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IPSA 21 Congreso Mundial de Ciencia Poltica, Santiago, 12 a 16 de julio, 2009

Los medios de comunicacin en Argentina: perros guardianes o pistolas en


contra de la democracia?
Luca Vincent (UNSAM/ CONICET, Argentina)
luciavincent@hotmail.com

Resumen
El gobierno de Cristina Fernndez en Argentina confronta pblicamente con los medios de
comunicacin como una estrategia de construccin de su liderazgo. Esta poltica, inaugurada por
su antecesor, Nstor Kirchner, implica un cambio con respecto a las administraciones anteriores.
Supone, adems, una polarizacin entre dos visiones del rol de los medios: una asociada al modelo
liberal y otra al modelo europeo de prensa partidaria. Por detrs de estos dos modelos en pugna, a su
vez, se encuentran dos concepciones de la propia democracia: la representativa y la participativa. La
evaluacin del rol que cumplen los medios en la democracia argentina depende de la vara con la que
se los mida, es decir, con la concepcin del rol de los medios y la idea de democracia que hay por
detrs. A su vez, entre los ideales y la realidad hay una gran distancia: el gobierno de Kirchner, y luego
el de Fernndez, pretendieron quitarles a los medios el lugar de mediadores objetivos (alejndolos
del ideal liberal) y ubicarlos en el mismo lugar que a la oposicin poltica (acercndolos al ideal de
prensa partidaria). Desde la retrica, alientan la democracia participativa. En la prctica, sin embargo,
parecen ms cercanos a una democracia delegativa.
Palabras clave
Medios, presidentes, democracia, representacin, participacin

Introduccin
Hace un ao, cuando la democracia argentina cumpla 25 aos de vigencia ininterrumpida, se desat
el enfrentamiento ms duro entre el gobierno y los medios de comunicacin en la historia reciente
de ese pas. La relacin entre el gobierno y los medios se convirti en un tema de la agenda pblica
cuando la propia presidenta, Cristina Fernndez de Kirchner, critic la cobertura informativa que los
principales medios realizaron durante el conflicto que el gobierno mantuvo con el sector agropecuario.
Sin embargo, de una manera tal vez menos visible, esta confrontacin entre el gobierno y los medios
fue una marca distintiva de todo el periodo kirchnerista, desde el ao 2003.
Que el gobierno cuente con medios a favor y con medios en contra no es una novedad. Que los
presidentes necesiten de los medios para llegar al poder y luego se disgusten con sus crticas,
tampoco. Que privilegien a los medios ms cercanos y eviten perjudicar a los ms poderosos, es
parte de lo habitual. Ahora bien, que la relacin con los medios se convierta en un eje central de la
estrategia del gobierno y que los presidentes dediquen largos prrafos de sus discursos para atacar a
los que considera sus enemigos, es bastante original. Nstor Kirchner y Cristina Fernndez hacen de
la confrontacin con los medios uno de los pilares de sus respectivos gobiernos, algo que si bien no
es exclusivo de Argentina, adquiere una especial importancia a la hora de hacer un balance sobre la

calidad de esta ya no tan joven democracia.


El objetivo de mi ponencia es analizar el rol de los medios de comunicacin como institucin poltica
durante los ltimos 26 aos de democracia en Argentina. Para cumplir con este objetivo, trazar los
rasgos propios de la relacin entre los medios y los gobiernos durante cada una de las gestiones desde
la transicin democrtica y establecer los principales cambios y continuidades a travs de estos aos
hasta el presente. El enfoque no incluir, sin embargo, un anlisis del sistema de medios argentino,
una diferenciacin entre los distintos medios ni una evaluacin de las prcticas periodsticas, sino que
intentar poner el foco en cmo la relacin con la prensa es vista desde el poder de turno. A su vez,
recurrir a ciertas herramientas tericas para echar luz sobre cmo determinadas concepciones sobre
el rol de los medios en una democracia reflejan la tensin histrica entre democracia representativa
y democracia participativa. Intentar, por ltimo, que estas reflexiones aplicables al caso argentino
puedan ser extensibles a otros casos del continente.
Tras la huella del modelo liberal
En los aos posteriores a la dictadura y en plena etapa de consolidacin democrtica, se conform
en Argentina un estilo de hacer poltica en el que los presidentes se apoyaron en los medios masivos
de comunicacin como estrategia de vnculo con la ciudadana y de construccin de su liderazgo.
Presidentes de diferentes orgenes poltico-partidarios, formas de conduccin y caractersticas
personales, como Ral Alfonsn, Carlos Menem, Fernando de la Ra y Eduardo Duhalde, se
adaptaron en mayor o menor medida a la lgica meditica como una forma de ganar la adhesin de
la ciudadana.
La vuelta a la democracia haba demostrado la necesidad de cambiar las formas tradicionales de
hacer poltica en pases como Argentina donde la televisin se haba extendido masivamente (Fox,
1989). En las elecciones de 1983 se le dio un uso novedoso a la publicidad poltica, que signific una
ruptura con las estrategias de construccin de liderazgos anteriores a la dictadura. A su vez, mejor
la imagen pblica del periodismo argentino luego de su cuestionado papel durante la dictadura: la
opinin negativa que la sociedad tena de los medios al comenzar la transicin a la democracia fue
transformndose en una imagen positiva durante la presidencia de Alfonsn (Blanco y Germano,
2005).
Durante esos aos, mientras el primer gobierno democrtico se perciba an como dbil, los medios
cumplieron el rol de preservar al gobierno de aquellas noticias que pudieran poner en riesgo a la
democracia recientemente recuperada. Se desarroll, entonces, lo que Fernando Ruiz llama el
periodismo de seguridad democrtica (2008), que estuvo lejos de encarnar el ideal de la prensa liberal
de investigar la verdad y publicar todos los hechos relevantes (afecten o no al gobierno de turno),
para acercarse a un periodismo temeroso, que ocult o solap los asuntos ms comprometedores1. Los
medios se imponan una autocensura y el gobierno de Alfonsn, por su parte, mantena sobre ellos un
frreo control, ya que buena parte de los medios audiovisuales estaban en manos del Estado. Si bien
el discurso alfonsinista era democratizador y en favor del pluralismo, la realidad era que cuando un
programa de televisin no le gustaba al presidente, se levantaba del aire (Blanco y Germano, op.cit:
217).
Los tiempos de Alfonsn eran los tiempos de la transicin a la democracia, es decir, los tiempos
del camino hacia un puerto de llegada que, como observ Jos Nun, desde los discursos polticos y
acadmicos dominantes en la poca era el modelo del liberalismo democrtico propio del cuadrante
noroccidental del planeta, cuya caracterstica principal era que se trataba, en su opinin, de sistemas
ms liberales que democrticos (citado por Rinesi y otros, 2007:421). Brevemente, la principal
diferencia entre ambos es que mientras la tradicin liberal enfatiza la representacin poltica; la

tradicin democrtica destaca la importancia de la participacin popular, deliberativa y activa en los


asuntos pblicos (ibid). Desde esta perspectiva, la consolidacin de la democracia argentina tuvo un
fuerte componente liberal, desestimulante de la participacin popular y basada en la concesin a los
representantes del pueblo del derecho a deliberar y gobernar en su nombre (ibid: 423).
Los medios de comunicacin, por su parte, comenzaron tambin un camino de transicin hacia
un modelo de prensa liberal, asociado al modelo anglosajn, que considera que la prensa debe ser
independiente del poder poltico y debe quedar resguardada de la intromisin estatal (Waisbord,
2000). En el modelo liberal, la poltica est vinculada con aquel sectarismo que preocupaba a los
padres fundadores de la repblica norteamericana y que los llev a pergear un sistema de pesos y
contrapesos. En este mundo de sectarismos, la prensa deba ejercer el rol de rbitro imparcial, que
existe de forma equidistante de los poderes existentes (ibid).
Sin embargo, dice Silvio Waisbord, la prensa latinoamericana (incluyendo la argentina) estuvo
histricamente influida por el modelo europeo de prensa partidaria y de opinin en el que los medios,
y en especial los diarios, eran utilizados para hacer poltica (ibid.).2 Es cierto que con el retorno de la
democracia la mirada gira hacia el estilo de prensa anglosajn, fundamentalmente norteamericano,
con una bsqueda por la profesionalizacin de las prcticas periodsticas, la neutralidad de las
coberturas y la independencia de los medios del poder poltico. Pero este ideal choca, en primer
lugar, con la estrategia asumida por los medios de brindarle al gobierno de Alfonsn una seguridad
democrtica; en segundo lugar, con aquella tradicin de prensa partidaria y, en tercero, con una
historia de relaciones incestuosas entre el Estado y los medios, afirma Waisbord, basada en las
ventajas mutuas que se brindaron unos y otros, tanto desde el punto de vista poltico como econmico
(ibid.).
As como la implantacin de un modelo liberal de democracia basado en la representacin tuvo sus
complejidades (bsicamente, por la falta de pesos y contrapesos, por la conformacin de un estilo
delegativo y la posterior crisis de representacin), tampoco el camino hacia el ideal liberal de la
prensa fue tan sencillo, como intentar explicar en los apartados que siguen.
El imperio de la videopoltica
Con la llegada de Carlos Menem al poder en 1989, los medios se convirtieron en la forma privilegiada
de contacto del presidente con la ciudadana. Menem era un hombre de la televisin que bas su
estrategia comunicacional en la preeminencia de la imagen y no en la fuerza de la palabra. Desech
otros mecanismos de construccin poltica, como la plaza pblica o la movilizacin de la gente a
travs de los sindicatos y las asociaciones intermedias. (Quevedo, 1999).
Pero Menem no invent nada nuevo. La mayora de los postulados sobre el imperio de la videopoltica
(Sartori, 1998) y de la metamorfosis de la representacin (Manin, 1997) que se desarrollaron en
el mundo durante la dcada del 90, pudieron trasladarse al caso argentino durante esos aos sin
mayores adaptaciones. Segn algunas de estas teoras, los medios masivos se haban convertido en los
principales intermediarios entre el sistema poltico y la ciudadana, sustituyendo el papel tradicional
de los partidos polticos e incluso del sistema judicial y constituyendo lo que se ha dado en llamar una
democracia audiovisual.3
Simplificando esta perspectiva, los polticos, preocupados por su popularidad, la preservacin de sus
liderazgos y la sustentabilidad de sus gobiernos, actan de acuerdo con las lgicas impuestas por el
marketing poltico y en funcin de la agenda temtica construida desde los medios. El poder de la
opinin pblica se potencia, adems, por la recurrencia creciente a las encuestas, en las que los
ciudadanos dan su parecer sobre los distintos asuntos de la agenda. Tales opiniones son recogidas

por los gobernantes para formular polticas que dejen satisfechos a los contestadores de encuestas,
a su vez amplificadas por los medios de comunicacin, para los cuales se constituyen en un insumo
informativo relevante. Se cierra as un crculo que genera un tipo de democracia definida por Sartori
como el gobierno de la opinin, para la opinin, por medio de la opinin (1998). Mientras tanto,
se agudiza el desinters en la poltica por parte de la ciudadana, la desconfianza en los polticos, la
debilidad de los partidos polticos, la crisis de representacin y el escepticismo sobre las posibilidades
reales de solucin de los problemas cotidianos.
Durante el menemismo, los medios ocuparon cada vez ms espacios o funciones que la poltica
y las instituciones del Estado cedan o no ejercan adecuadamente, como ocurri con la falta de
independencia del gobierno que tena el Poder Judicial. Durante toda la dcada del 90, los medios
se convirtieron, en cierta medida, en un cuarto poder encargado de sacar a la luz lo que la sociedad
estaba vida por conocer: primero, de la todava reciente dictadura militar y, despus, de lo que el
gobierno menemista se esforzaba por ocultar. Se gener entonces una sobrevaloracin del rol del
periodismo (Blanco y Germano, 2005), que pronto comenz a reemplazar las funciones de otras
instituciones democrticas, en especial, las del Poder Judicial.
Es en este contexto en que se puede hablar del desarrollo de los medios de comunicacin argentinos
como instancias de accountability vertical. En la concepcin de Guillermo ODonnell, la
accountability horizontal hace referencia a los mecanismos mutuos de control entre las diferentes
agencias estatales y la accountability vertical implica la existencia de controles externos sobre el
Estado, como es el caso principalmente del electorado a travs de las elecciones, pero tambin
de los medios de comunicacin (Peruzzoti, Smulovitz, 2002). Para ODonnell, las democracias
latinoamericanas sufren un gran dficit de accountability horizontal, tanto que llega a afirmar que
estos regmenes, lejos de ser representativos, son delegativos: las elecciones autorizan al presidente
a acumular todas las instancias de poder sin pesos ni contrapesos que sean capaces de controlar sus
acciones. Los votantes le delegan al presidente toda la autoridad, hasta las prximas elecciones. Todo
tipo de control institucional es considerado por el presidente como una injustificada traba; por eso el
lder delegativo intenta subordinar, suprimir o cooptar esas instituciones (ODonnell, 2009).
Ante la carencia de controles institucionales, los medios de comunicacin agigantan su poder a travs
de un periodismo de investigacin que se muestra ante la sociedad como el garante del control pblico.
Las organizaciones de la sociedad civil, dicen Peruzzotti y Smulovitz, una vez que descubren que los
medios son un mecanismo eficaz para controlar y acelerar las decisiones pblicas, los utilizan como
la principal estrategia para el logro de sus fines, mucho antes que otras instancias alternativas, como
la judicial. El problema que se genera es el siguiente: los medios habilitan a ciertos sectores a atraer
la atencin pblica sobre determinados asuntos, sin que esa demanda sea necesariamente extendida
en la poblacin, es decir, sin que tengan la legitimidad de la representacin. De esta manera, las
preferencias o demandas de una minora activa pueden terminar sobrerrepresentadas (ibid). A su
vez, la acusacin pblica en los medios de cierto individuo o de determinada prctica gubernamental
genera un fuerte halo de culpabilidad sobre el acusado por el cual se invierten las reglas de la
evidencia como funcionan en el sistema judicial: los acusados de corrupcin se perciben como
culpables hasta que demuestren su inocencia. Por otro lado, no es posible desconocer los intereses
econmicos y empresariales que estn por detrs de los medios de comunicacin, que en numerosos
casos distan mucho de comportarse como actores desinteresados, por ms independencia periodstica
que puedan esgrimir.
En este sentido, el gobierno de Menem se enfrent a una gran cantidad de denuncias y escndalos
generados desde los medios, que involucraban tanto a funcionarios de la administracin como a sus
propios familiares. Mientras que durante el gobierno de Alfonsn los medios actuaron como garantes
de una seguridad democrtica ante la posibilidad de un golpe autoritario que diera marcha atrs
con la transicin hacia la democracia, en el gobierno de Menem ese fantasma deja de existir y los
medios se convierten en fuertes denunciantes de los actos de corrupcin (Blanco, Germano, op.cit;

Ruiz, op.cit).
Desde los comienzos de su gobierno, incluida la campaa electoral, Menem intent seducir a los
medios para lograr su adhesin y, con ella, la de la opinin pblica. As es que impuls polticas de
liberalizacin y privatizacin de los medios, con las que pretenda asegurarse su amistad. En muchos
casos, su poltica fue exitosa, logrando que algunos diarios y conocidas personalidades de radio y
televisin defendieran su gobierno sin ningn atisbo de independencia. Sin embargo, este proceso
de privatizacin y de concentracin de medios en pocas manos tambin gener un efecto indeseado
para el presidente: al propulsar una mayor solidez econmica, algunos medios se vieron fortalecidos e
impulsados a convertirse en los perros guardianes 4 de las acciones del gobierno (Blanco, Germano,
op.cit).
Ante el mayor poder de los medios, la principal herramienta utilizada por Menem para hostigarlos
fue a travs de la poltica de iniciar querellas judiciales a quienes denunciaban actos de corrupcin,
apelando a la figura del desacato, que claramente se opona a la libertad de expresin. Si bien estos
juicios no eran necesariamente efectivos, s lograban una suerte de amedrentamiento que en algunos
casos bastaba para disuadir a algunos de cuestionar las verdades oficiales (idem.).
Por lo tanto, durante la presidencia de Menem la accountability que ejercan los medios estaba lejos
de funcionar sin bemoles. No todos los medios se dedicaron a ventilar estos escndalos ni todos
trabajaron con la independencia y las libertades que postula el modelo liberal. Lo que s est claro es
que Menem les dio un protagonismo novedoso y que los propios medios lograron una gran legitimidad
en la sociedad que los ubic en un lugar de privilegio, mostrndose a s mismos desde un pretendido
lugar de perros guardianes.
Apoteosis y defuncin del marketing poltico
El gobierno de la Alianza lleg al poder de la mano de una muy tecnificada campaa electoral. Fernando
de la Ra comenz su gobierno acompaado por un equipo de comunicadores profesionales, conocidos
como el grupo sushi, que se dedicaron a monitorear diariamente la evolucin de la opinin pblica
y pergear los mensajes y los medios ms adecuados para cada acto de gobierno. El presidente no
tomaba ni una sola decisin sin antes evaluar las posibles repercusiones que podan tener para su
imagen (Martnez Pandiani, 2004). El problema es que al poco tiempo comenzara a quedar en claro
que el presidente directamente no tomaba decisiones por su falta de iniciativa y su carcter dubitativo.
Y no haba campaa de marketing gubernamental que lograra compensar tal deficiencia.
Segn Martnez Pandiani, a poco ms de un ao de iniciado su mandato, De la Ra comienza a
cometer error tras error y la opinin pblica empieza a percibir que el Superdelarra de la campaa
electoral era ahora un verdadero fiasco. La irona era que la alta exposicin en televisin, que le haba
permitido parecer confiable y exitoso ante una buena parte del electorado, ahora no haca ms que
amplificar sus carencias como gobernante. Cuanto ms apareca en televisin, en programas como
los de Susana Gimnez o Marcelo Tinelli, ms se haca evidente su nivel de confusin, lentitud y
desvaro (idem).
Ms adelante, el propio De la Ra le echara la culpa a Marcelo Tinelli por su fracaso como presidente,
una acusacin un tanto exagerada, pero que no dejaba de tener su cuota de verdad. La imagen de
su huida en helicptero desde la Casa Rosada el 21 de diciembre de 2001 quedara grabada en el
imaginario colectivo como el comienzo de la gran crisis econmica y social que asolara al pas. De
la Ra fue capaz de canonizar las mximas del marketing poltico y, en poco tiempo, darles su parte
de defuncin Se sucederan los presidentes y tambin el estado de crispacin social ampliamente
difundida por los medios. Fue el tiempo de la ebullicin de las asambleas barriales, de los piqueteros,

de las organizaciones de la sociedad civil y del clamor colectivo porque los polticos se vayan
todos. La crisis de representacin en su mxima expresin.
Sin embargo, la poltica tradicional volvera a la escena con la llegada de Eduardo Duhalde al poder
para hacerse cargo de la presidencia de manera provisoria hasta el prximo llamado a las elecciones.
Durante su breve mandato, cont nuevamente con un periodismo de seguridad democrtica ante el
temor de la ingobernabilidad. Esta contencin informativa se podra explicar, otra vez gracias a Ruiz,
por dos razones: la primera, por la fragilidad del gobierno luego de la profunda crisis econmica,
poltica y social del 2001; la segunda, por la precaria situacin econmica en que se encontraban
los principales medios luego de la devaluacin y la necesidad de contar con la ayuda estatal, que
finalmente obtuvieron (Ruiz, op.cit.).
El poder vuelve al presidente
El 25 de mayo de 2003 asume la presidencia argentina Nstor Kirchner, un ex gobernador perifrico
con escasa proyeccin nacional que, apadrinado por el presidente interino y principal caudillo del
peronismo en ese momento, Eduardo Duhalde, y del descomunal aparato peronista del conurbano
bonaerense, logr ubicarse en la primera vuelta de las elecciones en un segundo puesto, por detrs del
ex presidente Menem. Ante las perspectivas de una derrota segura en el ballotage, ya que contaba con
el rechazo explcito de la amplia mayora de los ciudadanos, Menem decidi bajarse de la contienda
y, en ese mismo acto, asegurarle al futuro presidente una magra legitimidad de origen.
Dada la reciente experiencia de un gobierno liderado por un presidente dbil e indeciso como fue De
la Ra, el nuevo presidente construy una estrategia de liderazgo que busc, por un lado, compensar
las condiciones de llegada al poder y, por el otro, diferenciarse del estilo de conduccin anterior que
haba arrastrado a amplios sectores de la sociedad a pedir en las calles que se vayan todos. Durante
el primer ao de su gestin, Kirchner emprendi una estrategia de legitimacin que sobredimension
esta demanda social en contra de los polticos, utilizndola en su favor. Se mostr como un presidente
fuerte, un outsider de la clase poltica tradicional e incluso del peronismo, desconoci la importancia
de los partidos y apel a congraciarse con la opinin pblica (Ollier, 2005). Su estrategia estuvo
basada en la confrontacin con los que para l eran los principales grupos de poder y le volvi a dar
participacin al Estado en la economa y la sociedad como un claro mensaje en contra de las polticas
neoliberales de la dcada anterior.
Dentro de esta estrategia general de construccin de su liderazgo, mi hiptesis es que uno de los
cambios esenciales introducidos por el gobierno de Kirchner consisti en la manera en que construy su
vnculo con la ciudadana, incluyendo un estilo particular de relacin con los medios de comunicacin
en general y con los periodistas en particular. Una estrategia, que, adems, guarda similitudes con
los nuevos esquemas comunicacionales establecidos por otros gobiernos autodefinidos como de
izquierda o progresistas en el continente, como pueden ser los casos de Hugo Chvez en Venezuela,
Evo Morales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador y, en menor medida, los de Tabar Vzquez en
Uruguay y Luis Incio Lula da Silva en Brasil.
Durante el gobierno de Kirchner los medios fueron atacados por el presidente de manera explcita.
Eran ellos mismos ahora los que se encontraban en el banquillo de los acusados. Fue clara la
poltica gubernamental tendiente a beneficiar a unos y perjudicar a otros y por quitarles, a todos, la
iniciativa a la hora de fijar la agenda de temas de inters pblico. Sin embargo, en lo que refiere a
polticas concretas de comunicacin que implicaran un cambio en comparacin con lo heredado de
las administraciones anteriores, la realidad es que el gobierno de Kirchner hizo poco por marcar la
diferencia. Lo ms trascendente es que, durante su gestin, se mantuvo la ley de radiodifusin que
est vigente desde el ao 1980, es decir, desde la dictadura. Adems, durante los primeros das de

su gobierno se promulg una ley de proteccin a los bienes culturales (por la cual se benefici
a los grandes multimedios endeudados) y se extendieron las licencias de radiodifusin realizando
vericuetos jurdicos, con el nico propsito de beneficiar a los principales concesionarios de medios
(Mastrini, 2009: 346). En conclusin, la retrica kirchnerista con relacin a los medios estaba en una
vereda y las polticas pblicas sobre radiodifusin estaban en la de enfrente.
La lectura que realic de los 862 discursos pronunciados por Kirchner desde su asuncin el 25 de
mayo de 2003 hasta la finalizacin de su gobierno, el 9 de diciembre de 2007, arroja que en 220
discursos el presidente hizo alguna mencin a los medios de comunicacin, es decir, en un 25% del
total de sus alocuciones pblicas5. Estas menciones, realizadas en distintos lugares y contextos, en
ningn caso fueron para hablar positivamente del rol de la prensa. Muy por el contrario, sus palabras
reflejaron una opinin negativa sobre el papel de los medios y dejaron traslucir cul era el modelo de
comunicacin novedoso que intent imponer.
Entre las estrategias comunicacionales de Kirchner, encuentro las siguientes: la bsqueda del gobierno
por difundir una idea de no mediacin entre el presidente y la ciudadana; la confrontacin explcita y
pblica con ciertos medios de comunicacin y determinados periodistas; la generalizacin de premios
y castigos a los medios segn su relacin con el gobierno (sobre todo a travs de la distribucin de la
publicidad oficial, pero tambin con el manejo de la informacin); la vocacin por tener la hegemona
en la conformacin de la agenda pblica y la profundizacin de la tendencia a la personalizacin de
la poltica en la figura presidencial, acallando otras posibles voces del gobierno6.
Despus de la vuelta de la democracia en 1983, como vimos, los medios se haban convertido en los
grandes mediadores entre el gobierno y la ciudadana, siendo imprescindibles para que un candidato
pudiera llegar al poder y sustituyendo en parte el lugar de los deslegitimados partidos polticos.
Ms all de las tensiones propias de ese vnculo, todos los presidentes posteriores reconocieron que
de alguna u otra manera necesitaban de los medios para poder acceder al poder y, despus, para
mantenerse en l. A su vez, durante el menemismo los medios comenzaron a cumplir un rol de control
del poder poltico o de perros guardianes, ocupando lugares propios de otros poderes, como la
justicia. Con ciertas investigaciones periodsticas relevantes y, sobre todo, con un discurso de fuerte
profesionalizacin, los medios pretendieron acercarse al ideal del modelo liberal. Con la llegada
de Kirchner a la presidencia, y con su objetivo de construir un liderazgo fuerte acumulando todos
los resortes de poder, los medios son visualizados desde el gobierno como instituciones polticas
equiparables a la oposicin poltica (con la excepcin de los medios oficialistas). Kirchner, con una
fuerte retrica en contra de los medios, pretendi quitarles el lugar simblico de mediadores y de
cuarto poder, y por lo tanto, busc deslegitimar su status de prensa independiente y volver a
darles el lugar histrico reservado para la prensa partidaria.
Este estilo acuado por Kirchner tuvo consecuencias para la calidad de la democracia: sugiero y
concluyo que el presidente acumul cada vez ms poder ante unos partidos polticos, una justicia y,
ahora tambin, unos medios de comunicacin cada vez ms desdibujados. El poder estuvo fuertemente
concentrado en la figura presidencial. Los medios tuvieron, en general, escasas instancias de interpelar
las acciones gubernamentales, de hacer preguntas, de tener acceso a la informacin. Kirchner, desde la
retrica, promova una vuelta a la democracia directa, pero en la prctica no estuvieron garantizados
los mecanismos de participacin, e incluso, existieron presiones concretas sobre los medios. Estas
presiones no garantizaron ni la libertad de expresin ni la pluralidad de medios, ambas imprescindibles
para asegurar la participacin. La de Kirchner fue, tambin, una democracia delegativa, en la que
el presidente equipar a los medios con la oposicin poltica y, por lo tanto, intent restarles poder e
independencia.
Ahora veremos cmo esta estrategia no slo fue seguida sino que fue profundizada por su sucesora

en el cargo y cmo durante el ltimo ao se dio una polarizacin entre dos concepciones sobre el rol
de los medios en una democracia.
La peor confrontacin del gobierno con los medios
Cristina Fernndez de Kirchner asumi el gobierno argentino el 10 de diciembre de 2007. Al cumplir
seis meses en el gobierno, llevaba pronunciados 139 discursos: en 26 hizo una mencin explcita al
rol de los medios de comunicacin, un 19%. Y no fueron precisamente elogios: los dardos apuntaron
a culpar a los medios por realizar construcciones alejadas de la realidad7, por criticar lo que faltaba
por hacer sin reconocer lo que ya se haba logrado8, por mostrar todo lo negativo sin dar buenas
noticias9, por asustar en lugar de informar10 y, lisa y llanamente, por no tener honestidad intelectual11,
por ocultar informacin12, por no decir la verdad13, por defender intereses empresariales14 y por no
reconocer las orientaciones ideolgicas15.
Estos ataques a los medios fueron realizados en discursos pronunciados en distintos mbitos, como
la Casa Rosada, el Congreso, la Plaza de Mayo, el Parque Norte o localidades de diversos puntos
del pas, como Puerto Deseado y Mar del Plata. Fueron discursos dichos por diferentes motivos,
desde anuncios por la realizacin de obras pblicas hasta respuestas oficiales a las demandas de
ciertos sectores (en especial, el agropecuario). Fueron enunciados, en su mayora, ante un pblico
muy alejado de esta disputa con los medios: beneficiarios de obras pblicas y planes sociales, vecinos,
profesionales de la salud, alumnos o cientficos. En ningn caso se dio lugar a preguntas posteriores
por parte de los periodistas presentes ni se ofrecieron conferencias de prensa, una marca tan registrada
del gobierno de Cristina Fernndez como del de su antecesor.
En su embestida contra los medios, la presidenta utiliz distintas estrategias retricas, como leer
titulares de los diarios para despus desmentirlos16; hacer referencia a determinados periodistas,
aunque por lo general no con nombre y apellido17, y desenmascarar los intereses particulares de
algunas empresas mediticas, aunque rara vez llamndolas por su nombre18. En la mayora de estos
discursos, a su vez, el arma ms empleada por Cristina Fernndez fue la irona, matizada con frases
tan directas como implacables, siempre esperando llegar a un pblico mucho ms amplio del que
estaba presente, a travs de la propagacin de su voz que hacan, curiosamente, los propios medios
de comunicacin, que reprodujeron cada una de las crticas de la presidenta.
Si bien esta vocacin por realizar una lectura crtica del papel de los medios acompa a los discursos
de la actual presidenta desde sus primeros das en el gobierno (y, como ya suger, como una prctica
heredada de la gestin anterior), fue recin en el contexto de la explosin del conflicto entre el
gobierno y el sector agropecuario en marzo de 2008 cuando esta confrontacin con los medios cobr
un giro que lo convertira en un tema central de la agenda pblica. La principal crtica del gobierno
a los medios fue que, en su gran mayora, se haban alineado en favor de las demandas del campo,
favorecindolas a travs de cmo era presentada la informacin.
Fue as que, en medio de este conflicto sectorial, el 1 de abril el oficialismo realiz un acto
multitudinario en la Plaza de Mayo para apuntalar a la presidenta, en lo que se llam el Encuentro
por la Convivencia y el Dilogo. En su discurso, ella culp tanto a los dirigentes agrarios como a los
medios de querer retornar al peor pasado posible: el golpe militar del 76. En tono pausado y emotivo
dijo lo siguiente:
Tal vez muchos no lo recuerdan, pero un 24 de febrero de 1976 tambin hubo un lock
out patronal, las mismas organizaciones que hoy se jactan de poder llevar adelante el
desabastecimiento del pueblo llamaron tambin a un lock out patronal all por febrero del
76. Un mes despus, el golpe ms terrible, la tragedia ms terrible que hemos tenido los
argentinos. Esta vez no han venido acompaados de tanques, esta vez han sido acompaados

por algunos generales multimediticos que, adems de apoyar el lock out al pueblo, han hecho
lock out a la informacin, cambiando, tergiversando, mostrando una sola cara (Cristina
Fernndez, 1 de abril, 2008).
A partir de este discurso, los medios de comunicacin o, al menos, algunos multimedios, no slo
eran responsables de tergiversar la realidad sino que tambin eran las nuevas armas de aquellos
que queran desestabilizar al gobierno y volver a realizar un golpe antidemocrtico. Esta acusacin,
ms que tener el propsito de vaticinar lo que poda suceder (sera aventurado pensar que la propia
presidenta efectivamente consideraba posible un golpe de estado que diera por tierra no slo con su
gobierno, sino tambin con 25 aos de democracia), haca referencia a otra crtica habitual desde las
filas oficialistas en contra de los medios: su rol durante la ltima dictadura militar, que si bien ha sido
tema de debate y de denuncia en diversos mbitos, an no ha recibido la debida atencin dentro de
los propios medios, con las autocrticas correspondientes19.
En los das siguientes, la mayora de los medios se haran eco de estas palabras de la presidenta, dando
opiniones desde los editoriales de los diarios, invitando a especialistas a los programas de televisin
y recibiendo llamadas de los oyentes en las radios. Se gener un debate pblico sobre el rol de los
medios como nunca se haba dado desde la vuelta a la democracia. Esta discusin puso sobre la
mesa un enfrentamiento ideolgico de fondo que trasuntaba la existencia de dos visiones antagnicas
sobre cul debe ser el rol de los medios en una democracia y, ms an, sobre qu se entiende por
democracia. Veamos, ahora s, las dos posiciones.
Los medios como perros guardianes
La concepcin liberal de la prensa independiente se encuentra bien sintetizada en un editorial del
diario La Nacin del 17 de febrero de 2008, es decir, de un mes y medio antes del ataque pblico de la
presidenta a los medios realizado en el acto de la Plaza de Mayo. El fuerte enfrentamiento entre este
diario conservador y el gobierno se arrastraba desde el periodo anterior. Este editorial, entonces, era
una toma de posicin frente a esta disputa con el gobierno y, de alguna manera, una premonicin ante
la agudizacin del conflicto que se estaba por desencadenar.
Con el ttulo de La misin del periodismo 20, el editorial deca que el derecho a la informacin es
una de las condiciones necesarias e inherentes de las democracias republicanas contemporneas.
La consolidacin de la democracia requiere, por lo tanto, de un periodismo independiente que
informe con rigor y veracidad y que tambin opine sin cortapisas ni limitaciones. El editorial
hace referencia a cmo histricamente se conform, en los pueblos ms identificados con los
mandatos del humanismo civilizador, una concepcin de la democracia representativa regida segn
el principio de la divisin de poderes. Sin embargo, contina, la experiencia universal demostr
que el control que ejercan los ciudadanos a travs del voto era en muchos casos insuficiente, dada
la frecuente subordinacin de los parlamentos al Poder Ejecutivo y el efecto distorsionante que
sufren las polticas clientelistas y prebendarias sobre vastos sectores de la poblacin, especialmente
sobre los ms desprotegidos. Ante esta situacin, se hizo evidente que el sistema republicano deba
ser complementado con unos medios que les dieran a los ciudadanos la posibilidad de examinar y
evaluar, con libertad y espritu crtico, la marcha de las actividades polticas e institucionales. Esa es
la misin del periodismo independiente.
Si bien los medios son una institucin imprescindible en una democracia representativa, afirma el
editorial, el gobierno de Cristina Fernndez pone ciertas trabas: manipula las noticias para beneficiar a
unos medios y perjudicar a otros, intimida a periodistas y hace un manejo malicioso y discriminatorio
de la publicidad oficial. Cul es el objetivo ltimo del gobierno? Impedir que el periodismo cumpla
su misin con libertad, con eficacia y sin tropiezos.
En el editorial se reconoce que los periodistas no siempre son objetivos y hasta es posible que acten,

en ocasiones, con torpeza o deshonestidad. Qu puede hacer entonces el ciudadano? Tiene la


libertad de elegir entre las mltiples voces que se le ofrecen, puede dejar de leer o comprar un diario,
puede cambiar el canal de televisin o la emisora radiofnica que est sintonizando. Eso s, slo el
periodismo independiente es garanta segura y definitiva de que no habr un discurso monocorde
o nico sino un conjunto de voces luminoso y cambiante, hijo de la libertad, del pluralismo y del
respeto a la infinita diversidad de los destinos humanos.
Ahora bien: si el diario La Nacin efectivamente cumple con esta misin que se arroga, si ha sido
histricamente y si es en la actualidad un medio independiente, si tiene diferencias internas
sustantivas (me refiero, entre las secciones informativas y las editoriales) y si el resto de los medios en
Argentina cumplen con esta misin; son preguntas que exceden a las posibilidades de esta ponencia.
Lo interesante de este editorial es que resume, y en el momento de mayor conflicto, cul es el modelo
de prensa liberal. Veremos ahora cul es la otra posicin en disputa.
Los medios como pistolas en contra de la democracia
La segunda de estas visiones puede ser resumida, en su versin ms extrema, con las palabras
que utiliz uno de los mayores defensores del oficialismo, el lder social Luis DEla, durante un
programa de televisin emitido pocos das despus del acto en Plaza de Mayo21. Con su habitual
estilo confrontativo, DEla dijo que los medios de comunicacin son una pistola en la cabeza de
la democracia. Para ahondar en su argumento, acus a los grandes grupos multimedia, en especial
al grupo Clarn, de monopolizar y tergiversar la informacin, de discriminar a determinados grupos
sociales y, de esta manera, atentar en contra de los principios democrticos de la pluralidad y la
libertad de expresin.
Desde una perspectiva acadmica, la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos
Aires (UBA) difundi en esos das una resolucin en la que se acusa a los medios de ser cmplices
de engaar a sabiendas a la opinin pblica en defensa de sus propios intereses empresariales22.
La declaracin, que de repente ubicaba a la Facultad de Ciencias Sociales en el centro de la escena
del conflicto del gobierno tanto con el sector agropecuario como con los medios de comunicacin, se
bas en un estudio ms amplio realizado por esta Facultad en el que se vertan argumentos tericos
y pruebas empricas que buscaban demostrar cmo la mayora de los medios de comunicacin
defendieron los intereses del sector agropecuario en detrimento de las polticas adoptadas desde el
gobierno. Propona, adems, la creacin de un Observatorio de Medios para monitorear las coberturas
y denunciar las prcticas discriminatorias. 23
El argumento terico central que planteaba el informe era que a la mayora de los medios les conviene
alimentar la idea de que son simples espejos de la realidad que cumplen el rol de informar de manera
objetiva lo que, tambin de manera objetiva, es lo ms importante para todos los ciudadanos. Esta
visin, simplificada y perimida segn el informe, se da de bruces con teoras ms actuales que han
dejado muy atrs la idea de que los medios son simples espejos y no imponen sus lgicas en la
transmisin de mensajes, construyendo entonces nuevas realidades. El informe afirma que los medios
se esfuerzan por mantener la vieja corriente de la objetividad porque de asumir que los medios
construyen una realidad y no la reflejan se veran obligados a dar cuenta ante la sociedad de cules son
esos mecanismos a travs de los cuales fabrican las noticias, lo que implicara que deberan asumirse
ya no como espacios en los cuales la vida social aparece reflejada, sino como actores sociales y
polticos del acontecer de una Nacin.
Y el informe avanza sobre esta nocin al plantear que la diferencia fundamental de los gobiernos
de Nstor Kirchner y Cristina Fernndez en comparacin con los gobiernos anteriores fue la de
haber colocado a los medios en la escena pblica como un actor ms de la vida poltica y social,
quitndoles el estatus de mediadores objetivos distanciados de las disputas polticas y sociales que se

haban otorgado a s mismos durante las administraciones anteriores.


Los medios, desde esta perspectiva, son actores polticos que se ubican, en un momento de gran
polarizacin ideolgica, de un lado o del otro del arco poltico. Son favorables o crticos del gobierno,
amigos o enemigos, y desde ese lugar construyen no slo las opiniones, sino tambin la informacin
que transmiten. Siguiendo este razonamiento, los medios como institucin son imprescindibles para
la democracia y estn lejos de constituir una amenaza o una pistola en la cabeza. Ahora bien,
aquellos medios que utilizan el poder del monopolio para defender sus intereses en contra de las
polticas del gobierno, van en contra de la mayora y son tan deleznables como los peores opositores
polticos. Son, desde esta visin, una amenaza para este gobierno.
Al debate se le sumara, pocos das despus, una nueva contribucin, que tendra la virtud de agregarle
cada vez ms trasfondo poltico a la discusin puntual sobre la calidad de determinada cobertura
periodstica durante el conflicto con el campo. Fue una Carta Abierta24 que un grupo de intelectuales,
cientficos y polticos afines al gobierno difundi el 27 de abril de 2008, preocupados ante una dura
confrontacin entre sectores econmicos, polticos e ideolgicos histricamente dominantes y un
gobierno democrtico que intenta determinadas reformas en la distribucin de la renta y estrategias
de intervencin en la economa.
En su mencin sobre el papel de los medios de comunicacin en el conflicto entre el gobierno y el
sector agropecuario, esta carta afirma que los medios ms concentrados estructuran diariamente la
realidad persiguiendo sus propios intereses y difunden el prejuicio y el racismo ms silvestre y
espontneo, sin la responsabilidad por explicar, por informar adecuadamente ni por reflexionar con
ponderacin las mismas circunstancias conflictivas y crticas sobre las que operan. El resultado
de esta prctica de autntica barbarie poltica diaria es la desinformacin, la discriminacin, la
tergiversacin de la realidad y la contribucin a la formacin de una conciencia colectiva reactiva,
que se muestra como contraria a la poltica y que le quita credibilidad a un Estado democrticamente
interventor en la lucha de intereses sociales.
La carta tiene, a su vez, la particularidad de comparar el caso argentino con el de otros pases de la
regin con gobiernos definidos por la propia carta como democrticos y populares. En el escrito
se dice que la problemtica es decisiva en el actual Brasil de Lula, en la Bolivia de Morales, en el
Ecuador de Correa, en la Venezuela de Chvez, en el Chile de Bachelet, donde abundan documentos,
estudios y evidencias sobre el papel determinante que asume la contienda cultural y comunicativa y
las denuncias contra los medios en manos de los grupos de mercado ms concentrados.
El estar tan preocupados por la suerte de una democracia a la que se busca limitar y domesticar, es
lo que lleva a este grupo de intelectuales a plantear la necesidad de crear un espacio poltico plural de
debate que nos rena y nos permita actuar colectivamente con el objetivo ltimo de sumar formas
polticas que ayuden a fecundar una forma ms amplia y participativa de debatir.
Para quienes se ubican desde esta perspectiva, agrego, los medios no slo no son independientes,
objetivos, desinteresados ni fiscalizadores de los poderes del Estado, sino que tampoco deberan
aspirar a serlo. No siguen el modelo liberal y est bien que no lo hagan. Los medios deben explicitar
sus orientaciones ideolgicas y polticas y el Estado debera asegurar el fin de los monopolios y de la
concentracin de los medios. El objetivo ltimo es el de beneficiar expresiones mltiples y plurales
que estimulen la participacin democrtica de todos los ciudadanos. Una suerte de vuelta a una
democracia directa posibilitada por un sistema de medios abierto y plural al que todos acceden.
En medio de la polarizacin, surgi una vez ms la ya vieja discusin sobre la necesidad de contar con
una nueva ley de radiodifusin que deje atrs a la ley vigente desde la dictadura. El gobierno comenz
entonces una ronda de conversaciones para conformar un nuevo proyecto de ley. El 5 de mayo de

2008, Cristina Fernndez, ante un grupo de productores de cine independiente, dijo que el objetivo
de la nueva ley deba ser: que todas la voces puedan ser escuchadas y que en materia de libertad de
expresin nadie se quede con la ata contra el vidrio.25
El anteproyecto de reforma de la ley de radiodifusin fue presentado por la presidenta el 18 de marzo
ltimo en un teatro colmado de gente en donde se mostraron videos en contra del poder de los medios26.
Una vez ms, en su discurso, la presidenta afirm que el objetivo de la reforma era la democratizacin
de la radiodifusin, en contra del poder de los grandes multimedios: con esto esperamos que nadie
crea que puede ser dueo de la palabra, del pensamiento y de la expresin de todo un pueblo. Y
agreg: Si ustedes me dijeran qu espero como resultado, dira que es que cada uno aprenda a
pensar por s mismo y decida no como le marcan desde una radio o desde un canal.
Conclusin
Por detrs de estas dos concepciones sobre el rol de los medios en una democracia se encierra, ni
ms ni menos, la vieja discusin entre la democracia liberal y la participativa: los medios como
perros guardianes se ubican ms cerca del ideal republicano de controles mutuos entre los distintos
poderes y los medios como propiciadores de la pluralidad de voces se muestran como un dispositivo
imprescindible para la democracia participativa. En un caso, los medios deben ser fuertes, neutrales
e independientes del poder poltico, para poder controlarlo. En el otro, los medios deben ser dbiles,
plurales y regulados por el Estado, para que no puedan imponerse en la sociedad.
Cul de estos dos modelos es el preferible? A qu se debera aspirar? Son excluyentes? Claramente
este interrogante de filosofa poltica no encontrar respuesta en estas pginas. Y tampoco los tiempos
que corren parecen demostrar que esta discusin sea la ms relevante. El verdadero problema es que,
como siempre, la realidad est muy lejos del ideal y que, tal vez, hoy lo est ms que nunca. El rol de
los medios en la poltica argentina (y me animo a decir, en el continente) est tan lejos del ideal liberal
como del de democracia directa y no es que haya alcanzado, precisamente, el justo medio.
Mientras se discute sobre cmo debera ser una nueva ley de radiodifusin, se polarizan las posiciones
entre el gobierno y los medios y se cae en una serie de generalizaciones. Por un lado, se toma la
posicin del gobierno como un todo monoltico. Ni la concentracin en las manos de la presidenta
es tan eficaz como para que no haya negociaciones internas dentro de las distintas agencias estatales,
ni sus discursos son tan consecuentes como para no mostrar contradicciones con ciertas prcticas.
Del otro lado, se habla en contra de los medios tambin como un todo, sin reconocer las diferencias
obvias entre la televisin, la radio, la prensa, los medios de alcance nacional y local, los privados y los
pblicos, los grandes grupos multimedia y los que apenas tienen unos escasos oyentes, los dismiles
intereses econmicos, las orientaciones polticas e ideolgicas, los pblicos a los que acceden. A su
vez, gobierno y medios quedan equiparados en la disputa, como si se tratara de dos protagonistas de
una pelea que, ni son los nicos que deberan debatirla, ni pueden ser visualizados en igualdad de
condiciones. La responsabilidad institucional que le cabe al Estado es nica e intransferible.
Todo hace pensar, adems, que probablemente ambas partes en conflicto tengan su cuota de razn y
que sea imposible para la mayora de nosotros, los ciudadanos espectadores, que podamos defender
a una u otra. Conviven intereses econmicos con polticos, tanto desde las filas del gobierno como
de los medios (de los grandes y de los pequeos). Hay arreglos y acuerdos comerciales entre ellos,
aunque pblicamente se muestren como enemigos. El gobierno utiliza la publicidad oficial y la
intimidacin a periodistas para presionar y maneja la informacin pblica discrecionalmente. Mientras
coopta a ciertos medios y periodistas que se convierten en oficialistas, denosta explcitamente a otros
que considera sus enemigos. Desde la presidencia se evitan las instancias de control, horizontales
y verticales. Prcticamente no existen mecanismos de participacin, a pesar de una retrica de la
pluralidad y la inclusin. Por su parte, a la mayora de los medios les falta independencia, priorizan

los criterios empresariales, no investigan lo suficiente y no fiscalizan las acciones gubernamentales.


Y as sucesivamente.
Las discusiones sobre una nueva ley de radiodifusin no deberan concentrarse, propongo, en cul de
los dos ideales es el preferible, a no ser que esta discusin incluya un debate ms amplio sobre qu tipo
de democracia se aspira a construir en el futuro y cules son los caminos concretos para conseguirlo.
El rol de los medios es uno ms de los papeles que deben ser reconsiderados por la sociedad toda,
tanto como el del propio presidente, el resto del Poder Ejecutivo, el Congreso, el Poder Judicial, los
partidos polticos, las organizaciones de la sociedad civil y, sobre todo, el de los ciudadanos.

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(Endnotes)
1
Segn Fernando Ruiz, durante la dictadura el periodismo argentino cumpli un rol de seguridad nacional,
asociado a la doctrina de la seguridad nacional, que consisti en promover el silencio de asuntos pblicos clave mientras
se perciba una amenaza interna y externa. La mayora de los medios fueron funcionales a la dictadura y legitimaron sus
prcticas (Ruiz, 2008:91).
2
Para una comparacin entre tres sistemas de medios en Europa y Estados Unidos, ver Hallin, Daniel, Mancini,
Paolo, (2004) , Comparing media systems, Cambridge University Press.

Entre otros, se puede ver a: Ferry, J.M. et alii: El nuevo espacio pblico, Gedisa, Barcelona, 1992; Manin, B,
Los principios del gobierno representativo, Madrid, Editorial Alianza, 1998; Minc, A., La borrachera democrtica:
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Gedisa 1995.
4
Se utiliza el trmino perros guardianes como una traduccin literal del extendido trmino en ingls:
watchdog.
5
Estos datos forman parte de una investigacin ms amplia que estoy realizando sobre el tema, como parte de
mi tesis de doctorado. Los discursos de Kirchner estn en la pgina de la Presidencia de la Nacin: www.presidencia.
gov.ar. La metodologa que segu fue la siguiente: ingres online a cada uno de los discursos pronunciados por Kirchner
durante su presidencia y busqu las siguientes palabras: medio, prensa, periodismo, periodista, diario, televisin, radio,
columnista, editorial, comunicacin. Cuando surgi en el texto alguna de esas palabras, analic el contenido de toda la
frase para determinar a qu se estaba refiriendo el enunciador. Seleccion aquellos discursos en los que el presidente haca
una mencin al rol de los medios, descartando alusiones no significativas (descart, por ejemplo, aquellas en que Kirchner
al comienzo de sus palabras nombraba a quienes se iba a dirigir, incluyendo en la enumeracin a los periodistas presentes).
El corpus final lo conform con los 220 discursos en los que Kirchner habl especficamente de los medios. Con esos
discursos, hice un anlisis de contenido, cuyo resultado integra mi tesis de Doctorado, y de donde se desprenden las
hiptesis que manejo en esta ponencia. Para analizar los discursos de Cristina Fernndez segu la misma metodologa.
6
Una descripcin ms pormenorizada de estas caractersticas se encuentra en una primera versin de mi tesis de
doctorado, que por su extensin sera imposible agregar en esta ponencia.
7
El 12 de marzo de 2008, en un acto por el uso racional de la energa, Cristina Fernndez, refirindose a los
medios de comunicacin, afirm: Creo que es importante comunicar estos logros que, tal vez, no encajan en este relato
que quieren hacernos de todos los argentinos, pero que all estn, objetivos, impasibles, esperando ser observados con
mejores ojos y mejores miradas por algunos grupos de argentinos.

En el discurso de asuncin, el 10 de diciembre de 2008, Cristina Fernndez dijo, tambin en una clara alusin a

los medios de comunicacin: Nos debemos un relato diferente de nosotros mismos los argentinos, no autocomplacencia,
no de ocultamiento, pero s el necesario reconocimiento a los logros obtenidos y, en todo caso, a marcar lo que falta, pero
reconocer lo que se ha logrado.

El 26 de diciembre de 2007, durante el anuncio de obras en Puerto Deseado, la presidenta enumera una serie
de obras realizadas y agrega: as podramos hablar del puerto, de tantas cosas y muchas veces no han tenido espacio en
los medios de comunicacin, al contrario, tal vez, no s si por ese ejercicio que muchas veces se toman en cuanto a la
distorsin de la realidad, como un mal ejercicio periodstico - digo yo, no?. El 27 de marzo, en el encuentro de Parque
Norte, Cristina Fernndez dijo: Junto a esta Argentina, que vimos transmitida por los medios, casi en son de drama, hubo
otra Argentina, tambin, en la Semana Santa: 2 millones y medio de argentinos que salieron de vacaciones, el 5 por ciento
ms que el ao pasado. Ayer me pasaban las cifras del crecimiento en la construccin, no es la Argentina que nos quieren
plantear en la que todo va mal y en la que todo est mal, hay otra Argentina, porque los argentinos que han recuperado el
trabajo, la esperanza y las ilusiones viven esa otra Argentina.

10

En el discurso ante la Asamblea Legislativa, el 1 de marzo de 2008, la presidenta dijo: El deber que tenemos
todos, cada uno en el rol que le cabe, es el de informar y no el de asustar. Me parece que la diferencia es notable
entre informar, asustar y preocupar. La obligacin es la de informar correctamente. Unos das antes, el 26 de febrero,
haba hecho una mencin explcita a la vocacin de los medios por asustar, en un discurso por la apertura de obras de
saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo: Creo que la primera cosa importante cuando hablamos del tema energa
es situarlo como un problema del siglo XXI, de todo el mundo y de la regin. En algn momento desde algunos medios
se quiso plantear que la energa era solamente un problema de la Repblica Argentina y que entonces era una cuestin
de planificacin o de falta de gestin, siempre adems asustando con que la catstrofe era inminente y estaba por suceder
().Ya lo vimos el ao pasado, donde algunos medios pareca que rogaban que hubiera un gran apagn, claro estbamos
en elecciones, por ah podan torcer o modificar la voluntad popular. Pero ya que este ao no hay elecciones, por qu no
intentan, por favor, cambiar un poco esa pauta cultural y mirar a los vecinos, cmo se comportan cuando es la defensa de
los propios intereses.

11

El 12 de marzo de 2008, durante la firma de convenios para el Programa de Uso Racional de Energa, Cristina
Fernndez dijo: Hoy lea a un importante editorialista que quera contarnos a los argentinos de un pas que, evidentemente,
no encaja. Es como aquello que deca Jauretche, que cuando el sombrero no les entra en la cabeza, lo que pretenden
achicar es la cabeza y no agrandar el sombrero. Esto significa que desean que la realidad encaje en lo que ellos quieren,
que sea producto de sus prejuicios ideolgicos o de su funcionamiento poltico que, adems, creo que cualquiera lo puede
tener. No hay obligacin de compartir una visin ideolgica, un modelo de desarrollo, un modelo de crecimiento o un
modelo de gestin de Estado. Pero me parece importante que el relato tenga, por sobre todas las cosas, una honestidad
intelectual frente a las cosas para decir cul es el modelo que se presupone se quiere o cul es el modelo que le conviene
a los argentinos, pero, en realidad, muchas veces las cosas se disfrazan.

12

En el acto por la modernizacin de equipamiento de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica,


el 5 de mayo de 2008, la presidenta afirm lo siguiente: Como vern todos ustedes son muy buenas noticias que, por
supuesto, no aparecern publicadas, maana, en ningn diario. Eso olvdenlo, casi estaramos en otro pas, o sea todas
buenas noticias para los argentinos, para la ciencia, para la tecnologa, que obviamente sern prolijamente ocultadas y
desinformadas a la poblacin.
13
El 5 de mayo de 2008 la presidenta agreg: Muchas veces nos encontramos con que no solamente se publican
cosas que estn mal, sino cosas que no son verdad y entonces ah estamos ingresando en otro terreno, por ejemplo, en el
da de ayer domingo, para alegrarle la vida a los porteos y fundamentalmente a los hombres y mujeres de la familia, del
Gran Buenos Aires, un diario, el de ms importante tirada, en la Repblica Argentina, coloc en su portada, en letras tipo
catstrofe, que la educacin privada iba a sufrir aumentos que llegaban hasta el 45 por ciento.

14

En el discurso ante la Asamblea Legislativa, y despus de criticar que los medios siempre informan lo negativo,
Fernndez se pregunta por las causas y desliza que la culpa podran ser los intereses de las empresas de medios: No
s si ser por pautas culturales de que siempre est todo mal o alguna otra pauta de alguna importante empresa. En un
discurso posterior, del 6 de mayo de 2008 y con motivo de la inauguracin del Hospital Federico Abete, la acusacin ya
es sin ningn matiz: Muchas veces, desde los medios de comunicacin pareciera que nos quieren hacer bajar los brazos a
los argentinos, hacernos creer que todo est mal. Pero yo tengo confianza en la infinita y profunda inteligencia del pueblo
que sabe que atrs de esos mensajes negativos, donde pareciera que todo est mal, se esconden muchas veces intereses
econmicos profundos que quieren torcerle el brazo a los gobiernos nacionales y populares. Y quiero decirles desde aqu,
desde Malvinas Argentinas, con la fortaleza de la historia y nuestras propias convicciones que no lo van a lograr porque
estn ustedes para darnos fuerza y confianza, que queremos convocar a todos los argentinos, pero que sepan que vamos a
ejercer la representacin popular que la Constitucin, la ley y el pueblo nos ha conferido.

15

El 12 de marzo de 2008, durante la firma de convenios para el Programa de Uso Racional de Energa, Cristina

Fernndez dijo: Me parece que debera haber una suerte de fair play, de reglas de juego claras en las cuales cada uno
representa los intereses que quiera representar, porque esto es parte de la democracia, pero sin enmascaramiento, sin
disfraces, diciendo qu es lo que quiere, defiende y representa cada uno.

16

El 10 de enero de 2008, durante la presentacin de un plan de capacitacin de empleados jvenes en la Casa


Rosada, Cristina Fernndez ley16 titulares de los diarios Clarn y La Nacin que incluan crticas a la misin de Nstor
Kirchner a Colombia por la liberacin de rehenes de las FARC. El mircoles 23 de enero de 2008, en el acto de anuncio
de la creacin de un polo cientfico tecnolgico, ley un ttulo de El Cronista que haca referencia al precio del tomate. El
8 de febrero de 2008, en la presentacin y apertura de ofertas para la realizacin del tren bala Mar del Plata-Buenos Aires,
la presidenta ley sendas citas de 6 editoriales de los aos 91, 92 y 93, sin especificar de qu diarios se trataba, en los que
se hablaba en contra del proyecto de Puerto Madero (el objetivo de la presidenta era compararlo con las crticas actuales
a la construccin del tren bala).

17

En un acto por la incorporacin de nuevos municipios al plan de ahorro de energa, el 27 de febrero de 2008, la
presidenta dijo: Esto de solamente medir la responsabilidad del otro, sin hacerse cargo de la propia - algo tambin muy
de nosotros, los argentinos - es algo que debemos comenzar a revertir. Hoy lea, por ejemplo, en un prestigioso diario, a
un prestigioso columnista, que hablaba que en realidad el plan no da resultados porque si ahorramos un 6 por ciento de
megavatios, si creci a un 5 por ciento, prcticamente estaramos neutralizando el esfuerzo. Bueno, me parece que no es
la forma correcta de analizar, porque en realidad el crecimiento de la actividad econmica, va de ao a ao, con lo cual, si
por ejemplo, en el 2007, crecimos un 4 por ciento de consumo, respecto de enero, de 2006, y ahora estamos creciendo un
5 por ciento, de consumo, respecto de enero del ao pasado, con todo el crecimiento sumado, en realidad, el plan ha sido
ms que eficaz porque si no estaramos en un consumo mucho ms alto todava. Bueno, pero son esas formas de ver que
tenemos; si a la botella le falta medio centmetro o tiene las partes llenas, son miradas, son visiones o son percepciones
que, tal vez, son producto de estas cuestiones, que hablbamos al principio, de responsabilidad, de cultura, de mirada
diferente sobre nosotros mismos.

18

Sin nombrar al Grupo Clarn, pero sin dejar lugar a dudas de que se trataba de este multimedio, Cristina Fernndez
dijo el 5 de mayo de 2008 en un acto por la Modernizacin de Equipamiento de la Agencia Nacional de Promocin
Cientfica y Tecnolgica lo siguiente: Qu les cuento del tema del cable, por ejemplo. Uno de los que ms agita el tema
de la inflacin es uno de los mayores propietarios de cable en la Repblica Argentina donde ustedes miran televisin.
Observen la factura, yo s que muchas veces van a ver que las facturas que pagan por bimestre en el cable, que tiene uno
cobertura casi del 70 u 80 por ciento de usuarios y consumidores de todo el pas, casi podramos estar hablando de un
servicio pblico, ustedes podrn ver que esa factura es ms alta que lo que por ah pagan en luz, en gas o en otros servicios.
() Sin embargo, de estas cosas no se habla y al contrario, quienes forman precios, quienes constituyen este tipo de
conductas, son los que luego hablan de la inflacin como si nada tuvieran que ver en lo que significa hoy apoderarse de
parte del salario de los argentinos, como yo digo, si se me permite la expresin, en forma un tanto antisocial.

19

Cuatro das despus, en un acto por la entrega de viviendas, Cristina Fernndez continu con su ataque en el
mismo sentido: Hace dos das apenas, los argentinos recordamos el da 2 de abril a los Veteranos de Guerra y Cados en
Malvinas. Recuerdo aquellos tiempos en donde desde los medios de comunicacin nos decan que todo estaba bien, que
todo era maravilloso. S que podr decirse: claro, estaba la dictadura, no podan decir otra cosa. Pero con qu pasin
decan que las cosas iban bien, cmo se esmeraban; realmente no pareca que hubiera habido miedo en la comunicacin,
sino pasin por contar lo que no era.
20

Editorial de La Nacin del 17 de febrero de 2008. Puede leerse en Internet en: www.lanacion.com.ar

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Luis DEla particip el 9 de abril de 2008 del programa A dos voces, en el canal Todo noticias, que
pertenece al grupo Clarn. En el programa, DEla acus a ese multimedio de monoplico y afirm: hay que acabar con
la dictadura de Clarn.

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La Declaracin del Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA del 1 de abril de 2008
le dedica el siguiente prrafo a la cobertura de los medios: Se est engaando a sabiendas a la opinin pbica y
ello con la complicidad manifiesta de muchos medios de comunicacin cuyos intereses estn ligados estrechamente al
llamado boom de la soja- al plantear la cuestin como una indebida exaccin o aplicacin de medidas confiscatorias
contra los productores rurales, cuando de lo que se trata es de una puja interna de los sectores dominantes por la
rentabilidad futura incluyendo no slo a los grandes dueos de la tierra concentrados, sino tambin a las grandes
multinacionales agroqumicas, exportadoras de grano, etctera-, como ha sido demostrado por los estudios econmicos
ms insospechables.

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Informe de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA: Sobre el papel de los medios de comunicacin en el
lock-out sojero, abril 2008.
24

Esta carta y sus repercusiones se pueden leer en Internet: http://cartaabiertaa.blogspot.com/

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La presidenta utiliza la expresin la ata contra el vidrio, del famoso tango Cafetn de Buenos Aires, para
ilustrar el objetivo de no dejar a nadie del lado de afuera y que todos los ciudadanos tengan posibilidades de acceso a
los medios.

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Los principales cambios que introduce el gobierno en este anteproyecto son la reduccin de 24 a 10 en la
cantidad de licencias de radio y televisin que podr tener un mismo dueo y el permiso para que las empresas de
servicios pblicos, como telefnicas o cooperativas, puedan acceder al mercado de la televisin por cable. Adems, el
total del espectro de radio y televisin se divide en tres: un 33% ser comercializado por el sector privado (hoy tiene el
95%); otro 33%, por el Estado, y el resto por el sector privado no comercial, como gremios o cooperativas. Desde las
visiones contrarias al proyecto, se afirma que pondra en un serio aprieto a la industria audiovisual, habilitara la injerencia
del Gobierno en los contenidos de la radio y la TV, y podra violar derechos constitucionales, ya que contempla que los
grupos que hoy son dueos de radio, TV abierta y cable tendran que desinvertir en la TV paga si tuvieran un canal
abierto (La Nacin, 22 marzo 2009).

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