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RELACIONESPELIGROSAS
Sobreclasesmedias,gobiernoperonistaymovimientospiqueteros
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PorMaristellaSvampa
Abrilde2004
El surgimiento de un conjunto de movimientos de desocupados ha sido y es
una de las experiencias ms ricas y novedosas de la Argentina de la ltima dcada.
Desde luego, su implantacin y reconocimiento en la escena poltica nacional no fue
fcil.Enprimerlugar,lasincipientesorganizacionespiqueterasentablaronunarelacin
conflictivaconelgobiernoperonistadeC.Menem,enmuchoscasosemergierondeuna
lucha cuerpo a cuerpo contra sus estructuras clienterales locales (entre 1996 y
1999) desarrollaron luego un vertiginosa autonoma durante el gobierno de F. De la
Ra, constituyndose en este perodo en un verdadero movimiento social organizado
(19992001)tuvieronunprotagonismocentralenlasgrandesmovilizacionesde2002
2003yseinstalaroncomounindiscutiblefactordepresinparaelgobiernoprovisional
deE.Duhalde.
Desdeelcomienzo,lapolticadelEstadoenrelacinalosmovimientossociales
combin estrategias de negociacin y de cooptacin, con dosis importantes de
represin. As, la poltica de contencin del conflicto social se desarroll
prioritariamente a travs de la distribucin de paquetes de planes sociales y ayuda
alimentaria, a cambio del levantamiento de cortes de rutas. Esta, a su vez, fue
acompaada por el endurecimiento del contexto represivo, visible en el aumento y
pertrechamiento de las fuerzas represivas. El ejemplo ms elocuente fue el de
Gendarmeranacional,quepasdelcuidadodelasfronteras,alcontrolyrepresinde
los conflictos sociales provinciales. As, la represin ha venido abarcando desde
pueblossitiados,asesinatos,hastalapermanentepersecusinjudicial,quehoyllegaa
sumarmsde3.000procesamientos,entredirigentesymilitantes.
Pese a ello, nada pareca frenar el ascenso y reconocimiento social de este
nuevoactor,cuyacapacidaddeautoorganizacinymovilizacinibaenaumento,atal
punto, que en julio y septiembre de 2001, poco antes de las clebres jornadas que
derrocaron al gobierno de De la Ra, las organizaciones realizaron dos cumbres
piqueteras, reuniendo a la casi totalidad del campo militante. Estaba claro que un
nuevo actor social, con componentes altamente pragmticos, a la manera de un
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Revista ElRodaballo,nro15,BuenosAires,inviernode2004
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movimiento social urbano, y a la vez, portador de prcticas disrruptivas, a la manera
deunmovimientosocialantagnico,protagonizabalaoposicinalmodeloneoliberal.
Sin embargo, luego de la asuncin de N. Kirchner, varias cosas han cambiado.
Peseaqueelnuevogobiernoperonistanohadadomuestrasdeuncambioderumbo
en trminos de proyecto socioeconmico, pese a que la pobreza y la desocupacin
continanafectandoafranjasimportantesdelasociedadargentina,lasorganizaciones
piqueteras han visto fuertemente socavadas su legitimidad y deteriorado sus vnculos
conelrestodelasociedad.Enefecto,luegodeunaarduacontiendapolticahansido
transitoriamente integradas o controladas por elnuevo gobierno hansido hostigadas
msquenuncaporlosgrandesmediosdecomunicacin,quenovacilaronenrealizar
una cruzada antipiquetera teida del sarmientismo ms puro y duro en fin, han sido
criticadas y despreciadas no slo por aquellas clases medias que durante un fugaz
perodoapoyaronpartedesusreclamos,sinotambinporvastossectoressociales.
Al aislamiento social que hoy padecen, hay que aadir factores de orden
endgeno, propios al espacio que comparten hoy casi unas cuarenta organizaciones
piqueteras. Entre ellos, vale la pena mencionar los efectos negativos de la
fragmentacinorganizacional,tantocomolaausenciarealdeespaciosdecoordinacin
innovadores. Porltimo,nohay que olvidar, que desde aquellas hoy lejanas jornadas
de diciembre de 2001, las organizaciones han mostrado una alta tendencia a la
repeticin, sobre todo en trminos de repertorios de accin y, en determinados
sectores, un dogmatismo ideolgico acrrimo, que en muchos casos les ha llevado a
minimizar la productividad poltica del peronismo y, por lo tanto, a negar
sistemticamentelaposibilidaddeuncierredelasituacinanterior.
En el presente artculo no es mi pretensin abordar todos los tema enunciados
ms arriba. Antes bien, me propongo priorizar tres cuestiones: la primera de ellas se
refiere al final de los tiempos extraordinarios la segunda, a la demanda de
normalidad institucional por ltimo, la tercera aborda la relacin actual entre el
gobiernoylasorganizacionespiqueteras.
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1. Elfindelostiemposextraordinarios
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Quedanpendientes,porrazonesdeespacio,otrostemasmayoresquehubieraquerido
abordaraqu:ladependenciaenrelacinconelEstadoyelpesodelaculturaperonista.Estos
temasserndesarrolladosenunartculoposterior.
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El 2002 fue un ao a todas luces extraordinario,con toda la carga ambigua del
trmino, pues la Argentina se desliz por la mas grave crisis poltica, econmica y
social de toda su historia, al tiempo que se descubri, con sorpresa, como una
sociedad profundamente movilizada que, oscilando entre la desmesura y la
desesperacin, (re)descubra su capacidad de accin, a partir de la creacin de lazos
de cooperacin y solidaridad, que haban sido fuertemente socavados durante una
largadcadadeneoliberalismo.
La apertura de nuevos espacios, marcados por el cuestionamiento del sistema
institucional, por el retorno de la poltica a las calles, en fin, por la emergencia de
nuevas formas autoorganizadas de lo social, hizo de la Argentina uno de los
laboratorios sociales ms originales de la periferia globalizada: asambleas barriales,
experiencias de trueque, grupos de ahorristas, cooperativas de cartoneros, fbricas
gestionadas por sus trabajadores, colectivos contraculturales y, porsupuesto, un arco
cada vez ms heterogneo de agrupaciones piqueteras, armaban este novedoso
cuadrodelasluchaspolticasysocialesenlanuevaeradelaglobalizacinneoliberal.
El carcter urbano de la revuelta impuls nuevos aires en el abigarrado paisaje social
latinoamericano, dominado casi exclusivamente por movimientos de corte indigenista
campesino(Mxico,BoliviaoanBrasil),tantocomoaugurunarpidaconexincon
losanincipientesmovimientosantiglobalizacin,visiblementemarcadosporlaaccin
directa.
As, la productividad poltica de las jornadas de diciembre de 2001 fue enorme.
Losmovimientossocialesaparecieroncomoportadoresdelaposibilidaddeunanueva
institucionalidad, generando una indita expectativa de renovacin poltica. Esto
catapult al centro de la escena politicosocial a las agrupaciones piqueteras, cuya
consistencia y grado de organizacin, visible en el trabajo comunitario en los barrios,
asi como en la capacidad de movilizacin, contrastaba por momentos, con las
dificultadespolticasorganizativasdelresbaladizomovimientoasambleario,elotrogran
protagonistadeaquelperodoextraordinario.
La centralidad del movimiento piquetero se vio trgicamente confirmada en
junio de 2002, cuando se concretaron graves hechos de represin en el Puente
Pueyrredn,queculminaronconelasesinatodeDaroSantillnyMaximilianoKosteky.
Loshechossonconocidos.Elfracasodelasalidarepresivaobligalgobiernonacional
allamaraeleccionesgeneralesanticipadas.Asimismo,aunqueelrepudiomasivodela
sociedad a la represin no signific una reorientacin del gobierno hacia un
tratamientoms legalista de la cuestin piquetera, el caso es que, de ah enms,
nada pareci detener el lan expansivo de las organizaciones piqueteras. La debilidad
del gobierno frente a stas tom tal magnitud que la mayor parte de los reclamos de
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las organizaciones piqueteras era rpidamente coronado por el xito. Esto se tradujo
en mayor cantidad de planes sociales y ayuda alimentaria. Epoca de engorde, las
organizacionespiqueterasexpandieronnotoriamentesuvolumendeadherentes.
Al mismo tiempo, durante 2002, las organizaciones incorporaron militantes de
otros sectores sociales, especialmente de las clases medias movilizadas, como
productodeloslazosysolidaridadesgestadosenlosnuevoespaciosdecruces(desde
las asambleas barriales a la fbricas recuperadas especialmente Brukman). El
procesorevelunagranafinidadelectivaentrelosgruposindependientesoautnomos
(MTDdelaCoordinadoraA.Vernespecialmente,yMTR)ylosmilitantesprovenientes
de las clases medias, aunque en trminos generales benefici al conjunto de los
grupos movilizados (Barrios de Pie, MTL, MST, entre otros), a excepcin del bloque
matancero.
Es cierto que la relacin con el gobierno no estuvo exenta de tensiones o
amenazasderepresin(cmoolvidaraquel26denoviembre,seismesesdespusde
la masacre, en el mismo Puente Pueyrredn, cuando se estuvo a un tris de otra gran
represin, a raz de que la jueza Servini de Cubra haba ordenado el cacheo de los
manifestantes,comocondicindesuingresoalaciudad?).Perolarespuestaconcesiva
del Estado (en sus diferentes jurisdicciones: nacin, provincia y ciudad de Buenos
Aires), que adems solicitaba a los grupos que no divulgaran ante la prensa los
acuerdosrealizados,paranodeterioraranmssucredibilidad,fortalecilaconviccin
dequeelrgimentenasusdascontados.
Una ancdota ilustra a cabalidad esta sensacin de triunfo que recorra los
nimospiqueteros:enlaIIIAsambleaNacionalPiquetera,realizadaenseptiembrede
2002,eltextooriginalsobrelacoyunturapolticaafirmabaqueelgobiernodeDuhalde
estaba acabado. Dos fuerzas importantes, el Movimiento Teresa Rodrguez (MTR),
entonces todava en el Bloque Piquetero, y el Movimiento Territorial de Liberacin
(MTL), presentaron una contrapropuesta, que afirmaba que el Gobierno de Duhalde
estabadebilitado.
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Ladiscusinfuetensa,perofinalmente,lacorrelacindefuerzas
fuetal,queelPoloObrero,claramentehegemnicoeneseespacio,impusosulectura
ydeclarquequeelgobiernodeDuhaldeestabaacabado...
Ahorabien,silaexpansindeunaretricatriunfalistaestabadirectamenteligada
a la capacidad de presiny de movilizacin enlas calles, sta tambin encontraba su
justificacin en el diagnstico que gran parte del campo militante realizaba de la
situacin (revolucionaria o prerevolucionaria, segn los grupos). En tanto tal, el
diagnstico apostaba a un nuevo levantamiento insurreccional, que deba completar
aquelloquelasjornadasdel19y20dediciembrehabaniniciado.As,peseaquelas
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LoscnticosdelMTR,MTLyotrosgruposmspequeosdecan:SiDuhaldeestacabado,
entoncesquhacemosac?
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organizaciones piqueteras, salvo excepciones, reconocan que aquel levantamiento de
fines de 2001 las haba sorprendido y no los haba tenido como protagonistas
centrales, en su gran mayora aparecan recorridas por el afn de cierre o de sutura.
Sin embargo, con el correr de los meses, esa percepcin intensa de la temporalidad,
alimentadaporlaesperanzadeuncambiomayor,seviocomprimidayreducidaauna
perspectiva ms bien cortoplazista, que en numerosos casos fue tiendo y
sobredeterminando tanto el estilo de construccin como la lgica de accin poltica.
Esta perspectiva fue ilustrada hasta la paroxismo por ciertos grupos dependientes de
lospartidosdeizquierda,quienesminimizaronlaaccinterritorialenlosbarriosenpos
de la movilizacin callejera, distorsionando as algunos de los componentes ms
disrruptivosyoriginalesdelasorganizacionespiqueteras.
Por otro lado, la debilidad del gobierno de Duhalde frente a las organizaciones
piqueteras tuvo un efecto indeseado, que Maquiavelo, gran analista poltico, nos
hubiese anticipado con justeza. Es cierto que el gobierno era dbil y carente de
legitimidad.Peroquelosplanessocialesylaayudaalimentariapudieranobtenersesin
grandes costes, por la sola va de la accin directa (cortes, acampes, bloqueos a
edificios pblicos y a residencias particulares de los funcionarios), torn a cualquier
grupo en rival poderoso, sin importar que ste fuera grande o minsculo, de larga
trayectoria o de reciente formacin. En la ausencia de reglas que definieran la
membreca y la legitimidad, el espacio piquetero comenz a expandirse de manera
incontrolada.Peseaqueexistanimportantesespaciosdecoordinacin(laquietuddel
bloque matancero contrastaba con la permanente movilizacin del Bloque piquetero),
esta estrategia favoreci la fragmentacin organizacional, que se hizo a todas luces
efectiva durante el ao 2003, cuando todos los grupos, casi sin excepcin, sufrieron
grandesdivisiones.
Porltimo,ladebilidaddelgobiernodeDuhaldeerarelativa.Laprdidadepoder
adquisitivo, luego de la devaluacin, fue sin duda enorme y repercuti sobre los
sectores ms vulnerables. Pero an as, el pas estaba lejos de caer en una espiral
hiperinflacionaria,comohabanauguradotantoseconomistasdelestablishment.Hacia
fin de ao, muchos reconocan que la accin de Lavagna, desde el ministerio de
Economa,habalogradounaimportantemejoradelosindicadoresmacroeconmicos.
2.Entrelademandadenormalidadinstitucionalyelconsignismo
Podrn aventurarse diferentes hiptesis e interpretaciones sobre lo ocurrido en
aquel ao extraordinario, marcado por una cierta resonancia entre clases medias
movilizadas y sectores populares organizados. Podr analizarse una y mil veces la
manera en como las asambleas barriales comenzaron a declinar, atrapadas en una
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lgica de confrontacin entre las tendencias autonomistas y las presiones de los
partidos de izquierda por hegemonizar el proceso. Pero lo cierto es que los actores
movilizados,asamblestasypiqueteros,nolograrondotardecontenidosprecisosalas
demandas de creacin de una nueva institucionalidad. Con el correr de los meses,
como ya haba sucedido con la consigna Que se vayan todos, la apelacin Por un
nuevoargentinazo,fuevacindosedesentidoycristalizandoenunasuertedepulsin
repetitiva.
En el primer aniversario del 19 y el 20 de diciembre no hubo acto unitario, sino
dos conmemoraciones de distinto tipo y calibre. En la maana del 19 un sector
coordinado por distintas asambleas, colectivos contraculturales y agrupaciones
estudiantiles,realizelpiqueteurbano,queconsistienelbloqueodealgunascalles
del microcentro porteo, donde estn la Bolsa de Valores y el Banco Central, con el
objetivo de interrumpir la actividad financiera. No hubo discursos, sino solo una serie
de acciones directas, cargada de elementos estticos, contra la clase poltica y los
smbolos del poder capitalista (en especial, contra el capitalismo financiero). Un da
mstarde,el20dediciembreserealizunagranmovilizacinqueculminenPlazade
Mayo. Banderas y pauelos, mayoritariamente piqueteros, colorearon la gran
manifestacin.Sintomticamente,variascolumnasdeasambleasqueconcurrieron,no
alcanzaron a ocupar la histrica plaza y quedaron apostadas en las calles laterales,
desde donde siguieron la reunin multitudinaria. En el estrado desfilaron casi veinte
oradores,todosellospertenecientesadiferentesorganizacionespiqueteras.
Un comentario viene aqu al caso. Das despus, hablando con una periodista,
conocedora del tema, evocbamos el semblantede la gente, que iba abandonando el
acto.Habaenlosmanifestantescomounaexpresindedecepcinyhastadetristeza.
Aquhayquecomprenderhastaqupunto,aunaodeaquellossucesos,laevocacin
era algo ms que un ritual. En realidad, para los sectores ms movilizados el acto
contena la promesa de la repeticin. No olvidemos que las consignas lo decan
claramenteymsqueclamar,anunciabanunnuevo19y20.Porellomismo,aquel
primer aniversario marc menos el clmax, que el lmite y el fin de los tiempos
extraordinarios.
TodoellofueanterioralaasuncindeKirchner.Noescasualquepocoantesde
las elecciones generales, en febrero de 2003, el gobierno realizara una fuerte
embestida contra los actores sociales movilizados, que tuvieron por objetivo los
desalojos de espacios recuperados por las asambleas barriales, fbricas gestionadas
por los trabajadores (Brukman) y el encarcelamiento de conocidos dirigentes
piqueterosdelinteriordelpas,pertenecientesalaemblemticaUTDdeGralMosconi.
Como fuera sealado y denunciado por mltiples organizaciones sociales, estas
accionesrepresivasapuntabantantoainstalarlaideadequelaseleccionesgenerales
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venan a clausurar un ciclo social y poltico, as como pretendan borrar las marcas
visiblesdelaautoorganizacinyautogestindelasociedad.
Pero esta arremetida del gobierno se realizaba en el marco de una indiferencia
cada vez mayor de parte de amplios sectores sociales hacia las movilizaciones. En
efecto, desde principios de 2003, el espacio de resonancia abierto entre los
movimientos piqueteros y las llamadas clases medias progresistas, comenz a
estrecharse de manera vertiginosa. En realidad, el ao arranc con una demanda
creciente de normalidad institucional, ganando las voces incluso de aquellos que
unos meses atrs haban acompaado las movilizaciones, exigiendo que se vayan
todos.Pesealdescrditodelospartidostradicionales,unasuertedesaturacinfrente
a los cortes y manifestaciones callejeras, comenz a reducir peligrosamente, una vez
mas, el umbral de tolerancia hacia las protestas sociales. El estado de la opinin
pblica, voltil, pero siempre atento a la ecuacin promesa/resultado, estaba
cambiando.
Los resultados de la eleccin presidencial, en abril del pasado ao, indicaron un
bajoporcentajedeausentismoydevotosenblanco.Ademsdeello,dieroncuentade
que an las bases sociales de aquellas corrientes piqueteras que haban llamado al
voto en blanco o programtico, se haban inclinado por los aquellos candidatos
menos conservadores del peronismo, entre ellos, al actual presidente. Por ltimo,
aquellos partidos de izquierda que, como las diferentes variantes del trotskismo,
combinaron el llamado insurreccional con la estrategia electoral, terminaron
cosechando uno de los peores resultados de su historia. En suma, las elecciones
presidencialesno slo colocaronun gran interrogante acerca de la eficacidad de las
intensas movilizaciones de 2002, en su cuestionamiento a la representacin poltica,
sino tambin pusieron de manifiesto, la emergencia de un escenario poltico
amenazado de ahora en ms por una suerte de peronismo infinito, fortalecido esta
vezporelcolapsodelosrestantespartidostradicionales.
Toda gran crisis est recorrida por demandas ambivalentes y hasta
contradictorias.Recordemosqueluegodelagrancrisishiperinflacionara,en1989,una
dobledemandarecorrilaArgentina:porunalado,elllamadopopulista,queimplicaba
el pedido de restitucin del progreso alas grandes mayoras, por va de un programa
nacionalpopularporelotro,elllamadoalaejecutividadyeficacidad,necesariaspara
enfrentarlacrisiseimponerunaciertaestabilidad,porencimadesuscostossociales.
As, Menem construy una nueva hegemona que permiti dar cauce a la segunda
demanda, sin que le importaran las promesas electorales o la supuesta vocacin
popular del partido justicialista. Esto fue avalado por una prctica ms que un
discurso que coloc en el centro la seduccin individualista, y permiti montar un
modelodeciudadanarestringido,centradoenlainclusinporelconsumo.Peroloque
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resulta claro es quela crisis del lazo social, cuya raz fue ms econmica y financiera
que estrictamente poltica, tuvo su corolario en una demanda de estabilidad, que
recorrera como mandato irrevocable los aos 90, invistiendo al modelo de
convertibilidadenbaseygarantadelnuevopactosocial.
La crisis de 2001, a diferencia de aquella de 1989, fue ms generalizada, al
englobar la totalidad de la vida poltica, social, econmica y hasta cultural. Tambin
conllev una demanda doble y contradictoria: por un lado, implic un llamado a la
creacin de una nueva institucionalidad, que priorizaba la autoorganizacin de lo
social a distancia y en detrimento del mundo institucional por otro lado, trasmita un
llamado alanormalidad, que poda leerse comouna demanda de intervencin estatal
(el regreso del Estado) para garantizar el orden, la ejecutividad y la seguridad
amenazadosypervertidosenlosltimosaos.
La exigencia denormalidad sefue imponiendo como corolario, en un marco de
dispersin einvisibilizacin de los actores movilizados, hastair desembocando en una
lectura unilateral de lo efectivamente ocurrido. Pronto, demasiado pronto, algunos
olvidaranqueelao2002fueeldelarecuperacindelprotagonismo,atravsdelas
movilizaciones,pararetenersobretodoelrecuerdodelcaosydelgrancataclismo.As,
nuestro ao extraordinario logr perder la ambigedad y el aura que lo haba
caracterizado,parareducirseaunsolayposiblelectura,perjudicandonotoriamentela
percepcindelosgruposmovilizados.
La asuncin de Kirchner coincidi entonces con esta exigencia, encarnando as
esa voluntad de retorno a la normalidad, algo as como el afn, la expectativa, de
encontrarunprincipiodeestabilidaddespusdelcataclismovivido.Noesextraoque,
frente al dficit de legitimidad con el cual fue ungido (solo el 20%de los votos), se
encaminara a articular aspectos de esta demanda (como aparece explicitado en la
consignaPorunpasenserio),todoelloenunclsicoestilopersonalista,quevuelve
amostrarlaproductividadhistricadelosgirosyconversionespolticoideolgicosdel
peronismo. As, la direccin que tom su gestin lo fue invistiendo de una creciente
legitimidad: el descabezamiento de las cpulas militares, la poltica de derechos
humanos respecto del terrorismo de Estado de los 70, las primeras y tensas
negociaciones con el FMI, en fin, la depuracin de la corte suprema de justicia.
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En
este sentido a riesgo de ser psicologista, las acciones de Kirchner (una poltica de
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ElprogramadeKirchnerpresentaunaproductividadpolticalimitada,entreotrascosasporque
no propone una redefinicin de las relaciones entre economa y sociedad, colocndose en
peligrosa continuidad con los gobiernos anteriores en trminos de modelo socioeconmico.
Pero esto no significa que sea exactamente "ms de lo mismo", como afirman de manera
demasiadorpidaciertospartidosdeizquierda,aunquetampocoseaelportadordeunproyecto
disrruptivo o, en el lmite, contrahegemnico, como quieren creer tantos intelectuales y
organizacionesprogresistas.Enrealidad,hastadndeelcontextoargentinopuedetolerarestas
ausenciaderedefiniciones,esalgoqueseguramenteseverenlosprximosmeses.
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gestossimblicos)hanconllevadounamejoradelaalicadaautoestimanacional.Hoy
muchosargentinossientenquenuestraimagenenelmundoestcambiando,luegode
aquel2002extraordinario,enelcuallaimagendelossaqueos,deloscacerolazos,de
los martillos golpeando el blindex de los bancos, en fin, la de los nios desnutridos,
recorrieranelmundo...Porellomismo,noesextraoqueparatodounconjuntodelas
clasesmedias,losactoressocialesmovilizados,sobretodolospiqueterosquecuentan
con un surplus de alteridad, respecto de otros ingresaran al dominio de la
anormalidad, y comenzaran a ser vistos, ms como un efecto perverso de una
determinada poltica econmica, antes que como la expresin de nuevas formas de
hacerpoltica.
La crisis del modelo de convertibilidad, en diciembre de 2001, hizo posible que
vastossectoressocialescomprendierandegolpe,comosifueraunarevelacin,quela
brechasocialquesehabaabiertodurantelos90,eraprofundamenteilegtima.Este
cuestionamiento de la globalizacin neoliberal, estuvo en la base de la afinidad entre
clases medias y piqueteros, vctimas y principales opositores a la misma. En la
actualidad, la demanda de normalidad, tiende a naturalizar y por ende, a legitimar
nuevamente la brecha instalada por el modeloneoliberal. A travs de ella,se exige a
losactoresmovilizadoselsilencioyelretornoalainvisibilidad.
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Enellmite,ennombre
deunadivisinentrelosquetrabajan(paraunpasenserio)ylosquenotrabajan
(y son asistidos por el Estado), se les pide que vuelvan al barrio y se resignen a su
condicin, en tanto excluidos del sistema. Todo ello aparece enun discursosocial y
periodstico que ha actualizado una cierta lectura culturalpoltica, que manifiesta un
ampliodesprecioporloplebeyotantocomoacentaeltemoralasclasespeligrosas.
En fin, el cierre de los tiempos extraordinarios tuvo su confirmacin con el
ascenso de Kirchner al gobierno. La recomposicin aunque relativa, precaria y
transitoria del sistema institucional est lejos de dar cuenta de la formacin de un
nuevo bloque hegemnico. La fragmentacin no slo se advierte en el campo de los
movimientos sociales, sino tambin, en el campo del poder, atravesado por serios
conflictos de intereses, visibles por ejemplo en las pujas al interior del partido
justicialista.
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La cuestin es compleja, pues si bien nadie niega la legitimidad de tal reclamo, ste no es
homogneo en todos los mbitos. No es lo mismo exigir normalidad en la constitucin de la
CorteSupremadeJusticia(queimplicaelreclamodeunpodercompetenteeindependientedel
ejecutivo), que exigir la normal circulacin en calles y rutas (deslegitimando de entrada
modalidades actuales de la protesta social), o una normal garanta de seguridad, frente la
expansin del delito (aceptando sin discusin la ocupacin de las villas o proponiendo el
endurecimiento de las penas). Es necesario, en fin, reflexionar acerca de los riesgos y la
ambivalencia de los diferentes cruces entre estado de emergencia social y demanda de
normalidad y preguntarse hasta dnde puede llegar un gobierno, y en el lmite, una
sociedad, en su obsesin por recuperar un estado de normalidad? O dicho de otro modo,
Quesloqueciertossectoressocialesestndispuestosaconsentiracambiodeello?
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3.MovimientospiqueterosygobiernodeKirchner.Dimensionesdelas
relacionespeligrosas.
Todos los gobiernos, sin excepcin, en algun momento se orientaron hacia el
disciplinamiento del movimiento piquetero, proponiendo una distincin entre una
protestalegtimayotrailegtima,acudiendoenmsdeuncasoalajudicializacin
y, en el lmite, a la represin de los grupos ms movilizados.As, entre 1996 y 2002,
los sucesivos gobiernos intentaron deslegitimar la protesta piquetera asocindola con
un rebrote de violencia guerrillera o con supuestos planes conspirativos para
derrocar el gobierno. Pese a ello, estas tentativas tuvieron un alcance limitado y
fueron, en muchos casos, desbaratadas por los hechos posteriores y condenadas por
granpartedelasociedad.
El gobierno de Nestor Kirchner se encontr con un movimiento piquetero muy
consistente, sobre todo luego de las grandes movilizaciones de 2002, pero tambin
fuertemente heterogneo y proclive ala fragmentacin. Su poltica consisti en poner
enacto,simultneamente,elabanicodeestrategiasdisponiblesparaintegrar,cooptar
ydisciplinaralmovimientopiquetero.Apocode cumplirseelprimeraniversariodesu
asuncin, podemos afirmar que stas han sido exitosas, tanto en trminos de
integracineinstitucionalizacindelascorrientesafines,comodeaislamientodelresto
delascorrientesdelmovimientopiquetero.
La hiptesis de la integracin e institucionalizacin comenz a perfilarse como
una de las tendencias centrales del atual gobierno, en mucho alimentada tanto por
aquellos funcionarios nacionales como por ciertas organizaciones sociales que creen
ver en el nuevo presidente la posibilidad de un retorno a las fuentes histricas del
justicialismo. Esa apuesta, que se vincula con las altas expectativas que el presidente
despert en amplios sectores de la poblacin, se apoya tambin en la existencia de
determinadosgruposmuycercanosalidearionacionalpopular,alinteriordelcadavez
ms diversificado espacio piquetero. En efecto, la constelacin piquetera incluye no
solo aquellas visiones contestatarias de neto corte anticapitalista sino tambin un
amplioabanicodeorganizacionesquereenvaunafuertematrizpopulistatodolocual
vuelveaponereneltapete,unavezms,elfuertepesodelaculturaperonista.
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Estsorganizaciones,defuerteinspiracinpopulista,quehastahacepocotiempo
mostrabanunimportantegradodemovilizacin(nosreferimossobretodoaBarriosde
Pie,algunosMTDydemaneraparcialysiemprecontradictoria,alaCCC),recibenhoy
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Las referencias al peronismo funcionan, a la manera de un significante flotante (Laclau,
Reflexionessobrelarevolucindenuestrotiempo,BuenosAires,NuevaVisin,2000)comoun
artefactoculturalquepuedeserarticuladoensentidosdiferentesyanopuestos.Paraeltema,
permtasenos reenviar allector a nuestro libro,escrito en colaboracin con S.Pereyra, Entre la
rutayelbarrio.Lasexperienciasdelasorganizacionespiqueteras,BuenosAires,Biblos,2003.
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untratamientoprivilegiadodepartedelgobiernonacional,yhansidobeneficiadaspor
algunos de los nuevos programas sociales, entre ellos, el Plan Arraigo, que
contemplalaconstruccindeviviendasparalosmiembrosdelasmismas.
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Por otro lado, el gobierno nacional, a travs del Ministerio de Desarrollo social,
decidi otorgar unaimportante cantidad de subsidios a las organizaciones piqueteras,
paraeldesarrollodeemprendimientosproductivos.Laimportanciadeestainiciativano
es menor, pues si su creacin depende de las directivas actuales del Banco Mundial,
tambinesciertoquesteseapoyaenunreclamogenuinodeciertasorganizaciones.
As, para algunas agrupaciones que desde el comienzo apostaron fuertemente a la
autogestin (entre ellos la UTD de Mosconi, el MTR, los numerosos MTD, u otras
agrupaciones de carcter mas local), su buena utilizacin permitira dar un salto
cualitativoensusexperiencias.Tododependedelosproyectospresentados:mientras
quealgunossondeampliacindeproyectospreexistentes(porejemplo,laspanaderas
comunitarias) otros son proyectos fabriles (talleres textiles o fabricacin de
productos alimenticios) y contemplan la produccin de un excedente. As, en algunas
organizaciones, estos subsidios han generado una profunda discusin acerca de qu
hacerconelexcedente(loquesehaceconlapartemalditasegnG.Bataillle,eslo
quediferenciatambinaunasociedaddeotra...).
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Por ltimo, a la integracin y la negociacin hay que sumar la estrategia de
control y disciplinamiento, dirigida sobre todo contra los grupos ms movilizados,
quienesnoslosealaronqueelgobiernodeKirchnerrepresentaunacontinuidadcon
los anteriores, sino que confiados en el protagonismo que tuvieron durante 2002,
tensaron las relaciones y multiplicaron las concentraciones y marchas. A su vez,
Kirchner se apoy en el estado de la opinin pblica, fuertemente apuntalado por
sectoresdederecha,atravsdelosmediosdecomunicacin.As,elgobiernonacional
apunt a enfatizar la contraposicin entre movilizacin callejera y normalidad
institucional, desembocando no slo en una imagen estigmatizante de las
movilizaciones,sinoenladenunciadeunademocraciacadavezmsacosadaporlas
agrupacionespiqueteras.
Pocoimportasilasdeclaracionesdabancuentadeunvaivnpeligrosoqueibade
la amenaza de judicializacin al reconocimiento de las necesidades de los
desocupados, del cuestionamiento de la representatividad de las organizaciones a la
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EntrelasorganizacionesinstitucionalizadasnoincluimoslaFTV(lamayorbeneficiariadelPlan
Arraigo), pues sta ya presentaba un alto grado de institucionalizacin, anterior a la asuncin
de Kirchner. Sin embargo, la afinidad ideolgica con el programa de Kirchner, ha hecho que
estaintegracinseamuchomscompleta.
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Aunas,sibienesciertoqueestosproyectospondrnapruebaalasorganizacionesrespecto
desucapacidaddetransformacindelasprcticasindividualistas,tambinesciertoquetodas
ellas carecen de experiencia, adems de no contar con un seguimiento tcnico especfico, por
partedelgobierno,todolocuallimitalasposibilidadesdegenerarrentabilidad.
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afirmacin del derecho legtimo a la protesta, de la propuesta de crear una brigada
antipiqueteraaladeclaracinobsesivaunaymilvecesrepetidaqueelgobiernono
reprimir. La campaa de invectiva y descalificacin verbal tuvo momentos de alto
voltaje,primeroentreoctubreydiciembrede2003yluegoenfebrerode2004.Hubo
tres puntos de inflexin, que deben ser entendidos como las consecuencias de una
poltica: por un lado y ms all de las internas justicialistas, la escalada de violencia
verbalcreuncontextoderechazoquefavorecilarepresinpolicialllevadaacaboen
la ciudad de Neuqun, as como contina impulsando los sucesivos encarcelamientos
delosdirigentessalteos.Ensegundolugar,nofuecasualqueestacampaafinalizara
en un atentado, durante la segunda conmmemoracin de las jornadas de diciembre,
cuando un artefacto explosivo hiri a varios manifestantes, en la mismsima Plaza de
Mayo.Entercerlugar,resultaimportantesealarqueelgobierno,quehabaprometido
en un principio declararlanulidad de los procesamientosiniciados por cortes deruta,
unavezentabladalapulseada,prontamenteolvidelproyectoyapostalapolticade
manejarse en palabras de un alto funcionario poltico con el cdigo penal en la
mano. Ms an, los recientes fallos en contra de Marina Schiffrin, as como el de la
Cmara Nacional de Casacin, que tipifica como delito el corte de cualquier va de
trnsito, y califica al piquete como mecanismo primitivo de pseudodefensa de
sectores e intereses, da cuenta de la hostilidad militante que el poder judicial viene
manifestandohacialasnuevasformasdeprotestasocial.
, minimizando tanto el contexto sociopoltico como la situacin de despojo de
derechosquevivenlosindividuos
A fines de febrero de 2004, luego de la ocupacin que el MIJD, liderado por
R.Castels,realizara en elministerio de Trabajo, el gobierno nacional cerr una etapa.
Enesesentido,sutriunfoenlabatallapordeslegitimarlascorrientesmsmovilizadas
fue tal que hasta el propio gobernador de la provincia de Buenos Aires, F.Sol,
permanentementejaqueadoporlosproblemasdeinseguridad,sedioellujodedarde
bajaamilesdeplanessocialesquetienencomobeneficiariosnosoloalosmunicipios,
sinoalconjuntodelasorganizacionespiqueteras.
Amaneradecierre,conpuntossuspensivos...
Elcierredelostiemposextraordinariosylaaperturadeunanuevaetapa,pusoal
descubierto las diferentes matrices ideolgicas, as como las concepciones del sujeto
poltico, latentes en las organizaciones piqueteras. Por un lado, los grupos
dependientes de los partidos de izquierda, no slo han minimizado la productividad
polticadelperonismotriunfante,sinoquehanllevadohastaelparoxismoylaparodia
la imagen de la vanguardiay de la claserevolucionaria, como sila construccin de
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un nuevo sujeto poltico fuera el resultado o la emanacin de la pura movilizacin
callejera.Porotrolado,losgruposindependientes,sinrenunciaralamovilizacin,han
optado por privilegiar la temporalidad de la problemtica barrial, preocupados por la
creacin de mbitos y esferas de produccin denuevas relaciones sociales (el nuevo
poder o el poder popular). Sin embargo, hoy estn ms dispersos y presentan
menos instancias de articulacin poltica. Por ltimo, la sorpresa del perodo lo
constituyen sin duda los grupos populistas, es decir aquellos en los cuales la nueva
coyuntura actualiz la imagen y la nostalgia del pueblo peronista. Esta posicin es
ilustrada por diversas agrupaciones, que apuestan a la reconstruccin del estado
nacional, a partir de la consolidacin de un nuevo lder, sostenido y apoyado por un
pueblo movilizado. A nivel continental, dicho proyecto nacional impulsa la idea de
conformar un polo latinoamericano, bajo la figuras de Chvez en Venezuela, Lula en
Brasil,KirchnerenArgentinay,eventualmente,EvoMoralesenBolivia.
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Sinduda,estahistoriadecontiendascontinaabiertaynadiecondosdedosde
frente podra afirmar que las organizaciones piqueteras no encontrarn nuevos
espaciosuoportunidadesdecanalizarsusreclamos.Sinembargo,loqueresultaclaro
es que los desocupados organizados afrontan varios desafos y dificultades, que no
resultan de fcil tratamiento. Entre stos, mencionaremos solo cinco: el primero se
refierealanecesidaddeproducirinstanciasdecoordinacinpoltica,quemitiguenlos
efectos de la fragmentacin del espacio piquetero, en un contexto de
institucionalizacin y de rechazo de la poblacin a la movilizacin. El segundo, alude
sobre todo a los movimientos ligados a partidos de izquierda, los cuales debern
repensarelalcanceylosefectospolticosnefastosquesuslgicasunidimensionalesde
accinyconstruccin,centradasenlasolamovilizacinyconfrontacin,tienenparael
conjuntodelmovimientopiquetero.Eltercerdesafoenglobaatodoslosmovimientos,
y se refiere a las consecuencias polticas y culturales de la dependencia respecto del
Estado, a travs de los planes sociales y la institucionalizacin de la figura del
mediador,ascomoalosefectosnegativosquehatenidolabanalizacindelpiquete
comoherramientadelucha.Elcuartodesafoaludealanecesidaddebuscarcrucesy
vnculos con otros sectores, en especial, con los sindicatos y las clases medias una
cuestinatodaslucesfundamentalenuncontextodecrecienteaislamiento,yvistala
dificultad histrica que las organizaciones de desocupados tienen para interpelar
otrossectoressociales.Enfin,elquintodesafoplanteaunadiscusinacercadecmo
poner en marcha los proyectos productivos (lo cual significa definir el alcance de la
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Los sectores piqueteros que adhierena una matriz populista deberan recordarla historia del
peronismo,antesdecaerpresosdeunanuevailusin.EsasqueensuvaloracindeKirchner,
pecanporexceso,yaqueelnuevoproyectonacionaldelqueelloshablanimplicaramedidasen
el plano socioeconmico (no pago de la deuda externa, confrontacin con las empresas
privatizadas, reapropiacin de los recursos naturales, fuertes medidas de redistribucin
econmica,entreotros),quelejosestndeencontrarseentrelosobjetivosdelactualgobierno.
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autogestin), asi como de la necesidad de integrar al modelo de construccin poltica
unalgicarelacionalquematicelosconflictosinternos(acentuadosporlacompetencia
por los bienes escasos, dependientes del Estado), que desembocan en constantes
divisiones,nuncadeltodocomprendidasnicompartidasporlasbasesdelospropios
movimientos.
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Habr que considerar acaso que la potencia creativa de estos movimientos ha
llegadoaunlmite,unasuertedetecho,decarctermsestructuralquecoyuntural,lo
cual, por lo tanto, compromete severamente los logros obtenidos? O habr que
pensar que se trata de un impasse transitorio y que, ms all de las dificultades
actuales,lasorganizacionespiqueterasnosseguirnsorprendiendo,puessuelentener,
en tanto movimiento social, un dinamismo y una fuerza innovadora que supera toda
imaginacinsociolgica?
Quienes acompaamos el proceso de las luchas sociales en nuestro pas nos
inclinamos por optar por lasegunda hipstesis, aunque somos conscientes de que no
ser desde registros unilaterales que comprenderemos y aportaremos al
esclarecimientodeunadinmicasocialtancompleja,sinomsbiendesdeyapartirde
la incorporacin de la ambivalencia al anlisis, suerte de registro de origen que
atraviesatantolatramaprofundacomolosavataresmsvisiblesycoyunturalesdelas
organizacionespiqueteras.