Pdvsa: Manual de Salud Ocupacional

PDVSA N TITULO
REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. FECHA APROB. FECHA
VOLUMEN 1
E1994
SOS16 IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS
ASOCIADOS CON LAS INSTALACIONES Y PUESTOS
DE TRABAJOS
APROBADA
Hctor Goodfellow Jess Dvila
NOV.00 NOV.00
NOV.00 L.T. 0 13 J.B. M.P.E.
MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL
ESPECIALISTAS
PDVSA
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IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS
ASOCIADOS CON LAS INSTALACIONES
Y PUESTOS DE TRABAJOS
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Indice
1 OBJETIVOS 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 ALCANCE 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 DEFINICIONES 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 Enfermedad Profesional 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 Accidente de Trabajo 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 Riesgos 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4 Identificacin de Riesgos 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5 Evaluacin de Riesgos 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6 Notificacin de Riesgos 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7 Agente de Riesgos 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8 Medidas de Control 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.9 Ambiente de Trabajo 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.10 Exposicin al Riesgo 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.11 Hoja de Informacin de Seguridad de los Productos Qumicos (MSDS) 4
5 LINEAMIENTOS 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 RESPONSABILIDADES 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 PROCEDIMIENTO 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1 Identificacin de Riesgos 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2 Notificacin de Riesgos 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3 Archivo 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.4 Responsabilidades de los Miembros del Grupo de Trabajo 10 . . . . . . . . . . .
7.5 Responsabilidades de Seguridad, Higiene y Ambiente 10 . . . . . . . . . . . . . . .
8 ANEXOS 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1 OBJETIVOS
Establecer los lineamientos corporativos y el procedimiento para el proceso de
identificacin y notificacin de riesgos asociados con las Instalaciones y Puestos
de Trabajo, sus efectos, los medios de control y las acciones que debern
tomarse con el propsito de prevenir y/o evitar la ocurrencia de accidentes, y
enfermedades profesionales en cumplimiento con lo establecido en la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley
Orgnica del Trabajo.
2 ALCANCE
2.1 Estos lineamientos son aplicables en todas las instalaciones operacionales,
comerciales, de investigacin y administrativas de PDVSA, Empresas Filiales,
Empresas Mixtas y en aquellas Asociaciones Estratgicas, Convenios
Operativos, Contratos de Construccin y Operacin (BOO), Ganancias
Compartidas donde Petrleos de Venezuela tenga alguna participacin en el
Territorio Nacional.
2.2 Definir el marco de referencia y el procedimiento general a travs del cual PDVSA
y sus empresas filiales, establecern los procedimientos especficos para la
identificacin y notificacin de riesgos a los trabajadores.
2.3 Estos lineamientos deben ser aplicados a trabajadores propios, permanentes y
temporales (incluyendo tesistas, pasantes y aprendices del Ince), funcionarios
gubernamentales y contratistas.
3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
3.1 Ley Orgnica del Trabajo, Gaceta Oficial N 5152, Extraordinaria, de fecha
190797.
3.2 Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, Gaceta Oficial No. 5292, de fecha
25011999.
3.3 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta
Oficial N 3850, de fecha 180786.
3.4 Comunicacin JDG880170 Programa de Identificacin de Riesgos en la
IPPCN, de fecha 240288.
3.5 Gua para la Identificacin de Riesgos Industriales en la IPPCN, Enero 1988.
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3.6 Poltica PDVSA de Seguridad, Higiene y Ambiente. PDVSA 1998.
4 DEFINICIONES
4.1 Enfermedad Profesional
Es el estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o exposicin al medio
en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y el que pueda ser
originado por la accin de agentes fsicos, qumicos o biolgicos, condiciones no
ergonmicas (disergonmicas) o meteorolgicas, factores psicolgicos y
emocionales, que se manifiesten por lesin orgnica, trastornos enzimticos o
bioqumicos, temporales o permanentes.
4.2 Accidente de Trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin funcional o corporal, permanente
o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la accin violenta de
una fuerza exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del
trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente considerado
como accidente de trabajo, toda lesin interna determinada por un esfuerzo
violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.
4.3 Riesgos
Probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad
profesional.
4.4 Identificacin de Riesgos
Se entiende por Identificacin de Riesgos la obtencin de informacin sobre
procesos de operaciones de una planta o instalacin, con el objeto de reconocer
los factores de riesgos, el personal expuesto y los controles existentes.
4.5 Evaluacin de Riesgos
Como evaluacin se entiende al proceso mediante el cual se determina el nivel
o intensidad de los factores de riesgos, mediante la utilizacin de procedimientos
y equipos de medicin especficos y con base a criterios o normas existentes.
4.6 Notificacin de Riesgos
Proceso mediante el cual la empresa informa a sus trabajadores sobre: la
naturaleza de los riesgos a que estar sometido como consecuencia de la
exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, condiciones no ergonmicas,
riegos psicosociales presentes en los ambientes o puestos de trabajo, los daos
que pudiera causar a la salud indicndole los principios para su prevencin.
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4.7 Agente de Riesgos
Son aquellos agentes del ambiente de trabajo de tipo mecnico, fsico, qumico,
biolgico, ergonmico y psicosocial, que puedan ser causa de accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales o molestias en los trabajadores.
4.8 Medidas de Control
Son aquellos procedimientos de ingeniera, administrativos y de proteccin
personal, que aplicados individualmente o en conjunto, persiguen la eliminacin
de los factores de riesgo o su reduccin hasta niveles considerados como
seguros para la salud del trabajador.
4.9 Ambiente de Trabajo
Definido segn la LOPCYMAT
1. Los lugares locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas
vinculadas por una relacin de trabajo presten servicios a empresas,
oficinas, explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y
especiales o de cualquier naturaleza que sean pblicos o privados, con las
excepciones que establece esta Ley.
2. Las circunstancias de orden sociocultural y de infraestructura fsica que de
forma inmediata rodean la relacin hombretrabajo, condicionando la
calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
3. Los terrenos situados alrededor de la empresa, explotacin,
establecimientos industriales o agropecuarios y que formen parte de los
mismos.
4.10 Exposicin al Riesgo
Es la condicin mediante la cual el trabajador est sujeto a la accin de el(los)
agente(s) de riesgo presente(s) en el ambiente de trabajo.
4.11 Hoja de Informacin de Seguridad de los Productos Qumicos
(MSDS)
Es una ficha tcnica del producto qumico de donde se especifica informacin
sobre la identificacin, propiedades fsicas y qumicas, explosivas y de
inflamacin, toxicolgicas y adems, las medidas de seguridad relacionada con
su utilizacin.
5 LINEAMIENTOS
5.1 Ningn trabajador, segn lo sealado en el punto 2.3, podr ser expuesto a la
accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales o de cualquier otra
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ndole, condiciones disergonmicas, sin ser advertido por escrito y por cualquier
otro medio idneo de la naturaleza de los mismos, de los daos que pudieran
causar a la salud y adiestrados en los principios de su prevencin.
5.2 En todas las Instalaciones Operacionales y Administrativas se deben identificar
y evaluar los riesgos inherentes a dicha instalacin y a sus puestos de trabajo.
5.3 En cumplimiento con lo establecido en el punto 5.1., todo trabajador,
independientemente del nivel jerrquico, debe ser notificado de los riesgos
asociados con las instalaciones, procesos y actividades que desempea.
5.4 La notificacin de riesgos debe incluir informacin sobre los medios y las acciones
para prevenir, controlar y evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades
profesionales.
5.5 La notificacin de riesgos que se efecta a los trabajadores segn lo establecido
en el punto 5.3, debe realizarse:
a. Al momento del ingreso a la empresa.
b. Con motivo de transferencia/ asignacin/ sustitucin o cualquier trabajo por
tiempo definido a otra instalacin y/o puesto de trabajo.
c. Al efectuarse modificaciones a las instalaciones o procesos operacionales
y/o administrativos.
d. Al asignar nuevas tareas al trabajador.
5.6 La notificacin de riesgos a los trabajadores debe actualizarse cada tres aos,
reforzando las medidas de prevencin de los riesgos, tareas y controles a aplicar.
5.7 Deben mantenerse registros actualizados del proceso de Identificacin y
Notificacin de Riesgos a los Trabajadores.
5.8 La Notificacin de Riesgos, se realizar segn los formatos PDVSA sealados en
los Anexos 1 y 2. (carta y matriz).
5.9 La identificacin de riesgos debe ser realizada por un equipo de trabajo
coordinado por el supervisor de mayor nivel de la instalacin y dependiendo de
la misma debe estar conformado por representantes de otras reas, tales como:
Servicios Tcnicos, Mantenimiento, Ingeniera, Operaciones, Seguridad, Higiene
y Ambiente (S.H.A) y Salud.
5.10 Las organizaciones de enlace con los organismos gubernamentales (Fuerza
Armada y Ministerio de Energa y Minas) y concesionarios de servicios,
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coordinarn las acciones correspondientes a la notificacin de riesgos para el
personal que accese / utilice las instalaciones de PDVSA.
5.11 Las Organizaciones Contratantes notificarn los riesgos a los representantes de
las Empresas Contratistas y estos a su vez, deben notificarlo a los trabajadores
involucrados en el trabajo especfico a ejecutar.
5.12 Las Organizaciones Contratantes velarn y supervisarn que este proceso se
cumpla de manera idnea, exigiendo a los contratistas la documentacin
correspondiente.
6 RESPONSABILIDADES
6.1 El supervisor de mayor nivel tiene la responsabilidad de hacer cumplir los
lineamientos establecidos en esta norma en instalaciones u organizaciones bajo
su custodia.
6.2 El supervisor de mayor nivel de la instalacin u organizacin designar las
personas responsables de su rea, quienes se apoyarn con los representantes
de S.H.A y Salud, para la identificacin de riesgos.
6.3 El supervisor de mayor nivel de la instalacin u organizacin ser responsable
de la Notificacin de Riesgos al trabajador.
6.4 El trabajador firmar la Notificacin de Riesgos, cmo constancia de haber sido
informado de los riesgos, sus efectos probables, sistemas de control y medidas
de prevencin existentes.
6.5 La organizacin a la cual est adscrito el Trabajador, Recursos Humanos y Salud
(Historia Clnica), mantendrn los registros de Notificacin de Riesgos de cada
trabajador.
6.6 La organizacin de S.H.A evaluar el cumplimiento del programa y establecer
las medidas de control en caso de desviaciones en el mismo.
6.7 El trabajador debe exigir la Notificacin de los Riesgos a los que est expuesto
en su trabajo, y deber cumplir con las instrucciones, advertencias, enseanzas
y medidas de prevencin y control de riesgos impartidas en dicha Notificacin.
6.8 La organizacin de S.H.A es responsable de la revisin y actualizacin de esta
norma, apoyndose en las organizaciones de Consultora Jurdica, Recursos
Humanos y Salud.
CONFORMACION DEL
GRUPO DE TRABAJO
IDENTIFICACION DE RIESGOS
DE LA INSTALACION Y DE LOS
PUESTOS DE TRABAJO
INFORMES (POR
INSTALACION Y PUESTO DE
TRABAJO)
NOTIFICACION DE RIESGOS
A LOS TRABAJADORES
ARCHIVO DE LA
DOCUMENTACION
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6.9 La Gerencia S.H.A de cada Organizacin de PDVSA, ser responsable de la
elaboracin de los procedimientos especficos de Identificacin y Notificacin de
Riesgos.
7 PROCEDIMIENTO
A continuacin se presenta en forma esquemtica, las etapas que tienen lugar
para la ejecucin del programa de Identificacin y Notificacin de Riesgos.
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7.1 Identificacin de Riesgos
7.1.1 Conformacin del Grupo de Trabajo
a. Este grupo debe estar ntimamente relacionado con la instalacin a evaluar, ser
coordinado por el supervisor de mayor nivel de la instalacin y deber estar
conformado, dependiendo de la misma, por representantes de otras reas, tales
como: Servicios Tcnicos, Mantenimiento, Operaciones, Ingeniera, S.H.A y
Salud. El Coordinador del grupo deber apoyarse, en todo momento, con la
Organizacin de S.H.A de su rea.
b. El Coordinador del grupo, ser en cada caso, el supervisor de mayor nivel
directamente responsable por la instalacin.
c. Mientras dure la identificacin de los riesgos, el grupo deber contar con el apoyo
y aprobacin de su Gerencia de lnea para llevar adelante el trabajo hasta su
completacin.
7.1.2 Identificacin de Riesgos de las Instalaciones
En la identificacin de riesgos de las instalaciones el Grupo de Trabajo deber:
a. Generar discusin relacionada con el proceso / trabajo, aportando informacin e
identificando todos los riesgos involucrados.
b. Identificar para cada equipo presente en la instalacin, sus riesgos inherentes,
siguiendo en una primera instancia, el diagrama de flujo de la instalacin.
c. Identificar adems, el agente (elemento ntimamente ligado al riesgo o eventos
no deseados) y la causa (aquella situacin o factor que origina el evento no
deseado).
d. Revisar la informacin contenida en los manuales, normas y procedimientos de
trabajo y de seguridad relacionados con la instalacin.
e. Determinar la cantidad de personas expuestas.
f. Efectuar visitas a la instalacin con el objeto de verificar / ampliar la informacin
recopilada durante las reuniones realizadas por el Grupo de Trabajo.
g. Verificar la operabilidad de los sistemas de proteccin del proceso.
h. Determinar todos los productos que se manejan, procesan y/o almacenan en la
instalacin y tener disponible su Hoja de Informacin de Productos Qumicos
(MSDS).
i. Considerar los riesgos provenientes de las instalaciones vecinas.
7.1.3 Identificacin de Riesgos en los Puestos de Trabajo
En la identificacin de los riesgos de cada puesto de trabajo el Grupo de Trabajo
deber:
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a. Verificar las actividades llevadas a cabo en cada puesto de trabajo de la
instalacin evaluada.
b. Efectuar la observacin directa de la actividad realizada por el trabajador en cada
puesto de trabajo.
c. Seleccionar los puestos de trabajos a analizar, y asignarles un orden de prioridad,
considerando entre otras cosas, los siguientes factores:
S Frecuencia de accidentes y enfermedades profesionales.
S Gravedad potencial de la operacin.
S Operaciones nuevas o modificadas.
d. Discutir y definir los riesgos involucrados en cada puesto de trabajo.
e. Definir el agente (elemento ntimamente ligado al riesgo o al evento no deseado)
y la causa (situacin o factor que origina el evento no deseado).
f. Identificar las medidas y sistemas de prevencin y control existentes relacionados
con los riesgos presentes.
g. Efectuar visitas a la instalacin, con el objeto de verificar / ampliar la informacin
recopilada durante las reuniones de trabajo.
7.1.4 Resultados
La identificacin de riesgos ser registrada en el formato indicado en el Anexo
No. 2.
7.2 Notificacin de Riesgos
Una vez llevada a cabo la identificacin de riesgos, la informacin necesaria debe
ser suministrada a todos los trabajadores, notificndoles sobre los riesgos a los
que estn expuestos en su lugar de trabajo, y dndoles a conocer las medidas
de control y las acciones para prevenir o evitar la ocurrencia de accidentes y
enfermedades profesionales.
7.2.1 Documentacin a Entregar
Para la Notificacin de los Riesgos, se entregar debidamente lleno a cada
trabajador dos originales del Formato PDVSA Notificacin de Riesgos a los
Trabajadores (ver Anexos 1 y 2), los cuales deben estar firmados por el
supervisor de mayor nivel de la instalacin u organizacin a la cual est adscrito
el trabajador.
Adicionalmente se entregar en los casos que aplique, copia de las Hojas de
Informacin de Productos Qumicos (MSDS) manejados.
El trabajador debe firmar los Anexos 1 y 2, as como la documentacin que seale
la organizacin de PDVSA a la cual pertenece como constancia de haber
recibido la Notificacin de Riesgos.
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7.2.2 Forma de Notificacin
La notificacin debe incluir como mnimo lo siguiente:
a. Charla a cargo del supervisor de mayor nivel de la instalacin u organizacin, o
la persona designada por ste.
b. Entrega al trabajador de un original firmado de la documentacin mencionada en
el punto 7.2.1 y toda aquella que la organizacin considere necesaria.
7.3 Archivo
7.3.1 La documentacin firmada por el trabajador, sealada en el punto 7.2.1, se
distribuir para su archivo de la siguiente manera: el original a la Gerencia de
Recursos Humanos, copia al Jefe de la instalacin a la que est adscrito el
trabajador y copia del Anexo N 2 a la Gerencia de Salud.
7.3.2 La Gerencia de Recursos Humanos debe mantener archivada el original y las
actualizaciones de la documentacin firma por el trabajador activo; al cesar su
relacin laboral, esta documentacin se mantendr por un perodo de 20 aos.
7.4 Responsabilidades de los Miembros del Grupo de Trabajo
7.4.1 Efectuar la identificacin de riesgos de la instalacin y puestos de trabajo,
detectando:
a. Riesgos de Accidentes de Trabajo:
Riesgos Fsicos
Riesgos Qumicos
Riesgos Biolgicos
Riesgos Disergonmicos
Riesgos Psicosociales
b. Riesgos de Enfermedades Profesionales:
Riesgos Fsicos
Riesgos Qumicos
Riesgos Biolgicos
Riesgos Disergonmicos
Riesgos Psicosociales
7.5 Responsabilidades de Seguridad, Higiene y Ambiente
7.5.1 Apoyar al Coordinador de la evaluacin y al grupo de trabajo, en todos los
aspectos de Prevencin de Accidentes, Prevencin y Control de Incendios,
Ambiente e Higiene Industrial, relacionados con la evaluacin a realizar.
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7.5.2 Facilitarle al Coordinador, toda la documentacin de Seguridad, Higiene y
Ambiente relacionada con la instalacin a evaluar.
8 ANEXOS
Anexo 1: Carta de Notificacin de Riesgos
Anexo 2: Matriz de Notificacin de Riesgos
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ANEXO 1 CARTA DE NOTIFICACION DE RIESGOS
NOMBRE DEL TRABAJADOR:______________________ C.I: ___________________
GERENCIA GENERAL/FUNCIONAL ________________ DPTO: _________________
UBICACION _________________________________ INSTALACION_____________
CARGO O PUESTO DE TRABAJO _____________________ FECHA _____________
La Poltica Corporativa de Seguridad Higiene y Ambiente, establece la necesidad de
identificar y controlar los riesgos inherentes al desarrollo de sus operaciones con el
propsito de prevenir accidentes, enfermedades profesionales, daos al ambiente y a la
propiedad.
En este sentido, el trabajador juega un papel muy importante en la prevencin y a tal
efecto debe estar informado de los riesgos asociados con las instalaciones y actividades
que desempea, los medios de control de que dispone la empresa y las acciones que l
debe tomar para evitar la ocurrencia de estos eventos indeseables.
Es por esto que en la pgina anexa a este formato le estamos enumerando los riesgos
que de acuerdo a nuestro conocimiento existen en su lugar de trabajo, los agentes
causantes, los efectos probables a la salud, los sistemas de prevencin existentes y las
medidas de control que usted debe cumplir para garantizar su integridad fsica.
Agradecemos leerlo cuidadosamente y firmar en el sitio correspondiente en seal de que
ha entendido el contenido de estas indicaciones y ha sido notificado por la empresa.
Atentamente,
Supervisor Trabajador
FIRMA:______________________ FIRMA:______________________
NOMBRE:___________________ NOMBRE:___________________
C.I: _____________________ C.I:_________________________
RIESGOS AGENTE EFECTOS PROBABLES
A LA SALUD
SISTEMAS DE PREVENCION
Y CONTROL EXISTENTES
SUPERVISOR INMEDIATO RECIBIDO Y ENTERADO TRABAJADOR
FECHA:
FIRMA
NOMBRE
MEDIDAS DE CONTROL QUE DEBE
CUMPLIR EL TRABAJADOR
FIRMA
NOMBRE
C.I: C.I:
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ANEXO 2 MATRIZ DE NOTIFICACION DE RIESGOS

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