C O N S T I T U C I N

D E 4 D E O C T U B R E
D E 1958
(Texto resultante, en ltimo lugar, de la ley constitucional
de 23 de julio de 2008)

Esta traduccin fue realizada bajo la responsabilidad conjunta de la Direccin de
Prensa, Informacin y Comunicacin del Ministerio de Asuntos Exteriores y del
Departamento de Asuntos Europeos de la Asamblea Nacional. El texto francs es el
nico que da fe.


1
ADVERTENCI A

En virtud de la ley constitucional n. 2008-724 de 23 de julio de 2008:

1 Las versiones en cursiva de los artculos 11, 13, 25 sin perjuicio de lo dispuesto
en el 4 abajo, 34-1, 39, 44, 56, 61-1, 65, 69, 71-1 y 73 de la Constitucin entrarn
en vigor en las condiciones fijadas por las leyes y leyes orgnicas necesarias para su
aplicacin.

2 Las versiones en cursiva de los artculos 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50-1, 51-1 y
51-2 de la Constitucin entrarn en vigor el 1 de marzo de 2009.

3 Las versiones en cursiva del encabezamiento del ttulo XV y de los artculos
88-1, 88-2, 88-4, 88-5, 88-6, 88-7 entrarn en vigor a partir de la entrada en vigor
del tratado de Lisboa por el que se modifican el tratado sobre la Unin Europea y el
tratado que instituye la Comunidad Europea, firmado el 13 de diciembre de 2007.

4 Las disposiciones de la versin en cursiva del artculo 25 de la Constitucin
relativas al carcter temporal de la sustitucin de los diputados y senadores que
aceptan funciones gubernamentales se aplicarn a los diputados y senadores que
hayan aceptado dichas funciones antes de la fecha de entrada en vigor de la ley
orgnica prevista en este artculo si, en esta misma fecha, siguen ejerciendo dichas
funciones y el mandato parlamentario para el que han sido elegidos an no ha
vencido.
5 Las dos versiones del artculo 88-5 no sern aplicables a las adhesiones
consecutivas a una conferencia intergubernamental cuya convocatoria haya sido
decidida por el Consejo Europeo antes del 1 de julio de 2004.

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NDICE DE LOS TTULOS DE LA CONSTITUCIN


PREMBULO
TTULO primero - De la soberana (art. 2 a 4)
TTULO II - Del Presidente de la Repblica (art. 5 a 19)
TTULO III - Del Gobierno (art. 20 a 23)
TTULO IV - Del Parlamento (art. 24 a 33)
TTULO V - De las relaciones entre el Parlamento y el Gobierno (art. 34 a 51)
TTULO VI - De los tratados y acuerdos internacionales (art. 52 a 55)
TTULO VII - Del Consejo Constitucional (art. 56 a 63)
TTULO VIII - De la Autoridad judicial (art. 64 a 66-1)
TTULO IX - Del Alto Tribunal de J usticia (art. 67 y 68)
TTULO X - De la responsabilidad penal de los miembros del Gobierno (arts. 68-1 a
68-3)
TTULO XI - Del Consejo Econmico, Social y Medioambental (art. 69 a 71)
TTULO XI BIS - Del Defensor de los Derechos (art. 71-1)
TTULO XII - De las entidades territoriales (art. 72 a 75)
TTULO XIII - Disposiciones transitorias en relacin con Nueva Caledonia(art.76 y 77)
TTULO XIV - De los acuerdos de asociacin (art. 88)
TTULO XV - De las Comunidades Europeas y de la Unin Europea (art. 88-1 a 88-5)
- De la Unin Europea (art. 88-1 a 88-7)
TTULO XVI - De la reforma (art. 89)
TTULO XVII (Derogado)
CARTA DEL MEDIO AMBIENTE


3


C O N S T I T U C I N

PREMBUL O

El pueblo francs proclama solemnemente su adhesin a los derechos humanos y
a los principios de la soberana nacional tal y como fueron definidos por la
Declaracin de 1789, confirmada y completada por el Prembulo de la Constitucin
de 1946, as como a los derechos y deberes definidos en la Carta del Medio
Ambiente de 2003.
En virtud de estos principios y del de la libre determinacin de los pueblos, la
Repblica ofrece a los Territorios de Ultramar que manifiesten la voluntad de
adherirse a ella nuevas instituciones fundadas en el ideal comn de libertad,
igualdad y fraternidad y concebidas para favorecer su evolucin democrtica.
____

ARTCULO 1. Francia es una Repblica indivisible, laica, democrtica y social
que garantiza la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos sin distincin de
origen, raza o religin y que respeta todas las creencias. Su organizacin es
descentralizada.
La ley favorecer el igual acceso de las mujeres y los hombres a los mandatos
electorales y cargos electivos, as como a las responsabilidades profesionales y
sociales

Ttulo primero
DE LA SOBERAN A

ARTICULO 2. La lengua de la Repblica es el francs.
El emblema nacional es la bandera tricolor, azul, blanca y roja.
El himno nacional es la "Marsellesa".
El lema de la Repblica es "Libertad, Igualdad, Fraternidad".
Su principio es: gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.


4
ARTICULO 3. La soberana nacional reside en el pueblo, que la ejerce a travs de
sus representantes y por medio del referndum.
Ningn sector del pueblo ni ningn individuo podrn arrogarse su ejercicio.
El sufragio podr ser directo o indirecto en las condiciones previstas en la
Constitucin y ser siempre universal, igual y secreto.
Son electores, de acuerdo con lo que disponga la ley, todos los nacionales
franceses mayores de edad de ambos sexos que estn en el pleno disfrute de sus
derechos civiles y polticos.

ARTICULO 4. Los partidos y las agrupaciones polticas concurren a la expresin
del sufragio. Se constituirn y ejercern su actividad libremente dentro del respeto a
los principios de la soberana nacional y de la democracia.
Estas entidades contribuirn a la aplicacin del principio enunciado en el
segundo prrafo del artculo 1 de acuerdo con lo dispuesto por la ley.
La ley garantizar las expresiones pluralistas de las opiniones y la participacin
equitativa de los partidos y las agrupaciones polticas a la vida democrtica de la
Nacin.

Ttulo II
DEL PRESI DENTE DE LA REPBLI CA

ARTICULO 5. El Presidente de la Repblica velar por el respeto a la
Constitucin y asegurar, mediante su arbitraje, el funcionamiento regular de los
poderes pblicos, as como la permanencia del Estado.
Nadie podr ejercer ms de dos mandatos consecutivos.
Es el garante de la independencia nacional, de la integridad territorial y del
respeto de los tratados.

ARTCULO 6. El Presidente de la Repblica ser elegido por un perodo de cinco
aos por sufragio universal directo.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.

ARTICULO 7. El Presidente de la Repblica ser elegido por mayora absoluta de
votos emitidos. De no obtenerse dicha mayora en primera vuelta, se proceder, el
decimocuarto da siguiente, a una segunda vuelta. Solamente podrn presentarse a
sta los dos candidatos que hayan obtenido la mayor suma de votos en la primera
vuelta, despus de la retirada en su caso de candidatos ms favorecidos.

5
Los comicios se convocarn por el Gobierno.
La eleccin del nuevo Presidente se celebrar entre los veinte y los treinta y
cinco das antes de la terminacin del mandato del Presidente en ejercicio.
En caso de que quede vacante la Presidencia de la Repblica por cualquier causa
o por imposibilidad reconocida por el Consejo Constitucional, a instancias del
Gobierno y por mayora absoluta de sus miembros, las funciones del Presidente de
la Repblica, con excepcin de las sealadas en los artculos 11 y 12, sern ejercidas
por el Presidente del Senado o, si ste se encontrare inhabilitado a su vez para
ejercer esas funciones, por el Gobierno.
En caso de vacante, o cuando la imposibilidad fuere declarada definitiva por el
Consejo Constitucional, los comicios para la eleccin del nuevo Presidente se
celebrarn, salvo en caso de fuerza mayor reconocido por el Consejo Constitucional,
entre los veinte y los treinta y cinco das siguientes a la vacante o a la declaracin
del carcter definitivo de la imposibilidad.
Si, en los siete das anteriores a la fecha lmite de presentacin de candidaturas,
una de las personas que hubiere anunciado, al menos treinta das antes de esta fecha,
su decisin de ser candidato falleciera o se encontrara inhabilitada, el Consejo
Constitucional podr acordar el retraso de la eleccin.
Si, antes de la primera vuelta, uno de los candidatos falleciera o se encontrara
inhabilitado, el Consejo Constitucional acordar diferir la eleccin.
En caso de fallecimiento o imposibilidad de uno de los dos candidatos ms
votados en la primera vuelta antes de las posibles retiradas, el Consejo
Constitucional declarar que procede efectuar de nuevo el conjunto de las
operaciones electorales, y lo mismo ser aplicable en caso de fallecimiento o de
imposibilidad de uno de los dos candidatos que permaneciera en la segunda vuelta.
En cualquiera de los casos, se someter a la consideracin del Consejo
Constitucional en las condiciones fijadas en el apartado segundo del artculo 61 o en
las condiciones establecidas para la presentacin de un candidato por ley orgnica
prevista en el artculo 6.
El Consejo Constitucional podr prorrogar los plazos previstos en el tercer y
quinto apartado sin que los comicios puedan celebrarse ms de treinta y cinco das
despus de la fecha de decisin del Consejo Constitucional. Si la aplicacin de las
disposiciones del presente apartado tuviera como efecto diferir la eleccin a una
fecha posterior a la terminacin del mandato del Presidente en ejercicio, ste
continuar en funciones hasta el nombramiento de su sucesor.
No podrn aplicarse los artculos 49 y 50 ni el artculo 89 de la Constitucin
mientras la Presidencia de la Repblica estuviere vacante o durante el perodo que
transcurra entre la declaracin del carcter definitivo de la imposibilidad del
Presidente de la Repblica y la eleccin de su sucesor.


6
ARTICULO 8. El Presidente de la Repblica nombrar al Primer Ministro y le
cesar al presentar ste ltimo la dimisin del Gobierno.
A propuesta del Primer Ministro nombrar y cesar a los dems miembros del
Gobierno.

ARTICULO 9. El Presidente de la Repblica presidir el Consejo de Ministros.

ARTICULO 10. El Presidente de la Repblica promulgar las leyes dentro de los
quince das siguientes a la comunicacin al Gobierno de la ley definitivamente
aprobada.
El Presidente de la Repblica podr, antes del vencimiento de dicho plazo, pedir
al Parlamento una nueva deliberacin sobre la ley o algunos de sus artculos. No
podr denegarse esta nueva deliberacin.

ARTCULO 11. El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno y mientras
dure el perodo de sesiones, o a propuesta conjunta de las dos Cmaras, publicadas
en el Journal Officiel (Boletn Oficial), podr someter a referndum cualquier
proyecto de ley que verse sobre la organizacin de los poderes pblicos, sobre
reformas relativas a la poltica econmica o social de la Nacin y a los servicios
pblicos que concurren en ella, o que proponga la ratificacin de un tratado que, sin
ser contrario a la Constitucin, pudiera tener incidencias en el funcionamiento de las
instituciones.
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste presentar ante
cada Cmara una declaracin que ser seguida de un debate.
Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto de ley, el
Presidente de la Repblica promulgar la ley dentro de los quince das siguientes a
la proclamacin de los resultados de la consulta.

ARTICULO 11
( ) 1
.

El Presidente de la Repblica, a propuesta del
Gobierno y mientras dure el perodo de sesiones, o a propuesta conjunta
de las dos Cmaras, publicadas en el J ournal Officiel (Boletn Oficial),
podr someter a referndum cualquier proyecto de ley que verse sobre la
organizacin de los poderes pblicos, sobre reformas relativas a la
poltica econmica, social y medioambiental de la Nacin y a los servicios
pblicos que concurren en ella, o que proponga la ratificacin de un
tratado que, sin ser contrario a la Constitucin, pudiera tener incidencias
en el funcionamiento de las instituciones.

(1) Vase Advertencia.

7
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste
presentar ante cada Cmara una declaracin que ser seguida de un
debate.
Un referndum relativo a un tema mencionado en el primer prrafo
podr organizarse por iniciativa de una quinta parte de los miembros del
Parlamento, apoyada por una dcima parte de los electores inscritos en el
censo electoral. Esta iniciativa tomar la forma de una proposicin de ley
y no podr tener por objeto la derogacin de una disposicin legislativa
promulgada desde hace menos de un ao.
Las condiciones de su presentacin y las condiciones en las que el
Consejo Constitucional controlar el respeto de las disposiciones del
prrafo anterior sern determinadas por una ley orgnica.
Si la proposicin de ley no ha sido examinada por las dos Cmaras en
un plazo fijado por la ley orgnica, el Presidente de la Repblica la
someter a referndum.
Cuando la proposicin de ley no haya sido aprobada por el pueblo
francs, ninguna otra proposicin de referndum que verse sobre el mismo
tema podr presentarse antes del vencimiento de un plazo de dos aos
desde la fecha de la votacin.
Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto o de la
proposicin de ley, el Presidente de la Repblica promulgar la ley dentro
de los quince das siguientes a la proclamacin de los resultados de la
consulta.

ARTICULO 12. El Presidente de la Repblica podr, previa consulta con el Primer
Ministro y con los Presidentes de las Cmaras, acordar la disolucin de la Asamblea
Nacional.
Las elecciones generales se celebrarn entre los veinte y los cuarenta das
siguientes a la disolucin.
La Asamblea Nacional se reunir de pleno derecho el segundo jueves siguiente a
su eleccin. Si esta reunin se efectuare fuera del perodo ordinario de sesiones, se
abrir de pleno derecho un perodo de sesiones de quince das de duracin.
No se proceder a una nueva disolucin en el ao siguiente al de las elecciones.

ARTICULO 13. El Presidente de la Repblica firmar las ordenanzas y los decretos
discutidos en Consejo de Ministros.
Nombrar los cargos civiles y militares del Estado.
Sern nombrados en Consejo de Ministros los Consejeros de Estado, el Gran
Canciller de la Legin de Honor, los embajadores y enviados extraordinarios, los
consejeros del Tribunal de Cuentas, los prefectos, los representantes del Estado en

8
las entidades de Ultramar regidas por el artculo 74 y en Nueva Caledonia, los
oficiales generales, los rectores de las academias, los directores de las
administraciones centrales.
Una ley orgnica determinar los dems cargos que deben ser cubiertos en
Consejo de Ministros, as como las condiciones en las cuales el Presidente de la
Repblica podr delegar su competencia en los nombramientos para ser ejercida en
su nombre.

ARTICULO 13
(1)
. El Presidente de la Repblica firmar las
ordenanzas y los decretos discutidos en Consejo de Ministros.
Nombrar los cargos civiles y militares del Estado.
Sern nombrados en Consejo de Ministros los Consejeros de Estado, el
Gran Canciller de la Legin de Honor, los embajadores y enviados
extraordinarios, los consejeros del Tribunal de Cuentas, los prefectos, los
representantes del Estado en las entidades de Ultramar regidas por el
artculo 74 y en Nueva Caledonia, los oficiales generales, los rectores de
las academias, los directores de las administraciones centrales.
Una ley orgnica determinar los dems cargos que deben ser
cubiertos en Consejo de Ministros, as como las condiciones en las cuales
el Presidente de la Repblica podr delegar su competencia en los
nombramientos para ser ejercida en su nombre.
Una ley orgnica determinar los cargos y funciones otros que los
mencionados en el tercer prrafo, para los que debido a su importancia
para la garanta de los derechos y las libertades o la vida econmica y
social de la Nacin, el poder de nombramiento del Presidente de la
Repblica se ejercer previo anuncio pblico de la comisin permanente
competente de cada Cmara. El Presidente de la Repblica no podr
proceder a un nombramiento cuando la suma de los votos negativos en
cada comisin represente al menos tres quintos de los votos emitidos en el
seno de las dos comisiones. La ley determinar las comisiones
permanentes competentes segn los cargos o las funciones
correspondientes.

ARTCULO 14. El Presidente de la Repblica acreditar a los embajadores y
enviados extraordinarios ante las potencias extranjeras; los embajadores y enviados
extraordinarios extranjeros estarn acreditados ante l.

ARTCULO 15. El Presidente de la Repblica es el jefe de las Fuerzas Armadas.
Presidir los consejos y los comits superiores de defensa nacional.

(1) Vase Advertencia.

9

ARTICULO 16. Cuando las instituciones de la Repblica, la independencia de la
Nacin, la integridad de su territorio o el cumplimiento de sus compromisos
internacionales estn amenazados de manera grave o inmediata y el funcionamiento
regular de los poderes pblicos constitucionales est interrumpido, el Presidente de
la Repblica tomar las medidas exigidas por tales circunstancias, previa consulta
oficial con el Primer Ministro, los Presidentes de las Cmaras y el Consejo
Constitucional.
Informar de ello a la Nacin por medio de un mensaje.
Dichas medidas debern estar inspiradas por la voluntad de garantizar a los
poderes pblicos constitucionales, en el menor plazo, los medios para cumplir su
misin. El Consejo Constitucional ser consultado sobre ello.
El Parlamento se reunir de pleno derecho.
No podr ser disuelta la Asamblea Nacional durante el ejercicio de los poderes
extraordinarios.
Tras treinta das de ejercicio de los poderes excepcionales, el Consejo
Constitucional podr ser solicitado por el Presidente de la Asamblea Nacional, el
Presidente del Senado, sesenta diputados o sesenta senadores, a efectos de examinar
si se siguen cumpliendo las condiciones enunciadas en el primer prrafo. Se
pronunciar lo antes posible mediante anuncio pblico. Proceder de pleno derecho
a este examen y se pronunciar en las mismas condiciones al trmino de sesenta das
de ejercicio de los poderes excepcionales y en cualquier momento pasado este plazo.

ARTICULO 17. El Presidente de la Repblica tendr la prerrogativa de indulto a
ttulo individual.

ARTICULO 18. El Presidente de la Repblica se comunicar con ambas Cmaras
del Parlamento por medio de mensajes que mandar leer y que no darn lugar a
ningn debate.
Podr tomar la palabra ante el Parlamento reunido a estos efectos en Congreso.
Su declaracin podr dar lugar, fuera de su presencia, a un debate que no ser objeto
de ninguna votacin.
Fuera de los perodos de sesiones, las Cmaras parlamentarias se reunirn
especialmente con este fin.

ARTICULO 19. Los actos del Presidente de la Repblica distintos de los previstos
en los artculos 8 (apartado 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 y 61 sern refrendados por el
Primer Ministro y, en su caso, por los ministros responsables.


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Ttulo III
DEL GOBI ERNO

ARTICULO 20. El Gobierno determinar y dirigir la poltica de la Nacin.
Dispondr de la Administracin y de la fuerza armada.
Ser responsable ante el Parlamento en las condiciones y conforme a los
procedimientos establecidos en los artculos 49 y 50.

ARTICULO 21. El Primer Ministro dirigir la accin del Gobierno. Ser
responsable de la defensa nacional. Garantizar la ejecucin de las leyes. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 13, ejercer la potestad reglamentaria y
nombrar los cargos civiles y militares.
Podr delegar algunos de sus poderes en los ministros.
Suplir, en caso necesario, al Presidente de la Repblica en la presidencia de los
consejos y de los comits a que se refiere el artculo 15.
Podr, a ttulo excepcional, suplir al Presidente de la Repblica en la presidencia
de un Consejo de Ministros en virtud de una delegacin expresa y con un orden del
da determinado.

ARTICULO 22. Las decisiones del Primer Ministro sern refrendadas, en su caso,
por los ministros encargados de su ejecucin.

ARTICULO 23. Son incompatibles las funciones de miembro del Gobierno con el
ejercicio de todo mandato parlamentario, de toda funcin de representacin de
carcter nacional y de todo empleo pblico o actividad profesional.
Una ley orgnica fijar el modo de sustitucin de los titulares de tales mandatos,
funciones, o empleos.
La sustitucin de los miembros del Parlamento se efectuar conforme a lo
dispuesto en el artculo 25.

Ttulo IV
DEL PARLAMENTO

ARTCULO 24. El Parlamento votar la ley. Controlar la accin del Gobierno.
Evaluar las polticas pblicas.
Estar compuesto por la Asamblea Nacional y el Senado.

11
Los diputados en la Asamblea Nacional, cuyo nmero no podr exceder de
quinientos setenta y siete, sern elegidos por sufragio directo.
El Senado cuyo nmero de miembros no podr exceder de trescientos cuarenta y
ocho, ser elegido por sufragio indirecto. Asumir la representacin de las entidades
territoriales de la Repblica.
Los franceses establecidos fuera de Francia estarn representados en la Asamblea
Nacional y el Senado.

ARTICULO 25. Una ley orgnica fijar la duracin de los poderes de cada Cmara,
el nmero de sus miembros, su retribucin, las condiciones de elegibilidad y los
regmenes de inelegibilidad e incompatibilidad.
Tambin fijar el modo de eleccin de las personas llamadas a cubrir las
vacantes de diputados y de senadores hasta la renovacin parcial o total de la
Cmara a la que pertenecan.

ARTICULO 25
(1)
. Una ley orgnica fijar la duracin de los poderes
de cada Cmara, el nmero de sus miembros, su retribucin, las
condiciones de elegibilidad y los regmenes de inelegibilidad e
incompatibilidad.
Tambin fijar el modo de eleccin de las personas llamadas a cubrir
las vacantes de diputados y de senadores hasta la renovacin parcial o
total de la Cmara a la que pertenecan o su sustitucin temporal en caso
de aceptacin por su parte de funciones gubernamentales.
Una comisin independiente, cuya composicin y normas de
organizacin y funcionamiento sern fijadas por ley, se pronunciar
mediante anuncio pblico sobre los proyectos de texto y las proposiciones
de ley que delimiten las circunscripciones para la eleccin de los
diputados o que modifiquen el reparto de los escaos de diputados o
senadores.

ARTCULO 26. Ningn miembro del Parlamento podr ser procesado, perseguido,
detenido, preso o juzgado por opiniones o votos que haya emitido en el ejercicio de
sus funciones.
En materia criminal o correccional ningn miembro del Parlamento podr ser
objeto de arresto o de cualquier otra medida privativa o restrictiva de libertad sin
autorizacin de la Mesa de la Cmara de la que forma parte. No ser necesaria esta
autorizacin en caso de crimen o de flagrante delito o de condena definitiva.

(1) Vase Advertencia.

12
Quedarn en suspenso la detencin, las medidas privativas o restrictivas de
libertad o la persecucin de un miembro del Parlamento, durante la duracin del
perodo de sesiones si lo requiere la Cmara de la que forma parte.
La Cmara interesada se reunir de pleno derecho en sesiones suplementarias
para permitir, en caso necesario, la aplicacin del apartado anterior.

ARTICULO 27. Ser nulo todo mandato imperativo.
El derecho de voto de los miembros del Parlamento ser personal.
La ley orgnica podr autorizar excepcionalmente la delegacin de voto. En tal
caso nadie podr recibir la delegacin de ms de un mandato.

ARTICULO 28. El Parlamento se reunir de pleno derecho en un perodo ordinario
de sesiones que comienza el primer da laborable de octubre y termina el ltimo da
laborable de junio.
El nmero de das de sesin que cada Cmara podr celebrar en el transcurso del
perodo ordinario de sesiones no podr exceder de ciento veinte. Se fijarn las
semanas de sesin por cada Cmara.
El Primer Ministro, previa consulta con el Presidente de la Cmara
correspondiente, o la mayora de miembros de cada Cmara, podr decidir la
ampliacin de los das de la sesin.
Los das y los horarios de las sesiones sern determinados por el reglamento de
cada Cmara.

ARTICULO 29. El Parlamento se reunir en perodo extraordinario de sesiones a
peticin del Primer Ministro o de la mayora de los miembros de la Asamblea
Nacional, sobre un orden del da determinado.
Cuando el perodo extraordinario de sesiones se celebre a peticin de los
miembros de la Asamblea Nacional, se dictar decreto de clausura en cuanto el
Parlamento haya agotado el orden del da para el que fue convocado y, a ms tardar,
doce das despus de la fecha de su reunin.
Slo el Primer Ministro podr pedir una nueva reunin antes de la expiracin del
mes siguiente a la fecha del decreto de clausura.

ARTICULO 30. Al margen de los casos en los que el Parlamento se rena de pleno
derecho, los perodos extraordinarios de sesiones sern abiertos y clausurados por
decreto del Presidente de la Repblica.

ARTICULO 31. Los miembros del Gobierno tendrn acceso a ambas Cmaras, y
sern odos cuando lo soliciten.

13
Podrn auxiliarse de comisarios del Gobierno.

ARTICULO 32. El Presidente de la Asamblea Nacional ser elegido para toda la
legislatura. El Presidente del Senado ser elegido despus de cada renovacin
parcial de sus miembros.

ARTICULO 33. Las sesiones de las dos Cmaras sern pblicas. El acta integral de
los debates se publicar en el Journal Officiel (Boletn Oficial).
Cada Cmara podr reunirse en sesin secreta a peticin del Primer Ministro o de
una dcima parte de sus miembros.

Ttulo V
DE LAS RELACI ONES ENTRE EL
PARLAMENTO Y EL GOBI ERNO

ARTCULO 34. Las leyes sern votadas por el Parlamento.
La ley fijar las normas sobre:
- Derechos cvicos y garantas fundamentales concedidas a los ciudadanos
para el ejercicio de las libertades pblicas; la libertad, el pluralismo y la
independencia de los medios de comunicacin; las prestaciones impuestas
por la defensa nacional a los ciudadanos en cuanto a sus personas y sus
bienes.
- Nacionalidad, estado y capacidad de las personas, regmenes matrimoniales,
sucesiones y donaciones.
- Tipificacin de los delitos, as como penas aplicables, procedimiento penal,
amnista, creacin de nuevas clases de jurisdiccin y estatuto de los
magistrados y fiscales.
- Base, tipo y modalidades de recaudacin de los impuestos de toda clase y
rgimen de emisin de moneda.
La ley fijar asimismo las normas referentes :
- Al rgimen electoral de las Cmaras parlamentarias las Cmaras locales y
las instancias representativas de los franceses establecidos fuera de Francia,
as como las condiciones de ejercicio de los mandatos electorales y los
cargos electivos de los miembros de las asambleas deliberantes de las
entidades territoriales.
- A la creacin de categoras de entes pblicos.

14
- A las garantas fundamentales para los funcionarios civiles y militares del
Estado.
- A las nacionalizaciones de empresas y transferencias de la propiedad de
empresas del sector pblico al sector privado.
La ley determinar los principios fundamentales:
- De la organizacin general de la Defensa nacional.
- De la libre administracin de las entidades territoriales, de sus competencias
y de sus ingresos.
- De la enseanza.
- De la preservacin del medio ambiente.
- Del rgimen de la propiedad, de los derechos reales y de las obligaciones
civiles y comerciales.
- Del derecho laboral, del derecho sindical y de la seguridad social.
Las leyes de Presupuestos establecern los ingresos y los gastos del Estado en las
condiciones y con las reservas establecidas por una ley orgnica.
de programacin se determinarn los objetivos de la accin del Estado. Las leyes
de financiacin de la seguridad social determinarn las condiciones generales de su
equilibrio financiero y, teniendo en cuenta sus previsiones de ins
Las orientaciones plurianuales de las finanzas pblicas sern definidas por leyes
de programacin. Se inscribirn dentro del objetivo de equilibrio de las cuentas de
las administraciones pblicas.
Lo dispuesto en el presente artculo podr ser concretado y completado por
unagresos, fijarn sus objetivos de gastos del modo y con los lmites previstos en
una ley orgnica.
Mediante leye ley orgnica.

ARTICULO 34-1
(1)
. Las Cmaras podrn votar resoluciones en las
condiciones fijadas por la ley orgnica.
No sern admisibles y no podrn inscribirse en el orden del da las
proposiciones de resolucin de las que el Gobierno considere que su
aprobacin o su rechazo sera susceptible de cuestionar su
responsabilidad o que contienen mandamientos hacia l.

ARTICULO 35. La declaracin de guerra ser autorizada por el Parlamento.
El Gobierno informar al Parlamento sobre su decisin de hacer intervenir las
fuerzas armadas en el extranjero, a ms tardar tres das despus del inicio de la
intervencin. Concretar los objetivos perseguidos. Esta informacin podr dar
lugar a un debate que no ser objeto de ninguna votacin.

(1) Vase Advertencia.

15
Cuando la duracin de la intervencin exceda de cuatro meses, el Gobierno
someter su prolongacin a la autorizacin del Parlamento. Podr pedir a la
Asamblea Nacional que decida en ltima instancia.
Si el Parlamento no est en perodo de sesiones al vencimiento del plazo de
cuatro meses, se pronunciar a la apertura del siguiente perodo de sesiones.

ARTCULO 36. El estado de sitio ser decretado por el Consejo de Ministros.
Su prrroga despus de doce das slo podr ser autorizada por el Parlamento.

ARTCULO 37. Tendrn carcter reglamentario todas las materias distintas de las
pertenecientes al mbito de la ley.
Los textos con forma de ley referentes a dichas materias podrn ser modificados
por decreto acordado previo dictamen del Consejo de Estado. Los textos de este
carcter que se aprobaren despus de la entrada en vigor de la presente Constitucin
slo podrn ser modificados por decreto si el Consejo Constitucional hubiera
declarado que tienen carcter reglamentario en virtud del apartado anterior.

ARTICULO 37-1. La ley y el reglamento pueden contener disposiciones de carcter
experimental para una duracin y un fin determinados.

ARTICULO 38. El Gobierno podr, para la ejecucin de su programa, solicitar
autorizacin del Parlamento con objeto de aprobar, por ordenanza, durante un plazo
limitado, medidas normalmente pertenecientes al mbito de la ley.
Las ordenanzas se aprobarn en Consejo de Ministros previo dictamen del
Consejo de Estado. Entrarn en vigor en el momento de su publicacin, pero
caducarn si el proyecto de ley de ratificacin no se presenta ante el Parlamento
antes de la fecha fijada por la ley de habilitacin. Slo podrn ratificarse de manera
expresa.
Al expirar el plazo a que se refiere el primer apartado del presente artculo, las
ordenanzas ya no podrn ser modificadas sino por ley en materias pertenecientes al
mbito de la ley.

ARTICULO 39. La iniciativa legislativa pertenece conjuntamente al Primer
Ministro y a los miembros del Parlamento.
Los proyectos de ley sern deliberados en Consejo de Ministros previo dictamen
del Consejo de Estado y presentados ante la Mesa de una de las dos Cmaras. Los
proyectos de leyes de Presupuestos y leyes de financiacin de la seguridad social
sern sometidos en primer lugar a la Asamblea Nacional. Sin perjuicio del prrafo 1
del artculo 44, los proyectos de ley cuya finalidad principal sea la organizacin de

16
las entidades territoriales, as como aquellos relativos a las instancias representativas
de los franceses establecidos fuera de Francia, sern previamente sometidos al
Senado.

ARTICULO 39
(1)
.

La iniciativa legislativa pertenece conjuntamente al
Primer Ministro y a los miembros del Parlamento.
Los proyectos de ley sern deliberados en Consejo de Ministros previo
dictamen del Consejo de Estado y presentados ante la Mesa de una de las
dos Cmaras. Los proyectos de leyes de Presupuestos y leyes de
financiacin de la seguridad social sern sometidos en primer lugar a la
Asamblea Nacional. Sin perjuicio del prrafo 1 del artculo 44, los
proyectos de ley cuya finalidad principal sea la organizacin de las
entidades territoriales sern previamente sometidos al Senado.
La presentacin de los proyectos de ley ante la Asamblea Nacional o el
Senado cumplir las condiciones fijadas por una ley orgnica.
Los proyectos de ley no podrn inscribirse en el orden del da si la
Conferencia de los Presidentes de la primera Cmara solicitada constata
que las normas fijadas por la ley orgnica se desconocen. En caso de
desacuerdo entre la Conferencia de los Presidentes y el Gobierno, el
Presidente de la Cmara correspondiente o el Primer Ministro podr
solicitar al Consejo Constitucional, que se pronunciar en el plazo de
ocho das.
En las condiciones previstas por la ley, el Presidente de una Cmara
podr someter al dictamen del Consejo de Estado, antes del examen en
comisin, una proposicin de ley presentada por uno de los miembros de
dicha Cmara, excepto si este ltimo se opone.

ARTICULO 40. No sern admisibles las proposiciones y enmiendas formuladas
por los miembros del Parlamento cuando su aprobacin tuviera como consecuencia
una disminucin de los ingresos pblicos o bien la creacin o aumento de un gasto
pblico.

ARTICULO 41. Si en el transcurso del procedimiento legislativo se advierte que
una proposicin o una enmienda no pertenece al mbito de la ley o es contraria a
una delegacin concedida en virtud del artculo 38, el Gobierno podr oponerse a su
admisin.
En caso de desacuerdo entre el Gobierno y el Presidente de la Cmara interesada,
el Consejo Constitucional, a peticin de una u otra parte, se pronunciar en el plazo
de ocho das.

(1) Vase Advertencia.

17

ARTICULO 41
(
1
)
.

Si en el transcurso del procedimiento legislativo se
advierte que una proposicin o una enmienda no pertenece al mbito de la
ley o es contraria a una delegacin concedida en virtud del artculo 38, el
Gobierno o el Presidente de la Cmara solicitada podr oponerse a su
admisin.
En caso de desacuerdo entre el Gobierno y el Presidente de la Cmara
interesada, el Consejo Constitucional, a peticin de una u otra parte, se
pronunciar en el plazo de ocho das.

ARTICULO 42. La discusin de los proyectos de ley versar, ante la primera Cmara
solicitada, sobre el texto presentado por el Gobierno.
La Cmara que reciba un texto votado por la otra Cmara deliberar sobre el
texto que le haya sido trasladado.

ARTICULO 42
(1)
. La discusin de los proyectos de ley y las
proposiciones de ley versar, en sesin, sobre el texto aprobado por la
comisin solicitada en aplicacin del artculo 43 o, a defecto, sobre el
texto presentado a la Cmara.
Sin embargo, la discusin en sesin de los proyectos de reforma
constitucional, los proyectos de ley de Presupuestos y los proyectos de ley
de financiacin de la seguridad social versar, en primera lectura ante la
primera Cmara solicitada, sobre el texto presentado por el Gobierno y,
en las dems lecturas, sobre el texto trasladado por la otra Cmara.
La discusin en sesin, en primera lectura, de un proyecto o una
proposicin de ley slo podr producirse, ante la primera Cmara
solicitada, al vencimiento de un plazo de seis semanas despus de su
presentacin. Slo podr producirse, ante la segunda Cmara solicitada,
al vencimiento de un plazo de cuatro semanas a partir de su traslado.
El prrafo anterior no se aplicar si el procedimiento acelerado ha
sido iniciado en las condiciones previstas en el artculo 45. Tampoco se
aplicar a los proyectos de ley de Presupuestos, los proyectos de ley de
financiacin de la seguridad social y los proyectos relativos a los estados
de crisis.

ARTICULO 43. A peticin del Gobierno o de la Cmara a la que hayan sido
sometidos, los proyectos y las proposiciones de ley sern enviados para su examen a
comisiones especialmente designadas al efecto.

(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

18
Los proyectos y proposiciones respecto de los cuales no se haya formulado tal
peticin sern enviados a una de las comisiones permanentes, cuyo nmero queda
limitado a seis en cada Cmara.

ARTCULO 43
(1)
. Los proyectos y las proposiciones de ley sern
enviados para su examen a una de las comisiones permanentes, cuyo
nmero queda limitado a ocho en cada Cmara.
A peticin del Gobierno o de la Cmara a la que hayan sido sometidos,
los proyectos o las proposiciones de ley sern enviados para su examen a
una comisin especialmente designada al efecto.

ARTCULO 44. Los miembros del Parlamento y el Gobierno tendrn derecho de
enmienda.
Una vez abierto el debate, el Gobierno podr oponerse al examen de cualquier
enmienda que no haya sido previamente sometida a la comisin.
Si el Gobierno lo pide, la Cmara que est entendiendo en el asunto se
pronunciar mediante una sola votacin sobre la totalidad o una parte del texto en
discusin sin ms modificacin que las enmiendas propuestas o aceptadas por el
Gobierno.

ARTICULO 44
(1)
. Este derecho se ejercer en sesin o comisin segn
las condiciones fijadas Los miembros del Parlamento y el Gobierno
tendrn derecho de enmienda.por los reglamentos de las Cmaras, en el
marco determinado por una ley orgnica.
Una vez abierto el debate, el Gobierno podr oponerse al examen de
cualquier enmienda que no haya sido previamente sometida a la comisin.
Si el Gobierno lo pide, la Cmara que est entendiendo en el asunto se
pronunciar mediante una sola votacin sobre la totalidad o una parte del
texto en discusin sin ms modificacin que las enmiendas propuestas o
aceptadas por el Gobierno.

ARTICULO 45. Todo proyecto o proposicin de ley ser examinado sucesivamente
en las dos Cmaras del Parlamento para aprobar un texto idntico.
Cuando, a causa de un desacuerdo entre ambas Cmaras, un proyecto o una
proposicin de ley no haya podido ser aprobado despus de dos lecturas en cada
Cmara o si el Gobierno ha declarado su urgencia, despus de una sola lectura en
cada una de ellas, el Primer Ministro estar facultado para provocar la reunin de

(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

19
una comisin mixta paritaria encargada de proponer un texto sobre las disposiciones
que queden por discutir.
El texto elaborado por la comisin mixta podr ser sometido por el Gobierno a la
aprobacin de ambas Cmaras. Ninguna enmienda ser admisible salvo
conformidad del Gobierno.
Si la comisin mixta no llega a aprobar un texto comn, o si este texto no es
aprobado en las condiciones establecidas en el apartado anterior, el Gobierno podr,
despus de una nueva lectura por la Asamblea Nacional y por el Senado, pedir a la
Asamblea Nacional que se pronuncie definitivamente. En tal caso, la Asamblea
Nacional podr considerar bien el texto elaborado por la comisin mixta o bien el
ltimo texto votado por ella, modificado en su caso por una o varias de las
enmiendas aprobadas por el Senado.

ARTCULO 45
(1)
. Sin perjuicio de la aplicacin de los artculos 40 y
41, toda enmienda ser admisible en primera lectura a condicin de que
presente un vnculo Todo proyecto o proposicin de ley ser examinado
sucesivamente en las dos Cmaras del Parlamento para aprobar un texto
idntico., an indirecto, con el texto presentado o trasladado.
Cuando, a causa de un desacuerdo entre ambas Cmaras, un proyecto
o una proposicin de ley no haya podido ser aprobado despus de dos
lecturas en cada Cmara o si el Gobierno ha decidido iniciar el
procedimiento acelerado sin que las Conferencias de los Presidentes se
hayan conjuntamente opuesto a ello, despus de una sola lectura en cada
una de ellas, el Primer Ministro o, para una proposicin de ley, Cmaras
los Presidentes de las dos que acten conjuntamente, estarn facultados
para provocar la reunin de una comisin mixta paritaria encargada de
proponer un texto sobre las disposiciones que queden por discutir.
El texto elaborado por la comisin mixta podr ser sometido por el
Gobierno a la aprobacin de ambas Cmaras. Ninguna enmienda ser
admisible salvo conformidad del Gobierno.
Si la comisin mixta no llega a aprobar un texto comn, o si este texto
no es aprobado en las condiciones establecidas en el apartado anterior, el
Gobierno podr, despus de una nueva lectura por la Asamblea Nacional
y por el Senado, pedir a la Asamblea Nacional que se pronuncie
definitivamente. En tal caso, la Asamblea Nacional podr considerar bien
el texto elaborado por la comisin mixta o bien el ltimo texto votado por
ella, modificado en su caso por una o varias de las enmiendas aprobadas
por el Senado.


(1) Vase Advertencia.

20
ARTICULO 46. Las leyes a las cuales la Constitucin confiere el carcter de
orgnicas sern votadas y modificadas en las siguientes condiciones.
El proyecto o la proposicin no ser sometido a la deliberacin y la votacin de
la primera Cmara que lo haya recibido, sino despus de quince das de su
presentacin.
Se aplicar el procedimiento del artculo 45. No obstante, si no hubiere acuerdo
entre ambas Cmaras, el texto no podr ser aprobado por la Asamblea Nacional en
ltima lectura sino por mayora absoluta de sus miembros.
Las leyes orgnicas relativas al Senado debern ser votadas en los mismos
trminos por ambas Cmaras.
Las leyes orgnicas no podrn ser promulgadas sino despus de declarada por el
Consejo Constitucional su conformidad con la Constitucin.

ARTICULO 46
(1)
. Las leyes a las cuales la Constitucin confiere el
carcter de orgnicas sern votadas y modificadas en las siguientes
condiciones.
El proyecto o la proposicin no podr, en primera lectura, ser
sometido a la deliberacin y la votacin de las Cmaras, sino despus del
vencimiento de los plazos fijados en el tercer prrafo del artculo 42. Sin
embargo, si el procedimiento acelerado ha sido iniciado en las
condiciones previstas por el artculo 45, el proyecto o la proposicin no
podr ser sometido a la deliberacin de la primera Cmara que lo haya
recibido, sino despus de quince das de su presentacin.
Se aplicar el procedimiento del artculo 45. No obstante, si no hubiere
acuerdo entre ambas Cmaras, el texto no podr ser aprobado por la
Asamblea Nacional en ltima lectura sino por mayora absoluta de sus
miembros.
Las leyes orgnicas relativas al Senado debern ser votadas en los
mismos trminos por ambas Cmaras.
Las leyes orgnicas no podrn ser promulgadas sino despus de
declarada por el Consejo Constitucional su conformidad con la
Constitucin.

ARTICULO 47. El Parlamento votar los proyectos de leyes de Presupuestos en
las condiciones establecidas por una ley orgnica.
Si la Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado en primera lectura en el
plazo de 40 das despus de haber recibido un proyecto, el Gobierno lo someter al
Senado, el cual deber pronunciarse en el plazo de 15 das. A continuacin, se
proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 45.

(1) Vase Advertencia.

21
Si el Parlamento no se hubiere pronunciado en el plazo de setenta das, podrn
las disposiciones del proyecto entrar en vigor por ordenanza.
Si la ley de presupuestos que fije los ingresos y los gastos de un ejercicio no ha
sido presentada con tiempo suficiente para ser promulgada antes del comienzo de tal
ejercicio, el Gobierno pedir con carcter urgente al Parlamento la autorizacin para
percibir los impuestos y consignar por decreto los crditos necesarios para los
servicios votados.
Los plazos establecidos en el presente artculo quedarn en suspenso cuando el
Parlamento no est reunido.

ARTICULO 47-1. El Parlamento votar los proyectos de ley de financiacin de la
seguridad social en las condiciones previstas en una ley orgnica.
Si la Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado en primera lectura en el
plazo de 20 das despus de la presentacin de un proyecto, el Gobierno lo
trasladar al Senado, quien deber pronunciarse en el plazo de 15 das. Proceder
despus del modo dispuesto en el artculo 45.
Si el Parlamento no se hubiere pronunciado en un plazo de 50 das, se podrn
poner en vigor las disposiciones del proyecto mediante ordenanza.
Quedarn en suspenso los plazos previstos en el presente artculo cuando el
Parlamento no est en perodo de sesiones y, respecto a cada Cmara, en el
transcurso de las semanas en las que haya decidido no celebrar sesin conforme al
segundo apartado del artculo 28.

ARTCULO 47-2. El Tribunal de Cuentas asistir al Parlamento en el control de la
accin del Gobierno. Asistir al Parlamento y al Gobierno en el control de la
ejecucin de las leyes de Presupuestos y de la aplicacin de las leyes de financiacin
de la seguridad social, as como en la evaluacin de las polticas pblicas. Por sus
informes pblicos, contribuir a la informacin de los ciudadanos.
Las cuentas de las administraciones pblicas sern regulares y sinceras. Darn
una imagen fiel del resultado de su gestin, su patrimonio y su situacin financiera.

ARTCULO 48. Sin perjuicio de la aplicacin de los tres ltimos prrafos del
artculo 28, el orden del da de las Cmaras comprender, prioritariamente y en el
orden fijado por el Gobierno, la discusin de los proyectos de ley presentados por el
Gobierno y las proposiciones de ley por l aceptadas.
Al menos una sesin por semana estar reservada prioritariamente a las
preguntas de los miembros del Parlamento y a las respuestas del Gobierno.
Se reservar prioritariamente una sesin cada mes al orden del da fijado por
cada Cmara.


22
ARTCULO 48
(1)
. Sin perjuicio de la aplicacin de los tres ltimos
prrafos del artculo 28, el orden del da ser fijado por cada Cmara.
Dos semanas de sesin sobre cuatro estarn reservadas
prioritariamente, y en el orden que el Gobierno haya fijado, al examen de
los textos y a los debates, cuya inscripcin haya pedido en el orden del
da.
Adems, el examen de los proyectos de ley de Presupuestos, los
proyectos de ley de financiacin de la seguridad social y, sin perjuicio de
lo dispuesto en el prrafo siguiente, los textos trasladados por la otra
Cmara desde al menos seis semanas, los proyectos relativos a los estados
de crisis y las solicitudes de autorizacin referidas en el artculo 35 ser,
a peticin del Gobierno, inscrito en el orden del da prioritariamente.
Una semana de sesin sobre cuatro estar reservada prioritariamente,
y en el orden fijado por cada Cmara, al control de la accin del
Gobierno y a la evaluacin de las polticas pblicas.
Un da de sesin por mes estar reservado a un orden del da fijado
por cada Cmara por iniciativa de los grupos de oposicin de la Cmara
correspondiente y de los grupos minoritarios.
Al menos una sesin por semana, incluido durante las sesiones
extraordinarias previstas en el artculo 29, estar reservada
prioritariamente a las preguntas de los miembros del Parlamento y a las
respuestas del Gobierno.

ARTCULO 49. El Primer Ministro, previa deliberacin del Consejo de Ministros,
plantear ante la Asamblea Nacional la responsabilidad del Gobierno sobre su
programa y eventualmente sobre una declaracin de poltica general.
La Asamblea Nacional juzgar la responsabilidad del Gobierno mediante la
votacin de una mocin de censura, la cual slo ser admisible si va firmada al
menos por una dcima parte de los miembros de la Asamblea Nacional. La votacin
tendr lugar cuarenta y ocho horas despus de su presentacin. Slo se considerarn
los votos favorables a la mocin de censura, la cual slo podr ser aprobada por la
mayora de los miembros que componen la Asamblea Nacional. Salvo en lo
dispuesto en el prrafo siguiente, ningn diputado podr ser firmante de ms de tres
mociones de censura en el mismo perodo ordinario de sesiones ni de ms de una en
el mismo perodo extraordinario de sesiones.
El Primer Ministro podr, previa deliberacin del Consejo de Ministros, plantear
la responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre la votacin de un
texto. En tal caso este texto se considerar aprobado, salvo si una mocin de
censura, presentada dentro de las veinticuatro horas siguientes, fuere votada en las
condiciones previstas en el prrafo anterior.

(1) Vase Advertencia.

23
El Primer Ministro estar facultado para pedir al Senado la aprobacin de una
declaracin de poltica general.

ARTICULO 49
(1)
. El Primer Ministro, previa deliberacin del Consejo
de Ministros, plantear ante la Asamblea Nacional la responsabilidad del
Gobierno sobre su programa y eventualmente sobre una declaracin de
poltica general.
La Asamblea Nacional juzgar la responsabilidad del Gobierno
mediante la votacin de una mocin de censura, la cual slo ser
admisible si va firmada al menos por una dcima parte de los miembros
de la Asamblea Nacional. La votacin tendr lugar cuarenta y ocho horas
despus de su presentacin. Slo se considerarn los votos favorables a la
mocin de censura, la cual slo podr ser aprobada por la mayora de los
miembros que componen la Asamblea Nacional. Salvo en lo dispuesto en
el prrafo siguiente, ningn diputado podr ser firmante de ms de tres
mociones de censura en el mismo perodo ordinario de sesiones ni de ms
de una en el mismo perodo extraordinario de sesiones.
El Primer Ministro podr, previa deliberacin del Consejo de
Ministros, plantear la responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea
Nacional sobre la votacin de un proyecto de ley de Presupuestos o de
financiacin de la seguridad socia. En tal caso este proyecto se
considerar aprobado, salvo si una mocin de censura, presentada dentro
de las veinticuatro horas siguientes, fuere votada en las condiciones
previstas en el prrafo anterior. Asimismo el Primer Ministro podr
recurrir a este procedimiento para otro proyecto o una proposicin de ley
por perodo de sesin.
El Primer Ministro estar facultado para pedir al Senado la
aprobacin de una declaracin de poltica general.

ARTCULO 50 Cuando la Asamblea Nacional apruebe una mocin de censura o
cuando desapruebe el programa o una declaracin de poltica general del Gobierno,
el Primer Ministro deber presentar la dimisin del Gobierno al Presidente de la
Repblica.

ARTICULO 50-1
(1)
. Ante una u otra de las Cmaras, el Gobierno podr,
por su propia iniciativa o a peticin de un grupo parlamentario en el
sentido del artculo 51-1, hacer una declaracin sobre un tema
determinado, que d lugar a debate, y podr, si lo decide, ser objeto de
una votacin sin plantear su responsabilidad.

(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

24

ARTICULO 51 La clausura del perodo ordinario de sesiones o de los perodos
extraordinarios quedar aplazada de pleno derecho para permitir, en caso necesario,
la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 49. Con tal fin se proceder
preceptivamente a sesiones suplementarias.

ARTICULO 51-1
(1)
. El reglamento de cada Cmara determinar los
derechos de los grupos parlamentarios constituidos dentro de la misma.
Reconocer derechos especficos a los grupos de oposicin de la Cmara
correspondiente, as como a los grupos minoritarios.

ARTICULO 51-2
(1)
. Para el ejercicio de las misiones de control y
evaluacin definidas en el primer prrafo del artculo 24, podrn crearse
comisiones de investigacin dentro de Cada cmara para recoger
elementos de informacin, en las condiciones previstas por la ley.
La ley determinar sus normas de organizacin y funcionamiento. Sus
condiciones de creacin sern fijadas por el reglamento de cada Cmara.

Ttulo VI
DE LOS TRATADOS Y ACUERDOS
I NTERNACI ONALES

ARTICULO 52. El Presidente de la Repblica negociar y ratificar los tratados.
Ser informado de toda negociacin encaminada a la concertacin de un acuerdo
internacional no sujeto a ratificacin.

ARTCULO 53. No podrn ser ratificados ni aprobados sino en virtud de una ley
los tratados de paz, los tratados de comercio, los tratados o acuerdos relativos a la
organizacin internacional, los que impliquen obligaciones financieras para la
Hacienda Pblica, los que modifiquen disposiciones de naturaleza legislativa, los
relativos al estado de las personas y los que entraen cesin, canje o accesin
territorial.
No surtirn efecto sino despus de haber sido ratificados o aprobados.
Ninguna cesin, canje o accesin territorial ser vlida sin el consentimiento de
las poblaciones interesadas.

(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

25

ARTICULO 53-1. La Repblica podr concertar con los Estados europeos que estn
unidos por compromisos idnticos a los suyos en materia de asilo y de proteccin de
los derechos humanos y libertades fundamentales, acuerdos que determinen sus
respectivas competencias para el examen de las solicitudes de asilo que le sean
presentadas.
No obstante, aunque la solicitud no entre en el mbito de su competencia en
virtud de estos acuerdos, las autoridades de la Repblica estarn siempre facultadas
para dar asilo a todo extranjero perseguido por su accin en favor de la libertad o
que solicite la proteccin de Francia por cualquier otro motivo.

ARTICULO 53-2. La Repblica podr reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal
Internacional de acuerdo con las condiciones previstas por el tratado firmado el 18
de julio de 1998.

ARTICULO 54. Si el Consejo Constitucional, requerido por el Presidente de la
Repblica, por el Primer Ministro, por el Presidente de cualquiera de las dos
Cmaras o por sesenta diputados o por sesenta senadores, declara que un
compromiso internacional contiene una clusula contraria a la Constitucin, la
autorizacin para ratificar o aprobar el referido compromiso internacional slo
podr otorgarse previa reforma de la Constitucin.

ARTICULO 55. Los tratados o acuerdos debidamente ratificados o aprobados
tendrn, desde el momento de su publicacin, una autoridad superior a las leyes, a
reserva, para cada acuerdo o tratado, de su aplicacin por la otra parte.

Ttulo VII
DEL CONSEJ O CONSTI TUCI ONAL

ARTICULO 56. El Consejo Constitucional estar compuesto por nueve miembros,
cuyo mandato durar nueve aos y no ser renovable. El Consejo Constitucional se
renovar por tercios cada tres aos. Tres de sus miembros sern nombrados por el
Presidente de la Repblica, tres por el Presidente de la Asamblea Nacional y tres por
el Presidente del Senado.
Adems de los nueve miembros arriba mencionados, los ex-Presidentes de la
Repblica sern miembros vitalicios de pleno derecho del Consejo Constitucional.
El Presidente ser nombrado por el Presidente de la Repblica. Tendr voto de
calidad en caso de empate.

26

ARTICULO 56
(1)
. El Consejo Constitucional estar compuesto por
nueve miembros, cuyo mandato durar nueve aos y no ser renovable. El
Consejo Constitucional se renovar por tercios cada tres aos. Tres de la
Asamblea Nacional y tres por el Presidente del Senado. El procedimiento
previsto en el ltimo prrafo del artculo 13 ser aplicable a sus miembros
sern nombrados por el Presidente de la Repblica, tres por el Presidente
de estos nombramientos. Los nombramientos realizados por el Presidente
de cada Cmara sern sometidos nicamente al dictamen de la comisin
permanente competente de la Cmara correspondiente.
Adems de los nueve miembros arriba mencionados, los ex-Presidentes
de la Repblica sern miembros vitalicios de pleno derecho del Consejo
Constitucional.
El Presidente ser nombrado por el Presidente de la Repblica. Tendr
voto de calidad en caso de empate.

ARTICULO 57. Las funciones de miembro del Consejo Constitucional sern
incompatibles con las de ministro o miembro del Parlamento. Una ley orgnica
determinar las dems incompatibilidades.

ARTICULO 58. El Consejo Constitucional velar por la regularidad de la eleccin
del Presidente de la Repblica.
Examinar las reclamaciones y proclamar los resultados del escrutinio.

ARTICULO 59. El Consejo Constitucional se pronunciar, en caso de
impugnacin, sobre la regularidad de la eleccin de los diputados y de los
senadores.

ARTICULO 60. El Consejo Constitucional velar por la regularidad de las
operaciones de referndum previstas en los artculos 11 y 89 y en el ttulo XV.
Proclamar sus resultados.

ARTICULO 61. Las leyes orgnicas, antes de su promulgacin, las proposiciones
de ley mencionadas en el artculo 11 antes de que sean sometidas a referndum, y
los reglamentos de las Cmaras parlamentarias, antes de su aplicacin, debern ser
sometidos al Consejo Constitucional, el cual se pronunciar sobre su conformidad
con la Constitucin.

(1) Vase Advertencia.

27
Con el mismo fin, podrn presentarse las leyes al Consejo Constitucional antes
de su promulgacin por el Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el
Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Senado o sesenta diputados o
sesenta senadores.
En los casos previstos en los dos apartados anteriores, el Consejo Constitucional
se pronunciar en el plazo de un mes. No obstante, a peticin del Gobierno, y si
existe urgencia, este plazo podr reducirse a ocho das.
En estos mismos casos, la remisin al Consejo Constitucional suspender el
plazo de la promulgacin.

ARTICULO 61-1
(1)
. Cuando, con motivo de una instancia pendiente ante
una jurisdiccin, se alegue que una disposicin legislativa perjudica a los
derechos y las libertades que garantiza la Constitucin, se podr someter
el asunto, tras su remisin por parte del Consejo de Estado o del Tribunal
de Casacin, al Consejo Constitucional que se pronunciar en un plazo
determinado.
Una ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del
presente artculo.

ARTICULO 62. No podr promulgarse ni entrar en vigor una disposicin
declarada inconstitucional en base al artculo 61.
Una disposicin declarada inconstitucional en base al artculo 61-1 ser derogada
a partir de la publicacin de la decisin del Tribunal Constitucional o una fecha
posterior fijada en dicha decisin. El Tribunal Constitucional determinar las
condiciones y los lmites en que los efectos producidos por la disposicin puedan
cuestionarse.
Contra las decisiones del Consejo Constitucional no cabr recurso alguno. Se
impondrn a los poderes pblicos y a todas las autoridades administrativas y
jurisdiccionales.

ARTCULO 63. Una ley orgnica determinar las normas de organizacin y
funcionamiento del Consejo Constitucional, el procedimiento que se seguir ante l
y, en particular, los plazos para someterle impugnaciones.


(1) Vase Advertencia.

28
Ttulo VIII
DE LA AUTORI DAD J UDI CI AL

ARTCULO 64. El Presidente de la Repblica es el garante de la independencia de la
autoridad judicial.
Le auxiliar el Consejo Superior de la Magistratura.
Una ley orgnica determinar el estatuto de los magistrados y fiscales.
Los magistrados sern inamovibles.

ARTICULO 65. El Consejo Superior de la Magistratura ser presidido por el
Presidente de la Repblica. El Ministro de J usticia ser su vicepresidente nato y
podr suplir al Presidente de la Repblica.
El Consejo Superior de la Magistratura estar compuesto por dos salas, una para
los magistrados y otra para los fiscales.
La sala de los magistrados comprender, adems del Presidente de la Repblica y
el Ministro de J usticia, cinco magistrados y un fiscal, un consejero de Estado,
designado por el Consejo de Estado, y tres personalidades que no pertenezcan ni al
Parlamento ni a la carrera judicial, designados respectivamente por el Presidente de
la Repblica, el Presidente de la Asamblea Nacional y el Presidente del Senado.
La sala de los fiscales comprender, adems del Presidente de la Repblica y el
Ministro de J usticia, cinco fiscales y un magistrado, el consejero de Estado y las tres
personalidades mencionados en el prrafo anterior.
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura formular
propuestas para los nombramientos de los magistrados del Tribunal de Casacin, los
de primer presidente de tribunal de apelacin y los de presidente de tribunal de gran
instancia. Los dems magistrados sern nombrados con su dictamen favorable.
Se pronunciar como consejo de disciplina de los magistrados bajo la presidencia
del Primer Presidente del Tribunal de Casacin.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir su
dictamen sobre los nombramientos referentes a los fiscales, a excepcin de los
cargos que se provean en Consejo de Ministros.
Emitir su dictamen sobre las sanciones disciplinarias referentes a los fiscales,
bajo la presidencia del Fiscal General del Tribunal de Casacin.
Una ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente artculo.

ARTICULO 65
(1)
. El Consejo Superior de la Magistratura estar
compuesto de una sala para los magistrados y otra para los fiscales.

(1) Vase Advertencia.

29
La sala de los magistrados ser presidida por el Primer Presidente del
Tribunal de Casacin. Comprender, adems, cinco magistrados y un
fiscal, un consejero de Estado designado por el Consejo de Estado, un
abogado as como seis personalidades calificadas que no pertenezcan ni
al Parlamento ni a la carrera judicial, ni a la carrera administrativa. El
Presidente de la Repblica, el Presidente de la Asamblea Nacional y el
Presidente del Senado designarn cada uno a dos personalidades
calificadas. El procedimiento previsto en ltimo prrafo del artculo 13
ser aplicable a los nombramientos de las personalidades calificadas. Los
nombramientos realizados por el Presidente de cada Cmara del
Parlamento sern sometidos nicamente al dictamen de la comisin
permanente competente de la Cmara correspondiente.
La sala de los fiscales ser presidida por el Fiscal General del
Tribunal de Casacin. Comprender, adems, cinco fiscales y un
magistrado, as como el consejero de Estado, el abogado y las seis
personalidades calificadas mencionados en el segundo prrafo.
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura
formular propuestas para los nombramientos de los magistrados del
Tribunal de Casacin, los de primer presidente de tribunal de apelacin y
los de presidente de tribunal de gran instancia. Los dems magistrados
sern nombrados con su dictamen favorable.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir
su dictamen sobre los nombramientos relativos a los fiscales.
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura se
pronunciar como consejo de disciplina de los magistrados. Comprender
entonces, adems de los miembros referidos en el segundo prrafo, al
magistrado que pertenezca a la sala de los fiscales.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir
su dictamen sobre las sanciones disciplinarias relativas a los fiscales.
Comprender entonces, adems de los miembros referidos en el tercer
prrafo, al fiscal que pertenezca a la sala de los magistrados.
El Consejo Superior de la Magistratura se reunir en formacin
plenaria para responder a las solicitudes de dictamen formuladas por el
Presidente de la Repblica en base al artculo 64. Se pronunciar en la
misma formacin sobre las preguntas relativas a la deontologa de los
magistrados, y cualquier pregunta relativa al funcionamiento de la
justicia presentada al Ministro de Justicia. La formacin plenaria
comprender tres de los cinco magistrados mencionados en el segundo
prrafo, tres de los cinco fiscales mencionados en el tercer prrafo, as
como el Consejero de Estado, el abogado y las seis personalidades
calificadas mencionados en el segundo prrafo. Ser presidida por el

30
Primer Presidente del Tribunal de Casacin, que podr reemplazar al
Fiscal General del mismo tribunal.
Salvo en materia disciplinaria, el Ministro de Justicia podr participar
en las sesiones de las formaciones del Consejo Superior de la
Magistratura.
El Consejo Superior de la Magistratura podr entender en un asunto
presentado por un justiciable en las condiciones fijadas por una ley
orgnica.
La ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente
artculo.

ARTICULO 66. Nadie podr ser detenido arbitrariamente.
La autoridad judicial, garante de la libertad individual, asegurar el respeto de
este principio en la forma prevista por la ley.

ARTICULO 66-1. Nadie podr ser condenado a la pena de muerte.

Ttulo IX
DEL ALTO TRI BUNAL DE J USTI CI A

ARTICULO 67. El Presidente de la Repblica no ser responsable de los actos
realizados en calidad de tal, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 53-2 y 68.
No podr, durante su mandato y ante ninguna jurisdiccin o autoridad
administrativa francesa, ser requerido para testificar ni ser objeto de una accin o
acto de informacin, instruccin o acusacin. Quedarn suspendidos todos los
plazos de prescripcin o preclusin.
Las instancias y procedimientos a los que pongan obstculos de esta forma
podrn reanudarse o iniciarse en su contra al trmino del plazo de un mes desde el
cese de sus funciones.

ARTICULO 68. El Presidente de la Repblica no podr ser destituido sino en caso
de incumplimiento de sus deberes manifiestamente incompatible con el ejercicio de
su mandato. La destitucin ser acordada por el Parlamento constituido en Alto
Tribunal de J usticia.
La propuesta de reunin del Alto Tribunal de J usticia adoptada por una de las
Cmaras del Parlamento ser inmediatamente presentada a la otra, que se
pronunciar en los quince das.

31
El Alto Tribunal de J usticia ser presidido por el Presidente de la Asamblea
Nacional. Se pronunciar en el plazo de un mes, a votacin secreta, sobre la
destitucin. Su decisin tendr efecto inmediato.
Las decisiones adoptadas en aplicacin del presente artculo lo sern por mayora
de los dos tercios de los miembros que compongan la Cmara correspondiente o el
Alto Tribunal de J usticia. Cualquier delegacin de voto ser prohibida. Slo se
considerarn los votos favorables a la propuesta de reunin del Alto Tribunal de
J usticia o la destitucin.
Una ley orgnica fijar las condiciones de aplicacin del presente artculo.

Titulo X
DE LA RESPONSABI LI DAD PENAL DE LOS
MI EMBROS DEL GOBI ERNO

ARTCULO 68-1. Los miembros del Gobierno sern responsables penalmente de los
actos cometidos en el ejercicio de sus funciones y tipificados como delitos en el
momento en el que los cometieron.
Sern juzgados por el Tribunal de J usticia de la Repblica.
El Tribunal de J usticia de la Repblica estar vinculado por la tipificacin de los
delitos, as como por la determinacin de las penas, tal como resulten de la ley.

ARTICULO 68-2. El Tribunal de J usticia de la Repblica estar compuesto por
quince jueces: doce parlamentarios elegidos, en su seno y en igual nmero, por la
Asamblea Nacional y por el Senado despus de cada renovacin total o parcial de
estas Cmaras y tres magistrados del Tribunal de Casacin, uno de los cuales
presidir el Tribunal de J usticia de la Repblica.
Cualquier persona que se considere ofendida por un delito cometido por un
miembro del Gobierno en el ejercicio de sus funciones, podr presentar denuncia
ante una comisin de admisin.
Esta comisin ordenar bien su archivo bien su traslado al Fiscal General del
Tribunal de Casacin con el fin de que se recurra al Tribunal de J usticia de la
Repblica.
El Fiscal General del Tribunal de Casacin podr recurrir tambin de oficio al
Tribunal de J usticia de la Repblica con el dictamen favorable de la comisin de
admisin.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.


32
ARTICULO 68-3. Lo dispuesto en el presente ttulo ser asimismo aplicable a los
hechos cometidos antes de su entrada en vigor.

Ttulo XI
DEL CONSEJ O ECONMI CO, SOCI AL Y
MEDI OAMBI ENTAL

ARTICULO 69. El Consejo Econmico y Social emitir, a requerimiento del
Gobierno, su dictamen sobre los proyectos de ley, de ordenanza o de decreto, as
como sobre las proposiciones de ley que le sean sometidos.
El Consejo Econmico y Social podr designar a uno de sus miembros para que
exponga ante las Cmaras parlamentarias el dictamen del Consejo sobre los
proyectos o proposiciones que le hayan sido sometidos.

ARTICULO 69
(1)
. El Consejo Econmico, Social y Medioambiental
emitir, a requerimiento del Gobierno, su dictamen sobre los proyectos de
ley, de ordenanza o de decreto, as como sobre las proposiciones de ley
que le sean sometidos.
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr designar a uno
de sus miembros para que exponga ante las Cmaras parlamentarias el
dictamen del Consejo sobre los proyectos o proposiciones que le hayan
sido sometidos.
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr ser solicitado
por va de peticin en las condiciones fijadas por una ley orgnica. Tras
el examen de la peticin, dar a conocer al Gobierno y al Parlamento su
respuesta a la misma.

ARTICULO 70. El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr ser
consultado por el Gobierno y el Parlamento sobre cualquier problema de carcter
econmico, social o medioambiental. Asimismo podr ser consultado por el
Gobierno sobre los proyectos de ley de programacin que definan las orientaciones
plurianuales de las finanzas pblicas. Se le someter todo plan o proyecto de ley de
programacin de carcter econmico, social o medioambiental para que emita un
dictamen.


(1) Vase Advertencia.

33
ARTCULO 71. Una ley orgnica determinar la composicin del Consejo
Econmico, Social y Medioambiental, cuyo nmero de miembros no podr exceder
de doscientos treinta y tres, y sus normas de funcionamiento.

Ttulo XI BIS
DEL DEFENSOR DE LOS DERECHOS

ARTICULO 71-1
(1)
. El Defensor de los Derechos velar por el respeto
de los derechos y las libertades por parte de las administraciones del
Estado, las entidades territoriales, los establecimientos pblicos, as como
cualquier organismo encargado de una misin de servicio pblico o
respecto del cual la ley orgnica le atribuya competencias.
Podr ser solicitado, en las condiciones previstas en la ley orgnica,
por cualquier persona que se considere perjudicada por el funcionamiento
de un servicio pblico o un organismo referido en el primer prrafo.
Podr ser solicitado de oficio.
La ley orgnica definir las atribuciones y las modalidades de
intervencin del Defensor de los Derechos. Determinar las condiciones
en que pueda ser asistido por un colegio para el ejercicio de algunas de
sus atribuciones.
El Defensor de los Derechos ser nombrado por el Presidente de la
Repblica por un mandato de seis aos no renovable, segn el
procedimiento previsto en el ltimo prrafo del artculo 13. Sus funciones
sern incompatibles con las de miembro del Gobierno y miembro del
Parlamento. Las dems incompatibilidades sern fijadas por la ley
orgnica.
El Defensor de los Derechos dar cuenta de su actividad al Presidente
de la Repblica y al Parlamento.

Ttulo XII
DE LAS ENTI DADES TERRI TORI ALES

ARTCULO 72. Las entidades territoriales de la Repblica son los municipios, los
departamentos, las regiones, las entidades con estatuto particular y las entidades de
Ultramar regidas por el artculo 74. Cualquier otra entidad territorial se crea por ley,

(1) Vase Advertencia.

34
en su caso, en lugar de una o de varias de las entidades mencionadas en este
apartado.
Las entidades territoriales podrn decidir sobre el conjunto de las competencias
que mejor pueden ejercerse a sus respectivos niveles.
En las condiciones previstas por la ley, estas entidades se administran libremente
a travs de consejos elegidos y disponen de un poder reglamentario para ejercer sus
competencias.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, y salvo que se trate de las
condiciones esenciales para el ejercicio de una libertad pblica o de un derecho
garantizado por la Constitucin, las entidades territoriales o agrupaciones podrn,
cuando est previsto por la ley o por el reglamento, derogar, a ttulo experimental y
para una duracin y fin limitados, las disposiciones legislativas o reglamentarias que
rigen el ejercicio de sus competencias.
Ninguna entidad territorial podr ejercer una tutela sobre otra. Sin embargo,
cuando el ejercicio de una competencia necesite la ayuda de varias entidades
territoriales, la ley permite que una de esas entidades o agrupaciones organice las
modalidades de su accin comn.
En las entidades territoriales de la Repblica, el representante del Estado, que lo
es tambin de cada uno de los miembros del Gobierno, velar por los intereses
nacionales, el control administrativo y el respeto a las leyes.

ARTICULO 72-1. La Ley establece las condiciones segn las cuales los electores de
cada entidad territorial pueden, para ejercer el derecho de peticin, solicitar la
inclusin de un asunto de su competencia en el orden del da de la asamblea
deliberante de esta entidad.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, los proyectos de deliberacin o
de actos que sean competencia de una entidad territorial podrn, por iniciativa de
sta, someterse a travs de un referndum, al acuerdo de los electores de esta
entidad.
Cuando se prevea crear una entidad territorial dotada de un estatuto particular o
modificar la organizacin de la misma, se podr tomar el acuerdo legal de consultar
a los electores inscritos en las entidades correspondientes. La modificacin de los
lmites de las entidades territoriales puede tambin dar lugar a la consulta de los
electores en las condiciones previstas por la ley.

ARTICULO 72-2. Las entidades territoriales se benefician de los recursos de que
pueden disponer libremente, en las condiciones establecidas por la ley.
Las entidades pueden recibir la totalidad o parte del producto de los impuestos de
cualquier naturaleza. Estn autorizadas por ley a fijar la base imponible y el tipo,
dentro de los lmites determinados por la ley.

35
Las recaudaciones fiscales y los otros recursos propios de las entidades
territoriales representan, para cada categora de entidad, una parte determinante del
conjunto de sus recursos. La ley orgnica establece las condiciones en las cuales se
aplica esta regla.
Toda transferencia de competencias entre el Estado y las entidades territoriales
ir acompaada de la atribucin de recursos equivalentes a los que estaban
consagrados a su ejercicio. Toda creacin o extensin de competencias que aumente
los gastos de las entidades territoriales ir acompaada de los recursos determinados
por la ley.
La ley prev dispositivos de distribucin equitativa destinados a favorecer la
igualdad entre las entidades territoriales.

ARTCULO 72-3. La Repblica reconoce a las poblaciones de Ultramar
dentro del pueblo francs, compartiendo un ideal comn de libertad, igualdad y
fraternidad.
Guadalupe, Guyana, Martinica, La Reunin, Mayotte, Saint-Barthlemy, Saint-
Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, las islas Wallis y Futuna, as como la Polinesia
francesa, se rigen por el artculo 73 para los departamentos y regiones de Ultramar,
y para las entidades territoriales creadas en aplicacin del ltimo apartado del
artculo 73, y por el artculo 74 en las otras entidades.
El estatuto de Nueva Caledonia se rige por el ttulo XIII.
La ley determina el rgimen legislativo y la organizacin particular de las tierras
australes y antrticas francesas y de Clipperton.

ARTCULO 72-4. No podr efectuarse ningn cambio total o parcial en ninguna de
las entidades mencionadas en el apartado 2 del artculo 72-3, o de un rgimen a otro
de los previstos por los artculos 73 y 74, sin que el consentimiento de los electores
de la entidad, o de la parte interesada de esta, haya sido previamente recabado en las
condiciones que se establecen en el apartado siguiente. Este cambio de rgimen se
acuerda por una ley orgnica.
El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno durante el periodo de
sesiones o a propuesta conjunta de ambas Cmaras, publicadas en el Boletn Oficial,
puede acordar la consulta a los electores de una colectividad territorial situada en
Ultramar acerca de un problema relativo a su organizacin, a sus competencias o a
su rgimen legislativo. Cuando la consulta sea en relacin con un cambio previsto
en el apartado anterior y est organizada a propuesta del Gobierno, este formular
una declaracin ante cada Cmara, declaracin que ir seguida de un debate.


36
ARTICULO 73. En los departamentos y regiones de Ultramar, las leyes y
reglamentos sern aplicables de pleno derecho y podrn ser objeto de adaptaciones
debidas a las caractersticas y obligaciones particulares de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los asuntos donde
se ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas por la ley.
Por derogacin en el apartado 1 y para tener en cuenta sus particularidades, las
entidades regidas por este artculo pueden ser facultadas por la ley para que ellas
mismas establezcan las reglas aplicables sobre su territorio, en un nmero limitado
de materias que pueden pertenecer al mbito legal.
Estas reglas no podrn referirse a la nacionalidad, derechos cvicos, garantas de
libertades pblicas, estado y capacidad de las personas, organizacin de la justicia,
derecho penal, procedimiento penal, poltica exterior, defensa, seguridad y orden
pblico, moneda, crdito y cambios, as como al derecho electoral. Esta
enumeracin se podr precisar y completar por ley orgnica.
La disposicin prevista en los dos anteriores apartados no es aplicable en el
departamento y regin de La Reunin.
Las facultades previstas en los apartados 2 y 3 se acuerdan, a peticin de la
entidad interesada, en las condiciones y bajo las reservas previstas por una ley
orgnica. No pueden ejercerse cuando se trate de las condiciones fundamentales
para el ejercicio de una libertad pblica o de un derecho garantizado por la
Constitucin.
La creacin por ley de una entidad que sustituya a un departamento y una regin
de Ultramar, o la institucin de una asamblea deliberante nica para estas dos
entidades, no podr efectuarse sin que previamente, segn lo previsto en el apartado
2 del artculo 72-4, se haya obtenido el consentimiento de los electores inscritos en
estas entidades.

ARTICULO 73
(1)
. En los departamentos y regiones de Ultramar, las
leyes y reglamentos sern aplicables de pleno derecho y podrn ser objeto
de adaptaciones debidas a las caractersticas y obligaciones particulares
de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los
asuntos donde se ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas,
segn el caso, por la ley o por el reglamento.
Con carcter de excepcin al prrafo 1 y para tener en cuenta sus
particularidades, las entidades regidas por este artculo podrn ser
facultadas, segn el caso, por la ley o por el reglamento, para que ellas
mismas establezcan las reglas aplicables sobre su territorio, en un nmero

(1) Vase Advertencia.

37
limitado de materias que podrn pertenecer al mbito de la ley o del
reglamento.
Estas reglas no podrn referirse a la nacionalidad, derechos cvicos,
garantas de libertades pblicas, estado y capacidad de las personas,
organizacin de la justicia, derecho penal, procedimiento penal, poltica
exterior, defensa, seguridad y orden pblico, moneda, crdito y cambios,
as como al derecho electoral. Esta enumeracin se podr precisar y
completar por ley orgnica.
La disposicin prevista en los dos anteriores apartados no es aplicable
en el departamento y regin de La Reunin.
Las facultades previstas en los apartados 2 y 3 se acordarn, a peticin
de la entidad interesada, en las condiciones y bajo las reservas previstas
por una ley orgnica. No podrn ejercerse cuando se trate de las
condiciones fundamentales para el ejercicio de una libertad pblica o de
un derecho garantizado por la Constitucin.
La creacin por ley de una entidad que sustituya a un departamento y
una regin de Ultramar, o la institucin de una asamblea deliberante
nica para estas dos entidades, no podr efectuarse sin que previamente,
segn lo previsto en el prrafo 2 del artculo 72-4, se haya obtenido el
consentimiento de los electores inscritos en estas entidades.

ARTICULO 74. Las entidades ultramarinas regidas por el presente artculo tienen
un estatuto que considera los intereses de cada una dentro de la Repblica.
Este estatuto se regula ley orgnica aprobada previo dictamen de la asamblea
deliberante, que establezca:
- Las condiciones en que son aplicables las leyes y reglamentos.
- Las competencias de esta entidad; salvo las que ya haya ejercido, la cesin
de competencias del Estado no podr referirse a las materias enumeradas en
el apartado 4 del artculo 73, precisadas y completadas, si ese es el caso, por
la ley orgnica.
- Las normas de organizacin y de funcionamiento de las instituciones de la
entidad y el rgimen electoral de su asamblea deliberante.
- Las condiciones segn las cuales sus instituciones son consultadas sobre los
proyectos y proposiciones de ley y los proyectos de ordenanza o de decreto
que incluyan disposiciones particulares a la entidad, as como sobre la
ratificacin o aprobacin de compromisos internacionales concertados en
materias que sean de su competencia.
La ley orgnica puede igualmente determinar, para las entidades que gozan de
autonoma, las condiciones en las cuales:

38
- El Consejo de Estado ejerce un control jurisdiccional especfico sobre
ciertas categoras de actos de la asamblea deliberante que se efectan en
concepto de las competencias que esta tiene en el mbito de la ley.
- La asamblea deliberante puede modificar una ley promulgada con
posterioridad a la entrada en vigor del estatuto de la entidad, cuando el
Consejo Constitucional, requerido sobre todo por las autoridades de la
entidad, haya comprobado que la ley se aplic en el mbito de competencia
de esta entidad.
- La entidad puede emplear medidas justificadas por las necesidades locales a
favor de su poblacin, en asuntos de acceso al empleo, del derecho a
establecerse para el ejercicio de una actividad profesional o para la
proteccin del patrimonio de bienes races.
- La entidad puede participar, bajo control del Estado, en el ejercicio de las
competencias que este conserva, respetando las garantas otorgadas sobre el
conjunto del territorio nacional para el ejercicio de las libertades pblicas.
Las otras modalidades de la organizacin particular de las entidades a las que se
refiere este artculo se determinan y modifican por ley, previa consulta de su
asamblea deliberante.

ARTICULO 74-1. En las entidades de Ultramar referidas en el artculo 74 y en
Nueva Caledonia, el Gobierno podr, en aquellas materias que sigan siendo
competencia del Estado, extender por ordenanzas, con las necesarias adaptaciones,
las disposiciones de naturaleza legislativa en vigor en la metrpoli o adaptar las
disposiciones de naturaleza legislativa en vigor en la organizacin particular de la
entidad correspondiente, bajo reserva que la ley no haya excluido expresamente,
para dichas disposiciones, el recurso a este procedimiento.
Las ordenanzas se aprobarn en el Consejo de Ministros, previo dictamen de las
correspondientes asambleas deliberantes y del Consejo de Estado. Entrarn en vigor
a partir de su publicacin y dejarn de ser vlidas en el plazo de dieciocho meses
despus de su publicacin, si en ese periodo no hubieran sido ratificadas por el
Parlamento.

ARTICULO 75. Los ciudadanos de la Repblica que no tengan estatuto civil de
derecho comn, nico estatuto contemplado en el artculo 34, conservarn su
estatuto personal mientras no hayan renunciado a l.

ARTICULO 75-1. Las lenguas regionales pertenecen al patrimonio de Francia.


39
Ttulo XIII
DI SPOSI CI ONES TRANSI TORI AS EN
RELACI N CON NUEVA CALEDONI A

ARTICULO 76. Las poblaciones de Nueva Caledonia estn llamadas a
pronunciarse antes del 31 de diciembre de 1998 sobre las disposiciones del acuerdo
que se firm en Nouma el 5 de mayo de 1998, publicado el 27 de mayo de 1998 en
el Journal Officiel de la Repblica Francesa.
Podrn participar en la votacin aquellas personas que cumplan con los
requisitos establecidos en el artculo 2 de la ley n. 88-1028 de 9 de noviembre de
1988.
Las medidas necesarias para la organizacin de la votacin se adoptarn
mediante decreto en Consejo de Estado y tras deliberacin del Consejo de Ministros.

ARTICULO 77. Tras la aprobacin del acuerdo en la consulta prevista por el
artculo 76, la ley orgnica, tomada tras dictamen de la asamblea deliberante de
Nueva Caledonia, con el fin de garantizar la evolucin de Nueva Caledonia
conforme a las orientaciones definidas por este acuerdo y segn las modalidades
necesarias a su aplicacin, establecer:
- Las competencias del Estado que habrn de transferirse, de forma definitiva,
a las instituciones de Nueva Caledonia, el escalonamiento y las modalidades
de estas transferencias, as como la reparticin de los gastos originados por
stas.
- Las normas de organizacin y funcionamiento de las instituciones de Nueva
Caledonia, de modo especial las condiciones en las cuales ciertas categoras
de actos de la asamblea deliberante de Nueva Caledonia podrn someterse,
antes de su publicacin, a la fiscalizacin del Consejo Constitucional.
- Las reglas relativas a la ciudadana, al sistema electoral, al empleo y al
derecho civil consuetudinario.
- Las condiciones y plazos en los que las poblaciones afectadas de Nueva
Caledonia habrn de pronunciarse sobre el acceso a la plena soberana.
Las otras medidas necesarias para la aplicacin del acuerdo al que se hace
referencia en el artculo 76 se definirn por ley.
Para la definicin del cuerpo electoral llamado a elegir a los miembros de las
asambleas deliberantes de Nueva Caledonia y provincias, la lista a la que se refieren
el acuerdo mencionado en el artculo 76 y los artculos 188 y 189 de la ley orgnica
n. 99-209 de 19 de marzo de 1999 relativa a Nueva Caledonia ser la lista
elaborada con motivo de la votacin prevista en dicho artculo 76 y que incluya a las
personas no admitidas a participar.

40

Ttulo XIV
DE LA FRANCOFON A Y DE LOS
ACUERDOS DE ASOCI ACI N

ARTCULO 87. La Repblica participar en el desarrollo de la solidaridad y la
cooperacin entre los Estados y los pueblos que tengan en comn la lengua
francesa.

ARTICULO 88. La Repblica podr concluir acuerdos con los Estados que deseen
asociarse a ella para desarrollar sus civilizaciones.

Ttulo XV
DE LAS COMUNI DADES EUROPEAS Y DE
LA UNI N EUROPEA
DE LA UNI N EUROPEA
( 1)

ARTICULO 88-1. La Repblica participa en las Comunidades Europeas y en la
Unin Europea, compuestas por Estados que han elegido libremente, en virtud de
los tratados que las han instituido, ejercer en comn algunas de sus competencias.
Podr asimismo participar en la Unin Europea con las condiciones previstas por
el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Unin Europea y el
Tratado que instituye la Comunidad Europea, firmado el 13 de diciembre de 2007.

ARTICULO 88-1
(1)
. La Repblica participa en la Unin Europea
compuesta por Estados que han optado libremente ejercer en comn
algunas de sus competencias en virtud del Tratado de la Unin Europea y
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, texto modificado
por el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007.

ARTICULO 88-2. A condicin de reciprocidad y del modo previsto por el Tratado
de la Unin Europea de 7 de febrero de 1992, Francia autorizar las transferencias

(1 )Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

41
de competencias necesarias para el establecimiento de la Unin Econmica y
Monetaria Europea.
Con la misma condicin y del modo previsto por el Tratado de la Comunidad
Europea, texto modificado por el de 2 de octubre de 1997, se podrn autorizar las
transferencias de competencias necesarias para la determinacin de las normas
relativas a la libre circulacin de personas y a los aspectos que a ella se refieran.
Se establecern por ley las normas sobre la orden de detencin europea, en
aplicacin de los actos aprobados sobre la base del Tratado de la Unin Europea.

ARTICULO 88-2
(1)
. Se establecern por ley las normas sobre la orden
de detencin europea, en aplicacin de los actos aprobados por las
instituciones de la Unin Europea.

ARTICULO 88-3. A condicin de reciprocidad y del modo previsto por el Tratado de
la Unin Europea de 7 de febrero de 1992, solo podr concederse derecho de
sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin
residentes en Francia, quienes no podrn ejercer las funciones de alcalde o teniente
de alcalde ni participar en la designacin de electores senatoriales ni en la eleccin
de senadores. Se determinarn por ley orgnica votada en ambos trminos por las
dos Cmaras las condiciones de aplicacin del presente artculo.

ARTICULO 88-4
(1)
. El Gobierno someter a la Asamblea Nacional y al Senado,
en el momento de su traslado al Consejo de la Unin Europea, los proyectos o
propuestas de actos de las Comunidades Europeas y de la Unin Europea.
Segn las modalidades fijadas por el reglamento de cada Cmara, podrn
adoptarse resoluciones europeas, llegado el caso fuera de los perodos de sesiones,
sobre los proyectos o las propuestas mencionados en el primer prrafo, as como
sobre cualquier documento que emane de una institucin de la Unin Europea.
En cada Cmara parlamentaria se instituir una comisin encargada de los
asuntos europeos.

ARTICULO 88-4
(1)
. El Gobierno someter a la Asamblea Nacional y al
Senado, en el momento de su traslado al Consejo de la Unin Europea, los
proyectos de actos legislativos europeos, as como los dems proyectos o
propuestas de actos de la Unin Europea
Segn las modalidades fijadas por el reglamento de cada Cmara,
podrn adoptarse resoluciones europeas, llegado el caso fuera de los

(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

42
perodos de sesiones, sobre los proyectos o las propuestas mencionados en
el primer prrafo, as como sobre cualquier documento que emane de una
institucin de la Unin Europea.
En cada Cmara parlamentaria se instituir una comisin encargada
de los asuntos europeos.

ARTICULO 88-5. Todo proyecto de ley que autorice la ratificacin de un tratado
relativo a la adhesin de un Estado a la Unin Europea y a las Comunidades
Europeas ser sometido a referndum por el Presidente de la Repblica.
Sin embargo, mediante el voto de una mocin adoptada en trminos idnticos por
cada Cmara por mayora de las tres quintas partes, el Parlamento podr autorizar la
adopcin del proyecto de ley segn el procedimiento previsto en el tercer prrafo del
artculo 89.

ARTICULO 88-5
(1)
. Todo proyecto de ley que autorice la ratificacin de
un tratado relativo a la adhesin de un Estado a la Unin Europea ser
sometido a referndum por el Presidente de la Repblica.
Sin embargo, mediante el voto de una mocin adoptada en trminos
idnticos por cada Cmara por mayora de las tres quintas partes, el
Parlamento podr autorizar la adopcin del proyecto de ley segn el
procedimiento previsto en el tercer prrafo del artculo 89.

ARTICULO 88-6
(1)
. La Asamblea Nacional o el Senado podrn emitir
dictamen razonado sobre la conformidad de un proyecto de acto
legislativo europeo con el principio de subsidiariedad. Dicho dictamen,
del que se dar cuenta al Gobierno, ser remitido por el Presidente de la
Cmara correspondiente a los Presidentes del Parlamento Europeo, del
Consejo y de la Comisin Europea.
Cada Cmara podr interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia
de la Unin Europea contra un acto legislativo europeo por violacin del
principio de subsidiariedad. El recurso ser trasladado por el Gobierno al
Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
A estos fines se podrn aprobar resoluciones, incluso fuera de los
perodos de sesiones, segn modalidades de iniciativa y discusin fijadas
por el reglamento de cada Cmara. A peticin de sesenta diputados o
sesenta senadores, el recurso ser de derecho.


(1) Vase Advertencia.
(1) Vase Advertencia.

43
ARTICULO 88-7
(1)
. Mediante mocin votada en trminos idnticos por
la Asamblea Nacional y el Senado, podr el Parlamento oponerse a la
modificacin de las normas de aprobacin de actos de la Unin Europea
en los casos previstos, en materia de revisin simplificada de los tratados
o de cooperacin judicial civil, por el Tratado de la Unin Europea y el
Tratado de Funcionamiento, modificados por el Tratado de Lisboa de 13
de diciembre de 2007.

Ttulo XVI
DE LA REFORMA

ARTICULO 89. La iniciativa de la reforma de la Constitucin corresponde
conjuntamente al Presidente de la Repblica, a propuesta del Primer Ministro, y a los
miembros del Parlamento.
El proyecto o proposicin de reforma deber ser examina do en las condiciones
de plazo fijadas en el tercer prrafo del artculo 42, y votado por ambas Cmaras en
trminos idnticos. La reforma ser definitiva despus de ser aprobada por
referndum.
No obstante, el proyecto de reforma no ser sometido a referndum cuando el
Presidente de la Repblica decida someterlo al Parlamento convocado en Congreso;
en este caso, el proyecto de reforma slo quedar aprobado si obtuviere mayora de
tres quintos de los votos emitidos. La Mesa del Congreso ser la de la Asamblea
Nacional.
No podr iniciarse ni proseguirse ningn procedimiento de reforma mientras
sufra menoscabo la integridad del territorio.
No podr la forma republicana de gobierno ser objeto de reforma.

Ttulo XVII
(DEROGADO)

(1) Vase Advertencia.

44
CARTA DEL MEDI O AMBI ENTE

El pueblo francs,
Considerando:
Que los recursos y los equilibrios naturales han condicionado la emergencia de la
humanidad.
Que el futuro y la propia existencia de la humanidad son indisociables de su
medio natural.
Que el medio ambiente es patrimonio comn de todos los seres humanos.
Que el hombre ejerce una creciente influencia en las condiciones de la vida y en
su propia evolucin.
Que la diversidad biolgica, el desarrollo de la personalidad y el progreso de las
sociedades humanas se ven afectados por ciertos modos de consumo o produccin y
por la explotacin excesiva de los recursos naturales.
Que la preservacin del medio ambiente debe perseguirse al igual que los dems
intereses fundamentales de la Nacin.
Que, con el fin de garantizar un desarrollo sostenible, las opciones adoptadas
para responder a las necesidades del presente no deben comprometer la capacidad
de las generaciones futuras y de los dems pueblos para satisfacer sus propias
necesidades.
Proclama lo siguiente:

ARTICULO 1. Cada uno tiene el derecho de vivir en un medio ambiente
equilibrado y respetuoso de la salud.

ARTICULO 2. Toda persona tiene el deber de participar en la preservacin y la
mejora del medio ambiente.

ARTICULO 3 . Toda persona debe, en las condiciones definidas por la ley,
prevenir las alteraciones que es susceptible de provocar en el medio ambiente o, en
su defecto, limitar sus consecuencias.

ARTICULO 4. Toda persona debe contribuir a la reparacin de los daos que
cause al medio ambiente, en las condiciones definidas por la ley.

ARTICULO 5. Cuando la produccin de un dao, aunque incierta en el estado de
los conocimientos cientficos, pueda afectar de manera grave e irreversible al medio
ambiente, las autoridades pblicas velarn, mediante la aplicacin del principio de

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precaucin y en sus mbitos de competencia, por la implantacin de procedimientos
de evaluacin de riesgos y la adopcin de medidas provisionales y proporcionadas
con el fin de prevenir la produccin del dao.

ARTCULO 6. Las polticas pblicas deben promover un desarrollo sostenible. A
estos efectos, conciliarn la proteccin y mejoramiento del medio ambiente con el
desarrollo econmico y el progreso social.

ARTCULO 7. Toda persona tiene el derecho, en las condiciones y lmites
definidos por la ley, de acceder a los datos relativos al medio ambiente que posean
las autoridades pblicas y de participar en la elaboracin de las decisiones pblicas
con incidencia en el medio ambiente.

ARTCULO 8. La educacin y la formacin en el medio ambiente deben
contribuir al ejercicio de los derechos y deberes definidos en la presente Carta.

ARTCULO 9. La investigacin y la innovacin deben aportar su concurso a la
preservacin y mejoramiento del medio ambiente.

ARTCULO 10. La presente Carta inspira la accin europea e internacional de
Francia.

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