PRESUPUESTO

de Egresos de la
Federacin
Versin Ciudadana
2015
#Presupuesto2015
ndice
4
5
6
8
10
9
11
13
14
Qu es un documento ciudadano?
Qu es el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin?
Calendario para la integracin del
Presupuesto de Egresos de la Federacin
Reformas en accin
Planeacin del presupuesto
Cul es la situacin actual
de la economa mexicana?
Ingresos y deuda
Gastar mejor
Gasto Neto Total propuesto para 2015
Cmo se propone gastar tu dinero?
Clasifcacin Funcional
En qu se propone gastar tu dinero?
Clasifcacin Econmica
Gasto federalizado
Proyectos de Inversin Locales
Ramo 23
Transparencia
16
18
19
20
Qu es el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin?
Actualmente, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico pone a
disposicin de los ciudadanos tres
documentos de este tipo:
Presupuesto de Egresos
de la Federacin.
Cuenta Pblica.
Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin.
Es una explicacin breve y en
trminos sencillos que permite
comunicar a los ciudadanos
conceptos especializados de inters
general.
De esta forma es posible informar
de una manera clara los principales
objetivos, asignaciones de recursos,
acciones y resultados alcanzados
con el uso de los recursos pblicos.

tomado en cuenta para el anlisis,
discusin, modifcacin y eventual
aprobacin del Presupuesto de
Egresos de la Federacin
correspondiente.
El Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin es una
propuesta que elabora el Poder
Ejecutivo, por medio de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, sobre
la distribucin y objetivos de los
recursos pblicos para el prximo
ao fscal y que remite a la Cmara
de Diputados para que pueda ser
Qu es un documento ciudadano?
transparenciapresupuestaria.gob.mx
4
Calendario para la integracin del Presupuesto de Egresos
de la Federacin (PEF)
Sept
1
8
Oct
1
20
Oct
1
31
Nov
1
15
Jun
30
Abr
1
CALENDARIO
PEF
1. Fechas lmites establecidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
2. Por medio de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
El ejecutivo
2
enva al Congreso:
Escenarios y variables macroeconmicas del ao siguiente,
como: crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), ingresos
petroleros, tipo de cambio del dlar, tasa de inters, entre otros.
Programas Prioritarios.
El ejecutivo enva al Congreso para su anlisis,
discusin y modifcacin el Paquete Econmico:
Criterios Generales de Poltica Econmica.
Iniciativa de la Ley de Ingresos.
Miscelnea fscal.
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin.
El ejecutivo enva a la Cmara de Diputados:
Los programas presupuestarios que se utilizarn para la
integracin del Proyecto de Presupuesto de Egresos
de la Federacin del ao siguiente.
La Cmara de Diputados
aprueba la Ley de Ingresos.
La Cmara de Senadores
aprueba la Ley de Ingresos.
La Cmara de Diputados
aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
#Presupuesto2015
5
Objetivos
Energtica
Atraer inversiones
y modernizar el sector
energtico para generar
mayores ingresos y la
competitividad en el
mercado mundial.
Competencia Econmica
Generar un mercado
interno ms robusto,
competitivo y dinmico,
otorgndole autonoma
a la Comisin Federal de
Competencia Econmica
(COFECE).
Transparencia
Fortalecer los
mecanismos de acceso
a la informacin al dotar
de autonoma al Instituto
Federal de Acceso a la
Informacin y Proteccin
de Datos (IFAI) y otorgarle
mayores facultades.
Educativa
Mejorar la calidad
educativa, impulsar
mecanismos de
participacin social en la
educacin y profesionalizar
la funcin docente.
Reformas en accin
Hacendaria
Fomentar el crecimiento
a travs del gasto pblico,
realizando una recaudacin
de forma equitativa.
Poltica-Electoral
Modernizar las
reglas e instituciones
electorales para homologar
la calidad de la democracia
en todo el pas.
implementacin en el ao 2015,
contribuirn a generar cambios
econmicos y sociales, tanto en el
mediano, como en el largo plazo, y
que se traducirn en benefcios
directos para los mexicanos.
Gracias a la colaboracin entre el
Poder Ejecutivo Federal y el Poder
Legislativo, el ao 2014 adquiere
carcter histrico para Mxico, pues
en l han sido aprobadas once
reformas estructurales que, a
partir de su completa
6
Telecomunicaciones
Aumentar la competencia
para mejorar la calidad
y precios de los servicios
de telecomunicaciones.
Financiera
Que el sector fnanciero
contribuya en mayor medida
al crecimiento econmico
del pas al impulsar el
acceso al crdito.
Laboral
Fortalecer los derechos de
los trabajadores, al describir
las condiciones mnimas
que toda relacin de trabajo
debe cumplir.
Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales
Brindar certeza jurdica al
generar un modelo nico de
procedimiento penal que sea
aplicado en todo el pas.
Ley de Amparo
Ampliar la esfera de
proteccin de derechos de
los ciudadanos, contra
la afectacin de derechos
fundamentales o la
inconstitucionalidad de
las acciones del Estado.
Para mayor informacin consulta
http://reformas.gob.mx/
#Presupuesto2015
7
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-0.5
-1
-1.5
-2
0.5
1
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J
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Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), en
comparacin con el trimestre anterior, para los pases
de la OCDE (segundo trimestre de 2014)
Para realizar una adecuada planeacin del presupuesto que permita atender los
principales problemas del pas, se requiere tomar en cuenta distintos factores,
entre los que destaca el contexto econmico internacional. Actualmente, este
contexto presenta un bajo dinamismo, es decir, bajas tasas de crecimiento.
Durante el segundo trimestre de 2014, Mxico fue el pas que mayor
crecimiento econmico tuvo respecto al trimestre anterior, en comparacin con
los pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE).
Planeacin del presupuesto
Fuente: OECD Stats, consultados el 1 de septiembre de 2014 en http://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryName=350#
transparenciapresupuestaria.gob.mx
8
Cul es la situacin actual
de la economa mexicana?
El marco macroeconmico estimado que se tom en cuenta para la elaboracin
de la propuesta de ingresos y gastos es el siguiente:
Crecimiento real del Producto
Interno Bruto (PIB)
Valor monetario de la produccin de
bienes y servicios de un pas durante el
ao, en trminos reales, es decir,
descontando la infacin.
Infacin (%)
Aumento generalizado y sostenido de
los precios de bienes y servicios de un
pas.
Tipo de cambio promedio
(pesos por dlar)
Es el precio de una moneda en trminos
de otra.
Precio promedio del barril de petrleo
Dlares por cada barril de petrleo.
Plataforma de produccin de crudo
Miles de barriles diarios.
2.7
3.7
3.9
3.0
13.1
13.0
94.0
82.0
2,350
2,400
2014 2015
#Presupuesto2015
9
Con base en la estimacin de crecimiento de la economa, se calculan las
fuentes de ingresos, es decir, los recursos para fnanciar el gasto pblico. Para
2015, se estima que los ingresos asciendan a $4,676,237.1 millones.
Las fuentes de ingresos se encuentran establecidas en la Iniciativa de Ley de
Ingresos de la Federacin del ao correspondiente. Para 2015 estn
conformadas de la siguiente manera:
61.7% 18.7% 5.2% 14.4%
$2,887,021.1
Cifras en millones de pesos.
$873, 138.2 $243,482.8 $672,595.0
Ingresos y deuda
En el componente de organismos y empresas se incluyen los ingresos
petroleros, los cuales se vern benefciados en el mediano y largo plazos por la
Reforma Energtica. Sin embargo, en el corto plazo, es decir para 2015, se
espera una reduccin en la produccin petrolera, lo cual impactar directamente
en los recursos disponibles.
Asimismo, el dfcit, es decir, cuando se gasta ms de lo que se tiene, para 2015
se estima que representar 1% del PIB.
*Cifra estimada.
Dfcit con respecto al PIB
2011 2012 2013 2014* 2015* 2010 2009
1.5
0.5
1
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P
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1.5
1.0
0.4 0.4
0.6
0.8
0.2
Gobierno
Federal
Organismos
y Empresas
Aportaciones
a Seguridad
Social
Financiamiento
Deuda
10
Para ello, se ha buscado redisear los Programas presupuestarios, con la
fnalidad de vincularlos con las prioridades nacionales plasmadas en el
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Plan Nacional de Desarrollo
Llevar a Mxico a su mximo potencial
Metas Nacionales
1 Mxico en Paz 2 Mxico Incluyente 3 Mxico con Educacin de Calidad
Estrategias Transversales
Programa derivado del
PND
1 Democratizar la Productividad 2 Gobierno Cercano y Moderno 3 Perspectiva de Gnero
4 Mxico Prspero 5 Mxico con Responsabilidad Global
Objetivos
Indicadores
Metas
Estrategias
Lineas de
Accin
Programas Presupuestarios
Rediseo de programas
Gastar mejor
ejecucin de los recursos se
traduzca en benefcios directos para
la poblacin.
Uno de los objetivos principales del
Proyecto de Presupuesto de la
Federacin para 2015 es mejorar la
calidad del gasto, a fn de que la
#Presupuesto2015
11
Mxico
Entrate de los mecanismos de participacin y las escuelas benefciadas
en escuelas.transparenciapresupuestaria.gob.mx
Reforma Educativa
Programa de la
Por otro lado, tomando en cuenta
que la participacin de todos
permite alcanzar mejores
resultados, se present el
Programa de la Reforma
Educativa, con una asignacin
propuesta para 2015 de $9.1
mil millones.
Este programa se basa en que cada
escuela elija de manera democrtica
el uso de recursos para el
mejoramiento de las condiciones
fsicas, materiales y pedaggicas
de las escuelas, partipando
activamente los padres de familia y
directores en su aplicacin efectiva
y supervisin.
Con base en esta visin, la totalidad
de las acciones de gobierno (desde
las grandes reformas, hasta las
acciones cotidianas) se deben
planear y disear para el logro de las
Metas Nacionales.
Por ejemplo, el Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades
a pesar de haber recibido recursos
ao con ao, su incidencia en la
pobreza no presentaba cambios
signifcativos, por ello evoluciona al
programa PROSPERA, Programa
de Inclusin Social. Con este
rediseo se busca incorporar a los
benefciarios a la vida productiva
para romper con el crculo
intergeneracional de la pobreza,
para ello se propone una asignacin
de $75 mil millones para
2015.
transparenciapresupuestaria.gob.mx
12
En el siguiente esquema se pueden
observar las distintas maneras en que
el gobierno clasifca el gasto pblico.
Gasto Neto
Total
4,676,237.1
Millones de pesos
Gasto no
programable
Es el que se destina al cumplimiento
de las obligaciones tales como: pagos
pendientes del ao anterior, gastos
destinados a la deuda pblica,
intereses, comisiones, etctera.
Tambin incluye recursos transferidos
a entidades federativas y municipios, a
travs de las Participaciones en
Ingresos Federales.
Gasto programable
Es el que realiza el Gobierno
Federal para el cumplimiento
de sus funciones a travs de
programas para proveer
bienes y servicios pblicos
a la poblacin, as como los
recursos que se transferen a
las entidades federativas,
municipios y delegaciones
del Distrito Federal,
condicionando su gasto al
cumplimiento de objetivos
especfcos.
Gasto Neto Total
propuesto para 2015
$1,042,840.7 millones
22.3%
77.7%
$3,633,396.4 millones % Porcentaje respecto del Gasto Neto Total.
#Presupuesto2015
13
Esta clasifcacin agrupa el gasto programable segn los propsitos u objetivos
socioeconmicos que persiguen los diferentes entes pblicos. Con dicha
clasifcacin se identifca el presupuesto destinado a funciones de gobierno,
desarrollo social y desarrollo econmico, con lo que es posible identifcar los
objetivos generales de las polticas pblicas y los recursos fnancieros que se
asignan para alcanzarlos.
Para qu
se gasta?
Desarrollo Econmico
$1,172,246.3
32.3%
Desarrollo Social
$2,119,585.2
58.3%
Gobierno
$341,565.0
9.4%
Clasifcacin
Funcional
Cmo se propone gastar tu dinero?
Clasifcacin Funcional
Cifras en millones de pesos.
% Porcentaje respecto al gasto programable.
transparenciapresupuestaria.gob.mx
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Cifras en millones de pesos. *La suma de los parciales de las funciones de Desarrollo Social no corresponde al monto total pues se
excluye la funcin otros asuntos sociales. **La suma de los parciales de las funciones de Gobierno no corresponde al monto total
pues se excluye la funcin otros servicios generales.
Desarrollo Social
$2,119,585.2*
$651,087.5
Educacin
$676,201.0
Proteccin
social
$511,515.6
Salud
$226,495.3
Vivienda y
servicios a
la comunidad
$32,627.0
Proteccin
ambiental
$20,604.2
Recreacin,
cultura y otras
manifestaciones
sociales
Desarrollo Econmico
$1,172,246.3
$852,509.9
Combustibles
y energa
$103,335.7
Agropecuaria,
silvicultura,
pesca y caza
$122,657.9
Comunicaciones
y transporte
$60,956.2
Ciencia,
tecnologa
e innovacin
$25,396.3
Asuntos
econmicos,
comerciales
y laborales
$7,242.0
Turismo
Gobierno
$341,565.0**
$95,321.1
Seguridad
nacional
$28,409.0
Asuntos
fnancieros y
hacendarios
$102,146.4
Justicia
$49,466.5
Asuntos de
orden pblico y de
seguridad interior
$31,231.7
Coordinacin
de la poltica
de gobierno
$13,503.6
Legislacin
$7,996.8
Relaciones
exteriores
El gasto pblico se enfoca en atender las principales necesidades de la poblacin
$148.4
Minera,
manufacturas
y construccin
15
En qu
se gasta?
Gasto Corriente
$2,793,742.3
76.9%
Gasto de Inversin
$839,654.1
23.1%
Clasifcacin
Econmica
En qu se propone gastar tu dinero?
Clasifcacin Econmica
Este es un presupuesto que se ejerce pensando en tu bienestar
Un factor determinante para
impulsar el crecimiento en el pas
en el 2015 y que requiere
acompaar a las Reformas en
Accin, es la creacin de
infraestructura que benefcie
directamente a la poblacin.
Es la presentacin del gasto
programable por su naturaleza
econmica, ya sea corriente o de
inversin.
Recursos destinados a la
creacin de bienes que
incrementan el patrimonio
pblico, como la
construccin o adquisicin
de infraestructura o
inmuebles, as como los
recursos que contribuyan a
su preservacin.
Recursos que se destinan a
la entrega de subsidios,
pago de servicios
necesarios para la entrega
de bienes y servicios a la
poblacin y a la
contratacin de recursos
humanos.
Incluye tambin las
remuneraciones a los
servicios de salud,
educacin, seguridad
pblica, pensiones, poltica
social, combate a la
pobreza, generacin de
oportunidades de empleo y
desarrollo.
% Porcentaje respecto al gasto programable.
transparenciapresupuestaria.gob.mx
16
Para estructurar el gasto de inversin y alcanzar mejores resultados, el
Gobierno de la Repblica formul el Programa Nacional de Infraestructura
2014-2018 (PNI), el cual busca optimizar las inversiones en infraestructura de
los sectores estratgicos del pas para potenciar la competitividad.
Para 2015, el monto total de inversin propuesto es de $839,654.1
millones.
transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/Obra_Publica_Abierta
ESCUELA
LOCALIZA la OBRA PBLICA
cerca de ti y dale seguimiento en:
Algunas obras que destacan por su importancia social y econmica son:
$9.4 mil millones
para incrementar la
infraestructura en salud.
$23.6 mil millones
para la construccin
y la modernizacin de
infraestructura carretera
en ms de 130 proyectos
de inversin.
$16.2 mil millones
Nuevo Aeropuerto
Internacional de la
Ciudad de Mxico.
Proyectos de trenes
de pasajeros
Mxico-Toluca,
Mxico-Quertaro,
Guadalajara.
$7.1 mil millones
para desarrollar obras
para incrementar la
oferta de agua potable,
la capacidad de drenaje
y de saneamiento.
#Presupuesto2015
17
El gasto federalizado se refere a los recursos que el Gobierno de la Repblica
transfere a las entidades federativas y municipios, por medio de
participaciones, aportaciones federales, subsidios y convenios.
46.9%
RAMO 33

Participaciones a entidades
federativas y municipios
$605,278.5: Recursos
asignados que pueden
ejercer libremente los
gobiernos locales
5
.
Convenios de descentralizacin y
reasignacin $166,603.4: Recursos
federales que se administran ya sea de
forma directa por las entidades federativas
y/o coordinndose con el Gobierno de la
Repblica.
Provisiones
salariales y
econmicas
$38,672.2:
Recursos que
se destinan
especficamente a
entidades federativas
y municipios tales como Fondos
Metropolitanos y Regionales, Fondos de
Modernizacin a Municipios, Fondo de
Apoyo a Migrantes, Proyectos de Desarrollo
Regional, entre otros.
Aportaciones federales
3
$715,584.1: Recursos
que la Federacin transfiere a los estados y al
Distrito Federal, condicionando su gasto al
cumplimiento de los objetivos de cada fondo
4
.

Tambin incluye el Seguro Popular.
3. Incluye el Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos.

4. Los
objetivos de cada fondo de aportaciones federales se encuentran establecidos en la Ley de Coordinacin Fiscal. Incluye los recursos
del Sistema de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular). 5. Segn lo establecido por la Ley de Coordinacin Fiscal y los Convenios
de Adhesin al Sistema de Coordinacin Fiscal y de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal.
2.5%
RAMO 23
39.7%
RAMO 28
10.9%
Gasto federalizado
$1,526,138.2 millones 1/3 del presupuesto total
18
RAMO 23
PROYECTOS DE
INVERSIN LOCALES
Dale seguimiento a los recursos que se transferen a tu entidad
federativa o municipio y a los proyectos que se fnancian con ellos:
transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Entidades_Federativas
Para ello, la transferencia de estos
recursos se sujeta a frmulas de
asignacin o criterios especfcos
con los que deben cumplir las
entidades federativas y municipios,
a fn de asegurar que se destinen al
logro de los objetivos para los que
se transferen.
Las aportaciones federales,
subsidios y convenios se transferen
para buscar alcanzar objetivos
especfcos, por lo que resulta
necesario que cumplan con
principios de efciencia y efcacia en
su ejecucin.
#Presupuesto2015
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Este documento es una publicacin de la Unidad de Evaluacin del
Desempeo de la Subsecretara de Egresos, de la SHCP.
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