El Gobierno Nacional y las FARC-EP anunciaron el pasado 26 de
mayo, que han llegado a un acuerdo sobre el primer punto de la Agenda contenida en el Acuerdo General para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una paz Estable y Duradera, que acordamos denominar Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral. Jorge Andrs Giraldo Camilo Andrs Caldern Adriana Carolina Coronado
POLTICA DE DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL La agricultura en Colombia es regulada dentro de las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural del gobierno colombiano, que planea el desarrollo de la agricultura y la pesca en compaa del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para el desarrollo econmico del pas y el sostenimiento de la poblacin. Segn cifras oficiales de la vicepresidencia de Colombia, 17.670 propietarios son dueos del 64% de todas las parcelas rurales existentes. Ms de la mitad del pas est es propiedad del 0,04 por ciento de la poblacin. En Colombia, la agricultura se caracteriza por los monocultivos tecnificados por regin de caa de azcar, caf, flores, algodn, pltano, banano, sorgo, maz, arroz, palma africana, papa y yuca, entre otros. Los agricultores colombianos se encuentran agremiados en la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) y datan desde la poca de la independencia de Colombia.
La Reforma Rural Integral (RRI) debe ser el inicio de transformaciones estructurales de la realidad rural y agraria de Colombia con equidad y democracia. Lo acordado reconoce y se centra en el papel fundamental de la economa campesina, familiar y comunitaria en el desarrollo del campo, la promocin de diferentes formas de asociacin y cooperativismo, la generacin de ingresos y empleo, la dignificacin y formalizacin del trabajo, la produccin de alimentos y la preservacin del medio ambiente. Beneficiarios de los planes de adjudicacin gratuita, subsidio integral y crdito especial, priorizando a la mujer cabeza de familia y a la poblacin desplazada. creacin de una jurisdiccin agraria que tenga cobertura y capacidades regionales. Ampliar y fortalecer los mecanismos alternativos de conciliacin y resolucin de conflictos, incluyendo los tradicionales, propios de las comunidades rurales. formar y actualizar el catastro rural, el que ms tiene ms paga, fundamentado en la equidad y la justicia social.
Territorios Campesinos. Las FARC han enfocado su propuesta agraria en la creacin de lo que estas, que seran territorios de propiedad de la colectividad y manejados por las personajes que la comunidad eligiese para tal fin. Segn las FARC, una vez se firmen los acuerdos: "Los territorios campesinos gozarn de autonoma poltica, administrativa, econmica, social, ambiental y cultural, y en la administracin de justicia a travs de los mecanismos de la justicia comunitaria. La autonoma se comprende en trminos de la capacidad de autogobierno, autogestin y autodeterminacinlos territorios campesinos contarn con recursos de origen constitucional, con destinacin especfica para ellosde una destinacin especfica creada de un porcentaje del impuesto al latifundio improductivo, ocioso o inadecuadamente explotado. Fondo de tierras de distribucin gratuita. Con el propsito de democratizar el acceso a la tierra en beneficio de los campesinos sin tierra o con tierra insuficiente, y de las comunidades rurales ms afectadas por la miseria, el abandono y el conflicto. Regularizar los derechos de propiedad y en consecuencia, desconcentrar y promover una distribucin equitativa de la tierra. El Fondo se alimentar principalmente de tierras que han sido indebida e ilegalmente adquiridas, de la extincin administrativa de dominio para tierras inexplotadas que incumplan la funcin social y ecolgica de la propiedad, de tierras donadas, y de aquellas con vocacin agropecuaria que resulten de la actualizacin de las zonas de reserva forestal. Garantizar el acceso integral, proveer los medios y capacidades para hacer uso de ellas. Vivienda, agua y saneamiento bsico
se acord un nuevo modelo especial que atienda, con un enfoque diferencial, zonas rurales dispersas con pertinencia y nfasis en prevencin, que acerque el servicio a los hogares o lugares de trabajo de la poblacin rural.
En Salud Mejorar las condiciones de salud y de habitabilidad en el campo mediante la disminucin del dficit de vivienda rural y la provisin de soluciones tecnolgicas apropiadas para las necesidades y el contexto rural, en materia de acceso a agua potable y eliminacin de residuos, con el fin de garantizar condiciones de vida digna de los habitantes rurales.
plan para apoyar y consolidar la generacin de ingresos de la economa campesina, familiar y comunitaria, y de los medianos productores con menores ingresos.
Que ofrecer, dependiendo de las caractersticas de los potenciales beneficiarios, lneas de crdito blandas, esquemas de garantas, recursos de capital semilla y seguros de cosecha.
En educacin
Asegurar para todos los ciudadanos, disponibilidad y acceso suficiente en oportunidad, cantidad, calidad y precio a los alimentos necesarios para una buena nutricin. Alimentacin y nutricin
De igual forma, buscar promover la permanencia productiva de los jvenes en el campo y asegurar que los nios y jvenes estudien en condiciones dignas. Como complemento de lo anterior se acord fortalecer y promover la investigacin, la innovacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico, para el sector agropecuario en reas como agroecologa, biotecnologa, suelos, etc.
Estmulos a la economa campesina, familiar y comunitaria.
Reconstruir la red de vas terciarias. Electrificacin y conectividad en comunicaciones. Ampliacin y recuperacin de la infraestructura de riego y drenaje de la economa campesina, familiar y comunitaria.
Infraestructura.
Plan para fomentar la economa solidaria y cooperativa rural. Plan de asistencia integral tcnica, tecnolgica y de impulso a la investigacin.
Promover de manera efectiva la comercializacin de productos provenientes de la produccin de la economa campesina, familiar y comunitaria y mejorar su disponibilidad.
Fortalecimiento del sistema de proteccin y seguridad social de la poblacin rural. MODELOS DE COMERCIALIZACION. Garantizar condiciones laborales dignas y la proteccin de los derechos de los trabajadores agrarios. Promover y fortalecer la implementacin de soluciones que atiendan las particularidades del trabajo rural.
Programas de desarrollo con enfoque territorial. Implementar con mayor celeridad y recursos los planes nacionales, sobre la base de un plan de accin para la transformacin regional que contar con una amplia participacin de las comunidades en su formulacin, ejecucin y seguimiento.