Unidad 1

Tema 1. La Normalizacin


Qu es Normalizacin?

La palabra norma viene del latn "normun", significa etimolgicamente: "Regla a
seguir para llegar a un fin determinado". Este concepto fue ms concretamente
definido por el Comit Alemn de Normalizacin en 1940, como:

"Las reglas que unifican y ordenan lgicamente una serie de fenmenos"

La Normalizacin es el proceso de elaboracin, aplicacin y mejora de las
normas que se aplican a distintas actividades cientficas, industriales o
econmicas con el fin de ordenarlas y mejorarlas. La asociacin
estadounidense para pruebas de materiales (ASTM), define la
Normalizacin como el proceso de formular y aplicar reglas para una
aproximacin ordenada a una actividad especfica para el beneficio y con la
cooperacin de todos los involucrados.
Segn la ISO (International Organization for Standarization) la
Normalizacin es la actividad que tiene por objeto establecer, ante
problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes
y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento ptimo en un
contexto dado, que puede ser tecnolgico, poltico o econmico. (Marca de
calidad grfica, 2013).

Segn Icontec Internacional (2011):
Normalizacin es la actividad que establece disposiciones para uso comn
y repetido, encaminadas al logro del grado ptimo de orden con respecto a
problemas reales o potenciales, en un contexto dado. En particular, la


actividad consta de los procesos de formulacin, publicacin e
implementacin de normas.
Orgenes de la Normalizacin
La Normalizacin con base sistemtica y cientfica nace a finales del siglo
XIX, con la Revolucin industrial en los pases altamente industrializados,
ante la necesidad de producir ms y mejor. Pero el impulso definitivo lleg
con la primera Guerra Mundial (1914-1918). Ante la necesidad de
abastecer a los ejrcitos y reparar los armamentos, fue necesario utilizar la
industria privada, a la que se le exiga unas especificaciones de
intercambiabilidad y ajustes precisos, naci para limitar la diversidad
antieconmica de componentes, piezas y suministros, y favorecer su
intercambiabilidad, facilitando la produccin en serie, la reparacin y
mantenimiento de los productos y servicios, as como facilitar las relaciones
externas entre pases que necesitan piezas estndares y adems ofrecer
garantas de cumplimiento de requisitos del cliente.

El 22 de diciembre de 1917, los ingenieros alemanes Naubaus y Hellmich,
constituyen el primer organismo dedicado a la Normalizacin: NADI -
Normen-Ausschuss der Deutschen Industrie (Comit de Normalizacin de
la Industria Alemana), este organismo comenz a emitir normas bajo las
siglas:

DIN que significaban Deustcher
Industrie Normen (Normas de la
Industria Alemana). En 1926 el
NADI cambio su denominacin por:
DNA - Deutsches Normen-
Ausschuss (Comit de Normas
Alemanas), que si bien sigui


emitiendo normas bajos las siglas DIN, estas pasaron a significar "Das Ist
Norm" (Esto es norma) y ms recientemente, en 1975, cambio su
denominacin por: DIN Deutsches Institut fr Normung (Instituto Alemn de
Normalizacin).

Rpidamente comenzaron a surgir otros comits nacionales en los pases
industrializados, as en el ao 1918 se constituy en Francia el AFNOR-
Asociacin Francesa de Normalizacin. En 1919 en Inglaterra se
constituy la organizacin privada BSI (British Standards Institution).

Ante la aparicin de todos estos organismos nacionales de Normalizacin,
surgi la necesidad de coordinar los trabajos y experiencias de todos ellos,
con este objetivo se fund en Londres en 1926 la: Internacional Federacin
of the National Standardization Associations (ISA). Tras la Segunda Guerra
mundial, este organismo fue sustituido en 1947, por la International
Organization for Standardization - ISO (Organizacin Internacional para la
Normalizacin) con sede en Ginebra, y dependiente de la ONU.

A esta organizacin se han ido adhiriendo los diferentes organismos
nacionales dedicados a la Normalizacin y Certificacin N+C. En la
actualidad son ms de 140 los pases, sin distincin de situacin
geogrfica, razas, sistemas de gobierno, etc.

El trabajo de ISO abarca todos los campos de la Normalizacin, a
excepcin de la ingeniera elctrica y electrnica que es responsabilidad del
CEI (Comit Electrotcnico Internacional). (Bartolom Lpez Lucas, 2000-
2012)




Representaciones
ICONTEC es representante por Colombia ante los organismos de
Normalizacin internacionales y regionales como la ISO (International
Organization for Standardization); IEC - International Electrotechnical
Commission (Comisin Panamericana de Normas de la Cuenca del
Pacfico) y tambin es soporte del Gobierno Nacional en los grupos de
negociacin para la Comunidad Andina, para el rea de Libre Comercio de
las Amricas (ALCA) y para el Tratado de Libre Comercio- (TLC) con los
Estados Unidos de Amrica.
En lo relacionado con el Servicio de Normalizacin, ICONTEC es asesor
del Gobierno Nacional Colombiano de acuerdo con los Decretos 767 de
1964 y 2416 de 1971 es reconocido por el Gobierno Colombiano como
Organismo Nacional de Normalizacin mediante el Decreto 2746 de 1984,
reconocimiento que fue ratificado por el Decreto 2269 de 1993. En este
campo, la misin del Instituto es promover, desarrollar y guiar la aplicacin
de Normas Tcnicas Colombianas y dems documentos normativos para la
obtencin de una economa ptima de conjunto, el mejoramiento de la
calidad y facilitar las relaciones cliente-proveedor a nivel empresarial,
nacional o internacional. (Icontec Internacional, 2011).
Las tres organizaciones lderes que elaboran y divulgan las normas y
recomendaciones para el mercado global son la Comisin Electrotcnica
Internacional (IEC), la Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO)
y la Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU). Por su carcter, estas
tres organizaciones ayudan a lograr el objetivo del mercado global. Adems,
existen varios esquemas de evaluacin de la conformidad para organizar el
ensayo de los productos segn la norma. La combinacin de las normas y la
evaluacin de la conformidad sirven para que en el mercado se disminuyan las
barreras tcnicas al comercio, que a su vez da como resultado una disminucin de
los costos de fabricacin, y aumentar el nivel de confianza entre los compradores
y los vendedores. Los mecanismos internacionales de evaluacin de la
conformidad, las normas, las guas y las recomendaciones correspondientes que


podran tambin ayudar a apuntalar los acuerdos de reconocimiento mutuo en los
diferentes niveles.
La IEC, la ISO y la ITU favorecen la elaboracin de normas a travs del dilogo
con la industria y el gobierno.
De esta manera la simple elaboracin de normas y los ensayos pueden reflejar la
diversidad de opiniones en el mercado global y favorecer el desarrollo del mercado
sin innovaciones sofocantes. Con este sistema los compradores y los vendedores
pueden llegar ms fcilmente a un acuerdo sobre el valor intrnseco de los
productos y los servicios para la venta en el mercado. Si se logra que alguna parte
del sistema global de comercio sea ms eficiente, las tres organizaciones pueden
ayudar para que todo el mercado sea mucho ms eficiente. Por ltimo, un
mercado eficiente beneficia a todos: fabricantes, consumidores, gobiernos,
laboratorios de ensayo y a los dems participantes del mercado.

Objetivos de la Normalizacin
Los objetivos generales de la Normalizacin se derivan de la definicin. Ella
puede tener uno o ms objetivos especficos, especialmente garantizar
la aptitud para el uso de un producto, un proceso o un servicio. Estos
objetivos pueden ser, pero no estn limitados a: seleccin de variedades,
comodidad de uso, compatibilidad, intercambiabilidad, salud, seguridad,
proteccin del medio ambiente, proteccin del producto, comprensin
mutua, desempeo econmico, y comercio. Puede haber superposicin
entre los objetivos.
Objetivo Descripcin
Aptitud para el uso
Capacidad de un producto, proceso o servicio de
servir para un propsito definido en condiciones
especficas.
Compatibilidad
Capacidad de productos, procesos o servicios,
para ser utilizados conjuntamente en las
condiciones especficas, para satisfacer


requisitos pertinentes sin ocasionar interacciones
inaceptables.
Intercambiabilidad
Capacidad de un producto, proceso o servicio,
para ser utilizado en lugar de otro con el
propsito de satisfacer los mismos requisitos.
Nota: el aspecto funcional de la
intercambiabilidad se denomina
"intercambiabilidad funcional", y el aspecto
dimensional se denomina "intercambiabilidad
dimensional".
Seleccin de
variedades
Seleccin del nmero ptimo de tamaos o tipos
de productos, procesos o servicios para
satisfacer las necesidades predominantes.
Nota: la seleccin de variedades suele referirse
a la reduccin de la diversidad.
Seguridad
Ausencia de riesgo de dao inaceptable. En
Normalizacin, la seguridad de los productos,
procesos y servicios se suele enfocar desde el
punto de vista de lograr el equilibrio ptimo de
cierto nmero de factores, incluyendo algunos no
tcnicos tales como el comportamiento humano,
que eliminarn los riesgos evitables de dao a
las personas y a los bienes hasta un nivel
aceptable.
(Icontec Internacional, 2011)




Conceptos bsicos de la Normalizacin





Clasificacin de las normas

El presente esquema representa una clasificacin general de las normas:


1. Por el mbito de aplicacin

A. Nacional (ver organismos nacionales)

1. Normas para el sector industrial.
2. Normas para la empresa.
3. Normas para organismos nacionales.

B. Internacional (ver organismos internacionales)



2. Por el contenido

A. Cientfico

1. Definiciones de magnitudes, unidades y smbolos.
2. Designaciones de la simbologa.
3. Designaciones de notaciones.

B. Industrial

1. Normas de calidad: definen las caractersticas de un producto
o proceso.
2. Normas dimensionales: Definen las dimensiones, tolerancias,
Consenso
AperturA
ReLevancia
TransparencIa
ImparcialiDad
CoherenciA
EfectiviDad


formas, etc. de un producto.
3. Normas orgnicas: Afectan a aspectos generales (color de
las pinturas, dibujos, acotaciones, etc.).
4. Normas de trabajo: Ordenan los procesos productivos.



3. Por la forma de aplicacin

A. Obligatorias
B. Voluntarias



Los niveles de la Normalizacin

El nivel de la Normalizacin se refiere al alcance geogrfico, poltico o
econmico de esta actividad. Existen los siguientes niveles:
Nivel Descripcin
Normalizacin
Internacional
Normalizacin en la que pueden participar los
organismos de Normalizacin de todos los
pases. A este nivel pertenecen la Organizacin
Internacional para la Normalizacin (ISO), la
Comisin Electrotcnica Internacional (IEC), la
comisin del Codex Alimentarius, la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y la
Organizacin Internacional de Metrologa Legal
(OIML).
Normalizacin
Regional
Normalizacin en la que participan los
organismos pertinentes de un rea geogrfica,
poltica o econmica del mundo. Dentro de estos
pueden mencionarse CEN (Europa) y COPANT
(Amrica).


Normalizacin
Nacional
Normalizacin que tiene lugar en un pas
especfico, por ejemplo ICONTEC (Colombia),
AFNOR (Francia), DIN (Alemania), ANSI
(Estados Unidos).
Normas
Territoriales
Normalizacin que tiene lugar en una divisin
territorial de un pas. Es posible, tambin,
encontrar normas sectoriales, por ejemplo en el
mbito de una asociacin. En Colombia,
ejemplos de estas normas son las elaboradas
por las Unidades Sectoriales de Normalizacin
de COTELCO, IAC, CCS.
(Icontec Internacional, 2011)
La Normalizacin es una actividad colectiva orientada a establecer solucin a
problemas repetitivos y tiene una influencia determinante en el desarrollo industrial
de un pas, al potenciar las relaciones e intercambios tecnolgicos con otros
pases.
Los documentos normativos pueden ser normas tcnicas internacionales,
regionales o nacionales, reglamentos, especificaciones tcnicas o cdigos de
prctica.
Las normas tcnicas se deben basar en resultados consolidados de la ciencia, la
tecnologa y la experiencia, y tener como objetivo la promocin de beneficios
ptimos para la comunidad. Cada pas tiene un organismo propio de
Normalizacin, que es el encargado oficialmente de la elaboracin de las normas.
En Colombia, el organismo reconocido oficialmente es ICONTEC.
El organismo normalizador tiene entre sus funciones:
Elaborar y hacer reconocer las normas nacionales.
Promover la aceptacin y la aplicacin de las normas.
Defender la calidad y certificar la conformidad de los productos a las normas.
Informar sobre las normas nacionales e internacionales.
Representar el pas en los foros internacionales.


Organismos Nacionales de Normalizacin

Pas Organismo Web
Argentina IRAM www.iram.com.ar
Bolivia IBNORCA www.ibnorca.org
Brasil ABNT www.abnt.org.br
Colombia Icontec www.icontec.org.co
Costa Rica INTECO www.inteco.or.cr
Cuba NC www.nc.cubaindustria.cu
Salvador CONACYT www.conacyt.gob.sv
Ecuador INEN www.ecua.net.ec/inen
Espaa AENOR www.aenor.es
Estados Unidos de
Amrica
ANSI www.ansi.org
Francia AFNOR www.afnor.fr
Guatemala COGUANOR www.mineco.gob.gt
Honduras CONACYT www.conacyt.gob.sv
Nicaragua MIFIC www.mific.gob.ni
Panam COPANIT www.mici.gob.pa
Paraguay INTN www.intn.gov.py
Repblica
Dominicana
DIGENOR digenor@verizon.net.do
Salvador CONACYT www.conacyt.gob.sv
Uruguay UNIT www.unit.org.uy
Venezuela FONDONORMA www.fondonorma.org.ve
(Icontec Internacional, 2011)





Organismos Internacionales de Normalizacin
ANSI - Instituto Nacional Estadounidense de Estndares.
ASME - American Society of Mechanical Engineers.
CEE - Comisin de reglamentacin para equipos elctricos.
CENELEC - Comit Europen de Normalisation Electrotechnique (Comit
Europeo de Normalizacin Electrotcnica).
CEN - Organismo de estandarizacin de la Comunidad Europea.
COPANT - Comisin Panamericana de Normas Tcnicas.
AMN - Asociacin Mercosur de Normalizacin.
CEN - Organismo de Normalizacin de la Comunidad Europea.
IEC - International Electrotechnical Commission.
IEEE - Institute of Electrical and Electronical Engineers.
IETF - Internet Engineering Task Force.
JCP - The Java Community Process(SM) Program.
ISO - Organizacin Internacional para la Estandarizacin.
ITU - Unin Internacional de Telecomunicaciones (engloba CCITT y CCIR).
W3C - World Wide Web Consortium.
Organismos de las Naciones Unidas: Unesco, OMS, FAO.

Comit Tcnico de Normalizacin
Es un comit constituido por todas las partes
interesadas (administracin, fabricantes,
laboratorios, usuarios, consumidores,
representantes de los organismos de
Normalizacin, entre otros), que desarrollan
los trabajos de Normalizacin en un campo
de actividad determinado.

Los comits tcnicos que redactan las normas estn formados por:
Los usuarios a travs de sus organizaciones y a ttulo individual.
Los fabricantes a travs de sus organizaciones sectoriales o como empresa.
Los consumidores representados por sus asociaciones.
Las administraciones pblicas con el fin de velar por los intereses de los
ciudadanos.
Los laboratorios y centros de investigacin aportando dictmenes tcnicos.


Los profesionales a travs de asociaciones y colegios profesionales.

Etapas del proceso de Normalizacin nacional
1. Factibilidad y planeacin: identificar las necesidades, evaluar la
factibilidad y planificar las actividades para la elaboracin o actualizacin de
los documentos normativos.

2. Gestin de comit: gestionar el estudio y aprobacin de los documentos
normativos en los comits tcnicos de Normalizacin y actividades
complementarias, relacionadas con el trabajo de los comits tcnicos
(publicaciones, actividades de divulgacin, reglamentos tcnicos). Incluye
las actividades relacionadas con correccin de estilo y traduccin para los
documentos normativos.

3. Consulta pblica: someter a una amplia consideracin de las partes
interesadas el estudio de los proyectos de documentos normativos, con el
fin de garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia e
imparcialidad del proceso de Normalizacin.

4. Aprobacin: someter el documento normativo a consideracin de una
entidad independiente del comit, con el fin de avalar los acuerdos tcnicos
del comit, garantizar la coherencia normativa y el cumplimiento de
reglamento de Normalizacin.

5. Edicin y difusin: asegurar que las versiones vigentes de los
documentos se encuentren disponibles en los puntos de consulta, y que se
realice la distribucin de los bonos a las entidades que participan en el 75%
de los estudios oportunamente. Realizar las actividades de divulgacin,
mediante canales de comunicacin electrnicos, impresos, foros y charlas
tcnicas, con el propsito de que los documentos y las publicaciones


lleguen a los diferentes sectores productivos y acadmicos en el mbito
nacional e internacional. (Icontec Internacional, 2011)

La razn de ser de la Normalizacin
Los usuarios de productos demandan productos y servicios casi perfectos, los
fabricantes han de producirlos con las mximas exigencias de seguridad, pero con
unos criterios estrictamente econmicos, es por esto por lo que los intereses de
usuarios y fabricantes no siempre convergen. Por lo tanto, es necesario llegar a un
acuerdo y esto slo se logra a travs de la Normalizacin.
Dicha Normalizacin viene a ser un pacto que se recoge en un documento tcnico
a travs del cual los fabricantes, consumidores, usuarios y administracin
acuerdan las caractersticas que debe reunir un producto o servicio.
Simplificar: se busca controlar,
unificar y simplificar productos.
Comunicar: las normas han
de tener en cuenta los
intereses de todas las partes,
necesarias para el intercambio
de ideas
Economizar la produccin:
mediante la racionalizacin y la
optimizacin de los procesos
productivos se busca
compatibilizar los aspectos
tcnicos de las normas y la
consecucin de ventajas econmicas para el productor y el consumidor.
Seguridad: casi todas las normas se refieren a aspectos de seguridad, salud o
proteccin medioambiental.
Eliminacin de barreras comerciales: la existencia, conocimiento y aplicacin de
normas facilita el comercio de productos que se ajusten a normas nacionales o
internacionales de aceptacin general.




Ventajas de la Normalizacin
Respecto a la
produccin
Aumento de la transparencia en el mercado.
Incremento del valor aadido del producto.
Produccin de lo que se necesita.
Organizacin nacional de la produccin.
Eliminacin del derroche.
Aumento de la produccin.
Disminucin de stocks.
Regulacin de la fabricacin.
Disminucin de tiempos y costos.
Respecto al
consumidor
Proteccin al consumidor.
Tipificacin del producto.
Mayor capacidad de comparar precios,
calidades y ofertas: evitar fraudes.
Facilidad de pedidos: comprar sin ver.
Reduccin de plazos de entrega.
Respecto al
comerciante
Poder ajustar las cotizaciones: mejor
servicio.
Simplificacin de las operaciones
comerciales.
Reduccin de costos operativos.
Mejor almacenamiento.
Respecto a la economa
en general
Mejorar la produccin en cuanto a calidad,
cantidad y regularidad.
Desarrollo de los intercambios comerciales.
Disminucin de litigios.
Disminucin de los gastos de distribucin.
Incrementos de la productividad.
Incremento de la calidad de vida.

A manera de conclusin con la Normalizacin se consigue:
a. Producir ms y mejor, a travs de la reduccin de tiempos y costos.
Estas y otras ventajas de la Normalizacin favorecen que los gobiernos recurran
cada vez ms a las normas como modelos para la elaboracin de los
reglamentos y en muchos casos, elaborando legislacin que referencia
directamente normas. En este ltimo caso, las normas adquieren valor de
reglamento, cuando su aplicacin ya no es voluntaria sino obligatoria.


Toda empresa que cumple con las normas establecidas tiene adicionalmente la
ventaja de poder certificar sus productos o servicios como un medio para
garantizar que stos estn conformes con los requisitos que satisfacen las
expectativas del consumidor o usuario, tanto a nivel nacional como el de aquellos
pases que constituyen su meta de exportacin.

b. Misin de la Normalizacin en las empresas
1. Sensibilizacin
La Unidad de Normalizacin debe encaminar inicialmente todos sus esfuerzos en
dar a conocer el proceso y las condiciones de xito de la Normalizacin,
manteniendo informado a todo el personal de la Poltica y de los objetivos de la
Normalizacin, de las actividades desarrolladas, de los grupos de trabajo
conformados, de los temas que se encuentran en estudio, de las normas internas
aprobadas, de los resultados obtenidos por la aplicacin de las normas, de la
participacin de la empresa en Normalizacin externa y los logros alcanzados.
Es importante para el buen desarrollo del proceso de Normalizacin: la
capacitacin del personal en Normalizacin y en la aplicacin de la norma.
Una forma de evaluar el proceso consiste en
establecer un punto de referencia, el cual
consiste en conocer el desarrollo del proceso
de Normalizacin en otra empresa y de esta
manera comparar para emprender acciones
de mejoramiento y as evitar cometer los
mismos errores.

2. Contribuir a la estrategia de la empresa
La Unidad de Normalizacin debe propender por el logro de una mejor ubicacin
de la empresa ante la competencia, por medio de una poltica de Normalizacin y
asegurando que esta se tenga en cuenta como una estrategia de la empresa.
Al establecer la poltica de Normalizacin, la empresa debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:


El medio competidor.
Los recursos financieros y humanos.
El potencial de la empresa.
La tecnologa y su evolucin.
El proceso de Normalizacin.
La evolucin de las normas internas y externas.

3. Adecuacin: estructura / medios y mtodos
La Unidad de Normalizacin debe estar al tanto del funcionamiento de la empresa,
ser parte integral y fundamental del sistema de calidad, debe conocer los roles, las
responsabilidades, autoridad e interrelaciones de los diferentes cargos en la
empresa, los proveedores, los clientes, el mercado real y potencial; con el fin de
proponer cambios en la estructura, en los medios y los mtodos. Contribuyendo de
esta manera a la creacin, actualizacin o anulacin de normas de acuerdo con la
evolucin del entorno interno y externo de la organizacin.

4. Elaboracin de las normas internas
El sistema de calidad de las organizaciones se sustenta y se demuestra por medio
de documentos escritos. La empresa debe contar con procedimientos adecuados
para la elaboracin, estructuracin, presentacin, actualizacin, revisin,
aprobacin, publicacin, distribucin y seguimiento en la aplicacin de las normas
internas.
Es responsabilidad de la Unidad de Normalizacin, la elaboracin de las normas
para la preparacin de las normas internas, con el fin de garantizar que todas las
normas de la empresa se preparen de manera uniforme.

c. Importancia de la Normalizacin
La Normalizacin es un proceso que tiende a uniformar aspectos tcnicos
inherentes a productos, procesos y servicios, que cobra relevancia en el mbito
internacional con la globalizacin de la economa. Actualmente, los pases utilizan
el cumplimiento normativo como una herramienta estratgica para poder acceder
a nuevos mercados y/o consolidarse en otros, demostrando que son competitivos
en las reas de su inters.


El crecimiento econmico de los pases, va al comercio internacional, se sustenta
en un alto porcentaje en la capacidad que tienen de cumplir con los requisitos
establecidos en las normas internacionales, desplazando a sus competidores por
medio de ofertas de productos y servicios de mejor calidad, menores costos,
innovacin tecnolgica y versatilidad.

Referencias


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http://www.dibujotecnico.com/saladeestudios/teoria/normalizacion/Introduccion/i
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Marca de calidad grfica. (2013). Normalizacin. Consultado el 04 de marzo de
2013, en http://www.marcacalidadgrafica.com/informacion-tecnica/normalizacion






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Agroempresarial del
Oriente
Regional Santander
Diciembre
de 2012
Adaptacin
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Bobadilla
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Marzo de
2013