ANLISIS DE LOS PRINCIPIOS Y GARANTAS PROCESALES

EN EL CDIGO ORGNICO PROCESAL PENAL VENEZOLANO

TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS Y GARANTAS PROCESALES

JOS OSCAR ALMEIDA SALAZAR
ABRIL 2011
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, instaur en Venezuela un sistema acusatorio oral, blindado
con mltiples principios que lo rigen y que caracterizan sus bases de garantista, los cuales
hacen del sistema un mecanismo procesal respetuoso de los Derechos establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, estos Principios estn contenidos en el
Ttulo Preliminar, entre los artculos 1 al 23 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, y en defensa
de los Derechos Humanos vienen a suprimir los postulados del sistema inquisitivo plasmados
en el extinto Cdigo de Enjuiciamiento Criminal que bajo su imperio se violaban impunemente
todos los derechos inherentes al ser humano, amn de las corruptelas y trampas que se
presentaban tan frecuentemente en el sistema derogado,




INTRODUCCIN
Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se instaur en Venezuela un
sistema acusatorio oral, blindado con mltiples principios que lo rigen y que caracterizan sus
bases de garantista, los cuales hacen del sistema un mecanismo procesal respetuoso de los
Derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, estos
Principios estn contenidos en el Ttulo Preliminar, entre los artculos 1 al 23 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal, y en defensa de los Derechos Humanos vienen a suprimir los
postulados del sistema inquisitivo plasmados en el extinto Cdigo de Enjuiciamiento Criminal
que bajo su imperio se violaban impunemente todos los derechos inherentes al ser humano,
amn de las corruptelas y trampas que se presentaban tan frecuentemente en el sistema
derogado, que por ser secreto y escrito se prestaba a los vicios, sobornos y alteraciones o
"engavetamiento" de los expedientes, dando lugar a la corrupcin en los tribunales, en virtud de
que en este sistema, los aspectos esenciales del proceso (acusacin, defensa y decisin)
estaban en manos de una sola persona: el Juez, quien iniciaba el juicio, investigaba en el
sumario (que era una fase en la que toda la investigacin de los hechos se realizaba
prcticamente en secreto y a espaldas del acusado mismo), conduca el debate en el plenario
(que era la fase en que, en teora, el acusado poda enterarse de su situacin) y, finalmente,
sentenciaba. Es decir, el Juez era casi omnipotente y tena facultades infinitas.
Estamos en una poca de cambios, y de cambios realmente trascendentales. Precisamente,
nos interesa en este momento una transformacin vital para todos, que no es otra que la
modificacin de la administracin de la justicia penal. Con la entrada en vigencia del Cdigo
Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P.), hemos dado un paso agigantado en lo que se refiere a
nuestro sistema procesal penal. Adems de lo dicho, en este nuevo sistema predomina la
oralidad, lo que es ms adecuado a las tendencias mundiales y a la realidad jurdico-social que
vivimos.
CODIGO ORGNICO PROCESAL PENAL
TITULO PRELIMINAL
PRINCIPIOS Y GARANTIAS PROCESALES

JUICIO PREVIO Y DEBIDO PROCESO
Artculo 1. Juicio previo y debido proceso. Nadie podr ser condenado sin un juicio previo, oral
y pblico, realizado sin dilaciones indebidas, ante un juez o tribunal imparcial, conforme a las
disposiciones de este Cdigo y con salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido
proceso, consagrados en la Constitucin de la Repblica, las leyes, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
COMENTARIO:
El artculo 1 establece las pautas de un juicio previo y del debido proceso. El enunciado de
este principio es bastante amplio y expreso. Sin embargo, debo decir que el juicio previo est
relacionado con el principio de exclusivismo de la ley o de legalidad, por el cual toda persona
tiene derecho a que se le juzgue conforme, no slo a una ley que establezca previamente el
delito y la pena, sino tambin a una ley que seale el procedimiento a seguir. En virtud de este
postulado, nadie puede ser condenado sin ser sometido previamente a un juicio penal, oral y
pblico. En cuanto al debido proceso, existe la necesidad de un Juez imparcial, que no tenga
ms inters que el de administrar justicia. Tambin resulta necesaria la observancia de todos
los derechos y garantas en el proceso, as como que el juicio se realice sin dilaciones
indebidas, es decir, sin retrasos o demora alguna, lo que est vinculado con el principio de
preclusin, por el cual el proceso penal debe ir siempre hacia adelante en el tiempo, buscando
constantemente el resultado procesal natural, o sea, la sentencia firme. Este principio del juicio
previo est someramente dibujado en el numeral 4 del artculo 49 de la Constitucin de 1999,
pero ms all, el artculo 257 constitucional as lo ordena. En resumen lo que establece el
principio contenido en el artculo 1 del C.O.P.P. es que en el sistema acusatorio, para
condenar a una persona, es necesario demostrar su responsabilidad en juicio oral y pblico,
con todas las garantas procesales, a menos que decida admitir los hechos en una audiencia
preliminar, igualmente con todas sus garantas.
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
Numeral 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en
la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga,
ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
(Omissis)
CRBV: Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la
justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los
trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la
omisin de formalidades no esenciales.

EJERCICIO DE LA JURISDICCIN
Artculo 2. Ejercicio de la jurisdiccin. La potestad de administrar justicia penal emana de los
ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la Ley. Corresponde a los
tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado.
COMENTARIO:
El artculo 2 establece que "la justicia penal se administrar en nombre de la Repblica y por
autoridad de la ley", y adems que "corresponde a los tribunales juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado", es decir, el Juez ya no se encargar ni de acusar ni de investigar. Este precepto
viene a desarrollar lo establecido en los artculos 49 numeral 4 (ya precitado) y 253 de la
Constitucin de 1999, as mismo, est plasmado en los artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, en cuanto al ejercicio exclusivo de la jurisdiccin penal por los tribunales de la
Repblica. Por lo tanto, ninguna otra autoridad u rgano del Estado puede enjuiciar penalmente
o controlar la ejecucin de las decisiones en materia penal, si as, llegase a ocurrir serian
inconstitucionales en razn de su contraposicin a las normas constitucionales mencionadas y
viciadas de ilegalidad por violacin de los preceptos establecidos en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
CRBV: Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas
y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar
sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales
que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin
penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los
medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la
administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas
para el ejercicio.
LOPJ: Artculo 1. El ejercicio de la justicia emana del pueblo y se realiza por los rganos del
Poder Judicial, el cual es independiente de los dems rganos del Poder Pblico. Sus deberes
y atribuciones son las definidas por la Constitucin, los tratados, acuerdos y convenios
internacionales suscritos por la Repblica, esta Ley y las dems leyes y a ellos debe sujetarse
su ejercicio.
Para asegurar la independencia del Poder Judicial sus rganos gozarn de autonoma
funcional, econmica y administrativa en los trminos determinados por esta Ley y las dems
leyes.
LOPJ: Artculo 2. La jurisdiccin es inviolable. El ejercicio de la potestad jurisdiccional de
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los tribunales y comprende a
todas las personas y materias en el mbito del territorio nacional, en la forma dispuesta en la
Constitucin y las leyes. Las decisiones judiciales sern respetadas y cumplidas en los
trminos que ellas expresen.


PARTICIPACIN CIUDADANA.
Artculo 3. Participacin ciudadana. Los ciudadanos participarn en la administracin de la
justicia penal conforme a lo previsto en este Cdigo.
COMENTARIO:
En virtud de este principio, consagrado en el artculo 3 del C.O.P.P. los ciudadanos podrn
participar directamente en la administracin de la justicia penal, a travs de la figura de los
escabinos o jueces legos y el jurado. Los escabinos o jueces legos son personas ajenas al
Poder Judicial elegidas del pueblo por el Consejo de la Judicatura, a travs de sorteo entre los
electores hbiles inscritos en el Registro Electoral. Dos (2) escabinos y un Juez profesional
conforman lo que se ha denominado Tribunal Mixto, competente para conocer de las causas
por delitos ms graves, cuya pena sea mayor de 4 aos de privacin de libertad en su lmite
mximo. Est forma de participacin est consagrada en el ya citado artculo 253 de la
Constitucin de 1999 y desarrollada ampliamente en el Titulo V, de la Participacin Ciudadana
del C.O.P.P. (artculos 149-166).

AUTONOMA E INDEPENDENCIA DE LOS JUECES
Artculo 4. Autonoma e independencia de los jueces. En el ejercicio de sus funciones los
jueces son autnomos e independientes de los rganos del Poder Pblico y slo deben
obediencia a la ley y al derecho.
En caso de interferencia en el ejercicio de sus funciones los jueces debern informar al
Tribunal Supremo de Justicia sobre los hechos que afecten su independencia, a los fines de
que la haga cesar.
COMENTARIO:
Lo establecido en el artculo 4 del C.O.P.P. se refiere no slo a la autonoma e independencia
frente al Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, sino frente a todos los rganos del Poder
Pblico, incluso el mismo Poder Judicial; o sea, frente a otros jueces. En todo caso, los jueces
slo deben obediencia a la ley, el precepto que desarrolla este artculo es el principio de
independencia de los jueces en el ejercicio de sus funciones, contenido en el artculo 254 de la
Constitucin de la Republica y en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, adems,
incorpora en su nico aparte, la posibilidad de denunciar ante el Tribunal Supremo de Justica
las injerencias y/o perturbaciones que pudieren sufrir en el ejercicio de sus funciones.
CRBV: Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia
gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto
general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor
del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual
no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder
Judicial no est facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus
servicios.
LOPJ: Artculo 3. En el ejercicio de sus funciones los jueces son autnomos, independientes,
imparciales, responsables, inamovibles e intrasladables.
AUTORIDAD DEL JUEZ
Artculo 5. Autoridad del juez. Los jueces cumplirn y harn cumplir las sentencias y autos
dictados en ejercicio de sus atribuciones legales.
Para el mejor cumplimiento de las funciones de los jueces y tribunales, las dems autoridades
de la Repblica estn obligadas a prestarles la colaboracin que les requieran.
En caso de desacato, el juez tomar las medidas y acciones que considere necesarias,
conforme a la ley, para hacer respetar y cumplir sus decisiones, respetando el debido proceso.
COMENTARIO:
Esta norma reproduce lo establecido en los artculos 10 y 11 de la ley Orgnica del Poder
Judicial, en la relacin con los artculos 91 y siguientes ejusdem, que permite a los tribunales
imponer sanciones correctivas a quienes faltaren el respeto debido a los actos judiciales o
desacataren sus mandatos, adems de la posibilidad de denunciarlos por los posibles delitos
de desobediencia o desacato que pudieren haber cometido. La legislacin penal sustantiva
contiene una serie de tipos de penales que sancionan la negativa de las personas particulares
y de los funcionarios estatales, a colaborar con las funciones judiciales.
LOPJ: Artculo 10. Corresponde al Poder Judicial conocer y juzgar, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley, de las causas y asuntos civiles, mercantiles, penales, del
trabajo, de menores, militares, polticos, administrativos y fiscales, cualesquiera que sean las
personas que intervengan; decidirlos definitivamente y ejecutar o hacer ejecutar las sentencias
que dictare.
Corresponde al Poder Judicial intervenir en todos los actos no contenciosos indicados por la
ley, y ejercer las atribuciones correccionales y disciplinarias sealadas por ella.
LOPJ: Artculo 11. Los tribunales para la ejecucin de sus sentencias y de todos los actos que
decreten o acuerden, pueden requerir de las dems autoridades el concurso de la fuerza
pblica que de ellas dependa, y, en general, valerse de todos los medios legales coercitivos de
que dispongan. Se excepta el caso de conflicto de poderes, el cual deber ser sometido a la
decisin de la Corte Suprema de Justicia.
La autoridad requerida por un tribunal que obre en ejercicio de sus atribuciones, debe prestar
su concurso sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pida, ni la legalidad o
la justicia de la sentencia o decreto que se trate de ejecutar.
LOPJ: Artculo 91. Los jueces podrn imponer sanciones correctivas y disciplinarias, as:
1) A los particulares que falten al respeto y orden debidos en los actos judiciales;
2) A las partes, con motivo de las faltas que cometan en agravio de los jueces o de las otras
partes litigantes; y
3) A los funcionarios y empleados judiciales, cuando cometan en el tribunal faltas en el
desempeo de sus cargos, y cuando con su conducta comprometan el decoro de la judicatura.
LOPJ: Artculo 92. Se prohbe toda manifestacin de censura o aprobacin en el recinto de los
tribunales, pudiendo ser expulsado el transgresor. Caso de desorden o tumulto, se mandar a
despejar el recinto y continuar el acto o diligencia en privado.
Los transgresores sern sancionados con multas del equivalente en bolvares a dos unidades
tributarias (U.T.), convertible en arresto, en la proporcin establecida en el Cdigo Penal.
LOPJ: Artculo 93. Los jueces sancionarn con multas que no excedan del equivalente en
bolvares a tres unidades tributarias (U.T.), o de ocho das de arresto, a quienes irrespetaren a
los funcionarios o empleados judiciales; o a las partes que ante ellos acten; y sancionarn
tambin a quienes perturbaren el orden de la oficina durante su trabajo.
LOPJ: Artculo 94. Los tribunales podrn sancionar con multa del equivalente en bolvares a
cuatro unidades tributarias (U.T.), o con arresto hasta por ocho das, a los abogados que
intervienen en las causas de que aquellos conocen:
1) Cuando en el ejercicio de la profesin faltaren oralmente, por escrito, o de obra al respeto
debido a los funcionarios judiciales;
2) Cuando en la defensa de sus clientes ofendieren de manera grave o injustificada a las
personas que tengan inters o parte en el juicio, o que intervengan en l por llamado de la
justicia o a los otros colegas. Todos estos hechos quedan sometidos a la apreciacin del juez,
quien decidir discrecionalmente si proceden o no las medidas indicadas; pero los sancionados
tendrn el derecho de pedir la reconsideracin de la medida si explicaren sus palabras o su
intencin, a fin de satisfacer al tribunal. En caso de falta cometida por escrito, el juez ordenar
testar las especies ofensivas, de manera que no puedan leerse.
LOPJ: Artculo 95. En caso de reincidencia en la conducta de que trata el artculo anterior, el
juez deber formular tambin la correspondiente denuncia al Tribunal Disciplinario del Colegio
de Abogados de la Jurisdiccin.







OBLIGACIN DE DECIDIR
Artculo 6. Obligacin de decidir. Los jueces no podrn abstenerse de decidir so pretexto de
silencio, contradiccin, deficiencia, oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes, ni
retardar indebidamente alguna decisin. Si lo hicieren, incurrirn en denegacin de justicia.
COMENTARIO:
En el sistema acusatorio que introdujo el C.O.P.P. el predominio absoluto de la oralidad y de la
inmediacin en casi todas las fases del proceso y la obligacin establecidas tanto para jueces
de control, como para los tribunales de juicio, de decidir inmediatamente despus de los actos
procesales, determinan prcticamente la imposibilidad de que las decisiones sean demoradas
o diferidas de manera indefinida. Sin embargo el solo deseo de celeridad por parte del
legislador, no garantiza per se la prontitud de la solucin de los procesos.
La Justicia debe impartirse oportunamente, no se puede hablar de verdadera justicia cuando
sta se imparte tardamente, cuando se ha incurrido en una dilacin de tal magnitud que al
dictarse la sentencia, sta pasa a convertirse en un simple texto carente de capacidad para
producir efectos en la realidad. Es frecuente que por el paso del tiempo, para el momento del
fallo ya los involucrados en el proceso hayan capitulado en su fe hacia el sistema,
entronizando, como es de suponer, el desorden institucional, y sobreponiendo la fuerza al
Derecho. Es por ello que todos los jueces de la Repblica tienen el inexorable deber de decidir
sobre los asuntos que les sean planteados con la celeridad procesal, que responda a las
exigencias del debido proceso en cuanto a una justicia expedita y oportuna, como lo establecen
los artculos 26 y 257 de la Constitucin del 1999 y el artculo 9 de la Ley del Poder Judicial.
CRBV: Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
CRBV: Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la
justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los
trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la
omisin de formalidades no esenciales.
LOPJ: Artculo 9. La justicia se administrar en nombre de la Repblica, y los tribunales estn
en el deber de impartirla conforme a la ley y al derecho, con celeridad y eficacia.

JUEZ NATURAL
Artculo 7. Juez natural. Toda persona debe ser juzgada por sus jueces naturales y, en
consecuencia, nadie puede ser procesado ni juzgado por jueces o tribunales ad hoc. La
potestad de aplicar la ley en los procesos penales corresponde, exclusivamente, a los jueces y
tribunales ordinarios o especializados establecidos por las leyes, con anterioridad al hecho
objeto del proceso.
COMENTARIO:
La doctrina ha establecido que el Juez Natural es el designado conforme a las reglas y
garantas plasmadas en el ordenamiento jurdico del Estado (Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Jorge Longa Sosa). Asimismo, se ha asentado que: El concepto de juez natural est
ntimamente ligado a los principios de imparcialidad y del debido proceso. El concepto de juez
natural responde a la preexistencia del rgano de juzgamiento con prescindencia de su titular.
El rgano jurisdiccional est ah, existe con antelacin a la comisin del hecho criminal; por
consiguiente, entra a conocer del asunto cualquiera que sea el imputado... (Cdigo Orgnico
Procesal Penal (comentario) Adolfo Ramrez Torres). Contina la doctrina asentando: Este
principio del juez natural...Consiste esencialmente, en la garanta que posee un ciudadano
(venezolano o no) de ser juzgado por un tribunal competente, establecido por una ley previa y
con jueces independientes e imparciales en la funcin de administrar justicia. Esta norma
siguiendo las pautas del principio no admite excepcin alguna...Su fundamento constitucional
proviene del artculo 49.3 (del derecho al debido proceso: proceso justo)...y 49.4 (del derecho
al debido proceso: juez natural) artculo 10...de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos...el artculo XXVI nico aparte...a ser juzgada por tribunales anteriormente
establecidos...de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre...el artculo
8.1...de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el artculo 14.1...del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos... (Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano.
Indio Merideo S.A.).
Como se puede advertir de lo asentado tanto por la doctrina como por la jurisprudencia de
nuestro mximo Tribunal, el Juez Natural es aquel a quien la ley le atribuye la competencia
para conocer una determinada situacin jurdica.
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda
comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley.
Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
(Omissis)

D-DDHH: Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de
sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia
penal.
CI-DDHH: Artculo XXVI. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que
es culpable. Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y
pblica, a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes pre-
existentes y a que no se le impongan penas crueles, infamantes o inusitadas.
CA-DDHH: Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella,
o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter. ()

PRESUNCIN DE INOCENCIA
Artculo 8. Presuncin de inocencia. Cualquiera a quien se le impute la comisin de un hecho
punible tiene derecho a que se le presuma inocente y a que se le trate como tal, mientras no se
establezca su culpabilidad mediante sentencia firme.
COMENTARIOS:

Conforme a la garanta de presuncin de inocencia, ninguna persona puede ser declarada
responsable hasta que no se pruebe su culpabilidad a travs de una sentencia condenatoria,
consecuencialmente, se le debe presumir su inocencia, y tomando en consideracin la vigencia
de esta garanta procesal es necesario la realizacin de un proceso justo donde se respete el
debido proceso, debido a que este, se encuentra conformado precisamente por la presuncin
de inocencia entre otros, de esa forma el estado garantiza el cumplimiento de los medios para
hacer efectiva la defensa.
En virtud de esta garanta de la presuncin de inocencia, el fiscal debe probar la culpabilidad y
el imputado tiene el derecho de contrarrestar la acusacin, y si se da el caso de que el
imputado no rinde declaracin, su silencio no podr estimarse en su contra, el puede declarar
cuando quiera y las veces que lo desee. El imputado debe considerarse inocente antes y
durante el desarrollo del proceso.
La presuncin de inocencia constituye una consecuencia del juicio previo, y guarda similitud
con la mxima in dubio pro reo y es igual o se equipara con la falta de pruebas, esto es, que
todo hombre es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad, y el juez, en caso de duda,
debe resolver a favor del imputado, para que no se vea afectada su libertad y dems derechos
fundamentales.
En cuanto a la garanta de afirmacin de la libertad, se entiende que el legislador estatuy
como regla: la libertad y como excepcin: la detencin. Como una consecuencia de la garanta
de presuncin de inocencia.
En ese sentido, el juez en el ejercicio de administrar justicia y dar plena aplicacin a la garanta
de la presuncin de inocencia, debe limitar la privacin de la libertad y darle carcter de
excepcionabilidad, significa que debe en primer lugar aplicar otras medidas cautelares
sustitutivas de libertad a la persona objeto de un proceso penal.
En ese orden de ideas y atendiendo a los Principios de Presuncin de Inocencia y Afirmacin
de la Libertad, establecidos en los artculos 8 y 9 del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
respectivamente, y reconocidos desde la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de la Revolucin Francesa y promovida por los que lideraron el movimiento que
fomentaran las bases para el procedimiento penal moderno, tales como: Beccaria, Voltaire y
Filangieri, as como en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Organizacin
de las Naciones Unidas, en su artculo 11; e igualmente en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (Pacto de San Jos) de 1978, y consagrados en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, siendo de cumplimiento obligatorio en nuestro pas, por cuanto
dicho pacto ha sido aprobado y ratificado por Venezuela; en concordancia con el numeral 1 del
artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que prev la
Inviolabilidad de la Libertad Personal, en relacin con el numeral 2. Del artculo 49 eiusdem,
que prev el Principio de Inocencia.
CRBV: Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en
un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser
juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o
jueza en cada caso.
(Omissis)
CRBV: Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
(Omissis)
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
(Omissis)
CA-DDHH (PACTO DE SAN JOSE) Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones
fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes
dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
(Omissis)



AFIRMACIN DE LA LIBERTAD
Artculo 9. Afirmacin de la libertad. Las disposiciones de este Cdigo que autorizan
preventivamente la privacin o restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado, o su
ejercicio, tienen carcter excepcional, slo podrn ser interpretadas restrictivamente, y su
aplicacin debe ser proporcional a la pena o medida de seguridad que pueda ser impuesta.
Las nicas medidas preventivas en contra del imputado son las que este Cdigo autoriza
conforme a la Constitucin.
COMENTARIOS:
Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se instaur en Venezuela un
sistema acusatorio oral, blindado con mltiples principios que lo rigen y que caracterizan sus
bases de garantista, principios stos que hacen del sistema un mecanismo procesal
respetuoso de los Derechos estatuidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Entre estos Principios que establecen las garantas procesales de las que gozan
los intervinientes en el proceso penal, surge el Principio de Afirmacin de Libertad, establecido
en el supra artculo 9 del Texto Adjetivo Penal.
El Principio de Afirmacin de Libertad como principio rector no puede sucumbir ante
interpretaciones a priori o ligeras sobre las circunstancias especiales del sometimiento del
justiciable al proceso penal, el Principio de Afirmacin de Libertad se encuentra desarrollado en
el Ttulo VIII, Captulo I del Cdigo Orgnico Procesal Penal, relativo a las Medidas de Coercin
personal y sus Principios Generales, dentro del cual encontramos el artculo 247, que
establece: Todas las disposiciones restringen la libertad del imputado, limiten sus facultades
las que definen la flagrancia, sern interpretadas restrictivamente.
Se establece as en dicho Ttulo VIII, Captulo I, del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el Estado
de libertad como garanta de toda persona sometida a proceso penal, salvo las excepciones
dispuestas en este Cdigo, igualmente el carcter motivado sobre la base del cual debe
decidirse la aplicacin de las Medidas de Coercin Personal y el sealamiento acerca de que la
aplicacin de las mismas cause al afectado el menor dao posible.
Sobre la base del Principio de Afirmacin de Libertad, como principio rector del Sistema
Acusatorio consagrado en el Texto Adjetivo Penal Vigente, debe estudiarse y aplicarse las
Medidas de Coercin Personal, siempre en atencin a la preeminencia del Estado de Libertad,
la proporcionalidad, la motivacin y el carcter restrictivo con que deben ser interpretadas las
normas que limiten la libertad del imputado.
En este sentido, ha sido criterio de la mxima Instancia Judicial, en respeto a los Principios
consagrados en el Texto Adjetivo Penal, citados supra, que la lesin que ocasiona la medida
de coercin personal debe ser en todo caso la menor posible, es por ello que al momento de
imponerse la medida debe el Juzgador encargado de ello, evaluar las circunstancias del caso
en particular, a los fines de garantizar, la verdadera funcin de las medidas de coercin
personal.
Surge la norma relativa a la proporcionalidad de las medidas de coercin personal, y sobre el
particular hace especial referencia el legislador en el artculo 244 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, cuando dispone que la proporcionalidad de las medidas deba atenderse en relacin a la
gravedad del delito, las circunstancias de su comisin y la sancin probable.

RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA
Artculo 10. Respeto a la dignidad humana. En el proceso penal toda persona debe ser tratada
con el debido respeto a la dignidad inherente al ser humano, con proteccin de los derechos
que de ella derivan, y podr exigir a la autoridad que le requiera su comparecencia el derecho
de estar acompaada de un abogado de su confianza.
El abogado requerido, en esta circunstancia, solo podr intervenir para garantizar el
cumplimiento de lo previsto en el artculo 1 de este Cdigo.

COMENTARIOS:
Este precepto es aplicable a quienes sean citados como testigos y puedan suponer que se les
trata de incriminar de manera tacita o indirecta, todas las personas que se encuentren en esta
condicin pueden solicitar estar acompaadas por un abogado de su confianza por razones
obvias. La autoridad actuante no podr negarse, (bajo pena de nulidad del acto procesal de
que se trate) a permitir la presencia del abogado en cuestin, los efectos de tal negativa serian
los mismos a que se refiere el artculo 130 en su aparte final, porque lo que aqu se tutela es la
conversin potencial del testigo en imputado.
La funcin del abogado ser, en los trminos de este artculo, evitar presiones indebidas sobre
la persona llamada a declarar y evitar responda desprevenidamente a preguntas que pudieran
comprometerle.

CRBV: Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica
y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente
al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a
exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por
otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos,
ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.




TITULARIDAD DE LA ACCIN PENAL
Artculo 11. Titularidad de la accin penal. La accin penal corresponde al Estado a travs del
Ministerio Pblico, quien est obligado a ejercerla, salvo las excepciones legales.
COMENTARIO:
La accin penal es la facultad que detenta un sujeto de derecho para iniciar la averiguacin de
los hechos presuntamente constitutivos de delito, perseguir a los presuntos participes y
presentar contra estos formal acusacin, contentiva de la pretensin punitiva y sostenerla en
juicio oral y en los recursos.
El marco legal de la titularidad de la accin penal est establecido en el artculo 285 de la
constitucin de 1999, artculo s 16 y 37 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y 108 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
CRBV: Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:
(Omissis)
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer
constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y
responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as como el aseguramiento
de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral,
militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o
funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a
los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la
ley.

LOMP: Artculo 16. Son competencias del Ministerio Pblico:
1. Velar por el efectivo cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, los tratados, acuerdos y convenios internacionales, vlidamente suscritos y
ratificados por la Repblica, as como las dems leyes.
2. Garantizar el debido proceso, la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el
respeto de los derechos y garantas constitucionales, as como de los tratados, convenios y
acuerdos internacionales vigentes en la Repblica, actuando de oficio o a instancia de parte.
3. Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigacin y accin penal; practicar
por s mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, o por los
rganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, las
actividades indagatorias para demostrar la perpetracin de los actos punibles; hacer constar su
comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y establecer la
responsabilidad de los autores o las autoras y dems partcipes, as como el aseguramiento de
los objetos activos y pasivos relacionados con su perpetracin.
4. Requerir de organismos pblicos o privados altamente calificados la prctica de peritajes o
experticias pertinentes para el esclarecimiento de los hechos objeto de investigacin, sin
perjuicio de la actividad que desempee el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas o los rganos con competencia especial y de apoyo en materia de
investigaciones penales.
5. Autorizar, en aquellos casos previstos por las leyes, las actuaciones de investigacin penal a
ser ejercidas por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como
de los rganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales,
los cuales estarn obligados a informar al Ministerio Pblico sus resultas en los plazos
requeridos o, en su defecto, en los plazos fijados legalmente.
6. Ejercer, en nombre del Estado, la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no sea necesario instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes.
(Omissis).




DEFENSA E IGUALDAD ENTRE LAS PARTES
Artculo 12. Defensa e igualdad entre las partes. La defensa es un derecho inviolable en todo
estado y grado del proceso.
Corresponde a los jueces garantizarlo sin preferencias ni desigualdades.
Los jueces profesionales, escabinos y dems funcionarios judiciales no podrn mantener,
directa o indirectamente, ninguna clase de comunicacin con alguna de las partes o sus
abogados, sobre los asuntos sometidos a su conocimiento, salvo con la presencia de todas
ellas.
COMENTARIO:
Si en el proceso penal no hay igualdad entre las partes; no hay garanta alguna de justicia. Por
lo dems, el debido proceso, no existe si los derechos y garantas de las partes, contempladas
no solo en la Carta Poltica Fundamental sino en las leyes; tratados, convenios y acuerdos
internacionales, suscritos por la Repblica, son compelidos, vale acotar, constreidos,
forzados, violentados. Por ello, el Dr. Jess Ramn Quintero, nos recuerda que el deber del
Estado de garantizar la justicia es el fundamento del derecho procesal. En tal sentido, en el
proceso penal, las partes, dedzcase: el fiscal del Ministerio Pblico, el querellante, la vctima,
el defensor y el imputado, deben gozar de las mismas oportunidades, teniendo las mismas
prerrogativas, para aportar, ofertar y materializar las pruebas, e incuestionablemente, para
debatirlas, impugnarlas y disputar la disposicin del enjuiciador. Cada parte defiende sus
alegatos, y como bien lo expresa la Dra. Nelly Arcaya de Landez, la garanta de defensa e
igualdad entre las partes est interrelacionada con los principios: dualidad de partes, y
audiencia, y stas no tienen razn de ser, careceran de sentido, si estuviesen limitadas para
sostener y fundamentar lo que ellas consideren.
El legislador procesalista penal estableci que los jueces deben garantizar el derecho de la
defensa sin preferencia ni desigualdades y as est establecido el principio de igualdad entre
las partes en los artculos 12 del COPP, objeto de este anlisis y 19, 21 Ordinales 1 y 2; 49
Ordinales 3 y 4 (citado supra) de la CRBV. El Estado a travs del Ministerio Pblico, defiende
los intereses de la vctima y el defensor, pblico o privado, las del imputado. Cada una de las
partes vendr al proceso con sus alegatos; y para darle cumplimiento al debido proceso, el juez
est obligado a garantizarle adems de su imparcialidad, que sern tratados en paridad de
circunstancias, teniendo cada una de ellas las mismas oportunidades de defensa. En el debate
oral que se produzca, debe existir equilibrio, de modo que ninguna de las partes, est en
indefensin frente a la otra.
CRBV: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los
rganos del Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados y con las
leyes que sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica los desarrollen.
CRBV: Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social
o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de
toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley
sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que
por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
(Omissis)




FINALIDAD DEL PROCESO
Artculo 13. Finalidad del proceso. El proceso debe establecer la verdad de los hechos por las
vas jurdicas, y la justicia en la aplicacin del derecho, y a esta finalidad deber atenerse el
juez al adoptar su decisin.
COMENTARIO:
La bsqueda de la verdad en el proceso penal est limitada por el respeto a unos derechos
fundamentales que impiden que la inocencia o culpabilidad de un acusado pueda ser
investigada a toda costa o a cualquier precio. La prohibicin de la tortura o de las escuchas
telefnicas ilegales son sin duda obstculos para la averiguacin de la verdad, pero es el precio
que hay que pagar por el respeto a los derechos fundamentales del acusado.
Tampoco de las pruebas practicadas en un juicio se puede deducir siempre una verdad
absoluta, sino las ms de las veces una conclusin con diferentes grados de probabilidad, que
cuando no van ms all de una duda razonable impone la absolucin del acusado (in dubio pro
reo).
El proceso penal de un Estado de derecho no slo debe lograr el equilibro entre la bsqueda
de la verdad y la dignidad y los derechos del acusado, sino que debe entender la verdad misma
como el deber de apoyar una condena slo sobre aquello que indubitada y objetivamente
pueda darse como probado. La reubicacin del valor de la verdad implica quitarla del altar en el
que siempre estuvo (como fin del proceso) y colocarla slo como condicin sine qua non para
la vlida aplicacin de una condena como acontece en el sistema acusatorio adversarial, que
centra la bsqueda y descubrimiento de la verdad en el proceso penal en el mtodo
contradictorio. El juez no necesita conocer la verdad de lo acontecido para resolver el caso y
mucho menos debe buscarla, puesto que cuando no llega a conocerla cuenta con los criterios
jurdicos de decisin (el principio de inocencia y el in dubio pro reo) que le dan las armas
necesarias para decidir. La comprobacin de la verdad de la hiptesis acusatoria correr en
exclusividad por cuenta de quin tiene la carga de la prueba, es decir, el fiscal como acusador
(nunca ms del juez instructor), lo que nos lleva a confirmar categricamente que: Los jueces
no buscan la verdad, la exigen al acusador.
En conclusin el actual de los jueces en el sistema del C.O.P.P. al principio de verdad material,
entendindose como tal a aquella que resulta del estado de hechos puestos de manifiesto a
travs de la prueba en el proceso, apreciada conforme a la sana critica. En el sistema
acusatorio la bsqueda de la verdad verdadera solo puede acometerse dentro de la actividad
probatoria de las partes. Esto quiere decir que el juez o tribunal cognoscente tiene que buscar
la verdad en el material probatorio que haya sido allegado por las partes al proceso o que sea
sugerido por la actividad de aquellas, pero nunca sobre la base de la actuacin oficiosa
descontrolada. De all que el juez de control no tenga en este cdigo otra forma de actividad
probatoria que aquella de ordenar al fiscal la prctica de las diligencias de investigacin que les
hayan solicitado el imputado y la victima y aquel que les haya negado; todo ello de conformidad
con los artculos 125-5, 295 y 305 en relacin con el 282, todo del C-O.P.P., de all tambin que
el juez de juicio solo pueda inquirir sobre aquello que las partes han planteado en el debate y
despus de que estas lo hayan hecho, tal como se desprende de los artculos 200, 356 y 359
del C.O.P.P.
C.O.P.P.: Artculo 125. Derechos. El imputado tendr los siguientes derechos:
(Omissis)
5. Pedir al Ministerio Pblico la prctica de diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar
las imputaciones que se le formulen;
(Omissis)
C.O.P.P.: Artculo 200. Estipulaciones. Si todas las partes estuvieren de acuerdo en alguno de
los hechos que se pretenden demostrar con la realizacin de determinada prueba, podrn
realizar estipulaciones respecto a esa prueba, con la finalidad de evitar su presentacin en el
debate del juicio oral y pblico.

De tales estipulaciones deber quedar constancia expresa en el auto de apertura a juicio, y las
partes podrn alegarlas en el debate, sin necesidad de incorporarlas por algn medio de
prueba. No obstante, si el tribunal lo estima conveniente ordenar su presentacin.
C.O.P.P.: Artculo 295. Diligencias. El querellante podr solicitar al fiscal las diligencias que
estime necesarias para la investigacin de los hechos.
C.O.P.P.: Artculo 305. Proposicin de diligencias. El imputado, las personas a quienes se les
haya dado intervencin en el proceso y sus representantes, podrn solicitar al fiscal la prctica
de diligencias para el esclarecimiento de los hechos. El Ministerio Pblico las llevar a cabo si
las considera pertinentes y tiles, debiendo dejar constancia de su opinin contraria, a los
efectos que ulteriormente correspondan.
C.O.P.P.: Artculo 356. Interrogatorio. Despus de juramentar e interrogar al experto o testigo
sobre su identidad personal y las circunstancias generales para apreciar su informe o
declaracin, el juez presidente le conceder la palabra para que indique lo que sabe acerca del
hecho propuesto como objeto de prueba.
Al finalizar el relato, permitir el interrogatorio directo. Iniciar quien lo propuso, continuarn las
otras partes, en el orden que el juez presidente considere conveniente, y se procurar que la
defensa interrogue de ltimo.
Luego, el tribunal podr interrogar al experto o al testigo.
El juez presidente moderar el interrogatorio y evitar que el declarante conteste preguntas
capciosas, sugestivas o impertinentes, procurar que el interrogatorio se conduzca sin
presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las personas. Las partes podrn solicitar la
revocacin de las decisiones al juez presidente cuando limiten el interrogatorio, u objetar las
preguntas que se formulen.
Los expertos y testigos expresarn la razn de sus informaciones y el origen de su
conocimiento.
C.O.P.P.: Artculo 359. Nuevas pruebas. Excepcionalmente, el tribunal podr ordenar, de oficio
o a peticin de parte, la recepcin de cualquier prueba, si en el curso de la audiencia surgen
hechos o circunstancias nuevos, que requieren su esclarecimiento, El tribunal cuidar de no
reemplazar por este medio la actuacin propia de las partes.

ORALIDAD
Artculo 14. Oralidad. El juicio ser oral y slo se apreciarn las pruebas incorporadas en la
audiencia, conforme a las disposiciones de este Cdigo.

COMENTARIO:
En el campo jurisdiccional la oralidad implica la realizacin de los principales actos del proceso
a travs de la palabra viva, con independencia que su contenido pueda ser recogido en actas
escritas, grabaciones o filmaciones. Pero para que esto sea posible es necesario juntar las
partes y al tribunal en una misma locacin y hacerles participes simultaneo de los actos. De ah
que esa cercana simultanea que no es cosa que la inmediacin sea un correlato de la oralidad.
En este contexto, tanto la actividad forense como la actividad probatoria estarn dominadas por
los principios de inmediacin, y de personalizacin de la funcin judicial, y, como consecuencia
de ello, el principio de publicidad del juicio.
La oralidad requiere del cumplimiento de las siguientes exigencias:
a) presencia ininterrumpida de todas las partes durante el juicio;
b) incorporacin de la prueba en presencia de todas las partes;
c) respeto de los principios de continuidad, concentracin y contradiccin;
d) iniciativa forense y probatoria en manos de las partes.
En este contexto, la oralidad adquiere una dimensin particular, permitiendo que se transmita la
informacin del modo ms dinmico posible y cruzndola entre todas las partes. En este
contexto, la oralidad no es un mecanismo meramente instrumental sino que tiene influencia
sobre los aspectos sustanciales de la actividad procesal.
En conclusin, la oralidad de este tipo de procedimiento es un instrumento de realizacin de los
principios de inmediacin, de la publicidad del juicio y de la personalizacin de la funcin
judicial, en su mayor medida.
El sistema acusatorio esta caracterizado por el principio de la oralidad, puesto que la inmensa
mayora de los actos procesales que se desarrollen tanto en la audiencia preliminar que pone
fin a la fase intermedia, como en el juicio plenario propiamente dicho, se producen en viva voz
y su apreciacin en esa fuente, con la independencia de que tales actos sean registrados
mediante acta sucinta o grabaciones y filmaciones de videos.
Por otra parte, es caracterstica de todo procedimiento penal regido por pautas acusatorias y
orales, el hecho de que solo pueden ser apreciadas, a los efectos de la sentencia definitiva que
deba dictarse en primera instancia, las pruebas practicadas y evacuadas en el juicio oral y en la
forma que all se produjeron.
PUBLICIDAD
Artculo 15. Oralidad El juicio oral tendr lugar en forma pblica.
COMENTARIO:
El Principio de Publicidad del juicio.- Se fundamenta en el deber que asume el Estado de
efectuar un juzgamiento transparente, esto es facilitar que la Nacin conozca por qu, cmo,
con qu pruebas, quines, etc. realizan el juzgamiento de un acusado. El principio de
publicidad est garantizado por el artculo 15 del C.O.P.P., Toda persona tiene derecho a un
juicio previo, oral, pblico y contradictorio. Este principio de vital importancia es una forma de
control ciudadano al juzgamiento. HASSEMER seala, adems, que este principio es una
forma de auto legitimacin de las decisiones de los rganos que administran justicia. Consiste
en garantizar al pblico la libertad de presenciar el desarrollo del debate y en consecuencia de
controlar la marcha de l y la justicia de la decisin misma. La publicidad es considerada como
una garanta del ciudadano sometido a juicio y a la vez como un derecho poltico del cualquier
ciudadano a controlar la actividad judicial. La funcin poltica de control del poder judicial que
cumplen los particulares, a travs de su presencia en un acto judicial pblico, consiste,
precisamente, en la verificacin del cumplimiento de las condiciones, requisitos y presupuestos
jurdicos por parte de quienes desempean la tarea de administrar justicia. La finalidad de la
publicidad es que el procesado y la comunidad tengan conocimiento sobre la imputacin, la
actividad probatoria y la manera como se juzga, as la comunidad podr formarse un criterio
propio sobre la manera como se administra justicia y la calidad de la misma. La regla general
es que los juicios deben ser pblicos, salvo cuando sea necesario para preservar los intereses
de la justicia, de este modo ha sido recogido en la Convencin Americana de Derechos
Humanos (art. 8 inc. 5). La publicidad de los juicios est tambin referida a la facultad de los
medios de comunicacin de poder informar sobre el desenvolvimiento de un juzgamiento y
hacer efectivo el derecho de control ciudadano; pero la informacin propalada debe ser objetiva
e imparcial, el medio de comunicacin no debe convertirse en medio de presin o de
sensacionalismo.
INMEDIACIN
Artculo 16. Inmediacin. Los jueces que han de pronunciar la sentencia deben presenciar,
ininterrumpidamente, el debate y la incorporacin de las pruebas de las cuales obtienen su
convencimiento.
C0MENTARIO:
El principio de Inmediacin.- Como se menciono anteriormente, este principio se encuentra
vinculado al Principio de Oralidad, la inmediacin es una condicin necesaria para la Oralidad.
La inmediacin impone, segn seala MIXN MASS, que el juzgamiento sea realizado por el
mismo tribunal desde el comienzo hasta el final. La inmediacin es el acercamiento que tiene el
juzgador con todos los elementos que sean tiles para emitir sentencia. Rige en dos planos: i)
En la relacin entre quienes participan en el proceso y el tribunal, lo que exige la presencia
fsica de estas personas. La vinculacin entre los acusados y la Sala Penal que juzga, es una
inmediatez que se hace efectiva a travs de la Oralidad. El Principio de Inmediacin impide
junto al principio contradictorio, que una persona pueda ser juzgada en ausencia ii) En la
recepcin de la prueba, para que el juzgador se forme una clara idea de los hechos y para que
sea posible la defensa se requiere que la prueba sea practicada en el juicio. La inmediacin da
lugar a una relacin interpersonal directa, frente a frente, cara a cara, de todos entre s:
acusado y juzgador, acusado y acusador, acusado y defensores, entre stos con el juzgador y
acusador, el agraviado y el tercero civil. El juzgador conoce directamente la personalidad, las
actitudes, las reacciones del acusado, as como del agraviado, del tercero civil, del testigo o
perito. En consecuencia, la inmediacin es una necesidad porque es una de las condiciones
materiales imprescindibles para la formacin y consolidacin del criterio de conciencia con el
que ser expedido el fallo.
CONCENTRACIN
Artculo 17. Concentracin. Iniciado el debate, este debe concluir en el mismo da. Si ello no
fuere posible, continuar durante el menor nmero de das consecutivos.
COMENTARIOS:
Principio de Unidad y Concentracin.- La audiencia tiene carcter unitario. Si bien puede
realizarse en diferentes sesiones, stas son partes de una sola unidad. Esto debido a la
necesidad de continuidad y concentracin de la misma. La audiencia debe realizarse en el
tiempo estrictamente necesario, las sesiones de audiencia no deben ser arbitrariamente
diminutas ni indebidamente prolongadas. As una sesin que termina es una suspensin, no
una interrupcin del juicio. La razn de este principio est en que el juzgador oyendo y viendo
todo lo que ocurre en la audiencia, va reteniendo en su memoria, pero cuanto ms larga sea la
audiencia se va diluyendo dicho recuerdo y podra expedir un fallo no justo. El Principio de
Concentracin est referido, primero, a que en la etapa de juicio oral sern materia de
juzgamiento slo los delitos objeto de la acusacin fiscal. Todos los debates estarn orientados
a establecer si el acusado es culpable de esos hechos. Si en el curso de los debates resultasen
los indicios de la comisin de otro delito, ste no podr ser juzgado en dicha audiencia. En
segundo lugar, el Principio de Concentracin requiere que entre la recepcin de la prueba, el
debate y la sentencia exista la mayor aproximacin posible. Este principio de concentracin
est destinado a evitar que en la realizacin de las sesiones de audiencia de un determinado
proceso, se distraiga el accionar del Tribunal con los debates de otro. Es decir, que la
suspensin de la audiencia exige que cuando los Jueces retomen sus actividades, continen
con el conocimiento del mismo proceso, a fin de evitar una desconcentracin de los hechos
que se exponen.
Estos principios rigen el desarrollo de todo el proceso penal, de la actividad probatoria y del
juzgamiento. Tambin rigen el desarrollo de otras audiencias, como aquellas en que se
determinar la prisin preventiva, el control del plazo de la investigacin preparatoria, el control
de la acusacin y del sobreseimiento, etc. En suma estos son los principios rectores del
sistema procesal penal acusatorio que posibilitan un proceso con las vigencias de las garantas
procesales. Slo un proceso genuinamente oral y pblico permitir la efectiva vigencia de la
imparcialidad de los jueces, de la igualdad de armas y de la contradiccin. Todo lo que
permitir procesos ms justos llevados a cabo con eficiencia y eficacia, desterrando el
burocratismo, el secreto, la delegacin de funciones, la indefensin.
CONTRADICCIN
Artculo 18. Contradiccin. El proceso tendr carcter contradictorio.
COMENTARIO:
El Principio de Contradiccin.- Consiste en el recproco control de la actividad procesal y la
oposicin de argumentos y razones entre los contendientes sobre las diversas cuestiones
introducidas que constituyen su objeto. Se concreta poniendo en conocimiento de los dems
sujetos procesales el pedido o medio de prueba presentado por alguno de ellos; as el acusado
podr contraponer argumentos tcnico jurdico a los que exponga el acusador. El contradictorio
sustenta la razn y conveniencia del interrogatorio cruzado en la audiencia y el deber de
conceder a cada sujeto procesal la potestad de indicar el folio a oralizar. Este principio rige el
desarrollo de todo el proceso penal, pero el momento culminante del contradictorio acontece en
la contraposicin de los argumentos formulados en la requisitoria oral del Fiscal (acusacin) y
los argumentos de la defensa del acusado y ello nos permite conocer la calidad profesional del
acusador y de los defensores. El principio de contradiccin rige todo el debate donde se
enfrentan intereses contrapuestos y se encuentra presente a lo largo del juicio oral, lo cual
permite que las partes tengan: i) El derecho a ser odas por el tribunal ii) El derecho a ingresar
pruebas iii) El derecho a controlar la actividad de la parte contraria y iv) El derecho a refutar los
argumentos que puedan perjudicarle. Este principio exige, que toda la prueba sea sometida a
un severo anlisis de tal manera que la informacin que se obtenga de ella sea de calidad a fin
de que el Juez pueda tomar una decisin justa. Por tal razn quienes declaren en el juicio
(imputados, testigos, peritos) y en general en las audiencias orales, sern sometidos a
interrogatorio y contra interrogatorio. Adems permite que la sentencia se fundamente en el
conocimiento logrado en el debate contradictorio, el cual que ha sido apreciado y discutido por
las partes.
CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
Artculo 19. Control de la constitucionalidad. Corresponde a los jueces velar por la incolumidad
de la Constitucin de la Repblica. Cuando la ley cuya aplicacin se pida colidiere con ella, los
tribunales debern atenerse a la norma constitucional.
COMENTARIOS:
Venezuela fue el primer pas en poseer Constitucin; siguiendo la tesis de supremaca de
Kelsen, es la constitucin dentro del ordenamiento jurdico Venezolano la norma Suprema, y
las dems leyes emanan de ella, teniendo como fundamento legal de la supremaca
constitucional los artculos 7, 131, 333, 334, 335 y 336 de la Constitucin, el artculo 19 de
Cdigo Orgnico Procesal Penal y 20 del Cdigo de Procedimiento Civil.
El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999, expresa
que: "La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas
las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a la Constitucin"
indicando as, la Primaca de la Constitucin y la sumisin al derecho de las personas y
rganos del Poder Pblico Nacional.
El artculo 131 de la Constitucin Venezolana, se refiere al deber de acatar la Constitucin y las
leyes, seala que: "Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes
y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico"
El artculo 333 de la Constitucin: se refiere a la Rigidez de la Constitucin Venezolana que no
perdera su vigencia por ningn acto de fuerza o por cualquier otro medio distinto al previsto en
ella. Dice textualmente as: "Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse
por acto de fuerza o porque fuera derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr
el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia".
En el artculo 334 se habla de la aplicacin de la Constitucin por los jueces quienes estn
obligados a asegurar la integridad de esta, en caso de incompatibilidad o contradiccin entre la
constitucin y alguna ley u otra norma jurdica se aplicar siempre la Constitucin. Las leyes o
dems actos de los rganos del Poder Pblico podrn ser anulados por la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia.
El artculo 335, califica al Tribunal Supremo de Justicia como garante de la constitucin mximo
y ltimo intrprete de esta, quien velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las
decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo sobre el contenido y alcance de las
normas y principios constitucionales son de carcter vinculante tanto para los dems tribunales
como para el propio Tribunal Supremo de Justicia.
En el artculo 336 se enumeran las atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia dentro de los cuales podr anular cualquier acto oficial que tenga carcter
anticonstitucional dictado por cualquier rgano en ejercicio del Poder Pblico, respecto a los
Tratados Internacionales, esta sala podr verificar, a solicitud del presidente de la repblica o
de la asamblea nacional, la conformidad con la constitucin de los tratados internacionales
suscritos por la Repblica, antes de su ratificacin.
Otros textos dentro del ordenamiento jurdico Venezolano hacen referencia a la Supremaca
Constitucional. Como es el caso del artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, objeto de
este anlisis. Es decir, que los jueces deben aplicar correctamente la norma Constitucional y en
caso de que colide esta con alguna ley se aplicar la constitucin. As mismo, artculo 20 del
Cdigo de Procedimiento Civil establece: Cuando la ley vigente, cuya aplicacin se pida con
alguna disposicin constitucional, los jueces aplicarn esta con preferencia". En conclusin en
Venezuela existe la supremaca de la constitucin sobre alguna norma que colide con ella.
NICA PERSECUCIN
Artculo 20. nica persecucin. Nadie debe ser perseguido penalmente ms de una vez por el
mismo hecho.
Sin embargo, ser admisible una nueva persecucin penal:
1. Cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente, que por ese motivo concluy
el procedimiento;
2. Cuando la primera fue desestimada por defectos en su promocin o en su ejercicio.
COMENTARIO:
El Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 20 del ttulo preliminar citado supra,
establece el Principio de Las nica Persecucin,
el presente principio es concebido por la doctrina del derecho procesal penal de dos maneras
distintas, pero ntimamente relacionadas, para algunos el principio de nica persecucin, no es
ms que una manifestacin concreta del principio universal de cosa juzgada en el proceso
penal, y que se refiere al llamado efecto negativo del fallo y para otros, tiene la doble condicin
de asociarse tanto a la cosa juzgada como a la litispendencia.
En opinin del Dr. Eric Lorenzo PREZ SARMIENTO, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, a
travs de sus artculos 20 y 28, numeral 4, literal b), consagra dicho principio de nica
persecucin o non bis in dem, ms como una forma de litispendencia que como una variedad
de la cosa juzgada.
Por lo que, en nuestro ordenamiento jurdico dicha norma de forma expresa prohbe se abra un
nuevo proceso a una persona que tiene pendiente un proceso penal por un mismo hecho, ya
sea en el mismo tribunal o en otro, e impide de manera definitiva la manipulacin de los
Operadores de Justicia con la interposicin de varios modos de proceder presentados por los
mismos hechos.
En tal sentido, la concepcin que le da el Cdigo Orgnico Procesal Penal a este principio es
diferente al de la cosa juzgada, ya que solo prohbe como antes se mencion, se persiga a una
persona por el mismo hecho punible con varios procedimientos, que no es otra cosa que la
unidad del proceso, la cual se traduce en la obligacin de juntar en uno solo, los diversos
procesos que se persiguen a un imputado por diversos delitos, contrario a la cosa juzgada, que
es la imposibilidad de abrir un nuevo proceso al mismo sujeto, por los mismos hechos que ya
fueron objeto de un proceso terminado por sentencia o sobreseimiento firmes.
Por otra parte, nuestro ordenamiento jurdico prev la posibilidad de reintentar una nueva
persecucin, solo en los siguientes supuestos:
1. cuando la primera fue intentada ante un tribunal incompetente, que por ese motivo concluy
el procedimiento;
2. cuando la primera fue desestimada por defectos en su promocin o en su ejercicio.
En este orden de ideas, es importante sealar que en materia penal existe el Principio de
Legalidad que nos seala que los dispositivos legales, deben ser interpretados con el sentido
propio que tienen las palabras, es decir en forma restrictiva, cuando la misma norma no permita
o requiera una interpretacin extensiva o una interpretacin analgica para la aplicacin de la
misma.


COSA JUZGADA
Artculo 21. Cosa juzgada. Concluido el juicio por sentencia firme no podr ser reabierto,
excepto en el caso de revisin conforme a lo previsto en este Cdigo.
COMENTARIO:
En cuanto a la cosa juzgada, establece el artculo 49, ordinal 7 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, que Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los
mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. Norma
consagrada igualmente por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo
14, ordinal 7: Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya
condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal
de cada pas. Por la Convencin Amrica sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de
Costa Rica, en el artculo 8, ordinal 4 aun en referencia slo al inculpado absuelto por una
sentencia firme; y finalmente por el Cdigo Orgnico Procesal penal en el artculo 20 nica
persecucin. Nadie debe ser perseguido penalmente ms de una vez por el mismo hecho,
esto es el principio no bis in dem.
La cosa juzgada, pues, se tiene como cierta (res iudicata pro veritate habetur), con fundamento
en la finalidad misma del proceso que debe establecer la verdad de los hechos por las vas
jurdicas, y la justicia en la aplicacin del derecho, finalidad a la que debe atenerse el juez al
adoptar su decisin, es decir la autoridad de la cosa juzgada responde a la necesidad de poner
fin a una controversia por decisin judicial, mediante la aplicacin de la ley al caso particular,
como expresin definitiva de la verdad legal.
En conclusin los procesos terminados por sentencia firme o sobreseimiento firme, causan el
efecto de cosa juzgada y por ello, salvo el recurso de revisin, el asunto no podr ser objeto de
nuevo examen, ni en mismo proceso (cosa juzgada formal), ni en otro proceso posterior (cosa
juzgada material). La cosa juzgada penal, a diferencia de la civil, se atiene solo a dos
identidades: la identidad del imputado (aedem personnae) y la identidad de los hechos objetos
del proceso (aedem facta subiudicium), pues el titulo o causa de pedir es indiferente, no
importando si el acusador es el Ministerio Pblico o la presunta vctima.
APRECIACIN DE LAS PRUEBAS
Artculo 22. Apreciacin de las pruebas. Las pruebas se apreciarn por el tribunal segn la
sana crtica observando las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de
experiencia.
COMENTARIO:
En sentido estricto se entiende la prueba como: un estado de cosas, susceptible de
comprobacin, de contradiccin y de valoracin, que tiene lugar en el proceso de conformidad
con la ley, para producir convencimiento sobre la veracidad o falsedad sobre los hechos del
proceso (Eric Perez Sarmiento. La Prueba en el Proceso Penal Acusatorio, Vadell Hnos.
Editores, Caracas 2003). En atencin a lo planteado por el citado autor, la prueba es un
instrumento creador de conviccin en el Juzgador que versa sobre los hechos controvertidos,
por cuanto sirve de fundamento a lo que las partes exponen en juicio, y que sucesivamente
sustenta la decisin tomada.
La actividad probatoria es aquella desarrollada por las partes en el proceso, y comprende un
despliegue logstico de cada una de ellas, que est regulado por una serie de postulados
contemplados en la norma penal procedimental, relacionada con las oportunidades para su
prctica, promocin y respectiva evacuacin. Con respecto a la Actividad Probatoria en el
proceso penal, se hace imperioso sealar, que an cuando la prctica de las diligencias est
en hombros del representante de la vindicta pblica, la defensa o los querellados (en caso de
existir), pueden solicitarle a ste, las diligencias que a ellos interesen.
La valoracin de la prueba constituye, indudablemente, una operacin fundamental, de gran
importancia en todo proceso y, ms an en el proceso penal, puesto que de ella depende que
el tribunal llegue o no a una certeza; es decir va a determinar el carcter absolutorio o
condenatorio de la sentencia para el acusado.
Jos Garca Falcon en lo que se refiere a la valoracin de la prueba dice que "Es una
operacin intelectual, destinada a establecer la eficacia conviccional de los elementos de la
prueba recibidoses en este momento en donde el juez, no slo pone al servicio de la justicia,
su intelecto, su sabidura y experiencia; sino sobre todo su honestidad".
El sistema de la libre valoracin de la prueba o ntima conviccin es aquel donde la ley no
establece ninguna regla para la apreciacin de las pruebas, el juez o tribunal es libre de
convencerse segn su ntimo parecer de la existencia o inexistencia de los hechos, as como
de la responsabilidad del acusado, segn como le hubiesen impactado las pruebas
presentadas, pero en todo caso siguiendo los postulados dictados por el artculo 22 del
C.O.P.P. con relacin a que las pruebas se apreciaran atendiendo la sana crtica observando
las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia, siguiendo el
criterio racional; es decir, de acuerdo con las reglas de la lgica, de la psicologa, de la
sociologa y de la experiencia. Aqu, el juez o tribunal se convence de los hechos y de la
responsabilidad en base a las pruebas presentadas que son valoradas con libertad pero
enmarcadas a dichas reglas. Como lo sostiene el autor Vaca Andrade, "que las conclusiones
a las que se llegue sean el fruto racional de las pruebas en las que se las apoye".
Este sistema es el adoptado por nuestra actual legislacin, y tiene su razn de ser en el hecho
de que el tribunal tiene que fundamentar debidamente su decisin, explicando suficientemente,
de conformidad a la garanta constitucional que ordena la motivacin en toda resolucin de
poder pblico que afecte a las personas, y no simplemente fallar de tal o cual forma porque as
lo cree o porque esa es su apreciacin; la resolucin tiene que fundarse en las pruebas vlidas,
presentadas e incorporadas al proceso en forma legal y oportuna. Este sistema a mi criterio, le
da mayor seguridad jurdica a nuestro ordenamiento legal porque implica una reflexin ms
profunda por parte del rgano jurisdiccional, hay un razonamiento lgico que le lleva al
juzgador a tomar tal resolucin y a explicar las razones por las que se pronunci de esa forma.
PROTECCIN DE LAS VCTIMAS
Artculo 23. Proteccin de las vctimas. Las vctimas de hechos punibles tienen el derecho de
acceder a los rganos de administracin de justicia penal de forma gratuita, expedita, sin
dilaciones indebidas o formalismos intiles, sin menoscabo de los derechos de los imputados o
acusados. La proteccin de la vctima y la reparacin del dao a la que tengan derecho sern
tambin objetivos del proceso penal.
Los funcionarios que no procesen las denuncias de las vctimas de forma oportuna y diligente,
y que de cualquier forma afecten su derecho de acceso a la justicia, sern acreedores de las
sanciones que les asigne el respectivo Cdigo de Conducta que deber dictarse a tal efecto, y
cualesquiera otros instrumentos legales.
COMENTARIO:
Es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, en los
distintos mbitos polticos territoriales, mediante la formulacin de polticas pblicas,
estrategias y directrices, a los fines que las vctimas de delitos y/o del abuso de poder, al igual
que sus familias, testigos y otras personas que les prestan ayuda, que frecuentemente estn
expuestas injustamente a prdidas, daos o perjuicios; a sufrir dificultades cuando comparecen
en el enjuiciamiento de los delincuentes; y a no obtener respuesta por parte de las Instituciones
de Control, ocurriendo as una doble victimizacin.
En este sentido el Estado Venezolano cuenta con una Constitucin de avanzada, en cuanto a
la proteccin de los Derechos Humanos se refiere, ha suscrito y ratificados tratados, pactos y
convenciones internacionales relativos a Derechos Humanos, los cuales tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, obligando al Estado a adecuarse a ellos, a
travs del establecimiento de normas sobre su goce y ejercicio; y que, adems, todos los
funcionarios y funcionarias pblicos deben someterse a la Declaracin sobre los Principios
Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, adoptada por la
Asamblea General de la ONU, en su resolucin, 40/34 del 29 de Noviembre de 1985; al Manual
de Justicia sobre el Uso y Aplicacin de la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia
para las Vctimas del Delito y Abuso del Poder ONU, 2000; a las Directrices de Polticas
Pblicas para la Aplicacin de la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia para las
Vctimas del Delito y del Abuso del Poder, ONU, 1999; y a las Directrices Sobre la Justicia en
asuntos concernientes a los Nios Vctimas y Testigos del Delito, ONU, 22 de julio de 2005. en
el ordenamiento jurdico interno incluye la Ley Orgnica de Proteccin a las Vctimas, Testigos
y dems sujetos procesales; el Captulo V, De la Vctima, del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, que contempla la asistencia y proteccin de las Vctimas del delito y/o abuso del poder
policial; el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Ahora bien, entrando al anlisis del artculo 23 del C.O.P.P., citado supra, sobre la proteccin
de las vctimas, el cual tiene su fundamento en los artculos 26, 30, 51 y 55 de la Constitucin
1999, que bien interpretados significa que la victima actuando sin abogados asistentes o
postulantes y menos an sin haberse querellado, tiene una posicin de parte en el proceso
penal que no puede ser desconocida por los jueces y por el personal auxiliar. De tal manera
que la vctima, es decir, la persona que ha sufrido los efectos de un delito tiene derecho, sin
abogados por si misma, sin contar con el Ministerio Pblico y an en contra de la opinin de
este, a revisar las actuaciones, solicitar diligencias de investigacin, dirigir peticiones al fiscal y
al juez e incluso recurrir de las decisiones que le sean desfavorables.
C.R.B.V.: Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin
de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
C.R.B.V.: Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas
de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen
los daos causados.
C.R.B.V.: Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la
competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen
este derecho sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o
destituidas del cargo respectivo.
C.R.B.V.: Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs
de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas
las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario policial y de
seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.