar un CAP?

10
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

5.

CMO SE ELABORA EL CUADRO

DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

La tarea de elaborar el CAP se circunscribe a llenar una serie de formatos establecidos por el decreto supremo N 043-2004-PCM. Como se podr observar,
el propsito de esta herramienta es establecer los puestos para cada unidad orgnica. Sin embargo, como ya se ha manifestado, sta no solo consiste en un
llenado "mecnico" de los formatos sino de un anlisis reflexivo y coherente
con las orientaciones de gestin y propsitos definidos al momento de disear
la organizacin municipal.
Observa cmo se llenan estos formatos:
FORMATO N 1
CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL
ENTIDAD

MUNICIPALIDAD DISTRITAL X

SECTOR

N
ORDEN

DENOMINACIN
DEL RGANO
DENOMINACIN
DE LA UNIDAD
ORGNICA
CARGO
ESTRUCTURAL

(1)

(2)

CDIGO

CLASIFICACIN

TOTAL

(3)

(4)

(5)
(9)

TOTAL UNIDAD
ORGNICA

N
ORDEN

DENOMINACIN
DEL RGANO
DENOMINACIN
DE LA UNIDAD
ORGNICA
CARGO
ESTRUCTURAL

CDIGO

CLASIFICACIN

TOTAL

SITUACIN
DEL CARGO
O
P
(6)
(7)
(10)

(11)

SITUACIN
DEL CARGO
O
P

CARGO DE
CONFIANZA
(8)
(12)

CARGO DE
CONFIANZA

TOTAL UNIDAD
ORGNICA
11
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

Ten presente el siguiente cdigo:

Pero cmo se
llenan estos formatos?.

Nmero de pliego:
colocar el nmero del pliego municipal.
rgano:
cada rgano debe identificarse con un nmero.
Unidad orgnica:
cada unidad orgnica debe identificarse con un nmero.
Clasificacin:
de acuerdo a lo indicado en el cuadro de instrucciones

Observa cmo se llena

el formato N 1.

APLICANDO EL FORMATO N 1
DENOMINACIN DEL RGANO: ALCALDA
DENOMINACIN DE LA UNIDAD ORGNICA: ALCALDA
N
ORDEN
001
002
002/003
004

CARGO
ESTRUCTURAL
ALCALDA
Alcalde distrital
Secretaria
Chofer
Conserje
TOTAL UNIDAD
ORGNICA

CDIGO

CLASIFICACIN

TOTAL

FP
SP - AP
SP - AP
SP - AP

1
1
2
1
5

12
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

SITUACIN
DEL CARGO
O
P
1
1
1
1
4

CARGO DE
CONFIANZA
Electo

1
1

FORMATO N2
RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL
ENTIDAD
SECTOR
RGANOS O UNIDADES ORGNICAS (1)

FP

EC

SP-DS

CLASIFICACIN (2)
SP-EJ
SP-ES

SP-AP

RE

TOTAL(3)

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

TOTAL (4)
(5) TOTAL OCUPADOS
(6) TOTAL PREVISTOS
(7) TOTAL GENERAL

(1) Consignar el rgano o unidad orgnica.

(2) Colocar el nmero de cargos por rgano o unidad
orgnica de acuerdo a la clasificacin antes sealada.
(3) Colocar el total de cargos por rgano o unidad
orgnica.
(4) Colocar el total de cargos por clasificacin.
(5) Colocar el total de cargos ocupados de la entidad.
(6) Colocar el total de cargos previstos de la entidad.
(7) Colocar el total de cargos de la entidad que debe
coincidir con la sumatoria de cargos contenidos en
el CAP.

Este cuadro es un resumen

cuantitativo que se elabora a partir del
formato N 01. Es bsicamente el
traslado de las cantidades de cargos
por unidad orgnica y segn la
clasificacin detallada en el CAP.

INSTRUCTIVO

13

MDULO

6.

CMO LLENAR EL CUADRO DE ASIGNACIN

DE PERSONAL?

Actividad
Como es importante llenar correctamente los formatos del CAP, te sugerimos invites al equipo de tu municipalidad y facilites este aprendizaje.
Puedes utilizar la dinmica "El rompecabezas del CAP".

Dinmica:
EL ROMPECABEZAS DEL CAP
Qu necesitas?
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123

Papelotes con ejemplos de formatos llenos y otro

juego de formato sin llenar.
Papelotes (en blanco), plumones, cinta adhesiva.
Piezas recortadas del rompecabezas del CAP.
Copia de la pgina del instructivo CAP: "instrucciones para llenar el CAP".
Cartulina o papelote con "errores comunes en el
diseo del CAP".

14
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

Procedimiento
123
123
123

123
123
123
123
123
123
123

123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123
123

123
123
123
123

123
123
123
123

Entrega al grupo la copia de la tabla "instrucciones

para llenar el CAP" (del instructivo CAP, pgina 17),
pdeles revisar la 1era y 2da columna y paralelamente desarrollar la tercera columna de la tabla:
"aplicando el contenido", recomendando no perder de vista la realidad especfica de la institucin y
los objetivos de desarrollo.
Pdeles anotar en tarjetita sus dudas al respecto.
Recoge las dudas (tarjetas) y ayuda a encontrar las
respuestas utilizando los ejemplos de formatos llenados con anticipacin.
Absueltas las dudas, motvalos a participar de la dinmica "El rompecabezas del CAP".
Pega en la pared el formato 1 sin llenar.
Pon en la mesa las piezas del rompecabezas del
CAP.
Pide al grupo revisar las piezas, identificar a qu
formato corresponden y colocarlas en sus espacios
correspondientes.
Ahora, muestra en una cartulina los errores comunes en el diseo del CAP y juntos comprueben si al
llenar el formato han incurrido en alguno de ellos.
Concluye reflexionando sobre la importancia de trabajar concientemente el CAP para que mantenga
relacin con los objetivos estratgicos de la institucin.

15
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

PIEZAS DEL ROMPECABEZAS PARA RECORTAR

(fotocopiar y recortar)

DENOMINACIN DEL RGANO

Oficina de planificacin, presupuesto y racionalizacin
1

N ORDEN

CARGO ESTRUCTURAL
UNIDAD PRESUPUESTO
Especialista en presupuesto
Secretaria
Especialista formulacin de proyectos
Especialista en inversin pblica
TOTAL UNIDAD ORGANICA
CLASIFICACIN

CDIGO

5
TOTAL

SITUACIN DEL CARGO

CARGO DE CONFIANZA

SP - ES

SP - ES

SP - AP
O

16
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

SP - ES
3

Instrucciones para llenar el cuadro de asignacin de personal

ESTRUCTURA
a

Encabezado

Sector

rgano

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

I.1 Unidad orgnica

(1) N ORDEN
(2) CARGO
ESTRUCTURAL

(3) CDIGO

(4) CLASIFICACIN

CONTENIDO
Nombre de la entidad. Ejemplo: municipalidad provincial de Sandia.
Solo en caso de entidades adscritas a ministerios.
Indicar el nombre del rgano segn el ROF.
Ejemplo: oficina de administracin.
Indicar el nombre de la unidad orgnica que
se desprende del rgano establecido en el
ROF.
En esta columna se colocar en forma correlativa el nmero de cargo. Ejemplo: 001,
002, 003, etc. Cuando se trate de dos o ms
cargos similares se consignar los nmeros
inicial y final. Ejemplo: 005/009, 010/020.
Esta columna contiene la denominacin del cargo segn la estructura orgnica.
Se indicar el cdigo del cargo, el mismo
que tendr como mximo 8 dgitos. Dicho
cdigo debe permitir identificar el pliego,
rgano, unidad orgnica y clasificacin.
Se llenar consignando las siglas de acuerdo a lo siguiente:

Escribe la denominacin completa de tu municipalidad.

No se registra nada para el caso de municipalidades.
Escribe el nombre de la oficina, direccin o gerencia,
solo si es que los tienes.
Escribe el nombre de la unidad orgnica.
Ejemplo: unidad de contabilidad; unidad de trmite
documentario.
Sigue una secuencia numrica que ordene correlativamente todos los cargos. Todo cargo debe tener un
nico nmero que lo identifique en todo momento.
Recuerda que se obtiene de la estructura orgnica o
el ROF. Coloca el nombre tal cual est en estos documentos y regstralo segn su orden jerrquico.
Escribe el cdigo elaborado por tu municipalidad teniendo en cuenta su nmero de pliego y la enumeracin de cada rgano y unidad orgnica.
Escribe con siglas los funcionarios y servidores pblicos que hay en tu municipalidad.
Recuerda que:
Funcionario pblico: Es el ciudadano que es elegido
o designado por una autoridad competente, conforme
al ordenamiento legal para desempear cargos del ms

INSTRUCTIVO

FP
: Funcionario pblico
EC : Empleado de confianza
SP-DS: Servidor pblico - directivo superior
SP-EJ : Servidor pblico - ejecutivo
SP-ES : Servidor pblico - especialista

APLICANDO EL CONTENIDO

17

18
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

(5)

TOTAL

(6)

SITUACIN
DEL CARGO
SITUACIN
DEL CARGO
CARGO DE
CONFIANZA

(7)
(8)

(10)

TOTAL UNIDAD
ORGNICA
TOTAL

(11)

TOTAL

(12)

TOTAL

(9)

En sta columna se consignar el nmero

de cargos considerados ocupados y previstos.
Situacin de ocupado (O)
Situacin previsto (P)
Sealar con una X

Se consignar el total de cargos de cada pgina por unidad orgnica.

De cargos ocupados (O) de cada pgina por
unidad orgnica.
De cargos previstos (P) de cada pgina por
unidad orgnica.
De cargos de confianza de cada pgina por
unidad orgnica.

Escribe el nmero de cargos considerados ocupados

y previstos.
Recuerda, cargo ocupado (O) es aquel que ha sido
asignado a una persona y est presupuestado.
Un cargo previsto (P) est debidamente registrado en
el CAP, pero no ha sido asignado a ninguna persona.
Cargo de confianza: aquel cargo consignado en el
CAP reservado a designacin por la autoridad competente sobre ciudadanos de su confianza. Son criterios la jerarqua administrativa, la asesora tcnico profesional especializada y el ejercicio comanditario en
asuntos estratgicos o crticos del Estado.
Suma todos los cargos de la unidad orgnica.
Suma los cargos ocupados por la unidad orgnica.
Suma los cargos previstos por la unidad orgnica.
Suma los cargos de confianza por unidad orgnica.

MDULO

SP-AP: servidor pblico - de apoyo

alto nivel en los poderes pblicos y los organismos con
RE : rgimen especial: magistrados, docen- autonoma. Ejemplo: alcalde, ministros, congresistas,
tes.
gerente general, cargos de confianza etc.
Servidor pblico: Es el ciudadano en ejercicio que presta servicio en entidades de la administracin pblica
con nombramiento o contrato de autoridad competente, conforme a ley en jornada legal y sujeto a retribucin remunerativa permanente en perodos regulares.

INSTRUCTIVO

A continuacin te presentamos el anexo 1 y 2.

El anexo 1 es una sumatoria general de los
cargos segn su clasificacin.
En cada cuadro se coloca el total de
funcionarios pblicos (FP), el total de
empleados de confianza (EC), total de
servidor pblico - directivo superior (SP-DS),
y as de acuerdo a cada clasificacin.

DENOMINACIN DEL RGANO: OFICINA DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO Y

RACIONALIZACIN
DENOMINACIN DE LA UNIDAD ORGNICA : UNIDAD DE PRESUPUESTO
N
ORDEN

CARGO
ESTRUCTURAL
UNIDAD
PRESUPUESTO
Especialista en
presupuesto
Secretaria
Especialista en
formulacin de
proyectos
Especialista en
inversin pblica
TOTAL UNIDAD
ORGNICA

CDIGO

CLASIFICACIN

TOTAL

SP - ES

SP - AP

1
1
1
4

1
1

SP - ES

SITUACIN
DEL CARGO
O
P

CARGO DE
CONFIANZA

1
1
1

SP - ES

19
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

20
MDULO

ANEXO 1
CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD
ENTIDAD:
SECTOR:
CLASIFICACIN
FP

EC

SP-DS

SP-EJ

SP-ES

SP-AP

RE

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

TOTAL GENERAL:

ANEXO 2
CONTRATOS DE LOCACIN DE SERVICIOS CON PERSONAS NATURALES
ENTIDAD:
SECTOR:
RGANOS O UNIDADES ORGNICAS

TOTAL GENERAL

NMERO DE CONTRATOS

Recuerda: se identifica cada

rgano o unidad orgnica:
- consignando el nmero de contratos de
locacin de servicios vinculados a cada
rgano o unidad orgnica.
- consignando el total general de los
contratos de locacin de servicios
(servicios no personales).

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

21
DENOMINACIN DEL RGANO: ALCALDA
DENOMINACIN DE LA UNIDAD ORGNICA: ALCALDA
N
ORDEN

CARGO
ESTRUCTURAL

CDIGO

CLASIFICACIN

TOTAL

FP

SITUACIN
DEL CARGO
O
P

CARGO DE
CONFIANZA

ALCALDA
001

Alcalde distrital

002

Secretaria

SP - AP

Chofer

SP - AP

Conserje

SP - AP

002/003
004

Electo

SOLUCIONARIO (Juego "EL rompecabezas del CAP" solucionado)

INSTRUCTIVO

MDULO

7.

QU DEFINICIONES BSICAS
SE DEBEN MANEJAR?
CARGO

Es el elemento bsico de una organizacin. Se deriva de la clasificacin prevista

en el CAP de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y nivel de responsabilidad.
En otras palabras, cargos son los puestos
de trabajo a travs de los cuales los
funcionarios y servidores desempean
las funciones asignadas.

ESTRUCTURA ORGNICA
Conjunto de rganos ordenados e interrelacionados destinados a cumplir determinadas funciones, tareas o actividades.
UNIDAD ORGNICA
Es la unidad en que se dividen los rganos contenidos en la estructura orgnica
de la entidad. Se denomina rganos a aquellos de nivel de direccin, oficina o
gerencia contenidos en la estructura orgnica.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
El reglamento de organizacin y funciones (ROF) es un instrumento tcnico
normativo de gestin administrativa que tiene como objeto establecer la naturaleza, finalidad, mbito, estructura orgnica y las funciones generales y especficas de cada rgano de la municipalidad.
22
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

NIVEL ORGANIZACIONAL
Es la categora dentro de la estructura orgnica de la entidad que refleja dependencia entre los rganos o unidades orgnicas acorde con sus funciones y atribuciones. Hay un primer nivel de gobierno constituido por el concejo municipal y la alcalda, un segundo nivel de constituido por la gerencia municipal y
direcciones o gerencias, y un tercer nivel integrado por las unidades tcnicas y
operativas.

RACIONALIZACIN DE PROCESOS
Actividad permanente de sistematizacin que conlleva a la identificacin, anlisis, armonizacin, diseo, mejoramiento, simplificacin o supresin de procesos para alcanzar mayor eficiencia y eficacia en la entidad.

PLAZA
Plaza es el cargo presupuestado. Es la dotacin presupuestal que se considera
para las remuneraciones del personal permanente y eventual. La plaza debidamente prevista permite financiar los cargos contemplados en el CAP. Las plazas
se encuentran consideradas en el presupuesto analtico de personal.

Un cargo que no es
presupuestado no puede ser
ocupado por personal alguno.

23
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

8.

CON QU RESPALDO LEGAL CUENTA

EL CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL?
BASE LEGAL

1. Constitucin Poltica del Per

de 1993.

Del Rgimen Municipal", Captulo

XXII.

2. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

3. Resolucin Jefatural N14293-INAP/DNR publicado en el
Diario Oficial el Peruano el
17.06.93.

Que aprueba el Instructivo Tcnico N001-93-INAP/DNR "Criterios

Tcnicos para la Reorganizacin
Administrativa y Reestructuracin
Orgnica de las Municipalidades".

4. Decreto Supremo N0432004-PCM publicado el 18 de

junio del 2004.

Que aprueba los lineamientos para

la elaboracin del Cuadro de Asignacin de Personal - CAP de las
entidades de la Administracin Pblica.

24
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL