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LA INNOVACION EN
LAS PEQUEAS Y
MEDIANAS
EMPRESAS
Manual de Oslo

La innovacin es la introduccin de
un nuevo o significativamente
mejorado, producto (bien o servicio),
de un proceso, de un nuevo mtodo
de comercializacin o de un nuevo
mtodo organizativo, en las prcticas
internas de la empresa, la
organizacin del lugar de trabajo o
las relaciones exteriores.
(Manual de Oslo)

Publicado por la Oficina de Estadstica
de las Comunidades Europeas
(EUROSTAT) y la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE), el Manual de Oslo
surge con el fin de proporcionar datos
sobre los conceptos de innovacin pero
especialmente permite la recopilacin y
la interpretacin de datos sobre
innovacin a nivel internacional.
El presente documento presenta
textualmente extractos del Manual que
el PROCEI ha considerado relevante
para las Pymes mexicanas.

Aspectos sectoriales y
regionales de la innovacin
Los procesos de innovacin difieren
considerablemente de un sector a otro,
tanto en trminos de desarrollo, tasa de
progreso tecnolgico, vnculos y acceso
al conocimiento, como en trminos de
estructuras organizativas y factores
institucionales. Algunos sectores se
caracterizan por cambios rpidos e
innovaciones radicales, mientras que en
otros se producen cambios ms
pequeos y progresivos.


En los sectores de alta tecnologa la I+D
desempea un papel central en las
actividades de innovacin, mientras que
otros sectores se apoyan en mayor grado
en la adopcin del conocimiento y la
tecnologa.

La innovacin en los servicios
El Manual de Oslo destaca la importancia
de la innovacin en el sector servicios y la
contribucin de este sector al crecimiento
econmico.
Se pueden clasificar los servicios en cuatro
grupos: los servicios relativos
principalmente a los bienes (como el
transporte y la logstica), los servicios
vinculados a la informacin (como los
centros de atencin al cliente), los servicios
basados en el conocimiento y los servicios
relativos a las personas (como la asistencia
sanitaria).
Un aspecto clave de los servicios es el
hecho de que la distincin entre productos
y procesos es a menudo poco clara, ya que
la produccin y el consumo ocurren
simultneamente. El desarrollo de los
procesos es probablemente ms informal
en los servicios que en los bienes, con una
fase inicial que consta de investigacin,
confrontacin de ideas y evaluacin
comercial, yendo seguida de una fase de
introduccin.
La actividad de innovacin en los servicios
es un proceso generalmente continuo,
consistente en una serie de modificaciones
introducidas progresivamente en los
productos y en los procesos. Eso puede, a
veces, complicar la definicin de una
innovacin como un acontecimiento
especfico, por ejemplo, la instruccin de
una modificacin importante en productos,
procesos o de otros mtodos.

La innovacin en los sectores de bajo o
medio contenido tecnolgico
La innovacin en los sectores cuyo
contenido tecnolgico es de tipo bajo o
medio, recibe menos atencin que la
innovacin en los sectores de alta
tecnologa. Con todo, esta innovacin

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puede tener un impacto significativo en
el crecimiento econmico a causa del
peso de estos sectores.
La progresividad de la innovacin y la
adopcin de innovaciones son las
caractersticas ms destacadas de los
sectores de bajo o medio contenido
tecnolgico. En este sentido, las
actividades de innovacin a menudo se
orientan hacia la eficiencia de la
produccin, la diferenciacin de los
productos y su comercializacin. Un
aspecto importante de la innovacin en
estos sectores est vinculado al hecho
de que no se limita simplemente a la
adopcin de nuevas tecnologas. A
menudo esta innovacin implica la
integracin de productos de alta
tecnologa y la adopcin de tecnologas
avanzadas. La utilizacin y la aplicacin
de tecnologas avanzadas en sectores
de contenido tecnolgico bajo o medio
pueden exigir ms formacin de su
mano de obra, tener cierta incidencia
sobre su estructura organizativa as
como sobre sus relaciones con otras
empresas y establecimientos pblicos
de investigacin.

La innovacin en las pequeas y
medianas empresas
Por necesidad, las pequeas y
medianas empresas (PYME) desarrollan
actividades ms especializadas. Es de
mxima importancia para ellas
interactuar de manera eficiente con las
otras empresas y los establecimientos
pblicos de investigacin de I+D, en el
intercambio de conocimientos y,
eventualmente, en las actividades de
comercializacin.
En las PYME la financiacin puede ser
un factor determinante para la
innovacin ya que a menudo carecen de
fondos propios para realizar proyectos
de innovacin y tienen muchas ms
dificultades para obtener financiaciones
externas que las grandes empresas.
Las encuestas permiten recoger datos
que indican en qu medida las
dificultades financieras influyen sobre la
capacidad de las PYME para innovar.

La innovacin regional
La nocin de que los factores regionales
pueden influir en la capacidad de la
innovacin de las empresas ha reforzado el
inters por el anlisis de la innovacin a
escala regional. Las divergencias del nivel
de actividad innovadora entre regiones
pueden ser sustanciales. Ahora bien, la
identificacin de los principales factores y
caractersticas que favorecen la actividad
innovadora y el desarrollo de sectores
especficos a escala regional pueden
ayudar a comprender los procesos de
innovacin y revelarse muy til para la
elaboracin de las polticas
correspondientes.
En paralelo a los sistemas nacionales de
innovacin, podran constituirse sistemas
regionales de innovacin. La presencia, por
ejemplo, de instituciones pblicas de
investigacin locales, de grandes empresas
dinmicas, de agrupaciones industriales,
de capital riesgo y de un entorno muy
propicio a la creacin de empresas puede
influir en los resultados de las regiones en
cuanto a innovacin. Todos estos factores
crean las condiciones potenciales para los
contactos con los proveedores, los clientes,
los competidores y las instituciones
pblicas de investigacin. Por otra parte, la
infraestructura puede tambin desempear
un papel importante.

La globalizacin
Los sistemas nacionales de innovacin se
basan en la idea de que un gran nmero de
los factores que influye sobre las
actividades de innovacin tienen una
dimensin nacional: es el caso, en
particular, de los factores institucionales, de
la cultura y de los valores. Al mismo
tiempo, se sabe que los procesos de
innovacin son, en muchos aspectos,
internacionales y que la tecnologa y el
conocimiento circulan a travs de las
fronteras. Las empresas de un pas
colaboran con las empresas y las
universidades de cualquier otro.
Numerosos mercados tienen una
dimensin mundial, tanto si se trata de las
empresas como de sus competidores.
Internet ha facilitado en gran parte las
posibilidades de comunicarse y hacer
negocios con empresas de otros pases.

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Las empresas multinacionales son un
factor fundamental de la globalizacin.
Sus actividades se extienden a travs
de las fronteras ya que implican
transferencias internacionales de
capital, conocimientos y tecnologa.




























El proceso de globalizacin es tambin un
potente motor de innovacin. La
competencia internacional ha obligado a
las empresas a mostrarse ms eficientes y
a desarrollar nuevos productos. La
globalizacin puede tambin modificar la
estructura industrial de las economas
incitndolas a desarrollar nuevas industrias
y a adaptar su marco institucional.


Marco de Medicin
La innovacin en la empresa se refiere a los
cambios previstos en sus actividades y que
estn orientados a mejorar sus resultados. De
acuerdo al Manual de Oslo, los cambios se
definen por las caractersticas siguientes:
a) La innovacin se asocia a la
incertidumbre sobre el resultado de las
actividades de dicha innovacin. No se
sabe de antemano cual ser el resultado
de las actividades de dicha innovacin.
b) La innovacin implica inversin. La
inversin en cuestin puede incluir
adquisiciones de activos materiales e
inmateriales as como de cualquier otro
tipo que podrn ser potencialmente
rentables en el futuro.
c) La innovacin est sujeta a los efectos
del desbordamiento tecnolgico:
raramente las ventajas de la innovacin
creativa son apropiadas de forma
ntegra por la empresa inventora.
d) La innovacin implica la utilizacin de un
nuevo conocimiento o un nuevo uso o
una combinacin de conocimientos
existentes. El nuevo conocimiento
puede haber sido generado por la
empresa innovadora en el curso de sus
actividades de innovacin o adquirido
externamente a travs de determinados
canales.
e) La innovacin tiene como objetivo la
mejora de los resultados de la empresa
mediante la obtencin de ventajas
competitivas (o simplemente manteniendo
la competitividad) desplazando
positivamente la curva de demanda de los
productos de la empresa o la curva de
costes de la empresa o mejorando la
capacidad de la empresa para innovar.