ATRIBUCION O SERVICIO PBLICO

SERVICIO PUBLICO: Se entiende por Servicios Pblicos, las

actividades, entidades u rganos pblicos o privados con personalidad
jurdica creados por Constitucin o por ley, para dar satisfaccin en
forma regular y continua a cierta categora de necesidades de inters
general, bien en forma directa, mediante concesionario o a travs de
cualquier otro medio legal con sujecin a un rgimen de Derecho
Pblico o Privado, segn corresponda.
Servicio Publico es en yodo caso una actividad monoplica de un
concesionario o licenciatario particular o privado que ejerce un
privilegio otorgado por el Estado; poder de la polica, una facultad o
atribucin del Estado, que entre otras cosas se supone que limita y
controla ese poder monoplico que ha concedido.

ORIGEN Y EVOLUCION
Desde la Edad Antigua hasta el siglo XV, Polica designaba el total de
las actividades estatales; en la organizacin griega de la polis (cuidad-
Estado), el trmino significaba actividad pblica o estatal, y se
mantuvo en concepto de polica todo lo referente a las relaciones
internacionales.
En el siglo XVII se sostiene que la polica es la suprema potestad que
se ejerce para evitarlos males futuros del Estado de la cosa Publica
Interna y que la promocin del bien comn no pertenece a la esfera de
la polica.
Esta formulacin fue rpidamente aceptada en doctrina, legislacin y
jurisprudencia el Estado no debera intervenir donde quiera con su
poder de polica, sino solamente all donde el buen nombre de la
comunidad estuviera en peligro.
El poder de la polica que entro en vigor dentro de estos limites mas
estrechos sigui siendo ante todo, ciertamente, el antiguo; se mantuvo
como poder de coaccionar y ordenar sin regulacin ni limites. Pero se
redujo al campo en que poda actuar. De esta forma naci el concepto
de que la esencia de la polica era la lucha contra los peligros
realizada mediante el poder coaccionador. En esta etapa la nocin, el
objeto esta limitado y precisado, el objeto es la lucha contra los
peligros que amenazan el buen orden de la comunidad, eliminndose
expresamente la promocin del bien comn, las acciones positivas
tendientes a mejorar lo existente, no simplemente a mantenerlo
esttico.
En el siglo XVIII la polica designa el total de la actividad administrativa
interna con exclusin de las finanzas y consiste en la facultad Estatal
de reglar todo lo que se encuentra en los lmites del Estado, sin
excepcin alguna; es el poder jurdicamente limitado de coaccionar y
dictar ordenes para realizar lo que se crea conveniente.