Reglamento Ley Educacion

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Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044

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PRESENTACIN
La Ley General de Educacin N 28044 se promulg y fue resultado de un arduo trabajo
consensuado en el Congreso de la Repblica. Se realizaron consultas al pas: la tcnica, en
la que participaron cerca de 100 especialistas; la descentralizada y ciudadana, con 34,759
personas y, la institucional, con 280 instituciones. El Proyecto de la Comisin de Educacin,
Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica fue aprobado por unanimidad y promulgado
como Ley por el Presidente Constitucional de la Repblica, Dr. Alejandro Toledo, el 28 de
julio de 2003.
El Ministerio de Educacin trabaj, desde ese momento, con especialistas, expertos e
instituciones los Reglamentos de la Ley. Quiso que stos propicien iniciativas e innovaciones,
fijen disposiciones nacionales, regionales y locales y, desde luego, se logre un sistema educativo
flexible, articulado e inclusivo que tenga en cuenta la diversidad de nuestro pas.
Despus de un intensivo trabajo normativo, esta gestin ministerial entrega y pone a
consideracin de la Comunidad Educativa este libro, denominado "Educacin: Calidad y
Equidad", que contiene todos los reglamentos de la Ley. El Reglamento de Educacin Bsica
Regular norma, de manera articulada, la educacin inicial, primaria y secundaria de nios
y adolescentes; el de la Educacin Bsica Alternativa, dirigido a quienes no tuvieron acceso
oportuno a la Educacin Bsica Regular, o no pudieron culminarla; el de la Educacin Bsica
Especial, con un enfoque educativo integrador, atiende a quienes tienen necesidades educativas
especiales; el de la Educacin Tcnico Productiva, dirigido a las personas que desean acceder
al empleo y auto empleo mediante la adquisicin de competencias laborales y empresariales;
el de la Educacin Comunitaria, propicia, reconoce y valora la educacin desarrollada desde
diferentes organizaciones de la sociedad fuera del mbito escolar; y el de la Gestin Educativa
Descentralizada, promueve la participacin, la concertacin, la vigilancia, la eficacia y la
tica. Finalmente, en este libro, se adjunta la Ley y el Reglamento del Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP.
Con las normas establecidas y el horizonte diseado, corresponde a todos: directores,
profesores, padres de familia, estudiantes, especialistas, empresarios, autoridades y polticos,
Estado y sociedad civil, emprender el trabajo de construir una educacin de calidad con
equidad, sin exclusiones de ningn tipo. Todos debemos comprometernos en esta tarea porque
los nios, nias, adolescentes y adultos tienen el derecho de desarrollarse integralmente como
personas en nuestra comunidad nacional. La Educacin es Tarea de Todos.
Presentacin
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NDICE
* Presentacin

* Ley General de Educacin N 28044
* Ley N 28123. Modica el Artculo 36
Inciso a) de la Ley N 28044
* Ley N 28302. Modica el Artculo 73
de la Ley N 28044
* Ley N 28329. Modica la Undcima
Disposicin Transitoria de la Ley N 28044.

* Reglamento de Educacin Bsica Regular
* Reglamento de Educacin Bsica Alternativa

* Reglamento de Educacin Especial
* Reglamento de Educacin Tcnico Productiva

* Reglamento de Educacin Comunitaria

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Ley General de Educacin
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE EDUCACIN
TTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y
del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos
y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Artculo 2.- Concepto de la educacin
La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de
toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo
de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas
y en diferentes mbitos de la sociedad
Artculo 3.- La educacin como derecho
La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar
en su desarrollo.
Artculo 4.- Gratuidad de la educacin
La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus
niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la
presente ley. En la Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con
programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos.
Artculo 5.- Libertad de enseanza
La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.
Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos
y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos
se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas
educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto
a los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la
ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al nanciamiento de los servicios
educativos.
Artculo 6.- Formacin tica y cvica
La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los
educandos para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer
sus deberes y derechos ciudadanos.
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La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en
todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares.
Se imparte en castellano y en los dems idiomas ociales.
Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a
las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en
el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso
y de la concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde
a la diversidad del pas
Artculo 8. Principios de la educacin
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso
educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno
respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y
hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad
ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia
y trato en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin
de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la
eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, exible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana
y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua
en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al
fortalecimiento del Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y
lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as
como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, para la convivencia
armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno
natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Artculo 9.- Fines de la educacin peruana
Son nes de la educacin peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,
afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de
su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para
el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo
de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y
para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera,
tolerante y forjadora de una cultura de paz que arme la identidad nacional
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sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse
el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo
en cuenta los retos de un mundo globalizado.
TTULO II
UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque
intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria
y de recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los
estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
Artculo 11.- Articulacin intersectorial
La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos
los mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin
de la comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan
sus recursos y favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el
fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar
las acciones enumeradas en el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica,
se realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.
CAPTULO II
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN
Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento
del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de
inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para
lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares
internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna
de los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.
CAPTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios
y nes de la educacin peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles
y modalidades educativas que deben ser diversicados en las instancias regionales
y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada
mbito.
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c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y
provisin de materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y
autoridades educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo,
que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a
las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo.
g) Investigacin e innovacin educativas.
h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el
proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas.
En las instituciones privadas los regula y supervisa.
Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la
Calidad Educativa
El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certicacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde
con exibilidad a las caractersticas y especicidades de cada regin del pas.
El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y
administrativo que garantiza su independencia.
Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin de la Calidad Educativa
Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin de la Calidad Educativa son:
- En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin Educativa.
- En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley
especca.
Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa
En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin:
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones
educativas.
b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los
procesos pedaggicos y de gestin.
c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y
privadas.
d) Certican y recertican las competencias profesionales.
e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las
instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar
logros y procesos educativos.
g) Compatibilizan los certicados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales
y establecen su correspondencia con similares certicaciones expedidas en el
extranjero.
h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de
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medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
CAPTULO IV
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN
Artculo 17.- Equidad en la educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrcos, sociales
o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del
derecho a la educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que
estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el n de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito
de sus respectivas competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las
desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutan proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias,
acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad
por motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica,
edad o de cualquier otra ndole.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin,
lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo
y recursos tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y la
reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas
especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del
servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de educacin
para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales
en todos los niveles y modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor
talento a n de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones,
con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad
de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no
cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de
alfabetizacin para quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el n de fomentar la
permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de
menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas
incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.
Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas
De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la
Constitucin Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de
los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la
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comunidad nacional. Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad
de oportunidades y equidad de gnero en el mbito rural y donde sea pertinente.
Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la
diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de
los pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora
la historia de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y
aspiraciones sociales y econmicas.
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano
como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la
zona donde laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la formulacin
y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de asumir
progresivamente la gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y
prctica.
CAPTULO V
EL ROL DEL ESTADO
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones
son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante,
planicador, regulador y nanciador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para
garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa
equitativa en todo el sistema.
c) Promover el desarrollo cientco y tecnolgico en las instituciones educativas de
todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.
d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones
pblicas y privadas.
e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo
que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones
educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin
de situaciones de riesgo de los estudiantes.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de
calidad.
h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad
y equidad en la educacin.
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin
y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional,
regional y local.
CAPTULO VI
EL ROL DE LA SOCIEDAD
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Artculo 22.- Funcin de la sociedad
La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin.
Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la
cultura y los valores democrticos.
A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la denicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito nacional,
regional y local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas
y proyectos que contribuyan al logro de los nes de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de
sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana
que garantice la calidad educativa y la tica pblica.
Artculo 23.- Medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y
democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona
humana y su dignidad. Para tal n, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios
y nes de la educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la
educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de
comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y
cientco de las personas.
Artculo 24.- Empresas
Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin
nacional. Les corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identicar las
demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo
econmico productivo del pas, y promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores
y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor
calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales,
prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su
entorno social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y mejorar
su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.
TTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y exible porque abarca y articula todos sus
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elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las
necesidades y exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y nes de la educacin. Se
organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo
El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a n de asegurar
que el aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo.
Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certicacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y
cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las
instituciones del Sistema Educativo.
b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de las
personas.
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la
Calidad Educativa establecidos en el artculo 15, denen los lineamientos para que cada
Institucin Educativa pueda hacer uso de estos medios.

Artculo 27.- La Educacin a Distancia
La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la
interaccin simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por
medios tecnolgicos que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas
del Sistema Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia.
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin
presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a
ampliar la cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas
El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se
estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las
etapas educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de
las caractersticas especcas de las personas a quienes se destina este servicio.
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de
aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya nalidad es atender las
demandas y responder a las expectativas de las personas.
Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a) Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante,
el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos,
actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada
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y ecazmente en los diversos mbitos de la sociedad.
Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades
educativas especiales o con dicultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin
de conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias
profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 30.- Evaluacin del alumno.
La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reexin sobre los procesos y
resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos
y se ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se
requiera funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica.
CAPTULO II
LA EDUCACIN BSICA
Artculo 31.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Bsica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el
logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades
laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir
al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a
lo largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica,
la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan
al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.
Artculo 32.- Organizacin
La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface
las necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las
caractersticas individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica
El currculo de la Educacin Bsica es abierto, exible, integrador y diversicado. Se
sustenta en los principios y nes de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales.
En la instancia regional y local se diversican a n de responder a las caractersticas de los
estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su propuesta
curricular, que tiene valor ocial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa desarrollan
metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin escolar y horarios
diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo
las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.

Artculo 34.- Caractersticas del currculo
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El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante
y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio
responsable de la ciudadana.
El currculo es signicativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos
previos y las necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad
educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse
permanentemente y respeta la pluralidad metodolgica.
Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica
La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades
y programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que
habilite al egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una
institucin de nivel superior.
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial,
Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente,
por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde
el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular,
atiende a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma
escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de
salud y nutricin a travs de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de
Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva
su especicidad y autonoma administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la
nalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de
los nios, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresin
oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular
y dura seis aos. Tiene como nalidad educar integralmente a nios. Promueve
la comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el
pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias
para el despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos
cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular
y dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientca, humanista y
tcnica. Aanza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho
en el nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias
que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientcos y
tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia
democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de
estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes
y adolescentes.
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La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los
estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo
o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas
y en otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales
polivalentes y especcos vinculados al desarrollo de cada localidad.
Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y
el desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza exiblemente en funcin de las
necesidades y demandas especcas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado
a otro se harn en funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no pudieron
culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin Bsica
Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar
los estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.

Artculo 38. Alfabetizacin
Los programas de alfabetizacin tienen como n el autodesarrollo y el despliegue de
capacidades de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron
oportunamente a la Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan
para continuar su formacin en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para
integrarse al mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva
de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad
social y de gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional creando ambientes
letrados.
La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas
originarias del pas. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes,
deber ensearse el castellano como segunda lengua.
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones
especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin.
Artculo 39.- Educacin Bsica Especial
La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con
necesidades educativas especiales, con el n de conseguir su integracin en la vida
comunitaria y su participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que diculte un aprendizaje regular.
b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especcos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de
la atencin complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y
la edad cronolgica, respetando el principio de integracin educativa y social.
CAPTULO III
LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
20
Artculo 40.- Denicin y nalidad
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin
de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible
y competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su
nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan
una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de Educacin Bsica.

Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo
dependiente o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo
especco de la produccin o los servicios, con visin empresarial.
c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn
las exigencias del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin
Bsica.
Artculo 42. Organizacin
La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos determinados por las
caractersticas y complejidades de los perles tcnico-profesionales y por requerimientos
acadmicos especcos. Los ciclos se organizan en mdulos segn competencias
productivas con valor para el empleo, debidamente certicadas. No son sucesivos ni
propeduticos.
Las particularidades de cada ciclo son las siguientes:
a) Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le
permitan incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito
de nivel educativo formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especiali-
zada. Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo
nivel de la Educacin Bsica.
El Ministerio de Educacin establece los requisitos, los contenidos y la extensin de cada
ciclo.
La conclusin satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente ttulo de
tcnico con mencin en la respectiva especialidad.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y
concluir su formacin en los niveles de la Educacin Bsica y consecuentemente estar en
condiciones de acceder a la Educacin Superior
Artculo 43.- Polticas y estrategias
Para denir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el Ministerio
de Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la
participacin de organismos representativos del sector empresarial y de los gremios, as
como de las asociaciones civiles y comunales con inters en la calicacin tcnica de los
ciudadanos.
21
Artculo 44.- Currculo y evaluacin
Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y dene
los currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales
en su mbito de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la
tecnologa; el desarrollo del conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo
guarda concordancia con las polticas y estrategias denidas en las instancias educativas
respectivas. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin
de nuevas especialidades en sus proyectos institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin Educativa, al que se reere
el artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin Tcnico
Productiva
Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los
ciclos para los que obtengan autorizacin y expiden las certicaciones y ttulos tcnicos
correspondientes, de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin,
actualizacin y reconversin laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole
sus servicios especializados.
Como expresin de su nalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados
para desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen
una fuente de nanciamiento complementario.
CAPTULO IV
LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 46.- Concepto y nalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se
orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de
sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo
humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las
personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera
de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones
de la sociedad, debidamente certicados, pueden ser convalidados en los niveles de
Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria
El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas
de Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los
recursos existentes en las comunidades contribuye a este n.
CAPTULO V
LA EDUCACIN SUPERIOR
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la
formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e
innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento
en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a n de cubrir
22
la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios
correspondientes a la Educacin Bsica.
Artculo 50.- La articulacin
Con el n de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos
niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin
Superior establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan la subsanacin
y convalidacin de estudios.
Artculo 51.- Instituciones de Educacin Superior
Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten
Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especca.
TTULO IV
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 52.- Conformacin y participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, profesores,
directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las
caractersticas de la Institucin Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo
Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que
respectivamente les corresponda.
La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas
democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus
representantes.
Artculo 53.- El estudiante
El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para
culminar su educacin.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la
tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con
sus compaeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a
n de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa
y en la comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los dems derechos y deberes que l e otorgan l a l ey y l os tratados
internacionales.
Artculo 54.- La familia
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la
educacin integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les
corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos
como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la
culminacin de su educacin.
23
b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento
acadmico y el comportamiento de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de
representacin a n de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la
correspondiente Institucin Educativa.
e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura
y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a sus
posibilidades.
Artculo 55.- El Director
El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es
responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le
corresponde:
a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el artculo
68 de la presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas
armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la
comunidad educativa.
c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta
de ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como una
remuneracin correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las
instituciones del Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso
pblico. Los concursantes estn sujetos a evaluacin y certicacin de competencias
para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley.
Artculo 56.- El Profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
ecazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo
humano. Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente
exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental
que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planicar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje
de los estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas
institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a n de contribuir al
desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo
Local, Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones
establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida
y oportuna retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama
magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud
y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales
constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su buen
desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa.
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
24
g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especca.
Artculo 57.- La carrera pblica magisterial
El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de
una carrera pblica docente y est comprendido en el respectivo escalafn. El ingreso a la
carrera se realiza mediante concurso pblico. El ascenso y permanencia se da mediante
un sistema de evaluacin que se rige por los criterios de formacin, idoneidad profesional,
calidad de desempeo, reconocimiento de mritos y experiencia. La evaluacin se realiza
descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la institucin gremial.
Una ley especca establece las caractersticas de la carrera pblica docente.
Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de
la docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen
la docencia si se desempean en reas anes a su especialidad. Su incorporacin en el
escalafn magisterial est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado
en educacin
Artculo 59.- reas del desempeo del profesor
Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la
investigacin. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos
y a ellos se accede por concurso pblico.
Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin
en el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es
obligacin del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin
de los docentes.
Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada
El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el
rgimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial
si ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.

Artculo 62.- Personal administrativo
El personal administrativo de las instituciones educativas pblicas coopera para la creacin
de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes instancias de
gestin institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestin educativa.
Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la formulacin y
ejecucin del Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:
a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.
TTULO V
LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO I
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Artculo 63.- Denicin
La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplicada, participativa
y exible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin
que favorezca la accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es
responsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en
la gestin de la educacin a travs de los Consejos Educativos que se organizan tambin
en forma descentralizada.
Artculo 64.- Objetivos de la gestin
Son objetivos de la gestin educativa contribuir a:
a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de
lograr una excelente calidad educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que acten
con autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de
gestin se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad
y concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de
stas a las decisiones de carcter pedaggico.
d) Lograr el manejo ecaz, eciente e innovador de las instituciones educativas, que
conduzca a la excelencia educativa.
e) Desarrollar liderazgos democrticos.
f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin
se den en el marco de una poltica de desarrollo integral del pas.
g) Promover la activa participacin de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperacin
y solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la
transparencia y el libre acceso a la informacin.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar
los actos de corrupcin en la gestin.
k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de
las metas y objetivos establecidos por la Institucin Educativa.
Artculo 65.- Instancias de gestin
Las instancias de gestin educativa descentralizada son:
a) La Institucin Educativa.
b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
LA INSTITUCIN EDUCATIVA
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia
de gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del
servicio. Puede ser pblica o privada.
Es nalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral
de sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin.
La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes
organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de
26
actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los nes y objetivos educativos,
as como las funciones especcas del local institucional.
Los programas educativos se rigen por lo establecido en este captulo en lo que les
corresponde.
Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa
La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin
Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior.
Artculo 68.- Funciones
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as como
su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y
los lineamientos de poltica educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y pedaggica.
c) Diversicar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y
seleccionar los libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certicados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades
de los estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su
aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso,
ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se
realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a
la normatividad especca.
l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente
m) Rendir cuentas anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica,
ante la comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs
de redes.
Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia
El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes
de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo
exceptuarse la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo
justiquen. Pueden integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin
a sus miembros.
En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes
y multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros
de la comunidad educativa que componen la Red Educativa.
Artculo 70.- Redes educativas institucionales
27
Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca.
Tienen por nalidad:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comunidades
acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos
en el mbito local.
Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:
a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o de
otros sectores e instituciones del Estado.
b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin nes de lucro que
prestan servicios educativos gratuitos.
c) De gestin privada conforme al artculo 72.
Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas
Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado,
creadas por iniciativa de personas naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias
descentralizadas del Sector Educacin. El Estado en concordancia con la libertad de
enseanza y la promocin de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y
supervisa la educacin privada.
En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin Educativa Privada las establecidas
en el artculo 68. Sin perjuicio de ello:
a) Se constituyen y denen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes.
b) Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera,
estableciendo sus regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y
administrativo.
c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los criterios
establecidos por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la calidad
educativa.
d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la Asociacin
de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educacin pblica con
sus recursos, instalaciones y equipos , as como con el intercambio de experiencias
de innovacin.
CAPTULO III
LA UNIDAD DE GESTIN
EDUCATIVA LOCAL
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin
territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser modicada bajo criterios de
dinmica social, anidad geogrca, cultural o econmica y facilidades de comunicacin,
en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la
gestin del Estado.
Son nalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
28
a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas para lograr su autonoma.
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las
privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente
favorable para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades
locales y propiciar la organizacin de comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin
Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas
por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno
Regional.
Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido
en el artculo 64 son las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia
con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
corresponda, de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo
su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de
su jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo
y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin
Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales
establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y
de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una
orientacin intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo
con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a n de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de
los centros y programas educativos y gestionar su nanciamiento local, regional y
nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local y regional.
n) Promover y apoyar la diversicacin de los currculos de las Instituciones Educativas
en su jurisdiccin.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el
deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales
que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
29
Descentralizados de su zona.
p) Identicar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo
y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la
superacin profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperacin nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s) Informar a las entidades ociales correspondientes, y a la opinin pblica, de los
resultados de su gestin.
El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin, concertacin y
vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Local en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin
Educativa Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad
educativa, de los sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las
instituciones pblicas y privadas ms signicativas. Participa anualmente en la elaboracin
y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local.
CAPTULO IV
LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional
responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial.
Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
La nalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la cultura,
el deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los
programas de atencin integral con calidad y equidad en su mbito jurisdiccional, para lo
cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa local y convoca la participacin de
los diferentes actores sociales
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin
establecidas en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867,
corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica
educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin
con las Unidades de Gestin Educativa locales.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la
regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identicar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico
y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su
nanciamiento.
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e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin,
concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto
Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y representantes
de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos,
comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
CAPTULO V
EL MINISTERIO DE EDUCACIN
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por nalidad denir,
dirigir y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia
con la poltica general del Estado.
Son funciones del Ministerio de Educacin:
a) Denir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especcas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planicacin de la educacin.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversicacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos
intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan
para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y
resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales
especcas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del
magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las
instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de
Educacin.
h) Denir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica
magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y
consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin
e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica
pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa, los procesos de
31
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por
ley, as como su difusin.
m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante,
de acuerdo a los principios y nes de la educacin establecidos por la presente
ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los
dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para
garantizar su desarrollo equilibrado.
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular
la relacin de stos con el Ministerio de Educacin.
p) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad
civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
q) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y nanciera
para el mejoramiento de la educacin.
r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus nes y que no hayan sido asignadas a otras instancias o
entidades.
CAPTULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo
del Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como nalidad participar en la
formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las
polticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que
contribuyen al desarrollo de la educacin. Promueve acuerdos y compromisos a favor del
desarrollo educativo del pas a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad
civil. Opina de ocio en asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana.
Est integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional,
seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad.
Una ley especca regula la composicin, funciones y organizacin del Consejo Nacional
de Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin
podrn proponer integrantes para el Consejo.
CAPTULO VII
LA COORDINACIN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y
las Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades
de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley. En este marco,
las municipalidades apoyan la prestacin de servicios de las Instituciones Educativas y
contribuyen al desarrollo educativo en el mbito de su jurisdiccin.
TTULO VI
32
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA
Artculo 83.- Financiamiento de la educacin
El nanciamiento de la educacin comprende los recursos nancieros destinados a obtener
y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para
satisfacer las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eciente y
equitativa su distribucin y utilizacin.
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educacin
estatal. La inversin por alumno se incremente a precios constantes.
Artculo 84.- Fuentes de nanciamiento
Las fuentes de nanciamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos
directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo.
Este nanciamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes
complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la
empresa y la sociedad en su conjunto.
Artculo 85.- La asignacin de recursos nancieros
La asignacin de recursos nancieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico
se determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos
estratgicos institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios
de costos por alumno y por seccin en cada nivel y modalidad educativa.
Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a nanciar proyectos de inversin especcos o a actividades de
desarrollo educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos
recursos son independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro
Pblico para gastos corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la
reglamentacin correspondiente.
Artculo 87.- La transferencia de recursos nancieros
Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno
Local y otras autnomas pueden transferir recursos nancieros a los centros y programas
educativos, de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.
Artculo 88.- La regulacin tributaria
Las donaciones con nes educativos gozan de exoneracin y benecios tributarios en la
forma y dentro de los lmites que ja la ley. Las instituciones educativas pblicas y privadas
gozan de inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que
pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la nalidad educativa y cultural,
de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles
de importacin, la legislacin especca establece un rgimen especial para determinados
bienes destinados a la educacin.
Artculo 89.- La evaluacin del gasto
Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en
funcin de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin
ser previa, concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los
33
recursos.
Artculo 90.- La eciencia en el gasto
La eciencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto
Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno,
as como la adecuada racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin
su ubicacin y su distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del
servicio educativo.
Asimismo supone planicar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que
atiendan a una misma poblacin.
Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa descentralizada a que
hace referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad,
las medidas administrativas necesarias para optimizar la eciencia del gasto en la
educacin.
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana
El nanciamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su ayuda
a travs de nanciamientos reembolsables o no reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin nes de lucro
El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que
conducen instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin
econmicamente desfavorecida, a n de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y
aportes en bienes y servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas
establecidas para tales propsitos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y progresiva.
Se efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema educativo que
formular el Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de descentralizacin
del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de
educacin a los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educacin
as como las Unidades de Gestin Educativa local mantendrn su dependencia tcnica y
funcional del Ministerio de Educacin.
Segunda.- El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de Descentralizacin,
de la propuesta de reestructuracin de las actuales instancias intermedias de gestin para
adecuarlas a la transferencia y recepcin de competencias y funciones sectoriales en
educacin; la cual se har en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de acuerdo
a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con
lo establecido en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El
nanciamiento de la educacin a travs del Tesoro Pblico ser considerado como inversin
intangible en el Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico
34
nacional.
Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas
rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.
Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente. Mientras
tanto, el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria, en los
lugares donde no se haya logrado an el objetivo de su universalizacin.
Sexta.- El Ministerio de Educacin jar, con criterio exible la edad de ingreso a los
diferentes niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin
de los ciclos en cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta
nalizar sus estudios.
Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto
Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin Educativa para la etapa de la Educacin
Bsica al que se reere el artculo 15, en un plazo de noventa das contados a partir de
la publicacin de la presente ley.
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP)
como Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos
que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos
que dicho fondo genere . El FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se d la ley a que se reere el artculo 81, seguir vigente el actual
Consejo Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002-ED, modicado
por el D.S. 010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuar su funcionamiento a lo
establecido en la presente ley.
Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas
unidocentes y multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser materia
de una normatividad especca que garantice la eciencia de su funcionamiento.
Undcima.- Las Escuelas de Ociales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica
del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina
Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas
Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional
de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de gobierno especializado,
mantienen su autonoma acadmica y econmica y se acreditarn como instituciones de
Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia.
Duodcima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico
Descentralizado del Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin.
Decimotercera.- En tanto no se expidan las correspondientes normas reglamentarias
mencionadas en el texto de la presente Ley, se aplicarn, en cada caso, las normas de la
misma jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente.
DISPOSICIONES FINALES
35
Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modicatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de ciento
veinte das.
Comunquese al seor Presi dente de l a Repbl i ca para su
promulgacin.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintiocho das del mes de julio del ao dos
mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros
CARLOS MALPICA FAUSTOR
Ministro de Educacin
36
37
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 36
INCISO a) DE LA LEY N 28044,

Artculo nico.- Objeto de la Ley
Modifcase el primer prrafo del inciso a) del artculo 36 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin, con la siguiente redaccin:
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
(...)
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular,
y comprende a nios menores de 6 aos y se desarrolla en forma escolarizada
y no escolarizada conforme a los trminos que establezca el Reglamento.
El Estado asume tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs
de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria
asegurando coherencia pedaggica y curricular, conservando su identidad,
especicidad, autonoma administrativa y de gestin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintin das del mes de noviembre de dos mil tres.
HENRY PEASE GARCA
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del
ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
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FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Ministro del Interior
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.
LEY N 28329
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
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LEY N 28302
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA:
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 73
DE LA LEY N 28044,
Artculo nico.- Objeto de la Ley
Modifcase el primer prrafo del artculo 73 de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin, debiendo quedar redactado con el siguiente texto:
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Est a cargo de un
Director que es designado previo concurso pblico, convocado por la Direccin Regional
de Educacin respectiva. Dicha designacin se hace por tres (3) aos, al trmino del cual
se vuelve a convocar a concurso pblico. Su jurisdiccin territorial es la provincia. Dicha
jurisdiccin territorial puede ser modicada bajo criterios de dinmica social, anidad
geogrca, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las
polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
(...)".
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- El Ministerio de Educacin aprobar las normas reglamentarias en el
plazo de sesenta (60) das naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
SEGUNDA.- Autorzase a cada Direccin Regional de Educacin, en coordinacin
con el Gobierno Regional respectivo, a convocar a concurso pblico para cubrir las plazas
a que se reere la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta (60) das naturales
posteriores a la publicacin de las normas reglamentarias, con excepcin de aquellos
Directores de Unidades de Gestin Educativa Local que hayan sido designados previo
concurso pblico. En este caso, para efecto del perodo de gestin previsto en la presente
Ley, se computar el tiempo cumplido en el ejercicio del cargo.
POR TANTO:
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Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose
la observacin formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique
y cumpla.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica.
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.
LEY N 28123
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POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY QUE MODIFICA LA UNDCIMA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DE LA LEY N 28044,
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Modifcase la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley
General de Educacin N 28044, con la siguiente redaccin:
UNDCIMA.- Las Escuelas de Ociales y Escuelas Superiores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia
Diplomtica del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional
de Marina Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma
de Bellas Artes, la Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el
Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de
gobierno especializado, mantienen su autonoma acadmica, econmica y administrativa,
y se acreditarn como Instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que
establezca la ley de la materia y se rigen por la presente Ley y sus leyes de creacin.
Artculo 2.- Vigencia
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Ocial El Peruano.
En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente de Congreso de la Repblica

POR TANTO:
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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del
ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
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REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Ttulo Primero : Generalidades
Ttulo Segundo : Universalizacin con calidad y equidad de la
Educacin Bsica Regular
Ttulo Tercero : Ar t i cul aci n del Si st ema Educat i vo
Nacional
Ttulo Cuarto : Poltica Pedaggica
Captulo 1 : Objetivo y elaboracin de la Poltica Pedaggica
Captulo 2 : Diseo Curricular
Captulo 3 : Procesos Pedaggicos
Captulo 4 : Evaluacin de los aprendizajes
Captulo 5 : Tutora y Orientacin Educacional
Captulo 6 : Formacin y Capacitacin Permanente
Captulo 7 : Investigacin e Innovacin educacional
SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS NIVELES DE LA
EDUCACIN BSICA REGULAR
Ttulo Primero : Educacin Inicial
Captulo 1 : Objetivos y evaluacin del nivel de Educacin
Inicial.
Captulo 2 : Organizacin y atencin del servicio.
Captulo 3 : Promocin de prcticas de crianza.
Captulo 4 : Universalizacin del nivel de Inicial con calidad y
equidad.
Captulo 5 : Formacin del personal de Programas No Escolari-
zados.
Ttulo Segundo : Educacin Primaria
Captulo 1 : Objetivos y organizacin del nivel de Educacin
Primaria.
Captulo 2 : Atencin del servicio.
Captulo 3 : Universalizacin del nivel de Primaria con calidad y
equidad.
Captulo 4 : Formacin del personal docente del nivel de
Educacin Primaria.
Ttulo Tercero : Educacin Secundara
Captulo 1 : Objetivos y organizacin del nivel de Educacin
Secundaria.
Captulo 2 : Universalizacin del nivel de Secundaria con calidad
y equidad.
Captulo 3 : Formacin del personal docente del nivel de Secun-
daria.
Reglamento de Educacin Bsica Regular
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REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIN BSICA REGULAR
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1.- Disposiciones comunes, objetivo y mbito de aplicacin
La Educacin Bsica Regular (EBR) se rige por los nes y principios de la educacin
peruana expresados en los artculos 8 y 9 de la Ley General de Educacin (LGE) y los
objetivos de la Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de la misma Ley.
El presente Reglamento norma la atencin a los nios y adolescentes que requieren el
servicio educativo correspondiente a la modalidad de la EBR en sus aspectos pedaggicos
y de gestin.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todas las
instancias de gestin e Instituciones Educativas pblicas y privadas, las que deben articular
acciones intersectoriales y con las organizaciones de la sociedad civil involucradas en los
procesos educativos.
Artculo 2.- La gratuidad
La Educacin Bsica Regular en las Instituciones Educativas pblicas es gratuita.
TTULO SEGUNDO
UNIVERSALIZACIN CON CALIDAD Y EQUIDAD DE LA
Artculo 3.- Diagnstico
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), con opinin y apoyo del Consejo Participativo
Local, elabora y actualiza anualmente el diagnstico de la realidad educativa local
identicando los factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones y
determinando sus metas de universalizacin con calidad y equidad.
El diagnstico debe identicar tambin las experiencias innovadoras de la localidad,
tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil y su entorno
socio-cultural, econmico-productivo y educativo.
Artculo 4.- Aspectos del diagnstico
Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) Las caractersticas corporales, afectivas, cognitivas, sociolingsticas de los
estudiantes y sus respectivos entornos socio-culturales y econmicoproductivos.
b) Las caractersti cas, potenci al i dades, probl emas y condi ci ones de l as
comunidades.
c) Las necesidades, demandas y aspiraciones educativas de las personas y
comunidades.
d) Los motivos que causan exclusin escolar y su dimensin, incluyendo la identicacin
de la poblacin en edad escolar que no acude a la escuela.
e) Las barreras arquitectnicas o de comunicacin que dicultan el logro de la plena
inclusin de los estudiantes con necesidades especiales o de los integrantes de la
49
comunidad educativa, de ser el caso.
f) La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la EBR.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las Instituciones Educativas,
las evaluaciones de aprendizaje internas y externas, el censo de talla y peso, los censos y
encuestas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y toda otra informacin
proporcionada por instituciones pblicas y de la sociedad civil, que resulte pertinente.
Artculo 5.- Situaciones de desigualdad
La UGEL determina, en su respectiva jurisdiccin, las situaciones de desigualdad que
afectan el derecho de las personas a educarse. Se considera prioritaria la atencin de los
estudiantes que se encuentren bajo las situaciones siguientes:
a) Pobreza, aislamiento y marginalidad;
b) Maltrato, en sus diversas expresiones;
c) Discriminacin de gnero, tnica, racial, social, econmica, lingstica,
intelectual;
d) Cualquier tipo de discapacidad;
e) Desnutricin, malnutricin o problemas de salud en general;
f) Trabajo bajo formas y horarios que perjudiquen las posibilidades del estudiante de
estudiar y desarrollarse integralmente.
Artculo 6.- Determinacin de metas y estrategias de la UGEL
En base a los resultados del diagnstico, cada UGEL determina las metas, formas de
atencin y estrategias que aseguren la calidad y equidad de los servicios o programas
priorizados, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
Artculo 7.- Vinculacin con el Plan de Desarrollo Municipal
La UGEL, responsable de la gestin educativa, colabora con el Municipio en la elaboracin
del Plan de Desarrollo Local a que se reere el artculo 97 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, a n de contemplar el apoyo del gobierno local a las metas y estrategias
de universalizacin de la EBR.
Artculo 8.- Metas y estrategias regionales para la universalizacin
La Direccin Regional de Educacin (DRE), con el concurso de la Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional, elabora el Proyecto Educativo Regional en el que incorpora
las metas y estrategias especcas de las UGEL destinadas a la universalizacin con
calidad y equidad de la educacin. As mismo, consolida en el presupuesto del Gobierno
Regional las metas anuales a que se reere el artculo 6 de este Reglamento y contiene,
como mnimo, lo siguiente:
a) Metas anuales con estrategias pertinentes que permitan atender la diversidad
humana, sociocultural y lingstica; las necesidades de inclusin a la escuela
de nios y adolescentes con discapacidad, nias rurales y poblacin estudiantil
que trabaja; las demandas y aspiraciones de la poblacin a ser atendida; las
necesidades de las Instituciones Educativas respecto a condiciones, medios y
recursos indispensables para asegurar la calidad y equidad de los servicios.
b) Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de desigualdad a
travs de acciones intersectoriales para garantizar la igualdad de oportunidades y
los resultados de aprendizaje.
c) Sistemas peridicos de evaluacin, as como de rendicin de cuentas sobre los
resultados obtenidos.
Artculo 9.- Prioridad de polticas compensatorias
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Las metas y estrategias de universalizacin con calidad y equidad de las UGEL incluyen
el diseo y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los
estudiantes en desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales y de las
personas que tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo
de la oferta educativa regular, con acciones especcas para la matrcula, permanencia y
evaluacin de los aprendizajes, y culminacin de los estudios.
Artculo 10.- Accin intersectorial
La UGEL, en coordinacin con el Gobierno Regional y con el apoyo de los Municipios,
identica las diversas necesidades de la poblacin infantil y adolescente, tanto la que est
siendo atendida dentro del sistema educativo, como la que se encuentra fuera del mismo,
para desarrollar acciones intersectoriales de prevencin, difusin y sensibilizacin a n de
ampliar las oportunidades de desarrollo integral.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el Ministerio de Educacin
promueve y concerta una accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional
y organismos de cooperacin internacional. A nivel de las diversas instancias se pueden
establecer las alianzas y convenios que resulten pertinentes para el logro de los objetivos
planteados.
Artculo 11.- Inclusin
Los estudiantes que presentan necesidades educativas, asociadas a discapacidades
sensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan talento y superdotacin son
incluidos, de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones Educativas.
Los distintos niveles de gestin (nacional, regional, local y de Institucin Educativa) de
la EBR toman las medidas de accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin,
diversicacin curricular, provisin de recursos especcos, capacitacin docente para la
atencin a la diversidad, y propician el clima de tolerancia para incluir progresivamente a
las personas con necesidades educativas especiales.
La Educacin Bsica Especial (EBE) es una modalidad que brinda una atencin educativa
con enfoque inclusivo y se rige por Reglamento especco. Dar un servicio complementario
y/o personalizado a los estudiantes incluidos dentro del sistema educativo regular. La DRE
y la UGEL organizan e implementan progresivamente Servicios de Apoyo y Asesoramiento
para proveer de personal profesional capacitado y/o especializado y de asesora permanente
a las Instituciones Educativas.
El Ministerio de Educacin establece normas tcnicas diversas y exibles propiciando
la eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en la construccin de locales o
espacios destinados a una educacin inclusiva.
Artculo 12.- Evaluacin anual y difusin de resultados.
La DRE, con apoyo del Consejo Participativo Regional y la UGEL, antes del inicio del ao
escolar, realiza una evaluacin de las metas de la universalizacin y difunde los resultados
obtenidos, a n de que la ciudadana pueda ejercer la vigilancia a que le faculta la ley,
conociendo los compromisos que va adoptando el Estado en materia de universalizacin
y su cumplimiento progresivo.
Adicionalmente, difunde los resultados de los programas innovadores pblicos y privados
existentes en la Regin, a n de promover la creatividad y diversidad en la oferta del
servicio educativo.
Artculo 13.- El Consejo Educativo Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con el artculo 69 de la LGE, es un
rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa,
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que contribuye a una gestin de carcter transparente, tica y democrtica.
TTULO TERCERO
ARTICULACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
Artculo 14.- Articulacin educativa nacional
El Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de asegurar a nivel nacional la
articulacin educativa de los distintos niveles de la Educacin Bsica, y de sus modalidades,
manteniendo unidad con los principios y nes de la educacin peruana y los objetivos de
la Educacin Bsica. Esta articulacin tiene en cuenta el desarrollo corporal, afectivo y
cognitivo de los estudiantes, as como la poltica pedaggica y curricular.
La articulacin de la modalidad de EBR con la Bsica Alternativa, la Bsica Especial y la
Educacin Comunitaria se regir por normas especcas. Tiene el propsito de posibilitar
la integracin, exibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y
diversas segn las necesidades del estudiante.
Artculo 15.- Medios de articulacin en el sistema educativo
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin los siguientes:
a) La convalidacin, entendida como el reconocimiento ocial de los estudios de las
distintas modalidades de la Educacin Bsica, realizados dentro o fuera del pas, as
como los aprendizajes logrados en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva,
o en organizaciones que brindan educacin comunitaria. Estos estudios deben
constar en documentos con valor ocial;
b) La revalidacin consiste en el proceso de evaluacin de los aprendizajes que no
son convalidados por diferencias de planes de estudios.
c) La prueba de ubicacin es el reconocimiento ocial de los aprendizajes realizados
independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la
convalidacin ni la revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que
permita determinar el nivel de aprendizaje del nio y adolescente para acceder a
la EBR y continuar sus estudios.
Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de
las Instituciones Educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en
concordancia con los lineamientos que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin Educativa.
Artculo 16.- Articulacin entre niveles educativos
Para la articulacin entre los niveles educativos se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) La Educacin Inicial con la Primaria articulan concepciones sobre la infancia, as
como enfoques pedaggicos y curriculares que respondan a las caractersticas de
la evolucin de los nios en cada una de sus etapas de desarrollo orgnico, afectivo
y cognitivo, sus necesidades educativas especicas, sus diferencias individuales
y su diversidad sociocultural, considerndolas como un proceso continuo desde el
nacimiento.
b) La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral, que fuera
comenzada en la Educacin Inicial teniendo en cuenta el artculo 36 de la Ley
General de Educacin. Conforma una estructura integral slida que se constituye
en la base para la Educacin Secundaria.
c) La Educacin Secundaria se articula con la Primaria para darle continuidad y
profundidad al desarrollo de los conocimientos, capacidades, actitudes y valores
logrados en la Primaria y complementarlos con aprendizajes humansticos,
cientcos, tecnolgicos as como con una formacin para el trabajo. Se articula
tambin con el acceso a las Instituciones de Educacin Superior.
52
Artculo 17.- Ficha nica de Matrcula
Al ingresar al sistema educativo en una Institucin Educativa pblica o privada se recibe la
Ficha nica de Matricula que acompaa al estudiante en todos los niveles de la Educacin
Bsica bajo cualquier modalidad.
Artculo 18.- Traslado de matrcula
El traslado de matrcula en los niveles de Primaria y Secundaria slo puede efectuarse
hasta el n del octavo mes de clase. La raticacin de la matricula se hace antes de inicio
del ao lectivo siguiente, de acuerdo al procedimiento que determine el Reglamento de
la Institucin Educativa.
TTULO CUARTO
POLTICA PEDAGGICA
Captulo 1
Objetivo y elaboracin de la Poltica Pedaggica
Articulo 19.- Objetivo de la Poltica Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica que tiene por objetivo garantizar
a todos los estudiantes el acceso a aprendizajes signicativos y de calidad, regula y articula
de manera coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la LGE, e
incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:
a) El diseo, diversicacin, implementacin y utilizacin de los currculos.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
Instituciones Educativas.
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, conable, eciente, creativo y
tico.
d) El diseo, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos.
e) El diseo y prctica de la tutora y orientacin educativa.
f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
profesores.
g) El enfoque del sistema de evaluacin educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseo y utilizacin de instrumentos conables de gestin pedaggica.
Artculo 20.- Elaboracin de la Poltica Pedaggica
La Poltica Pedaggica Nacional se elabora considerando el Proyecto Educativo Nacional y
los lineamientos de poltica educativa, en consulta con el Consejo Nacional de Educacin,
los Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores de diversas disciplinas,
organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y
otras de la sociedad civil que desarrollan iniciativas relativas a la educacin.
La Poltica Pedaggica Regional es elaborada por la DRE, en el marco de la Poltica
Pedaggica Nacional, con la opinin de los Consejos de Participacin Regional.
Captulo 2
Diseo Curricular
53
Artculo 21.- Contenidos del Diseo Curricular Nacional
El Diseo Curricular Nacional de la EBR es elaborado por el Ministerio de Educacin.
Contiene principalmente, los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al
concluir cada nivel, as como las formas de evaluarlos. Estos aprendizajes deben ser
una especicacin de los objetivos de la Educacin Bsica, estar fundamentados en un
diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de la infancia y la adolescencia;
tener un sustento pedaggico y guardar coherencia con los principios y nes de la educacin
peruana, establecidos en la LGE.
Artculo 22.- Elaboracin y aprobacin del Diseo Curricular
El Ministerio de Educacin, a partir de los nes y principios de la educacin peruana,
sealados en la LGE, del Proyecto Educativo Nacional y de la Poltica Pedaggica Nacional
elabora el Diseo Curricular Nacional de la EBR. Su aprobacin o la modicacin de su
enfoque supone necesariamente un proceso de validacin previo y su elaboracin requiere
la opinin y la participacin activa del Consejo Nacional de Educacin.
El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con
los actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar en lo que corresponda
el Diseo Curricular Nacional de la EBR, con el propsito de asegurar el logro de sus
objetivos y la calidad de los aprendizajes.
Artculo 23.- Lineamientos generales de diversicacin curricular
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos para la diversicacin curricular
a nivel regional e institucional para que, basados en el Diseo Curricular Nacional de la
EBR, se construyan currculos pertinentes a las caractersticas especcas, necesidades
y demandas de los estudiantes en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos y
econmico-productivos.
Para lograr que la diversicacin curricular contribuya a la pertinencia de la educacin,
debe ir acompaada de enfoques exibles, contextualizados y relevantes de la enseanza
y el aprendizaje y de la gestin educativa.
La diversicacin curricular a nivel regional es conducida por la DRE en coordinacin
con las UGEL. El diseo que formule debe tener opinin de los Consejos Participativos
Regionales y Locales. Donde corresponda opinan las organizaciones de pueblos indgenas
y comunidades campesinas.
Artculo 24.- Propuesta curricular de la Institucin Educativa
La construccin de la propuesta curricular de la Institucin Educativa, que se formula en el
marco del Diseo Curricular Nacional de la EBR y se orienta por el Diseo Regional, tiene
valor ocial. Se realiza a travs de un proceso de diversicacin curricular conducido por
el Director con participacin de toda la comunidad educativa y forma parte del Proyecto
Educativo de la Institucin Educativa. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico
de las caractersticas de los estudiantes y las necesidades especcas de aprendizaje de
la poblacin beneciaria.
Las Instituciones Educativas unidocentes y con aulas multigrado podrn formular su
propuesta curricular en el mbito de la red educativa.
Captulo 3
Procesos pedaggicos
54
Artculo 25.- Proceso pedaggico
El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se
producen en el proceso de enseanza aprendizaje, dentro o fuera del aula.
Todo proceso pedaggico de calidad, en el marco de una pedagoga para la diversidad,
requiere:
a) Establecer un clima de motivacin, solidaridad, aceptacin, conanza, abierto a la
diversidad y la inclusin, y adecuados vnculos interpersonales entre estudiantes.
b) Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes.
c) Diversificar los procesos de aprendizaje de acuerdo a las caractersticas y
capacidades de cada alumno.
d) Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que faciliten un
ambiente agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo
educativo y las relaciones sociales.
e) Utilizar de manera ptima los recursos disponibles en el aula, en la Institucin
Educativa y en la comunidad.
f) Asumir responsabilidades directas en la orientacin permanente de sus propios
estudiantes.
g) Propiciar en el estudiante la investigacin, la reexin crtica, la creatividad as
como su participacin democrtica en la vida de la Institucin Educativa y la
comunidad.
h) Fomentar el inters y la reexin critica de los procesos ms relevantes de la vida
pblica local, regional y nacional.
i) Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica.
Artculo 26.- Equidad de gnero en los procesos pedaggicos
En todas las Instituciones Educativas y, en especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales,
los procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en las expectativas y resultados
de aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden materiales
educativos sobre equidad de gnero y sexualidad; recogen los saberes y conocimientos
de las nias y adolescentes, y promueven su participacin e integracin ciudadana.
Artculo 27.- Interculturalidad en procesos pedaggicos
En coherencia con el principio de interculturalidad, un referente principal de todos los
procesos pedaggicos son las experiencias socioculturales de los estudiantes que dialogan
con nuevos aprendizajes as como con otras experiencias socioculturales distintas para
enriquecer su propia cultura. Estas experiencias aluden al quehacer de los estudiantes
en los distintos entornos en los que participan ya sean sociales, naturales, productivos,
simblicos o religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la nalidad de
ampliar el acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin
de otras culturas y saberes, el acceso a las dems tecnologas, as como desarrollar un
rol activo en la globalizacin.
Artculo 28.- Cultura, deporte, arte y recreacin
La formacin cultural, deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del proceso
de educacin integral de los estudiantes y se desarrollan en todos los niveles y ciclos de
la EBR.
55
Artculo 29.- Materiales Educativos
Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que deben utilizarse en los
procesos pedaggicos con el n de que los estudiantes desarrollen de manera autnoma,
reexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con los
aprendizajes que quieren desarrollar los procesos pedaggicos, con las intenciones del
diseo curricular, la realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el Proyecto
Educativo Institucional. El Ministerio de Educacin dicta las normas especcas sobre
esta materia.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de
los estudiantes y se usen de manera intensiva, continua y pertinente. Coordinan con los
Consejos Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin perjuicio de su plena
utilizacin.
Captulo 4
Evaluacin de los aprendizajes
Artculo 30.- Evaluacin de aprendizajes
La evaluacin es un proceso continuo orientado a identicar los logros, avances y
dicultades de aprendizaje de los estudiantes. Tiene como referente los aprendizajes
especcos del Diseo Curricular Nacional de la EBR y de sus diversicaciones, la calidad
de los procesos pedaggicos, los principios y nes de la educacin establecidos en la
LGE. Utiliza criterios, indicadores de logros y escalas de evaluacin que permitan recoger
informacin valida y conable para tomar decisiones en funcin de mejorar el proceso
pedaggico y los resultados educativos de los estudiantes.
El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin
y repeticin de ao o grado de estudios; y la DRE y la Institucin Educativa, las normas
especcas.
Artculo 31.- Participantes en la evaluacin
Participan en la evaluacin de los procesos y resultados de aprendizaje, adems de los
profesores:
a) Los estudiantes en la evaluacin de su propio aprendizaje y en el de sus compaeros,
en base a criterios previamente anunciados.
b) Las familias de los estudiantes, al recibir de parte de los profesores la comunicacin
oportuna de los logros, progresos y dicultades de aprendizaje, para apoyar las
acciones de recuperacin ms convenientes.
Artculo 32.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas
especiales
La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales
ser exible y diferenciada, usando diversas formas y lenguajes. Debe estar orientada a
vericar y mejorar los resultados de aprendizaje.
Artculo 33.- Comunicacin de resultados de evaluacin
La evaluacin de los procesos y resultados de aprendizaje se comunica por escrito con
periodicidad, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Educacin. Es
56
comunicada verbalmente a los estudiantes y a los padres de familia o apoderados cuando
resulte necesario.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa o del profesor encargado velar
para que se brinde a los padres y estudiantes toda la informacin, las explicaciones y las
recomendaciones pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
Captulo 5
Tutora y Orientacin Educacional
Artculo 34.- Tutora y Orientacin Educacional y sus agentes
La Tutora y Orientacin Educacional es el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo
a los estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo y
preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educacional el tutor formal, los
profesores, los directivos, el psiclogo escolar si lo hubiera, los padres de familia y los
propios estudiantes.
Sus actividades se desarrollan en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud
corporal y mental, ayuda social, cultura y actualidad.
El Director de la Institucin Educativa garantiza por lo menos una hora semanal para la
labor tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor,
y estar cargo del tutor formal.
Captulo 6
Formacin y Capacitacin Permanente
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de los profesores de la EBR se
sustenta en la necesidad y posibilidad de aprender, en un contexto de cambio, durante toda
la vida. El Programa integra la formacin inicial y en servicio del profesor. Est dirigido a
todos los profesores del Sistema Educativo Nacional. Se rige por la Poltica Pedaggica
Nacional, normas nacionales y de ejecucin regional y local con un enfoque organizacional
integrador.
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene los objetivos siguientes:
a) Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de los profesores.
b) Mejorar la ecacia del desempeo educativo para lograr la calidad del proceso
formativo de los estudiantes.
c) Atender la diversidad individual, social y cultural de los estudiantes.
d) Atender a las necesidades y demandas de la sociedad y del desarrollo sostenido
en los mbitos nacional, regional y local.
Artculo 36.- Formacin inicial del profesor
La formacin inicial del profesor se desarrolla en Instituciones de Educacin Superior
debidamente autorizadas y acreditadas, de acuerdo a la normatividad de la materia.
Contempla, entre otras, la formacin para la atencin a la diversidad, la interculturalidad
y el bilingismo.
Artculo 37.- Formacin en servicio del profesor
La formacin en servicio del profesor est dirigida a los profesores que laboran en las
Instituciones Educativas de la EBR. Tiene en cuenta la Poltica Pedaggica Nacional as
como normas nacionales y regionales, la diversidad, la interculturalidad y el bilingismo.
Se realiza en instituciones autorizadas y con diversas modalidades atendiendo a su
especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas organizados por el Ministerio
57
de Educacin, las DRE y las UGEL son gratuitos.
Captulo 7
Investigacin e Innovacin educacional
Artculo 38.- Investigacin educacional
El Ministerio de Educacin y las DRE establecen convenios con las Instituciones Educativas
de Educacin Superior y otras instituciones para promover investigaciones orientadas a:
a) Aportar al conocimiento de los estudiantes en sus diferencias individuales y en sus
contextos de vida.
b) Enriquecer la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa.
c) Aportar a la innovacin de la prctica docente, as como al desarrollo personal y
profesional del profesor.
d) Contribuir al mejoramiento o modicacin de las polticas implementadas o al logro
de los objetivos planteados en el Proyecto Educativo Regional.
e) Permitir la validacin e innovacin del currculo.
f) Desarrollar la tutora y la prevencin integral de los estudiantes.
Artculo 39.- Innovacin educacional
La innovacin educacional es un proceso de transformacin en aspectos sustantivos de
mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin basada en la revisin crtica de
las prcticas vigentes que realicen las Instituciones Educativas, las UGEL, las DRE y el
Ministerio de Educacin.
Artculo 40.- Incentivos y reconocimiento de mritos
Los Directores de las Instituciones Educativas, los Directores de las UGEL y los Directores
de las DRE, en sus respectivos mbitos, promueven y facilitan las innovaciones educativas
que realicen los profesores. Evalan sus resultados y crean las condiciones para su
enriquecimiento, difusin y sostenibilidad.
Con relacin a los profesores, estimulan y apoyan el intercambio y difusin de sus iniciativas
innovadoras, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan
el acceso a investigaciones y la realizacin de pasantas para los profesores de las
Instituciones Educativas pblicas, de modo que compartan sus hallazgos.
La UGEL debe crear un sistema de incentivos o reconocimientos para las Instituciones
Educativas de EBR que fomenten la innovacin y la investigacin, de modo que puedan
beneciar a otras Instituciones Educativas de la jurisdiccin.
Asimismo, la UGEL promueve la presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), cuando resulte pertinente.
Artculo 41.-Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educacin y las DRE coordinan con las Instituciones de Educacin
Superior para realizar investigaciones destinadas a optar los diversos grados acadmicos,
orientadas a desarrollar aspectos que coadyuven al conocimiento y transformacin del
sistema educativo nacional con especial nfasis en la problemtica regional o local
correspondiente.
SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS NIVELES DE LA
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TITULO PRIMERO
EDUCACIN INICIAL
Captulo 1
Objetivos y evaluacin del nivel de Educacin Inicial
Artculo 42.- Del nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial es el primer nivel de la EBR. Atiende a nios hasta los 5 aos de edad,
en forma escolarizada y no escolarizada, a travs de diversas estrategias que funcionan
con participacin de las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos
locales.
La obligatoriedad de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad de proveer servicios
educativos diversos de 0 a 2 aos dirigidos a los nios o a sus familias y, a partir de los 3
aos la obligacin de las familias de hacer participar a los nios en programas escolarizados
o no escolarizados de Educacin Inicial.
Artculo 43.- Objetivos del nivel de Educacin Inicial
El nivel de Educacin Inicial tiene como objetivos los siguientes:
a) Armar y enriquecer la identidad de los nios hasta los 5 aos, en el marco de sus
procesos de socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan
a su formacin integral, al pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de
sus derechos y a su pleno desarrollo humano.
b) Organizar el trabajo pedaggico considerando la diversidad de necesidades,
caractersticas e intereses propios de la niez, reconociendo el juego, la
experimentacin y el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje.
c) Reconocer la diversidad cultural y su inuencia en el desarrollo infantil, valorando
crticamente su forma de socializacin y de encaminar su desarrollo para
enriquecerlos e integrarlos en los procesos educativos.
d) Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad,
movilizando y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que favorecen
el desarrollo y la educacin de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin
de sus derechos y el mejoramiento de su calidad de vida.
e) Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y
comunidades para mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades
educativas especiales y el desarrollo integral de los nios.
f) Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los programas y
estrategias de educacin con adultos y educacin comunitaria con los objetivos,
programas y estrategias de educacin inicial, a n de que contribuyan a promover
prcticas de crianza y entornos de vida saludables que propicien el desarrollo integral
de los nios.
Artculo 44.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial
La evaluacin en el nivel inicial permite conocer el grado de desarrollo de los aprendizajes del
nio o nia para su mejor atencin en el nivel de primaria. No tiene un n promocional.
Captulo 2
Organizacin y atencin del servicio
Artculo 45.- De la organizacin y formas de atencin
59
La Educacin Inicial se ofrece en forma escolarizada y no escolarizada a n de responder
a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del pas.
Ambas formas de atencin consideran los factores de calidad a los que se reere la LGE,
asegurando la equidad de oportunidades y la inclusin para todos, nias y nios. Al trmino
de la Educacin Inicial los nios son promovidos a la Educacin Primaria.
El Estado tiene la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel en las Instituciones
Educativas pblicas a travs de distintas estrategias de atencin que aseguren la calidad
y equidad del servicio.
Artculo 46.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada
La Educacin Inicial escolarizada tiene las caractersticas siguientes:
a) Funciona en ambientes educativos especialmente organizados para el aprendizaje,
destinados exclusivamente para la atencin de nios y que responden a determinados
requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin.
b) Estn directamente a cargo de profesores de Educacin Inicial.
c) Cuando atiende a nios de 3 a 5 aos de edad, el nmero de horas al ao es el
establecido por el Ministerio de Educacin, garantizando el logro de aprendizajes
previstos por el Diseo Curricular Nacional de la EBR para los nios de acuerdo a
sus edades, en diversas reas.
d) Cuando atiende a nios menores de 3 aos, el horario y el tiempo de atencin se
adecua a las necesidades de los nios y sus familias.
Artculo 47.- Instituciones Educativas escolarizadas
La forma escolarizada de Educacin Inicial funciona de acuerdo a las normas especcas
que establece el Ministerio de Educacin y comprende las siguientes instituciones:
a) Cuna, atiende a nios menores de 3 aos de edad. Est bajo la responsabilidad
de profesores de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de educacin.
b) Jardn, atiende a nios entre 3 y 5 aos de edad. Los Jardines asumen diversas
formas de organizacin para adecuarse a las caractersticas especcas de los nios,
las familias y el medio. Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin
inicial.
c) Cuna-Jardn, atienden a nios hasta los 5 aos de edad utilizando las dos primeras
estrategias.
La UGEL establece coordinaciones con los Municipios de su jurisdiccin para que
implementen Cunas Municipales, en cumplimiento de la ley orgnica de municipalidades,
que establece su responsabilidad en el desarrollo de programas sociales, brindndoles el
apoyo tcnico que requieran.
Artculo 48.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada
La Educacin Inicial no escolarizada tiene las caractersticas siguientes:
a) Responde selectivamente a las caractersticas afectivo-cognitivas y necesidades
especcas de los nios en sus respectivos entornos.
b) Utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con exibilidad, a n de
adecuar sus estrategias a las caractersticas, requerimientos, intereses y prioridades
de los nios y sus familias, as como a las condiciones geogrcas, socioculturales
y econmicas del medio;
c) Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin inicial o de rofesionales
de disciplinas anes, que renan la calicacin y los requisitos establecidos por el
Ministerio de Educacin, quienes los gestionan, monitorean y asesoran;
d) Incorporan, en la atencin directa de los nios, a promotores educativos comunitarios,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 57 del presente Reglamento.
60
Artculos 49.- Programas de atencin no escolarizada
La atencin educativa no escolarizada se brinda en:
a) Programas Infantiles Comunitarios.
Estn dirigidos a ampliar las oportunidades educativas de los nios hasta 5 aos,
preferentemente en situaciones de desventaja ya sea por razones sociales,
econmicas, ambientales, geogrcas y de discapacidad. Atienden selectivamente
necesidades especcas como las relacionadas a la recreacin, expresin grca
y plstica, narracin literaria, expresin musical, actividad psicomotriz, juegos
dramticos, exploracin cientca, uso de tecnologas de informacin, prevencin
de trastornos del desarrollo, entre otros.
Estos programas se desarrollan a travs de actividades en los que los nios
participan solos o con miembros de su familia. Pueden localizarse de manera estable
en un determinado lugar u ofrecer sus servicios de manera itinerante.
b) Programas de Educacin Integral dirigidos a menores de 3 aos.
Ofrecen acciones de cuidado y propician el desarrollo de sus capacidades sociales,
intelectuales, corporales y comunicativas, y es intersectorial.
c) Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios entre 3 y 5 aos de edad.
Promueven principalmente el desarrollo de sus capacidades comunicativas a travs
del arte, el juego, la representacin, la msica, la tradicin oral y la literatura.
Cuando se trate de programas pblicos, stos pueden funcionar en locales facilitados
por la comunidad o el Municipio siempre que cumplan con las condiciones bsicas
sealadas en las normas correspondientes. Su implementacin con los insumos
que favorezcan una atencin de calidad est bajo la responsabilidad del Gobierno
Regional.
Artculo 50.- Atencin no escolarizada
La UGEL a travs de una accin intersectorial y concertada con gobiernos municipales,
medios de comunicacin social, Instituciones de Educacin Superior, empresas privadas y
organizaciones de base implementarn diversas estrategias no escolarizadas de atencin
que respondan a las caractersticas y necesidades educativas de los nios hasta 5 aos
y sus familias.
Artculo 51.- Participacin y vigilancia ciudadana
Cada programa no escolarizado establece mecanismos que garanticen la participacin,
concertacin y vigilancia ciudadana en el desarrollo de los programas y logros de sus
objetivos. Estos mecanismos integran a las familias, los promotores educativos comunitarios,
los profesores coordinadores y representantes de instituciones de la comunidad pudiendo,
de considerarlo pertinente, constituir un Consejo Educativo Institucional de acuerdo a lo
establecido en la LGE.
Captulo 3
Promocin de prcticas de crianza
Artculo 52.- Programas para prcticas de crianza
La promocin de las prcticas de crianza se desarrolla principalmente, a travs de:
a) Programas dirigidos a las familias de nios menores de 3 aos.
61
Comprenden diversos procedimientos orientados a enriquecer sus prcticas de
crianza y relaciones familiares pudiendo utilizar los diversos medios de comunicacin
social. Se dirigen a grupos de padres, madres, hermanos u otros familiares que se
encargan de los nios.
b) Programas dirigidos a las familias de nios entre 3 y 5 aos de edad.
Enfatizan las condiciones familiares y del entorno que favorezcan el logro de los
aprendizajes requeridos, a n de optimizar la participacin de los nios en los
primeros grados de la primaria.
c) Programas dirigidos a las comunidades en donde viven los nios.
Comprenden acciones diversas dirigidas a promover condiciones y estilos de vida
saludables, que brinden a los nios sucientes condiciones materiales y un ambiente
social adecuado a su desarrollo. Tambin comprende acciones dirigidas a proteger
y promover los derechos de los nios, brindndoles seguridad y un trato respetuoso;
as como a fortalecer en general las buenas prcticas de crianza existentes en la
comunidad y a promover nuevos hbitos en los aspectos que sean necesarios al
inters superior de los nios.
Estas estrategias estn a cargo de profesores de Educacin Inicial pudiendo incorporar,
segn su necesidad, a otros profesionales que renan los requisitos establecidos por el
Ministerio de Educacin. Adems, establecen estrategias con los Municipios para propiciar,
entre otros, la implementacin de parques de entretenimiento, bibliotecas y teatros infantiles,
talleres de arte, brindando el apoyo tcnico que requieran.
Captulo 4
Universalizacin del nivel de Inicial con calidad y equidad
Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial
La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional.
Dentro de sta se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza
y vulnerabilidad, as como la atencin a la poblacin infantil menor de 3 aos.
Artculo 54.- Programas especiales de salud y nutricin
La UGEL en coordinacin con las Instituciones y programas educativos de Educacin Inicial
identica las diversas necesidades de salud y nutricin de la poblacin infantil atendida,
para organizar los programas especiales de apoyo que se requieren, con participacin de
los Municipios y otros sectores.
Los datos sobre peso y talla deben ser recogidos anualmente por las Instituciones Educativas
y se emplean como referencia en la focalizacin de los programas de apoyo alimentario y
en la evaluacin de la efectividad de las medidas preventivas y compensatorias.
Artculo 55.- Educacin Intercultural Bilinge
En contextos bilinges los servicios de Educacin Inicial aseguran el desarrollo de la lengua
materna como medio de expresin de los nios y especialmente las nias. En los nios de
3 aos hasta 5 aos se propicia la familiarizacin con el castellano oral y el acercamiento
al mundo escrito.
Las personas que estn a cargo de nios en estos contextos deben dominar ambas lenguas,
conocer la cultura local y darle un tratamiento pedaggico con enfoque intercultural.
Captulo 5
Formacin del personal de Programas No Escolarizados
Artculo 56.- Programas de capacitacin docente
62
En el caso de los profesores responsables de Programas No Escolarizados de Educacin
Inicial, el Programa de Capacitacin Permanente asegura el desarrollo de las competencias
pedaggicas y de gestin especcas que les permitan atender la direccin y ejecucin
de esta forma de atencin.
Artculo 57- Promotores educativos comunitarios
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin,
evaluacin y autorizacin de los promotores educativos comunitarios de Programas de
Educacin Inicial no escolarizada, que asegure el desarrollo de las capacidades esenciales
requeridas para el desempeo de su rol educativo con nios.
Su capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin del profesor, debe estar
vinculada con el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de la EBR.
Artculo 58.- Apoyo voluntario
Cuando el servicio educativo lo requiera, la Institucin Educativa o el Programa No
Escolarizado pueden incorporar a personal de la comunidad que, de manera voluntaria,
est en condiciones de apoyar el desarrollo de las acciones educativas.
TTULO SEGUNDO
EDUCACIN PRIMARIA
Captulo 1
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Primaria
Artculo 59.- Del nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria es el segundo nivel de la EBR. Atiende a nios a partir de los 6
aos de edad que hayan cursado la Educacin Inicial.
Artculo 60.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria
El nivel de Educacin Primaria tiene como objetivos los siguientes:
a) Reconocer a cada nio como persona, sujeto de derechos y responsabilidades,
con mltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en
los procesos sociales de la escuela y la comunidad, as como en sus procesos de
aprendizaje. Aprovechar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual de los
nios y enriquecerla con el conocimiento de la realidad multitnica, pluricultural y
multilinge del pas, as como de la cultura universal.
b) Implementar aprendizajes bsicos para el desarrollo del pensamiento lgico
matemtico, la comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la psicomotricidad.
Igualmente aprendizajes operacionales sobre ciencias, humanidades y tecnologas,
en el marco de una formacin integral. Incluye el desarrollo de la capacidad
de resolucin de problemas, de negociacin, el afn de logro y el sentido de
ecacia.
c) Fortalecer la autonoma del nio, el sentido de convivencia con otros, el respeto
a las diferencias y propiciar la comprensin y valoracin de su ambiente familiar,
social y natural para desarrollar su sentido de pertenencia.
d) Ofrecer atencin diversicada para atender los diversos ritmos y niveles de
aprendizaje y la diversidad cultural; y enriquecer el proceso educativo fortaleciendo
relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y comunidad
para mejorar la educacin y calidad de vida de los nios; por ello se preocupa por
la adecuada organizacin y utilizacin del tiempo escolar.
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Artculo 61.- Ciclos
El nivel comprende 6 aos o grados de escolaridad, agrupados en 3 ciclos. Cada grado
o ao tiene una duracin que debe ser determinada por el Ministerio de Educacin. Cada
ciclo atiende las caractersticas particulares del grupo etario al que est dirigido y ser
normado por el Ministerio de Educacin.
Captulo 2
Atencin del servicio
Articulo 62.- Instituciones polidocentes, unidocentes y con aulas multigrado
La atencin del servicio de educacin primaria se cubre con Instituciones Educativas
polidocentes completas, unidocentes y polidocentes incompletas (multigrado). Las
polidocentes completas son las Instituciones Educativas que cuentan con un profesor para
cada grado. Las unidocentes son las Instituciones Educativas que tienen un slo profesor
para todos los grados. Las polidocentes incompletas o multigrado son aquellas en las que
un profesor asume ms de un grado.
Artculo 63.- Instituciones unidocentes y con aula multigrado en el rea rural
La DRE y la UGEL promueven propuestas e innovaciones pedaggicas especcas
destinadas a mejorar la calidad de las Instituciones Educativas unidocentes y con aulas
multigrado en el mbito rural. Priorizan polticas de apoyo con la nalidad de elevar los
procesos pedaggicos en el aula, particularmente en los dos primeros grados de la
primaria.
Artculo 64.- Prioridad de Instituciones con aula multigrado
La DRE, en coordinacin con la UGEL, asegura que las Instituciones Educativas unidocentes
y con aulas multigrado ofrezcan los 6 grados de Educacin Primaria garantizando las
condiciones para su buen funcionamiento. Prioriza la creacin de Instituciones Educativas
con aulas multigrado sobre las unidocentes.
Captulo 3
Universalizacin del nivel de Primaria con calidad y equidad
Artculo 65.- Matrcula oportuna
Cada Institucin Educativa, con apoyo de la comunidad organizada y el Municipio, es
responsable de desarrollar diversas estrategias para garantizar la matrcula oportuna, la
permanencia y el xito escolar de sus estudiantes, priorizando la atencin de los nios en
situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad. Al nalizar cada ao lectivo informa de
los resultados alcanzados a la comunidad educativa y a la UGEL.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa que la matrcula, raticacin de
matrcula y traslado no sean impedidos por la desaprobacin de grado o por la suspensin
temporal de estudios.
Los nios con discapacidad son matriculados y son promovidos de grado en las Instituciones
Educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin dar las
normas especcas.
Artculo 66.- Evaluacin de entrada
La evaluacin de entrada de los nios, para el acceso al primer grado, no es obligatoria;
cuando se realice, slo tiene nes pedaggicos.
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Artculo 67.- Retencin y abandono escolar
En el marco del diagnstico a que se reere el presente Reglamento, la UGEL enfatiza
en la Educacin Primaria las acciones orientadas a reducir el abandono escolar de los
estudiantes. stas se intensican en las zonas rurales y en poblaciones de lenguas
originarias, especialmente aqullas que se reeren a la atencin de las nias y adolescentes
rurales.
Artculo 68.- Participacin estudiantil
El Director y los profesores promueven y facilitan la participacin estudiantil en Municipios
Escolares, Consejos Estudiantiles, Clubes y otros, bajo principios democrticos de
organizacin institucional.
Artculo 69.- Programas de apoyo al estudiante
A n de garantizar el logro de los aprendizajes bsicos sealados en el Diseo Curricular
Nacional de la EBR, cada Institucin Educativa organiza Programas especcos de apoyo
al estudiante con la colaboracin del Consejo Educativo Institucional. Estos programas
tienen las caractersticas siguientes:
a) Se denominan Programas de Recuperacin.
b) Son temporales.
c) Estn dirigidos a atender a nios que muestren dicultades en sus aprendizajes
y se basan en estrategias culturalmente pertinentes que ayuden a superar dichas
dicultades a travs de una pedagoga que valore sus capacidades y fortalezas
personales.
d) Tienen carcter gratuito, cuando se brindan en las Instituciones Educativas
pblicas.
e) Los alumnos que no participan en este programa asumen el compromiso de nivelarse
individualmente y rinden su respectiva evaluacin de recuperacin en la fecha
establecida por la Direccin de la Institucin Educativa a la que pertenecen.
Artculo 70.- Programas de ampliacin pedaggica
Los Programas de ampliacin pedaggica estn dirigidos a atender a los nios que muestran
logros destacados en sus aprendizajes con el n de potenciarlos. Se desarrollan en la
Institucin Educativa y con el apoyo de la comunidad y el Municipio.
Artculo 71.- Flexibilidad de calendarios y horarios
Cada Institucin Educativa, en coordinacin con la UGEL y garantizando los tiempos de
aprendizajes efectivos, adecua sus horarios y calendarios, teniendo en cuenta el clima,
ciclos de produccin agrcola y las festividades, a n de asegurar el acceso y permanencia
de los estudiantes en el nivel. Estos aspectos son adems aprovechados pedaggicamente
con el n de enriquecer los aprendizajes de los nios y potenciarlos.
Artculo 72.- Educacin intercultural bilinge
En educacin primaria, la educacin intercultural bilinge garantiza, en contextos bilinges
lengua nativa - castellano, el desarrollo del dominio oral de la lengua originaria, el aprendizaje
de la lectoescritura en dicha lengua y el aprendizaje del castellano con metodologa de
segunda lengua, en el marco de la cultura local y regional y en dilogo con otras culturas
y lenguas del pas y del mundo. Con este propsito se trabaja en consulta con la Comisin
Intersectorial de Educacin de las Nias y Adolescentes Rurales y con las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas y comunidades, para la construccin conjunta
de sus proyectos educativos.
Los profesores de las Instituciones Educativas de contexto intercultural bilinge deben
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cumplir los siguientes requisitos:
a) Dominar la lengua indgena de la comunidad donde se ubica la Institucin Educativa
as como el castellano.
b) Conocer la cultura local y darle a sta un tratamiento pedaggico con enfoque
intercultural.
Captulo 4
Formacin del personal docente del nivel de Educacin Primaria
Artculo 73.- Formacin y especializacin
El Ministerio de Educacin a travs de la direccin correspondiente, establece lineamientos
para la formacin de los profesores para la Educacin Primaria, especializndolos en la
atencin de los nios y nias del correspondiente grupo etario, incluyendo la formacin
de maestros para la primaria bilinge intercultural; para las Instituciones Educativas
unidocentes o con aula multigrado; y para atender nios con talentos especiales o
discapacidades especicas dentro del aula.
TTULO TERCERO
EDUCACIN SECUNDARIA
Captulo I
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Secundaria
Artculo 74.- Del nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria es el tercer nivel de la EBR. Atiende en las Instituciones
Educativas a adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de educacin primaria.
Artculo 75.- Objetivos de la Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria tiene como objetivos los siguientes:
a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientca y tecnolgica,
as como una capacitacin para el trabajo, en el marco de una slida formacin
integral.
b) Brindar una formacin que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo
orgnico, afectivo, cognitivo y espiritual; el conocimiento de s mismos y de su
entorno, as como comprender sus cambios fsicos e identidad de gnero.
c) Promover en el estudiante el fortalecimiento de las capacidades comunicativas y
artsticas, razonamiento matemtico, investigacin cientca y apropiacin de nuevas
tecnologas que le permitan la construccin permanente del conocimiento, as como
aplicar estrategias de aprendizaje, formular proyectos y tomar decisiones.
d) Brindar las orientaciones que le permitan al estudiante iniciar la formulacin de un
proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, le facilite la toma de
decisiones vocacionales y profesionales.
e) Propiciar el desarrollo de valores y actitudes que permitan la convivencia en los
grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente
con afn de realizaciones y respeto a las normas para ejercer una ciudadana
constructora del bien comn y de la democracia.
Artculo 76.- Organizacin del nivel
La Educacin Secundaria se organiza en dos ciclos de estudios que comprende 5 aos
o grados divididos en:
a) El primer ciclo brinda una formacin humanstica, cientca y tecnolgica y est
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orientado a enfatizar el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y
valores iniciados en los niveles anteriores. Asimismo, desarrolla aprendizajes para
el desarrollo personal, ciudadano, vocacional y laboral polivalente. Comprende los
dos primeros grados de secundaria.
b) El segundo ciclo profundiza y amplia la formacin humanstica, cientfica y
tecnolgica; consolida el desarrollo de capacidades, actitudes y valores para
fortalecer la identidad, la ciudadana y la formacin para el trabajo. Posibilita el
acceso al mundo del trabajo o continuar estudios superiores. Comprende los 3
ltimos grados de la secundaria.
Artculo 77.- Requisitos de ingreso al nivel de Secundaria
Los requisitos de matrcula para acceder al primer grado de Educacin Secundaria son:
a) El Certicado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin
Primaria. En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar
expresamente. Para los adolescentes con discapacidad esta certicacin se realiza
con criterios especcos, de acuerdo a las adaptaciones curriculares pertinentes.
b) La Ficha nica de Matrcula con el cdigo personal que se recibe al ingresar al
sistema educativo.
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y son promovidos de grado
en las Instituciones Educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio
de Educacin dar las normas especcas.
Artculo 78.- Educacin para el trabajo
La Educacin Secundaria desarrolla gradualmente aprendizajes laborales bsicos. El
Proyecto Educativo Institucional debe especicar las alternativas de educacin para el
trabajo en el marco de una cultura emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en
convenio con instituciones de educacin tcnico-productiva o comunitaria. Tiene carcter
polivalente y vocacional. En el segundo ciclo se desarrollan, adems, competen-cias en
mdulos ocupacionales.
Artculo 79.- Diversicacin curricular
Dentro del proceso de diversicacin curricular, las instituciones o programas educativos,
pueden considerar Talleres, Proyectos o nuevas reas Curriculares que respondan a las
caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la Regin o de la Institucin
Educativa. La propuesta curricular diversicada de la Institucin Educativa tiene valor
ocial.
Artculo 80.- Certicacin y diploma
La Institucin Educativa otorga el certicado de estudios luego de la conclusin satisfactoria
del nivel de Educacin Secundaria. As mismo, conere el diploma con mencin en la
especialidad ocupacional, de acuerdo a los mdulos especcos aprobados en el segundo
ciclo de Educacin Secundaria, indicando el nivel de competencia logrado.
Artculo 81.- Participacin del estudiante
El estudiante de Educacin Secundaria puede organizarse a travs de diferentes formas
democrticas de asociacin estudiantil. Tiene el derecho y el deber de participar en la
elaboracin y evaluacin de los criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar
fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia moral autnoma para contribuir
a una sociedad pacca, democrtica, solidaria, justa y tolerante.
Captulo II
Universalizacin del nivel de Secundaria con calidad y equidad
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Artculo 82.- Educacin intercultural bilinge y educacin intercultural
La Educacin Secundaria garantiza, en contextos bilinges lengua nativa - castellano, la
continuidad de la educacin intercultural bilinge, consolidando el desarrollo oral y escrito
de la lengua originaria materna, y del castellano con un enfoque de segunda lengua, en el
marco de la cultura local y regional. La educacin intercultural se da en dilogo con otras
culturas y lenguas del pas y del mundo.
Artculo 83.- Formas de atencin diversicada
La DRE promueve la experimentacin de formas de atencin a distancia o con sistemas
de albergues o alternancia para propiciar la universalizacin de la Educacin Secundaria
para los adolescentes. Garantiza la incorporacin plena de las adolescentes rurales.
Artculo 84.- Educacin Secundaria a distancia
La Educacin Secundaria a distancia contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades
de aprendizaje de los adolescentes, complementando, reforzando o reemplazando la
educacin presencial. Debe reunir los siguientes requisitos mnimos:
a) Tener estrategias de seguimiento y apoyo al aprendizaje de los adolescentes.
b) Asegurar un determinado nmero de horas de educacin presencial.
c) Cumplir con las disposiciones del Ministerio de Educacin en relacin a la evaluacin
nal y la certicacin.
d) Poner a disposicin del estudiante diversos medios y recursos de aprendizaje.
Artculo 85.- Estrategias de retencin y permanencia
Como programa de apoyo al estudiante, el Director de la Institucin Educativa pblica,
con apoyo del Consejo Educativo Institucional, est obligado a organizar y ejecutar el
Programa de Recuperacin Pedaggica gratuitamente, dirigido a los estudiantes que
tienen dicultades en su aprendizaje durante el ao acadmico. Proporciona una asistencia
personalizada en los aprendizajes previstos no logrados y su perodo mnimo de duracin
es de 6 semanas. Los alumnos que no participan en este programa asumen el compromiso
de nivelarse individualmente y rinden su espectiva evaluacin de recuperacin en la fecha
establecida por la Direccin de la Institucin Educativa a la que pertenecen.
Captulo 3
Formacin del personal docente del nivel de Secundaria
Artculo 86.- Formacin y especializacin
El Ministerio de Educacin, a travs de la direccin correspondiente, norma la formacin
de los profesores para la Educacin Secundaria, especializndolos en la etapa etaria de
los adolescentes, incluyendo la preparacin de los alumnos para el mundo laboral, la
educacin superior y su proyecto de vida.
Primera: Lineamientos Regionales de Diversicacin
Las Direcciones Regionales que hayan elaborado lineamientos de diversicacin curricular
los adecuarn a lo sealado en el presente Reglamento.
Segunda: Inclusin progresiva
68
El Ministerio de Educacin, a travs de las instancias correspondientes, proveer
gradualmente, segn la disponibilidad presupuestal, la asignacin de un profesor
especializado, sin aula a cargo, para cada Institucin Educativa, en los diferentes niveles
del sistema educativo con el n de desarrollar acciones de asesoramiento y apoyo de la
docencia en la atencin pertinente y de calidad a los estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad o a talento y superdotacin.
Tercera: Programas de recuperacin
Los programas de recuperacin del sector pblico sern provistos de disponibilidad
presupuestal de manera progresiva para garantizar su gratuidad. El Ministerio de Educacin
dictar las normas sobre la materia.
Cuarta: Diseo Curricular Nacional
En tanto se ocialice el Diseo Curricular Nacional de EBR continan vigentes los actuales
diseos curriculares bsicos de los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Para el ao
2005 se reajustarn y articularn dichas estructuras curriculares bsicas de Inicial y Primaria,
as como el diseo curricular bsico de secundaria - 2004.
Quinta: Del Consejo Educativo Institucional
En tanto se apruebe el Reglamento de Instituciones Educativas, los Directores de las UGEL
y de las Instituciones Educativas orientarn, difundirn y otorgarn todas las facilidades
necesarias para la eleccin y conformacin de los Consejos Educativos Institucionales.
Se rigen por la normatividad vigente.
Sexta: Medios de articulacin
La regulacin de los procesos de certicacin, convalidacin y subsanacin y otros medios
de articulacin a los que se reere el artculo 15 del Reglamento, ser de responsabilidad
exclusiva del Ministerio de Educacin en tanto inicia funciones el Instituto Peruano de
Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa.
Sptima: Ingreso a Educacin Primaria
Para efectos de la aplicacin de lo establecido en el artculo 59 del Reglamento, el requisito
de haber superado el nivel de Educacin Inicial de 5 aos se aplicar, desde el momento en
que se lo haya universalizado. Entre tanto estn exceptuados del requisito antes sealado,
los nios en cuya localidad no exista ningn centro o programa del nivel Inicial, en cuyo
caso deben hacerse las adaptaciones pertinentes al currculo correspondiente al Primer
Grado de Educacin Primaria.
Octava: Medidas complementarias
El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias necesarias para la
aplicacin del presente Reglamento.
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REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES DE
LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Ttulo Segundo : Educacin Bsica Alternativa
Captulo I : Denicin y Caractersticas
Captulo II : Organizacin y Acceso
Ttulo Tercero:Actores Educativos
Captulo I : Estudiantes
Captulo II : Director y Profesores
Captulo III : Facilitadores de Alfabetizacin
Captulo IV : Actores Educativos Comunitarios
Ttulo Cuarto : Articulacin del Sistema Educativo Nacional
Ttulo Quinto : Poltica Pedaggica
Captulo I : Objetivo y Elaboracin
Captulo II : Diseos Curriculares Nacionales y Diversicacin
Captulo III : Evaluacin, Promocin y Certicacin de los
Aprendizajes
Captulo IV : Tutora y Orientacin Educativa
Captulo V : Consejo de Participacin Estudiantil
Captulo VI : Formacin Continua del Profesor
Captulo VII : Investigacin e Innovacin Educativa
Ttulo Sexto : Institucionalidad y Gestin
Captulo I : Instituciones Educativas
Captulo II : Estrategias Regionales
Captulo III : Consejo Educativo Institucional
SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECFICAS
PARA LOS PROGRAMAS DE EBA
Ttulo nico: Programas de Educacin Bsica Alternativa
Captulo I : Programa de Educacin Bsica Alternativa
de Nios y Adolescentes (PEBANA)
y Programa de Educacin Bsica Alternativa
de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
Captulo II : Programa de Alfabetizacin
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y COMPLEMENTARIAS
Reglamento de Educacin Bsica Alternativa
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SECCIN PRIMERA
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DISPOSICIONES GENERALES DE
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1.- Finalidad
La Educacin Bsica Alternativa (EBA) se rige por los principios y nes de la Educacin
Peruana sealados en los artculos 8 y 9. de la Ley General de Educacin (LGE) N 28044
y los objetivos de la Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de dicha Ley.
El presente Reglamento norma la atencin a los estudiantes: nios, adolescentes, jvenes
y adultos que requieren el servicio educativo correspondiente a la modalidad de EBA en sus
aspectos de gestin pedaggica e institucional.
Artculo 2.- Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin en todas las
instancias de gestin e Instituciones Educativas pblicas y privadas de la modalidad.
TTULO SEGUNDO
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
CAPTULO I
DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
Artculo 3.- Denicin
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad de la Educacin Bsica destinada a
estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular, en el marco de una
educacin permanente, para que adquieran y mejoren los desempeos que la vida cotidiana
y el acceso a otros niveles educativos les demandan. Tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la Educacin Bsica Regular, enfatiza la preparacin para el trabajo y el
desarrollo de competencias empresariales.
Artculo 4.- Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa las siguientes:
(a) Relevancia y pertinencia, porque siendo abierta al entorno, tiene como opcin
preferente a los grupos actualmente vulnerables y excluidos, y responde a la
diversidad de los sujetos educativos con una oferta especca, que tiene en cuenta
los criterios de edad, gnero, idioma materno, niveles educativos, as como sus
intereses y necesidades; posibilita procesos educativos que estimulan en los
estudiantes aprendizajes para identicar sus potencialidades de desarrollo personal
y comunitario, as como ciudadano y laboral, plantear sus problemas y buscar
soluciones.
(b) Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica
en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de la accin educativa, e
involucra la participacin de otros actores de la comunidad.
(c) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos (la calendarizacin,
los horarios y formas de atencin) es diversa, responde a la heterogeneidad de los
estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos. El proceso educativo se desarrolla
en Instituciones Educativas propias de la modalidad y tambin en diversos mbitos
e instituciones de la comunidad, que se constituyen en espacios de aprendizaje.
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CAPTULO II
ORGANIZACIN Y ACCESO
La Educacin Bsica Alternativa se organiza en Programas, que son un conjunto de
acciones educativas que permiten atender las caractersticas, necesidades y demandas,
y responder a las expectativas de la heterogeneidad de los estudiantes.
En cada Programa se propone el Diseo Curricular Nacional, los objetivos y las acciones
educativas que permiten asumir la diversidad de grupos y sujetos participantes de la
EBA.
Artculo 6.- Programas
La EBA comprende tres programas:
a. Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA)
b. Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
c. Programa de Alfabetizacin.
Artculo 7.- Ciclos y grados
Tanto el PEBANA como el PEBAJA se desarrollan en tres ciclos: Inicial, Intermedio y
Avanzado, y cada uno comprende dos, tres y cuatro grados, respectivamente. El ciclo y el
grado en la EBA son de duracin exible.
El Programa de Alfabetizacin se desarrolla en dos grados: de iniciacin y de reforzamiento,
los que equivalen al ciclo inicial del PEBAJA.
Artculo 8.- Acceso a la modalidad
El ingreso a la modalidad de EBA, en cualquiera de sus programas, es a solicitud del
estudiante, quien puede pedir Convalidacin, Revalidacin de estudios y la aplicacin de
Pruebas de Ubicacin, conforme lo establece el artculo 22 del presente Reglamento.
Artculo 9.- Gratuidad
La Educacin Bsica Alternativa ofrecida en las Instituciones Educativas pblicas es
gratuita.
TTULO TERCERO
ACTORES EDUCATIVOS
CAPTULO I
ESTUDIANTES
Artculo 10.- Estudiantes
La Educacin Bsica Alternativa atiende a nios y adolescentes de 9 a 18 aos en el
PEBANA, a jvenes y adultos de 18 a ms aos de edad en el PEBAJA, y a personas
mayores de 15 aos en el Programa de Alfabetizacin, que:
(a) No se insertaron oportunamente en el Sistema Educativo.
(b) No pudieron culminar su Educacin Bsica.
(c) Requieren compatibilizar el estudio y el trabajo.
(d) Han egresado del Programa de Alfabetizacin y desean continuar sus estudios.
Artculo 11.- Derechos
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Adems de lo establecido en el Art. 53 de la Ley General de Educacin N 28044,
al estudiante de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas, le
corresponde:
(a) Gozar de los mismos beneficios que los estudiantes de otras modalidades
educativas.
(b) Recibir un servicio educativo de calidad en locales y espacios educativos adecuados
que garanticen su seguridad.
(c) Contar con el equipamiento y los materiales adecuados a los requerimientos de
aprendizaje.
(d) Organizarse en Consejos de Participacin Estudiantil, a n de ejercer sus derechos
y participar responsablemente en la gestin de la Institucin Educativa.
(e) Ser representado en el Consejo Educativo Institucional, por sus padres o tutores en
el PEBANA, y participar como delegados en el programa de jvenes y adultos.
(f) Participar del proceso de evaluacin de la calidad del servicio educativo.
(g) Recibir, en particular los nios y adolescentes en situacin de abandono o riesgo,
servicios complementarios de alimentacin.
Artculo 12.- Responsabilidades
Es responsabilidad de los estudiantes:
(a) Asumir su formacin y aprendizaje en forma autnoma.
(b) Cumplir con las normas de la Institucin Educativa que le brinda el servicio.
(c) Trabajar por el desarrollo de su trayectoria educativa personal.
(d) Aportar al logro de las metas educativas y de los aprendizajes previstos e imprevistos
de los dems estudiantes del programa al que pertenece.
(e) Participar y organizarse responsablemente a n de ejercer sus derechos.
Artculo 13.- Formas y Estrategias de Participacin Democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en EBA:
(a) El dilogo institucionalizado, que supone escucha, comprensin y codecisin entre
nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos; asimismo con padres de familia y
miembros de la comunidad; y con docentes.
(b) La participacin democrtica mediante la eleccin de representantes estudiantiles
para el Consejo Educativo Institucional, Consejos de Participacin Estudiantil, Redes
Educativas y otras formas de organizacin de la EBA.
(c) La autoevaluacin y la evaluacin del desempeo de los estudiantes y de los
docentes, con aplicacin de estrategias de participacin directa o representativa.
CAPTULO II
DIRECTOR Y PROFESORES
Artculo 14.- Director
Adems de lo establecido en el artculo 55 de la LGE, el Director:
(a) Cuenta con formacin especializada, capacidad de liderazgo para organizar
y conducir equipos de trabajo, para gestionar recursos y tomar decisiones
oportunas.
(b) Tiene capacidad para conocer y entender la realidad donde labora e identicar
las posibilidades de desarrollo de su entorno, incentivar y liderar proyectos
innovadores.
(c) Es el representante principal y legal del Centro de Educacin Bsica Alternativa
(CEBA) ante la comunidad, organismos pblicos y privados con los que se relacione
y con las instancias de gestin descentralizada.
(d) Tiene como atribuciones: autonoma para las decisiones administrativas y la
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coordinacin de las decisiones pedaggicas de los docentes; as como participacin
en los procesos de seleccin y de formacin continua del personal docente; y la
conduccin de procesos de evaluacin en su institucin.
Artculo 15.- Formacin de Directores de EBA
El Ministerio de Educacin establece las orientaciones para la formacin y capacitacin
permanente de los directores de EBA, a n de garantizar el desarrollo de una comunidad
profesional de educadores de la modalidad.
Artculo 16.- Profesores
Adems de lo establecido en el artculo 56 de la LGE, los profesores son:
(a) Educadores que atienden a las variadas dimensiones del servicio educativo y a la
heterogeneidad de los estudiantes. Los requerimientos de esta modalidad demandan
compromiso y dedicacin de los profesores al servicio de la misma.
(b) Personas que se encuentran en condiciones de conocer, entender y atender afectiva,
cognitiva y pedaggicamente las diversas y complejas necesidades de aprendizaje
de los estudiantes a partir de una formacin o especializacin idnea en la modalidad,
que les permita acordar con los estudiantes normas de convivencia que posibiliten
un ambiente agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo
educativo y las relaciones sociales; propiciar en el estudiante la investigacin, la
reexin crtica, la creatividad, as como su participacin democrtica en la vida de
la Institucin Educativa y la comunidad; fomentar el inters y la reexin crtica de
los procesos ms relevantes de la vida pblica local, regional y nacional.
Los programas y las reas curriculares que no cuentan con docentes especializados, son
desarrollados por profesionales de carreras anes a ellas, con formacin y capacitacin
pedaggica, en concordancia con la Ley y el Reglamento del Colegio de Profesores.
CAPTULO III
FACILITADORES DE ALFABETIZACIN
Artculo 17.- Facilitadores de Alfabetizacin
Son los responsables de conducir los procesos educativos en los Programas de
Alfabetizacin.
El Ministerio de Educacin norma la seleccin, formacin y evaluacin de los Facilitadores
de los Programas de Alfabetizacin para el desarrollo de competencias pedaggicas y de
gestin especcas, que favorezcan una prctica educativa exitosa para el logro de los
aprendizajes.
(a) Participar en la sensibilizacin y movilizacin de la comunidad para el desarrollo de
las acciones de alfabetizacin.
(b) Coordinar con las organizaciones de base.
(c) Promover la organizacin y desarrollo de los Crculos de Alfabetizacin.
(d) Facilitar los procesos de aprendizaje y vincularlos con las vivencias personales,
familiares, comunales y laborales.
(e) Participar en la organizacin y funcionamiento de Centros de Recursos de
Aprendizaje (CRA).
(f) Propiciar la articulacin entre Crculos de Alfabetizacin y de stos con las
instituciones y organizaciones sociales de la zona de inuencia.
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CAPTULO IV
ACTORES EDUCATIVOS COMUNITARIOS
Artculo 19.- Actores educativos comunitarios
La EBA promover la incorporacin de aquellos recursos y potencialidades humanas del
sector pblico y privado con los que cuenta la comunidad, en un determinado espacio y
tiempo.
Las DRE y UGEL incentivarn en la comunidad la participacin de estos actores; las
Instituciones Educativas establecern las alianzas estratgicas necesarias.
Artculo 20.- Participacin
Los actores educativos comunitarios comprometidos con la EBA contribuyen a la gestin
ecaz y eciente de la capacidad instalada local para facilitar el acceso a:
(a) Infraestructura, equipamiento y/o materiales.
(b) Equipos de formadores.
(c) Experiencias educativas, laborales, de gestin, entre otras.
(d) Vnculos establecidos con otras instituciones anes a la EBA.
(e) Experiencias de voluntariado social de la comunidad.
TTULO CUARTO
ARTICULACIN DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
Artculo 21.- Articulacin
La articulacin de la modalidad de EBA con Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica
Especial, Educacin Tcnico - Productiva y Educacin Comunitaria se regir por normas
especcas, que posibilita la integracin, exibilidad e interconexin para la organizacin
de trayectorias distintas y diversas segn las necesidades del estudiante.
Artculo 22.- Medios de articulacin
Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin los siguientes:
(1) La convalidacin, entendida como el reconocimiento ocial de los estudios de las
distintas modalidades de la Educacin Bsica, realizados dentro o fuera del pas, as
como los aprendizajes logrados en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva,
o en organizaciones que brindan educacin comunitaria. Estos estudios deben
constar en documentos con valor ocial.
(2) La revalidacin consiste en el proceso de evaluacin de los aprendizajes que no
son convalidados por diferencias de planes de estudios.
(3) Las pruebas de ubicacin reconocen los aprendizajes de los estudiantes que desean
incorporarse al PEBANA o al PEBAJA. Acceden a estas pruebas los estudiantes
que:
(a) Han realizado estudios independientes.
(b) Provienen de Programas de Alfabetizacin, de Educacin Comunitaria o de
Educacin Tcnico-Productiva.
(c) Han logrado desarrollar aprendizajes en el curso de su vida para desempear
mltiples roles y tareas.
Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de las
Instituciones Educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en concordancia
con los lineamientos que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
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Certicacin Educativa.
Al ingresar al sistema educativo en una Institucin Educativa pblica o privada se recibe la
Ficha nica de Matrcula, que acompaa al estudiante en todos los niveles y modalidades
de la Educacin Bsica, e incluye el Programa de Alfabetizacin.
TTULO QUINTO
POLTICA PEDAGGICA
CAPTULO I
OBJETIVO Y ELABORACIN
Artculo 24.- Objetivo de la Poltica Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica que tiene por objetivo garantizar
a todos los estudiantes el acceso a aprendizajes signicativos y de calidad; regula y articula
de manera coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la LGE, e
incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:
a) La elaboracin, diversificacin, implementacin y desarrollo de los diseos
curriculares.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, conable, eciente, creativo y
tico.
d) El diseo, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos.
e) El diseo y prctica de la tutora y orientacin educativa.
f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
profesores.
g) El enfoque del sistema de evaluacin educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseo y utilizacin de instrumentos conables de gestin pedaggica.
i) El desarrollo de proyectos de investigacin e innovacin educativa.
j) La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Estudiantil.
k) El desarrollo de lineamientos para el diseo de infraestructura y espacios
educativos.
Artculo 25.- Elaboracin de la Poltica Pedaggica
La elaboracin de la Poltica Pedaggica Nacional toma en consideracin el Proyecto
Educativo Nacional y los lineamientos de poltica educativa, en consulta con el Consejo
Nacional de Educacin, los Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores,
organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y
otras de la sociedad civil que desarrollan iniciativas relativas a la educacin.
La Poltica Pedaggica Regional es elaborada por la DRE en coordinacin con las
UGEL, en el marco de la Poltica Pedaggica Nacional, con la opinin de los Consejos de
Participacin Regional.
CAPTULO II
DISEOS CURRICULARES NACIONALES
Y DIVERSIFICACIN
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Artculo 26.- Denicin
En la Educacin Bsica Alternativa los Diseos Curriculares Nacionales tanto para nios y
adolescentes, como para jvenes y adultos expresan un conjunto de intenciones educativas
y aprendizajes previstos, organizados sistemticamente con el n de concretarlos en los
procesos pedaggicos de la modalidad en el mbito nacional. Su construccin es fruto de
un proceso de participacin organizada y concertada con la comunidad educativa.
Artculo 27.- Contenidos
Los Diseos Curriculares Nacionales de EBA son elaborados por el Ministerio de Educacin.
Consideran principalmente los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al concluir
cada ciclo, as como las formas de evaluarlos. Estos aprendizajes: deben tener en cuenta
las caractersticas afectivo-cognitivas y las necesidades principales de los estudiantes de
EBA; ser una especicacin de los objetivos de la Educacin Bsica; estar fundamentados
en un diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de los nios, adolescentes,
jvenes y adultos; tener un sustento acadmico y pedaggico, y guardar coherencia con
los principios y nes de la educacin peruana, establecidos en la LGE.
Los Diseos Curriculares Nacionales de la EBA, tanto de nios y adolescentes como de
jvenes y adultos, son especcos para la modalidad, y equivalentes en aprendizajes
fundamentales a los de la EBR. Desarrollan de manera articulada capacidades,
conocimientos, valores y actitudes referidas a la vida personal, ciudadana, laboral y al
emprendimiento, en la perspectiva del desarrollo humano.
Se caracterizan por:
(a) Responder a las necesidades y expectativas fundamentales de los estudiantes.
(b) Responder a la pluriculturalidad, el multilingismo y la diversidad de grupos
socioculturales con un enfoque intercultural, para asegurar procesos de Educacin
Bilinge a estudiantes de lengua y cultura originarias.
(c) Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades de aprendizaje para todos.
(d) Ser abiertos, porque siempre se encuentran sujetos a progresivos enriquecimientos
de parte de las instancias de gestin educativa descentralizada y de los diversos
actores educativos de la comunidad.
(e) Ser exibles, de modo que su organizacin permita mltiples adecuaciones y tambin
modicaciones que los hagan cada vez ms pertinentes y ecaces, y responder a
las personas con necesidades educativas especiales.
Artculo 29.- Elaboracin y aprobacin
El Ministerio de Educacin, a partir de los nes y principios de la educacin peruana
sealados en la LGE, y en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional y la Poltica
Pedaggica Nacional, elabora los Diseos Curriculares Nacionales de EBA. Su aprobacin
o la modicacin de su enfoque, supone necesariamente un proceso de validacin,
y su elaboracin requiere la opinin y la participacin activa del Consejo Nacional de
Educacin.
El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con
los actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar, en lo que corresponda,
los Diseos Curriculares Nacionales de EBA, con el propsito de asegurar el logro de sus
objetivos y mejorar la calidad de los aprendizajes.
84
Artculo 30.- Diversicacin Curricular
Es un proceso mediante el cual cada Diseo Curricular Nacional, propuesto por el Ministerio
de Educacin, da cabida a sucesivos enriquecimientos de modo que el currculo en
construccin responda a las peculiaridades regionales, locales e institucionales, y tome
siempre como centro a los estudiantes en sus respectivos entornos.
La diversicacin curricular a nivel regional es conducida por la DRE en coordinacin
con las UGEL. Los lineamientos de poltica educativa regional se formulan con el aporte
de los Consejos Participativos Regionales y Locales. Donde corresponda, participan las
organizaciones de pueblos indgenas y comunidades campesinas.
Se caracteriza porque:
(a) Involucra decisiones en cuanto a procesos, resultados (competencias, capacidades
u objetivos), contenidos, metodologas, medios y materiales, y evaluacin.
(b) Cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular sujeta a revisiones
y perfeccionamiento, que se encuentra en el Proyecto Educativo Institucional. Su
propuesta pedaggica y curricular tiene valor ocial.
(c) La Programacin de aula, de rea o de mdulo, constituye el nivel de mayor
concrecin de las intencionalidades educativas y su realizacin es responsabilidad
del profesor.
Artculo 31.- Proceso pedaggico
Es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen en el proceso
de enseanza - aprendizaje, dentro o fuera del aula, en el desarrollo de aprendizajes
previstos e imprevistos, con la participacin conjunta de todos los actores educativos. El
profesor y los dems actores educativos son mediadores en la construccin de aprendizajes
signicativos.
Su organizacin es exible, se da mediante reas, mdulos, talleres y otras estrategias
que se adecuan a las caractersticas de los estudiantes.
Artculo 32.- Equidad de gnero en los procesos pedaggicos
En todas las Instituciones Educativas y, en especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales,
los procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en el marco de las expectativas y
resultados de aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden
materiales educativos que responden a los problemas de equidad de gnero y sexualidad;
recogen los saberes y conocimientos de las nias y adolescentes, y de mujeres jvenes
y adultas, al promover su participacin e integracin ciudadana.
Artculo 33.- Interculturalidad en los procesos pedaggicos
En coherencia con el principio de interculturalidad, un referente principal de todos los
procesos pedaggicos son las experiencias socioculturales de los estudiantes que
interactan con otros aprendizajes y experiencias socioculturales distintas para enriquecer
su propia cultura. Estas experiencias aluden al quehacer de los estudiantes en los distintos
entornos en los que participan, ya sean sociales, naturales, productivos, simblicos o
religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una segunda lengua se realizar con la nalidad de ampliar
el acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin de otras
culturas y saberes, el acceso a las dems tecnologas, as como el desempeo de un rol
activo en la globalizacin.
Artculo 34.- Cultura, educacin fsica y deporte, arte y recreacin
La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del
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proceso de educacin integral de los estudiantes de EBA.
Artculo 35.- Materiales educativos
Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan en los
procesos pedaggicos para que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reexiva
e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con las intenciones
del diseo curricular, la realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el
Proyecto Educativo Institucional. El Ministerio de Educacin dicta las normas especcas
sobre esta materia.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de
los estudiantes y se usen de manera intensiva, oportuna y pertinente. Coordinan con los
Consejos Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin desmedro de su plena
utilizacin.
CAPTULO III
EVALUACIN, PROMOCIN Y CERTIFICACIN
DE LOS APRENDIZAJES
Artculo 36.- Evaluacin del Aprendizaje
La evaluacin de los procesos y de los resultados en los aprendizajes es permanente
y se concreta en una prctica cotidiana de interaccin dialgica, registro, reexin y
comunicacin, para mejorarlos. Reconoce y valora los aprendizajes adquiridos por
experiencia de vida, trabajo o autoformacin. Asume formas diversas: autoevaluacin,
heteroevaluacin y coevaluacin. Implica a los estudiantes y a los profesores. Identica
logros, avances y dicultades para tomar decisiones de mejoramiento continuo.
Artculo 37.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas
especiales
La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales
es exible y diferenciada, usa diversas formas y lenguajes. Est orientada a vericar y
mejorar los resultados del aprendizaje.
Artculo 38.- Constancia
Los aprendizajes logrados por el estudiante en los diferentes grados y formas de
organizacin curricular ( reas, mdulos, talleres, cursos, u otras) dan derecho a una
Constancia.
Artculo 39.- Certicacin
Al concluir un ciclo de EBA, el estudiante tiene derecho a la certicacin correspondiente
y, al culminar en forma satisfactoria la Educacin Bsica Alternativa, el estudiante recibe
su certicacin que le permite continuar estudios en la etapa de la Educacin Superior.
Artculo 40- Diploma
La Institucin Educativa otorga al estudiante luego de concluir satisfactoriamente la
EBA, el diploma de egresado con mencin en una especialidad ocupacional, que indica
el nivel de competencia alcanzado, y lo habilita para incorporarse en el mundo laboral
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y desempearse en mejores condiciones. La EBA, para otorgar este Diploma, puede
reconocer las competencias tcnicas logradas en los diferentes desempeos del mundo
laboral, debidamente certicados.
CAPTULO IV
TUTORA Y ORIENTACIN EDUCATIVA
La Tutora y Orientacin Educativa es el acompaamiento socioafectivo y cognitivo
a los estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo
y preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educativa el tutor formal, los
profesores, los directivos, el psiclogo escolar si lo hubiere, los padres de familia y los
propios estudiantes.
La EBA, por su carcter exible, requiere de un servicio de tutora y orientacin que responda
adecuadamente a las demandas personales y de aprendizaje de cada estudiante.
Sus actividades se desarrollan en las reas personal social, acadmica, vocacional, salud
corporal y mental, ayuda social, cultura y actualidad.
El Director de la Institucin Educativa garantiza por lo menos una hora semanal para la
labor tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor,
y estar cargo del tutor formal.

CAPTULO V
CONSEJO DE PARTICIPACIN ESTUDIANTIL
El Consejo de Participacin Estudiantil de EBA, en correspondencia con los Principios
y Fines de la Ley General de Educacin, asegura la vigencia de los derechos de los
estudiantes y el fomento de una cultura de convivencia armnica entre todos los actores
de la comunidad educativa.
Las Instituciones Educativas y las UGEL promueven, impulsan y apoyan la organizacin
y participacin de los estudiantes, as como su legitimidad.

Artculo 43.- Miembros
Son miembros democrticamente elegidos:
(a) 1 Representante de los estudiantes del PEBANA, por cada uno de los ciclos
(b) 1 Representante de los estudiantes del PEBAJA, por cada uno de los ciclos
(c) 1 Representante de los estudiantes del Programa de Alfabetizacin.
Entre ellos elegirn a su presidente y dems cargos, de acuerdo a la norma respectiva
que expida el Ministerio de Educacin.
Son objetivos del Consejo de Participacin Estudiantil:
(a) Promover y difundir en la Institucin Educativa de EBA y en la comunidad, los
derechos y deberes de nios, nias, adolescentes, mujeres y de los jvenes y
adultos en general.
(b) Garantizar la atencin de las demandas de los estudiantes referentes a sus
derechos.
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(c) Crear un clima favorable al buen entendimiento, al sentido de justicia, al espritu de
conciliacin.
(d) Formular propuestas para mejorar la calidad y pertinencia del servicio educativo.
El Consejo de Participacin Estudiantil elige a sus miembros para que lo represente en
el Consejo Educativo Institucional, de acuerdo a la normatividad respectiva que expida el
Ministerio de Educacin.

Corresponde a los miembros del Consejo de Participacin Estudiantil:
(a) Representar a los estudiantes en las diferentes instancias de gestin de la Institucin
Educativa.
(b) Propiciar la participacin activa y consciente de los estudiantes en la gestin
educativa.
(c) Elaborar el Plan anual de actividades del Consejo de Participacin Estudiantil y su
reglamento de funcionamiento interno.
(d) Elegir a sus asesores entre los docentes de la Institucin Educativa.
(e) Asegurar la capacitacin de los miembros del Consejo elegidos para el ejercicio de
sus funciones.
(f) Aplicar en forma constructiva y formativa toda medida de sancin. Se evitar el
sensacionalismo o el escndalo que daa la dignidad de las personas.
(g) Derivar a la DEMUNA u otra instancia similar los casos que no puedan ser atendidos
por el Consejo de Participacin Estudiantil.
(h) Compartir con las DEMUNA y Defensoras del Nio y Adolescente la experiencia
ganada en el mbito de la EBA.
CAPTULO VI
FORMACIN CONTINUA DEL PROFESOR
La formacin continua del profesor de EBA se orienta a:
(a) Mejorar su desempeo personal y profesional, y posibilitar su desarrollo cultural.
(b) Asegurar su calicacin especializada para la accin pedaggica y social ecaz
en atencin a las caractersticas y necesidades principales de los estudiantes de
EBA.
Artculo 47.- Formacin inicial del profesor de EBA
La formacin inicial del profesor de EBA se realiza en Instituciones de Educacin Superior,
en las cuales desarrolla sus competencias profesionales para el ejercicio idneo y creativo
de las funciones pedaggicas y de gestin; asegura la atencin a la diversidad, enfatiza
la interculturalidad, equidad de gnero y la inclusin de personas con necesidades
educativas especiales, as como garantiza procesos de educacin bilinge en zonas
donde se requiera.

Artculo 48.- Formacin del profesor en servicio
Los profesores de EBA, organizados en crculos de interaprendizaje, redes educativas, u
otras estrategias, participan de la planicacin del Programa de Capacitacin anual de una
red de CEBA. Denen sus necesidades de aprendizaje y objetivos de capacitacin, acordes
con los Proyectos Educativos Institucionales y propuestas curriculares de la institucin.
El Ministerio de Educacin por intermedio de las direcciones correspondientes establece
orientaciones para el desarrollo de la especializacin de educadores y directivos de
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acuerdo a las particularidades de la modalidad, mediante diversas estrategias de formacin
continua, que garanticen el desarrollo de una comunidad profesional de educadores de la
modalidad en todo el pas
CAPTULO VII
INVESTIGACIN E INNOVACIN EDUCATIVA
Artculo 49.- Proyectos de Investigacin e Innovacin Educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven el desarrollo de proyectos
de investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesores de EBA. Estos
proyectos se orientan prioritariamente a:
(a) El conocimiento de los procesos de aprendizaje de los estudiantes.
(b) La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
(c) Diseo y desarrollo de sistemas de formacin continua de los profesores.
(d) La experi mentaci n y val i daci n del Di seo Curri cul ar Naci onal y su
diversicacin.
(e) El desarrollo y mejoramiento del servicio de Tutora y Orientacin Educativa.
Artculo 50.- Incentivos y reconocimiento de mritos
Los Directores de las DRE, UGEL y de las Instituciones Educativas otorgan incentivos y
reconocimientos oportunos y pertinentes a los diferentes actores educativos que contribuyan
o destaquen en su labor.
Artculo 51.- Difusin e intercambio de experiencias
La UGEL organiza espacios de difusin e intercambio de los resultados de los proyectos de
investigacin realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras y coordina
su presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales.
Artculo 52.- Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educacin y las DRE coordinan con las Instituciones de Educacin Superior
para promover la realizacin de investigaciones destinadas a optar los diversos grados
acadmicos, orientadas a mejorar la calidad de los servicios de EBA con especial atencin
a la problemtica regional o local correspondiente.
TTULO SEXTO
INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN
CAPTULO I
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Artculo 53.- Gestin
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) tienen autonoma pedaggica y
administrativa. La gestin es democrtica y tiene como primera autoridad al Director. El
Proyecto Educativo Institucional es el instrumento principal de orientacin de la gestin. Los
CEBA pueden ser de gestin pblica, privada o por convenio, de acuerdo a lo dispuesto
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por la LGE.
Artculo 54.- Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA)
El Centro de Educacin Bsica Alternativa ofrece a los estudiantes uno, dos o los tres
programas siguientes:
(a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA).
(b) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA).
(c) Programa de Alfabetizacin.

En los CEBA se desarrollan los PEBANA y los PEBAJA mediante formas escolarizadas
y/o no escolarizadas. Los Programas de Alfabetizacin se desarrollan mediante grupos
organizados de personas denominados Crculos de Alfabetizacin.
Artculo 55.- Formas de atencin
La Educacin Bsica Alternativa, en funcin de las necesidades de los estudiantes, se
desarrolla en las formas siguientes:
(a) Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y profesores
para desarrollar procesos de aprendizaje y enseanza, en horarios y perodos
establecidos.
(b) Semipresencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para recibir
asesora de los profesores de acuerdo a sus requerimientos.
(c) A distancia, que se rige por su propio reglamento.
En todas las formas de atencin se promueve el uso de tecnologas de la informacin y
comunicacin (TIC) y el acceso a los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA).
Artculo 56.- Horarios de atencin
Los estudiantes, de acuerdo a sus necesidades y disponibilidad de tiempo, asisten a
los Centros de Educacin Bsica Alternativa en el horario que ms les convenga. Estos
centros ofrecen sus servicios educativos de lunes a domingo, en turnos diurno, vespertino
y nocturno.
Artculo 57.- Las redes de CEBA
Las redes de Educacin Bsica Alternativa estn constituidas por los CEBA ubicados en
espacios geogrcamente cercanos o por anidad de proyectos educativos, que desarrollan
actividades y acciones de cooperacin y comparten solidariamente sus recursos humanos
y materiales. Trabajan articuladamente con otras instituciones del sector pblico y de la
sociedad civil.
Artculo 58.- La participacin en la gestin
Los estudiantes, los padres de familia y los representantes de la comunidad, tienen
derecho a participar en la gestin de los CEBA y de sus correspondientes redes, mediante
mecanismos de consulta y de aprobacin sobre los aspectos fundamentales de la gestin
institucional.
CAPITULO II
ESTRATEGIAS REGIONALES
Artculo 59.- Diagnstico
La Direccin Regional de Educacin (DRE), en coordinacin con las Unidades de Gestin
Educativa Local (UGEL), realizan el diagnstico de la realidad educativa regional, que toma
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en cuenta las caractersticas y necesidades de los estudiantes y su entorno sociocultural,
econmico-productivo y educativo; y denen las metas y estrategias especcas de los
programas de EBA como parte del Proyecto Educativo Regional.
Artculo 60. Prioridad de atencin
Las DRE en coordinacin con las UGEL disean, ejecutan y evalan estrategias educativas
pertinentes a las caractersticas sociolingsticas y culturales de las poblaciones rurales.
Las metas y estrategias de universalizacin de las UGEL, con calidad y equidad, incluyen
el diseo y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los
estudiantes en desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales, mujeres y de
las personas que tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo
de la oferta educativa regular, con acciones especcas para la matrcula, permanencia y
evaluacin de los aprendizajes, y culminacin de los estudios; asimismo, a los menores
que estn en condiciones de poder reinsertarse a la EBR.
Artculo 61.- Accin intersectorial
El Gobierno Regional, a travs del rgano correspondiente, coordina con el Gobierno
Nacional, los Municipios y las instituciones privadas de la localidad, el desarrollo de acciones
intersectoriales de apoyo a los programas de EBA.
Artculo 62.- Centro de Recursos de Aprendizaje (CRA)
El Centro de Recursos de Aprendizaje constituye un espacio de organizacin de los servicios
complementarios que ofrece la EBA; asimismo constituye un espacio de encuentro de
la comunidad educativa y las redes de CEBA. Su implementacin y consolidacin son
prioritarias para el desarrollo ecaz de los programas y servicios de la EBA. Cuenta con
servicios y materiales multimediales puestos a disposicin de los profesores y de los
estudiantes.
Las DRE, las UGEL y otras instituciones de la comunidad, promueven la organizacin de
los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA).
CAPTULO III
CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Artculo 63.- El Consejo Educativo Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con el artculo 69 de la LGE, es un
rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa,
que contribuye a una gestin ecaz, transparente, tica y democrtica.
SECCIN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECFICAS
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PARA LOS PROGRAMAS DE EBA
TTULO NICO
PROGRAMAS DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
CAPTULO I
PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA DE NIOS Y
ADOLESCENTES (PEBANA) Y PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA
ALTERNATIVA DE JVENES Y ADULTOS (PEBAJA)
(a) Promover la continuidad de los estudiantes en el Sistema Educativo.
(b) Garantizar la inclusin y escolaridad con estrategias que respondan a las
caractersticas y necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
(c) Viabilizar la movilidad de los estudiantes a la modalidad de EBR, en el caso del
PEBANA.
(d) Posibilitar aprendizajes fundamentales que permitan a los estudiantes el desarrollo
de procesos de formacin permanente.
(e) Promover el desarrollo de la capacidad de organizacin y concertacin de los
estudiantes.
(f) Asegurar que los procesos educativos recojan la riqueza de los saberes previos de los
estudiantes y que estn vinculados con sus contextos culturales y sociopolticos.
(g) Promover aprendizajes para la formacin laboral y gestin empresarial.
Tanto el PEBANA como el PEBAJA se organizan en tres ciclos:
(a) Ciclo Inicial, que comprende dos grados.
(b) Ciclo Intermedio, que comprende tres grados.
(c) Ciclo Avanzado, que comprende cuatro grados.
La equivalencia del PEBANA con la modalidad de Educacin Bsica Regular se establece
mediante normas especcas expedidas por el Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
Artculo 66.- Alfabetizacin
La alfabetizacin, como fuente de libertad, comprende el aprendizaje de distintos niveles de
dominio de lenguaje escrito y de otros cdigos culturales y del proceso cientco-tecnolgico
que se insertan en los procesos de educacin continua e integral durante toda la vida.
Corresponde al primer Ciclo de Educacin Bsica Alternativa.
El aprendizaje de la lectura y escritura, y de las nociones y operaciones matemticas
elementales, ms que la simple adquisicin de tcnicas, debe signicar la apropiacin de
nuevos conocimientos y actitudes para comprender cdigos y razonar, relacionarse con
otros, aprender, conocer y expresarse libremente.
Artculo 67.- Estudiantes
Participan en el Programa de Alfabetizacin personas de 15 aos a ms, que:
(a) No accedieron oportunamente al sistema educativo.
(b) Han logrado cierto grado de alfabetismo y no han tenido oportunidades para ejercitar
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las competencias adquiridas.
(a) Posibilitar a los estudiantes el desarrollo de capacidades comunicacionales y de
resolucin de problemas, as como los aprendizajes necesarios para continuar
aprendiendo, mejorar su desempeo social y laboral, y acceder a una mejor calidad
de vida.
(b) Desarrollar capacidades comunicacionales en la lengua materna de los estudiantes.
En aquellas poblaciones donde predomine una lengua originaria, ensear el
castellano como segunda lengua.
(c) Posibilitar a los estudiantes la insercin o reinsercin al sistema educativo.
(d) Desarrollar estrategias de atencin que permita a los jvenes y adultos con
Educacin Primaria incompleta, actualizar sus competencias y capacidades bsicas
para continuar su proceso educativo.
La Alfabetizacin se organiza en dos grados; el primero, es de Iniciacin y se orienta
al desarrollo y despliegue de las capacidades bsicas de comunicacin y de resolucin
de problemas, as como de otros saberes. El segundo, es de Reforzamiento de los
aprendizajes logrados en el grado anterior.
Los programas de alfabetizacin se desarrollan con participacin de la comunidad organizada,
a travs de los Comits de Alfabetizacin Regional y Local, bajo la responsabilidad de la
DRE, en coordinacin con las UGEL. En mbitos locales los municipios convocarn y
presidirn los Comits de Alfabetizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
Primera: Proceso de Conversin
El proceso de conversin de los centros y programas de Educacin Primaria y Secundaria
de Jvenes y Adultos a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa se ejecutar
progresivamente, de acuerdo al Plan de Conversin y bajo la conduccin del Ministerio
de Educacin. Este proceso incluir, opcionalmente a las Instituciones Educativas en el
medio rural que lo soliciten.
Segunda: Proceso de Experimentacin
En el ao 2005 se inicia el proceso de experimentacin de la Educacin Bsica Alternativa
en Instituciones Educativas seleccionadas, que a la fecha pertenecen a la modalidad de
Educacin de Adultos. En ellas se aplicarn los nuevos diseos curriculares experimentales
de EBA para nios y adolescentes y para jvenes y adultos.
Tercera: Infraestructura y equipamiento compartidos
En aquellos lugares en donde los CEBA de gestin pblica no funcionan en ambientes
independientes, las instituciones de Educacin Bsica Regular o Educacin Bsica Especial,
tienen la obligacin de compartir infraestructura, mobiliario, equipos y dems recursos de
uso pedaggico y administrativo, bajo responsabilidad funcional de los directivos.
Cuarta: Inclusin progresiva
Las DRE y UGEL promovern acciones de asesoramiento y apoyo para el acceso y atencin
progresiva y de calidad a los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas
93
a discapacidad o a quienes presentan talento o superdotacin.
Quinta: Programas de Recuperacin Pedaggica
Los programas de recuperacin pedaggica de las Instituciones Educativas de gestin
pblica sern provistos de disponibilidad presupuestal de manera progresiva para garantizar
su gratuidad. El Ministerio de Educacin dictar las normas sobre la materia.
Sexta: Diseo Curricular Nacional
En tanto se ocialicen los Diseos Curriculares Nacionales de EBA, continan vigentes
los actuales diseos curriculares de los niveles de Educacin Primaria y Secundaria de
Adultos.
Sptima: Medios de articulacin
La regulacin de los procesos de certicacin, convalidacin y revalidacin y otros medios
de articulacin a los que se reere el presente Reglamento, son de responsabilidad exclusiva
del Ministerio de Educacin en tanto inicie funciones el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa.
Octava: Medidas complementarias
El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias que se requieran para la
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REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SECCIN PRIMERA
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento norma en sus aspectos pedaggicos y de gestin, la Educacin
Bsica Especial (EBE) que es la modalidad de la educacin bsica que atiende, en un
marco de inclusin, a nios, adolescentes, jvenes y adultos que presentan Necesidades
Educativas Especiales (NEE) asociadas a discapacidades, o a talento y superdotacin.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todas
las instancias de gestin e instituciones educativas pblicas y privadas en todos sus
aspectos.
Artculo 2.- Fines
La Educacin Bsica Especial tiene los nes sealados por la Ley N 28044, Ley General
de Educacin y pone nfasis en brindar una educacin de calidad a las personas con
NEE en todas las modalidades y niveles del sistema educativo para el desarrollo de sus
potencialidades. Valora la diversidad como un elemento que enriquece a la comunidad y
respeta sus diferencias.
Artculo 3.- Principios
La EBE asume todos los principios enunciados en la Ley General de Educacin, enfatizando
la importancia de la inclusin, la equidad y la calidad.
La Educacin Bsica Especial es gratuita en las instituciones educativas pblicas.
Artculo 5.- Transversalidad
La atencin de los estudiantes con NEE es transversal a todo el sistema educativo,
articulndose mediante procesos exibles que permitan la interconexin entre las etapas,
modalidades, niveles y formas de la educacin, as como la organizacin de trayectorias
de formacin diversas segn las caractersticas afectivas, cognitivas y las necesidades
de los estudiantes.
Los objetivos de la Educacin Bsica Especial son:
a) Promover y asegurar la inclusin, la permanencia y el xito de los estudiantes con
NEE que puedan integrarse a la educacin regular.
b) Ofrecer una educacin de calidad para todas las personas con NEE asociadas
a la discapacidad, al talento y la superdotacin, brindando atencin oportuna y
adecuada tanto en las instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular
(EBR), Educacin Bsica Alternativa (EBA), Educacin Tcnico-Productiva (ETP),
Educacin Comunitaria, as como en los Centros Educativos de Educacin Bsica
Especial (CEBE) que atienden a estudiantes con discapacidad severa y multidis-
capacidad.
c) Ampliar y fortalecer los Programas de Intervencin Temprana (PRITE) para la atencin
Reglamento de Educacin Bsica Especial
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oportuna a la primera infancia con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Artculo 7.- Denominacin de las instituciones
Las instituciones educativas que atienden estudiantes con NEE se denominan en este
reglamento instituciones educativas inclusivas. Las instituciones educativas que atienden
exclusivamente a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad severa y multidiscapacidad, se denominan Centros de Educacin Bsica
Especial (CEBE).
Artculo 8.- Servicios
La Educacin Bsica Especial brinda servicios en:
a) Instituciones educativas inclusivas
Apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas de otras modalidades y formas
educativas que incluyen a estudiantes con NEE asociadas tanto a discapacidad
como a talento y superdotacin, proporcionndoles servicios com-plementarios y/o
personalizados.
b) Centros de Educacin Bsica Especial - CEBE
Atiende a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad y que por la naturaleza de las mismas, no pueden ser atendidas
en las instituciones educativas de otras modalidades y formas de educacin.
TITULO SEGUNDO
UNIVERSALIZACIN DE LA ATENCIN INTEGRAL A LOS
ESTUDIANTES CON NEE
Artculo 9.- El Diagnstico
Es un derecho de todos los estudiantes el acceso a un sistema educativo inclusivo,
integrador con calidad y equidad. Para identicar a la poblacin con NEE en edad escolar
y las barreras que enfrentan para acceder a la educacin de calidad, la Direccin Regional
de Educacin (DRE), en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local
(UGEL) y con apoyo de los Consejos Participativos Locales y los Consejos Educativos
Institucionales de las Instituciones Educativas, elabora o actualiza anualmente el diagnstico
de la realidad educativa.
Este diagnstico tendr en cuenta las peculiaridades afectivas, cognitivas y pedaggicas,
as como las necesidades y potencialidades de los estudiantes con NEE y las caractersticas
de su entorno social, cultural, econmico y productivo, identificando las actitudes
discriminatorias y las barreras arquitectnicas de transporte, comunicacin e informacin
que agravan su desenvolvimiento y dicultan su inclusin.
As mismo identicar las necesidades de desarrollo profesional de los docentes y
profesionales no docentes para atender la diversidad del servicio educativo con ecacia,
deniendo las metas y estrategias especcas para la universalizacin de la atencin
integral de dichos estudiantes.
Artculo 10.- Plan para la universalizacin e inclusin progresiva
La DRE tomando en cuenta las orientaciones del Gobierno Regional, coordina con la
Direccin de la UGEL la elaboracin de un plan progresivo de universalizacin para la
atencin de estudiantes con NEE, que involucre metas y estrategias para su inclusin en el
sistema educativo. Dicho Plan forma parte del Plan Regional de reconversin del sistema
educativo, en el Marco de la descentralizacin educativa.
El Plan incluye el presupuesto, los recursos profesionales calicados, los recursos
materiales, as como las medidas prioritarias en el mbito urbano y rural que garantice el
101
servicio educativo y las condiciones adecuadas para el acceso, las comunicaciones y la
eliminacin progresiva de barreras arquitectnicas pblicas y privadas, en el mbito de
su jurisdiccin.
Artculo 11.- Formacin cultural , fsicodeportiva y artstica
La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica as como la recreacin, forman parte del
proceso de educacin integral de los estudiantes con NEE.
Artculo 12.- Equidad de Gnero
En todas las instituciones educativas que incluyan estudiantes con NEE y prioritariamente
en aquellas ubicadas en zonas rurales, se deber asegurar la equidad de gnero tanto en
el acceso como en el logro de los aprendizajes, eliminando el abuso, maltrato y prcticas
de discriminacin, difundiendo materiales educativos que respondan a criterios de equidad
de gnero y recogiendo los saberes y conocimientos de las nias, adolescentes y de
mujeres adultas con discapacidad para promover su participacin e integracin en la
escuela y comunidad.
Artculo 13.- Matrcula
Los estudiantes con NEE, con posibilidades de integrarse en las instituciones de EBR,
deben ser matriculados en stas en el nivel que corresponda, de acuerdo a las edades
normativas establecidas. Aquellos que por diversas razones no accedieron o no terminaron
la EBR o EBE, dentro de las edades normativas previstas, deben ser matriculados en las
instituciones de EBA. As mismo podrn acceder a la Educacin Tcnico-Productiva en
concordancia con el artculo 7 del D.S. N 022-2004-ED Reglamento de la Educacin
Tcnico-Productiva.
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad podrn
matricularse en las instituciones educativas de EBE.
Los estudiantes con NEE al ingresar al sistema educativo en cualquiera de sus modalidades,
reciben una Ficha nica de Matrcula que acompaa al estudiante en todo su proceso
formativo.
Artculo 15.- Traslado de matrcula
Los requisitos de traslado de estudiantes con NEE son los mismos establecidos en las
diferentes modalidades y niveles, incluyendo el informe psicopedaggico, si lo hubiere.
Artculo 16.- Articulacin dentro del Sistema Educativo
Con la nalidad de facilitar el trnsito de los estudiantes de la EBE entre modalidades y
niveles educativos, cada institucin educativa otorgar la certicacin que corresponda,
segn las diversicaciones y adaptaciones curriculares individuales de cada estudiante,
especificando los logros de aprendizaje adquiridos de tal manera que puedan ser
convalidados con sus equivalentes. La certicacin y ttulos que brinda la Educacin Tcnico
Productiva para los estudiantes con NEE se har con arreglo con lo establecido en el
artculo 7 del Reglamento de la Educacin Tcnico Productiva D.S. N 22-2004-ED.
SECCIN SEGUNDA
102
POLTICA PEDAGGICA PARA LA
ATENCIN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 17.- Objetivos de la Poltica Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora los lineamientos de la poltica pedaggica que tienen
por objetivo ofrecer a todos los estudiantes, incluyendo a los que tienen NEE, el acceso a
aprendizajes signicativos y de calidad, para lo cual regula y articula de manera coherente
los factores de calidad sealados en el articulo 13 de la Ley General de Educacin (LGE),
e incluye acciones fundamentales respecto a:
a) Impulsar la inclusin de estudiantes con NEE hacia la educacin bsica as como
la transicin de la escuela al trabajo.
b) Apoyar las prcticas inclusivas en todos los sectores de la intervencin educativa,
generando un entorno educativo integrador, armonioso, confiable, eficiente,
creativo y tico que valore, fortalezca y respete la diversidad as como el sentido
de comunidad.
c) Establecer criterios para realizar diversicaciones y adaptaciones curriculares
pertinentes a las caractersticas de los estudiantes con NEE en sus respectivos
entornos.
d) Dar orientaciones para el diseo de espacios educativos amables e inclusivos sin
barreras arquitectnicas.
e) Orientar la formacin inicial y en servicio de los profesores para la atencin pertinente
a las NEE.
Artculo 18.- Currculo
La atencin de los estudiantes con NEE tiene como referente los diseos curriculares
nacionales bsicos de las diferentes modalidades y niveles que, al ser abiertos y exibles,
permiten las diversicaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas
y necesidades de los estudiantes.
Artculo 19.- Propuesta curricular
Las instituciones educativas de EBR y EBA que incluyan a estudiantes con NEE formulan su
Proyecto Educativo Institucional (PEI), como documento orientador del proceso educativo,
contemplando en su propuesta curricular el enfoque de inclusin y los lineamientos
pedaggicos para la atencin a las NEE en el marco de la pedagoga para la diversidad.
Artculo 20.- Diversicacin y adaptaciones curriculares
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos bsicos sobre las diversicaciones
y adaptaciones curriculares para la atencin de estudiantes con NEE asociadas a
discapacidad o talento y superdotacin.
Las adaptaciones curriculares individuales se disean y establecen de acuerdo a las
necesidades y potencialidades de cada estudiante al inicio del ao escolar, con la
participacin de los equipos interdisciplinarios de apoyo y asesoramiento de los Centros de
Educacin Bsica Especial CEBE, los padres de familia y los estudiantes, para plantear las
propuestas educativas pertinentes y la provisin de recursos y apoyos correspondientes.
Artculo 21.- Atencin educativa para estudiantes con talento y superdotacin
La atencin a los estudiantes con NEE asociadas a altas habilidades propiciar el desarrollo
articulado e integral de conocimientos, actitudes y capacidades en un contexto de aula que
considere medidas de enriquecimiento curricular. As mismo se ofrecer programas y/o
mdulos que promuevan el desarrollo de las potencialidades de dichos estudiantes.
Las DRE y UGEL en coordinacin con el Gobierno Regional, Universidades y Municipios
garantizarn la creacin y funcionamiento de estos programas y/o mdulos con el apoyo
103
intersectorial del Estado y la Sociedad Civil.
Artculo 22.- Procesos pedaggicos
Los procesos pedaggicos comprenden todas las experiencias que conducen a los
aprendizajes que realiza el estudiante dentro y fuera del aula, con la participacin de los
docentes y otros actores educativos como mediadores.
Este proceso, en el marco de la inclusin, requiere:
a) La valoracin de las diferencias como una fuente de riqueza y desarrollo.
b) La participacin activa de los estudiantes con NEE en su aprendizaje y en procesos
de interaccin mutuamente enriquecedora con los dems estudiantes.
c) Altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje.
d) La atencin de los estudiantes con NEE en el contexto del aula.
e) La ejecucin de las diversicaciones y adaptaciones curriculares individuales en
las diferentes modalidades y niveles de acuerdo a las caractersticas, necesidades
y potencialidades de los estudiantes.
f) La previsin y provisin de recursos y materiales especcos en relacin a las
NEE.
Artculo 23.- Materiales educativos
Los materiales educativos para la atencin de los estudiantes con NEE son de diversa
naturaleza y deben responder a sus necesidades y caractersticas especcas de acuerdo a
la discapacidad y a las intenciones curriculares, teniendo en cuenta el contexto sociocultural
y econmico productivo.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las instituciones educativas
pblicas, con el apoyo del Gobierno Regional, Local y otras instituciones del Estado y de la
Sociedad Civil, deben asegurar la provisin de recursos y materiales educativos comunes,
especcos y tecnolgicos, as como su conservacin y uso adecuado.
Artculo 24.- Carga docente en aulas inclusivas
La DRE, la UGEL y las instituciones educativas garantizarn que las aulas inclusivas que
atiendan a estudiantes con NEE tengan una carga docente menor a la establecida para
aulas no inclusivas en los niveles correspondientes.
Artculo 25.- Familia
La familia del estudiante con NEE o quien haga sus veces, tiene un rol activo y comprometido
en la decisin de escolarizacin en el desarrollo del proceso educativo y en las medidas y
apoyos complementarios que garanticen un servicio educativo pertinente a las necesidades
y potencialidades de sus hijos.
Artculo 26.- Instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado
Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado que incluyan a
estudiantes con NEE reciben el apoyo y asesora permanente de un especialista, profesor
especializado o capacitado en educacin para estudiantes con NEE asignado a la red
educativa respectiva.
Artculo 27.- Evaluacin psicopedaggica
La atencin de los estudiantes con NEE, en las diferentes modalidades y niveles, considerar
la evaluacin psicopedaggica como el medio tcnico orientador para la respuesta educativa
pertinente y la provisin de los medios, materiales y apoyos correspondientes, de acuerdo
a las caractersticas, necesidades y potencialidades del estudiante, contexto escolar,
familiar y comunidad.
104
Artculo 28 .- Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con NEE en todas las modalidades y
niveles del sistema educativo es exible, formativa, sistemtica, permanente y diferenciada.
Destaca los aspectos cualitativos para vericar los resultados de aprendizaje y mejorar la
accin educativa. Est en funcin a los niveles de logros previstos en las diversicaciones
y en las adaptaciones curriculares para cada estudiante. Debe realizarse con medios,
instrumentos, materiales, lenguajes, espacios accesibles y tiempos ms adecuados.
Artculo 29.- Informacin de los logros de aprendizaje
Los logros de aprendizaje referidos a capacidades, actitudes y conocimientos considerando
las diversicaciones y adaptaciones individuales planteadas, deben ser informados a la
familia o quien haga sus veces, peridicamente y con certicacin al nal de cada ao.
Los documentos ociales de evaluacin indicarn las adaptaciones curriculares acordes
con las necesidades educativas de cada estudiante.
Artculo 30.- Promocin de grado
Los estudiantes con NEE incluidos en la EBR y en la EBA son promovidos de grado
tomando en cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos en las
adaptaciones curriculares individuales.
Artculo 31.- Permanencia en el nivel
La permanencia de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad en la EBR podr
extenderse hasta un mximo de dos aos sobre la edad normativa.
Artculo 32.- Tutora y orientacin
La tutora y orientacin educativa es un servicio inherente al currculo con carcter formativo
y preventivo que permite el acompaamiento socioafectivo y cognitivo a los estudiantes.
Para los estudiantes con NEE se requiere que este servicio sea comprensivo y exible
ajustndose a las necesidades educativas asociadas a discapacidad y a quienes presenten
talento y superdotacin.
El Director de la institucin educativa debe asegurar por lo menos una hora semanal para
la labor tutorial formal de los estudiantes en cada aula, la misma que forma parte de la
jornada laboral del profesor designado como tutor.
Artculo 33.- Agentes
Son agentes de la tutora y la orientacin educativa para los estudiantes con NEE el tutor
formal, los profesores, el director, el personal del equipo de apoyo, los padres de familia
y los estudiantes.
Artculo 34.- Proyectos de investigacin e innovacin
Las instancias de gestin educativa descentralizadas promueven el desarrollo de proyectos
de investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesionales de la
Educacin Bsica Especial, en aspectos relacionados con:
a) El conocimiento de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad y a quienes
presentan talento y superdotacin.
b) La diversicacin y adaptaciones curriculares y el enriquecimiento de los procesos
pedaggicos para la atencin a estudiantes con discapacidad y el fomento del
talento y superdotacin.
105
c) Los estudios socioculturales sobre la inclusin de estudiantes con NEE en las
diferentes modalidades, niveles y formas de la educacin.
d) La ecacia de las estrategias metodolgicas y el uso de materiales y recursos
educativos para la atencin a la diversidad.
e) La innovacin curricular para la atencin a la diversidad en el contexto rural.
f) Los procesos de movilizacin social y participacin de padres.
g) El intercambio y sistematizacin de experiencias inclusivas exitosas que fomenten
la mejora de los procesos y prcticas educativas.
Artculo 35.- Formacin continua para la atencin a las NEE
La formacin continua (inicial y en servicio) del docente se orienta a garantizar una
educacin inclusiva con calidad y equidad. Esta formacin considera:
a) Promover en el docente el desarrollo de actitudes positivas hacia la discapacidad
sobre la base de una percepcin valorativa de la misma, para potenciar su
desenvolvimiento profesional con enfoque inclusivo.
b) Garantizar su calificacin en aspectos relacionados a la elaboracin de las
diversicaciones y las adaptaciones curriculares individuales para los estudiantes con
NEE asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y superdotacin.
c) Poseer conocimientos y estrategias pedaggicas necesarias para desarrollar al
mximo el potencial de los estudiantes con NEE, de tal manera que pueda asegurar
su permanencia y xito en el sistema educativo.
d) Manejar estrategias de aprendizaje enseanza individualizadas y grupales para el
interaprendizaje.
SECCIN TERCERA
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS CENTROS,
PROGRAMAS Y SERVICIOS DE LA EDUCACION BSICA ESPECIAL
TTULO PRIMERO
CENTROS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL (CEBE)
Son funciones de las instituciones de EBE:
a) Atender a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad que por la naturaleza de la misma no puedan ser atendidas en
las instituciones educativas de las otras modalidades.
b) Contribuir al desarrollo mximo de las potencialidades de los estudiantes con NEE
asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, en un ambiente exible,
apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidad
de vida.
c) Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas de las otras
modalidades que incluyan a estudiantes con NEE.
Artculo 37.- Metas de atencin
La DRE y UGEL, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y el apoyo de las
Municipalidades, desarrollarn acciones de movilizacin y sensibilizacin social y
establecern las metas de atencin anual de estudiantes en su mbito jurisdiccional. Estas
metas se irn ampliando progresivamente hasta cubrir la demanda de estudiantes con
discapacidad severa y multidiscapacidad.
Artculo 38.- Matrcula
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad sern
106
ubicados en los CEBE de acuerdo a sus respectivas edades cronolgicas y a la evaluacin
psicopedaggica que orientar las decisiones para la respuesta educativa ms pertinente,
la misma que ser peridicamente revisada.
Artculo 39.- Atencin y permanencia
La atencin de los estudiantes con NEE en los CEBE se rige por las edades establecidas
para la EBR, considerando adems que:
a) El tiempo de permanencia de los estudiantes es de 10 aos como mximo, siendo
la edad lmite veinte (20) aos de edad.
b) Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad que no hubiesen
accedido a la escolarizacin oportunamente y presenten una extra edad signicativa
a la edad lmite referencial (20 aos), recibirn atencin no escolarizada de las
instituciones de EBE, a travs de programas y/o mdulos elaborados por el equipo
de apoyo con participacin de la familia y la comunidad.
Artculo 40.- Carga docente
La carga docente efectiva para la atencin a estudiantes con NEE asociadas a discapacidad
severa y multidiscapacidad ser determinada por el Ministerio de Educacin y estar en
relacin directa a las necesidades especcas.
Artculo 41.- Adaptaciones de acceso
Los Directores de los CEBE son responsables de efectuar las adaptaciones en la
infraestructura, comunicacin, materiales y mobiliario, entre otros, para la atencin adecuada
a sus estudiantes.
Artculo 42.- Adaptaciones curriculares
El equipo de apoyo de los CEBE establece las diversicaciones y adaptaciones curriculares
individuales en relacin a las caractersticas y necesidades especiales de los estudiantes
y dene las ayudas pertinentes. La informacin debe ser registrada de manera individual
y permanentemente actualizada.
Artculo 43.- Espacio y horario de aprendizaje
Para el uso del espacio y organizacin de los horarios de los CEBE se tendr en cuenta
que:
a) Los espacios de aprendizaje deben considerar otros contextos signicativos del
entorno.
b) La propuesta y organizacin de horarios debe permitir el desarrollo de los distintos
aprendizajes diferenciados a lo largo de la jornada educativa.
Artculo 44.- Evaluacin de los aprendizajes
La evaluacin de los aprendizajes tomar en cuenta lo siguiente:
a) Ser permanente, formativa, participativa y estar en relacin a las adaptaciones
curriculares signicativas previstas, considerando criterios fundamentalmente
en los avances de desenvolvimiento, autonoma, habilidades sociales y de
comunicacin.
b) Ser exible y diferenciada utilizando diversos medios e instrumentos de acuerdo
con las caractersticas y necesidades de los estudiantes y considerando el contexto
escolar. Contar con la participacin de la familia y la comunidad.
c) Ser registrada peridicamente mediante un informe cualitativo, comunicando a la
familia los resultados de las evaluaciones y los objetivos propuestos.
d) Ser de responsabilidad del docente de aula y del equipo de apoyo, con participacin
107
de la familia quienes en conjunto podrn redenir las metas, estrategias y/o
actividades en funcin de los logros alcanzados o las dicultades halladas durante
el proceso de aprendizaje.
Artculo 45.- Promocin
En los CEBE, la promocin de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad se entiende como un proceso de avance en el logro de los aprendizajes
con las adaptaciones curriculares individuales. Est en relacin con los logros alcanzados
y respetando su edad cronolgica.
Artculo 46.- Certicacin
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad al nalizar
su escolaridad en las instituciones de EBE, recibirn un certicado que contemple el inicio y
trmino de su formacin, estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin
familiar, social y los aprendizajes laborales bsicos. Esta certicacin se complementar
con el informe psicopedaggico que registre las capacidades, conoci-mientos y actitudes
adquiridas en forma articulada y precise las acciones de asesoramiento y recomendaciones
pertinentes.
Artculo 47.- Recursos humanos
Las instituciones de EBE deben contar con el equipo interdisciplinario calicado para el
desarrollo integral de los estudiantes. Estos profesionales adems de lo establecido en
el artculo 56 de la LGE, debern tener especializacin o capacitacin para la atencin
de estudiantes con NEE, capacidad de innovacin permanente, conocimiento y manejo
de estrategias de trabajo individualizado y de interaprendizaje, y de trabajo con la familia
y comunidad.
Estos equipos adems de las funciones de atencin a los estudiantes con discapacidad
severa y multidiscapacidad, se constituyen en equipos de apoyo y asesoramiento a las
instituciones educativas que realizan inclusin de estudiantes con NEE.
Las instituciones de EBE garantizarn la permanencia y cumplimiento de los Servicios de
Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Especiales (SAANEE) brindando las facilidades
para el desplazamiento con regularidad, segn la demanda del servicio, a las instituciones
educativas que incluyen a estudiantes con NEE.
TTULO SEGUNDO
PROGRAMA DE INTERVENCIN TEMPRANA
Artculo 48.- Objetivo
El Programa de Intervencin Temprana (PRITE) es un servicio educativo especializado
integral dirigido a los nios de 0 a 5 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla a
cargo de personal profesional interdisciplinario. Tiene carcter no escolarizado con nes de
prevencin, deteccin y atencin oportuna para el mximo desarrollo de sus potencialidades.
Atienden los 12 meses del ao.
Promueve la participacin activa de los padres o quienes hacen sus veces e impulsa el
acceso oportuno de los menores a las instituciones de EBR del nivel inicial y primaria.
Artculo 49.- Matrcula y atencin
La matrcula en los PRITE puede realizarse en cualquier poca del ao y procede cuando
se conrma la situacin de discapacidad o el riesgo de adquirirla, mediante una evaluacin
integral a cargo de los profesionales del Programa. Los nios para ser matriculados deben
tener una edad cronolgica menor a 6 aos.
108
Artculo 50.- Funcionamiento en zonas rurales y urbano marginales
La DRE y UGEL garantizarn la creacin y funcionamiento de los PRITE en sus jurisdicciones
correspondientes y fundamentalmente en las zonas rurales y urbano marginales.
Artculo 51.- Apoyo a la inclusin
El equipo interdisciplinario de los PRITE se constituye como equipo de apoyo a la inclusin
de los nios con NEE en el nivel de la educacin inicial de la zona geogrca educativa de
su mbito jurisdiccional. Desarrolla acciones de evaluacin, coordinacin y asesoramiento
para la atencin educativa pertinente de dichos nios.
Artculo 52.- Meta de atencin
La meta de atencin de los PRITE en el rea urbana, peri urbana y rural ser normada
por el Ministerio de Educacin.
TTULO TERCERO
SERVICIOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO PARA LA ATENCIN DE NEE
Artculo 53.- Objetivo
El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atencin de las Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE) est conformado por un conjunto de recursos humanos especializados
o capacitados para brindar apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas,
a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y
superdotacin, as como a los padres de familia o quien haga sus veces.
Para cumplir con este propsito el SAANEE cuenta con el equipamiento y los materiales
especcos de los Centros de Recursos de Atencin a las Necesidades Educativas
Especiales.
Artculo 54.- Alcance de los servicios
El SAANEE lo organiza territorial y descentralizadamente cada DRE, promoviendo su
creacin progresiva en coordinacin con las instituciones pblicas o privadas. Contar
con una Unidad Operativa Itinerante que le permitir atender la demanda con mayor
alcance.
Son funciones del SAANEE:
a) Brindar servicios de orientacin, asesoramiento y capacitacin permanente a los
profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas que incluyen a
estudiantes con NEE, fundamentalmente en aspectos relacionados a adaptaciones
de acceso y curriculares, trabajo con familia y comunidad y evaluacin, para
garantizar el xito de los estudiantes incluidos en los diferentes niveles y modalidades
del sistema, as como su acceso al mercado laboral.
b) Detectar, evaluar, asesorar y reforzar pedaggicamente a estudiantes que presentan
problemas para el aprendizaje y la participacin y que estn matricu-lados en
diferentes instituciones educativas.
c) Atender complementaria, individual o colectivamente a alumnos con NEE.
d) Realizar actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la discapacidad
en coordinacin con el Sector Salud y otras organizaciones de la comunidad.
e) Desarrollar acciones de asesoramiento a padres de familia de estudiantes con
NEE.
f) Promover e implementar campaas de movilizacin y sensibilizacin, universalizacin
e inclusin educativa, en coordinacin con municipios, organizaciones de la Sociedad
109
Civil y otros sectores del Estado.
g) Organizar redes de apoyo, en convenio con instituciones pblicas y privadas de
cada regin y localidad, as como con organismos de cooperacin internacional.
En los lugares donde existen CEBE que cuenten con equipos de apoyo, stos
cumplirn las funciones del SAANEE en el mbito de su jurisdiccin, realizando
acciones de asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas en forma
peridica y de acuerdo a la demanda.
Primera.- Reubicacin de estudiantes
Los estudiantes que vienen siendo atendidos en aulas de educacin especial en las
instituciones educativas de EBR sern reubicados, previa evaluacin, en los diferentes
grados que les corresponda, considerando su edad cronolgica. Los docentes que laboran
en dichas aulas cumplirn acciones de asesoramiento y apoyo a la instituciones educativas
inclusivas.
Segunda.- Plan Piloto de Inclusin Progresiva
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las DRE, desarrollar un Plan Piloto de
Inclusin Progresiva de estudiantes con NEE en la EBR, EBA y ETP. Este Plan contempla
los siguientes aspectos:
a) Desarrollo de Plan Regional de inclusin educativa.
b) Proyecto piloto en por lo menos 3 regiones del pas concordante con las Regiones
seleccionadas en el Plan Nacional de Emergencia Educativa.
c) Formacin y capacitacin de docentes en las regiones piloto
d) Sistematizacin, validacin y difusin de experiencias de inclusin de alumnos con
NEE en instituciones educativas regulares.
Tercera .- Adecuacin de infraestructura y recursos
Las DRE y UGEL promovern acciones coordinadas con los Gobiernos Regionales y
Municipalidades para la eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en las
instituciones educativas inclusivas y Programas.
Cuarta.- Gradualidad del marco presupuestal
La DRE y UGEL en coordinacin con los Gobiernos Regionales, Municipalidades y
otros sectores involucrados, proveern gradualmente los recursos humanos, materiales,
equipamiento, infraestructura de los CEBE, PRITE, SAANEE Programas de talento y
superdotacin, Centro de Recursos, segn disponibilidad presupuestal para la atencin
con calidad para los estudiantes con NEE.
Primera.-
El Ministerio de Educacin establecer las orientaciones especcas referentes a la
educacin inclusiva, los CEBE, los SAANEE, los criterios de diversicacin y adaptaciones
curriculares, los PRITE, la atencin al talento y superdotacin, los centros de recursos, la
incorporacin de las nuevas tecnologas y las redes educativas rurales en apoyo al proceso
inclusivo. Dichas orientaciones sern coordinadas con el Consejo Nacional de Integracin
de la Persona con Discapacidad CONADIS.
Segunda.-
110
La aplicacin del presente Reglamento a las instituciones educativas de gestin privada
ser progresiva y de conformidad con las normas existentes y que sobre el particular dicte
el Ministerio de Educacin.
Tercera.-
El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias necesarias para la
aplicacin del presente Reglamento, as como aquellas para la implementacin y desarrollo
de la Educacin Bsica Especial.
111
112
113
114
REGLAMENTO DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
NDICE
Ttulo Segundo : De la Educacin Tcnico-
Productiva
Captulo I De la denicin y caractersticas
Captulo II De los objetivos
Captulo III De la gratuidad y equidad
Captulo IV De la organizacin y acceso
Ttulo Tercero : De los actores educativos
Captulo I: De los estudiantes
Captulo II: Del director, coordinador y profesores
Ttulo Cuarto : De la articulacin de la Educacin
Tcnico-Productiva
Ttulo Quinto : Del Currculo Tcnico-Profesional
Ttulo Sexto : De los Centros de Educacin Tcnico-
Productiva
Captulo I: De los servicios y responsabilidades
Captulo II: De la gestin de los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva
Captulo III: Del Consejo Educativo Institucional
Captulo IV: De las alianzas y formas estratgicas de
participacin
Captulo V: De los Sistemas de Informacin
Captulo VI: Del presupuesto y nanciamiento
Captulo VII: De las actividades productivas y prcticas pre-
profesionales
Ttulo Sptimo : De la certicacin, titulacin y registro
Captulo I: De los certicados laborales y ttulos
Captulo II: Del registro de certicados y ttulos
Reglamento de Educacin Tcnico - Productiva
115
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
El presente reglamento norma los aspectos de gestin pedaggica, institucional y
administrativa de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, de acuerdo con los artculos
40 al 45 de la Ley General de Educacin N 28044.
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de aplicacin obligatoria en
todas las Instituciones Educativas pblicas y privadas que ofrezcan Educacin Tcnico-
Productiva y en las instancias de gestin educativa local, regional y nacional.
TTULO SEGUNDO
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
CAPTULO I
DE LA DEFINICIN Y CARACTERSTICAS
Artculo 2.- Denicin
La Educacin Tcnico-Productiva es la forma de educacin orientada a la adquisicin y
desarrollo de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo
sostenible,competitivo y humano, as como a la promocin de la cultura innovadora que
responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo
local, regional y nacional, as como a las necesidades educativas de los estudiantes en
sus respectivos entornos.
Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su
nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que
buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de la Educacin
Bsica. Se rige por los principios dispuestos en los artculos 40 al 45 de la Ley General
de Educacin N 28044.
Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva las siguientes:
a) Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de
bienes y servicios con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o
internacional.
b) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos responde a la
heterogeneidad de los estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos, y se organiza
en diferentes mdulos ocupacionales.
c) Innovadora, porque promueve y desarrolla cambios de gestin institucional y
pedaggica, orientndose hacia el desarrollo cientco y tecnolgico.
d) Promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al ecosistema,
optimizando los recursos naturales locales y regionales que favorezcan al desarrollo
humano.
e) Desarrolla actividades productivas y de servicios empresariales.
116
CAPTULO II
DE LOS OBJETIVOS
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los sealados en el artculo
41 de la Ley General de Educacin N 28044, los siguientes:
a) Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y
regionales, de los sectores productivos, organizaciones laborales y sociedad, en
las actividades educativas de esta forma educativa.
b) Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite la insercin laboral
de los egresados y que los habilite para generar su propio empleo o empresa.
CAPTULO III
DE LA GRATUIDAD Y EQUIDAD
La Educacin Tcnico-Productiva que se brinda en las instituciones pblicas es gratuita.
Artculo 6.- Prioridad
La Educacin Tcnico-Productiva prioriza la atencin a la poblacin de menores
recursos,especialmente en el mbito rural.
Artculo 7.- Inclusin
La Educacin Tcnico-Productiva brinda oportunidades para la inclusin de las personas
con necesidades educativas especiales, de conformidad con las normas vigentes.
CAPTULO IV
DE LA ORGANIZACIN Y ACCESO
Artculo 8.- Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva, de conformidad con la Ley General de Educacin N
28044,est organizada en un Ciclo Bsico y un Ciclo Medio.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al Ciclo
Medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del Ciclo Bsico. El egresado de
cualquiera de ellos debe estar capacitado para acceder al mercado laboral.
Artculo 9.- Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico provee al estudiante de las competencias laborales y capacidades
necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse
al mercado ocupacional. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, pero previa
identicacin de capacidades bsicas indispensables para el aprendizaje laboral. Est
organizado en mdulos que permitan el logro de competencias con valor y signicado
para el mundo del trabajo.
Artculo 10.- Ciclo Medio
El Ciclo Medio provee al estudiante de las competencias laborales necesarias para el
ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a este ciclo se requiere
competencias equivalentes al nivel de Educacin Primaria o al Ciclo Intermedio de la
Educacin Bsica Alternativa. Se organiza en mdulos convergentes que en conjunto
constituyen una especialidad Tcnico-Productiva. Cada especialidad Tcnico-Productiva
se sustenta en su perl tcnico profesional respectivo.
117
Artculo 11.- Ciclos simultneos
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn brindar el Ciclo Bsico o el Ciclo
Medio o ambos simultneamente, de conformidad con las normas que expida el Ministerio
de Educacin.
TTULO TERCERO
DE LOS ACTORES EDUCATIVOS
CAPTULO I
DE LOS ESTUDIANTES
Articulo 12.- Estudiantes
La Educacin Tcnico-Productiva atiende a adolescentes, jvenes, adultos y personas con
necesidades educativas especiales que requieran:
a) Desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades
emprendedoras para el trabajo.
b) Capacitarse y especializarse en competencias laborales, as como reconvertir sus
aprendizajes ocupacionales.
c) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin
Bsica.
d) Convalidar sus estudios y reconocer sus experiencia laborales.
Articulo 13.- Derechos
Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva poseen los siguientes derechos:
a) Recibir formacin para desarrollar capacidades, conocimientos cientficos y
tecnolgicos, as como actitudes y valores debidamente articulados en competencias
que les permitan insertarse en el mercado laboral en forma dependiente o
independiente.
b) Recibir un servicio educativo de calidad y ser informado sobre el mismo.
c) Utilizar equipos, maquinarias, herramientas e insumos adecuados a los
requerimientos del aprendizaje tcnico-productivo.
d) Organizarse y designar a su representante en el Consejo Educativo Institucional a
n de ejercer responsablemente sus derechos, en concordancia con la Ley General
de Educacin.
e) Los dems que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
f) Las personas con discapacidad tienen derecho a todas las oportunidades y
facilidades para desarrollar los estudios pertinentes.
Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva tienen los siguientes deberes:
a) Respetar a los profesores,compaeros de estudio, personal administrativo del Centro
de Educacin Tcnico-Productiva miembros de la comunidad educativa.
b) No usar el nombre del Centro de Educacin Tcnico-Productiva en actividades o
acciones no autorizadas por el Director.
c) Participar en forma responsable en las actividades del Centro de Educacin Tcnico-
Productiva, abstenindose de intervenir en actos reidos con la moral y las buenas
costumbres o que atenten contra la salud fsica o mental de las personas.
d) Conocer y cumplir las normas de higiene y seguridad en el Centro de Educacin
Tcnico-Productiva.
e) Cuidar y hacer buen uso de los ambientes, talleres, equipos, mobiliario y bienes en
118
general del Centro de Educacin Tcnico-Productiva.
f) Cumplir con las normas y reglamentos del Centro de Educacin Tcnico-
Productiva.
CAPTULO II
DEL DIRECTOR, COORDINADOR Y PROFESORES
Articulo 15.- Del Director
Adems de las establecidas en el artculo 55 de la Ley General de Educacin N 28044,
el Director tiene las siguientes funciones:
a) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual del Centro de Educacin Tcnico-
Productiva. En los centros pblicos, el director cumplir la ejecucin del presupuesto,
en coherencia con el plan anual de trabajo y la participacin de la comunidad
educativa, publicndolo e informando a su comunidad mensualmente el avance
de la ejecucin respectiva.
b) Actuar en los asuntos de su competencia con transparencia, dinamismo, ecacia,
exibilidad y tolerancia.
El Ministerio de Educacin establece las caractersticas del Perl Profesional del
Director del Centro de Educacin Tcnico-Productiva.
Articulo 16.- Coordinador
En los Centros de Educacin Tcnico-Productiva con ms de 10 profesores, existe un
coordinador, que depende del Director. Sus funciones las establece el Centro de Educacin
Tcnico-Productiva.
Articulo 17.- Profesores
Adems de las establecidas en el artculo 56 de la Ley General de Educacin N 28044,
los profesores tienen las siguientes funciones:
a) Organizar, desarrollar y evaluar con creatividad y eciencia las actividades educativas
y productivas.
b) Propiciar en el estudiante la creatividad, una cultura emprendedora y de
responsabilidad en el uso de la tecnologa para la produccin de bienes y
servicios.
c) Disear y promover innovaciones aplicadas en el proceso educativo y productivo.
d) Conducir el proceso de enseanza y aprendizaje con sentido de responsabilidad,
transparencia, ecacia y profesionalismo
e) Mantener una vinculacin constante con el sector productivo del mbito de accin
del Centro de Educacin Tcnico-Productiva para posibilitar las prcticas de los
estudiantes.
f) Mantener la infraestructura y el equipamiento de su especialidad en buen estado
de funcionamiento.
TTULO CUARTO
DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 18.- Articulacin
La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la
Educacin Bsica Especial y la Educacin Bsica Alternativa, segn las necesidades de
los estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma especca.
Artculo 19.- Convalidacin
119
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar estudios
cursados en otros Centros de Educacin Tcnico-Productiva, de Educacin Bsica en
sus diferentes modalidades y en la Educacin Comunitaria, debidamente comprobados
mediante certicados ociales.
Artculo 20.- Reconocimiento de Competencias
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn hacer reconocer
las competencias desarrolladas y logradas en el mbito laboral, fuera de las Instituciones
del sistema educativo. Este reconocimiento se efectuar mediante pruebas de desempeo
basadas en los perles y currculos tcnico-profesionales respectivos. El reconocimiento
tiene el mismo efecto que el de las pruebas de ubicacin de la Educacin Bsica.
TTULO QUINTO
DEL CURRCULO TCNICO- PROFESIONAL
Artculo 21.- Diseo curricular del Ciclo Bsico
El diseo curricular del Ciclo Bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido
por un bloque coherente de aprendizajes especcos y complementarios. Tiene carcter
terminal, orientado a una opcin laboral especca.
Artculo 22.- Diseo curricular del Ciclo Medio
El diseo curricular del Ciclo Medio tendr como referente los perles de cada especialidad
tcnico-productiva. Cada especialidad incluye el conjunto de mdulos aprobados por el
Sector Educacin, en coordinacin con el Sector Trabajo y Promocin del Empleo, Sector
Produccin, gremios empresariales y otros sectores anes. Se tomar en cuenta los
lineamientos de sistematizacin de la informacin, as como las competencias y perles
tcnico-profesionales establecidos en el sistema de informacin para el trabajo.
Artculo 23.- Diversicacin
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva diversicarn el currculo de acuerdo con
las caractersticas laborales de cada regin y los requerimientos laborales de su mbito de
accin, desarrollando, rescatando y valorando las diversas tecnologas, en concordancia
con lo dispuesto en el inciso b) del artculo 13 y en el inciso c) del artculo 80 de la Ley
General de Educacin N 28044.
La diversicacin curricular de cada mdulo y especialidad tcnico-productiva deber
efectuarse considerando los avances del conocimiento, la tecnologa y los requerimientos
del desarrollo humano y productivo de la Regin.
Artculo 24.- Nuevas especialidades
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden desarrollar e incorporar nuevas
especialidades tcnico-productivas, previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda
del mercado ocupacional, as como de los sectores y actores de la localidad o regin.
Son aprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) en concordancia con el
Proyecto Educativo Local y Regional.
TTULO SEXTO
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
120
CAPTULO I
DE LOS SERVICIOS Y RESPONSABILIDADES
Artculo 25.- Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de los Ciclos
Bsico y Medio, segn la autorizacin otorgada por la Direccin Regional de Educacin,
con opinin favorable de las UGEL de su jurisdiccin.
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva son responsables de disear, ejecutar y
evaluar el desarrollo de las acciones tcnico-pedaggicas, productivas, institucionales
y administrativas de las especialidades autorizadas. Por el tipo de gestin son pblicos,
privados y por convenio.
CAPTULO II
DE LA GESTIN DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 27.- Proyecto Educativo Institucional
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formular su Proyecto Educativo Institucional
(PEI) con participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y
regional, sectores productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales.
Para la elaboracin del PEI se tendr en cuenta las necesidades y expectativas de la
Educacin Tcnico-Productiva en el mbito de su inuencia.
Articulo 28.- Caractersticas de la gestin
Son caractersticas de la gestin de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva:
a) Determinar las necesidades y expectativas de la Educacin Tcnico-Productiva en
su mbito de inuencia y sustentar su PEI mediante los correspondientes estudios
de factibilidad integral de oferta y demanda educativa y laboral, con la contribucin
de los Sectores de Trabajo y Promocin del Empleo, Produccin, as como otros
sectores del Estado y de la sociedad.
b) Promover y participar en actividades de pasantas e intercambio de experiencias,
con el n de perfeccionar la tecnologa productiva y educativa.
c) Promover, realizar y apoyar acciones de investigacin, experimentacin e
innovaciones de nuevas metodologas, estrategias de enseanza, aprendizaje y
tecnologa aplicada a la produccin.
d) Apoyar las actividades tcnico pedaggicas y de gestin de la Educacin Bsica
Alternativa y Educacin Bsica Regular.
e) Cumplir y hacer cumplir las funciones de Gestin Institucional, Pedaggica,
Administrativa, Financiera y Productiva.
f) Participar en redes de cooperacin con las instituciones educativas de su
localidad.
CAPTULO III
DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Artculo 29.- El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con la Ley General de
Educacin N 28044, es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana
del Centro de Educacin Tcnico-Productiva, que contribuye a una gestin ecaz, tica
y democrtica.
121
CAPTULO IV
DE LAS ALIANZAS Y FORMAS ESTRATGICAS DE PARTICIPACIN
Articulo 30.- Promocin de alianzas estratgicas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven alianzas estratgicas con otras
Instituciones Educativas del Sistema Educativo, con empresas del sector productivo pblico
y privado, as como con organizaciones de trabajadores y empresarios, organizaciones
civiles, organizaciones de base, gobiernos locales y regionales y otros, a n de contribuir
al desarrollo local, regional y nacional.
Articulo 31.- Formas y estratgicas de participacin democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin Tcnico-
Productiva:
a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
b) Conformacin de Redes.
c) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin Tcnico-
Productiva y otras instituciones del sector pblico y privado.
d) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.
CAPTULO V
DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN
Artculo 32.- Informacin Laboral
La informacin laboral de la Educacin TcnicoProductiva est dirigida a:
a) Los estudiantes
b) La comunidad educativa
c) La poblacin econmicamente activa
d) La sociedad en general
Artculo 33.- Orientacin sobre demanda laboral
Para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de
servicio empresarial, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva coordinarn acciones
y/o estrategias de Informacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El
Ministerio de Educacin dictar las medidas especcas.
CAPTULO VI
DEL PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
Artculo 34.- Presupuesto y Plan Anual
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva formularn, ejecutarn y evaluarn sus
presupuestos anuales en funcin del Proyecto Educativo Institucional y el Plan Anual de
Trabajo, de conformidad con los dispositivos legales vigentes.
Artculo 35.- Recursos
Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas
en las actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros
ingresos.
CAPTULO VII
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PRE-PROFESIONALES
122
Artculo 36.-Produccin de bienes y/o servicios
La produccin de bienes y/o servicios empresariales que desarrollan los Centros de
Educacin Tcnico-Productiva constituye parte del proceso de enseanza y aprendizaje.
Sirve para contribuir a la formacin profesional de los estudiantes y es una fuente
de financiamiento complementaria para fortalecer las capacidades institucionales.
Los procedimientos pertinentes se establecern por norma expresa del Ministerio de
Educacin.
Artculo 37.- Reforzamiento de competencias
Las prcticas preprofesionales y pasantas laborales sirven para reforzar el desarrollo
de las competencias laborales y capacidades en una situacin real de aprendizaje en
el mundo del trabajo. Se realizan en talleres o empresas, como parte del desarrollo del
currculo formativo.
Artculo 38.- Finalidad de actividades productivas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promovern actividades productivas en sus
planes y programas de desarrollo, teniendo en cuenta su capacidad instalada y potencial
humano calicado y ejes de desarrollo local y regional.
Tanto las actividades productivas como las prcticas preprofesionales tienen por
nalidad:
a) Completar la formacin integral de los estudiantes.
b) Desarrollar competencias emprendedoras de gestin y autogestin.
c) Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y
modernizacin del equipamiento de las especialidades de los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva.
TTULO SPTIMO
DE LA CERTIFICACION, TITULACIN Y REGISTRO
CAPTULO I
DE LOS CERTIFICADOS LABORALES Y TTULOS
Artculo 39.- Certicados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva otorgarn certicados de estudios por la
aprobacin satisfactoria de cada Mdulo Ocupacional del Ciclo Bsico o Medio, precisando
en el mismo documento las competencias laborales, capacidades terminales logradas,
cantidad de horas efectivas de aprendizaje, que habilitan para el desempeo laboral.
Artculo 40.- Ttulos tcnicos
a) Los estudiantes del Ciclo Bsico que aprueben mdulos convergentes que
correspondan como mnimo a un total de 1000 horas de estudio y respondan a un
perl tcnico-profesional, tienen derecho a obtener el ttulo de Auxiliar Tcnico con
mencin de los mdulos ocupacionales respectivos.
b) Los estudiantes del Ciclo Medio que concluyan satisfactoriamente y aprueben los
mdulos de una especialidad tcnico-productiva y que correspondan como mnimo
a un total de 2000 horas de estudio, tienen derecho a obtener el Ttulo de Tcnico
con mencin en la especialidad respectiva.
CAPTULO II
DEL REGISTRO DE CERTIFICADOS Y TTULOS
123
Artculo 41.- Registro y visado
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y las Unidades de Gestin Educativa Local
son responsables del registro y visado de los certicados de estudios y ttulos.
Primera.- El Ministerio de Educacin dictar en un plazo de sesenta das calendario a
partir de la publicacin del presente Reglamento, las normas y procedimientos del plan
de conversin progresiva de los Centros de Educacin Ocupacional (CEO) y Programas
de Educacin Ocupacional (PEO) a Centros de Educacin Tcnico-Productiva. El Plan de
Conversin culminar en el ao 2006.
Segunda. En el ao 2005, con carcter experimental, se seleccionarn y funcionarn cien
(100) Centros de Educacin Tcnico-Productiva como parte del proceso de conversin
de los CEO y PEO.
Tercera.- Los CEO y PEO que ingresen al plan de conversin a partir del ao 2005, utilizarn
como nueva denominacin las siglas "CETPRO".
Cuarta: En un plazo de sesenta das calendario el Ministerio de Educacin emitir los
lineamentos pedaggicos para la formulacin experimental de los diseos curriculares de
los mdulos y de las especialidades tcnico-productivas que se desarrollen en la muestra
seleccionada y en los centros que, a su solicitud, sean autorizados.
Quinta.- Las Direcciones Regionales de Educacin previa evaluacin de las condiciones
requeridas, de acuerdo con el Plan de Conversin y con informe favorable de las UGEL,
autorizarn a los actuales CEO y PEO, que no estn en la muestra seleccionada y que lo
soliciten, convertirse en CETPRO para desarrollar el Ciclo Bsico y el Ciclo Medio.
Sexta .- La regulacin de los procesos de convalidacin, reconocimiento de competencias
laborales y otros medios de articulacin que se realizan en los CETPRO a los que se reeren
los artculos 18, 19 y 20 del Reglamento, sern de responsabilidad del Ministerio de
Educacin en tanto inicie sus funciones el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certicacin de la Calidad Educativa.
Sptima.- Los actuales CEO y PEO que en el ao 2005 no formen parte de la muestra
seleccionada seguirn aplicando los diseos curriculares vigentes al 2004.
Octava.- La creacin o autorizacin de nuevos Centros de Educacin Tcnico-Productiva
estar a cargo de la Direccin Regional de Educacin respectiva. El Ministerio de Educacin
emitir la normatividad especca correspondiente.
Novena.- El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias para la aplicacin
adecuada del presente Reglamento.
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129
REGLAMENTO DE LA EDUCACIN COMUNITARIA
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la norma
El presente Reglamento norma la Educacin Comunitaria, en los aspectos de participacin
de la persona, de la comunidad, de las organizaciones de la sociedad y del Estado, de
conformidad con lo establecido en la Ley General de Educacin N 28044, y de manera
especca en los artculos 46,47 y 48.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de aplicacin a todos los programas
y actividades e instancias de Gestin Educativa Descentralizada, as como, en lo que fuera
pertinente, a las Instituciones Educativas y dems entidades pblicas o privadas vinculadas
a la Educacin Comunitaria.

TTULO SEGUNDO
DE LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 3.- Denicin y Finalidad de la Educacin Comunitaria
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las
organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas de cualquier etapa,
nivel o modalidad, y que tiene como nalidad: ampliar y enriquecer articuladamente los
conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades,
con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades
y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la
ciudadana y la promocin del desarrollo humano.
Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueve, reconoce y
valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones
polticas y organizaciones sociales y culturales en general, as como a empresas, medios
de comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional
y organismos pblicos, en el marco de una sociedad educadora.
Artculo 4.- Objetivos de la Educacin Comunitaria
Son objetivos de la Educacin Comunitaria:
a) Contribuir al desarrollo integral de la persona en sus aspectos fsico, socio afectivo
y cognitivo, en su desempeo laboral y empresarial, en su desarrollo cultural y en
todas las dimensiones de su vida.
b) Contribuir a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana promoviendo
el protagonismo de la persona en su entorno, como sujeto de derecho y
responsabilidades.
c) Contribuir con el desarrollo de la comunidad y comprometer a las organizaciones
de la sociedad en la formacin de las personas, el fortalecimiento del tejido social
y el desarrollo de una conciencia ecolgica y tica.
d) Complementar la educacin que se imparte en los Programas e Instituciones
Educativas.
e) Contribuir con una educacin inclusiva y continua, para todas y todos, durante toda
Reglamento de Educacin Comunitaria
130
la vida.
La Educacin Comunitaria tiene las caractersticas siguientes:
a) Es heterognea porque atiende necesidades educativas de diferentes personas,
en diversas edades y situaciones, utilizando variados procesos pedaggicos.
b) Es exible porque se adecua a las caractersticas especcas de las personas, de sus
grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales y econmico-productivos.
c) Es signicativa porque se dene y organiza en funcin del desarrollo de aprendizajes
orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos.
d) Es participativa porque compromete la intervencin de diferentes actores a travs
de sus desempeos humanos.
e) Es multidisciplinaria porque considera el concurso de diversos saberes y fuentes
del conocimiento humano.
TTULO TERCERO
DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN COMUNITARIA CON LA EDUCACIN
QUE BRINDAN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Artculo 6.- Convalidacin
Los aprendizajes, debidamente certicados, que se logren a travs de programas y
actividades de Educacin Comunitaria pueden ser convalidados por las Instituciones
Educativas, en las modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica, la Educacin
Tcnico Productiva, as como por las instituciones de Educacin Superior No Universitaria,
en aplicacin de lo dispuesto en sus reglamentos y normatividad especfica. Es
responsabilidad de las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria, precisar los
aprendizajes que desarrollan.
Artculo 7.- Complementariedad de acciones
Los Programas e Instituciones Educativas establecen vnculos con las organizaciones de
la sociedad que brindan Educacin Comunitaria, para compartir programas y actividades
educativas en el marco de sus Proyectos Educativos Institucionales y Proyectos Curriculares
de Centro, que aporten a la educacin de sus estudiantes y al desarrollo comunitario.
Las Unidades de Gestin Educativa Local, las Direcciones Regionales de Educacin,
el Ministerio de Educacin, facilitarn y fomentarn la articulacin entre la diferentes
organizaciones de la sociedad con las instituciones educativas, en el marco de las polticas
educativas, locales, regionales y nacionales. Los Municipios en el mbito local apoyarn
estas articulaciones.
TTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN DE LA EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 8.- Promocin
El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta
131
de programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad
del pas, y respetando la autonoma de las organizaciones de la sociedad.
Articulo 9.- Prioridades
El Estado establece prioridades en la promocin de la Educacin Comunitaria, de acuerdo
a los criterios siguientes:
a) Poblaciones consideradas prioritarias dentro del marco de la aplicacin de polticas
pblicas.
b) Poblaciones y comunidades en situacin de pobreza y discriminacin.
c) Actividades que contribuyen a los procesos y planes de desarrollo integral en los
mbitos local, regional y nacional.
d) Iniciativas que impliquen la articulacin de esfuerzos de diversos actores y mbitos
de accin (comunal, local, regional, nacional), tales como asociaciones, convenios
interinstitucionales, redes sociales, entre otros.
e) Experiencias innovadoras que aportan al desarrollo de la educacin, la cultura, la
ciencia y la tecnologa en el Per.
La aplicacin de estos criterios se rige por normas especcas dictadas por el Ministerio
de Educacin en coordinacin con los sectores pertinentes.
Artculo 10.- Formas de promocin
El Estado promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones, entre otras,
las siguientes:
a) Facilitar interacciones y complementariedades entre las organizaciones que
desarrollan programas y actividades de Educacin Comunitaria y las Instituciones
Educativas que ofrecen Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y
Educacin Superior.
b) Incentivar y apoyar alianzas estratgicas con otros sectores del Estado e Instituciones
de la Sociedad, para realizar Proyectos y Programas en el contexto y nes de la
Educacin Comunitaria.
c) Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de
la comunidad, siempre y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes
y sin nes de lucro y no impidan o interrumpan las actividades lectivas y propias de
las instituciones educativas.
d) Fomentar la optimizacin de recursos econmicos y materiales de la comunidad
para desarrollar programas y actividades de Educacin Comunitaria.
e) Respaldar iniciativas de las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria
ante organizaciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales.
f) Reconocer las experiencias exitosas de educacin comunitaria, que responden a
los principios y nes de la Ley General de Educacin.
g) Apoyar la difusin, en la colectividad, de las actividades realizadas por las
organizaciones que brindan Educacin Comunitaria.
h) Propiciar la realizacin de estudios e investigaciones que aporten a la Educacin
Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora.
i) Propiciar la capacitacin de promotores educativos comunitarios.
j) Fomentar procesos de autoevaluacin y vigilancia social de la calidad de los servicios
de Educacin Comunitaria y de las competencias adquiridas por las personas y
grupos sociales.
Artculo 11.- Base de datos
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las instancias regionales y locales, elabora
132
y actualiza peridicamente una base de datos de las organizaciones que brindan Educacin
Comunitaria, con la nalidad de disear polticas de promocin y reconocimiento. El ingreso
a la base de datos es voluntario.
PRIMERA DISPOSICIN TRANSITORIA .-
El Ministerio de Educacin establecer el rgano nacional que se encargar de organizar y
coordinar las acciones orientadas al mejor cumplimiento de las disposiciones contenidas en
el presente Reglamento y expedir las normas complementarias vinculadas a la promocin
y desarrollo de la Educacin Comunitaria.

SEGUNDA DISPOSICIN TRANSITORIA.-
El Ministerio de Educacin queda autorizado a dictar normas especcas para la aplicacin
de este Reglamento. Mientras no se haya establecido el rgano la instancia nacional al que
se reere la Disposicin Transitoria que antecede, realizar dichas funciones la Direccin
Nacional de Educacin de Adultos DINEA.
TERCERA DISPOSICIN TRANSITORIA
Las convalidaciones a las que se reere el artculo 6 del presente Reglamento, se regirn
por normas especcas del Ministerio de Educacin, mientras se establecen lineamientos
respectivos que dicte el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad
Educativa.
133
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135
136
REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
NDICE
SECCIN I : GENERALIDADES
SECCIN II : INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA
DESCENTRALIZADA
TTULO I : INSTITUCIN EDUCATIVA
Captulo I : Generalidades
Captulo II : Organizacin de la Institucin Educativa
Captulo III : Instrumentos de gestin
Captulo IV : Evaluacin de la gestin
Captulo V : Gestin de los recursos econmicos
Captulo VI : Redes Educativas Institucionales
TTULO II : UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
Captulo I : Denicin, funciones y organizacin
Captulo II : Consejo Participativo Local de Educacin
Captulo III : Proyecto Educativo Local

TTULO III : DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
Captulo I : Denicin, funciones y organizacin
Captulo II : Consejo Participativo Regional de Educacin
Captulo III : Proyecto Educativo Regional

TTULO IV: MINISTERIO DE EDUCACIN
Captulo I : Denicin, nalidad y funciones
Captulo II : Descentralizacin

Reglamento de la Gestin del Sitema Educativo
137
REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
SECCIN I
GENERALIDADES
Artculo 1
.- Finalidad y alcance
El presente reglamento norma la Gestin del Sistema Educativo, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo V de la Ley N 28044, Ley General de Educacin.

Se aplica a las instancias de gestin educativa descentralizada: Instituciones Educativas
(IIEE) y Programas Educativos pblicos de los niveles y modalidades de la etapa de
Educacin Bsica y de la Educacin Tcnico-Productiva; Unidades de Gestin Educativa
Local (UGEL); Direcciones Regionales de Educacin (DRE) y Ministerio de Educacin
(MED). En lo que corresponda, se aplica tambin a las Instituciones Educativas y Programas
Educativos privados.
Artculo 2

.- Caractersticas de la gestin
Las principales caractersticas de la gestin del Sistema Educativo son las siguientes:
a) Es descentralizada, porque se realiza en cada instancia de gestin y articula las
acciones del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin,
Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas, de acuerdo a las
competencias que la ley les asigna, respetando sus autonomas en sus mbitos de
jurisdiccin.
b) Es simplicada y exible, porque favorece la uidez de los procesos y procedimientos
de trabajo y permite que el sistema educativo se adapte a la diversidad de
necesidades de aprendizaje y socializacin de los estudiantes de todas las
regiones.
c) Es participativa y creativa, porque la sociedad interviene en forma organizada,
democrtica e innovadora, en la planicacin, organizacin, seguimiento y evaluacin
de la gestin en cada una de las instancias de gestin descentralizada del sistema
educativo, por intermedio de su respectivo Consejo Educativo Institucional (CONEI),
Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE), Consejo Participativo Regional
de Educacin (COPARE) y otras organizaciones de la comunidad educativa.
d) Est centrada en los procesos de aprendizaje y socializacin de los estudiantes.
e) Es formativa porque contribuye al desarrollo de los integrantes de la comunidad
educativa y se basa en la comunicacin y transparencia.
f) Es unitaria, sistmica y ecaz porque la gestin de cada instancia se articula con
las otras y tiende al logro de sus objetivos.
g) Es integral, porque comprende las dimensiones pedaggica, institucional y
administrativa de la gestin educativa.
Artculo 3
.- Gratuidad en las Instituciones y Programas Educativos pblicos

La educacin en las Instituciones y Programas Educativos pblicos, en todos sus
modalidades y niveles, es gratuita. La matrcula y permanencia en ellas no est sujeta al
cobro de cuotas o aportes por conceptos de matrcula, cuotas de la Asociacin de Padres
de Familia u otros conceptos.
Artculo 4
.- Programas complementarios gratuitos

En las Instituciones Educativas pblicas de los niveles de Inicial y Primaria, se brinda
programas complementarios de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos en
Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo
138
forma gratuita. Es responsabilidad del Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales
de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, realizar coordinaciones con los
dems Ministerios e Instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter
intersectorial, con apoyo de los Gobiernos Locales.

Los servicios complementarios proporcionados por el Estado a los estudiantes de las
Instituciones Educativas pblicas son organizados y supervisados por los Directores de
las Instituciones o Programas Educativos pblicos.
Artculo 5
.- Prioridad por la calidad y equidad

Las Instituciones y Programas Educativos, Unidades de Gestin Educativa Local y
Direcciones Regionales de Educacin actualizan permanentemente la informacin sobre
la realidad de los estudiantes e identican situaciones de inequidad educativa por razones
de cultura, gnero, religin, opinin, condicin econmica, o de cualquier otra ndole,
elaborando y desarrollando estrategias intersectoriales que permitan superarlas.
Las Instituciones y Programas Educativos contarn con su proyecto curricular de centro,
procesos pedaggicos denidos, materiales educativos y programas de capacitacin
permanente del docente, adecuados a sus necesidades y a las caractersticas diversas
de los alumnos, orientados a la mejora de la calidad de la educacin.
Las Instituciones Educativas unidocentes y polidocentes multigrado, ubicadas principalmente
en reas rurales y zonas de frontera, tienen prioridad en la asignacin de recursos para la
atencin de sus requerimientos en infraestructura, equipamiento, capacitacin, materiales
educativos y recursos tecnolgicos, en funcin de su Proyecto Educativo Institucional.
Artculo 6
.- Inclusin
Los estudiantes con discapacidades sensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan
talento y superdotacin son incluidos, de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones
Educativas.
Las instancias de gestin educativa descentralizada priorizan medidas de accesibilidad
fsica, cdigos y formas de comunicacin, diversicacin curricular, provisin de recursos
especcos, capacitacin docente para la atencin de la diversidad, y propician un clima
de tolerancia que permita incluir gradual y progresivamente en ellas a las personas con
necesidades educativas especiales.
Artculo 7
.- Matrcula nica
En cada Institucin Educativa pblica, la Direccin con el apoyo del Consejo Educativo
Institucional (CONEI), en coordinacin con su Municipio, desarrollan estrategias para
promover la matrcula nica y su raticacin anual, priorizando la atencin de los nios en
situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad.
Artculo 8
.- Responsabilidades en la matrcula y permanencia de los estudiantes

Es responsabilidad de los padres de familia o de quienes tienen la patria potestad del
menor, asegurar la matrcula y la asistencia regular de sus hijos a la Institucin Educativa.
La comunidad educativa tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho
a participar en su desarrollo.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa pblica que la raticacin o
traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la suspensin
temporal de estudios.
139
Las Instituciones Educativas privadas se rigen por sus normas especcas. Deben informar
por escrito, en el momento de la matrcula, de su raticacin o traslado, las condiciones
econmicas y de otro tipo a las que se ajustar la prestacin del servicio durante el
ao escolar. El monto de la cuota de matrcula no puede ser mayor al de una pensin
mensual.
Artculo 9
.- Transparencia en la gestin educativa

Las Instituciones Educativas, las Unidades de Gestin Educativa Local, las Direcciones
Regionales de Educacin y el Ministerio de Educacin desarrollan una gestin educativa
transparente, en concordancia con el cdigo de tica de la funcin pblica, teniendo en
cuenta lo siguiente:
La capacitacin sobre gestin y tica pblica para docentes y empleados
pblicos.
La publicacin, a travs de la pgina web, pizarras o carteles, de las plazas
presupuestadas vacantes de las Instituciones y Programas Educativos pblicos al
inicio del ao, para ser cubiertas por contrato, previa seleccin mediante concurso
pblico.
La evaluacin sistemtica, objetiva, integral y permanente del personal
La publicacin en las Instituciones o Programas Educativos, sobre la captacin,
uso y estado de cuenta de los recursos propios.
Las medidas de simplicacin de procedimientos y tiempo de duracin de los
mismos.
La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal administrativo
y docente de su jurisdiccin, as como en las contrataciones y adquisiciones
estatales.
Articulo 10
.- Coordinaciones y Articulaciones Intersectoriales

a. Las Instituciones y Programas de Educacin Bsica
Las Instituciones y Programas Educativos coordinan con los gobiernos locales
(provinciales, distritales y de centros poblados creados conforme a la Ley 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades), e instituciones de la comunidad local para
elevar la calidad de los servicios educativos y favorecer el desarrollo integral de
los estudiantes.
b. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros y Programas de Educacin Tcnico-Productiva realizan convenios con el
Sector Trabajo y Promocin del Empleo, Sector Produccin, Instituciones Educativas
pblicas y privadas, organizaciones de diversos tipos, gobiernos regionales y locales
as como alianzas estratgicas con empresas, para coadyuvar tanto en la formacin
tcnica de los estudiantes como en su insercin en el mercado laboral.
c. Las Unidades de Gestin Educativa Local
Las Unidades de Gestin Educativa Local realizan una planicacin concertada
con los gobiernos locales para lograr una educacin de calidad y equidad en su
mbito, optimizar el uso de los recursos y evitar la duplicidad de esfuerzos. Celebran
convenios con las Municipalidades, sectores sociales y econmico-productivos,
instituciones pblicas y privadas, para mejorar el servicio educativo.
Remiten oportunamente sus Proyectos Educativos Locales a la Direccin Regional
de Educacin para la elaboracin del Proyecto Educativo Regional.
140
d. Las Direcciones Regionales de Educacin
Las Direcciones Regionales de Educacin, como rganos especializados del
Gobierno Regional, coordinan permanentemente con el Ministerio de Educacin y
suscriben acuerdos y convenios con los sectores sociales y econmico-productivos
para mejorar el servicio educativo. Dependen tcnica y normativamente del Ministerio
de Educacin.
Entregan oportunamente al Ministerio de Educacin y al Consejo Nacional de Educacin los
Proyectos Educativos Regionales con el n de que se tengan en cuenta en la elaboracin
del Plan Operativo del Ministerio de Educacin y del Proyecto Educativo Nacional.
SECCIN II
INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
TTULO I
INSTITUCIN EDUCATIVA
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 11
.- Institucin Educativa
La Institucin Educativa, primera y principal instancia de gestin del sistema educativo
descentralizado, es una comunidad de aprendizaje y enseanza, que presta el servicio
educativo dentro de determinado nivel, modalidad, o ciclo del sistema. En ella se toman
decisiones orientadas a mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes, siguiendo los
lineamientos de poltica y normas nacionales, regionales y locales incorporados en su
Proyecto Educativo Institucional.
Tiene autonoma en la ejecucin y evaluacin del servicio educativo, en la elaboracin de
Proyecto Curricular de Centro y en la calendarizacin del ao lectivo, dentro del marco
de la normatividad vigente. Se vincula con su entorno, est atenta a sus necesidades y
apoya propuestas de desarrollo local.
Artculo 12
.- Objetivos
Son objetivos de la Institucin Educativa o Programa pblico o privado :
a) Contribuir al ejercicio del derecho de los estudiantes a una educacin de calidad,
sin exclusiones, en razn de la diversidad de las personas.
b) Formar ciudadanos capaces de ejercer sus deberes y derechos, de convivir en
armona con su entorno, de integrarse crticamente a la sociedad y de contribuir en
la construccin de una sociedad democrtica, justa e inclusiva, y en el desarrollo
educativo y cultural de la comunidad.
c) Formar integralmente a los estudiantes para que utilicen sus conocimientos,
desarrollen capacidades, actitudes y valores, y sean capaces de construir su
proyecto de vida.
d) Promover la incorporacin de nuevas tecnologas en apoyo de los aprendizajes de
los alumnos y de la gestin institucional.
e) Propiciar una participacin de calidad de los padres, en apoyo de la gestin educativa
organizando procesos de formacin permanente para ellos, de modo que puedan
adquirir capacidades para el buen desempeo de sus funciones.
f) Propiciar el clima institucional que coadyuve al logro de los objetivos, facilitando la
interaccin de los actores en un escenario de gestin democrtica, armnica, tica,
141
ecaz, y creativa, respetando el principio de autoridad.
g) Facilitar la accin del Estado para garantizar la gratuidad de la enseanza, el acceso
y la permanencia de los estudiantes en la Educacin Bsica o Tcnico-Productiva,
en las Instituciones y Programas Educativos pblicos.
h) Contribuir a la articulacin del sistema educativo descentralizado con el gobierno
local para el desarrollo comunal.
Artculo 13
.- mbito de la Institucin Educativa

La Institucin Educativa comprende a los centros de Educacin Bsica, los de Educacin
Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior.
Artculo 14
.- Uso de las instalaciones

La Institucin Educativa puede facilitar sus instalaciones a otros organismos de su entorno
para el desarrollo de actividades de carcter educativo, cultural y recreativo, preservando
los nes y objetivos institucionales, la conservacin del local y equipamiento, sin afectar
el servicio educativo.
Artculo 15
. Tipos de Instituciones Educativas por el nmero de docentes

Las Instituciones Educativas, de acuerdo al nmero de docentes que tiene para atender
el servicio educativo, se clasican de la siguiente manera:
a) Polidocente completa: cuando cada seccin, de un ao o grado, est a cargo de
un docente;
b) Polidocente multigrado (incompleta): cuando los docentes o, por lo menos, uno de
ellos, tiene a su cargo dos o ms aos o grados de estudio; y
c) Unidocente: cuando cuenta slo con un docente para atender todos los aos o
grados de estudio del nivel o modalidad.
Artculo 16
.- Tipos de Instituciones por la gestin

Las Instituciones Educativas son pblicas o privadas, y su funcionamiento es autorizado
por la Direccin Regional de Educacin correspondiente, en coordinacin con la Unidad
de Gestin Educativa Local. Por el tipo de gestin pueden ser:
a) Pblicas de gestin directa, a cargo de autoridades educativas nombradas o
encargadas por el Sector Educacin, otros Sectores o Instituciones del Estado.
Son gratuitas.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas pblicas creadas y
sostenidas por el Estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal, y el
pago de remuneraciones es asumido por el Sector Educacin u otro Sector de la
Administracin Pblica que est a cargo de la Institucin Educativa.
b) Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin nes de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas pblicas creadas y sostenidas
por el Estado, que son gestionadas por entidades privadas mediante convenio con
el Ministerio de Educacin. Los inmuebles y equipos son de propiedad del Estado
o de la entidad gestora, y las remuneraciones son asumidas por el Estado.
c) De gestin privada, a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho
privado.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas creadas por iniciativa
142
privada.
CAPTULO II
ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Artculo 17
.- rganos de la Institucin Educativa polidocente completa

Las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas se organizan de manera
exible teniendo en cuenta los siguientes rganos:
rgano de Direccin: Direccin y Comit Directivo.
rgano de Participacin, Concertacin y Vigilancia: Consejo Educativo
Institucional.
rgano de Asesoramiento: Consejo Acadmico.
rgano de Apoyo: Equipo Administrativo.
El Ministerio de Educacin dictar las normas especcas relativas a la organizacin de
las Instituciones y Programas Educativos de acuerdo a las caractersticas de cada nivel
y modalidad.
Artculo 18
.- Director
El Director es la mxima autoridad de la Institucin Educativa y responsable de la gestin
integral. Asume la representacin legal. Ejerce su liderazgo basndose en los valores
ticos, morales y democrticos. En las Instituciones Educativas pblicas es seleccionado
por concurso pblico y designado mediante Resolucin Directoral de la Unidad de Gestin
Educativa Local.

El Ministerio de Educacin dicta las normas y procedimientos nacionales que rigen los
concursos pblicos para la seleccin de los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas de gestin directa. En las Instituciones Educativas pblicas de gestin privada
los directores son designados de acuerdo al convenio suscrito.
En las Instituciones Educativas privadas el Reglamento Interno ja la forma de designacin
del Director, en concordancia con las normas legales vigentes.
Artculo 19
.- Funciones del Director

Son funciones del Director de la Institucin Educativa, adems de las establecidas en los
Artculos 55 y 68 de la Ley General de Educacin, las siguientes:
a) Planicar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio educativo.
b) Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional,
Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera participativa.
c) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
d) Aprobar, por Resolucin Directoral, los instrumentos de gestin de la Institucin
Educativa.
e) Promover y presidir el Consejo Educativo Institucional.
f) Establecer, en coordinacin con el Consejo Educativo Institucional, antes del
comienzo del ao lectivo, la calendarizacin del ao escolar adecundola a las
caractersticas geogrcas, econmico productivas y sociales de la localidad,
teniendo en cuenta las orientaciones regionales, garantizando el cumplimiento
efectivo del tiempo de aprendizaje, en el marco de las orientaciones y normas
nacionales dictadas por el Ministerio de Educacin para el inicio del ao escolar.
g) Coordinar con la Asociacin de Padres de Familia el uso de sus fondos, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento General de la APAFA.
143
h) Delegar funciones a los subdirectores y a otros miembros de su comunidad
educativa.
i) Estimular el buen desempeo docente estableciendo en la institucin educativa,
prcticas y estrategias de reconocimiento pblico a las innovaciones educativas y
experiencias exitosas.
j) Promover, en el mbito de su competencia, acuerdos, pactos, consensos con otras
instituciones u organizaciones de la comunidad y cautelar su cumplimiento.
k) Velar por el mantenimiento y conservacin del mobiliario, equipamiento e
infraestructura de la institucin educativa, y gestionar la adquisicin y/o donacin de
mobiliario y equipamiento as como la rehabilitacin de la infraestructura escolar
l) Presidir el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal
docente y administrativo.
m) Desarrollar acciones de capacitacin del personal.
n) Otras que se le asigne por norma especca del Sector

Artculo 20
.- Director de Escuela Unidocente

En la Escuela Unidocente, el profesor de aula asume el cargo y las funciones de Director.
Adeca el cumplimiento de sus funciones a los acuerdos tomados en la Red Educativa
Institucional a la que pertenece su Institucin Educativa y cuenta con el apoyo de aquella
para el cumplimiento de sus planes.

Artculo 21
.- Comit Directivo y Personal Jerrquico

Las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas que atienden ms de un
nivel educativo y que tengan 10 ms secciones por nivel, podrn tener los respectivos
subdirectores, bajo la dependencia del Director. ste, con los subdirectores, conforma el
Comit Directivo, responsable de organizar, conducir y evaluar los procesos de gestin
pedaggica, institucional y administrativa de la Institucin Educativa.

El personal jerrquico coadyuva al logro de los nes y objetivos de las Instituciones
Educativas en el rea de su competencia.
Las funciones generales de los subdirectores y personal jerrquico de las Instituciones
Educativas pblicas sern reguladas por el Ministerio de Educacin.
Artculo 22
.- Consejo Educativo Institucional (CONEI)

Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa
pblica que colabora con la promocin y ejercicio de una gestin ecaz, transparente,
tica y democrtica que promueve el respeto a los principios de equidad, inclusin e
interculturalidad en las Instituciones Educativas pblicas.
Es presidido por el Director de la Institucin Educativa, y est conformado por los
subdirectores, si los hubiera; representantes del personal docente, del personal
administrativo, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo
ser integrado tambin por otros representantes de instituciones de la comunidad local,
por acuerdo del Consejo.
El Reglamento Interno de la Institucin o Programa Educativo, o el de la Red Educativa
Institucional, en el mbito rural, establece el nmero de representantes y funciones
especcas, de acuerdo a la Ley General de Educacin y al presente Reglamento.
Artculo 23
.- Eleccin de representantes
El perodo de representacin en los Consejos Educativos Institucionales de las Instituciones
Educativas Pblicas es de dos aos. El representante de los estudiantes, si est en el
144
penltimo ao de estudios, es elegido por un ao. El proceso electoral se realiza en los tres
ltimos meses del ao lectivo. Cada estamento elige un representante por voto universal,
secreto y directo teniendo en cuenta:
a) El o los representantes de los padres de familia que tienen la patria potestad del
menor que estudia en la Institucin Educativa, y no preside la Asociacin de Padres
de Familia.
b) El o los representantes de los estudiantes, quienes no pueden tener conducta
desaprobatoria o ser repitentes del ao lectivo inmediato anterior.
c) El representante de los ex alumnos donde existiera Asociacin.
d) El o los representantes del personal docente, quienes deben haber aprobado la
evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo, y no estar sometidos a
procesos administrativos en curso.
e) El o los representantes del personal administrativo, quienes deben haber aprobado
la evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo, y no estar sometidos a
procesos administrativos en curso.
La representacin de los padres de familia y la de los estudiantes cesa al dejar la Institucin
Educativa por retiro del hijo, o por concluir los estudios.
En todos los casos, para ser representante ante el Consejo Educativo Institucional se
requiere no estar cumpliendo sancin disciplinaria ni penal.
La ausencia de los representantes de los ex alumnos no impide su instalacin y
funcionamiento, cuando las caractersticas de la institucin lo justiquen.
Artculo 24
.- Capacitacin de integrantes del CONEI

La Institucin Educativa, en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local y los
gobiernos locales, promover la capacitacin de los integrantes del Consejo Educativo
Institucional para el mejor ejercicio de sus funciones.
Artculo 25
.- Funciones del CONEI

Son funciones del Consejo Educativo Institucional:
a) Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional.
b) Participar en el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del
personal docente y administrativo de la institucin, de acuerdo con la normatividad
especca que emita el Ministerio de Educacin.
c) Vigilar el acceso, matrcula oportuna y asistencia de los estudiantes en la Institucin
Educativa.
d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad,
equidad y calidad en las Instituciones Educativas pblicas.
e) Vigilar el adecuado destino de los recursos de la Institucin Educativa y aquellos
que, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Asociacin de
Padres de Familia, estn comprometidos con las actividades previstas en el Plan
Anual de Trabajo.
f) Colaborar con el Director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de
aprendizaje, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal docente y
administrativo para alcanzar el tiempo de aprendizaje requerido para los diferentes
niveles y modalidades.
g) Cooperar con el Consejo Participativo Local de Educacin de su circunscripcin.
h) Propiciar la solucin de conictos que se susciten en sta, priorizando soluciones
concertadas frente a quejas o denuncias que no impliquen delito.
145
i) Opinar sobre los criterios de autoevaluacin de la Institucin Educativa y los
indicadores de desempeo laboral.
Artculo 26
.- Periodicidad de reuniones y qurum del CONEI.

El Consejo Educativo Institucional se rene ordinariamente por lo menos cuatro veces al
ao; extraordinariamente, las veces que sea convocado por el Director, en funcin de las
necesidades de la Institucin Educativa o, a pedido de la mitad ms uno de sus miembros.
El qurum para iniciar la sesin es de la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos
que se tomen constan en Acta rmada por todos los asistentes, la que debe ser de pblico
conocimiento en la Institucin Educativa o Programa.
Artculo 27
.- Consejo Acadmico
En las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas y Centros de Educacin
Tcnico-Productiva, el Consejo Acadmico coordina y da coherencia al proceso pedaggico.
Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, personal jerrquico, y
representantes de los docentes de los distintos niveles, modalidades y ciclos, propuestos
anualmente por los profesores y designados por la Direccin, al inicio del ao escolar.
El Reglamento Interno seala el nmero y composicin del Consejo Acadmico de la
Institucin Educativa o Programa.
Artculo 28
.- Funciones del Consejo Acadmico

El Consejo Acadmico tiene las siguientes funciones:
a) Elaborar, desarrollar y evaluar la propuesta pedaggica (Proyecto Curricular de
Centro).
b) Analizar el trabajo de los docentes y proponer recomendaciones para mejorar los
aprendizajes de los alumnos.
c) Disear estrategias para optimizar los servicios de tutora y orientacin
educacional.
d) Formular los criterios de evaluacin y recuperacin acadmica de los
estudiantes.
e) Promover y desarrollar innovaciones e investigaciones.
f) Elaborar los criterios e indicadores de autoevaluacin institucional.
g) Participar, en el marco del Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo,
en la organizacin de actividades y programas de la Institucin Educativa.
Artculo 29
.- Programas comunitarios
El desarrollo educativo, cultural y deportivo de la comunidad local, en lo que compete a
la Institucin Educativa o Programa, es promovido por el Director, los padres de familia,
docentes y los dems miembros de la comunidad educativa. Organizan programas de apoyo
que aporten creativamente a la satisfaccin de necesidades e intereses especcos, entre
otros, de recreacin, expresin grca y plstica, narracin literaria, expresin musical,
actividad psicomotriz, exploracin cientca, uso de tecnologas de informacin, revaloracin
de costumbres locales y otras que propicien el desarrollo educativo.
Estos programas pueden funcionar en locales o con recursos facilitados por las entidades
de la educacin comunitaria, o el Municipio, siempre que cumplan con las condiciones
bsicas acordadas con las Unidades de Gestin Educativa Local.
Artculo 30
.- Solucin de conictos
Los conictos que se susciten en las Instituciones o Programas Educativos pblicos se
resuelven en la misma institucin o Programa, bajo la responsabilidad del Director, con
146
participacin de la comunidad educativa.
Artculo 31
.- Recursos Impugnativos
La Institucin o Programa Educativo es la primera instancia de gestin educativa
descentralizada. Los recursos impugnativos contra una resolucin expedida por el
Director de la Institucin Educativa se sujetarn a lo normado por la Ley No. 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Artculo 32
.- Instrumentos de gestin.
Los instrumentos de gestin de toda Institucin o Programa Educativos son:
a) Proyecto Educativo Institucional (PEI).- Es un instrumento de gestin de mediano
plazo que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional, Regional y
Local.
Orienta una gestin autnoma, participativa y transformadora de la Institucin
Educativa o Programa. Integra las dimensiones pedaggica, institucional,
administrativa y de vinculacin al entorno.
Articula y valora la participacin de la comunidad educativa, en funcin de los nes
y objetivos de la Institucin Educativa.
Contiene: la identidad de la Institucin Educativa (Visin, Misin y Valores), el
diagnstico y conocimiento de los estudiantes a los que atiende, la propuesta
pedaggica y la propuesta de gestin.
Incluye criterios y procedimientos para la prctica de la tica pblica y de la
prevencin y control de la corrupcin en la Institucin o Programa Educativo.
Las Instituciones Educativas que conforman la Red Educativa Institucional formularn
el Proyecto Educativo de Red, pertinente para todas las Instituciones Educativas
pblicas que lo integran, sobre la base de sus objetivos e intereses comunes. Una
vez aprobado, se obligan a participar y a cumplir con los acuerdos establecidos en
dicho Proyecto Educativo. Es responsabilidad de los Directores de las Instituciones
Educativas incluir en el Plan Anual de Trabajo de su Institucin las actividades de
la Red.
b) Proyecto Curricular de Centro (PCC).- Es un instrumento de gestin que se formula
en el marco del Diseo Curricular Bsico. Se elabora a travs de un proceso
de diversicacin curricular, a partir de los resultados de un diagnstico, de las
caractersticas de los estudiantes y las necesidades especcas de aprendizaje.
Forma parte de la Propuesta Pedaggica del Proyecto Educativo Institucional.
c) Reglamento Interno (RI).- Es un instrumento de gestin que regula la organizacin y
el funcionamiento integral (pedaggico, institucional y administrativo) de la Institucin
o Programa Educativo y de los distintos actores, en el marco del Proyecto Educativo
Institucional, de otros instrumentos de planeacin local y regional y de las normas
legales vigentes. Establece pautas, criterios y procedimientos de desempeo y de
comunicacin entre los diferentes miembros de la comunidad educativa.
d) Plan Anual de Trabajo (PAT).- Es un instrumento de gestin, derivado del Proyecto
Educativo Institucional de la Institucin Educativa y del Informe de Gestin Anual
de la Direccin del ao anterior. Concreta los objetivos estratgicos del Proyecto
Educativo Institucional de la Institucin Educativa o Programa, en actividades y
tareas que se realizan en el ao.
Para la aprobacin del Proyecto Educativo Institucional y Reglamento Interno, en las
Instituciones y Programas Educativos pblicos, se solicitar la opinin del Consejo
147
Educativo Institucional.
Una vez aprobados el Proyecto Educativo Institucional, Reglamento Interno y el
Proyecto Curricular de Centro, se remiten, para conocimiento de la Unidad de
Gestin Educativa Local, solamente la primera vez o cuando sean modicados.
e) Informe de Gestin Anual.
Es el instrumento de gestin que registra los logros, avances , dicultades en la
ejecucin del Plan Anual de Trabajo y aplicacin del Reglamento Interno, as como
las recomendaciones para mejorar la calidad del servicio educativo. Es producto
de la autoevaluacin de la institucin y sirve de diagnstico para el Plan Anual de
Trabajo del ao lectivo siguiente.
En las Instituciones y Programas Educativos pblicos, contiene la rendicin de
cuentas de la ejecucin de su presupuesto anual.
Cada Institucin Educativa o Programa eleva un solo informe de gestin anual a
la Unidad de Gestin Educativa Local. Los de las Instituciones Educativas que
pertenecen a una Red educativa rural sirven de insumo para la elaboracin del
informe de gestin anual de la Red.
CAPTULO IV
EVALUACIN DE LA GESTIN
Artculo 33
.- Evaluacin de la gestin
La evaluacin de la gestin involucra los aspectos pedaggico, institucional y administrativo,
as como el anlisis del cumplimiento del Plan Anual de Trabajo, los resultados del aprendizaje
y las metas anuales de inclusin. Se registra en el Informe de Gestin Anual.
Artculo 34
.- Objetivos de la evaluacin
Las acciones de evaluacin tienen los siguientes objetivos:
a) Promover una cultura de mejoramiento continuo de los logros en calidad de los
aprendizajes y capacidad de gestin de la Institucin Educativa, sobre la base de
mayor informacin y anlisis de la vida de la institucin.
b) Identificar las principales fortalezas y debilidades para brindar un servicio
educativo con cal i dad y equi dad, recomendando l as medi das
pertinentes.
c) Promover el clima interno favorable al cambio que haga posible los procesos de
autoevaluacin del servicio educativo.
d) Consolidar los logros del servicio educativo que ofrece la Institucin Educativa o
Programa mediante la incorporacin a su Proyecto Educativo Institucional, Plan
Anual de Trabajo o Reglamento Interno, de las innovaciones pedaggicas, insti-
tucionales y administrativas exitosas.
Artculo 35
.- Criterios e instrumentos de evaluacin

La elaboracin y aplicacin de los criterios e instrumentos de evaluacin de la gestin
es conducida por la Direccin, con la participacin del personal docente y administrativo,
alumnos y padres de familia de la Institucin o Programa Educativo.
Artculo 36
.- Uso y remisin de resultados de la evaluacin

Los resultados de la evaluacin de la gestin, adems de su uso interno, sern remitidos
por el Director de la Institucin Educativa o Coordinador de Programa, a la instancia de
gestin descentralizada inmediata superior respectiva para la formulacin y desarrollo del
Plan de Asesora y Monitoreo de su mbito.
148
CAPTULO V
GESTIN DE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 37
.- Recursos Econmicos de la Institucin Educativa pblica

Los recursos econmicos de la Institucin Educativa pblica son:
a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
b) Los recursos propios generados por la Institucin Educativa.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes del FONDEP, cuando le haya sido asignado.
e) Aportes de la APAFA.
f) Otros que por ley o norma expresa le sean asignados.
Artculo 38
.- Gestin de los recursos propios

Los recursos propios de las Instituciones Educativas pblicas son gestionados por el Comit
de Gestin de Recursos Propios de la Institucin Educativa de acuerdo a las normas
legales y est integrado por:
a) El Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
b) El Tesorero, o quien haga sus veces en la Institucin Educativa.
c) Un docente, representante de los profesores.
d) Un trabajador administrativo, representante del personal administrativo, si lo
hubiera.
El representante del personal docente y el representante del personal administrativo, son
elegidos democrticamente, mediante voto directo y secreto, por el perodo de un ao.
El Comit de Gestin de recursos propios informa bimestralmente al Consejo Educativo
Institucional del manejo de los recursos propios de la Institucin Educativa.
El Tesorero del Comit de Gestin de Recursos Propios deposita estos recursos en la cuenta
bancaria de la Institucin Educativa pblica, cuenta abierta en coordinacin con la respectiva
Unidad Ejecutora. En casos excepcionales, por razones de lejana a entidades bancarias,
el Comit de Recursos Propios de la Institucin Educativa administrar directamente dichos
recursos, estableciendo mecanismos de transparencia que incluye brindar informacin a
los padres de familia y autoridades educativas compe-tentes sobre su uso. El Ministerio
de Educacin dicta las normas especcas.
Artculo 39
.- Uso de los Recursos Propios

Los recursos propios que genera y donaciones que reciba la Institucin Educativa se
destinarn a mejorar la calidad del servicio educativo, que incluye, entre otros, la adquisicin
de material educativo y el mantenimiento de la infraestructura.
CAPTULO VI
REDES EDUCATIVAS INSTITUCIONALES
Artculo 40
.- Denicin y nalidad
Son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre Instituciones
Educativas, ubicadas en reas rurales o urbanas, con la nalidad de:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comuni-
dades acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructuras y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios
educativos en el mbito local.
149
Artculo 41
.- Conformacin
Las Redes estn conformadas por Instituciones Educativas o Programas, teniendo en cuenta
los criterios de: proximidad geogrca, identidad cultural y facilidades de comunicacin.
Se constituyen por iniciativa de una o ms Instituciones Educativas, a propuesta de la
comunidad local o de las instancias de gestin descentralizadas. La participacin de una
Institucin Educativa en una Red Educativa Institucional se decide por acuerdo del Consejo
Educativo Institucional. Aceptada su integracin a la Red, la Institucin o Programa
Educativos se obliga a cumplir las normas que rigen la organizacin y funcionamiento de
la Red.
Artculo 42
.- Organizacin de las Redes Educativas

La Red Educativa institucional cuenta con una Coordinacin de Red que funciona en una
de las Instituciones Educativas que la conforman, denominada Centro Base.
Est a cargo de un Coordinador, que es un profesional de la Educacin, elegido por y entre
todos los miembros de las Instituciones Educativas que conforman la Red, en base a su
formacin y experiencia en la gestin pedaggica.
El Reglamento Interno de la Red establece la organizacin de la misma, as como la
conformacin de los dems rganos que resulten necesarios para el desarrollo de las
actividades. Es elaborado por los Directores de las Instituciones Educativas que conforman
la Red, bajo la conduccin del Coordinador de Red.
La Red no asume para s ni sustituye el ejercicio de las funciones y atribuciones que
corresponden a las Instituciones o Programas Educativos que la conforman.
El Ministerio de Educacin dicta las normas especcas que regulan la organizacin y
funcionamiento de las redes educativas.
Artculo 43
.- Funciones
a) Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo y el Plan Anual de Red.
b) Organizar e impulsar el intercambio de experiencias pedaggicas y de gestin
educativa.
c) Planicar, ejecutar y evaluar acciones de capacitacin para el personal de las
Instituciones Educativas integrantes.
d) Organizar el Centro de Recursos de la Red.
e) Compartir equipos, infraestructura y material educativo entre las Instituciones
Educativas de la Red.
f) Promover el uso racional de los recursos existentes en la comunidad.
g) Ejecutar acciones, en coordinacin con otros Sectores, para mejorar el servicio
educativo.
Artculo 44
.- Los Centros de Recursos

Son el soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico de las Redes Educativas Institucionales.
Cuentan con material educativo, herramientas pedaggicas y equipos de diverso tipo
para apoyar el servicio educativo y la organizacin de acciones de capacitacin docente,
de asesora pedaggica, administrativa e institucional, ferias, encuentros, concursos e
intercambios en benecio de la comunidad local.
Los Centros de Recursos pueden funcionar en una Institucin Educativa, en un local de la
comunidad, en un local especialmente diseado para tal n, en ambientes proporcionados
por el municipio o la Unidad de Gestin Educativa Local, siempre y cuando se garantice la
accesibilidad de las Instituciones Educativas y seguridad de los equipos.
150
TTULO II
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
CAPTULO I
DEFINICION, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Artculo 45
.- Denicin
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) es una instancia de ejecucin descentralizada
del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin
territorial es la provincia, pudiendo ser modicada bajo criterios de dinmica social, anidad
geogrca, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, de acuerdo al procedimiento
establecido en las normas especcas sobre la materia.
Artculo 46
. Funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local

Son funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia
con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que
corresponda, de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica, y administrativa de las Instituciones Educativas,
bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de
su jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo
y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin
Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma
de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las
cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la
comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y
de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una
orientacin intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo
con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a n de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de
los centros y programas educativos y gestionar su nanciamiento local, regional y
nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local y regional.
n) Promover y apoyar la diversicacin de los currculos de las Instituciones Educativas,
en su jurisdiccin.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el
151
deporte y la recreacin, y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales
que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
Descentralizados de su zona.
p) Identicar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo
y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la
superacin profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperacin nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s) Informar a las entidades ociales correspondientes, y a la opinin pblica, de los
resultados de su gestin.
Artculo 47
.- Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local est a cargo de un Director, que es designado
previo concurso pblico convocado por la Direccin Regional de Educacin respectiva. Es
designado por tres aos. Su permanencia o remocin est sujeta a evaluacin por parte de
la Direccin Regional de Educacin con participacin del Gobierno Regional, de acuerdo a
norma especca sobre la materia que ser expedida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 48
. Organizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera exible teniendo en cuenta
los siguientes rganos:
a) rgano de Direccin: Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local
b) rganos de Lnea: rea de Gestin Pedaggica y rea de Gestin Institucional.
c) rgano de Asesora: Asesora Jurdica.
d) rgano de Participacin: Consejo Participativo Local de Educacin.
e) rgano de Apoyo: rea de Gesti n Admi ni strati va, Infraestructura y
Equipamiento.
f) rgano de Control: Ocina de Control Institucional.
Excepcionalmente, estos rganos pueden ser fusionados o desagregados en otros cuando
las metas de atencin y el presupuesto lo justiquen, sea aprobado por la Direccin Regional
de Educacin, y se tenga opinin favorable del Ministerio de Educacin.
CAPTULO II
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
Artculo 49
.- Denicin y Conformacin
El Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE) es un rgano de participacin,
concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local en la Unidad de Gestin Educativa Local. Es presidido por el
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local e integrado por representantes de los
estamentos de la comunidad educativa local, de los sectores econmicos productivos, del
Municipio y de las instituciones pblicas y privadas.
La conformacin y convocatoria del Consejo Participativo Local de Educacin es
responsabilidad de la Unidad de Gestin Educativa Local, en coordinacin con el Gobierno
local.
El Ministerio de Educacin dicta las normas a nivel nacional que regulen los mecanismos
para la eleccin de los miembros del Consejo.
152
Artculo 50
.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin

Son funciones del Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin, seguimiento y
evaluacin del Proyecto Educativo Local, dentro del marco del Proyecto Educativo
Regional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad
de Gestin Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer canales de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las
autoridades educativas locales.
d) Apoyar al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local en la promocin y
ejecucin de polticas de incentivos que promuevan la mejora de la eciencia en la
gestin pedaggica e institucional.
e) Cooperar con el desarrollo de los Consejos Educativos Institucionales de las
Instituciones Educativas en su jurisdiccin, favoreciendo sus intercambios y
coordinar con el Consejo Participativo Regional de Educacin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la
universalidad, equidad y calidad de la educacin en su jurisdiccin y velar por el
cumplimiento de las mismas.
g) Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las organizaciones
locales en benecio del servicio educativo.
CAPITULO III
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
Artculo 51
.- Denicin del Proyecto Educativo Local

El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento orientador de la gestin
educativa local formulado por la Unidad de Gestin Educativa Local. Permite concretar
acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se
articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, con el Proyecto Educativo Regional
y con el Proyecto Educativo Nacional.
Artculo 52
.-Diagnstico educativo local

Es componente del Proyecto Educativo Local. La Unidad de Gestin Educativa Local
formula su diagnstico educativo local, a partir de los lineamientos tcnico-metodolgicos
establecidos por el Ministerio de Educacin y las disposiciones especcas de la Direccin
Regional de Educacin. Contiene un inventario de los recursos pblicos y privados,
materiales y humanos disponibles en la localidad para la ejecucin del Proyecto Educativo
Local. Identica aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, situacin de
la matrcula escolar, situaciones de inequidad en la localidad, por motivo de idioma, etnia,
gnero, creencia, opinin, condicin econmica u otra, situacin de la infraestructura,
y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y aprendizaje de los alumnos.
Recomienda medidas para enfrentarlos.
Artculo 53
.- De la gestin del Proyecto Educativo Local

La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de convocar organizar y coordinar la
participacin del Consejo Participativo Local de Educacin para la elaboracin, seguimiento
y evaluacin del Proyecto Educativo Local, el que es aprobado por Resolucin Directoral.
Lo monitorea y evala, de acuerdo a indicadores establecidos, con la participacin de las
entidades de la sociedad civil, autoridades educativas de la Unidad de Gestin Educativa
Local y del gobierno local. La convocatoria para su elaboracin se hace por Resolucin
153
Directoral de la Unidad de Gestin Educativa Local.
TTULO III
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
Artculo 54
.- Denicin
La Direccin Regional de Educacin (DRE) es un rgano especializado del Gobierno
Regional encargado de planicar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales en
materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y tecnologa, en concordancia
con las polticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educacin. Mantiene
relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
Es responsable de la Educacin Superior no Universitaria y, a travs de las UGEL, de
asegurar la prestacin de los servicios educativos de la Educacin Bsica y Tcnico-
Productiva, y promover la Educacin Comunitaria.
Artculo 55
. Director Regional de Educacin

El Director Regional de Educacin es funcionario del Gobierno Regional y la mxima
autoridad de la Direccin Regional de Educacin. Reporta a la Gerencia de Desarrollo Social
del Gobierno Regional y al Ministerio de Educacin en lo concerniente a la implementacin
y ejecucin de las polticas educativas nacionales. Es seleccionado mediante concurso
pblico convocado por el Gobierno Regional en coordinacin con el Ministerio de Educacin
y designado por dos aos. Su permanencia o remocin est sujeta a la evaluacin que el
Gobierno Regional conjuntamente con el Ministerio de Educacin realizan peridicamente
de acuerdo a la norma especca sobre la materia.
Artculo 56
. Funciones de la Direccin Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin, adems de las funciones que le compete en materia
de educacin de conformidad con lo establecido en la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, cumple las siguientes:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local,
el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas y
supervisarlas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin, en coordinacin
con las Unidades de Gestin Educativa Local.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la
regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identicar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico
y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su
nanciamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Asegurar la calidad y la oportunidad de la formacin inicial y en servicio de los
profesores en su mbito.
g) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
h) Conducir el proceso de concurso pblico de los Directores de las Unidades de
Gestin Educativa Local y designar a los ganadores.
154
Artculo 57
.- Organizacin de la Direccin Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera exible teniendo en cuenta
los siguientes rganos:
a) rgano de Direccin: Direccin Regional de Educacin
b) rganos de Lnea: Direccin de Gestin Pedaggica y Direccin de Gestin
Institucional.
c) rgano de Asesoramiento: Ocina de Asesora Jurdica.
d) rgano de Participacin: Consejo Participativo Regional de Educacin.
e) rgano de apoyo: Ocina de Administracin, Infraestructura y Equipamiento.
f) rgano de Control: Ocina de Control Institucional.
CAPTULO II
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN
Artculo 58
.- El Consejo Participativo Regional de Educacin

El Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) es una instancia de participacin,
concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Regional. Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al
quehacer educativo en la regin en favor del mejoramiento de la calidad educativa y del
desarrollo regional.
Est presidido por el Director Regional de Educacin e integrado por representantes
de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos,
comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, dicta las normas
generales que regulen la eleccin de los miembros del Consejo.
Artculo 59
.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin

Son funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin:
a. Canalizar la participacin de la sociedad civil en la gestin educativa del gobierno
regional mediante su intervencin democrtica en la elaboracin, seguimiento
y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, respetando la poltica educativa
nacional.
b. Desarrollar y conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de cuentas
que aseguren la transparencia de la gestin educativa regional.
c. Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa
entre la poblacin y el Gobierno Regional.
d. Coordinar sus acciones con las de los Consejos Participativos Locales de Educacin
y con el Consejo Nacional de Educacin.
e. Opinar sobre las polticas regional y nacional y medidas en favor de la universalidad,
equidad y calidad del servicio educativo y velar por su cumplimiento.
f. Promover convenios entre la Direccin Regional de educacin y las organizaciones
regionales en benecio del servicio educativo.
Artculo 60
.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los
estamentos de la sociedad civil que integran el Consejo Participativo Regional de
Educacin.
La organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se
rige por su reglamento interno, el mismo que es aprobado por la mayora absoluta de sus
155
miembros, en base a la propuesta del Director de la Direccin Regional de Educacin.
CAPTULO III
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Artculo 61
.- Denicin del Proyecto Educativo Regional

El Proyecto Educativo Regional (PER) es el principal instrumento orientador de la poltica
y gestin educativa regional. Se elabora, respetando el Proyecto Educativo Nacional, con
la participacin democrtica de la sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno
regional. Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente.
Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y se integra al Programa Regional de
Desarrollo de Capacidades Humanas a que se reere la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales y, a travs de l, al Plan Concertado de Desarrollo Regional.
Artculo 62
.-Gestin del Proyecto Educativo Regional

La Direccin Regional de Educacin es responsable de convocar, organizar y coordinar
la participacin del Consejo Participativo Regional de Educacin para la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Convoca al Consejo Participativo
Regional de Educacin, mediante Resolucin de la Direccin Regional de Educacin, en
coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social. Lo elabora, monitorea y evala de
acuerdo a indicadores establecidos, con la participacin de entidades de la sociedad civil
y de Educacin Superior de la Regin, autoridades educativas de las Direccin Regional
de Educacin y del Gobierno Regional.
El Proyecto Educativo Regional, una vez formulado, se aprueba mediante Resolucin
Directoral de la Direccin Regional de Educacin, con conocimiento previo de la Gerencia
de Desarrollo Social.
Artculo 63
.- Diagnstico educativo regional

Es componente del Proyecto Educativo Regional. La Direccin Regional de Educacin lo
elabora y actualiza anualmente, a partir de los diagnsticos educativos de las Unidades
de Gestin Educativa Local. Contiene, entre otros, la situacin de la cobertura de los
servicios educativos, el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema, los factores
que inciden en la calidad educativa en la regin; las situaciones y aspectos crticos del
funcionamiento del sistema educativo, en especial la matrcula escolar, el cumplimiento
de las horas efectivas de trabajo escolar, el aprendizaje de los alumnos, las situaciones
de inequidad que, por cualquier causa, se produce en la regin; y, los problemas de
infraestructura. Recomienda medidas para solucionarlos.
El Ministerio de Educacin, mediante norma nacional especca, establece los lineamientos
tcnico-metodolgicos a ser empleados en la elaboracin de los diagnsticos regionales. La
Gerencia de Desarrollo Social y la Direccin Regional de Educacin formulan las directivas
especcas para la elaboracin de los diagnsticos a nivel regional y local.
La Direccin Regional de Educacin y el Consejo Participativo Regional de Educacin
elaboran, como parte del diagnstico situacional, un inventario de los recursos pblicos y
privados, materiales y humanos disponibles en la Regin para la ejecucin del Proyecto
Educativo Regional, y gestionan el nanciamiento y los recursos complementarios que
sean necesarios para su realizacin.
156
Artculo 64
.- Diagnstico regional de desarrollo humano

La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social
del Gobierno Regional, incorpora en el diagnstico regional, informacin sobre la situacin
del desarrollo educativo en la Regin. Incluye las situaciones que afecten a la poblacin
impidiendo u obstaculizando las posibilidades de desarrollar sus potencialidades como
personas.
Artculo 65
.- Articulacin multisectorial para el desarrollo humano

La Direccin Regional de Educacin desarrolla, con la Gerencia de Desarrollo Social,
estrategias, programas y acciones relacionados con la educacin, cultura, recreacin y
deporte, de carcter multisectorial, para atender principalmente a los grupos humanos
en situacin de pobreza y vulnerabilidad y promover el desarrollo humano y social en la
Regin. Las estrategias, programas y acciones son incorporados en el Programa Regional
de Desarrollo de Capacidades Humanas que establece la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
TTULO IV
MINISTERIO DE EDUCACIN
CAPTULO I
DEFINICIN, FINALIDAD Y FUNCIONES
Artculo 66
.- Denicin y nalidad
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene la responsabilidad
de denir, dirigir, normar y gestionar la poltica educativa nacional, teniendo en cuenta los
intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el
carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Sus funciones se ejercen
con criterios de orden tcnico-normativo y funcional.
Artculo 67
.- Funciones
Son funciones del Ministerio de Educacin
a) Denir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especcas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planicacin de la educacin. El Consejo Nacional
de Educacin participa en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin
del Proyecto Educativo Nacional.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversicacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos
intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan
para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y
resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales
especcas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio
en coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las
instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de
157
Educacin.
h) Denir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica
magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y
consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin
e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica
pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certicacin de la Calidad Educativa, los procesos de
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por
ley, as como su difusin.
m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del estudiante,
de acuerdo a los principios y nes de la educacin establecidos por la presente
ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los
dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para
garantizar su desarrollo equilibrado.
o) Elaborar normas tcnicas de carcter arquitectnico, estructural y urbanstico para
el desarrollo de la infraestructura educativa.
p) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular
la relacin de stos con el Ministerio de Educacin.
q) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin de la sociedad
civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
r) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y nanciera
para el mejoramiento de la educacin.
s) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus nes y que no hayan sido asignadas a otras instancias o
entidades.
CAPTULO II
DESCENTRALIZACIN
Artculo 68
.- Gobierno Nacional
Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional denir, dirigir, normar y gestionar las
polticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses
generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carcter
unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden
tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
Los Gobiernos Regionales denen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales
y ejercen sus funciones generales y especcas en concordancia con las polticas
nacionales y sectoriales. Las funciones de los Gobiernos Regionales se ejercen con
sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y dems leyes de la Repblica, de acuerdo con el Art. 45 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
158
Artculo 69
.- Articulacin de la Gestin del Gobierno Nacional con la de los

Gobiernos Regionales
La gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, lo cual implica el
redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de
competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus
capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias
constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las
competencias compartidas; y la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.
Artculo 70
.- Competencia compartida
Las Competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles
de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica
la funcin especca y responsabilidad que corresponde a cada nivel, conforme a la Ley
N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
La gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo, es una competencia compartida.
Artculo 71
.- Funciones del gobierno regional en materia de educacin, cultura,

ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de
educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte
y recreacin de la regin, en concordancia con la poltica educativa nacional.
c) Diversicar los currculos nacionales, incorporando contenidos signicativos de
su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para
todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el
Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y
las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la
formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de
alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica integral
orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y competitividad de
la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integracin y la
inclusin a nivel regional; en lo poltico, al aanzamiento de los mecanismos de
participacin ciudadana y rendicin de cuentas en los distintos niveles de gobierno,
y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la
diversidad.
i) Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas
originarias de la regin.
j) Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades y en otras
159
instituciones educativas de nivel superior, en funcin del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones
artsticas y culturales de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como
promover la declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales
no reconocidos que se encuentren en la regin.
m) Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en
coordinacin con los Gobiernos Locales.
n) Identicar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas ecaces y ecientes
para el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a disposicin de la
poblacin.
p) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la
regin en materia educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin
que desarrolla el Ministerio de Educacin, as como contribuir al desarrollo de la
poltica de acreditacin y certicacin de la calidad educativa en el mbito de su
competencia.
q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de
investigacin, experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo
regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del
personal docente y administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional
de formacin continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas,
promoviendo su autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico,
as como la articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de
la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a las
unidades de gestin local.
u) Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e instituciones
de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de desarrollo regional.
Artculo 72
.- Reorganizacin
En caso de encontrar deciencias e irregularidades, los gobiernos regionales podrn
declarar en reorganizacin las instancias de gestin descentralizada, previa coordinacin
con el Titular del Sector y sustentacin de las causas que la justiquen.
Primera. - Adecuacin de la organizacin de las Instituciones Educativas Pblicas
El Ministerio de Educacin dictar las normas complementarias para la adecuacin de la
organizacin de las instituciones educativas pblicas, de acuerdo con lo establecido por
la Ley General de Educacin y el presente Reglamento.
Segunda.- Conformacin de los Consejos Educativos Institucionales
Por esta nica vez, en las Instituciones Educativas pblicas donde no se han conformado
los Consejos Educativos Institucionales, se proceder a su eleccin hasta el 31 de julio del
2005 y su vigencia se extender hasta alcanzar el perodo de proceso regular.
Tercera.- Racionalizacin de recursos regionales
160
La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales,
promover la racionalizacin y optimizacin en el uso de los recursos simplicando su
estructura organizacional y las de las Unidades de Gestin Educativa Local. El Ministerio
de Educacin brindar las facilidades necesarias para el logro de lo establecido en esta
disposicin.
Cuarta.- Reestructuracin
El Ministerio de Educacin entregar al Consejo Nacional de Descentralizacin la propuesta
de reestructuracin de las actuales instancias de gestin educativa descentralizada en
los mbitos regional y local, de conformidad con lo establecido en la 2da. Disposicin
Complementaria y Transitoria de la Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Quinta.- Acuerdos de Gestin
La cooperacin y acciones de transferencia entre niveles del sistema de gestin
descentralizada en la educacin, podrn facilitarse por medio de acuerdos entre los
Gobiernos Regionales y el Ministerio de Educacin.
Sexta.- Proceso de Descentralizacin
El proceso de descentralizacin se ejecuta en forma progresiva y ordenada conforme a
etapas. En la Cuarta Etapa se har la transferencia de las funciones y servicios en materia
de educacin hacia los gobiernos regionales y locales, segn corresponda, de conformidad
con la Ley No. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Sptima.- Normas complementarias
El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias que se requieran para la
161
L ey del Fondo Nacional de Desarrollo
162
163
LEY N 28332
POR CUANTO
La Comisin Permanente del Congreso
de la Repblica ha dado la Ley Siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA
EDUCACIN PERUANA (FONDEP)
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece la organizacin y los mecanismos para el funcionamiento del
Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), creado por Ley N
28044, Ley general de Educacin; as como el marco general para el nanciamiento de
los proyectos educativos presentados ante el mismo.
Artculo 2.- Naturaleza
El FONDEP es un programa presupuestal del Ministerio de Educacin, es de mbito nacional
y opera de manera descentralizada, tiene autonoma tcnica, administrativa y nanciera.
El FONDEP apoya el nanciamiento de proyectos de inversin, innovacin y de desarrollo
educativo propuestos y ejecutados por las instituciones educativas, destinados a elevar
la calidad del aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento del servicio educativo que
asegure la equidad educativa.
Artculo 4.- Beneciarios
Son beneciarios del FONDEP y acceden al nanciamiento, las instituciones educativas de
educacin bsica, tcnico-productiva y superior que, individual o colectivamente, presenten
y sustenten sus proyectos conforme a lo establecido en el reglamento:
1. Las instituciones educativas de educacin bsica, tcnico-productiva, comunitaria
y superior.
2. Los proyectos que propongan los beneciarios deben estar contenidos en su
respectivo Proyecto Educativo Institucional; para su ejecucin pueden establecer
convenios de gestin con organismos gubernamentales, organizaciones de la
sociedad civil y profesionales especializados.
3. Toda institucin educativa que haya percibido recursos del FONDEP se obliga
a: registrar, difundir e intercambiar experiencias e informacin obtenidas en la
postulacin y ejecucin de sus proyectos, con las dems instituciones anes.
4. El FONDEP otorga prioridad a los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas,
urbano marginales, rurales y de frontera, as como aquellos proyectos que por su
necesidad, utilidad y originalidad sirvan para validar modelos pedaggicos y de
gestin capaces de ser reproducidos por otras institucines educativas.
Artculo 5.- Asistencia Tcnica
5.1 El FONDEP brinda asistencia y asesoramiento tcnico a las instituciones educativas
Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana - FONDEP
164
para la elaboracin, postulacin, evaluacin y aprobacin de sus proyectos.
5.2. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
Local, segn corresponda, asesoran a las instituciones educativas en la preparacin,
formulacin y presentacin de sus proyectos, cuando stas lo soliciten.
Artculo 6.- Modalidades de Financiamiento
Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP, nancia los proyectos
aprobados mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los beneficiarios,
destinados a nanciar proyectos aprobados, que deben ser devueltos en el modo
y forma establecidos en el convenio de nanciamiento.
2. Financiamiento no reembolsable. Son recursos entregados a los beneciarios,
destinados a nanciar proyectos aprobados que no tienen que ser devueltos y que
deben ser utilizados en el modo y forma que establezca el convenio de nancia-
miento.
3. Un proyecto puede tener al mismo tiempo nanciamiento reembolsable y no
reembolsable.
Artculo 7.- Lneas de Financiamiento
Las principales lneas de nanciamiento del FONDEP son:
1. Innovaciones pedaggicas.
2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional.
3. Investigaciones aplicadas.
4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas.
5. Materiales y mobiliarios educativos.
6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin.
7. Intercambio de experiencias.
8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa.
9. Pasantas para docentes y estudiantes.
10. Organizacin de redes y de centros de recursos educativos.
11. Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin.
12. Proyectos para promover el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las
humanidades y el desarrollo exclusivamente a nivel educativo de las artes,
la educacin fsica y el deporte, de conformidad con el artculo 14 de la
Constitucin.
13. La ejecucin de normas especiales de educacin y formacin destinadas al sector
de la niez y juventud con discapacidad, en cumplimiento del artculo 16 de la
Constitucin.
14. Las que determine el Consejo d Administracin, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 3 de la presente Ley.
Los criterios para la calificacin y aprobacin de los proyectos presentados sern
establecidos por el Consejo de Administracin.
Los proyectos que demanden infraestructura, equipamiento y material educativo, nicamente
sern atendidos si forman parte de los medios a utilizar en su desarrollo.
Artculo 8.- Estructura Orgnica
Para el cumplimiento de la nalidad descrita en el artculo 3 de la presente Ley, el FONDEP
contar con un Consejo de Administracin.
Artculo 9.- Consejo de Administracin
El Consejo de Administracin del FONDEP es el mximo rgano encargado de la
165
administracin del Fondo. Est constituido por seis miembros.
1. Un representante del Ministro de Educacin, que lo preside.
2. Un representante del Consejo Nacional de Educacin.
3. Un representante de los Gobiernos Locales.
4. Un representante de los Gobiernos Regionales
5. Un representante del Colegio de Profesores.
6. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
El desempeo del cargo es ad honorem.
Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin
Suprema, por un periodo de cuatro aos.

Artculo 10.- rgano ejecutivo
El reglamento determinar el rgano ejecutivo.

Artculo 11.- Recursos del FONDEP
Son recursos del FONDEP:
1. Los que le asigne el Tesoro Pblico.
2. Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros
Sectores o instituciones del Estado.
3. Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin.
4. Los aportes de la Cooperacin Tcnica Internacional.
5. Los recursos propios.
6. Las donaciones.
7. Los intereses pasivos que generen por el depsito de sus recursos en el sistema
nanciero.
8. Los que establezca el reglamento.
Cuando sea necesario y con la nalidad de obtener alguno de los recursos indicados el
FONDEP queda autorizado a suscribir convenios de gestin.
Artculo 12.- Intangibilidad
Los recursos del FONDEP son intangibles: no pueden ser transferidos a ttulo distinto a
lo establecido por esta Ley, ni ser utilizados para nes distintos a lo establecido en la Ley
General de Educacin N 28044.
Artculo 13.- Transparencia
El Consejo de Administracin establecer como poltica los lineamientos y mecanismos que
garanticen un manejo transparente, simplicado y participativo en la gestin y administracin
de los recursos del FONDEP.
Artculo 14.- Lmites en el uso de los recursos
El FONDEP no nancia gastos corrientes del presupuesto regular del Sector Educacin,
ni de alguno otro.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
166
PRIMERA.- El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Educacin reglamentar, dentro de 120 das naturales de publicada la presente
Ley.
SEGUNDA.- Derganse o modifcanse, segn corresponda, las disposiciones
legales y administrativas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En Lima, a los veinte das del mes de julio del dos mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del ao dos
mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
167
R eglamento de la Ley 28332
168
169
170
REGLAMENTO DE LA LEY N 28332, LEY DEL FONDO NACIONAL DE
DESARROLLO DE LA EDUCACIN PERUANA - FONDEP
Anexos:
1. Resolucin Ministerial N 0414-2004-ED que conforma la Comisin encargada de elaborar
el Reglamento de la Ley N 28332.

2. Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.
3. Ley General de Educacin:
- Artculo 91 de la Ley N 28044.
- Disposicin Complementaria Octava de la Ley N 28044.
Lima, 6 de diciembre del 2004.
NDICE
CAPTULO I
De la Naturaleza, Objeto y Finalidad del FONDEP.
CAPTULO II
De la Estructura Orgnica del FONDEP.
CAPTULO III
Del Consejo de Administracin.
CAPTULO IV
Del rgano Consultivo del Consejo de Administracin.
CAPTULO V
De la Gerencia Ejecutiva.
CAPTULO VI
De la Administracin Interna del FONDEP.
CAPTULO VII
De los Proyectos.
CAPTULO VIII
Del Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin de los Proyectos.
CAPTULO IX
De los Beneciarios.
CAPTULO X
De las Lneas de Financiamiento.
CAPTULO XI
De las Modalidades de Financiamiento.
CAPTULO XII
De los Recursos.
CAPTULO XIII
Disposiciones Complementarias y Transitorias.
Reglamento de la Ley 28332 - FONDEP
171
LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
DE LA EDUCACIN PERUANA - FONDEP
CAPTULO I
DE LA NATURALEZA, OBJETO Y FINALIDAD DEL FONDEP
Artculo 1.- El presente Reglamento, tiene por objeto desarrollar las funciones, normas
y pautas que regulan el funcionamiento, organizacin, administracin, promocin y
nanciamiento de proyectos educativos, y captacin de recursos establecidos en la Ley N
28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP.
Artculo 2.- El FONDEP, creado mediante la Octava Disposicin Complementaria y
Transitoria de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, es un Fondo cuya nalidad es
apoyar el nanciamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativos
que propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, individual y colectivamente,
destinados a elevar la calidad del aprendizaje, la equidad educativa, y la eciencia en
general, con el n de optimizar el servicio educativo.
Artculo 3.- De acuerdo con su norma de creacin, la Ley General de Educacin, y de
su Ley N 28332, el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana FONDEP,
es un Programa que opera dentro del Pliego Presupuestal del Ministerio de Educacin,
tiene mbito nacional, puede desempearse de manera descentralizada, y cuenta con
autonoma tcnica, administrativa y nanciera.
Artculo 4.- El FONDEP tiene como domicilio la ciudad de Lima. Podr establecer ocinas
o representaciones en cualquier lugar del territorio nacional, cuando ello permita una gestin
ms eciente de sus funciones. La duracin del FONDEP es indenida.

Artculo 5.- Son objetivos del FONDEP:
a) Apoyar el nanciamiento de proyectos concretos que se propongan ejecutar las
Instituciones Educativas, los cuales pueden ser, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 91 de la Ley N 28044:
1. Proyectos de inversin.
2. Proyectos de innovacin y desarrollo educativo.
b) Asegurar que los proyectos de las Instituciones Educativas, se destinen a innovar
y mejorar la calidad del desempeo institucional, en sus aspectos pedaggico
(enseanza-aprendizaje de alta calidad), administrativo, organizacional y socio
comunitario.
c) Promover la capacidad de gestin institucional e innovacin pedaggica de las
Instituciones Educativas a n de mejorar la ecacia y eciencia tanto en la prestacin
del servicio educativo, como en el uso de los recursos necesarios, jando al gasto
una mxima pertinencia y productividad.
d) Favorecer la investigacin pedaggica aplicada, tomando como base las experiencias
de los proyectos de innovacin realizados por las Instituciones Educativas.
e) Establecer una estrategia para promover el trabajo mancomunado de los docentes de
las Instituciones Educativas, y otorgar estmulos a los que a partir de sus proyectos,
alcancen logros signicativos en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
Estos incentivos sern vigentes slo durante la ejecucin del proyecto nanciado
por el FONDEP.
Artculo 6.- El FONDEP se sujeta a todas las normas generales de la gestin pblica
y a las contenidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
172
Pblica.
Artculo 7.- Las instituciones educativas de educacin bsica, tcnico-productiva,
comunitaria y superior, individual o colectivamente, ante lo establecido en el artculo 4 de
la Ley N 28332, presentarn sus proyectos mediante un formato bsico - que el FONDEP
proporcionar especcamente para este propsito - a la Unidad de Gestin Local a la
que pertenezcan.
Artculo 8.- El FONDEP da prioridad al nanciamiento de proyectos que se presenten en
el marco de lo establecido en el numeral 4) del artculo 4 de la Ley N 28332. Los procesos
de seleccin se rigen por los principios de planicacin, atendiendo a la diversidad regional,
prioridad social, eciencia y economicidad en la utilizacin de los recursos asignados.
CAPTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL FONDEP
Artculo 9.- La Estructura Orgnica del FONDEP, es la siguiente:
a) RGANO DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
- Consejo de Administracin
b) RGANO DE ASESORAMIENTO
- Comit de Consultores
c) RGANO DE LNEA
- Gerencia Ejecutiva
d) RGANO DE APOYO
- Unidad de Administracin Interna
CAPTULO III
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Artculo 10.- La mxima autoridad del FONDEP es el Consejo de Administracin,
denominado CONAF para los fines del presente reglamento. Se rene un mnimo
de 12 veces al ao y, adems, cuando lo requiera su Presidente o la mayora de sus
miembros.
Artculo 11.- El CONAF, segn lo dispone la Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana, FONDEP, est conformado por seis (6) miembros:
a) Un representante del Ministro de Educacin, quien la preside.
b) Un representante del Consejo Nacional de Educacin.
c) Un representante de los Gobiernos Locales.
d) Un representante de los Gobiernos Regionales.
e) Un representante del Colegio de Profesores.
f) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.
Los representantes del Ministerio de Educacin, el Consejo Nacional de Educacin y el
Ministerio de Economa y Finanzas debern contar con un perl relacionado a proyectos;
y los de Gobierno Locales y Regionales debern estar ligados al mbito educativo.
Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de Educacin, por un perodo de cuatro aos, a
propuesta de cada una de las instituciones integrantes. En el caso de los Gobiernos Locales
y Regionales, corresponde al Consejo Nacional de Descentralizacin, efectuar la necesaria
173
coordinacin con las autoridades o instituciones representativas de ambos, para proponer
a sus representantes ante el Consejo de Administracin del FONDEP.
Segn lo dispone el artculo 9 de la Ley N 28332, el desempeo del cargo es ad
honorem; sin embargo, esta condicin no es incompatible con la percepcin de gastos de
representacin, y de viticos y pasajes cuando se trate de desplazamientos necesarios y
propios del ejercicio de sus funciones.
Artculo 12.- El qurum para sesionar es de cuatro miembros y los acuerdos se toman
por mayora simple. El Presidente del Consejo de Administracin tiene voto dirimente.
Artculo 13.- El Consejo de Administracin contar con un Secretario, quien estar a cargo
del libro de actas, abierto y legalizado notarialmente para ese efecto. Dichas actas indicarn
el da, la hora y el lugar de la reunin, as como los nombres de los miembros presentes,
la constatacin del qurum y, consecuentemente, la declaracin de sesin vlidamente
constituida, los informes y la relacin de la correspondencia recibida y enviada, los asuntos
tratados y el sentido de los votos emitidos.
Artculo 14.- Corresponde al Consejo de Administracin del FONDEP:
a) Denir, decidir y supervisar las polticas y lineamientos institucionales del Fondo,
en materia de promocin, seleccin y nanciamiento de los proyectos que generen
las Instituciones Educativas, captacin y administracin de recursos, nanciamiento
general, presupuesto e inversiones nancieras. Simultneamente, denir y decidir
en materia de costos y seguros, lneas especcas de inversin donde interviene el
FONDEP, poltica de participacin, contabilidad y vigilancia, y rendicin de cuentas
del conjunto de la gestin del Fondo.
b) Aprobar las propuestas de ejecucin y nanciamiento de los proyectos que presente
peridicamente la Gerencia Ejecutiva del FONDEP, las cuales se desprenden del
Plan Operativo Anual.
c) Aprobar los criterios generales y las Bases de las Convocatorias a los Concursos
de Proyectos.
d) Aprobar los convenios y/o contratos, dirigidos a captar recursos nancieros.
e) Aprobar el Plan General de Mediano Plazo, el Presupuesto Anual, el Plan Operativo,
el Balance General Auditado y la Memoria Anual que presenta la Gerencia Ejecutiva
del FONDEP, disponiendo su remisin a las entidades correspondientes y la
respectiva publicacin.
f) Establecer mecanismos que garanticen un manejo de clara transparencia y
economicidad, simplicado y participativo, en la gestin y administracin de recursos
y un adecuado sistema de rendicin de cuentas, con profusa informacin a la
poblacin, en concordancia con la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica.
g) Seleccionar por concurso pblico de mritos al Gerente Ejecutivo y aprobar la
contratacin del personal tcnico y administrativo del FONDEP, as como a los
miembros del Comit de Consultores, a propuesta de la Gerencia Ejecutiva jando
la retribucin del Gerente Ejecutivo y la poltica de remuneraciones del personal
antes mencionado, en concordancia con las pautas generales vigentes para la
Administracin del Estado.
h) Aprobar el Reglamento Interno y el Manual de Organizacin y Funciones del
FONDEP.
i) Aprobar modalidades de coordinacin con los rganos e Instancias de Gestin
174
Educativa Descentralizada del Sector Educacin.
j) Designar a los representantes del FONDEP en comisiones, convenciones y eventos
nacionales e internacionales.
k) Nombrar a los Comits de Evaluacin de los proyectos en base a las propuestas
presentadas.
l) Dictar las normas complementarias al presente Reglamento.
CAPTULO IV
DEL RGANO CONSULTIVO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN

Artculo 15.- El rgano Consultivo del consejo de Administracin, est conformado por el
Comit de Consultores, a quienes les corresponde analizar, absolver consultas, asesorar
e informar al CONAF, sobre temas especcos que ste le requiera y est conformado por
una cartera de tcnicos y profesionales por especialidades en el diseo y formulacin de
polticas de nanciamiento.
El Comit de Consultores est integrado por cuatro miembros. Dicho Comit contar con
la participacin de un Secretario Tcnico quien ser designado por Resolucin del Sector,
el mismo que se encargar de canalizar la absolucin de consultas, as como organizar y
coordinar las sesiones del Comit.
CAPTULO V
DE LA GERENCIA EJECUTIVA
Artculo 16.- La Gerencia Ejecutiva es el rgano de lnea y ejecucin del FONDEP. Le
corresponde ejecutar los acuerdos aprobados por el Consejo de Administracin, supervisar
la aplicacin de los mismos, y dirigir a los dems rganos especializados de lnea.
Dentro de los tres (3) primeros meses de cada ao, la Gerencia Ejecutiva del FONDEP,
deber presentar al Consejo de Administracin un informe auditado sobre las actividades
realizadas durante el ao anterior.
Artculo 17.- El cargo de Gerente Ejecutivo del FONDEP es elegido mediante concurso
pblico de mritos, por un perodo de cuatro aos renovables. Est sujeto a evaluaciones
regulares. El CONAF establece los requisitos que deben satisfacer los postulantes a la
Gerencia Ejecutiva en el concurso pblico correspondiente. Los requisitos deben tender a
asegurar su apropiada competencia tcnico-profesional en el cumplimiento de sus funciones
bsicas de direccin, que son:
a) Gestin de los recursos nancieros y humanos del FONDEP.
b) Administrar los sistemas e instrumentos de gestin del FONDEP.
c) Establecer relaciones con instituciones nancieras, empresas, organismos de
cooperacin e instituciones vinculadas a sus funciones.
d) Promover la participacin de las Instituciones Educativas.
e) Evaluar peridicamente los resultados e impacto de los proyectos de inversin y
de innovacin y desarrollo educativo.
Artculo 18.- La Gerencia Ejecutiva del FONDEP tiene las siguientes funciones y
atribuciones especcas:
1. En relacin con el Consejo de Administracin-CONAF:
a) Formular y proponer los lineamientos de poltica institucional en materia de
promocin y nanciamiento de proyectos, captacin, administracin de fondos;
nanciamiento; presupuesto; inversiones nancieras; contabilidad; costos y seguros;
175
as como lneas especcas de inversin donde interviene el FONDEP.
b) Promover los proyectos que presenten las Instituciones Educativas a ser apoyados
por el FONDEP.
c) Proponer los trminos de referencia de los concursos de proyectos.
d) Establecer las rdenes de prioridad de los proyectos, con sujecin a las polticas y
lineamientos establecidos por el CONAF.
e) Proponer al CONAF, para su aprobacin, los proyectos derivados del Plan Operativo
Anual, a ser nanciados por el FONDEP una vez cumplidos los concursos, requisitos,
polticas, prioridades y otros criterios jados por la Ley y el CONAF.
f) Presentar al Consejo de Administracin para su aprobacin el Plan General
de Mediano Plazo, el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, los Estados
Financieros, el Balance General y la Memoria Anual.
g) Ejercer, por delegacin del Consejo de Administracin, la representacin legal del
FONDEP.
h) Ejecutar las dems funciones que le coneran el Consejo de Administracin y otras
normas legales.
2. En relacin con la administracin interna del Fondo
a) Dirigir la labor del personal interno a cargo de los procesos tcnicos de planeamiento,
formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes y proyectos educativos de mediano
plazo, del Plan Operativo Anual, y del Presupuesto Institucional Anual.
b) Administrar los ingresos y las reservas financieras, conjugando criterios de
rentabilidad y riesgo, as como la ejecucin de acciones nancieras destinadas a
la concertacin de crditos a corto, mediano y largo plazo.
c) Elaborar el proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones del FONDEP,
sealando con precisin sus funciones especializadas y los rganos a cargo de
ejercerlos. De la misma manera, los dems proyectos de reglamentos internos,
para ser propuestos a la aprobacin del Consejo de Administracin.
d) Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo sujetos
a esta modalidad para el personal administrativo, en la medida de lo indispensable
para el cumplimiento de los objetivos del FONDEP.
3. En relacin con las Instancias de Gestin Educativa:
a) Elaborar la Gua para presentacin del Formato Bsico.
b) Elaborar y establecer en coordinacin con las Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada del Sector Educacin, las pautas y procedimientos de asistencia y
asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para la justicacin, elaboracin
y postulacin de los proyectos que permitan su evaluacin y aprobacin por el
FONDEP.
c) Administrar las lneas de nanciamiento sealadas en el presente Reglamento.
d) Difundir, como labor docente, los proyectos de innovacin exitosos para ser emulados
por las Instituciones Educativas.
4. En relacin con otras instituciones, agencias y organismos de nanciamiento.
a) Promover la instalacin y funcionamiento de Mesas de Donantes para la obtencin
de recursos a favor del FONDEP.
b) Coordinar con las Instituciones del Sistema Financiero Nacional los trminos de
negociacin para optimizar la rentabilidad de los fondos institucionales.
c) Coordinar las relaciones del FONDEP con los Poderes del Estado, Organismos
Pblicos, Privados, Nacionales o del Exterior.
176
d) Celebrar convenios de Cooperacin Tcnica o de cualquier otra ndole relacionados
con el ejercicio de sus funciones con entidades nacionales o extranjeras, previa
aprobacin del Consejo de Administracin, destinados a captar recursos ante
cualquier entidad pblica o privada, as como Convenios de nanciamiento con los
beneciarios del FONDEP.
5. En relacin con los rganos del Ministerio de Educacin.
a) Mantener vinculacin y acciones de coordinacin permanente con los rganos
tcnico especializados del Ministerio valindose del apoyo de stos con el objeto de
evitar duplicidad de acciones con el FONDEP, y utilizando en particular, la capacidad
instalada del rgano de Planicacin Estratgica del MED que incluye la ocina
de Presupuesto, con el n de articular debidamente las polticas y prioridades del
Ministerio, con la accin del FONDEP.
b) Establecer lneas de coordinacin con la ocina de Administracin del MED para
obtener el apoyo necesario a la implementacin funcional del FONDEP, toda vez
que este ltimo constituye por disposicin de la Ley, un Programa Presupuestal del
MED.
CAPTULO VI
DE LA ADMINISTRACIN INTERNA DEL FONDEP
Artculo 19.- El FONDEP cuenta con una Unidad de Administracin Interna que apoya
en esta materia al Consejo de Administracin y a la Gerencia Ejecutiva, dependiendo
directamente de esta ltima.
Artculo 20.- Son responsabilidades de la Unidad de Administracin Interna: El buen
manejo de los procesos de personal y logstica del FONDEP, de la formulacin y ejecucin
del presupuesto anual y plan operativo del FONDEP, y de la organizacin y mantenimiento
de la contabilidad presupuestaria y patrimonial, en estrecha colaboracin con la ocina de
Administracin del Ministerio de Educacin.
Artculo 21.- El FONDEP opera dentro de la estructura del Ministerio de Educacin a
travs de una unidad ejecutora especca a n de permitirle el ejercicio de su autonoma
tcnica, administrativa y nanciera que le otorga el artculo 2 de la Ley N 28332.
CAPTULO VII
DE LOS PROYECTOS
Artculo 22.- El FONDEP desempea sus nes nancieros exclusivamente a travs de
proyectos, que son propuestas tcnicas de ejecucin conteniendo informacin sobre los
objetivos y metas o resultados a obtener por medio de la realizacin de tales propuestas
tcnicas, cuyas actividades, insumos y costos, se detallan en cada proyecto.
Los tipos de proyectos que nancia el FONDEP de acuerdo con el artculo 91 de la Ley
N 28044, son:
a) Proyectos de Inversin Educativa, dedicados a disear, nanciar, poner en
marcha, evaluar y sistematizar experiencias, programas o acciones vinculadas
a la produccin o uso de los bienes y servicios que apoyan, complementan y/o
promueven la actividad educativa. Incluyen procesos de produccin material y de
servicios vinculados al trabajo. Participan en ellos los miembros de la comunidad
educativa y se adecan a las caractersticas ambientales de las zonas donde
funcionan. Se plantean en el marco de los Proyectos Educativos Institucionales.
b) Proyectos de Innovacin Educativa y Desarrollo Educativo, destinados a mejorar
177
y desarrollar aspectos pedaggicos y de gestin de las Instituciones Educativas.
Constituyen un proceso colectivo de creacin, dirigido a generar nuevos valores,
normas, tecnologas, mtodos y mejores actitudes, comportamientos y relaciones
de la comunidad educativa. Se plantean en el marco de los Proyectos Educativos
Institucionales o Proyectos Educativos Locales.
Artculo 23.- Para acceder al nanciamiento de proyectos, las Instituciones Educativas
participan en Concursos Pblicos de Proyectos convocados por el FONDEP a nivel nacional.
Las bases de los concursos contienen los procedimientos especcos a los cuales deben
ceirse.
Las bases de los concursos deben asegurar que las Instituciones Educativas o Redes
Educativas garanticen la eciencia en la ejecucin del proyecto, la participacin activa
de los agentes educativos, la transparencia en el uso de los recursos y la ecacia de
sus resultados sobre los aprendizajes de los estudiantes, en correspondencia con sus
Proyectos Educativos Institucionales. La Gerencia Ejecutiva del FONDEP es responsable
de articular los proyectos de las instituciones, con las polticas, planes y presupuestos del
Ministerio de Educacin. Para efectos de la preparacin de los proyectos, la Gerencia
Ejecutiva elabora y difunde una gua didctica que facilite a las Instituciones Educativas
la elaboracin de los proyectos.
El Consejo de Administracin del FONDEP, a su turno, aprueba las Bases de las
Convocatorias.
Artculo 24.- La difusin y publicacin de las convocatorias a Concursos de Proyectos
est a cargo de la Gerencia Ejecutiva del FONDEP y de las instancias descentralizadas del
Sector Educacin en coordinacin con cada Gobierno Regional, en concordancia con el
artculo 47 inciso q) de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Se realiza
a travs de los medios de comunicacin, carteles informticos, aches, revistas y boletines
del Ministerio de Educacin de las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades
de Gestin Local. Deben, asimismo, utilizar los canales formales de la administracin
educativa como ocios y circulares. Se alentar el apoyo de medios regionales y locales
de comunicacin privados para que contribuyan a su difusin.
Artculo 25.- Los requisitos que deben cumplir las Instituciones Educativas para participar
en los concursos de proyectos son:
a) Contar con un Proyecto Educativo Institucional.
b) Tener organizado y funcionando su Consejo Educativo Institucional.
c) Conformar un Comit de Gestin de Proyectos.
d) Asegurar una contrapartida de recursos exclusivos para la ejecucin de los proyectos
pudiendo ser: el tiempo extra de directivos, docentes y personal administrativo,
mano de obra de padres de familia o fondos propios. Dicha contrapartida no debe
ser menor del 10% del total del proyecto.
e) Acta del Consejo Educativo Institucional donde aprueben por mayora calicada el
proyecto y el Comit de Gestin de Proyectos.
f) Llenar el Formato Bsico proporcionado por el FONDEP para presentar los
proyectos.
Artculo 26 .- Constituye informacin bsica indispensable de los proyectos que presenten
las Instituciones Educativas, la que debe gurar en las Bases del Concurso:
a) El nombre del Proyecto.
b) La descripcin general de la Innovacin.
c) La situacin actual Diagnstico.
178
d) Destinatarios Beneciarios directos del proyecto.
e) La situacin que se desea transformar y las razones de la propuesta.
f) Las metas y resultados que se desea alcanzar.
g) Las actividades, cronograma y responsables de la comunidad educativa.
h) El presupuesto solicitado y aporte de la Institucin Educativa.
i) El cronograma de gastos.
j) Indicadores del proceso de ejecucin y evaluacin de resultados.
k) Mecanismos de asimilacin comunitaria de la experiencia del proyecto.
l) Mecanismos de informacin y rendicin de cuentas.
Artculo 27 .- En correspondencia con los artculos 64,73, y 74 de Ley General de
Educacin, y el artculo 5 de la Ley N 28332 el Fondo Nacional de Desarrollo Educativo,
el FONDEP brinda asistencia y asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para
la elaboracin de sus proyectos y su correcta postulacin al concurso. Para tal efecto, la
unidad tcnica de asesoramiento de Proyectos del FONDEP, apoya a cada Direccin de
Gestin Pedaggica de la UGEL en la organizacin de "Equipos Tcnicos Promotores de
Proyectos" con tcnicos y profesionales de su institucin.
Artculo 28.- Las UGELs a travs de sus Direcciones de Gestin Pedaggica y a propuesta
del Consejo Participativo Local de Educacin, convoca a docentes, cesantes, profesionales
de distintas especialidades, instituciones pblicas y privadas, universidades, empresas y
municipios, a conformar los Comits de evaluacin y seleccin de los proyectos presentados
por las Instituciones Educativas, respetando estrictamente los procedimientos establecidos
en las Bases de Concurso de proyectos aprobados por el CONAF.
Este Comit debe elaborar un informe tcnico y rubricar en un Acta Final la nmina de
los proyectos presentados y las calicaciones obtenidas por cada Institucin Educativa.
Esta nmina, que tiene carcter pblico debe ser enviada a la Gerencia Ejecutiva del
FONDEP para la aprobacin nal correspondiente y raticacin, y proceder al trmite de
nanciamiento.
En el caso de proyectos presentados por Instituciones Educativas que abarquen un
rea geogrca que comprenda a ms de una UGEL, la DRE a propuesta del Consejo
Participativo Regional de Educacin, proceder a convocar a representantes regionales
para conformar el Comit de Evaluacin y Seleccin de proyectos a ser presentados al
CONAF.
Artculo 29.- En cada UGEL se debe contar con un Registro de Instituciones Educativas
Innovadoras, el cual es un padrn de instituciones que desarrollan proyectos de innovacin
y que demandan asesora y asistencia tcnica. Es responsabilidad de la Gerencia Ejecutiva
desarrollar este instrumento de gestin y brindar apoyo tcnico a las UGEL para su manejo
informatizado. El Registro es pblico en el mbito nacional.
La informacin que brinda el Registro debe ser utilizado para los nes siguientes:
a) Toma de conocimiento por las Instituciones, de las innovaciones que desarrollan
otras instituciones y promuevan el intercambio y rplica de experiencias.
b) Las UGEL y DRE informen al FONDEP de sus prioridades y demandas de proyectos,
evalen los procesos de participacin de las Instituciones Educativas y realicen su
planicacin anual.
c) El FONDEP evale la legtima demanda de recursos y el impacto del
nanciamiento.
d) El Ministerio de Educacin disee polticas especcas de evaluacin y estmulos
a docentes, y de evaluacin y acreditacin de Instituciones Educativas.
179
Artculo 30.- Las Instituciones Educativas cuyos proyectos caliquen y sean aprobados,
procedern a celebrar convenios o contratos con el FONDEP para la asignacin de los
recursos preestablecidos y de acuerdo a las especicaciones que se establezcan en las
Bases del Concurso de Innovaciones educativas.
Artculo 31.- Para efectos de alcanzar una eciente y transparente ejecucin del proyecto,
en las Instituciones Educativas o Red Educativa, se conformar un Comit de Gestin de
Proyectos con representantes de cada estamento del Consejo Educativo Institucional. Este
Comit debe concentrar las mejores capacidades del personal docente, de los padres de
familia y estudiantes. Est facultado para convocar el apoyo de tcnicos y profesionales
de la comunidad, de instituciones civiles y de empresas en funcin del tipo y la lnea de
nanciamiento que demande el proyecto. El Comit de Gestin de Proyectos se encargar
de:
a) Asegurar el cumplimiento de las actividades, metas y resultados de los
proyectos.
b) Administrar el correcto uso de los recursos.
c) Rendir cuentas y brindar la informacin a la comunidad educativa, el Consejo
Educativo Institucional, la UGEL y el Consejo de Administracin del FONDEP.
d) Publicar los resultados del proyecto.
Artculo 32.- Inicialmente la UGEL debe brindar asesora y capacitacin para la eciente
gestin del proyecto y su correspondiente procesamiento de informacin cualitativa y
cuantitativa. El Equipo Tcnico de Promotores de la Innovacin debe animar y apoyar a
las Instituciones Educativas para que intercambien, difundan y publiquen las experiencias.
El FONDEP reconoce pblicamente la auditora de las experiencias de las Instituciones
Educativas.
Artculo 33.- Al culminar el proyecto respectivo, la Institucin Educativa deber presentar
al FONDEP un Informe en el que se d cuenta de la terminacin del proyecto nanciado con
recursos del FONDEP, el cual deber estar rmado por los representantes del Comit de
Gestin de Proyectos, miembros del Consejo Educativo Institucional, y por el Responsable
del Equipo Tcnico de Promotores de la Innovacin de la UGEL.
Artculo 34.- Lo dispuesto en el artculo anterior, no impide la posibilidad que el FONDEP
supervise el proyecto y solicite informes parciales sobre los avances de los mismos y sobre
la ejecucin del gasto.
Artculo 35.- El FONDEP intervendr a las Instituciones Educativas cuando existan
evidencias que los recursos desembolsados han sido utilizados parcial o totalmente para
nes distintos a los previstos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior dar lugar al inicio, por parte del FONDEP, de las
acciones civiles, penales y administrativas que correspondan contra los que resulten
responsables.
Artculo 36.- Cuando se incumpliera el cronograma aprobado para la ejecucin del
proyecto, y siempre que el incumplimiento del cronograma no se deba a caso fortuito o
fuerza mayor debidamente comprobada a satisfaccin del FONDEP, ste podr resolver
el contrato y actuar dentro de los cnones pertinentes.
Artculo 37.- El FONDEP nanciar los proyectos de las Instituciones Educativas aplicando
criterios de progresividad efectuando la aprobacin por montos referidos a las unidades
180
impositivas tributarias.
Artculo 38.- La asignacin de los recursos del FONDEP se efectuar, principalmente,
bajo las siguientes modalidades de gestin:
1.- Convenio de nanciamiento: Acuerdo mediante el cual, el FONDEP se compromete
a asignar recursos a la Institucin Educativa cuyo proyecto ha sido aprobado por
el Consejo de Administracin,en benecio del aprendizaje de los estudiantes y el
mejoramiento del servicio educativo.
2.- Convenio de Gestin: Acuerdo orientado a la ejecucin de recursos por parte del
FONDEP o por medio de terceros.
3.- Fideicomiso: Contrato mediante el cual, FONDEP (duciante) transmite la propiedad
duciaria de bienes determinados a otra (duciario), quien se obliga a ajercerla en
benecio de las Instituciones Educativas (beneciario) y a transmitirlo al cumplimiento
de un plazo determinado.
4.- Fondos en Administracin: Recursos Financieros que se entregan en
administracin a una persona natural o jurdica para ser orientados a la ejecucin
de los proyectos. Se rendir cuenta de la utilizacin de los fondos, al momento de
elevar el informe nal.
5.- Otras modalidades contractuales que establezca el CONAF.
Artculo 39.- Para los proyectos de las Instituciones Educativas de educacin superior
universitaria, el Consejo de Administracin aprobar las normas y procedimientos
especcos de operacin.
CAPITULO VIII
DEL SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIN DE LOS PROYECTOS
Artculo 40.- El seguimiento, monitoreo y evaluacin de los proyectos, est a cargo de
un rgano de la Gerencia Ejecutiva, encargado de elaborar polticas y disear sistemas
que permitan disponer de informacin acerca de las distintas etapas de la ejecucin de
los proyectos.
Le corresponde:
a) Disear estrategias para medir y evaluar el impacto del FONDEP sobre la equidad
del servicio y calidad educativa.
b) Coordinar con las DRE, UGEL, sus rganos de participacin y vigilancia y otras
instituciones, las labores de seguimiento, asistencia tcnica, monitoreo y evaluacin
de los proyectos en ejecucin.
c) Realizar evaluaciones peridicas para medir el impacto del FONDEP.
d) Mantener informado al CONAF y a los rganos de Gestin del Sector, sobre el
seguimiento, monitoreo, evaluacin y ejecucin de los proyectos.
CAPTULO IX
DE LOS BENEFICIARIOS
Artculo 41.- Son beneciarios del FONDEP:
a) Las Instituciones Educativas pblicas de Educacin Bsica, Tcnico Productiva y
Superior No Universitaria, que individual o colectivamente presenten y sustenten
sus proyectos conforme a lo establecido en el presente reglamento. Ellas, segn
el caso, pueden acceder a recursos no reembolsables, reembolsables y/o mixtos.
b) Las instituciones educativas de gestin privada no constituidas como empresa o
entidades de carcter lucrativo, pueden recibir ayuda nanciera, siempre que sus
181
proyectos contribuyan a los nes y principios de la educacin establecidos en la
Ley General de Educacin y se encuentren ubicados en las zonas ms deprimidas
del pas.
Artculo 42.- El FONDEP, en concordancia con su Ley N 28332, otorga prioridad a
los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas, urbano marginales, rurales y de
frontera, as como aquellos proyectos que por su necesidad, utilidad y originalidad sirvan
para validar modelos pedaggicos y de gestin capaces de ser reproducidos por otras
CAPTULO X
DE LAS LNEAS DE FINANCIAMIENTO
Artculo 43.- Las lneas o actividades susceptibles de apoyo nanciero por parte del
FONDEP, contribuyen a atender a los objetivos que la Ley le seala al Fondo, y se dirige
a lo siguiente:
1.Innovaciones pedaggicas: Proyectos orientados a desarrollar o perfeccionar nuevos
mtodos de transmitir y asimilar conocimientos y a mejorar la calidad de los procesos
enseanza-aprendizaje con participacin activa de los estudiantes.
2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional: Proyectos destinados a
fortalecer la organizacin de las Instituciones Educativas, la infraestructura y el equipamiento,
y a facilitar y promover el uso de nuevas tecnologas que estimulen el establecimiento de
redes locales y regionales de cooperacin cientca y tecnolgica.
3. Investigaciones aplicadas: Proyectos que estimulen, principalmente, el estudio de
situaciones y condiciones de aprendizaje de los estudiantes de las Instituciones Educativas,
de la mejora de la gestin, e innovacin del servicio educativo tanto Institucional como
local.
4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas: Proyectos para el diseo
y desarrollo de acciones que mejoren las condiciones de vida, salud, alimentacin,
nutricin y seguridad de los estudiantes. Comprende tambin proyectos que tengan por
objetivos revertir el fracaso escolar, la desercin, y favorezcan la retencin e integracin
de estudiantes con discapacidades o la incorporacin de nios y adolescentes al Sistema
Educativo.
5. Materiales y mobiliario educativos: Proyectos destinados a equipar con herramientas o
mobiliario, centros de recursos, laboratorios, talleres, ludotecas, aulas virtuales en la medida
que sean parte de proyectos que establezcan claramente resultados pedaggicos.
6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin: Proyectos
orientados al intercambio de experiencias de gestin compartida, de programas de
apoyo educativo, de organizacin de campaas pedaggicas, deportivas, culturales, de
investigacin local y de organizacin de comunidades de aprendizaje de docentes.
7. Intercambio de experiencias: Proyectos que promuevan el intercambio de tcnicas,
metodologas, estrategias pedaggicas; mecanismos de organizacin y participacin
de docentes, estudiantes y padres de familia y estrategias de gestin administrativa e
institucional.
182
8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa docente:
Proyectos destinados a renovar competencias, desempeos, contenidos, metodologa,
diseo, desarrollo y evaluacin de estrategias pedaggicas; elaboracin y manejo de
recursos didcticos, gestin de aula, elaboracin y aplicacin de instrumentos de gestin
administrativa.
9. Pasantas para docentes y estudiantes: Proyectos que brinden la oportunidad a
docentes y estudiantes de conocer, a travs de vivencias directas, experiencias pedaggicas
exitosas realizadas en otros lugares; que les motiven la innovacin y creatividad en la
prctica cotidiana.
10. Organizacin de redes y de centros de recursos y servicios educativos: Proyectos
que promuevan que las Instituciones Educativas se articulen sobre la base de la cooperacin
mutua y la solidaridad, para hacer usos colectivo de recursos y servicios y lograr ecacia
de la accin educativa local.
11.- Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin: Proyectos que
contribuyan a establecer las buenas relaciones humanas en las Instituciones Educativas,
mejorar el clima institucional; prevenir conictos y la corrupcin; impulsar el aprendizaje de
valores y el ejercicio de ciudadana entre los docentes, padres y estudiantes.
12.- Proyectos productivos de bienes y servicios que son parte de la actividad
educativa: Proyectos que buscan la articulacin entre educacin y trabajo. Para tal n
pueden establecer convenios de cooperacin. Incluye proyectos vinculados a los nios
trabajadores, en los mbitos rural y urbano.
CAPITULO XI
DE LAS MODALIDADES DE FINANCIMIENTO
Artculo 44.- Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP
nancia los proyectos aprobados mediante las siguientes modalidades:
1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los beneaciarios, desti-
nados a nanciar proyectos aprobados que deben ser debueltos en el modo y forma
establecidos en el convenio de nancimiento.
2. Financimiento no reembolsable. Son recursos entregados a los beneaciarios,
destinados a nanciar proyectos aprobados que no tienen que ser devueltos y
que deben de ser utilizados en el modo y forma que se establezca el convenio de
nancimiento.
3. Finacimiento mixto. Un proyecto puede tener al mismo tiempo nancimiento reem-
bolsable y no reembolsable.
CAPTULO XII
DE LOS RECURSOS
Artculo 45.- Constituyen recursos del FONDEP:
a). Los recursos nancieros que se le asignen en el Presupuesto de la Repblica y de
la Fuente de Financiamiento del Tesoro Pblico.
b). Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros
183
Sectores o Instituciones del Estado.
c). Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin,
concertadas para el FONDEP.
d). Los aportes y donaciones que otorguen los organismos de Cooperacin Tcnica
Internacional.
e). Los que se generen por la inversin temporal de los recursos disponibles del Fondo
en los mercados de dinero y de capital.
f). Los i ntereses que genere el fi nanci ami ento de proyectos con fondos
reembolsables.
g). Donaciones en general.
h). Los aportes de las empresas, sector privado y personas con nes de mejora de la
calidad educativa.
i). Cualquier otro recurso proveniente de la participacin porcentual de tributos o de
recursos de origen nacional, regional o internacional, que se establezca a travs
de los procedimientos y canales formales de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
Artculo 46.- Los recursos que administre el FONDEP slo pueden ser utilizados de
conformidad con su norma de creacin, la Ley N 28044, Ley General de Educacin, la Ley
N 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana, y el presente
Reglamento, dentro del marco normativo aplicable.
Artculo 47.- Los recursos del FONDEP sern administrados a travs de cuentas
bancarias; los depsitos podrn hacerse en moneda nacional o extranjera, en cuentas
corrientes, depsitos a plazo, de ahorros, o cualquier otra modalidad y teniendo en cuenta
la combinacin ms conveniente de rentabilidad y riesgo de acuerdo a la normatividad
aplicable.
Artculo 48.- Los recursos y activos que administra el FONDEP son intangibles, es decir,
no pueden ser embargados, rematados, dados en garanta ni pueden realizarse con ellos
actos de disposicin alguna contraria a los nes del FONDEP.
CAPTULO XIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- En un plazo de 30 das calendario a partir de la publicacin del presente
Reglamento, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Economa y Finanzas, el
Consejo Nacional de Descentralizacin, el Consejo Nacional de Educacin y el Colegio
de Profesores, designarn a sus representantes para integrar el CONAF, conforme a lo
establecido en el artculo10 del presente Reglamento.
Inmediatamente designados los integrantes del CONAF al que se reere el prrafo anterior,
el Presidente del FONDEP instala el CONAF.
Segunda.- Durante el ao 2005 el CONAF convocar al Primer Concurso Pblico de
proyectos de innovacin, priorizando los criterios establecidos en el presente reglamento
y en funcin de los recursos asignados al FONDEP, dando prioridad a la participacin de
instituciones educativas ubicadas en las zonas ms deprimidas, todo ello en el marco de
184
la emergencia educativa.
Tercera.- Considrese el ao 2005, como ao experimental en el funcionamiento del
FONDEP, dada la carencia de experiencias previas en el manejo de nanciacin pblica
de proyectos educacionales. Finalizado el ao, corresponde revisar y evaluar el grado de
ecacia y eciencia obtenidos, y, en tal virtud, efectuar los ajustes y correcciones en la
reglamentacin, que permitan superar las eventuales deciencias detectadas.
ARTCULO 91 DE LA LEY N 28044
Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.
El nanciamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional
de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecido por la ley el FONDEP podr materializar su ayuda
a travs de nanciamientos reembolsables o no reembolsables.
Y TRANSITORIAS
Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP)
como programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos
que le asigne el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos
que dicho fondo genere. El FONDEP es intangible.
185
AGRADECIMIENTO
A todas las Instituciones y especialistas del Estado y
la sociedad civil que han contribuido en la Reglamentacin
de la Ley General de Educacin N 28044.
186

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Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044

.- Gratuidad en las Instituciones y Programas Educativos pblicos

.- Programas complementarios gratuitos

.- Prioridad por la calidad y equidad

.- Responsabilidades en la matrcula y permanencia de los estudiantes

.- Transparencia en la gestin educativa

.- Coordinaciones y Articulaciones Intersectoriales

.- mbito de la Institucin Educativa

.- Uso de las instalaciones

. Tipos de Instituciones Educativas por el nmero de docentes

.- Tipos de Instituciones por la gestin

.- rganos de la Institucin Educativa polidocente completa

.- Funciones del Director

.- Director de Escuela Unidocente

.- Comit Directivo y Personal Jerrquico

.- Consejo Educativo Institucional (CONEI)

.- Capacitacin de integrantes del CONEI

.- Funciones del CONEI

.- Periodicidad de reuniones y qurum del CONEI.

.- Funciones del Consejo Acadmico

.- Criterios e instrumentos de evaluacin

.- Uso y remisin de resultados de la evaluacin

.- Recursos Econmicos de la Institucin Educativa pblica

.- Gestin de los recursos propios

.- Uso de los Recursos Propios

.- Organizacin de las Redes Educativas

.- Los Centros de Recursos

. Funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local

.- Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local

. Organizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local

.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin

.- Denicin del Proyecto Educativo Local

.-Diagnstico educativo local

.- De la gestin del Proyecto Educativo Local

. Director Regional de Educacin

. Funciones de la Direccin Regional de Educacin

.- Organizacin de la Direccin Regional de Educacin

.- El Consejo Participativo Regional de Educacin

.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin

.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin

.- Denicin del Proyecto Educativo Regional

.-Gestin del Proyecto Educativo Regional

.- Diagnstico educativo regional

.- Diagnstico regional de desarrollo humano

.- Articulacin multisectorial para el desarrollo humano

.- Articulacin de la Gestin del Gobierno Nacional con la de los

.- Funciones del gobierno regional en materia de educacin, cultura,

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