DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO

VENEZOLANO
NIVEL FUNDAMENTAL
LA CONSTITUCIN:
Es la verificacin en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo para s la Teora
Contractualista de Juan Jacobo Rousseu, con la finalidad de crear un ente denominado ESTADO, que
vigile y supervise la conducta de los individuos para la obtencin de la seguridad jurdica, el orden
pblico y la paz social.
Tambin puede definirse como la ley fundamental, est escrita o no, de un ESTADO, la cual fija los
lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y
Electoral). Le garantiza al pueblo ciertos derechos. Es la cristalizacin jurdica de un acto
constituyente. Es un concepto poltico, dada su fundamentacin en una decisin del poder constituyente
y es un concepto jurdico, pes posee una configuracin jurdica.
PARTES DE LA CONSTITUCIN
PREMBULO: Son los principios que rigen al Estado, en l se recoge una proclamacin filosfica y
potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados doctrinarios, principios y
valores que desarrolla en su articulado la Ley Superior. Algunas de sus caractersticas son:
El sujeto creador de la constitucin es el pueblo como poder constituyente originario, que adquiere
realidad con la aprobacin directa de la Constitucin mediante referndum popular.
El sealamiento a la refundacin de la repblica como fin supremo del constituyente, en funcin de la
realizacin de un amplio abanico de principios, intenciones, valoraciones y curo de accin, que se
especifican luego en la normativa constitucional.
DOGMTICA: Referida a la Forma del Estado y los regmenes de los derechos, deberes y las garantas
constitucionales.
ORGNICA: Establece la organizacin del Estado, Poderes Pblicos, los entes que los representan, la
funcin de sos rganos, proteccin de la constitucin y modalidades para su reforma.
NIVEL LEGAL:
LEYES ORGNICAS: Segn el artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, son las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes
pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras
leyes. (Ver articulo 203 de la CRBV y la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia)
LEYES GENERALES: Instrumentos Jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano representativo
de la rama legislativa del Poder Pblico Nacional (Asamblea Nacional) de conformidad con la facultad
de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de regular o normar una
determinada rama del derecho. Ej. Ley de Carrera Administrativa, Ley del Servicio Exterior, etc
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CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una determinada
materia. (Artculo 202 CRBV). Ej. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Cdigo Civil de Venezuela.
TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes
internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser
ratificado por el Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV)
Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1999, que explicita que los Tratados Internacionales
sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene rango Constitucional (Art. 23 de
la CRBV) Ver tambin sentencia del TSJ sobre materia de Derechos Humanos
LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo apruebe un
Tratado Internacional, emprstitos, crditos adicionales (n 18 Art. 186 de la CRBV).
LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de creacin y
aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional. (Art.203 CRBV)>>>>No puede ser ultra anual
CONSTITUCIONES ESTADALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes pblicos Estadales
(Art. 164 N 1 CRBV)
No es una figura propia del Derecho positivo Venezolano, proviene del Derecho Monrquico Espaol, el
cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales establecan que las comunidades espaolas
podan hacer convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional
Espaol al observar que este estatuto traa a la larga problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA
CONSTITUCIONALIDAD.
En Venezuela el caso no es el mismo ya que nuestro pas ha sido plagado por el caudillismo, el cul
termina con el ascenso de Juan Vicente Gmez al poder el cual los elimina, consolidndose as la unidad
del Estado Republicano. En la Constitucin de 1961 se menciona la posibilidad de la autonoma propia
de los Estados, crendose as un problema que consista de que si era posible trasladar las normas del
Derecho Constitucional Espaol al Derecho Positivo Venezolano), as que se termina dndoles a las
Constituciones Estadales en carcter Legal.
La Naturaleza jurdica de las Constituciones Estadales es la de la Organizacin de su territorio.
LEYES ESTADALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen carcter
privativo (es decir que colidan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV)
ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos,
cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio.
DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional
(Presidente de la Repblica) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por
medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas
materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin
circunstancial o permanente, determinada. (Art. 236 n 8 de la CRBV).
LEY DE PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 n 6 de la CRBV
LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la regulacin de una
materia o institucin determinada.
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LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y planificacin
territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base.
Ejemplo:
Ley de Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE BASE
Ley que regula la Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE DESARROLLO
NIVEL SUBLEGAL
REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo
de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio
de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el
espritu, propsito y razn del legislador venezolano. (Art. 236 n 10 de la CRBV) . El ejecutivo no
puede reglamentar contrariando los preceptos de rango legal.
REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que pueden ser
emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular las materias que tengan
un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la Asamblea Nacional
DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por los entes
ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus facultades legales.
Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto
sobre la creacin de Ministerios.
ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano representativo de la
rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias.
Ejemplo: Condecoraciones
RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo
de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias. Ejemplo:
Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante (Ejrcito).
RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios afirman que
la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es escrita y la instruccin es
verbal).
CONTRATOS: (Art. 1133 de Cdigo Civil). Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que
permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin
preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma.
Algunos tipos de Contrato:
Contrato ColectivoIndividual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado
SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de los rganos
jurisdiccionales correspondientes.
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LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales ordinarios
(AdHoc) Ej. Justicia para Todos.
Funcin de la pirmide de Hans Kelsen:
El propsito de la pirmide de kelsem, es establecer la jerarqua de las normas jurdicas, es decir; un
orden mando entre ellas, por esta razn en la introduccin al estudio del derecho se le menciona como
una de las formas para clasificar las normas jurdicas. un recurso pedaggico para hacer comprender
al estudiante de derecho el orden de prelacin de los dispositivos legales, situando la Constitucin en el
pico de la Pirmide y en forma descendente las normas jurdicas de menos jerarqua, entre ellas las de
carcter administrativo:
Constitucin
Tratados internacionales
Leyes orgnicas
Leyes ordinarias
Decretos leyes
Decretos legislativos
Decretos supremos
etc.
Santa Cruz, 11052007
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO:
GESTIN SOCIAL
DEL DESARROLLO LOCAL
UNIDAD CURRICULAR:
BASES LEGALES DE LA GESTIN SOCIAL
Tema:
DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO
VENEZOLANO
NIVEL SUBLEGAL
NIVEL FUNDAMENTAL
NIVEL LEGAL
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