EXPORTACION

GUIA PARA
EXPORTAR
EN COLOMBIA
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
2001
Bogot. D.C.
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CONTENIDO
PAG.
1. PRESENTACIN 3
2. OBJETIVOS 4
3. INTRODUCCION 5
4. INSTRUMENTOS DE PROMOCIN Y APOYO A LAS EXPORTACIONES 7
5. MODALIDADES DE EXPORTACION 23
6. REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES 32
7. DIAGRAMA EXPLICATIVO 36
8. PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIN 38
9. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL TRANSPORTE PARA UNA
EXPORTACION 49
10. DILIGENCIAMIENTO CASILLAS SISTEMAS ESPECIALES
52
11. MODIFICACION A LA DECLARACIN DE EXPORTACIN 55
12. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL (procedimientos)56
13. EXPORTACIONES TEMPORALES (procedimientos) 58
14. USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES ALTEX 63
15. MODIFICACION AL DEX 64
16. REGIMEN DE CAMBIOS PARA LAS EXPORTACIONES 67
17. GLOSARIO 79
18. DIRECCIONES TERRIRORIALES Y PUNTOS DE ATENCION 87
19. ENTIDADES RELACIONADAS 89
20. ANEXOS 92
21. ORGANIGRAMA MINCOMEX 93
3
PRESENTACION
La poca actual se caracteriza, entre otros, por la necesidad de disponer de
informacin actualizada y confiable, a partir de la cual los agentes econmicos puedan
tomar las decisiones que se requieren en un mundo altamente competitivo. De esta
manera, quienes disponen de informacin cuentan con ventajas comparativas frente a
los dems.
De otro lado, y frente al proceso de apertura y globalizacin de la economa
colombiana, se necesita que los procesos y trmites para el comercio exterior sean
sencillos y giles, con el objetivo de brindarles a los importadores y exportadores las
mejores condiciones de competitividad en los mercados nacionales e internacionales.
En armona con lo anterior, el Ministerio de Comercio Exterior, trabaja en estos dos
aspectos, manejando y flexibilizando todos los trmites que son de su competencia.
Sin embargo, es indispensable que se brinde mayor ilustracin a los usuarios en
cuanto a requisitos, trmites y condiciones del comercio exterior, factores que se
deben conocer ampliamente para adelantar las gestiones en forma eficiente y con los
menores costos.
Esta gua recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena como
se presenta facilita su lectura y comprensin. Solamente esperamos que este esfuerzo
produzca los resultados propuestos, para que ms usuarios puedan formar parte de
este importante sector de la economa nacional.
MARTA LUCIA RAMIREZ DE RINCON
Ministra de Comercio Exterior
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OBJETIVOS
La informacin que encontrar a continuacin presenta dos objetivos:
1. Servir como gua prctica para los trmites que el exportador debe realizar ante
las diferentes entidades del estado.
2. Ofrecer algunos elementos para la comprensin de la actividad exportadora, de
tal forma que facilite el cumplimiento de cada una de las operaciones que se
deben adelantar, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la
capacidad exportadora del pas.

3. Facilitar la informacin relevante sobre la exportaciones colombianas desde el
punto de vista legal y de procedimiento.
4. Dar a conocer los cambios introducidos con la nueva legislacin aduanera
Decreto2685 de 1999 que empez el 1o. de julio del presente ao, as como la
Resolucin reglamentaria 4240 de junio 2 de 2000.
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INTRODUCCION
La ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7 de enero 16 de 1.991, estableci los criterios
generales de poltica de comercio exterior, algunos de sus objetivos son:
- Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para lograr un ritmo
creciente y sostenido de desarrollo.
- Impulsar la modernizacin y la eficiencia de la produccin local, para mejorar su
competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del
consumidor.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestin de distintos agentes econmicos en
las operaciones de comercio exterior.
- Coordinar las polticas en materia de comercio exterior con las polticas arancelaria,
cambiaria y fiscal.
Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco cre el Consejo Superior de Comercio
exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio Exterior y
PROEXPORT.
Igualmente, se ha profundizado en el proceso de integracin econmica, ejemplos de
ello los Acuerdos de Complementacin Econmica con Chile y Argentina; los pases
miembros de la Comunidad Andina han adelantado la armonizacin del Arancel
Externo Comn acercndose en la configuracin de una Unin Aduanera; el Tratado
de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y Mxico (G-3); el Acuerdo sobre
Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica con los pases del CARICOM( Mercado
Comn del Caribe ), los Acuerdos de Alcance Parcial con Panam y Cuba, adems,
los avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre
Colombia, Venezuela y el Mercado Comn Centroamericano y el Acuerdo de
Complementacin Econmica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el
Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ).
Siendo consciente del papel fundamental que cumplen las exportaciones en el
desarrollo de los objetivos planteados en la Ley Marco de Comercio Exterior, el
Gobierno Nacional ha venido desarrollando medidas que facilitan y simplifican los
trmites que los exportadores deben realizar ante las diferentes entidades oficiales.
Para simplificar trmites:
6
El registro de las exportaciones ante la Direccin General de Comercio Exterior del
Ministerio de Comercio Exterior.
Se unific en el Documento de Exportacin DEX, el Registro de Exportacin, la
Modificacin al Registro de Exportacin y el Manifiesto de Exportacin. Por lo tanto,
en dicho documento quedan consignadas las operaciones de: Embarque, registro
sus modificaciones.
La Direccin General de Comercio Exterior unific los Formularios utilizados para el
Registro de Productor Nacional y de Determinacin de Origen. Igualmente, se
actualizaron y simplificaron los procedimientos relacionados con Los Sistemas
Especiales de Importacin y Exportacin, crendose los programas de repuestos.
Para facilitar operaciones cambiarias:
Se facult a los intermediarios Financieros para realizar operaciones cambiarias
(Pueden, por tanto, transferir o negociar las divisas sujetas a control, es el caso de
las divisas generadas por las exportaciones).
Se han desarrollado una serie de medidas tendientes a estimular la inversin
extranjera (Decreto 2080 de 2000).
Igualmente, se confirmaron los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin
1
y el
CERT, como instrumentos de primera importancia para la promocin de las
exportaciones. En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.

1
Los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin son un instrumento de estmulo y Promocin a las exportaciones, mediante el cual el
exportador solicita al INCOMEX autorizacin para introducir, (con exencin total o parcial de derechos de Aduana y del impuesto sobre las
ventas) insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital o repuestos para ser utilizados en la produccin de bienes destinados
prioritariamente a su venta en el exterior.
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INSTRUMENTOS DE PROMOCIN Y APOYO A LAS EXPORTACIONES
I - TRADICIONALES.
1. SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN PLAN
VALLEJO
El Plan Vallejo es un Instrumento de apoyo a las exportaciones Colombianas mediante
el cual las personas naturales o jurdicas que tengan carcter de empresarios,
productores, exportadores o comercializadores, puedan solicitar autorizacin a la
Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior para
introducir al pas bajo un rgimen especial con exencin total o parcial de derechos e
impuestos, los insumos, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital, y
repuestos, para ser utilizados en la produccin de bienes o servicios, prioritariamente
destinados a su venta en el exterior. El Plan Vallejo se encuentra reglamentado en el
Decreto Ley 444 de 1967 y en la Resolucin 1860 de 1999.
Programas
Materias Primas e Insumos
Bienes de Capital y Repuestos
Bienes de Capital y Repuestos
Reposicin de Materias Primas
Mayores Informes:
Ministerio de Comercio Exterior
Calle 28 No. 13A-15 Piso 2
Telfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252
www.mincomex.gov.co
2. ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
Como resultado del proceso de globalizacin de la economa, de las tendencias del
comercio en el mbito mundial y de la nueva administracin por parte del sector
privado, se hizo necesaria una revisin y una modificacin del rgimen de Zonas
Francas en Colombia; se expidieron los Decretos 2131 de 1991 y 2233 de 1996, que
permiten que proyectos de zona franca netamente privados sean aprobados por el
Ministerio de Comercio Exterior. Adems, surgi el concepto de Zona Franca Industrial
de Bienes y de Servicios, sustituyendo el antiguo esquema de Zona Franca Industrial y
Zona Franca Comercial, con lo que, entre otras cosas, se permiti la instalacin de
empresas prestadoras de servicios a los mercados externos, adems de aquellas
dedicadas a la produccin o transformacin de bienes.
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Las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios Colombianas tienen su
sustento legal en el artculo 6o de la Ley 7 de 1991 y en los decretos 2233 de 1996 y
727 de 1997.
Estn definidas como reas delimitadas del territorio aduanero nacional, cuyo objeto es
promover y desarrollar la produccin de bienes y la prestacin de servicios con destino
primordial a mercados externos.
Usuarios:
Usuario Industrial de Bienes
Usuario Industrial de Servicios
Usuario Comercial
Desarrollador
En lo que respecta a la forma en que operan las zonas francas, hay una ficcin de
extraterritorialidad aduanera, ya que las mercancas extranjeras all introducidas se
consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de tributos aduaneros, y
las mercancas nacionales que se envan a la zona se consideran exportadas.
De acuerdo con lo anterior, en el modelo Colombiano de zona franca tiene, por
principio, una orientacin exportadora para el caso de la produccin de bienes y la
prestacin de servicios, en tanto que para el rgimen comercial no hay una orientacin
explcita, an cuando este ltimo fundamentalmente se ha utilizado para almacenar
mercancas provenientes del exterior que posteriormente se importan al resto del
territorio nacional.
Bajo estas condiciones operan en el pas doce zonas francas industriales de bienes y
de servicios ubicadas en Barranquilla, Santa Marta, Ccuta, Bogot, Rionegro, Quindo
y Arauca, Sop, dos en Cartagena y dos en Cali.
DIRECCIONES ELECTRONICAS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE
SERVICIOS:
1. BARRANQUILLA:
www.colombiaexport.com/zonabaq.htm
2. CUCUTA:
E-MAIL: zofracuc@cucuta.cetco.net.co
3. PACIFICO:
E-MAIL: zfpacif@uniweb.net.co
4. PALMASECA:
www.zonafrancacolombia.com
E-MAIL: zfranpal@colomsat.net.co
5. RIONEGRO:
E-MAIL: zonafrn3@antioq.grupopro.com.co
6. SANTA MARTA:
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www.colombiaexport.com/zfstamta.htm
7.CARTAGENA:
www.colombiaexport.com/zfranca.htm
8. BOGOTA:
www.colombiaexport.com
Las Zonas Francas Industriales de Servicios Tursticos se rigen por lo establecido en
los Decretos 2131/91 y 971/93 y a partir de 1996, adicionalmente por lo contemplado
en la Ley 300 de Turismo especficamente en los artculos 19 y subsiguientes.
Se entiende por Zona Franca Industrial de Servicios Tursticos, que se denominan
Zonas Francas Tursticas , un rea geogrfica delimitada del territorio nacional, cuyo
objeto es promover y desarrollar la prestacin de servicios en la actividad turstica,
destinados al turismo receptivo y de manera subsidiaria al turismo nacional.
Son actividades tursticas entre otras, la prestacin de servicios de alojamiento, de
agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte,
actividades deportivas, artsticas, culturales y recreacionales.
Operan en el pas cuatro (4) zonas francas industriales de servicios tursticos, a saber,
Baru Beach (Cartagena), Pozos Colorados (Santa Marta). Tierra Caribe (Cartagena) y
El Candil (Tolima).
La Ley 109 de diciembre 12 de 1985, establece el estatuto de Zonas Francas
Transitorias, con desarrollos legales posteriores en los Decretos 1419 del 2 de mayo
de 1986; 1552 de septiembre 17 de 1992; 1177 de julio 3 de 1996 y el Decreto 2174 de
diciembre 11 de 1995.
Tienen los siguientes beneficios:
1. Podrn ingresar libre de tributos aduaneros a los recintos declarados como Zonas
Francas Transitorias, la mercanca de procedencia extranjera.
2. La mercanca, cuenta con un tiempo para nacionalizarla despus de finalizado el
evento de tres hasta seis meses.
3. La mercanca de procedencia extranjera, exhibida se puede reexportar a mercados
externos sin tramites.
4. Se permite el ingreso y permanencia de mercancas provenientes de otros pases
libres de tributos aduaneros, durante el trmino autorizado por el Ministerio de
Comercio Exterior, en los lugares o recintos donde se celebren ferias, exposiciones,
congresos y seminarios de carcter internacional que revistan importancia para la
economa y el comercio internacional.
Mayores Informes:
10
Telfono: 6-06-76-76 Exts. 1348-1350-1351
www.mincomex.gov.co
3. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL
Una Sociedad de Comercializacin Internacional es un instrumento de promocin y
apoyo a las exportaciones a travs del cual las empresas que tengan por objeto
principal efectuar operaciones de comercio exterior y particularmente, orientar sus
actividades hacia la promocin y comercializacin de productos colombianos en los
mercados externos, reciben beneficios como la exencin del IVA y de la Retencin en
la Fuente. Las Sociedades Comercializadoras Internacionales se encuentran
reglamentadas en la Ley 67 de 1979, el Decreto 1740 de 1994 y la Resolucin 1448 de
1994.
Para constituir una Sociedad de Comercializacin Internacional "C.I." debe hacerse
mediante escritura pblica, utilizando alguna de las formas asociativas establecidas en
el Cdigo de Comercio (Annima, Limitada, etc.).
La constitucin deber hacerse siempre teniendo en cuenta los requisitos de que trata
el artculo 1 del Decreto 1740 de 1994.
Razn Social: Es obligacin incluir dentro de la razn social la expresin " Sociedad
de Comercializacin Internacional" o la sigla "C.I.".
Objeto Social: "Tendr por objeto principal efectuar operaciones de comercio exterior
y, particularmente, orientar sus actividades hacia la promocin y comercializacin de
productos colombianos en los mercados externos".
Obtener el NIT ante la Direccin de Impuestos
Registrar la Sociedad ante el Ministerio de Comercio
Para obtener el registro, se debe: Solicitar a la Sub-Direccin de Instrumentos de
Promocin, el Formulario de Solicitud de Inscripcin como Comercializadora
Internacional.
Mayores Informes:
Calle 28 No. 13-15 Piso 3
Telfono 606-76-76 Ext. 1356
www.mincomex.gov.co
4. CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO CERT
El Certificado de Reembolso Tributario, es un incentivo que se otorga a los
exportadores Colombianos que demuestren el reintegro de las divisas producto de sus
exportaciones, creado con la Ley 48 de 1983, posteriormente se reglament a travs
del Decreto 636 de 1984 que fij requisitos trminos y presentacin de documentos y el
Decreto 955 de 1996 y sus modificaciones En cuanto a niveles porcentuales el CERT,
desde 1984 hasta la fecha, se han expedido varios decretos que determinan, modifican
o eliminan dichos niveles. Se reconoce de acuerdo con los pases y las fechas de
11
embarque de los productos exportados, y segn los niveles porcentuales fijados
mediante decretos por el Gobierno Nacional. El CERT busca promover las
exportaciones de bienes y de servicios, su diversificacin, el estmulo de la industria y
de los sectores productivos nacionales.
Este instrumento es un titulo valor desmaterializado, libremente negociable, que otorga
el Estado a los exportadores para la devolucin de sumas equivalentes a la totalidad o
una proporcin de los impuestos indirectos y las tasas y contribuciones pagadas por el
empresario durante el proceso exportador. Su valor es utilizado para pago de:
Impuestos sobre la Renta y Complementarios, Gravmenes Arancelarios, Impuesto a
las Ventas, Otros Impuestos, Tasas y Contribuciones aceptadas por las Entidades que
las perciban.
Pueden ser Beneficiarios del Cert, las personas naturales o jurdicas que produzcan y
vendan al exterior mercancas objeto de comercio, las personas y las sociedades de
comercializacin internacional que vendan al exterior mercancas Colombianas
producidas por otras empresas, las personas naturales o jurdicas que vendan o
entreguen en el pas bienes de exportacin a sociedades de comercializacin
internacional, siempre que los bienes sean efectivamente exportados.
Mayores Informes:
Telfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252
www.mincomex.gov.co
5. LNEAS ESPECIALES DE CRDITOS CON BANCOLDEX
El Banco de Comercio Exterior de Colombia - BANCOLDEX - es una entidad de
economa mixta vinculada al Ministerio de Comercio Exterior, creada con el Decreto
2505 de 1991, cuya misin es la de impulsar el comercio exterior Colombiano, en
particular la expansin sostenida de las exportaciones, mediante el ofrecimiento de
servicios financieros, que satisfagan oportunamente las necesidades del mercado.
BANCOLDEX acta bsicamente como un banco de segundo piso, canalizando lneas
de crdito a travs de las instituciones financieras que operan en el pas,
redescontando recursos en moneda nacional y extranjera, y diseando productos
financieros que permitan exportar ms mercancas Colombianas a un mayor nmero
de pases y regiones geogrficas. Algunas de las lneas de crdito que ofrece
Bancoldex son:
Inversin Fija (dlares y pesos), Zonas Francas (dlares y pesos), Capitalizacin de
Empresas Exportadoras (dlares y pesos), Pre-embarque (dlares y pesos) y Post-
embarque (dlares y pesos).
A travs de Bancoldex, los exportadores directos y los indirectos (productores de
materias primas o de insumos que se incorporan en los productos de exportacin,
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productores que venden artculos a comercializadoras y empresas de servicios que
facilitan el proceso de exportacin e importadores de productos y servicios
colombianos), tienen acceso a lneas de crdito en las enunciadas modalidades, as:
Capital de Trabajo
Inversin fija
PYMES
Consolidacin de pasivos
Leasing
Creacin, capitalizacin y adquisicin de empresas
Proyectos de Infraestructura de transportes
Post-embarque comprador:
Liquidex- Dlares
Liquidex- Pesos
BANCOLDEX emite circulares externas de carcter administrativo, dirigidas a
intermediarios financieros locales, exportadores directos o indirectos y a gremios de los
diversos sectores econmicos y a las distintas Cmaras de Comercio.
Mayor informacin:
Bancoldex
Telfono: 341-06-77
www.bancoldex.com
6. SEGURO DE CRDITO A LAS EXPORTACIONES
Segurexpo de Colombia, Aseguradora de Crdito y del Comercio Exterior, fue creada
en 1993 como una iniciativa del sector pblico y privado colombiano. Su misin es
ofrecer cobertura de seguro de crdito a la exportacin que incluye riesgos comerciales
y polticos, as como seguro de crdito interno en el pas.
El seguro de crdito es un efectivo mecanismo de apoyo a las empresas colombianas
como herramienta de proteccin frente al riesgo de no pago de sus ventas. Permite
adicionalmente que los crditos amparados bajo la pliza, sirvan como garanta para
realizar operaciones de descuento o factoring mejorando las condiciones de liquidez
al empresario colombiano.
Mayores Informes:
Segurexpo S.A.
Departamento Comercial
Telfono 3-17-69-17
7. SERVICIOS DE PROEXPORT COLOMBIA
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PROEXPORT - COLOMBIA es la entidad que promueve las exportaciones
colombianas, con apoyo y asesora integral a los empresarios nacionales, en sus
actividades de mercadeo internacional, mediante servicios que facilitan el diseo y
ejecucin de un Plan Exportador. En cumplimiento de estos propsitos, contribuye con
el desarrollo de una cultura exportadora, con nfasis en la competitividad y la
productividad, de acuerdo con el Plan Estratgico Exportador del Ministerio de
Comercio Exterior.
Adicionalmente, ofrece servicios especializados a los empresarios extranjeros
interesados en adquirir bienes y servicios colombianos. A travs de sus Oficinas
Comerciales en el exterior, acta como puente de contacto entre los empresarios tanto
en actividades de promocin comercial, como de inversin, as:
a) Acceso Virtual
A travs de Internet, se puede obtener informacin de PROEXPORT y acceder a los
servicios de Inteligencia de Mercados, Directorio de Exportadores y Centro de Atencin
al Exportador, e Inteligencia de Mercados ( http://www.proexport.com.co)
b) Centro de Informacin y Servicios de Comercio Exterior
El Centro de Informacin y Servicios de Comercio Exterior (CISCE) es la puerta de
entrada de los empresarios a los servicios de comercio exterior en donde recibe
orientacin sobre los temas que manejan y los servicios que prestan las entidades
adscritas al Ministerio de Comercio Exterior y se tiene el acceso a la biblioteca
empresarial que mediante la autoconsulta ofrece al visitante informacin y
actualizacin de directorios comerciales, estadsticas, aranceles, documentos
generales de apoyo a la exportacin, preguntas ms frecuentes y publicaciones.
c) Directorio de Exportadores
El directorio de Exportadores, es una herramienta ubicada en la pgina web de
PROEXPORT que permite realizar consultas para obtener informacin de las
empresas exportadoras.
d) Inteligencia de Mercados
El servicio de inteligencia de mercados - INTELEXPORT - permite a las empresas
obtener informacin a travs de una plataforma en Internet, sobre posibles destinos de
exportacin e identificar nichos de mercado para sus productos, comportamiento y
tendencias del mercado internacional as como diferentes paquetes de productos
diseados a la medida de las necesidades de los usuarios.
e) Aseguramiento de la Calidad
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Es un programa mediante el cual se busca que las empresas exportadoras o
potencialmente exportadoras del pas, obtengan certificacin con reconocimiento
internacional, en sistemas de aseguramiento de calidad.
La certificacin es obtenida despus de recibir capacitacin y asesora especializada
para el efecto, la cual es ejecutada por entidades tcnicas que prestan sus servicios
directamente a las empresas en virtud de convenios suscritos con ellas por
PROEXPORT. La certificacin es otorgada por organizaciones reconocidas
internacionalmente.
f) Seminarios de capacitacin
A travs de convenios con las Cmaras de Comercio, Gremios y entidades pblicas y
privadas Proexport promueve la capacitacin de los empresarios colombianos en el
proceso exportador.
La capacitacin puede ser bsica en el proceso exportador o especializada en temas
de competitividad previa identificacin de las necesidades especificas de las empresas
para el diseo de programas a la medida.
g) Programa Expopyme
EXPOPYME es un innovador programa de desarrollo que otorga a las pequeas y
medianas empresas una apoyo integral y dirigido para posesionar exitosamente sus
productos en los mercados internacionales.
El objetivo de EXPOPYME es lograr que cada empresa tenga su PLAN EXPORTADOR
en donde identifique sus fortalezas y debilidades, mercados estrategias y actividades a
desarrollar para guiar al empresario a exportar por s mismo.
Para facilitar la ejecucin del PLAN EXPORTADOR, EXPOPYME ha diseado un
programa de capacitacin denominado Gerencia del Cambio que incluye temas de
anlisis de entorno econmico, estrategias gerenciales, finanzas, mercadeo
internacional, logstica, negociacin, entre otros.
h) El Plan Exportador
Las empresas que tienen una experiencia exportadora y suficiente conocimiento sobre
mercadeo internacional elaboran por si mismas su PLAN EXPORTADOR para utilizar
los servicios de PROEXPORT.
Proexport apoya a las empresas en la planeacin y desarrollo del PLAN
EXPORTADOR dando soporte y asesora para la definicin y ejecucin de las
actividades.
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i) Proyectos Especiales
Con este servicio, PROEXPORT busca que a partir de una oportunidad de mercado
detectada, un grupo de empresas con intereses comunes en sus productos, mercados
o canales de distribucin se unan para exportar.
El proyecto debe tener un resultado cuantificable en las exportaciones y un programa
de trabajo que permita conocer el tiempo y el costo de la ejecucin.
Los PROYECTOS ESPECIALES pueden ser presentados por los empresarios,
Cmaras de Comercio, Ministerio de Comercio Exterior, CARCES, gremios, Bancoldex
o por PROEXPORT con base en las oportunidades detectadas.
j) Alianza Estratgica
Para empresas o grupos de empresas que consideren estratgico asociarse con
PROEXPORT para el establecimiento de una comercializadora, o el desarrollo de un
proyecto especfico de comercializacin, y para tal fin presenten una propuesta,
PROEXPORT evaluar el proyecto y definir su participacin. Las empresas debern
considerar el pago de una estructura de costos fijos mensuales mnima.
k) Promotoras para la Creacin de Comercializadoras
PROEXPORT apoya la creacin de promotoras de comercializadoras, asocindose
con empresarios para desarrollar actividades que los lleven a definir un esquema de
comercializacin, poniendo a disposicin la informacin de oportunidades de mercado
identificadas especficamente para productos colombianos, estudios de inteligencia de
mercados para profundizacin en su conocimiento, asesora en logstica de transporte
y distribucin, y apoyo para la realizacin de actividades de prospeccin comercial en
el mercado objetivo.
l) Logstica de Exportacin
El servicio de logstica de exportacin brinda asesora e informacin sobre le transporte
internacional de carga, su manejo y la distribucin fsica internacional.
m) Mecanismo de Compensacin al Transporte
El mecanismo de compensacin al transporte es una herramienta de promocin para
estimular las exportaciones hacia pases que no cuenten con servicios de transporte
directo, regular e idneo, contribuyendo con el pago de los fletes para facilitar la
penetracin y consolidacin de nuevos mercados.
La base de clculo para otorgarlo est dada sobre el valor de los fletes totales en la
ruta. El monto para los tres primeros aos es del 26% del flete total y para los dos
ltimos aos, del 13%.
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II.- NUEVOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN
1. FONDO NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD FNPC
El Fondo fue creado como un instrumento financiero del estado colombiano para
respaldar el Plan Estratgico Exportador y la Poltica para la Productividad y
Competitividad. En este sentido, el objetivo del FNPC es suministrar financiacin en
condiciones preferenciales e incentivos a proyectos que tengan un alto impacto en
mejorar la productividad y competitividad de empresas exportadoras, potencialmente
exportadoras, directas o indirectas.
Mayores Informes:
Bancoldex
Telfono: 3-41-06-77
www.bancoldex.com
2. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN - PEX
El Estatuto Aduanero, Decreto 2685 del 28 de Diciembre de 1999, articulo 329
establece que el Programa Especial de Exportacin PEX- es la operacin mediante la
cual un residente en el exterior compra materias primas a un productor residente en
Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio
aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir
de dicha materia prima, segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin, las
personas residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener
deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
hayan celebrado acuerdo de pago.
Mayores Informes:
DIAN
Carrera 7 No. 6 - 45
Telfono: 3 338154
www.dian.gov.co
3. ZONAS ESPECIALES ECONMICAS DE EXPORTACIN
Las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, se rigen por lo establecido en el
Decreto 049 de 2000. En el se concede un tratamiento equivalente al de los Usuarios
Industriales de Bienes y de Servicios de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2233
de 1996, a los proyectos calificados como elegibles en las ZEEE y para los cuales se
haya suscrito el respectivo contrato de admisin. (ART. 2. Dec. 049/2000)
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El rgimen aplicable a los proyectos que se desarrollen en las ZEEE tienen por
finalidad atraer inversin para fortalecer el proceso de exportacin nacional mediante la
creacin de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia del capital privado
y que estimulen y faciliten la exportacin de bienes y servicios producidos dentro del
territorio Colombiano.
Este rgimen se aplicar a proyectos de inversionistas nacionales o extranjeros en
actividades econmicas desarrollados dentro del mbito geogrfico de los municipios
declarados como Zona Especial, los cuales debern cumplir con una inversin nueva y
por lo tanto no puede consistir en la relocalizacin de la industria nacional; la inversin
debe ser de por lo menos US$2000.000; se requiere un compromiso de ventas a
terceros pases de un 80% del total de las ventas. (ART. 4, Dec. 049/2000)
El articulo 8, del Decreto en mencin, establece que la Nacin, departamentos y los
municipios as como sus entidades descentralizadas a travs de las autoridades
competentes, definirn mediante acuerdos institucionales los compromisos que
asumirn en relacin con la generacin de condiciones necesarias y adecuadas para el
funcionamiento eficiente de las ZEEE.
Actualmente, se est desarrollando la reglamentacin de esta Ley.
Mayores Informes:
Calle 28 No. 13A 15 Piso 2
Telfono 6-06-76-76 Ext. 1352
www.mincomex.gov.co
4. CERTIFICACIN DE ORIGEN
Con el fin de que los productos colombianos puedan entrar con exencin total o parcial
de gravamen arancelario a los pases con los cuales Colombia tiene Acuerdos
Comerciales, los exportadores deben diligenciar la forma 010 del Mincomex. Registro
de Productores Nacionales Oferta Exportable y Determinacin de Origen
Mayores Informes:
Calle 28 13-15 Piso 2
Telfono: 6-06-76-76 Exts. 75219-75252
www.mincomex.gov.co
5. USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
En el Estatuto Aduanero, Decreto 2685 del 28 de Diciembre de 1999, los artculos 35 al
40 establecen que se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica
que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
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a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos
millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y,
b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas
totales en el mismo periodo.
La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas
anteriormente, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin
como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente
Exportador, debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y
exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin
de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su
personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la persona
jurdica y como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito
no se exigir respecto de los accionistas de las sociedades annimas;
e) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin
acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del
comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como
representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y,
g) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como
auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera.
Mayores Informes:
DIAN
Carrera 7 No. 6 - 45
Telfono: 3 338154
www.dian.gov.co
6. COMITS ASESORES REGIONALES DE COMERCIO EXTERIOR CARCE
El Ministerio de Comercio Exterior ha venido impulsando el establecimiento de los
Comits Asesores Regionales de Comercio Exterior CARCE, como instrumentos de
coordinacin y enlace entre el sector privado y el Gobierno para facilitar el intercambio
de iniciativas, informacin y elaboracin de propuestas sobre programas globales,
estrategias de comercio exterior y ejecucin de la actividad comercial.
Estos Comits tienen por finalidad promover la cultura exportadora, facilitar su
desarrollo, incentivar la vocacin exportadora regional y buscar la solucin a los
19
distintos problemas en esta materia a fin de lograr ms activa participacin en la
actividad de comercio exterior.
Con la coordinacin y direccin de los CARCE se han desarrollado mesas de trabajo
con participacin de gremios, empresarios, funcionarios del sector pblico y
representantes de las universidades, que vienen cumpliendo las siguientes actividades:
Recopilacin de los estudios de competitividad previamente realizados para tener
en cuenta sus recomendaciones.
Identificacin de la oferta exportable y productiva de la regin.
Identificacin de obras de infraestructura necesarias para mejorar las condiciones
del desarrollo de la actividad exportadora local.
Identificacin de proyectos prioritarios que contribuyan a la generacin de empleo y
divisas dentro de los clusters o conglomerados productivos regionales.
En la actualidad se han instalado 22 CARCES: Antioqua, Bolivar, Santander, Zona de
Frontera Norte de Santander, Bogot y Cundinamarca, Orinoquia, Huila, Tolima,
Crdoba, Csar, Sucre, San Andrs Islas, Choc, Magdalena, Cauca, Nario, Caldas,
Quindo, Risaralda, Valle del Cauca, Atlntico.
Mayores Informes:
- Ministerio de Comercio Exterior
Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1354
- Principales Cmaras de Comercio del Pas
www.mincomex.gov.co
7. PROGRAMA SEMANA DEL EXPORTADOR
La Semana del Exportador es un programa que se realiza en el mbito regional,
busca difundir y crear una actitud positiva hacia el comercio exterior, dar a conocer los
incentivos a las exportaciones y dems temas relacionados con el sector, con el fin de
desarrollar una cultura exportadora y motivar a las regiones, de igual forma busca
identificar proyectos y oferta exportable que conlleven a insertar a los departamentos
en el contexto de mercados globalizados y de esta forma elevar su participacin en las
exportaciones.
Mayores Informes:
- Ministerio de Comercio Exterior
Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1349
- Principales Cmaras de Comercio del pas
8. PROGRAMA FORMACIN A FORMADORES
Este programa tiene como objetivo la vinculacin del sector acadmico de todo el pas
a las actividades del Ministerio de Comercio Exterior para que los docentes se
20
conviertan en multiplicadores de los diversos temas y programas de actualidad. Este
programa se realiza mediante jornadas que pretenden fortalecer los conocimientos de
los docentes en reas relacionadas con los temas de negocios internacionales y
comercio exterior, as como presentar nuevos programas que desarrollen el sector
comercio exterior.
Mayores Informes:
Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1354
www.mincomex.gov.co
9. PROGRAMA JVENES EMPRENDEDORES EXPORTADORES
Este programa tiene como propsito facilitarle a los jvenes universitarios y recin
egresados que tengan 28 aos o menos, las herramientas necesarias para la creacin
de su propia empresa exportadora, las cuales van desde la motivacin para la
generacin de una idea innovadora, hasta la puesta en marcha de la empresa,
respaldada por un plan exportador.
Para ser un Joven Emprendedor Exportador slo basta con tener una idea
exportadora, identificar un bien o servicio con posibilidades de exportacin y presentar
un anteproyecto bajo la metodologa del Ministerio de Comercio Exterior.
Mayores Informes:
Telfono: 6-06-76-76 Ext. 1354
www.mincomex.gov.co
11. PROGRAMA DE CATEDRA EN NEGOCIOS INTERNACIONALES:
El Ministerio de Comercio Exterior, por medio de la Direccin de Promocin y Cultura
Exportadora, ha venido desarrollando diversos programas en torno a la creacin de
Cultura Exportadora, objetivo formulado en el Plan Estratgico Exportador 1999-2009.
El Programa de Ctedra de Negocios Internacionales es un programa educativo
dirigido a estudiantes de programas profesionales, tcnicos y tecnolgicos, que busca
el desarrollo de Cultura Exportadora en el pas, apoyndose en las Instituciones de
Educacin Superior como canal de transmisin del mensaje exportador del programa.
Mayores Informes:
Calle 28 No. 13 A- 15 Piso 2
Telfono 6-067676 Ext. 1321
www.mincomex.gov.co
12. PROGRAMA BACEX COMEXCOL
21
Programa interactivo que brinda informacin sobre operaciones de Comercio Exterior y
estadsticas de importacin y exportacin. El valor de la suscripcin tiene un costo
anual de $250.000.
Mayores Informes: Ministerio de Comercio Exterior Calle 28 No. 13A-15 Piso 2 Telfonos : 2437312 y
2437019 www.mincomex.gov.co
En general, los productos colombianos obtienen preferencias totales o parciales en los
siguientes esquemas:
MERCADOS CON EXENCIONES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS
COMUNIDAD ANDINA
PROGRAMAS DE
LIBRE COMERCIO
CON :
Venezuela
Ecuador
Bolivia
Per
ALADI
ASOCIACIN
LATINOAMERICANA
DE INTEGRACIN
ACUERDOS DE
ALCANCE PARCIAL
CON:
Brasil, Panam
Paraguay, Cuba y
Uruguay
ACUERDOS DE
COMPLEMENTACIN
SGP
SISTEMA
GENERALIZADO DE
PREFERENCIAS
Otorgan preferencias:
AELI
ASOCIACIN
EUROPEA DE LIBRE
COMERCIO
Noruega, Suiza, Suecia
Austria, Portugal e
Islandia
ATPA
LEY DE PREFERENCIAS
ARANCELARIAS
ANDINAS
Ley del Congreso de los
Estados Unidos que
otorga preferencias a
los productos
colombianos, con
exclusin de:
Atn en lata
Azcar
Petrleo y su
derivados
PEC
PROGRAMA
ESPECIAL DE
COOPERACION
La Unin Europea otorga
preferencias a los
productos colombianos,
con una cobertura
mucho ms amplia que
la del SGP, entre los
productos excluidos
estn:
Banano fresco
22
ECONMICA CON:
Argentina y
Chile
TRATADO DE LIBRE
COMERCIO
G3
CON:
Venezuela y
Mxico
CARICOM
Colombia y la
Comunidad del Caribe
EUROPA ORIENTAL:
Bulgaria
Hungra
Checoslovaquia y
Polonia
UNIN EUROPEA:
Alemania
Austria
Blgica
Dinamarca
Espaa
Finlandia
Francia
Grecia
Holanda
Inglaterra e Irlanda
Italia
Luxemburgo
Portugal
Suecia
OTROS PAISES:
Japn
Canad
CEI
Comunidad de Estados
Independientes (Ex
URSS)
Cubiertas de piso
Textiles y prendas
de vestir (no todas)
Calzado
Mechas y Tejidos
de vidrio
Ropa de cama
Fresas
Limones
Caballos vivos
Mulas vivas
Burros vivos
Carnes procesadas
Productos lcteos
Vainilla
Clavo (especias)
Semilla de arroz
E X P O R T A C I O N E S
MODALIDADES DE EXPORTACION
EXPORTACION: Operacin que supone la salida legal de mercancas del territorio
aduanero hacia una Zona Franca Industrial de bienes y de servicios o a otro pas, y
que produce como contrapartida un ingreso de divisas
2
.As mismo, se consideran
exportaciones las ventas que realizan los residentes en el pas a las Sociedades de
Comercializacin Internacional legalmente constituidas, registradas y autorizadas por el
Ministerio de Comercio Exterior; las ventas de materias primas en desarrollo de los
Programas Especiales de Exportacin PEX y la introduccin de mercancas
nacionales a Depsitos Francos
En Colombia se consideran 10 Regmenes aduaneros: la exportacin definitiva, la
exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo, la exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, reexportacin, reembarque, exportacin por trafico

2
Las definiciones en relacin a la exportacin y sus modalidades se toman del Decreto 2685 / 99.
23
postal y envos urgentes, exportacin de muestra sin valor comercial, exportaciones
temporales realizadas por viajeros, exportacin de menajes y, programas especiales
de exportacin.
Finalmente, no se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de
las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de
operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos financieros
internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca
central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de
conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
De acuerdo con el nuevo Estatuto Aduanero (Decreto 2685 del 28de diciembre de
1999, artculo 11 pargrafo nico) cuando se trate de envos fraccionados o multiples
que sumados superen los mil dlares americanos (US$1.000.oo), las importaciones y
exportaciones debern tramitarse a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera.
EXPORTACION DEFINITIVA: Es la modalidad aplicable a las mercancas
nacionales o de libre disposicin que salen legalmente del territorio aduanero
colombiano a una zona franca industrial de bienes y de servicios o a otro pas,
para su uso o consumo definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos
modalidades: con o sin reintegro.
Embarque : Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca
que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se tratar
de un embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que se encuentran
amparadas en el documento que acredite la operacin que dio lugar a la
exportacin, salen del territorio aduanero nacional con un slo documento de
transporte.
EXPORTACION TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Es la
modalidad de exportacin que permite la salida temporal de mercancas
nacionales o de libre circulacin en el territorio aduanero colombiano con el
propsito de que sean sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en
el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios, para
reimportarlas dentro del plazo que se autorice para cada caso antes de su
exportacin.
Productos compensadores : Por productos compensadores se entienden los
obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en
el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de
mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
Equivalencia de productos compensadores : Podrn asimilarse a productos
compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de
Bienes y de Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y
24
caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo.
Terminacin de la modalidad : La modalidad de exportacin temporal terminar
si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida
al perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la
Aduana.
Cesin de mercancas: Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo
esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin
de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para
todos los efectos como exportador inicial.
Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin :Para efectos
aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5)
aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud
de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso
de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a
la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los
anteriores documentos.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO:
Es la modalidad de exportacin que permite la salida temporal de mercancas
nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una
finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
debern ser reimportadas sin haber experimentado elaboracin, tranformacin o
modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que
de ellas se haga.
Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la
exportacin temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397
de 1997, podr autorizarse en los casos contemplados en dicha norma, por un
25
plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o de
compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los
bienes a que se refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Terminacin de la modalidad : La modalidad de exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta
una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
Mercancas en consignacin : Bajo la modalidad de exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado podrn declararse las mercancas que salgan
al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el captulo IV
del Estatuto Aduanero (Ver Artculos 297 al 302).
Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin : Para efectos
aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de
Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber
poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
REEMBARQUE: Es la modalidad de exportacin que permite la salida del
territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior que se
encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el
abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin (antes
de la presentacin de la declaracin o antes de la expiracin del trmino legal de
abandono, siempre y cuando se renan los requisitos exigidos para el rgimen
aduanero a que iba destinada la mercanca).
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el
Consejo Nacional de Estupefacientes.
de Autorizacin de Embarque, los siguientes documentos, que deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
26
a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento
de su importacin;
b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o un apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a
la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los
anteriores documentos.
REEXPORTACION : Es la modalidad de exportacin que regula la salida del
territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieran sometidas a una
modalidad de importacin temporal o la modalidad de transformacin y
ensamble.
Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que
encontrndose importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o
remplazo en el exterior o en Zona Franca Industrial de bienes y de servicios.
de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES : Podrn ser
objeto de exportacin por esta modalidad, los envos de correspondencia, los
paquetes postales y los envos urgentes siempre que su valor no exceda de mil
dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica (US$1.000,oo) y requieran gil
entrega a su destinatario.
Las labores de recepcin, declaracin y embarque de los paquetes postales se
adelantarn por la Administracin Postal Nacional y las empresas legalmente
autorizadas por ella; las de envos urgentes sern realizadas directamente por las
empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio
de Comunicaciones como Empresas de Mensajera Especializada y se encuentren
inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su
envo al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al momento en
27
que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de Exportacin
correspondientes.
Los envos de correspondencia y los paquetes postales se exceptan de la
obligacin de presentar Declaracin Simplificada de Exportacin y podrn ser
embarcados con la sola presentacin del Manifiesto Expreso.
Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin :Constituyen
documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los
documentos de transporte que amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto
Expreso que los agrupa y los documentos que acrediten los vistos buenos o
autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser
conservados por el intermediario durante cinco (5) aos, contados a partir de la
fecha de autorizacin del embarque.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL : La Declaracin de
Exportacin de muestras sin valor comercial deber presentarse en el formulario
Declaracin Simplificada de Exportacin.
Requisitos : Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin
valor comercial aquellas mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB total
no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
mediante resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la
Federacin Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al monto
establecido conforme al inciso anterior.
Excepciones : No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor
comercial los siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya
exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio
artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin.
28
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de
muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de
este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la
Federacin.
Vistos buenos : Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos
sujetos a vistos buenos debern cumplir con este requisito al momento de presentar
la Declaracin Simplificada de Exportacin.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS : Sern objeto
de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que
lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su
regreso en el mismo estado, sin pago de tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los
efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio
aduanero nacional.
Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas,
las mercancas que hacen parte de los efectos personales, acompaadas de la
Declaracin Simplificada de Exportacin donde aparezcan identificadas las
mercancas. Para el efecto, se diligenciar el formulario establecido por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Documentos soporte :Constituyen documentos soporte de la Declaracin
Simplificada de Exportacin, el pasaporte y el tiquete de viaje.
EXPORTACION DE MENAJES : Sern objeto de esta modalidad de exportacin
los menajes de los residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional
para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto, debern presentarse ante la
Aduana las mercancas acompaadas de una relacin en que se seale su
cantidad y descripcin.
Para todos los efectos, la relacin as presentada se entender como Declaracin
Simplificada de Exportacin de las mercancas incluidas. La declaracin deber
suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o la persona debidamente
autorizada.
El plazo para presentar ante la Aduana la Declaracin Simplificada de Exportacin
del menaje, ser de treinta (30) das calendario antes de la salida del propietario o
ciento veinte (120) das calendario siguientes a la fecha de salida del mismo.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION : Programa Especial de
Exportacin PEX- es la operacin mediante la cual un residente en el exterior
compra materias primas a un productor residente en Colombia, disponiendo su
entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien
se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dicha materia
prima, segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
29
Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin, las
personas residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener
deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
hayan celebrado acuerdo de pago.
Requisitos : Para tener derecho a los Programas Especiales de Exportacin
previstos en el Estatuto Aduanero, el productor nacional de materia prima y el
productor del bien final manufacturado, debern acreditar ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales la celebracin de un acuerdo, en el cual se
establezcan las cantidades, trminos y condiciones de entrega de la materia prima
y de los productos que deben elaborarse y enviarse al residente en el exterior que
ha contratado la operacin. Igualmente, se establecern los porcentajes de
residuos y desperdicios que generar el proceso de produccin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los requisitos y
condiciones para el registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien final
manufacturado, deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros
por el treinta por ciento (30%) del valor de la materia prima objeto del Programa
Especial de Exportacin.
Venta y entrega de materias primas : La entrega de las materias primas por
cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho
comprador designe, perfeccionar la compraventa celebrada y se considerar para
todos los efectos como una exportacin definitiva y se declarar como tal. A su vez,
el productor del bien final recibir las materias primas a ttulo de importacin
temporal al amparo de los Programas Especiales de Exportacin.
Cuando la entrega de las materias primas implique el cambio de jurisdiccin
aduanera, deber autorizarse su exportacin en trnsito hasta la Aduana de
Destino.
Para los efectos anotados, las partes diligenciarn a travs del sistema informtico
aduanero los documentos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y a partir de la fecha de la entrega de las materias primas, stas
quedarn en disposicin restringida y slo podrn utilizarse para los fines previstos
en el acuerdo registrado en la Aduana.
Si el productor del bien final devuelve las materias primas que han sido objeto de un
Programa Especial de Exportacin, por no cumplir con los requisitos de calidad
convenidos, la operacin se someter a los trmites y requisitos aduaneros
sealados para la modalidad de reimportacin en el mismo estado, previsto en el
artculo 140 del Estatuto Aduanero.
Compromisos de exportacin : El bien elaborado con las materias primas objeto
del Programa Especial de Exportacin PEX deber exportarse en los trminos y
condiciones establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330 del Estatuto
Aduanero.
30
Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al exterior
del bien final, plazos superiores a tres (3) meses contados a partir de la fecha de
recibo de la materia prima. Este plazo podr ser prorrogado por la Aduana, por una
sola vez y hasta por tres (3) meses ms, previa justificacin del interesado. El
incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien final,
conllevar la exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330 del Estatuto
Aduanero y la aprehensin de la mercanca.
Control por parte de la aduana : La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales deber llevar un estricto control de los programas y de las distintas
operaciones que se realicen al amparo de los Programas Especiales de
Exportacin.
Los productores de las materias primas y los fabricantes del bien final, segn el
caso, debern remitir a la Aduana, en la forma y oportunidad que determine dicha
entidad, la informacin relacionada con las materias primas que el productor enve
al fabricante y las exportaciones que este ltimo realice con cargo a un Programa
Especial de Exportacin.
Reconocimiento del CERT : La exportacin de los bienes elaborados en
desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, solo dar lugar al
reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario -CERT- que corresponda a
la subpartida arancelaria por la cual se clasifica dicho bien, en los trminos y
condiciones fijados por el Gobierno Nacional para las exportaciones de estos
productos. El CERT ser reconocido una vez se haya realizado la exportacin del
bien elaborado y cuando su productor y el de las materias primas hayan efectuado
los correspondientes reintegros de divisas. La distribucin del valor del CERT entre
ellos, se realizar conforme se haya convenido en el acuerdo de que trata el
artculo 330 del Estatuto Aduanero.
REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES
1. Qu es el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios?
Es un instrumento creado para el diseo de la poltica de apoyo a las exportaciones el
cual permitir mantener informacin actualizada sobre composicin, perfil y localizacin
de las empresas exportadoras as como la problemtica en materia de acceso a
terceros mercados, obstculos en infraestructura, competitividad de los productos
31
colombianos, comportamiento de los mercados, obstculos relacionados con los
trmites de importacin y exportacin entre otros (artculo2 Decreto 2681 de 1999).
2 Para que sirva estar inscrito en el Registro Nacional de exportadores de
Bienes y Servicios?
(Artculo 1 Decreto 2681 de 1999)
La inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios, es
requisito indispensable para :
1. La devolucin de IVA por las exportaciones
2. La exencin del IVA para los servicios prestados en el pas en desarrollo de un
contrato de exportacin de servicios demostrado en la forma que seala el
Decreto, y que se utilicen exclusivamente en el exterior por empresas sin
negocios o actividades en Colombia.
3. La aprobacin de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin. (Plan
Vallejo).
4. El reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario CERT
5. La prestacin de cualquier servicio por parte de PROEXPORT
6. La utilizacin de Programas aduaneros especiales y de regmenes para usuarios
altamente exportadores.
7. El registro como comercializadora internacional, usuario permanente de una
zona franca.
8. El otorgamiento de crdito BANCOLDEX.
Este numeral 8 fue modificado por el Decreto 2325 del 9 de noviembre de 2000,
y por lo tanto no se requiere inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores
de Bienes y Servicios para El desembolso de crdito de BANCOLDEX, que
sea realizado por : concesionarios para proyectos de infraestructura de
transporte ; socios o accionistas para creacin, capitalizacin o
adquisicin de empresas; compradores en el exterior de productos o
servicios colombianos; empresas en el exterior ; entidades financieras en
operaciones interbancarias y de leasing ; y usuarios de crdito bajo
modalidades que apruebe la Junta Directiva de Bancoldex en las que no
sea requisito tener la calidad de exportador directo o indirecto.
9. La solicitud de determinacin de Criterios de Origen para productos de
exportacin.
10. La no aplicacin de la retencin en la fuente para los ingresos provenientes de
exportaciones de que trata el pargrafo primero del artculo 366-1 del Estatuto
Tributario.
3. Marco jurdico del Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios
32
La normatividad que rige al Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios,
es la contenida en el Decreto 2681 de 1999:
-Circular externa del INCOMEX, No. 020 del 9 de febrero de 2000, la cual da a
conocer a usuarios y exportadores la entrada en vigencia del Decreto 2681 de 1999,
referente a la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y
Servicios.
-Circular del INCOMEX, No. 031 del 25 de febrero de 2000, por la cual se da a
conocer a usuarios y exportadores el procedimiento para la inscripcin o renovacin
del Registro Nacional de Exportadores de Bienes o Servicios.
-Circular externa del Ministerio de Comercio Exterior, No. 6 de agosto 8 de 2000, la
cual contiene el Procedimiento de manera amplia y detallada para la inscripcin en el
Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios
4. Cmo inscribirse en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y
Servicios ?
La Direccin General de Comercio Exterior, del Ministerio de Comercio Exterior
en cumplimiento del Decreto 2681 de 1999, estableci a partir del primero de marzo de
2000, la forma 001 que es el formulario que debe diligenciar el usuario exportador que
quiera inscribirse en el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios. La
inscripcin se debe realizar en las Direcciones Territoriales, Puntos de Atencin o en el
Grupo Operativo (Bogot), de la Direccin General de Comercio Exterior. Tambin se
puede canalizar a travs de las oficinas de PROEXPORT y BANCOLDEX de todo el
pas, lo cual no significa que estas dos entidades tengan la posibilidad de inscribir
directamente a los exportadores en el Registro.
La forma 001 junto con las instrucciones de diligenciamiento se pueden obtener en
cualquiera de las oficinas anteriormente citadas o en la pagina institucional del
Ministerio de Comercio Exterior, (WWW.mincomex.gov.co).
5. Vigencia del registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios
La vigencia del Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios es de un (1)
ao, al trmino del cual el exportador deber renovar su inscripcin para continuar
teniendo acceso a los instrumentos de que trata el artculo primero del Decreto 2681
de 1999.
6. Procedimiento para la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores de
Bienes y Servicios
El procedimiento a seguir para la inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores
de Bienes y Servicios es el siguiente:
6.1. El Usuario Exportador de Bienes y Servicios debe diligenciar la forma 001 y
acompaarlo de los documentos correspondientes, (1. Fotocopia del NIT de la
sociedad, de la cdula de ciudadana del representante legal o la cdula de ciudadana
del exportador. 2. Para las personas jurdicas y comerciantes, Certificado de existencia
33
y representacin legal o registro mercantil expedido por la cmara de comercio del
lugar donde se encuentra domiciliada la sede principal de las actividades de la
sociedad o del comerciante, con fecha de expedicin no mayor a tres (3) meses a la
fecha de presentacin), tal como se indica en el Decreto 2681 de 1999 y en la Circular
Externa 31 del 25 de febrero de 2000 y radicarlo en la oficina del Grupo Operativo
(Bogot), en las Direcciones Territoriales o en los Puntos de Atencin de LA
DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, en las Oficinas de PROEXPORT,
o en el BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA - BANCOLDEX de
cualquier lugar del pas.
6.2. Una vez recibida la forma 001 diligenciada con sus correspondientes anexos, el
funcionario competente lo radicar colocndole un nmero consecutivo y un sello de la
oficina receptora, le dar un comprobante a la persona que radica con sello, fecha y
consecutivo de radicacin, con ese comprobante el exportador debe reclamar el
Registro a los cuatro (4) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin.
6.3. Es de suma importancia tener en cuenta que no basta con haber radicado la
solicitud de inscripcin, renovacin o modificacin del Registro, para que tal solicitud
quede aprobada y el usuario quede inscrito. La aprobacin se har efectiva dentro de
los cuatro das hbiles siguientes a su radicacin, una vez el funcionario de la
DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR responsable de la revisin y
aprobacin, verifique el correcto diligenciamiento de la forma 001, la veracidad de la
informacin y que los documentos pertinentes hayan sido aportados.
6.4. Cuando el diligenciamiento sea incorrecto o falte uno o varios de los documentos
anexos, el funcionario competente de la revisin proceder a la devolucin, anotando
claramente en el formato de devolucin diseado para tal efecto la causal por la cual
se hizo tal devolucin. Ante esta situacin el exportador subsanar el error, omisin,
inconsistencia o adjuntar el documento o documentos que no alleg en su primera
radicacin y proceder a radicarlo nuevamente.
6.5. Cuando la solicitud de inscripcin en el Registro se realice en las oficinas de
PROEXPORT o BANCOLDEX, le corresponde al exportador acercarse a la oficina ms
cercana de la DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, a los 10 das
hbiles contados a partir de la fecha de la radicacin para reclamar el Registro
aprobado o devuelto si presenta inconsistencias para las correcciones a que haya
lugar.
6.6. La fecha de inscripcin ser la correspondiente a la fecha en que se aprob el
Registro y no la fecha de la radicacin de la solicitud.
6.7. No son causales de devolucin por parte de la DIRECCIN GENERAL DE
COMERCIO EXTERIOR, las siguientes :
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6.7.1. El no diligenciamiento de la informacin relacionada con los numerales 2.5 y
2.6, para los exportadores que se inscriben por primera vez, siempre y cuando no
hayan exportado directamente ni vendido el producto o servicio a exportadores.
6.7.2. En lo pertinente al numeral 3, Informacin de los bienes producidos o facturados
a exportadores, no se debe hacer obligatoria para empresas o personas naturales que
se van a inscribir por primera vez, excepto la informacin del numeral 3.4 en el caso
que el solicitante de la inscripcin sea el fabricante.
6.7.3. El diligenciamiento de la forma 001 en lo referente a las casillas 3.1, y 3.2,
subpartida arancelaria, nombre y descripcin del producto, no son objeto de
verificacin por parte de la DIRECCIN GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR, el
correcto diligenciamiento es responsabilidad del exportador. La informacin
contenida en las casillas 3.4, 3.5 y 3.6 se diligenciar con la informacin de las
exportaciones efectuadas en el ao anterior a la solicitud de Registro.
6.7.4. Se obtiene la inscripcin como exportador de servicios con el diligenciamiento de
las casillas 4.1 y 4.2. La ausencia de informacin correspondiente los numerales 4.3 y
4.4 no es causal de devolucin para empresas o personas naturales que se van a
inscribir por primera vez, siempre y cuando no hayan exportado directamente o
facturado algn servicio a exportadores.
Cuando los usuarios hayan efectuado exportaciones de servicios se deben diligenciar
las casillas 4.3 y 4.4, con la informacin de las efectuadas en el ao anterior a la
solicitud de Registro.
7. Regimen sancionatorio : (Decreto 2681 de 1999)
Adicionalmente, el Ministerio de Comercio Exterior a travs de la Direccin General de
Comercio Exterior, est facultado para imponer sancin administrativa de suspensin
hasta por dos (2) aos segn la gravedad, de la inscripcin en el Registro Nacional de
Exportadores, a los exportadores que se les compruebe entre otras inexactitud o
falsedad en la informacin suministrada para obtener el Registro como exportador, o la
renovacin, o cuando se haya incurrido en violacin de normas cambiarias, tributarias,
aduaneras o de comercio exterior, igualmente en los casos que se sancionen por
exportaciones ficticias o contrabando.
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DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA
EXPORTACIN
4. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, Visto Bueno, autorizacin
expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente
Si no requieren certificado Si requieren certificado de
de origen origen
5. El exportador diligencia y radica
el formulario Registro de Productor
Nacional y solicitud de determina -
cin de origen en el MINCOMEX
El MINCOMEX informa al usuario las
las normas de origen que le correspon-
den al producto por pases de destino.
1.Estudio de mercado y localizacin de la demanda
3. El exportador recibe confirmacin de la apertura de una Carta de Crdito a su favor y Contrata el
transporte.
36
6. El exportador adquiere, diligencia
y radica en el MINCOMEX el
Certificado de Origen, acompaado
de la factura comercial.
7. El MINCOMEX certifica el origen
8. El exportador adquiere y diligencia el Documento de Exportacin
Productos que no requieren visto bueno Productos que requieren visto bueno
9. El exportador solicita el visto
bueno ante la autoridad
correspondiente
La entidad expide el visto bueno por
medio de sello, firma y/o etiqueta
10. El exportador presenta el documento de exportacin en la Administracin de la DIAN
y adjunta: documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento
de transporte, la factura comercial y en el evento en que se requiera el registro
sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.
El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en
caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.
11. El exportador recibe el pago de la mercanca a travs de su intermediario
financiero.
12. El exportador diligencia la declaracin de cambio correspondiente y efecta la
la venta de divisas a su intermediario cambiario. Si el exportador ha otorgado
financiacin por un perodo superior a los doce meses contados a partir de la
fecha de la declaracin de exportacin, deber registrar la operacin en el
Banco de la Repblica. ( con excepcin de aquellas menores a US$ 10.000.oo)
13. Si el producto exportado se encuentra beneficiado por el CERT,
el exportador a travs de un poder autorizar al intermediario cambiario , para que
37
trmite ante el MINCOMEX su reconocimiento.
PASOS PARA EFECTUAR
UNA EXPORTACION
Los trmites que se mencionan a continuacin se siguen en toda exportacin con la
excepcin de:
- Las exportaciones sin reintegro
- Las exportaciones temporales, y
- La mercanca que fuera importada en forma temporal o definitiva y que sea
reexportada.
Por cuanto estas exportaciones requieren la autorizacin previa del MINCOMEX, que
se da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales.
1. Estudio de Mercado y de la Demanda Potencial
La exportacin supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto para la
determinacin del precio adecuado, como para el conocimiento de la demanda de
nuestros productos. En este estudio le colaboran al exportador el BANCO DE
COMERCIO EXTERIOR - BANCOLDEX Y PROEXPORT, pues brindan informacin
sobre la demanda internacional, la mejor manera de posicionar nuestros productos en
el exterior y asesora sobre las posibilidades de financiacin de nuestras
exportaciones.
Solo un adecuado estudio de mercado brindar un conocimiento al exportador sobre
las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior. Para un buen estudio de
mercado se deber:
- Determinar el alcance y los objetivos del estudio.
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- Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto
cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deber realizar una recoleccin
de datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la
produccin, la exportacin y las importaciones del mismo.
- Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. As mismo,
investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de
produccin.
- Identificar los posibles canales de distribucin y los eventos feriales a travs
de los cuales puede acceder al mercado.
- Estudiar las caractersticas especficas de cada mercado, los hbitos y
preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios
exigidos.
- Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las
importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante
identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias o exenciones en la
importacin al mercado en estudio.
- Comprender los elementos y mecanismos de fijacin de los precios
internacionales.
Es indispensable para los exportadores conocer exactamente los requisitos
sanitarios, normas tcnicas, de marcado, de empaque y embalaje y dems que
puedan exigir la autoridades del pas de destino para la introduccin de sus
productos, lo que le evitar innumerables problemas y costos una vez
despachados los productos.
La reduccin de los costos y la optimizacin de la calidad, son los elementos
fundamentales de la determinacin de la competitividad internacional del producto. Por
ello el exportador deber evaluar los costos y gastos que mencionaremos a
continuacin, para ofrecer sus productos a precios realmente competitivos y teniendo
en cuenta los trminos de cotizacin internacional ( INCOTERMS ).
COSTOS Y GASTOS SEGUN INCOTERMS
COSTOS DE GASTOS DE GASTOS DE GASTOS
FABRICACION DESPACHO EMBARQUE EXTERNOS
Costos directos
- Materia prima - Fletes - Fletes (Pto. Destino)
- Mano de obra - Empaques (Pto. de embarque)
- Insumos - Embalajes - Almacenamiento - Seguro (El comprador
- Depreciacin - Manejo de la carga. como beneficiario)
Maq. y equipo - Etiquetado - Documentos
Gastos
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- Administrativos
- Promocin y
venta
- Financieros
VALOR - EX-WORKS o EN FABRICA
VALOR FOB - FREE ON BOARD o LIBRE A BORDO
VALOR CIF COST, INSURANCE AND FREIGHT o COSTO, SEGURO Y FLETE
COSTOS DE EXPORTACION
Nombre de producto: Cantidad:
Posicin Arancelaria: Peso y/o volumen
COSTO DEL PRODUCTO
Fabricacin $
Empaque especial para exportacin $
Etiquetas especiales para exportacin $
Embalaje $
Costo franco fbrica venta directa (EXW) $
TOTAL $
COSTOS COMERCIALIZACION
Promocin en el exterior $
Comisin representante en el pas exportador $
Comisin representante en el pas importador $
Costo Franco fbricacon intermediario (EXW) $
TOTAL $
COSTOS DE TRANSPORTE Y SEGUROS INTERNOS
Fletes fbrica puerta despacho $
Seguros de transporte (fbrica-puerto de despachos) $
Costo franco terminal $
TOTAL $
COSTOS VARIOS
Comisin agente de aduana despachador $
Costo documentos) de exportacin $
Costo certificado de origen $
TOTAL $
COSTOS PORTUARIOS
Manejo de carga $
40
Utilizacin de instalaciones portuarias $
Almacenaje $
Pesaje o cubicaje carga $
Vigilancia portuaria $
Cargue y estiba $
otros $
TOTAL $
COSTOS FINANCIEROS
Crdito otorgado al comprador $
Pliza seguro de crdito a la exportacin $
TOTAL $
OTROS COSTOS DE EXPORTACION
Varios (Comisiones, envo de muestras, etc.) $
Costo FOB puerto de origen $
TOTAL $
COSTO TRANSPORTE INTERNACIONAL
Martimo: Puerto de origen - Puerto destino $
o Areo: de- a $
Costo CFR puerto de destino $
TOTAL $
SEGUROS DE TRANSPORTE AL EXTERIOR
Contra todo riesgo $
TOTAL COSTO CIF PUERTO DE DESTINO $
Los trminos de cotizacin internacional (Incoterms) determinan en los acuerdos de
compra venta los compromisos de las partes. Los ms usuales explicados en el
diagrama anterior son:
EX-WORKS: EN FABRICA: Este trmino hace relacin al compromiso por parte del
exportador de efectuar la entrega de la mercanca en el lugar de produccin o de
distribucin del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos que
conlleve su traslado hasta el puerto de destino.
FOB: FREE ON BOARD - LIBRE A BORDO: El exportador adquiere el compromiso de
colocar la mercanca en el puerto de embarque convenido a bordo del medio de
transporte (buque, avin o camin), los riesgos y gastos a partir de ese momento
corren por cuenta del comprador.
41
CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los
compromisos adquiridos conforme al trmino anterior, se adicionan con la contratacin
y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor.
Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen en
una exportacin son los siguientes:
2. REMISION DE LA FACTURA PROFORMA
Ante el requerimiento de cotizacin de un comprador externo, el exportador deber
suministrar una factura proforma (cotizacin), con el objeto de facilitar al importador la
solicitud previa de licencias o permisos de importacin y el establecimiento del
instrumento de pago a favor del exportador.
En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificacin del
comprador, su ubicacin, validez de la cotizacin, las cantidades, precio unitario,
valor total y las condiciones de la negociacin.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador
del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la
fecha de la declaracin de exportacin, deber informarlo al Banco de la Repblica
(Pargrafo segundo, Artculo 15 de la Resolucin 8/2000 JDBR, siempre y cuando su
monto supere la suma de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$10.000).
As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que stas deben ser
realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalizacin de las
divisas a travs del intermediario financiero.
3. ACEPTACIN DE LAS CONDICIONES
El importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la
mercanca y la aceptacin de las condiciones de la negociacin, y procede segn
stas a la apertura de la carta de crdito en el banco corresponsal o a la remisin de
las letras o pagars por los valores respectivos.
4. CONFIRMACIN DE LA CARTA DE CREDITO
El banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crdito del banco
corresponsal garante u otro documento que se convenga como garanta de pago y
comunica al exportador para que este inicie los trmites para el despacho de la
mercanca.
5. FACTURA COMERCIAL
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Es un documento imprescindible en cualquier transaccin comercial. Es una cuenta por
los productos que se envan al comprador en el extranjero y frecuentemente es
utilizado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el documento
bsico para determinar el valor en aduana de las mercancas sobre el cual se aplicarn
los derechos de importacin.
A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por s misma
un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas
entre las partes.
6. LISTA DE EMPAQUE
Acompaa generalmente la factura comercial, proporciona informacin sobre el
embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen as como las
condiciones de manejo y transporte de las mismas.
7. CONTRATACIN DEL TRANSPORTE
El exportador contratar el medio y la compaa de transporte mas adecuados (en
consideracin a la clase de mercanca, los costos y las necesidades de disponibilidad),
en los trminos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que ms
se utilizan a nivel internacional son el areo y el martimo.
8. CERTIFICACION DE ORIGEN DE LA MERCANCIA
En caso que el importador requiera certificar el origen de la mercanca, por ser un
requisito para la nacionalizacin o para obtener preferencias arancelarias en el pas de
destino, el exportador iniciar los siguientes trmites para la aprobacin del certificado
de origen ante el MINCOMEX:
8.1 Radicacin del formulario de "REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES,
OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN"
Este formulario es suministrado en forma gratuita por el MINCOMEX y debe
radicarse en original y copia, junto con el certificado de constitucin y gerencia si se
trata de persona jurdica o registro mercantil cuando se trate de personas naturales,
en la ventanilla de correspondencia de las Direcciones Territorial o Puntos de
Atencin. En Bogot la radicacin debe realizar en la calle 28 No. 13 A -15 Local 1.
8.2 Verificacin de la Informacin y Determinacin de Criterios de Origen
Radicado el mencionado formulario, se verifica la informacin y se determina el
criterio de origen del producto a exportar con base en las disposiciones existentes
para los distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la planilla
"Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen".
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El original de la "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen" se remite al
exportador. La inscripcin tiene una validez de dos aos.
8.3 Radicacin y aprobacin del CERTIFICADO DE ORIGEN
El MINCOMEX a travs de las Direcciones Territoriales y Puntos de Atencin
expide los Certificados de Origen para los distintos productos de exportacin que
vayan a gozar de las preferencias arancelarias otorgadas en los diferentes
Acuerdos Comerciales y Esquemas Preferenciales.
Conforme al pas hacia el que se efecte la exportacin se requerir de un certificado
de origen. Estos formularios los expende el MINCOMEX (por intermedio del Banco
Bancafe) y tienen un costo de $4.500.oo

Cdigo 250 .. SGP: Pases de la Unin Europea, Europa Oriental y Japn.
Cdigo 251 .. ATPA: Estados Unidos.
Cdigo 252 .. Unin Europea (exportacin de Textiles ).
Cdigo 255 .. Comunidad Andina y ALADI (Pases de Latinoamerica).
Cdigo 256 .. Grupo de los Tres: Mxico.
Cdigo 258 .. Chile.
Cdigo 260 .. Terceros Pases. ( Incluye los A.A.P. con Cuba y Panam ).
Cricon.271. Comunidad del Caribe
En su diligenciamiento debe tenerse en cuenta la norma de origen que le corresponde
al producto de acuerdo al pas de destino. La solicitud de certificado de origen se
radica junto con la factura comercial en original y copia; en las exportaciones de
flores a la Unin Europea se anexa tambin la gua area. La aprobacin de la
solicitud la realiza el MINCOMEX el mismo da de su radicacin.
Cuando la exportacin sea de hortalizas y/o frutas frescas y su destino sea algn
pas miembro de la Unin Europea, se adjunta al Certificado de Origen el
formulario denominado Certificado de Origen y Procedencia ( lo suministra el
MINCOMEX en forma gratuita ) con el objeto de dar a conocer el lugar (municipio)
donde han sido cultivadas las hortalizas o frutas.
9. Visa textil
El Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a su
territorio de productos textiles (Ver captulos 50 al 63 del Arancel de Aduanas), la
expedicin por parte de Colombia de la VISA TEXTIL, la cual expide el MINISTERIO
DE COMERCIO EXTERIOR -MINCOMEX, con base en la informacin que suministra
el exportador.
Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar (Consultar Circular
Externa del INCOMEX No. 85 de 1.995).
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- LA CATEGORIA que le corresponde a cada uno de sus productos,
- LA UNIDAD DE MEDIDA establecida para cada categora
- EL FACTOR: con base en el cual se lleva la cantidad en la unidad de medida al
consumo en yardas
Una vez el exportador obtenga la informacin de la categora, la cantidad en la unidad
de medida y el consumo en yardas, diligenciar la forma denominada Cuota Textil,
radicndola en las Oficinas Territoriales o Puntos de Atencin del MINCOMEX
acompaada de la factura comercial. En esta ltima, se expedir la VISA TEXTIL.
10. COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION (DEX)
El documento de exportacin o Declaracin de Exportacin, DEX, lo expenden las
Administraciones de Aduana y en algunas ciudades los almacenes de cadena, tiene
un costo de $10.000.oo. En caso de ser insuficiente el espacio para la descripcin de
la mercanca, se adquieren Hojas Anexas al DEX.
El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitacin del exportador la
DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos formas:
10.1. Como Autorizacin de Embarque
- Cuando el exportador desee realizar un embarque nico fraccionado con datos
provisionales, deber presentar ante la Administracin Aduanera de la jurisdiccin
por donde tramit las exportaciones, a travs del Sistema Informtico Aduanero o
por escrito, la Declaracin de Exportacin Consolidada con datos definitivos, la
totalidad de los embarques efectuados cada mes con datos provisionales se
consolidar dentro de los diez (10) primeros das del trimestre siguientes a aquel
en que se efectu el primer embarque del respectivo periodo.
Igualmente el Sistema Informtico o el funcionario competente ir descontado del
documento que acredita la operacin, la cantidad de mercanca amparada en cada
Declaracin de Exportacin Definitiva Consolidada.
En el evento en que el declarante no presente la Declaracin de Exportacin
Consolidada dentro del trmino legal, la autoridad aduanera, a travs del Sistema
Informtico Aduanero o el funcionario competente de oficio, consolidara los
embarques fraccionados, expidiendo el DEX consolidado definitivo. (Artculos 284 y
285 del decreto 2685/99 y Artculo 254de la Resolucin 4240/00 ).
- Cuando el exportador deba realizar embarques fraccionados con datos
definitivos con cargo al documento que acredita la operacin y que dio lugar a la
exportacin deber presentar mensualmente, ante la respectiva Administracin
Aduanera, a travs del Sistema Informtico Aduanero o por escrito, la Declaracin
de Exportacin Consolidada de los embarques dentro de los diez (10) primeros das
del mes siguiente a la fecha del primer embarque del respectivo perodo. El Sistema
45
Informtico Aduanero o el respectivo funcionario una vez valide o verifique la
informacin le asignar nmero y fecha, y para todos los efectos ser consolidado
como Declaracin de Exportacin Definitiva.(Artculos 285 ,286 del Decreto 2685/99
y Artculo 251 de la Resolucin 4240/00).
10.2. Como Declaracin Definitiva
El exportador proceder a imprimir y firmar la Declaracin, la cual deber ser
entregada a la Aduana junto con las copias para las entidades competentes que
requieren adelantar trmites posteriores. Este trmite deber surtirse dentro de los
quince (15) das siguientes a la recepcin del Manifiesto de Carga. (Artculo 281 del
decreto 2685/99).
11. SOLICITUD DE VISTOS BUENOS
La exportacin de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito en la
entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito
debe cumplirse en forma previa a la exportacin de los siguientes productos:
ENTIDAD REQUISITOS PRODUCTOS
-Inscripcin, se anexa al DEX
MINERCOL Patente de comerciante y gua. - Esmeraldas y piedras Preciosas
MINISTERIO DEL -Inscripcin, se anexa al DEX la - Especies del Reino Animal y vegetal tropicales y
MEDIO Resolucin de autorizacin para especies en vas de extincin y sus subproductos
AMBIENTE cultivo o cra artificial y el CITES
BANCO DE LA -Inscripcin del comprador y
REPUBLICA certificado de anlisis expedido - Oro, el mineral de oro y sus aleaciones
por esa entidad.
- Glndulas y Organos de Origen Humano
INVIMA - Registro Sanitario - Productos farmacuticos y de cosmetologia,
- Productos alimenticios
ICA - Certificado Fito o Zoosanitario - Animales y plantas vivas
- Productos de origen animal o vegetal sin procesar
INPA - Inscripcin y Vo..Bo - Peces vivos y muertos
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Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo interno, se
procede a la asignacin de un cupo para la exportacin, el control de estos cupos
normalmente se hace por parte del MINCOMEX, entidad ante la que el exportador
solicita la asignacin de una cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restriccin
cuantitativa es debida al cierre de algn mercado externo y se le asigna una CUOTA a
Colombia, el MINCOMEX debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y
autorizacin de la cuota - parte a cada exportador.
12. PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIN (DEX) Y AFORO DE
LA MERCANCA:
Una vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien
diligenciado y rene los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de
autorizacin de embarque o la declaracin definitiva, segn el caso, procediendo al
aforo de la mercanca y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con los
siguientes documentos:
- Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su autorizacin
a la Sociedad de Intermediacin Aduanera,
- Documento de transporte (gua area, conocimiento de embarque o carta de
porte),
- Factura comercial,
- Registros sanitarios, autorizaciones expresas y dems requisitos exigidos para la
exportacin del producto.
- Lista de empaque (si lo requiere)
Una vez presentado estos documentos e incorporados al Sistema Informtico
Aduanero, este determinara si requiere inspeccin fsica o documental, la cual se hace
en las bodegas de la aerolnea, en el puerto de salida o lugar habilitado por la DIAN.
13. PAGO DE LA EXPORTACIN:
La exportacin genera la obligacin de reintegrar las divisas percibidas. Los
exportadores, de acuerdo a lo establecido en el rgimen cambiario (Resolucin 08/ 00
de la Junta Directiva del Banco de la Repblica) debern efectuar la venta de las
divisas a travs de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la
Repblica (bancos comerciales y entidades financieras), dentro de los plazos
consignados en la declaracin de exportacin, para ello el exportador deber
previamente diligenciar la declaracin de cambio correspondiente.
El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador
del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la
fecha de la declaracin de exportacin, deber en este mismo periodo, informar del
47
hecho al Banco de la Repblica, con excepcin de aquellas cuyo valor sea inferior a
US$ 10.000.
As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos
anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de
los cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalizacin de las divisas a
travs del intermediario financiero, deber realizar la exportacin de los
bienes.
14. SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT).
Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT
3
, conforme al Decreto
955 de 1.996 y sus modificaciones, el exportador autorizar al intermediario financiero
su trmite ante MINCOMEX.
El exportador da poder al intermediario para que ste solicite al MINCOMEX el
reconocimiento y liquidacin del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de cambio
vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a exportar (Artculo
2o. del Decreto 402 de 1.994 ).

3
El CERT fue creado como un mecanismo de promocin de exportaciones bajo el concepto de devolucin de impuestos indirectos,
es un bono que puede ser utilizado para el pago de impuestos, tasas y contribuciones, puede ser negociado libremente y
corresponde a un porcentaje del valor FOB del producto de la exportacin. Los niveles porcentuales se determinan por el
Gobierno Nacional considerando al producto y mercado especfico.
48
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DEL TRANSPORTE PARA UNA
EXPORTACION
Las etapas bsicas que se deben cumplir para la contratacin y traslado de un
producto de exportacin, desde su origen hasta su destino final son las siguientes:
Escogencia del modo apropiado.
En la mayora de los casos, los exportadores e importadores disponen
simultneamente de varias alternativas (modos y/o rutas) para la movilizacin de sus
mercancas, razn por la cual deben tomar una decisin acertada en torno a cual de
ellas es la que mejor se adapta a los objetivos de la empresa y a los requerimientos
especficos del producto a transportar.
Cada uno de los modos de transporte a su vez posee caractersticas especficas que
determinan ventajas y desventajas comparativas frente a los dems, en materia de
capacidad de transporte, velocidad, seguridad, costo del servicio y flexibilidad para el
desplazamiento puerta a puerta, as:
- El transporte martimo por sus ventajas de gran capacidad y reducido costo se adapta
principalmente a la movilizacin de cargas masivas de bajo valor agregado. Por este
medio se movilizan productos como caf, banano, granos, petrleo, cemento, azcar,
acero, vehculos, productos qumicos, fertilizantes, minerales, maquinaria,
manufacturas metlicas y de madera, entre otros.
- Por razones similares, el ferrocarril tambin resulta conveniente para la movilizacin
de productos bsicos en forma masiva, tales como carbn, acero, papel, lquidos al
granel, fertilizantes, etc.
- El transporte areo por su parte, resulta necesario para la movilizacin de productos
perecederos, que exigen velocidad en su desplazamiento, y que pueden pagar un flete
relativamente alto, esto es productos de gran valor agregado y comercial. Actualmente
por este modo se transportan flores, frutas, confecciones, manufacturas de cuero,
peces vivos, libros, electrodomsticos, etc.-
- El transporte por camin, dada su gran flexibilidad (desplazamiento puerta a puerta)
es un modo complementario de los dems y apropiado para la movilizacin de
pequeos volmenes a distancias relativamente cortas. En el comercio del rea
Subregional Andina es un soporte muy importante, en la medida en que por las
distancias y volmenes de mercancas que se moviliza se adapta de manera
conveniente a estos trayectos.
- El transporte multimodal, por ser una combinacin de modos, tiende a utilizar en cada
trayecto el ms ventajoso.
49
En definitiva las caractersticas del producto que se va a transportar, y sus
requerimientos particulares determina en alto grado el tipo de transporte que se debe
utilizar para su distribucin, en tal virtud es preciso identificar respecto de las
mercancas datos como:
* Naturaleza del producto: Esto es si es perecible, frgil, peligroso, normal o de
dimensiones o pesos especiales.
* Tipo de carga: Carga general con empaque, suelta o unitarizada o al granel slida o
lquida; aclarando si requiere o no condiciones especiales de presin y temperatura.
* Magnitud del embarque: Esto es peso bruto; peso neto; volumen total; factor de
estiba y nmero de unidades.
* Plazo de entrega y fecha de embarque.
* Lugar de origen, destino y puntos de paso, que incluye cada modalidad
La anterior informacin, debe relacionarse con las caractersticas de cada uno de los
modos y de los servicios existentes para la escogencia acertada del mismo. Es
necesario tener en cuenta que en la labor de traslado de una mercanca del origen al
destino, adems del propio transporte, intervienen otra serie de operaciones
complementarias, igualmente importantes, como: El embalaje, el manejo y
almacenamiento de la carga y el seguro, que representa un costo y que exigen la
contratacin de un servicio.
Seleccin de la Empresa Transportadora.
Para ello es preciso recopilar informacin sobre cada uno de los modos disponibles
respecto a:
- Nmero de servicios existentes en la ruta en que vamos a exportar.
- Itinerarios ofrecidos y tiempo de trnsito.
- Frecuencia con que se ofrecen tales servicios.
- Tipos de buques / aviones / camiones que operan.
- Tipos de carga que transportan.
- Empresas que los prestan y su trayectoria en el medio, tarifas y condiciones
ofrecidas.
- Caractersticas de los puertos, aeropuertos, terminales de origen, destino y trnsito
que debemos utilizar.
50
- Directorio de proveedores de servicios complementarios al transporte y sus
antecedentes, recursos y tarifas.
- Red de oficinas y agentes que poseen.
El gran objetivo de esta seleccin es poder llegar justo a tiempo (Just in Time) con
nuestra mercanca al lugar convenido con el comprador, al menor costo posible y en
las mejores condiciones.
DILIGENCIAMIENTO DE LAS CASILLAS RELACIONADAS
CON SISTEMAS ESPECIALES
EN LA DECLARACION DE EXPORTACION
51
Cuando una exportacin se efecte con cargo a algn programa de sistemas
especiales o a reposicin, las casillas 35, 44, 50, 51, 52, 53 deben aparecer
diligenciadas para todos los tems que conformen un documento de exportacin. Es
decir, que en las exportaciones que se realicen con cargo a programas de sistemas
especiales de importacin - exportacin o a reposicin, no podr aparecer ningn
producto exportado por canales ordinarios.
Tomaremos por aparte Reposicin y Programas para dejar claras las diferencias en el
diligenciamiento del DEX cuando se trate de exportaciones en aplicacin de estos
sistemas de importacin - exportacin, aclarando que estas modalidades (reposicin y
programas) pueden combinarse.
Se utilizan las siguientes abreviaturas:
VAE = VALOR AGREGADO EXTERNO
VAN = VALOR AGREGADO NACIONAL
CIP = CUADRO INSUMO - PRODUCTO
FOB = FREE ON BOARD O FRANCO A BORDO
1. REPOSICION DE MATERIAS PRIMAS O INSUMOS
Cuando se va a solicitar reposicin de materias primas o insumos utilizados en la
produccin del producto que se exporta, el DEX se diligencia as:
CASILLA 35: Se marca con una " X" el cuadro correspondiente a SI y en el
numeral 7 que corresponde a REPOSICION.
CASILLA 44: Para cada producto a exportar, a continuacin de la descripcin de
la mercanca se anotar:
1. Reposicin, artculo 179 del Decreto - Ley 444 de 1.967,
2. Razn social de la empresa que har utilizacin de este
mecanismo (en caso que no sea el exportador quien lo utilice
directamente),
3. La cantidad y el valor de cada uno de los insumos importados
utilizados en la fabricacin del producto (Valor Agregado
Externo
4
o VAE) y el VAE total para el tem respectivo.
CASILLA 50: Para cada producto a exportar, se anota el Valor Agregado
Nacional (VAN), este valor resulta de la diferencia entre el Valor
Total FOB
5
y el VAE. Es decir,

4
EL VALOR AGREGADO EXTERNO O VAE corresponde al valor de las materias primas e insumos importados
utilizados en la fabricacin de un bien.
5
El valor FOB incluye el costo de la mercanca y los gastos
52
VAN = Valor Total FOB - VAE
CASILLA 51: En reposicin esta casilla no debe diligenciarse.
CASILLA 52: Para cada producto a exportar, se escribe el numeral 7
correspondiente a Reposicin en la casilla 35,
CASILLA 53: Se indica el VAN TOTAL, que ser igual a la sumatoria del VAN
correspondiente a cada item.
2. PROGRAMAS DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACION - EXPORTACION
Cuando el exportador tiene un programa de materias primas o de bienes de capital,
las casillas relacionadas con sistemas especiales se diligencian as:
CASILLA 35: 1. Se marca con una X el cuadro correspondiente a SI.
2. Se anota el nmero del programa o programas, utilizando una
casilla para cada programa, el nmero de los programas
consta de un cdigo alfabtico (MP o MX, BR , BK o PR) y un
cdigo numrico, por ejemplo: MP:1031.
CASILLA 50: Para cada producto (tem) a exportar, se anota el respectivo VAN,
utilizando la formula ya indicada para reposicin:
VAN = VALOR TOTAL FOB - VAE (del tem).
CASILLA 51: Para cada producto a exportar, se indican los nmeros de los
CUADROS INSUMO - PRODUCTO ( CIP )
6
correspondientes a los
programas, siguiendo el orden de anotacin de estos programas en
la casilla 35.
CASILLA 52: Para cada producto a exportar, se anotan los nmeros de los tems
de la casilla 35 que correspondan a los programas de los cuales el
producto haga parte del compromiso de exportacin.
CASILLA 53: Se anota el VAN total que corresponde a la sumatoria del VAN

( empaque, transporte interno, etc. ) que se causen hasta el puerto de embarque. No incluye por
tanto los costos del flete desde el puerto de embarque hasta el de destino, ni los
costos del seguro.
6
Los CUADROS DE INSUMO - PRODUCTO se requieren cuando la importacin es de materias primas e insumos, son unos
instrumentos de control y ejecucin de los programas que contienen informacin acerca del producto a exportar, de las materias
primas e insumos a importar, la determinacin de los porcentajes de desperdicio resultante del proceso productivo, los
porcentajes de participacin de la materia prima e insumos importados en el VALOR FOB de la unidad del producto a exportar y
el valor agregado nacional.
53
correspondiente a cada item.
En el diligenciamiento de las casillas mencionadas se requiere de especial atencin en
cuanto a:
- Al tomar el VALOR AGREGADO EXTERNO debe considerarse que el
PORCENTAJE que represente con relacin al VALOR FOB del producto a exportar,
coincida con el autorizado en el CUADRO INSUMO - PRODUCTO correspondiente.
Esto debe cumplirse para todos los programas que se combinen con respecto a un
producto a exportar.
- Si combina Reposicin y programas, se deber tener en cuenta las indicaciones
dadas para cada uno, de esta manera no omitir ninguna informacin.
- Unicamente los programas de importacin de materias primas e insumos requieren
CUADROS DE INSUMO PRODUCTO, por tanto solo en estos casos se diligencia la
casilla 51.
- Tratndose de programas de importacin de Bienes de Capital el porcentaje de
VALOR AGREGADO NACIONAL ser del 100%, en consecuencia el valor anotado
en la casilla 50 debe coincidir con el VALOR TOTAL FOB.
MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACION
54
Las modificaciones a la declaracin de exportacin se presentan en el reverso del
DEX, CUADRO DE MODIFICACIONES, indicando la casilla a modificar y anotando en
la columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones deben solicitarse as:
- Ante el MINCOMEX; Cuando la solicitud se refiera a cambios en los nmeros de
los programas, contratos, variacin del valor agregado nacional y cambio o
inclusin de un cuadro insumo - producto (casillas 35, 50, 51 respectivamente,
estos cambios pueden alterar tambin las casillas 52, en la que se indica la
aplicacin de la casilla 35, y la casilla 53, en la que se totaliza el valor agregado
nacional) . En definitiva los datos que tienen que ver con Sistemas Especiales de
importacin - exportacin.
- Ante la Administracin de Aduana; los dems datos.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
Conforme el Decreto 2685 de Diciembre de 1.999, para la exportacin de muestras sin
valor comercial, se sigue el procedimiento que se diagrama a continuacin:
DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA EXPORTACION
55
1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorizacin expresa o
inscripcin ante la entidad correspondiente.
Si no requieren certificado de origen Si requieren certificado de origen
2. El exportador diligencia y radica el formulario
Registro de Productor Nacional Oferta
Exportable y Solicitud de Determinacin de
Origen en le MINCOMEX.

El MINCOMEX informa al usuario las normas de
origen que le corresponden al producto por
pases de destino.
3. El exportador solicita en la Administracin de Aduanas la Declaracin Simplificada de exportacin
y la diligencia
4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el MINCOMEX el Certificado de Origen de
acuerdo al pas de destino, acompaado de la Declaracin Simplificada de Exportacin.
5. El MINCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.
Productos que no requieren visto bueno Productos que requieren visto bueno
6. El exportador solicita el visto bueno ante
la autoridad correspondiente
La entidad expide visto bueno por medio de
sello y firma y/o etiqueta.
6. El exportador presenta la declaracin simplificada de exportacin en la administracin de aduana y
adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorizacin a la sociedad de intermediacin
aduanera, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario,
autorizacin expresa o inscripciones ante la entidad correspondiente.
7. El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de
considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca. |
Adicionalmente el exportador deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
56
1. El exportador tiene un lmite mximo por AO para la exportacin de muestras sin
valor comercial de US$10.000.00
2. La factura comercial debe presentarse declarando los valores de los productos a
exportar y con clara indicacin de que se trata de muestras sin valor comercial.
3. La Declaracin Simplificada de Exportacin tiene un costo de $5.000.00 y son
expedidas por las Administraciones de Aduana.
4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Caf, esmeraldas y
dems piedras preciosas, artculos manufacturados con metales preciosos, oro y
sus aleaciones, platino y metales del grupo platino, cenizas de orfebrera,
productos de la fauna y flora silvestre, plasma humano, rganos humanos,
estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, patrimonio
artstico, histrico y arqueolgico de la nacin.
EXPORTACIONES TEMPORALES
Para las exportaciones temporales el Decreto 2685/99 contempla tres alternativas:
para perfeccionamiento pasivo, para reimportacin en el mismo estado y
exportacin temporal realizada por viajeros.
1. EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Para este rgimen el trmite se inicia con la solicitud de aprobacin por parte de
MINCOMEX de la importacin (el formulario de Registro de Importacin debe
57
acompaarse del contrato de perfeccionamiento respectivo) de los productos
compensadores
7
o sus equivalentes
8
.
Una vez obtenida la aprobacin se podrn iniciar las diligencias para la exportacin
(siguiendo los pasos mencionados mas adelante). La exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo y la importacin correspondiente debern realizarse
por la misma Aduana, dentro del plazo autorizado en el Registro de Importacin.
La importacin de los productos compensadores causa tributos sobre el valor agregado
en el exterior, el cual es el resultado de restarle al valor del producto compensador
(importado) el valor de la mercanca exportada para su perfeccionamiento.
En el diagrama que encuentra a continuacin se enuncian los pasos bsicos de una
Exportacin para Perfeccionamiento Pasivo, se aclara que aunque no se
mencionan los trmites de vistos buenos u otros requisitos exigidos en relacin al tipo
de producto a exportar o importar, estos deben cumplirse.
1. Radicacin en ventanilla del MINCOMEX de la fotocopia del NIT y Cmara y Comercio.
2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de registro de importacin.
3. Radicacin en ventanilla del MINCOMEX del formulario de registro de importacin.
4. Aprobacin del registro o licencia de importacin por parte del MINCOMEX.
5. Diligenciamiento y liquidacin de la Garanta de reimportacin, por el 30 % del valor FOB
de la exportacin con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la semana
anterior a su presentacin ante MINCOMEX.
|

7
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el extranjero a partir de mercancas idnticas por su
especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido enviadas en exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
8
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el extranjero a partir de mercancas idnticas por su especie,
calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido enviadas en exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
(Definiciones tomadas del Decreto 2685 / 99).
58
6. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin. Radica el Documento en el
MINCOMEX, acompaado de la garanta de reimportacin y del registro o licencia de
importacin, para que se le autorice la exportacin.
7. El exportador efecta la exportacin para su perfeccionamiento en el exterior, para ello
presenta el documento de exportacin en la DIAN y adjunta: el Documento de identidad o el
que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de
requerirse el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades
correspondientes.
El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de
considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.
El contratista efecta el perfeccionamiento de acuerdo a lo convenido y despacha la mercanca
hasta puerto colombiano.
La transportadora elabora manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la
administracin de aduanas
8. Se diligencia Declaracin de Importacin, la base gravable para liquidar los tributos se
obtendr de la diferencia entre el valor del producto compensador ( importado ) y el valor de
la mercanca exportada (diferencia a la que se adicionan los gastos de transporte externo y el
seguro correspondiente). La tasa de cambio aplicable para la liquidacin es la representativa
del mercado que informe la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana
anterior a la fecha de presentacin de la Declaracin.
9. Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada
(mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca ) o una vez llegue la
mercanca, y se cancelan los tributos aduaneros.
10. Se presenta la declaracin de importacin en los depsitos de aduanas. Los siguientes
documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: registro o licencia de
importacin, factura comercial, documento de transporte, certificado de origen, registro o
permiso sanitario o de otra ndole, lista de empaque, poder o mandato, la declaracin de
valor. As mismo, la declaracin de exportacin y la garanta de reimportacin.
11. El usuario efecta el levante de la mercanca.
59
2. EXPORTACIONES TEMPORALES PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
Las exportaciones temporales para reimportacin en el mismo estado, no requieren el
trmite de registro de importacin, ni generan en la reimportacin el pago de tributos
aduaneros, por cuanto no sufren transformacin o elaboracin en el exterior. El
procedimiento para estas exportaciones es el siguiente:
1. Diligenciamiento y liquidacin de la garanta de reimportacin, por el 30 % del valor
FOB de la exportacin y con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la
semana anterior a su presentacin.
2. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin en la administracin de
aduanas. Radica el documento en el MINCOMEX, acompaado de la garanta de
reimportacin, para que se le autorice la exportacin.
3. El exportador efecta la exportacin para que la mercanca se exhiba en el exterior, o
preste un servicio, o cualquier otro fin que no modifique su estado; para ello presenta el
Documento de exportacin en la administracin de la DIAN y adjunta: el documento de
identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura
comercial y si se requieren registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones
ante las entidades correspondientes.
El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de
considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca
Una vez la mercanca cumple la funcin para la cual fue exportada, se despacha la mercanca
hasta puerto colombiano.
La transportadora elabora Manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la
Administracin de Aduanas
4. Se diligencia Declaracin de Importacin, sin liquidar tributos aduaneros
5. Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada
(mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca ) o una vez llegue la
mercanca, y se cancelan los tributos aduaneros.
60
6. Se presenta la Declaracin de Importacin en los depsitos de Aduanas. Los siguientes
documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: Documento de transporte,
poder o mandato, la Declaracin de Exportacin y la garanta de reimportacin.
7. El usuario efecta el levante de la mercanca.
En las exportaciones temporales se debe tener en cuenta las consideraciones que a
continuacin se enuncian:
1. Tanto en la garanta, como en la casilla 44 del DEX (Descripcin de la Mercanca),
debe hacerse clara indicacin del objeto de la exportacin (Por ejemplo: Exhibicin
en una Feria Internacional) y del tiempo de permanencia en el exterior.
Para la reimportacin en el mismo estado se estableci, por medio del Literal a
Artculo 268 del Decreto 2685 de 1.999, que la declaracin de importacin deber
presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo
que se autorice un plazo mayor por la DIAN.
Para la reimportacin por perfeccionamiento pasivo, el plazo corresponder al
requerido en el exterior acordado por el exportador para la transformacin o
elaboracin.
2. Una vez se realice la reimportacin, el exportador debe solicitar la CANCELACION
DE LA GARANTIA DE REIMPORTACION.
Para la cancelacin, el exportador radica copias de la Declaracin de
Reimportacin y de la Garanta en la Direccion Territotial del MINCOMEX, junto a
un oficio de solicitud de cancelacin.
3. En el evento que se efectuara la venta de los bienes exportados Temporalmente
para reimportacin en el mismo estado en el exterior, el exportador modifica el
rgimen y la modalidad indicados en la declaracin de exportacin, dentro de los
plazos estipulados en la garanta (teniendo en cuenta el cumplimiento de las
obligaciones cambiarias conforme a la Resolucin 8/00), a definitiva con
reintegro. Entonces, procede a recibir el pago de la exportacin y a efectuar la
venta de las divisas.
5. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS.
Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o
nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que deseen
reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos.
61
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los
efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero
nacional.
Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las
mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin
Simplificada de Exportacin donde aparezcan identificadas las mercancas. Para el
efecto, se diligenciar el formulario establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin Simplificada de Exportacin, el
pasaporte y el tiquete de viaje.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES ALTEX
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido
reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto.
Condiciones para ser reconocido e inscrito como Usuario Altamente Exportador.
Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por parte
de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes
condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos
millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y,
62
b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas
totales en el mismo periodo.
Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las
ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin
internacional y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser
entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los
Programas Especiales de Exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del
presente Decreto.
Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Altamente
Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn
actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo.
Este material fue preparado por la Direccin de Promocin y Cultura Exportadora
Oficina de Informacin al usuario del Ministerio de Comercio Exterior MINCOMEX,
principalmente con base en las siguientes normas:
- Decreto 2685 de Diciembre de 1.999 de la DIAN
- Resolucin 4042 de Junio de 2000 de la DIAN.
- Resolucin 08 de Mayo 2000 de la J.D.B.R.
MODIFICACIN AL DEX
La DIAN precis el formato del DEX en concordancia con el estatuto aduanero y
conforme a los requisitos previstos en el proyecto de Sistematizacin e Informacin de
comercio exterior, denominado Siglo XXI. Los cambios realizados se sintetizan en el
siguiente cuadro:
CASILLA ANTERIOR ACTUAL
DOCUMENTO DE
EXPORTACIN
DECLARACIN DE
EXPORTACIN
1 Tipo de Documento Tipo de Declaracin
2 Oficina INCOMEX Declaracin de Exportacin
anterior
3 Administracin Oficina Regional Ministerio de
Comercio Exterior
63
4 Fecha y N de Aceptacin Administracin
5 Exportador Aceptacin, fecha y N de
Autorizacin de Embarque
6 N de Identificacin Exportador
7 Direccin N de Identificacin
8 Telfono Direccin
9 Ciudad Telfono
10 Intermediario Aduanero Ciudad
11 NIT Intermediario Aduanero
12 Direccin NIT
13 Telfono Direccin
14 Ciudad Telfono
15 Importador Ciudad
16 Pas de destino Importador y/o consignatario
17 Direccin Pas de destino
18 Telfono Direccin
19 Ciudad Telfono
20 Departamento de origen o
procedencia
Ciudad
21 Moneda de negociacin Departamento de origen o
procedencia
22 Valor total de la exportacin en
moneda de negociacin
Moneda de negociacin
23 Modo de transporte Valor total de la exportacin en
moneda de negociacin
24 Bandera Modo de transporte
25 Peso bruto KG Bandera
26 N de manifiesto de carga o
sobordo
Peso bruto KG
27 Rgimen Cdigo de modalidad
28 Modalidad N Acuerdo
29 Embarque Forma de pago
30 Consolidacin Embarque
31 Datos Consolidacin
32 Fecha de pago y lugar de
reintegro
Datos
33 Embalajes Fecha de pago y lugar de reintegro
34 Marcas y nmeros Embalajes, marcas y nmeros
35 Localizacin mercanca Sistemas Especiales
36 Sistemas Especiales Inscripcin registro de
exportadores
37 N/O Visto bueno entidad
38 Subpartida arancelaria Visto bueno entidad
39 Descripcin de la mercanca Visto bueno entidad
40 Cod. Unidad comercial de Exportacin en trnsito
64
medida
41 Cantidad Localizacin mercanca
42 Peso neto kilogramos N/O
43 Valor total FOB US$ Subpartida arancelaria
44 Valor agregado nacional US$ Descripcin de la mercanca
45 Cuadro Insumo Producto C.I.P. N de factura
46 Aplicacin casilla 36 Cod. Unidad comercial de medida
47 Totales (o pasan) Cantidad
48 Salvedad de error -
Observaciones del
declarante
Peso neto kilogramos
49 Valor fletes US$ Valor total FOB US$
50 Valor seguros US$ Valor agregado nacional US$
51 Valor otros gastos US$ Cuadro Insumo Producto C.I.P.
52 Valor total exportacin US$ Aplicacin casilla 35
53 Valor a reintegrar US$ Totales (o pasan)
54 Cantidad hojas anexas Valor fletes US$
55 Declarante Valor seguros US$
56 Vo.Bo. otras entidades Valor otros gastos US$
57 Firma y sello del
comprobador
Valor total exportacin US$
58 Inspeccin Valor a reintegrar US$
59 Firma y sello del inspector Cantidad hojas anexas
60 Observaciones
(Administracin)
Declarante
61 Certificacin de embarque Inspeccin
62 Declaracin de Exportacin Firma y sello del inspector
63 Certificacin de embarque
64 Observaciones (Administracin)
65 Declaracin de exportacin
definitiva
En consecuencia, se realizaron los siguientes cambios:
1. Se actualizaron las casillas 2, 4, 15, 28 y 62 del documento anterior llamado
Documento de Exportacin, en las casillas 3, 5, 16, 27 y 65 respectivamente, del
documento actual denominado Declaracin de Exportacin.
2. Se unificaron las casillas 33 y 34 del Dex anterior en la casilla 34 del actual
3. Se eliminaron las casillas 26, 27, 48 y 57 del documento anterior
4. La Declaracin de Exportacin incluye la adicin de nuevas casillas referentes a la
Declaracin de Exportacin Anterior, N Acuerdo, Forma de Pago, Inscripcin
registro de exportadores, Exportacin en trnsito y N de factura.
5. Debido a los cambios mencionados slo se aumento en tres (3) el nmero de
casillas respecto al documento anterior.
65
REGIMEN DE CAMBIOS PARA LAS EXPORTACIONES
DECLARACION DE CAMBIO. Los residentes en el pas y los residentes en el exterior
que efecten en Colombia una operacin de cambio, debern presentar una
declaracin de cambio en los trminos de la presente resolucin.
La declaracin de cambio deber presentarse y suscribirse personalmente por quien
realiza la operacin, a travs de los intermediarios del mercado cambiario, por su
representante, apoderados generales o mandatarios especiales aunque no sean
abogados. La declaracin de cambio se presentar en formularios debidamente
diligenciados, donde se consignar la informacin sobre el monto, caractersticas y
dems condiciones de la operacin, en los trminos que determine el Banco de la
Repblica.
66
La declaracin de cambio podr corregirse dentro de los quince das hbiles siguientes
a la fecha de su presentacin. Vencido dicho plazo, la informacin contenida en la
declaracin de cambio se entender definitiva. La declaracin de cambio de
correccin deber presentarse ante la misma entidad en la cual se present la
declaracin de cambio inicial. El Banco de la Repblica para fines estadsticos podr
autorizar, de manera general, aclaraciones en la declaracin de cambio.
DIFERENCIAS. No podrn canalizarse a travs del mercado cambiario sumas
superiores o inferiores a las efectivamente recibidas, ni efectuarse giros por montos
diferentes a las obligaciones con el exterior.
La declaracin de cambio que contenga datos falsos, equivocados, incompletos o
desfigurados, ser objeto de investigacin por parte de la autoridad competente. No
obstante lo anterior, podrn aceptarse diferencias en el valor consignado en la
declaracin de cambio hasta por el 1% del valor de la operacin de cambio que le da
origen o hasta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$1.000) o su
equivalente en otras monedas, la que resulte mayor.
CONSERVACIN DE DOCUMENTOS. Para efectos cambiarios y sin perjuicio de lo
dispuesto en normas especiales, los residentes en el pas que efecten operaciones de
cambio estn obligados a conservar los documentos que acrediten el monto,
caractersticas y dems condiciones de la operacin y el origen o destino de las
divisas, segn el caso, por un perodo igual al de caducidad o prescripcin de la accin
sancionatoria por infracciones al rgimen cambiario.
INFORMACION. Los intermediarios del mercado cambiario sern responsables del
procesamiento de la informacin consignada en las declaraciones de cambio y del
envo de los documentos que se requieran para fines estadsticos al Banco de la
Repblica, en los trminos que ste seale.
El Banco de la Repblica podr suspender hasta por un mes la realizacin de todas o
algunas de sus operaciones con el intermediario del mercado cambiario que incumpla
la obligacin de que trata este artculo. En caso de reincidencia la suspensin de las
operaciones podr establecerse hasta por el trmino de un ao.
MERCADO CAMBIARIO. El mercado cambiario est constituido por la totalidad de las
divisas que deben canalizarse obligatoriamente por conducto de los intermediarios
autorizados para el efecto o a travs del mecanismo de compensacin previsto en esta
resolucin. Tambin formarn parte del mercado cambiario las divisas que, no
obstante estar exentas de esa obligacin, se canalicen voluntariamente a travs del
mismo.
OPERACIONES. Las siguientes operaciones de cambio debern canalizarse
obligatoriamente a travs del mercado cambiario:
1. Importacin y exportacin de bienes.
67
2. Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el pas,
as como los costos financieros inherentes a las mismas.
3. Inversiones de capital del exterior en el pas, as como los rendimientos
asociados a las mismas.
4. Inversiones de capital colombiano en el exterior, as como los rendimientos
asociados a las mismas.
5. Inversiones financieras en ttulos emitidos y en activos radicados en el exterior,
as como los rendimientos asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones se
efecten con divisas provenientes de operaciones que no deban canalizarse a travs
del mercado cambiario.
6. Avales y garantas en moneda extranjera.
Operaciones de derivados.
PLAZO GENERAL DE REINTEGRO. Salvo lo dispuesto en normas especiales, las
divisas provenientes de operaciones de cambio del mercado cambiario deben
canalizarse por conducto de los intermediarios autorizados para el efecto o a travs del
mecanismo de compensacin previsto en esta resolucin, dentro de un plazo mximo
de seis meses, contados desde la fecha de recepcin de las divisas.
PAGO DE OBLIGACIONES. Las divisas para el pago de obligaciones provenientes de
operaciones de cambio del mercado cambiario deben canalizarse por conducto de los
intermediarios autorizados para el efecto o a travs del mecanismo de compensacin
previsto en esta resolucin.
INFORMACION. El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere
pertinente para efectuar el seguimiento de las financiaciones a que se refiere el
presente captulo.
EXPORTACIONES EN MONEDA LEGAL COLOMBIANA. Los residentes en el pas
podrn recibir el pago de sus exportaciones en moneda legal colombiana nicamente a
travs de los intermediarios del mercado cambiario.
REINTEGRO NETO. Los residentes en el pas podrn utilizar las divisas provenientes
de sus exportaciones para el pago directo de los fletes, seguros y dems gastos en
moneda extranjera asociados a la exportacin.
VENTA DE INSTRUMENTOS DE PAGO A ENTIDADES FINANCIERAS. Los
residentes en el pas podrn vender, con o sin responsabilidad de su parte, a entidades
financieras del exterior o a los intermediarios del mercado cambiario, los instrumentos
68
de pago en moneda extranjera recibidos del comprador del exterior por sus
exportaciones, canalizando a travs del mercado cambiario el producto de la venta.
Tambin podrn venderlos en moneda legal colombiana a las compaas de
financiamiento comercial que no cumplan el requisito establecido en el numeral 1 del
artculo 59 de esta Resolucin. Las compaas de financiamiento comercial debern
canalizar a travs del mercado cambiario las divisas producto de estas operaciones.
DEVOLUCIONES DE DIVISAS. Los residentes en el pas debern canalizar a travs
del mercado cambiario las divisas adquiridas por concepto de garantas otorgadas en
desarrollo de sus exportaciones.
Las divisas destinadas a devolver las sumas canalizadas a travs del mercado
cambiario por concepto de exportaciones de bienes cuando el importador extranjero
rechace total o parcialmente la mercanca, castigue su precio por defectos de calidad o
incumplimiento de cualquiera de las condiciones pactadas, tambin deben canalizarse
a travs del mercado cambiario.
PRECIO MINIMO DE REINTEGRO EN LAS EXPORTACIONES DE CAF. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2o. de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000
de la Junta Directiva del banco de la Repblica, para efectos cambiarios el precio
mnimo de reintegro por concepto de exportaciones de caf verde ser el valor
consignado en la Declaracin de Exportacin.
El valor en moneda extranjera para las exportaciones de caf verde sin cafena, caf
tostado, caf soluble, extractos lquidos de caf y otros tipos de caf diferentes del caf
verde de la calidad excelso, ser el precio efectivo de venta que deber consignarse en
la correspondiente Declaracin de Exportacin.
Para efectos de lo previsto en el artculo 19 de la Ley 9a. de 1991, las equivalencias
tcnicas para determinar el contenido de caf verde de la calidad excelso fresco en las
exportaciones de caf industrializado, sern establecidas por el Comit Nacional de
Cafeteros, valoradas al precio mnimo de reintegro sealado en el inciso primero.
ENDEUDAMIENTO EXTERNO CANALIZACION. Los ingresos y egresos de divisas
por concepto de operaciones de crdito en moneda extranjera obtenidos u otorgados
por residentes en el pas deben canalizarse a travs del mercado cambiario. El Banco
de la Repblica, mediante reglamentacin de carcter general, podr indicar
excepciones a la anterior obligacin. Cuando se pretenda extinguir las obligaciones del
deudor mediante dacin en pago, se requerir autorizacin expresa del Banco de la
Repblica en cada caso.
El declarante deber presentar al intermediario del mercado cambiario con el cual
efecte la operacin, constancia de la constitucin del depsito de que trata el artculo
26 de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000 de la Junta Directiva del Banco de la
Repblica. Dicho intermediario verificar la constitucin del depsito y la naturaleza de
intermediario del mercado cambiario o de entidad financiera del exterior por parte del
acreedor, en los trminos que seale el Banco de la Repblica.
69
AUTORIZACIN, DESTINO DEL CREDITO Y ACREEDORES. Los residentes en el
pas podrn obtener, de las entidades financieras del exterior que seale el Banco de
la Repblica, crditos en moneda extranjera, independientemente del plazo y destino
de las divisas.
Los residentes en el pas tambin podrn conceder crditos en moneda extranjera a
residentes en el exterior, independientemente del plazo y destino de las divisas.
Los residentes en el pas y los residentes en el exterior podrn obtener crditos en
moneda extranjera de los intermediarios del mercado cambiario directamente o con
cargo a recursos de las entidades pblicas de redescuento, independientemente del
plazo y destino de las divisas.
DEPOSITO. Como requisito para el desembolso y la canalizacin de los crditos en
moneda extranjera que obtengan los residentes, deber constituirse, previamente a
cada desembolso, un depsito en el Banco de la Repblica en las condiciones, monto
y plazo que seale de manera general la Junta Directiva.
El depsito a que se refiere este artculo se constituir a travs de los intermediarios
del mercado cambiario, los cuales entregarn al Banco de la Repblica las sumas
correspondientes dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su consignacin.
Los residentes en el pas y los intermediarios del mercado cambiario que otorguen
crditos en moneda extranjera a residentes en el exterior, directamente o con cargo a
recursos de las entidades pblicas de redescuento, no tendrn que constituir el
depsito de que trata lo anterior, pero debern informarlos al Banco de la Repblica.
El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere pertinente para
efectuar el seguimiento de los crditos.
No se exigir la constitucin del depsito en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de crditos en moneda extranjera destinados a financiar la
realizacin de inversiones colombianas en el exterior.
2. Cuando se trate de crditos en moneda extranjera para atender gastos
personales a travs del sistema de tarjetas de crdito internacionales.
3. Cuando se trate de crditos en moneda extranjera para financiar exportaciones
con plazo inferior o igual a un (1) ao concedidos por los intermediarios del mercado
cambiario con cargo a recursos de Banco de Comercio Exterior BANCOLDEX-, hasta
por un monto total de quinientos cincuenta millones de dlares (US$550.000.000) o su
equivalente en otras monedas.
4. Cuando se trate de crditos concesionales con componente de ayuda otorgados
por gobiernos extranjeros.
70
5. Cuando se trate de crditos externos obtenidos para financiar el margen o
garanta inicial y el margen o garanta de mantenimiento exigido en las bolsas de
futuros y opciones del exterior, de que trata el artculo 45 de la Resolucin Externa
nmero 8 de 2000 de la Junta Directiva del banco de la Repblica.
6. Cuando se trate de financiacin en moneda extranjera obtenida por las
entidades pblicas de redescuento con el fin de otorgar prstamos a residentes
conforme al artculo 81 de esta resolucin.
MODIFICACIONES A LOS CRDITOS. Las modificaciones de las condiciones de los
crditos debern ser informadas al Banco de la Repblica en la forma y plazos que
establezca esta entidad.
SECTORES DE HIDROCARBUROS Y MINERIA REINTEGRO DE DIVISAS. No
podrn reintegrarse al mercado cambiario las divisas provenientes de las ventas en
moneda extranjera efectuadas por las empresas con capital del exterior que realicen
actividades de exploracin y explotacin de petrleo, gas natural, carbn, ferronquel o
uranio, o se dediquen exclusivamente a la prestacin de servicios tcnicos para la
exploracin y explotacin de petrleo de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16
de la Ley 9a. de 1991, el Decreto 2058 de 1991 y normas concordantes o que las
modifiquen o complementen.
GASTOS EN EL EXTERIOR Y EN EL PAIS. Las empresas mencionadas en la
seccin anterior no podrn adquirir divisas en el mercado cambiario por ningn
concepto, y debern reintegrar al mercado cambiario las divisas que requieran para
atender gastos en moneda legal colombiana.
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES UTILIZACION DE DIVISAS. Los usuarios
industriales de bienes instalados dentro del permetro de las zonas francas industriales,
no estarn obligados a reintegrar al mercado cambiario las divisas que obtengan por
exportaciones u otras operaciones de cambio. No obstante, dichas empresas podrn
canalizar a travs del mercado cambiario las divisas que requieran para atender sus
gastos en moneda legal colombiana o extranjera.
Los usuarios instalados dentro del permetro de las zonas francas industriales de
bienes podrn obtener financiacin de parte de sus proveedores, de los intermediarios
del mercado cambiario y de entidades financieras del exterior, para comprar
mercancas.
El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere pertinente para
efectuar el seguimiento de las financiaciones.
OPERACIONES CON RESIDENTES EN EL PAIS. Las importaciones y exportaciones
de bienes y servicios que se realicen entre residentes en el pas y usuarios industriales
de bienes instalados en zonas francas industriales, se podrn pagar en divisas o en
moneda legal colombiana.
71
CUENTAS CORRIENTES EN MONEDA EXTRANJERA AUTORIZACION. Los
residentes en el pas podrn constituir libremente depsitos en cuentas corrientes en el
exterior con divisas adquiridas en el mercado cambiario o a residentes en el pas que
no deban canalizarlas a travs del mercado cambiario.
Con cargo a los recursos depositados en estas cuentas se podr efectuar cualquier
operacin de cambio distinta a aquellas que deban canalizarse a travs del mercado
cambiario conforme al artculo 7 de la Resolucin Externa nmero 8 de 2000 de la
Junta Directiva del banco de la Repblica. Los rendimientos de las inversiones o
depsitos que se efecten con cargo a estas cuentas tambin se podrn utilizar para
los mismos propsitos.
MECANISMO DE COMPENSACION. En adicin a lo previsto en la anterior seccin,
los residentes en el pas que utilicen cuentas corrientes en el exterior para operaciones
que deban canalizarse a travs del mercado cambiario debern registrarlas en el
Banco de la Repblica bajo la modalidad de cuentas corrientes de compensacin.
El registro de las cuentas de compensacin deber efectuarse a ms tardar dentro del
mes siguiente a la fecha de apertura de la misma o de la realizacin de una operacin
que deba canalizarse a travs del mercado cambiario.
La apertura y mantenimiento de las cuentas de compensacin se sujeta a las
siguientes reglas:
1. Declaracin de cambio. A partir de la fecha de registro de las cuentas de
compensacin de que trata este artculo, los titulares de las mismas debern presentar
al Banco de la Repblica, dentro de cada mes calendario siguiente, la declaracin de
cambio correspondiente a las operaciones realizadas y una relacin de las operaciones
efectuadas a travs de las mismas durante el mes anterior, incluyendo el informe sobre
las inversiones de sus saldos y sobre el origen de las divisas consignadas no
provenientes del mercado cambiario.
2. Venta y utilizacin de divisas. Las divisas de las cuentas se podrn vender a los
intermediarios del mercado cambiario, a los titulares de otras cuentas corrientes de
compensacin y podrn utilizarse para pagar cualquier operacin que deba o no
canalizarse a travs del mercado cambiario. En las ventas de divisas a los
intermediarios del mercado cambiario deber dejarse constancia de que se trata de la
venta de un saldo de cuenta corriente de compensacin.
3. Prohibicin. La apertura y el mantenimiento del registro de las cuentas de
compensacin queda condicionado a que el titular de ellas no hubiera sido sancionado
por infracciones al rgimen cambiario, por infracciones administrativas aduaneras, por
violacin a las disposiciones de control sobre lavado de activos, o se le hubiere
suspendido el reconocimiento del beneficio tributario del CERT.
Corresponde al Banco de la Repblica ordenar, en cada caso, la cancelacin o no
realizacin del respectivo registro, cuando establezca que las cuentas no han sido
manejadas adecuadamente, o cuando los titulares de las mismas no pongan a
72
disposicin del Estado la informacin requerida por el rgimen cambiario dentro de la
oportunidad que las normas fijan para ello. En virtud de la cancelacin del registro, el
titular queda obligado a la venta de los saldos de la cuenta al mercado cambiario. No
obstante lo anterior, el Banco de la Repblica, de manera excepcional y previo anlisis
de la naturaleza y alcances de la falta cometida y de los antecedentes de la persona
que hace la solicitud, podr autorizar o mantener el registro de la cuenta de
compensacin.
INTERMEDIARIOS DEL MERCADO CAMBIARIO AUTORIZADOS. Son
intermediarios del mercado cambiario los bancos comerciales, los bancos hipotecarios,
las corporaciones financieras, las compaas de financiamiento comercial, la
Financiera Energtica Nacional -FEN-, el Banco de Comercio Exterior de Colombia
S.A. -BANCOLDEX-, las cooperativas financieras, las sociedades comisionistas de
bolsa y las casas de cambio.
En su condicin de intermediarios del mercado cambiario las entidades mencionadas
estarn sujetas a las reglas y obligaciones establecidas en la presente resolucin.
OPERACIONES AUTORIZADAS. Los intermediarios del mercado cambiario podrn
realizar las operaciones de cambio de acuerdo con la clasificacin que se seala a
continuacin:
1. Los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las corporaciones financieras,
as como las compaas de financiamiento comercial y las cooperativas financieras
cuyo capital pagado y reserva legal alcancen el monto mnimo que debe acreditarse
para la constitucin de una corporacin financiera, podrn realizar las siguientes
operaciones de cambio:
a. Adquirir y vender divisas y ttulos representativos de las mismas que deban
canalizarse a travs del mercado cambiario, as como aquellas que no obstante estar
exentas de esa obligacin, se canalicen voluntariamente a travs del mismo.
b. Celebrar operaciones de compra y venta de divisas y de ttulos representativos
de las mismas con el Banco de la Repblica y los intermediarios del mercado
cambiario, as como la compra y venta de saldos de cuentas corrientes de
compensacin.
c. Obtener financiacin en moneda extranjera de entidades financieras del exterior,
de los intermediarios del mercado cambiario o mediante la colocacin de ttulos valores
en el exterior, para destinarla a realizar las siguientes actividades:
i. Realizar operaciones activas de crdito en moneda extranjera expresamente
autorizadas, con un plazo igual o inferior al de la financiacin obtenida.
ii. Realizar operaciones activas en moneda legal con el fin de cubrir posiciones de
derivados, con un plazo igual o inferior al de la financiacin obtenida.
73
Esta financiacin estar exenta de depsito ante el Banco de la Repblica y no podr
utilizarse para ningn destino distinto al previsto en el presente numeral.
d. Recibir depsitos en moneda extranjera de empresas ubicadas en zonas
francas, empresas de transporte internacional, agencias de viajes y turismo, almacenes
y depsitos francos, entidades que presten servicios portuarios y aeroportuarios,
personas naturales y jurdicas no residentes en el pas, misiones diplomticas y
consulares acreditadas ante el Gobierno de Colombia y organizaciones multilaterales y
los funcionarios de estas ltimas. Estos depsitos no requerirn registro en el Banco
de la Repblica.
As mismo, recibir depsitos en moneda legal colombiana de personas naturales y
jurdicas no residentes en el pas, los cuales se utilizarn con sujecin a las
regulaciones cambiarias. Estos depsitos tampoco requerirn registro en el Banco de
la Repblica.
e. Otorgar avales y garantas para respaldar obligaciones derivadas de
operaciones de cambio que deban canalizarse a travs del mercado cambiario y
tambin para los siguientes propsitos:
i. Respaldar la seriedad de oferta y cumplimiento por parte de empresas
colombianas y extranjeras en licitaciones o concursos de mritos convocados por
empresas pblicas o privadas residentes en el pas o en el exterior.
ii. Respaldar el cumplimiento de obligaciones que contraigan residentes en el pas
derivadas de contratos de exportacin de bienes o de prestacin de servicios no
financieros en el exterior.
iii. Respaldar obligaciones de residentes en el exterior.
f. Otorgar crditos en moneda extranjera a residentes en el pas y a los residentes
en el exterior en los trminos autorizados. Estos crditos debern informarse al Banco
de la Repblica, cualquiera que sea su plazo, en los trminos que seale esta entidad.
g. Hacer inversiones de capital en el exterior de conformidad con las normas
aplicables y efectuar inversiones financieras temporales y en activos financieros
emitidos por entidades bancarias del exterior distintas de sus filiales y subsidiarias, o
en bonos y ttulos emitidos por gobiernos extranjeros que permitan obtener rentabilidad
a su liquidez en moneda extranjera.
h. Enviar o recibir pagos en moneda extranjera y efectuar remesas de divisas
desde o hacia el exterior, y realizar gestiones de cobro o servicios bancarios similares.
i. Manejar y administrar sistemas de tarjetas de crdito y de dbito
internacionales, conforme a las operaciones autorizadas a cada clase de intermediario.
j. Realizar operaciones de derivados.
74
2. Las compaas de financiamiento comercial y las cooperativas financieras cuyo
monto de capital pagado y reserva legal sea inferior al mnimo que debe acreditarse
para la constitucin de una corporacin financiera, as como las sociedades
comisionistas de bolsa y las casas de cambio cuyo patrimonio sea superior a tres mil
quinientos millones de pesos ($3.500.000.000) podrn realizar las siguientes
operaciones de cambio:
a. Envo o recepcin de giros en moneda extranjera correspondientes a
operaciones de importaciones, exportaciones, inversin extranjera, inversin
colombiana en el exterior.
b. Compra y venta de divisas que correspondan a operaciones de importacin y
exportacin de bienes, de inversiones de capital en el exterior y de inversiones
colombianas en el exterior.
c. Manejo y administracin de sistemas de tarjetas de crdito y de dbito
internacionales, conforme a las operaciones autorizadas a cada clase de entidad.
d. Compra y venta de divisas a los intermediarios del mercado cambiario y de
saldos de cuentas corrientes de compensacin.
e. Envo o recepcin de giros y remesas de divisas que no deban canalizarse a
travs del mercado cambiario.
f. Compra y venta de divisas o ttulos representativos de las mismas que
correspondan a operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado
cambiario.
g. Realizacin de inversiones de capital en el exterior de conformidad con las
normas aplicables y efectuar inversiones financieras temporales y en activos
financieros emitidos por entidades bancarias del exterior distintas de sus filiales y
subsidiarias, o en bonos y ttulos emitidos por gobiernos extranjeros que permitan
otorgar rentabilidad a su liquidez en moneda extranjera.
Las operaciones de compra y venta de divisas autorizadas a las sociedades
comisionistas de bolsa podrn efectuarse afectando su posicin propia o en desarrollo
de contratos de comisin.
Los intermediarios del mercado cambiario no podrn utilizar su liquidez en moneda
extranjera para realizar operaciones que no les estn expresamente autorizadas.
Sin perjuicio de lo previsto, los intermediarios no podrn endeudarse en moneda
extranjera para realizar operaciones de compra y venta de divisas.
Las sociedades comisionistas de bolsa no podrn endeudarse en moneda legal ni
extranjera para realizar las operaciones de cambio autorizadas.
75
Los montos de patrimonio establecidos en el presente artculo se ajustarn anualmente
en el mismo sentido y porcentaje en que vare el ndice de precios al consumidor que
suministre el DANE. El valor resultante se ajustar al mltiplo en millones de pesos
inmediatamente superior. El primer ajuste se efectuar en enero de 2001 con base en
el ndice de precios al consumidor registrado durante el ao 2000.
Sin perjuicio de lo dispuesto en materia de requerimientos de patrimonio exigidos en el
presente artculo, las cooperativas financieras podrn actuar como intermediarios del
mercado cambiario una vez sean autorizadas para el efecto por la Superintendencia
Bancaria. Dicha entidad deber evaluar las condiciones tcnicas y operativas que
permitan a la cooperativa financiera un adecuado manejo y debido control del conjunto
de operaciones de cambio autorizadas.
OBLIGACIONES. Los intermediarios del mercado cambiario estarn obligados a:
1. Exigir la presentacin de la declaracin de cambio por cada operacin que
efecten y verificar que la identificacin del declarante corresponda con la consignada
en la declaracin de cambio. Cuando haya lugar a ello, debern exigir los documentos
que seale el rgimen cambiario. Para aquellas operaciones que requieran el depsito
debern verificar que se haya acreditado el cumplimiento de dicha obligacin como
condicin previa para la canalizacin de las divisas a travs del mercado cambiario.
2. Suministrar informacin al Banco de la Repblica sobre las operaciones de
cambio que hayan realizado, en la forma y trminos que determine dicha entidad.
3. Informar diariamente a la Superintendencia Bancaria y a la Superintendencia de
Valores, segn corresponda, en los trminos que stas entidades sealen, sobre las
tasas de cambio a las cuales efecten sus operaciones de compra y venta de divisas o
de ttulos representativos de las mismas.
4. Informar trimestralmente a la Superintendencia Bancaria o a la
Superintendencia de Valores, segn corresponda, sobre el movimiento de sus cuentas
corrientes en el exterior.
5. Informar trimestralmente a la Superintendencia Bancaria y al Banco de la
Repblica sobre la constitucin y movimiento de las cuentas en moneda extranjera y
en moneda legal colombiana por parte de las personas naturales y jurdicas no
residentes en el pas.
6. Suministrar la informacin y la colaboracin que requieran las autoridades
competentes, en especial la Fiscala General de la Nacin o la Unidad de Informacin
y Anlisis Financiero, para efectos de la prevencin de actividades delictivas y de
lavado de activos.
UTILIZACION DE LAS DIVISAS. Las divisas que reciban los residentes en el pas por
concepto de operaciones que no deban canalizarse a travs del mercado cambiario
slo podrn utilizarse para su venta a otros residentes y, segn se convenga, para
76
pagar en el pas fletes y tiquetes de transporte internacionales, gastos personales
efectuados a travs de tarjetas de crdito internacionales, primas por concepto de
seguros denominados en divisas de que trata el Decreto 2821 de 1991 y normas
concordantes y para el pago de obligaciones provenientes de reaseguros con el
exterior o para efectuar pagos en el exterior o en el pas del valor de los siniestros que
las empresas de seguros establecidas en Colombia deban cubrir en moneda
extranjera, de conformidad con lo que determine el Gobierno Nacional en desarrollo de
lo previsto por el artculo 14 de la Ley 9a. de 1991. As mismo, podrn utilizarse para
realizar en el exterior inversiones financieras y en activos, y cualquiera otra operacin
distinta de aquellas que deban canalizarse a travs del mercado cambiario, o
canalizarlas voluntariamente a travs de dicho mercado.
TASA DE CAMBIO REPRESENTATIVA DEL MERCADO. Se entiende por tasa de
cambio representativa del mercado la de las operaciones de compra y venta de
divisas que calcula y certifica la Superintendencia Bancaria con base en la informacin
disponible, conforme a la metodologa establecida por el Banco de la Repblica. Para
el clculo de dicha tasa se debern excluir las operaciones de ventanilla y las de
derivados.
ENTRADA O SALIDA DE MONEDA LEGAL COLOMBIANA. Salvo las operaciones
que efecte el Banco de la Repblica, las entradas o salidas del pas de moneda legal
colombiana debern efectuarse nicamente a travs de los intermediarios del mercado
cambiario.
Los viajeros que salgan del territorio nacional o ingresen a ste, podrn llevar consigo
moneda legal colombiana en billetes hasta por un monto mximo equivalente a diez mil
dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$10.000) liquidados a la tasa de cambio
representativa del mercado del da de la salida o ingreso al pas.
Quienes salgan del territorio nacional o ingresen a l con moneda legal colombiana en
billetes por un monto superior al indicado en el inciso anterior, debern presentar la
Declaracin de Aduanas respectiva.
77
GLOSARIO
ADUANA DE PARTIDA. Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO . Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito
sin que haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO. Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL. Persona jurdica inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, que realiza actividades de recepcin de carga de
diferentes despachadores para su consolidacin y unitarizacin. As mismo, emite los
documentos de transporte hijos en sus propios formularios y contrata el transporte
hasta el lugar de destino en donde efecta la desconsolidacin.
AGENTE DE CARGA. Es la persona natural o jurdica especializada en la coordinacin
de operaciones de transporte, en representacin del propietario de la carga y/o del
transportador.-
AGENTE MARITIMO. Es un representante de la Empresa de Transporte
Martimo en tierra, ante autoridades, prestatarios de otros servicios y propietarios de la carga.-
ALMACENAMIENTO. Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad
aduanera en recintos habilitados por la Aduana.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO. Son aquellas
mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes
a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIZACION DE EMBARQUE. Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera
permite la exportacin de mercancas que han sido sometidas al rgimen de
exportacin.
BULTO. Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas
acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor con
carga homognea, para un mismo consignatario y amparado en un slo documento de
transporte.
CARTA DE PORTE. Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que
expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
78
CARGA A GRANEL. Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma
masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por
unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE. Es el documento que el transportador martimo
expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla,
contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como
consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como
constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en
ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el
agente de carga internacional.
CONTENEDOR. Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles
laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,
soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de
transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el
punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro
cbico.
CONTROL ADUANERO. Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad
aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
CORRECCION DE LA DECLARACION DE CAMBIO. Se entiende como declaracin definitiva
la que no se corrija dentro de los quince (1 5) das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. La
correccin debe presentarse ante el mismo intermediario en donde se present la Declaracin de Cambio
inicial.
DECLARANTE. Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas
a nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites
inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS. Es el acto efectuado en la forma prevista por la
legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha
de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por
las normas pertinentes.
DECOMISO. Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,
respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su
presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna
de las causales previstas en el artculo 502 de este Decreto.
DEPOSITO. Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos se
considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA. Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y
gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo
pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas
al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda
79
clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los
documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren
relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos
al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al
precio de los servicios prestados.
DESCARGUE. Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio
aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO. Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para
destinar las mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE. Es un trmino genrico que comprende el
documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el
agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y
recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y
puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL. Es el documento prueba de un
contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las
mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con
las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE. Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones,
modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o
cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus
documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES. Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero
pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje,
teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin
de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA. Son las empresas de transporte
internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del
Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada.
Para actuar como intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de
trfico postal y envos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada debern
obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO. Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de
transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la
autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
ENVIOS DE CORRESPONDENCIA. Son las cartas, tarjetas postales, impresos,
inclusive las impresiones en relieve para uso de ciegos y los envos fonopostales.
80
ENVIOS URGENTES. Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que
requiere un despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, con
sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE. Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en
maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en
un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO. Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de
su entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO. Es el equipaje que llega o sale del pas con
anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar
consignado en el correspondiente documento de transporte.
DECLARACION DE CAMBIO. Es un formulario diseado por el Banco de la Repblica,
en el cual los residentes en el pas y los residentes en el exterior que realicen
operaciones de cambio en el pas, deben informar el monto, caractersticas y dems
condiciones de dichas operaciones.
Una vez efectuada alguna operacin de cambio surge la obligacin de presentar la
Declaracin de Cambio por cada operacin de cambio realizada en el pas.
GRAVAMENES ARANCELARIOS. Son los derechos contemplados en el Arancel de
Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA. Documento que da
cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las
veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe
especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los
dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRAFICO POSTAL. Documento que da cuenta del contrato entre el
expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de
documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar
detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos
que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
INFRACCION ADUANERA. Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de
la legislacin aduanera.
MANIFIESTO DE CARGA. Es el documento que contiene la relacin de todos los
bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de
transporte y que van a ser cargados o descargados en un puerto o aeropuerto, excepto
los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el capitn o conductor de
dicho medio debe entregar con su firma a la autoridad aduanera.
MANIFIESTO EXPRESO. Es el documento que contiene la individualizacin de cada
uno de los documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son
81
introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de trfico
postal y envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE. Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o
vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando
estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas.
MENAJE. Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin
normal en una vivienda.
MERCANCIA. Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA. Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra
descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA. Es aquella mercanca cuya
circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones
aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION. Es la mercanca que no se encuentra
sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA. Es la mercanca de origen extranjero que se
encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y formalidades
exigidos por las normas aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA. Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada
en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad
sealada en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos
habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO. Es el transporte de mercancas en trnsito
aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL. Es toda persona que, por s o por
medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y
acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los
transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la
responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES. Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o
salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO. Es el documento que expide el transportador, mediante el cual
se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar
82
de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma
jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de
la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad
aduanera.
PLAZO GENERAL DE REINTEGRO. Las divisas provenientes de las exportaciones de
bienes debern canalizarse por conducto de los intermediarios autorizados para el
efecto, o a travs del Mecanismo de Compensacin, dentro de un plazo mximo de
seis (6) meses contado desde la fecha de recepcin de las divisas. Estas pueden
corresponder al pago de exportaciones ya realizadas, como tambin a pagos
anticipados efectuados por futuras exportaciones de bienes.
POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la
autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO. Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento
anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y
caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad
de las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO. Son las mercancas destinadas al
consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques,
aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y
las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos,
incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de
recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada
o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR . Son las mercancas para la venta a los
pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante
la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados
en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte
industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.
REGIMEN ADUANERO. Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al
control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino
aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros
son importacin, exportacin y trnsito.
REINTEGRO. Es el proceso mediante el cual las divisas generadas por una
exportacin son convertidas en pesos. Estas divisas deben ser canalizadas
obligatoriamente a travs del Mercado Cambiario por intermedio de una entidad
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financiera autorizada, que es la encargada de entregar las divisas al Banco de la
Repblica.
REIMPORTACION. Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas
previamente exportadas del mismo.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la
Intermediacin Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Almacenes
Generales de Depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia
Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin Aduanera, respecto de las
mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte,
que hubieren obtenido la autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una
nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
TERRITORIO ADUANERO. Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin
aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el espacio acutico y areo.
TRANSITO ADUANERO. Es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una
Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
UNIDAD DE CARGA. Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un
lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o
autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y semiremolques,
vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin
dedicadas a la navegacin interior.
VIAJEROS. Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y
regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que llegan al
pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda
comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO. Son personas que llegan del exterior y permanecen en el
pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las
normas de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA. Es aquel lugar del territorio aduanero nacional
habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones materiales de
recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas,
donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
84
ZONA SECUNDARIA ADUANERA. Es la parte del territorio aduanero nacional que no
constituye Zona Primaria Aduanera.
85
DIRECTORIO - DIRECCIONES TERRITORIALES Y PUNTOS DE ATENCIN
PUNTO DE ATENCION MEDELLIN
Director Territorial MEDELLIN ROJO ZAPATA WILMAN A. 094-2515320 FAX 094-2515299
DEPARTAMENTOS: ANTIOQUIA, CHOCO Y CORDOBA 094-2515333 Calle 50 50-21 Piso 7
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm
Zona Occidente
PUNTO DE ATENCION CALI
Director Territorial CALI ECHEVERRI V. FERNANDO 092-8889140 FAX 092-8889138
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 092-8889015 Carrera 4a. 12-41
PUNTO DE ATENCION BUENAVENTURA
Profesional Especializado GUTIERREZ T. ARGENIS 092-423833 FAX 092-338055
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 092-424142 Calle 1a. 3-21
PUNTO DE ATENCION IPIALES
Profesional Especializado BASTIDAS E. ELISA DOLORES 0927-733744 FAX 0927-733744
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 0927-732899 Puente Int Rumichaca edf.CENAF
Zona Norte A
PUNTO DE ATENCION BARRANQUILLA
Director Territorial AES TORRES RAFAEL 095-3683001 FAX 095-3689875
095-3588440 Calle 72 54-35
PUNTO DE ATENCION SANTA MARTA
Profesional Especializado GALVIS E. JORGE
ALEJANDRO
095-212335 FAX 095-211095
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 095-213206 Calle 15 3-25 Of. 307
Zona Norte B
PUNTO DE ATENCION CARTAGENA
Profesional Especializado GARCIA FORERO EDGAR ORLANDO 095-6645505 FAX 095-6600015
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm 095-6642416 La Matuna edi concasa of. 1503
PUNTO DE ATENCION SAN ANDRES
Profesional Especializado GREGORY
ANTHONY
DAVIS BERRY 098-5123480 FAX 098-5123500
Horario 8:00 a 12:00 / 2:00 a 6:00 pm Av. Colon de Bread Fruit 2-20 of. 203
Zona Nororiente
PUNTO DE ATENCION CUCUTA
Profesional Especializado SANCHEZ C. CARLOS EDUARDO 09575-731626 FAX 09575-717007
Horario: 8:00 a 12:30 / 1:30 a 5:00 pm 09575-712403 Calle 10 3-42 Oficina 601
PUNTO DE ATENCION BUCARAMANGA
Profesional Especializado DUARTE VELANDIA ANA DE DIOS 0976-303175 FAX 0976-338055
0976-303757 Calle 35 17-77
86
Zona Cafetera
PUNTO DE ATENCION PEREIRA
Director Territorial ARIAS ESCOBAR AMPARO 0963-336811 FAX 0963-352791
Horario: 8:00 a 12:30/ 1:30 a 5:30 pm 0963-333384 Carrera 8a 20-87 Of. 502-503
PUNTO DE ATENCION MANIZALES
Tcnico Administrativo JARAMILLO C. ALFONSO 0968-846312 FAX 0968-804592
Horario: 8:00 a 12:30/ 1:30 a 5:30 pm 0968-825930 Carrera 24 22-36 Oficina 201
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ENTIDADES RELACIONADAS
BANCO DE LA REPUBLICA
Cra. 7" No 14 78 Carrera 6 14-85
Conmutador. 3430190
E-mail- Webmaster@banrep.gov.co
http:www.banrep.gov.co
BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A BANCOLDEX.
Calle 28 No 13 A 15 Pisos 38 al 42
Conmutador. 3410677
http: www.Bancoldex.com.
CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA
Cra. 9 No 16 - 21 Piso 1
Conmutador. 334 7900
http: www.ccb.org.go
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONAUTICA CIVIL DAAC
Aeropuerto Internacional Eldorado
Conmutador. 4251000
Http: www.aerocivil.gov.co
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION
Calle 26 No. 13 -19 Pisos 1 al 17
Conmutador. 5960300-5663666
Htpp: www.dnp.gov.co.
DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
Cra. 7A No 6 - 64 y Cra. 7 No. 34-65
Conmutador 2971220 y 3338154
www.@dian.gov.co
INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA
Calle 37 No 8 - 43 Pisos 4 y 5
Conmutador. 3323700-29
E-mail: Icapres@impsat.net.co
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS ICONTEC
Cra. 37 No 52 - 95
Tels. 3150377
http: www.incotec.org.co
88
INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA
Diagonal 27 No 15 09 y No. 15-31
Conmutador. 2879190-2320837
Htpp: Gzuleta@inpa.gov.co
INVIMA
Cra. 15 No. 58-59
Conmutador. 2220577 2115951 3483020 3474289
Invima @anticorrupccin.gov.co.
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Avenida Jimnez No 7- 65
Conmutador. 3341199
http: minagric@colomsat.net.co
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Calle 28 N" 13 A 15 Pisos 1,2,3,4,5,6,7,y 9
Conmutador. 28691 11 6067676
http: www.mincomex.gov.co
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO
Cra. 13 No 28 - 01 Pisos 5 a 9
Conmutador.3505500
Htpp: www.@omitensa.gov.co
EMPRESA NACIONAL MINERAL LTDA MINERCOL S.A.
Carrera 7 31-10 Piso 5,6,10,11,12,13,14,16
Conmutador. 3509111- 3503111
Http: www.minercol.gov.co
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
CAN Avenida Eldorado
Tel. 2224555 - 2222001
E-mail: cada99@hotmail.com
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Calle 10 No 5 51 Palacio de San Carlos.
Tels. 2827811 2825642
http: minirelext.gov.co
MINISTERIO DE SALUD
Cra. 7 No 32 76 EDIFICO URANO
Tel. 3365066
Htpp: www.minsalud.gov.co
MINISTERIO DE TRANSPORTE
Edificio Insfopal CAN Cra. 52
89
Conmutador. 2224411-4286739-4286279
Http: www.mintransporte.gov.co
PROEXPORT
Calle 28 No 13 A 15 Piso 1 35-36
Biblioteca: Local 8
Conmutador. 3410677 560100
Htpp: www.proexport.com.co
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Cra. 13 No 27 - 00 Pisos 5 y 1 0 y Mezzanine
Tel. 3341221
Sede CAN tranversal 40 38-50
Tel 3153264 al 69.
SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS
Calle 28 13 A 15 piso 15-16
Tel 3366104 3366109 3366113 3366114
Master @supertransporte.gov.co
MINESTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Calle 37 8-40
Tel 3323400 3323434
Htpp: www. Minambiente.gov.co
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES E INFORMACION GEOCIENTIFICO
MINERO AMBIENTAL Y NUCLEAR INGEOMINAS
Diagonal 53 34-53
Tel: 22218111 2200100- 2200100
Http. www.ingeominas.gov.co
ANEXOS
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REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES FORMA 001
REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLES Y
SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN FORMA 010
REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLES Y
SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN (ARTESANIAS) FORMA 010 (A)
CETIFICADOS DE ORIGEN :
Cdigo 250 SGP Pases de La unin Europea, Europa Oriental. Japn y Canad
Cdigo 251 ATPA: Estados Unidos.
Cdigo 252 Textiles Unin Europea.
Cdigo 255 COMUNIDAD ANDINA y ALADI.
Cdigo 256 GRUPO DE LOS TRES. Unicamente Mxico
Cdigo 257 PANAMA
Cdigo 258 CHILE
Cdigo 259 CUBA
Cdigo 260 Terceros Pases.
Cdigo 271 CARICOM
ORIGEN O PROCEDENCIA
DECLARACION SIMPLIFICADA DE EXPORTACION
DOCUMENTO DE EXPORTACION DEX
GARANTIA DE REIMPORTACION
CUOTA TEXTIL
DECLARACION DE CAMBIO POR EXPORTACION DE BIENES Formulario No. 2
(circular reglamentaria DCIN-31).
SOLICITUD RECONOCIMIENTO DEL CERT
ORGANIGRAMA

EXPORTACION

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