GUIANZA EN

RECORRIDOS POR
LA NATURALEZA
FUNDAMENTACION Y CONCEPTUALIZACION


RESERVA NACIONAL NATURAL PUINAWAI

Caractersticas ecolgicas y ambientales
En el rea protegida se encuentran principalmente bosques hmedos tropicales.
Tambin existen formaciones de sabana de tipo amaznico, as como zonas de
transicin entre sabana y bosque.
Los cambios en los patrones de poblamiento y en los sistemas propios de
regulacin al interior de las comunidades indgenas que se encuentran en la zona
de influencia de la RNN Puinawai son variables sobre las cuales se debe
profundizar, con el fin de realizar anlisis conjuntos que permitan establecer la
relacin entre estos cambios y el uso actual que se le est dando a los recursos al
interior de la Reserva.
Caractersticas histricas
La Reserva Nacional Natural Puinawai toma su nombre de la palabra en lengua
Puinave que significa "Madre de la humanidad". Los Puinaves son una tribu
aborigen de la selva amaznica que actualmente habita la reserva junto con otros
grupos tales como los Kurripacos y Cubeos.
La planicie amaznica domina la totalidad de la reserva, exceptuando las
formaciones de rocas granticas pertenecientes a la Serrana de Caranacoa, que
muy posiblemente se trata de los ncleos de antiguas cadenas montaosas que
fueron barridas por la erosin (llamados inselbergs).
En Puinawai se observan caractersticas de selva hmeda junto con propiedades
de sabana, ms propia de los llanos, debido principalmente a la cercana de los
tepuyes de la formacin Maimach y al riego de los ros de la regin.
Caractersticas geogrficas
Ubicado en el departamento del Guaina, en jurisdiccin del municipio de Puerto
Inrida, corregimientos del Morichal, Pana Pana y Puerto Colombia, en la
Serrana de Caranacoa, entre el Ro Inrida y la frontera con el Brasil.
La Reserva Nacional Natural Puinawai tiene una superficie de 1.092.500
hectreas. Ocupa 15 % del total del rea del departamento del Guaina, creada a
travs de la Resolucin Ejecutiva No. 123 del 21 de septiembre de 1989 del
Ministerio de Agricultura. Se encuentra localizada en el Departamento del Guaina,
entre 4314- 25822 N y 68414- 695556 W. La RNN Puinawai se encuentra
en jurisdiccin del municipio de Inrida y los corregimientos de Morichal, Pana-
Pana y Puerto Colombia, su superficie total se traslapa con 3 importantes
resguardos indgenas del Guaina, los cuales fueron constituidos en el mismo ao
en que se declar la Reserva.
El Resguardo Cuenca Media y Alta Ro Inrida CMARI creado con la Resolucin
N 084 de 1989 cuya etnia mayoritaria es la Puinave, cuenta con una extensin de
2.762.000 ha, traslapndose el 32.2 % con la Reserva; El Resguardo Cuenca alta
del ro Guaina CARGU de la etnia mayoritaria Curripaco, establecido con la
Resolucin N 080 de 1989 y con un extensin de 477.200 ha esta traslapado con
el rea Protegida en el 29.6%; y el Resguardo Cuencas Isana Cuyari,
mayoritariamente de la etnia Curripaco e instituido con la Resolucin 083 de 1989
que con una extensin de 926.500 ha se traslapa en 38.2% con la Reserva.
Se calcula que al interior de la Reserva se encuentran alrededor de 327 familias,
ocupando cerca de 1.774 has. El Resguardo CMARI lo conforman las
comunidades de Sabanita, Punta Pava, Punta Ratn, Sejal Bquiro, Bellavista,
Zancudo, Guacamaya y Cao Negro. El Resguardo CARGU est integrado por las
comunidades de Laguna Pato, Guarinuma, Catumare, Banderita, Caranacoa,
Danto y Santa Rosa de Pilon. Y el Resguardo de los ros Isana y Cuyari
comprende las comunidades de Beln de Arara, Venadito, Caracas del Yari,
Amanaven, Sabanita, Berrocal y Campo Alegre. (Vega 2007).
Las comunidades de la Zona de Influencia de la Reserva Nacional Natural
Puinawai se distribuyen, por la Cuenca Inrida: Chorrobocon, Morroco Nuevo,
Danta, Sabanita Viejo, Matraca, Puerto Valencia y Garza Morichal. Por la Cuenca
Guaina: Sabanita, Santa Rita, Berrocal, Barranquilla, Bquiro, Chipital, Tigre, San
Antonio, Cartagena, Sejal y San Jos . Y por la Cuenca Isana Cuyari: Guacamaya,
Punta Tigre, Camanaos, Barranquilla y Sejal. (Vega 2007).
El poblamiento est claramente diferenciado por cuencas y lenguas como ya se
mencion, aunque en los ltimos aos la presencia de otros pueblos indgenas
como Cubeos, Sikuanis, Tucanos y Yeral ha comenzado hacer ms notoria.
El grupo Puinave pertenece a la categora de aquellos que buscaron el ambiente
ribereo y desarrollaron tcnicas de horticultura, con la pesca, recoleccin y caza
en menor escala, establecindose en comunidades semi-permanentes. El grupo
Puinave est dividido en clanes patrilineales, cuyos smbolos son animales,
plantas o fenmenos naturales, los cuales proveen la solidaridad entre los grupos
y estn posiblemente asociados a un origen mtico que estableca jerarquas,
tradicin comn de los grupos amaznicos, pero cuyos mitos de origen no es
posible conseguir debido a que la tradicin oral en el grupo ha sido interrumpida
dos generaciones atrs como consecuencia de la evangelizacin. Sin embargo
pueden comprobarse la vigencia de los clanes y el mantenimiento de las normas
matrimoniales. Entre los clanes ms predominantes se encuentran la gente de
Lapa, de Yuca y Danta con territorios definidos a los largo del ro.
En cuanto al pueblo Curripaco, su territorio ancestral de acuerdo a su ley de origen
comprende parte de las cuencas de los ros Inrida, Guaina, Isana y Cuyar. De
acuerdo a sta ley los Curripaco, actualmente asentados en la regin del centro y
sur del departamento el Guaina, el Isana, sera el centro del mundo,
particularmente en los raudales de Yand y Uapui.
Las actividades econmicas que desarrollan las comunidades que se encuentran
asentadas en la zona de influencia del rea protegida se enmarcan en los
esquemas de autosubsitencia y extractivo comercial. Las Actividades de
subsistencia incluyen los sistemas tradicionales desarrollados por las poblaciones
indgenas, los cuales se basan en la agricultura de los conucos con tumba y
quema de la vegetacin primaria o secundaria as como la caza, la pesca y la
recoleccin de frutos del bosque. Los productos obtenidos de estas actividades,
en su gran mayora, son para el consumo de los miembros de un ncleo familiar.
Ocasionalmente los excedentes son comercializados o cambiados por otros
productos.
Tipo de turismo que se ofrece, servicios y restricciones
La Reserva Nacional Natural Puinawai, por su figura tan estricta los servicios
ambientales tienden a ser diferentes al de las dems reas, sin embargo se
prestan servicios ambientales como por ejemplo; regulacin climtica, regulacin
hdrica, investigacin y la riqueza cultural de las comunidades asentadas en el
rea Protegida, estos componentes se trabajan bajo la poltica de participacin
que se maneja para trabajar de manera articulada y concertada con las
comunidades.
En cuanto a los ros y caos presentes en el rea protegida, estos hacen parte de
dos de las ms importantes cuencas hidrogrficas de Colombia. Los ros Cuyari,
Isana y Guaina pertenecen a la cuenca del ro Negro Amazonas, en tanto que el
ro Inrida y sus afluentes a la cuenca del Orinoco. El ro Inrida es el lmite de
Puinawai en la parte norte y atraviesa el resguardo de la cuenca media y alta del
ro Inrida. A diferencia de los ros de aguas negras los cuales son la mayora de
las corrientes que baan la Reserva, el ro Inrida es, comparado con ellos, rico
en recurso ctico. Los ros Isana, Cuyar y Guaina son de caractersticas
diferentes, sus aguas negras de origen amaznico, acidas y pobres en nutrientes
limitan la actividad pesquera, lo que hace que la cacera se convierta en un
importante recurso para la dieta de las comunidades indgenas que habitan sus
riveras.
Aves:
En el estudio realizado en la RNN Puinawai durante el 9 de febrero y el 8 de
marzo de 1996, encontraron 90 especies, 78 gneros, 34 familias y 14 rdenes,
esto en relacin con los datos registrados para la Orinoqua representa el 10,6%
de las especies, 16,7% de los gneros y el 48,6% de las familias (ETTER, 2001).
El bajo porcentaje de especies registradas durante el estudio realizado,
comparado con el nmero de especies registradas para la Orinoqua, es atribuido
al corto tiempo de muestreos. Pese a esto se puede ver una representacin
significativa de los diferentes taxa registrados en la Reserva respecto a la avifauna
registrada para el pas. Esta es una razn de peso para manifestar la necesidad
de realizar una actualizacin y estudio sobre las aves de la Reserva.
Mamferos:
Se presenta una alta diversidad de mamferos, entre los que se hace la
diferenciacin entre voladores (murcilagos), terrestres (danta, picure), arborcolas
(monos, cusumbos), semiacuticos (nutrias) y acuticos (delfines). En cuanto a
murcilagos (Orden Chiroptera) el ETTER (2001) report 28 especies de 90
posibles para la zona, distribuidas en 4 familias y 18 gneros. Con respecto a
mamferos no voladores el mismo estudio registra la presencia de 36 especies,
distribuidas en 7 rdenes, 16 familias y 29 gneros.
Peces:
Se hace referencia a especies utilizadas con fines de consumo en la zona,
algunas de las cuales fueron identificadas en mercados de Inrida o bien
capturadas en las comunidades de la zona. Se presenta un buen nmero de
peces ornamentales, capturados en caos y lagunas al interior de la Reserva.
Es de destacar que ha sido la cuna de las etnias Puinave y Curripaco que se
encuentran en sta zona y de otras que pasaron en su momento, adems sirve de
sustento a tres resguardos donde se ha desarrollado toda su cultura ancestral,
donde, a travs de su reglamento interno se logr la conservacin en si del rea a
durante mucho tiempo, sin embargo, debido a diferentes cambios culturales se vio
afectada, actualmente se pretende retomar, con el fin de recuperarla para que las
comunidades hagan uso de ella de manera sostenible directamente desde su
cultura.

ACTIVIDAD 2
Ley 1558 de 10 de Julio de 2012
VENTAJAS DESVENTAJAS
El Gobierno Nacional reglamentar los
programas de servicios y descuentos
especiales en materia de turismo para
las personas contempladas en el
presente artculo siempre y cuando
pertenezcan a los estratos 1 y 2 Y en
especial a los carnetizados de los niveles
1 y II del Sisbn.
Los Guas de Turismo pagarn
anualmente por concepto de
contribucin de parafiscal el veinte por
ciento del salario mnimo legal mensual
vigente en el ao de su causacin.
nicamente los prestadores de servicios
tursticos debidamente inscritos en el
Registro Nacional de Turismo podrn ser
beneficiarios de los incentivos tributarios
y fiscales consagrados a su favor en
disposiciones de orden nacional,
departamental, distrital o municipal y que
tenga por fin estimular, apoyar o
promover la actividad turstica.
La omisin de la actualizacin del
Registro Nacional de Turismo, as como
el incumplimiento en el pago de la
contribucin parafiscal, suspender el
incentivo tributario correspondiente al
ao fiscal en el cual se presente la
omisin o incumplimiento.
La adopcin de las decisiones del
Comit Directivo requerir el voto
favorable del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.
Los prestadores y comercializadores de
servicios areos, se regirn en lo que
corresponda, por el Cdigo de
Comercio, las leyes especiales sobre la
materia; Ios reglamentos aeronuticos,
el decreto 2438 de 2010 y las
disposiciones que los modifiquen o
reglamenten.
El Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo reglamentar el procedimiento
de seleccin de los representantes
gremiales al Comit Directivo del Fondo
Nacional de Turismo, garantizando la
participacin de los pequeos '
prestadores de servicios tursticos.
La omisin de la obligacin
contemplada en este artculo acarrear
al administrador la imposicin por parte
del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo de una sancin consistente en
multa de hasta 3 salarios mnimos
legales mensuales vigentes en el
momento del pago, con destino al
Fondo de Promocin Turstica.
El 30 % de los recursos destinados para
el banco de Proyectos Tursticos en la
respectiva anualidad, sern destinados
en proyectos de turismo en las entidades
territoriales.
El Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo y el Fondo Nacional de
Turismo, apoyarn con acciones de
promocin y competitividad las reas
declaradas por los Concejos Distritales
o Municipales como Zonas de
Desarrollo Turstico Prioritario.

Sistema Nacional Ambiental (SINA) ley 99 de 1993
VENTAJAS DESVENTAJAS
Es objeto de la presente ley prevenir y
controlar la contaminacin del medio
ambiente y buscar el mejoramiento,
conservacin y restauracin de los
recursos naturales renovables, para
defender la salud y el bienestar de todos
los habitantes del Territorio Nacional.
La ejecucin de la poltica ambiental
descrita en esta Ley ser funcin del
Gobierno Nacional, quien podr delegar
tal funcin en los Gobiernos
Seccionales o en las entidades
especializadas.
El Gobierno Nacional podr crear
incentivos y estmulos econmicos para
fomentar programas e iniciativas
encaminadas a la proteccin del medio
ambiente.
Mediante reglamento u otras
disposiciones reglamentarias, el
Gobierno Nacional fijar los niveles
mnimos de contaminacin y
aprovechamientos permisibles para
cada uno de los bienes que conforman
el medio ambiente.
El Gobierno Nacional incluir dentro de
los programas de educacin a nivel
primario, medio, tcnico y universitario
cursos regulares sobre conservacin y
proteccin del medio ambiente
En ejercicio de las facultades que por la
presente Ley se confieren, el Presidente
de la Repblica podr expedir el Cdigo
Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de proteccin al Medio
Ambiente.
Cuando se considere necesario podr el
Gobierno Nacional crear el Servicio
Nacional Ambiental obligatorio para
bachilleres, normalistas, tcnicos medios
Para el ejercicio de las facultades que
se otorgan al Presidente de la Repblica
por esta Ley, aqul estar asesorado
por una comisin consultiva constituida
o profesionales. En ningn caso la
prestacin de este servicio exceder de
un (1) ao comprendido dentro del
respectivo ciclo lectivo.
por dos senadores y dos representantes
elegidos por las respectivas
Corporaciones, y por la Sala de consulta
y Servicio Civil del Consejo de Estado.
El Gobierno Nacional crear los sistemas
tcnicos de evaluacin que le permitan
hacer participar a los usuarios de los
recursos ambientales en los gastos de
proteccin y renovacin de stos,
cuando sean usados en beneficio de
actividades lucrativas.
El Gobierno adoptar las medidas
necesarias para coordinar las acciones
de las entidades gubernamentales que
directa o indirectamente adelantan
programas de proteccin de recursos
naturales.

Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente. Ley 23 de 1973

VENTAJAS DESVENTAJAS
Modificada por el Decreto 1291 de 2003,
"por el cual crea el Instituto Nacional de
Adecuacin de Tierras, Inat y se ordena
su liquidacin", publicado en el Diario
Oficial No. 45.196, de 23 de mayo de
2003.
Mediante el Decreto 1300 de 2003,
publicado en el Diario Oficial No.
45.196, de 23 de mayo de 2003, se cre
el Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural, Incoder y se determin su
estructura..
El Gobierno Nacional podr crear
incentivos y estmulos econmicos para
fomentar programas e iniciativas
encaminadas a la proteccin del medio
ambiente.
En criterio del editor, Ley modificada
tcitamente por el Decreto 955 de 2000,
"Por el cual se pone en vigencia el Plan
de Inversiones Pblicas para los aos
1998 a 2002", publicado en el Diario
Oficial No. 44.020, de 26 de mayo de
2000.
El Decreto 266 de 2000 fue declarado
INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-
1316-00 del 26 de septiembre de 2000,
Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria.

Modificada por el artculo 18 del Decreto
1124 de 1999, publicado en el Diario
Oficial No.43.624, de 29 de junio de
1999,"Por el cual se reestructura el
Ministerio del Medio Ambiente y se
dictan otras disposiciones".
Modificada por la Ley 344 de 1996,
publicada en el Diario Oficial No. 42.951
de 31 de diciembre de 1996, "Por el cual
se dictan normas tendientes a la
racionalizacin del gasto pblico, se
conceden unas facultades
extraordinarias y se expiden otras
disposiciones."
Modificada por el Decreto 1687 de
1997, publicado en el Diario Oficial
43.072, del 27 de junio de 1997, "Por el
cual se fusionan unas dependencias del
Ministerio del Medio Ambiente."
El proceso de desarrollo econmico y
social del pas se orientar segn los
principios universales y del desarrollo
sostenible contenidos en la Declaracin
de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre
Medio Ambiente y Desarrollo.
Ofrecer desinteresadamente sus
servicios profesionales en caso de
calamidad pblica.