FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

MONOGRAFA
ARQUITECTURA EMPRICA Y SU REPERCUSIN EN LOS PROBLEMAS URBANSTICOS DE LA
CIUDAD DE SULLANA, 2014
AREA DE ESPECILIZACIN
ARQUITECTNICO
LNEA DE INVESTIGACIN
TCNICO CONSTRUCTIVO AMBIENTAL
INTEGRANTES:
CATRO FARFN, Karen Lisbeth
SAAVEDRA LALANGUE, Maricielo Elizabeth

ASESORES:
Arq. ROJAS ORTEGA, Freddy David
Ing. SAAVEDRA CISNEROS, Percy
Lic. SNCHEZ NIZAMA, Teodoro

PIURA - PER
JULIO 2014





































INDICE
I. INTRODUCCIN
II. MARCO TEORICO
2.1 La Arquitectura y el urbanismo, como ciencia y arte al servicio de las Comunidades
2.1.1 Arquitectura es cuestin de armonas y creacin del espritu.
2.1.1.1 La arquitectura es materializar ideas, crear sueos y vivir en ellos
2.1.1.2 El Arquitecto es visionario y profeta
2.1.1.3 El Arquitecto en el Urbanismo, es la respuesta a la pregunta de cmo
usar el espacio
2.1.2 En el Urbanismo y la expansin de las ciudades, la naturaleza prepara el
sitio, y el hombre lo organiza
2.1.2.1 Urbanismo es trasformar el paisaje natural por la mano del hombre
2.1.2.2 Proceso de Urbanizacin, un acto social.
2.1.2.3 Los Problemas del crecimiento urbano, afectan la calidad de vida del
ciudadano
2.1.2.4 Una mirada panormica a los condicionantes de la problemtica
Urbanstica
2.2 La Arquitectura Emprica y el Urbanismo Intuitivo, elementos de las urbes del siglo
contemporneo
2.2.1 Relacin simbitica y complementaria entre la Arquitectura y el urbanismo
2.2.2 Arquitectura emprica o vernacular, modo natural y tradicional de construir
el hbitat
2.2.3 La Ciudades contemporneas formadas bajo la influencia del Urbanismo
intuitivo o emprico
2.2.4 Efectos de la arquitectura vernacular o emprica en la problemtica
urbanstica
2.2.5 Planificacin Estratgica de las Urbes, fuerte corriente terico cientfica de
reconstruccin y proyeccin Urbanstica
2.2.5.1 Impacto morfolgico de los planes de Desarrollo Urbanstico en la
tarea de recuperar la armona de las ciudades con su medio natural
2.3 La Urbe de Sullana como caso de Estudio
2.3.1 Breve descripcin de la situacin diagnstica de la ciudad
2.3.1.1 La situacin cultural y social de Sullana en un momento histrico
concreto




2.3.1.2 Situacin Urbanstica y Arquitectnica de Sullana, reveladora
radiografa de la ciudad
2.3.2 Intentando reordenar la ciudad: Plan de Desarrollo Urbano de Sullana una
propuesta de gobierno local desde la ptica del futuro profesional de
Arquitectura
III. CONCLUSIONES
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS

























INTRODUCCIN
Sullana, capital de la provincia de Sullana, Departamento de Piura, Per, conocida como "La Perla
del Chira", fue fundada en 1783 siendo concebida para convertirse desde sus inicios como una
ciudad gua. La ciudad de Sullana segn el INEI es la segunda ciudad ms poblada del Per, es
centro urbano-comercial-administrativo y financiero, segunda ciudad en importancia demogrfica
y socioeconmica de la Regin Piura; la cuarta ciudad ms importante de la costa norte del Per y
la dcima segunda ciudad en importancia a nivel nacional
El nivel de desarrollo alcanzado por la ciudad de Sullana, y la importancia de la arquitectura en la
construccin y desarrollo de las sociedades, como ciencia y arte que aplica los conceptos de
belleza, utilidad y firmeza de manera equilibrada, a los espacios donde habita el hombre,
generando su bienestar, adems del recorrido y anlisis de las consideraciones para el diseo y
construccin de la ciudad de Sullana Provincia, permite apreciar innumerables problemas en su
diseo y proyeccin tcnica que frenan el desarrollo armnico y sostenimiento, al permitir que
toda la ciudad fluyera y crezca inequitativa y desequilibradamente.
En Latinoamrica se da el caso en que las estructuras arquitectnicas, estn fuertemente ligadas a
una cultura y a un legado del pasado, que generalmente se intenta conservar. Sin embargo, una
cultura que ha recopilado en sus estructuras todo lo que fueron sus orgenes, no se puede quedar
enmarcada solo en las necesidades del pasado, sino que requiere tambin considerar las
necesidades del presente.
Sullana es una ciudad contempornea; la misma, que desde su construccin a inicios de la segunda
dcada del siglo XX, no ha tenido la planificacin que respondieran a las necesidades del presente
como la de fortalecer y unificar el potencial desarrollo econmico y la reestructuracin sociolgica
de la regin, adems no se buscaron espacios e incorpor esteticidad para optimizar la calidad de
vida de sus habitantes, puesto que el reto de disear la ciudad de Sullana fue asumido por los
arquitectos empricos, vermiculares o tambin llamados maestros de obra, quienes con sus ideas
sobre urbanismo, esttica e innovacin de los materiales, entre otros atributos, lograron convertir
las riveras del Rio Chira en la ciudad que es hoy, es precisamente los efectos que ello producen en
la actualidad; lo que se pretende describir y abordar en detalle.
El estudio del impacto de la arquitectura emprica y su repercusin en la situacin urbanstica de
las ciudades, se realiza peridicamente por la municipalidades y sus similares en todo el mundo, en




Sullana el 19 de mayo del ao 2009 con Ordenanza Municipal N 12-2009/MPS se aprueba el Plan
Urbano Distrital de Sullana 2009-2014, es uno de los ya varios intentos de reordenar la provincia y
que por motivos polticos, son desechado para iniciar nuevos proyectos que no tienen termino en
una sola gestin y por lo tanto no manifiestan los efectos deseados, as mismo cabe mencionar
entre los antecedentes del presente estudio monogrfico, el informe presentado en el ao 2013
por la estudiante de Arquitectura de la Universidad Cesar Vallejo de Piura, Maricielo Saavedra
Lalangue; denominado Una Perla se est Perdiendo, Sullana y su realidad cuya conclusiones
sugieren la responsabilidad del ciudadano en el deterioro del medio ambiente y la belleza urbana
de Sullana.
Es preocupante la situacin de caos que se observa en la ciudad de Sullana, por ello se plantea
como objetivo central en el presente trabajo, como se ha mencionado, describir y abordar en
detalle los efectos de la arquitectura emprica en la problema urbanstica de la ciudad, todo ello a
travs de la descripcin diagnostica del problema, proponer posibles soluciones que sirvan como
paliativo a corto plazo frente a problema descrito.
El presente estudio consta de tres captulos, es en el captulo en el cual el sustento terico da paso
a la descripcin de la les problemtica y se esboza las posibles soluciones que las autoras
proponen, sin pretender dar por concluido el tema, sino despertar el inters de los lectores por la
realidad de la Ciudad sujeto de estudio que es comn a otras de la regin pas y el mundo.
















II MARCO TERICO

2.1 La Arquitectura y el urbanismo, como ciencia y arte al servicio de las Comunidades
2.1.1 Arquitectura es cuestin de armonas y creacin del espritu.
2.1.1.1 La arquitectura es materializar ideas, crear sueos y vivir en ellos.
Etimolgicamente, la palabra arquitectura procede del griego (arch), cuyo significado es
jefe/a, quien tiene el mando, y de (tekton), es decir constructor o carpintero.
As, para los antiguos griegos el arquitecto es el jefe o el director de la construccin y la
arquitectura es la tcnica o el arte de quien realiza el proyecto y dirige la construccin de los
edificios y estructuras. La arquitectura, es el conocimiento y la prctica que permiten llevar a
trmino estas funciones: determinar aquello que es bsico para construir un edificio y
tambin tener la responsabilidad de llevarlo a trmino

Segn VITRUVIO, Marco (1787, pag 28) "La Arquitectura es una ciencia adornada de otras
muchas disciplinas y conocimientos, por el juicio de la cual pasan las obras de las otras artes.
Es prctica y terica. La prctica es una continua y expedita del uso, ejecutada con las manos,
sobre la materia correspondiente a lo que se desea formar. La terica es la que sabe explicar y
demostrar con la sutileza y leyes de la proporcin, las obras ejecutadas"

Esta definicin es la conjuncin de aspectos que hacen de la arquitectura una ciencia, cuya
teora sustenta la prctica de armonizar elemento para que el producto se integre al paisaje
natural tal como lo haran los antiguos peruanos en la ciudadela de Macchu Picchu. Un factor
constante en todas las definiciones es que la arquitectura es la proyeccin, diseo y
construccin de espacios habitables por el ser humano.


As pues, la arquitectura, bsicamente, es la creacin de espacios habitables, pero estos
espacios han de cumplir una funcin. Muchas veces se piensa, errneamente, que toda
edificacin debe considerarse como obra arquitectnica; la mayora de las edificaciones que
nos rodean no pueden considerarse como arquitectura. Para que una edificacin pueda
considerarse como una obra arquitectnica, deber cumplir con una serie de requisitos
tericos y prcticos. Bastar, para comprender por qu no todo el espacio construido es
arquitectura, hacernos tres preguntas bsicas: El espacio edificado cumple con una funcin
de modo satisfactorio?; Es la construccin del edificio la adecuada para que ste permanezca
en pie?, Se puede considerar esttica la edificacin que estamos analizando?





Una definicin comnmente aceptada de arquitectura, y que en cierto modo engloba todos
los aspectos que debemos tener en cuenta para saber qu es la arquitectura es arquitectura
es el arte, la ciencia y la tcnica de construir, disear y proyectar espacios habitables para el
ser humano. (VILLAGRN, Jos Teora de la arquitectura, pp. 19-32.)

MORRIS, William (Londres 1881) pionero de lo que acostumbramos llamar Arquitectura
Moderna; en su conferencia The prospects of Architecture in Civilization, ante la ola de
vulgaridad y empobrecimiento esttico producida por los fenmenos ligados a la primera
Revolucin Industrial, aporta una definicin de la arquitectura que se proponer aqu como
digna de atencin: La arquitectura explica-, abarca toda consideracin del ambiente
fsico que rodea la vida humana; no podemos quedarnos al margen en tanto que formamos
parte de la civilizacin, porque la arquitectura es el conjunto de modificaciones y alteraciones
producidas en la superficie de la tierra para satisfacer cualquier necesidad humana,
exceptuando el desierto.

Esta es, probablemente, una de las maneras de entender la arquitectura de forma ms amplia.
No se trata solamente de la edificacin sino del variadsimo mundo de formas que determinan
los espacios en los que vivimos. En otras palabras: para Morris la arquitectura va desde el
paisaje, cuando ste es el resultado de la intervencin de la mano humana, hasta las ciudades
y sus edificios pero tambin todo aquello que hay en estas ciudades y edificios: mobiliario,
mquinas, herramientas, escritura, informacin: todo esto constituye finalmente el mbito de
la arquitectura.

En este conjunto de definiciones encontramos tres conceptos ntimamente relacionados:
primero su propsito es crear ese espacio duradero cuya utilidad es distinguir, referenciar,
situar, delimitar, ordenar, organizar y escenificar nuestro habita, segundo habitar que es,
radicalmente, permanecer y residir en la Tierra para fundar relaciones cargadas de sentido con
el entorno y por ltimo ese espacio es el configurado por el medio fsico y material construido
por el hombre. (AYM, 2003, pg. 152).










2.1.1.2 El Arquitecto es visionario y profeta

La Unin Internacional de Arquitectos (UIA), en agosto de 1985 por primera vez fija por escrito
los conocimientos y capacidades fundamentales que debe poseer un arquitecto, tales como:
la capacidad de crear diseos arquitectnicos que satisfagan las necesidades estticas y
tcnicas, y que tiendan a ser sustentables desde el punto de vista ambiental; adecuado
conocimiento de la historia y las teoras de la arquitectura y las artes, tecnologas y ciencias
humanas conexas; conocimiento de las bellas artes como influencia sobre la calidad del diseo
arquitectnico; adecuado conocimiento del diseo urbano, la planeacin y las aptitudes que
requiere el proceso de planificacin; conocimiento de las relaciones entre las personas y los
edificios, y entre los edificios y sus entornos, as como de la necesidad de establecer relaciones
entre los edificios y los espacios que existen entre ellos con las necesidades y la escala del
hombre; conocimiento adecuado de los medios para lograr diseos ambientalmente
sustentables; conocimiento de la profesin de arquitecto y del papel de los arquitectos en la
sociedad, en especial a los efectos de la preparacin de las memorias descriptivas en que se
tengan en cuenta los factores sociales; conocimiento de los problemas de diseos
estructurales, construccin e ingeniera vinculados con el diseo de los edificios; adecuado
conocimiento de las industrias, entidades, reglamentos y procedimientos que deban tenerse
en cuenta para que los conceptos de diseo se traduzcan a edificios y los planes de
integracin en una planificacin global adecuado conocimiento del financiamiento,
administracin y control de costos de los proyectos


2.1.1.3 El Arquitecto en el Urbanismo, es la respuesta a la pregunta de cmo usar el espacio

El Arquitecto debe contar con capacidad profesional que le permita utilizar los principios del
urbanismo en cuanto a Planeamiento urbano y territorial que es la aptitud o capacidad para
redactar y gestionar planes de ordenacin territorial y metropolitanos, planes maestros,
planes estratgicos, planes de viabilidad urbanstica y planes urbansticos de mbito
municipal, de actuacin en reas urbanas y de carcter especial.

La Certificacin de procesos sustentables, permite coordinar la evaluacin y certificacin de
los procesos de formulacin, diseo, gestin, construccin y regencia de proyectos de
edificacin, en funcin de los trminos de sostenibilidad o sustentabilidad ambiental.





El Arquitecto elabora Proyectos de espacios libres, en los cuales redactan y ejecuta trazados
urbanos y proyectos de urbanizacin y de jardinera, as como los de obra complementaria
que estn asociados.

Los Proyectos urbansticos, que planifica permiten concebir, disear, calcular y ejecutar las
soluciones urbansticas asociadas a edificaciones y conjuntos urbanos en su ciclo de vida,
eleccin de la asesora de los especialistas necesarios, as como para asesorar tcnicamente
sobre estos aspectos.

La Conservacin de instalaciones, se realizar para analizar, controlar la calidad y definir las
condiciones de mantenimiento de las instalaciones de suministro y de evacuacin de aguas,
electricidad, iluminacin artificial, calefaccin, climatizacin, transporte mecnico,
comunicaciones audiovisuales, seguridad y proteccin contra incendios.

Cuando un Arquitecto proyecta remodelaciones, dimensiona, disea, readecua, programa y
pone en obra e integra en edificios y conjuntos urbanos las soluciones constructivas, juntas y
acabados de los sistemas de obra terminada, divisiones interiores, carpintera, escaleras y otra
obra terminada, en conjunto y en detalle, as como para asesorar tcnicamente sobre estos
aspectos.

Un Arquitecto est en capacidad de gestionar normas urbansticas, para la obtencin de
visados y licencias en los proyectos integrados y en la ejecucin, tanto de obras de edificacin
como de espacios urbanos.

La valoracin de obras, es la aptitud o capacidad del Arquitecto para elaborar mediciones y
presupuestos y dar fe pblica de los costos de todo tipo en el proyecto y la ejecucin de
edificaciones y espacios urbanos.

El Arquitecto no solo prev la infraestructura organizada sino tambin disea el equipamiento
y mobiliario urbano y de edificios para el uso y complemento de las edificaciones y espacios
urbanos, de carcter singular o para reproduccin industrial.







2.1.2 En el Urbanismo y la expansin de las ciudades, la naturaleza prepara el sitio, y el
hombre lo organiza

2.1.2.1 Urbanismo es trasformar el paisaje natural por la mano del hombre

El trmino Urbanismo fue acuado por el ingeniero espaol Ildefonso Cerd, con su Teora
general de la urbanizacin, en el cual marca las pautas para el urbanismo moderno, el trmino
proviene de la antigua ciudad sumeria Ur, en el sur de Mesopotamia, que se cree la cuna de la
civilizacin.

El urbanismo se ocupa del estudio, planificacin y ordenamiento de la ciudad; desde una
perspectiva holstica. Durante la mayor parte de su historia el urbanismo se centr, sobre
todo, en la regulacin del uso de la tierra y en la disposicin fsica de las estructuras urbanas
en funcin de los criterios estipulados por la arquitectura, la ingeniera y el desarrollo
territorial. Con la Revolucin Industrial, que se inici en el siglo XVIII, la proliferacin y el
crecimiento de las ciudades hicieron que, ya en el siglo XIX, el concepto se ampliara, para
incluir el asesoramiento general del entorno fsico, econmico y social de una comunidad. Es;
adems, una ciencia social (geografa, sociologa, etc.) y, un arte, es decir, un conjunto de
saberes prcticos que proporcionan las bases fundamentales para resolver los problemas de
las ciudades; en esta dualidad se vislumbra el carcter descriptivo y explicativo del urbanismo
como ciencia frente al carcter prescriptivo del urbanismo como arte, aunque ambos
enfoques necesariamente se retroalimentan mutuamente.

As como la teora de la Arquitectura resuelve los problemas de la edificacin, el Urbanismo,
teora de la ciudad, fija la ampliacin, reconstruccin o reforma de los conjuntos urbanos.

El urbanismo, conocido tambin como planeamiento regulador, ha alcanzado ms amplio
sentido en lo que Inglaterra denomina planificacin urbana y rural. Esto supone resolver
conjuntamente la urbanizacin de las ciudades en conexin con sus poblados vecinos y su
campaa circundante; cosa que aparece como factible en los pases europeos de gran
poblacin y reducida extensin, pero difcil de alcanzar en los de Amrica, donde estos
trminos estn por lo comn invertidos.

Acta en diversos planos, el diseo, la planificacin, la gestin, la dimensin jurdica, cuya
importancia en la determinacin de bienes comunales, pblicos y privados es fundamental.




Los planes urbansticos estn sometidos a un marco legal especfico. Pero el plan urbanstico
va ms all porque contempla otros aspectos como los elementos polticos, econmicos,
sociales y ambientales, que definen un proyecto de ciudad.

URBANISMO. En: Diccionario Ilustrado Ocano de la Lengua Espaola. Barcelona : Ocano,
1998. p. 879. lo define como: Conjunto de conocimientos relativos a la planificacin,
desarrollo, reforma y ampliacin de los edificios y espacios de las ciudades. Tratado de
urbanismo. Concentracin y distribucin de la poblacin en ciudades.

Ha sido definido de diversas formas, como ciencia del diseo, construccin y ordenamiento de
las ciudades; como el arte de proyectar y construir las ciudades de forma que sean satisfechas
todas las premisas que garantizan la vida digna de los hombres y el buen funcionamiento de la
mquina que constituye la ciudad; o como la ciencia que se ocupa de la ordenacin y
desarrollo de la ciudad, persiguiendo, con la ayuda de todos los medios tcnicos, determinar
la mejor situacin de las vas, edificios e instalaciones pblicas, y de las viviendas privadas, de
modo que la poblacin se asiente de forma cmoda, sana y agradable.

Los planos donde acta la ciencia del diseo, construccin y ordenamiento de las ciudades
son: diseo urbano: disea el espacio pblico y la estructura edilicia, planificacin urbana:
desarrolla el modelo de la ciudad y lo define, gestin urbana: analiza posibles ejecuciones del
plan hasta alcanzar el nico mtodo ejecutable.


2.1.2.2 Proceso de Urbanizacin, un acto social.

El proceso de urbanizacin, crecimiento natural de la poblacin en las zonas urbanas se debe a
la migracin de las personas de las reas rurales hacia las reas urbanas ocasionado por la
bsqueda de empleo mejor remunerado, mejor calidad de servicios sanitarios y educativos, y
una mayor diversidad de estilos de vida y entretenimiento.

La urbanizacin tiene consecuencias positivas a la economa pues la ciudad atrae negocios y
empleos, que a la vez incrementa la productividad; es posible el comercio intraindustrial
debido a la especializacin del trabajo; las empresas urbanas pueden aprender de otras de las
misma industria o de sus proveedores; estar cerca de sus clientes les permite responder mejor




a la demanda cambiante; las cercana de las empresas con sus clientes y proveedores
combinado con medios de transportes baratos reducen los costos de transaccin; las ciudades
incuban las ideas y las tecnologas que aceleran el progreso econmico.

(BECKER, Charles M.,
2007, Urbanization and Rural-Urban Migration fecha de consulta: 04 julio 2014]. Disponible
en:
http://econ.duke.edu/Econ/Faculty/Users/cbecker_files/papers/IHDE_urbanization_and_migr
ation_ch_35_becker.pdf )

La urbanizacin tiene as mismo; efectos adversos en la estructura de la sociedad como, por
ejemplo, las gigantescas concentraciones de personas que compiten por recursos limitados. La
construccin de hogares rpidos conduce a la sobrepoblacin y al surgimiento de barrios
pobres, que experimentan problemas principales como pobreza, sanidad deficiente,
desempleo y tasas criminales altas. Adicionalmente, son afectados los recursos naturales
importantes, como el suministro de agua, lo que conduce a precios ms altos y problemas de
sostenibilidad ambiental general.


2.1.2.3 Los Problemas del crecimiento urbano, afectan la calidad de vida del ciudadano

El sistema urbano, como conjunto amplsimo de elementos en equilibrio, determina mltiples
efectos que trascienden a la mera edificacin de un suelo antes rstico o a la apertura de un
centro comercial en una explanada previamente vaca. La actividad urbanstica est
provocando el deterioro en el medio ambiente urbanizado, con un aumento de la
contaminacin atmosfrica, especialmente por emisiones de monxido de carbono y xido de
nitrgeno, a causa principalmente del trfico, que ha llegado en los ltimos aos a
incrementarse en ms de un 100%.

La vida urbana est provocando tambin un considerable incremento de los ruidos, algo que
afecta sobremanera a la mayora de la poblacin, puesto que se halla expuesto a ms de 65
decibelios, volumen apreciable que puede incidir en efectos sobre la salud, dependiendo de
las personas. Estos efectos pueden traducirse en alteraciones en el sistema cardiovascular; en
el sistema digestivo (hiposecrecin salivar y gstrica, digestin lenta y lceras gstricas).
Puede producir alteraciones en el ritmo respiratorio durante el sueo y, en el sistema nervioso
central, una reduccin de la actividad cerebral con la consiguiente disminucin de la atencin.




Adems, produce efectos psicolgicos, como perturbaciones en el descanso nocturno,
disminucin de la capacidad de concentracin y sensaciones de malestar o ansiedad.

El problema vehicular, se agudiza con la congestin en el trfico y consiguiente falta de
movilidad, cuya solucin exigira, segn la OCDE, inversiones de entre el 2 y 3% anual del
Producto Bruto Interno. Obviamente, tras el problema y entre las soluciones tambin estara
presente la normativa y la actividad urbanstica.

Como se ha notado, la complejidad del sistema urbanstico pone en evidencia que no son
exclusivamente los temas ms difundidos por los tratadistas los nicos a tener en cuenta. Es
imposible defender ninguna teora como pieza aislada, sin tener en cuenta las mltiples
repercusiones que ello origina y no slo para el presente, puesto que los edificios son de larga
vida. Si se piensa en la vida media de las edificaciones, se concluye que las decisiones sobre
urbanismo van a comprometer a las personas durante varias generaciones.

Por otra parte, se va a llevar a cabo un importante gasto de recursos al construir, lo que
debera poner alerta a la comunidad sobre la eficiencia econmica y social de las inversiones.
Tngase presente que, aparte de los efectos esbozado, se producen importantes consumos de
suelo, materias primas, energa y trabajo. Esto supone una responsabilidad aadida para
quien se decida a profundizar en cuestiones urbansticas, ya que la mera exposicin de
opiniones, cientficas o no, puede contribuir a generar repercusiones muy duraderas.

Otro problema de indudable repercusin es la ocupacin de amplias zonas de territorio
natural que se produce con la expansin no siempre justificada de las ciudades. El desarrollo
de las ltimas dcadas ha introducido una separacin extrema de funciones por barrios, la
urbanizacin discontinua y la ocupacin extensiva del territorio. Estos cambios estn creando
problemas nuevos y ms graves de habitabilidad y sostenibilidad, junto al despilfarro de suelo
e infraestructuras y la elevacin de los costes de mantenimiento de servicios.

Las grandes ciudades han consumido ms suelo en los ltimos 30 aos que en toda la historia
anterior, y Sullana es un claro ejemplo de este grave problema.

Esta situacin provoca graves efectos, como advierte ALEDO, Antonio (1997, pg. 18); la
ciudad necesita de enormes cantidades de materia y energa para su sostenimiento lo que
favorece la sobreexplotacin del medio rural y la puesta en prctica de prcticas agrcolas y




ganaderas no sostenibles y/o nosivas. Tambin absorbe gran cantidad de poblacin que
abandona los ncleos rurales. A cambio, la ciudad exporta ingentes cantidades de materia
degradada en mltiples formas: residuos slidos, aguas contaminadas, aire polucionado, etc.
(...) Las tierras circundantes que antes alimentaban a la ciudad se han convertido en zonas de
especulacin inmobiliaria en donde se desarrolla un nuevo concepto de ciudad, siguiendo el
modelo americano que representa un enorme derroche de espacio.

El uso de los espacios pblicos y privados puede verse condicionado por las actuaciones de los
agentes inmobiliarios, como sealan muy acertadamente ARRIZABALAGA y WAGMAN . Segn
ellos, la necesidad de ms o menos espacio de vivienda tambin depende de la relacin que
se establece entre vida pblica y vida privada. (...) El empobrecimiento de la vida pblica es en
gran medida consecuencia de la adopcin de nuevos estilos dominados por la prisa, el
individualismo y la competitividad. En las ciudades, la calle ya no se utiliza como lugar de
encuentro; cada da es ms difcil conocer a los vecinos y la vida de barrio tiende a
desaparecer. Esto ha hecho que la casa se haya convertido en un refugio en el que nos
protegemos de un mundo exterior cada vez ms hostil. ARRIZABALAGA, Alicia y WAGMAN
Vivir mejor con menos [en lnea]. Madrid: TIKVA BOOKS, 1997 [fecha de consulta: 6 julio
2014].Disponible en:
http://www.abebooks.co.uk/book-search/title/vivir-mejor-con-menos/author/alicia-
arrizabalaga-daniel-wagman/page-1/ ISBN 001993

El urbanismo es pues, un contexto complejo en el que convergen problemas desde mltiples
perspectivas y donde las opciones de solucin han de tomar aquellas en cuenta, al tiempo que
fomentan la planificacin estratgica en la toma de medidas preventivas y en la respuesta
oportuna a la situacin que presenta a las ciudades que demandan tierra, agua y recursos
naturales que son desproporcionadamente altos que la superficie que ocupan debido a los
altos ingresos y consumos y al gran tamao de la poblacin.

La deficiente calidad del aire y del agua, la insuficiente disponibilidad de agua, los problemas
de desecho del agua y el alto consumo energtico son multiplicados por la creciente densidad
de poblacin y las demandas de los entornos urbanos

Tambin debemos citar los efectos sobre la pobreza, pues la urbanizacin est vinculada con
el aumento de la pobreza urbana; la gran desigualdad en las ciudades; los pobres viven en
asentamientos y en malas condiciones debido a que los costos de vivienda son elevados y




adems en estos lugares existen problemas relacionados a la salud, a la malnutricin, la
mortalidad infantil, la escolaridad primaria. Por ltimo; los asentamientos informales son ms
vulnerables a catstrofes y a la contaminacin. En cuanto a la relacin negativa con las zonas
rurales es que la emigracin a gran escala tiende a causar un deterioro a largo plazo de la
infraestructura fsica y humana. Existe mucha delincuencia debido a la gran cantidad de
jvenes y las menores oportunidades de empleo; debido a la fuerte concentracin ciudadana
se genera gran cantidad de conflictos (BECKER, Charles M., 2007, Urbanization and Rural-
Urban Migration)

2.1.2.4 Una mirada panormica a los condicionantes de la problemtica Urbanstica

Para tener una idea de cules son los problemas del urbanismo, basta con leer las noticias,
comentarios o incluso artculos de fondo y editoriales que se producen a diario. Cuando cada
maana las radios emiten informacin de trfico en los accesos a las ciudades, cuando un
grupo de vecinos se queja de los ruidos provocados por jvenes o por una actividad, cuando
los clubes de ftbol pretenden solucionar su dficit mediante un traslado de su estadio,
cuando se subastan antiguos cuarteles en el interior de las ciudades, cuando grandes cadenas
de televisin o bancos construyen ciudades para su actividad... en todos los casos existe un
trasfondo urbanstico notorio.

La promesa de trabajo y prosperidad, entre otros factores, atrae a la gente a las ciudades. La
mitad de la poblacin mundial ya vive en las ciudades, y se espera que antes de 2050 dos
tercios vivan en zonas urbanas. Pero en las ciudades se combinan dos de los problemas ms
acuciantes del mundo actual: la pobreza y la degradacin medioambiental.

Conforme las reas urbanas del mundo crezcan, ser esencial desarrollar slidos programas de
planificacin urbana para resolver estas y otras dificultades.

El crecimiento intensivo de las ciudades puede generar ms pobreza e impedir que los
gobiernos locales ofrezcan servicios a todas las personas, el consumo concentrado de energa
aumenta la contaminacin del aire, con un notable impacto en la salud humana, las emisiones
de los automviles producen elevados niveles de plomo en el aire urbano, grandes volmenes
de residuos no recogidos suponen mltiples riesgos para la salud. El desarrollo urbano puede
magnificar el riesgo de desastres medioambientales, como las inundaciones sbitas.





La contaminacin y las barreras fsicas que impiden el crecimiento de las races fomentan la
prdida de masa forestal urbana, la fauna se ve perjudicada por sustancias txicas, vehculos y
la prdida del hbitat y las fuentes de alimentos.


2.2 La Arquitectura Emprica y el Urbanismo Intuitivo, elementos de las urbes del siglo
contemporneo

2.2.1 Relacin simbitica y complementaria entre la Arquitectura y el urbanismo

La relacin entre urbanismo y arquitectura es una realidad indiscutible, ya que han estado
siempre ligados desde sus orgenes, adaptndose ambos y mutuamente a las necesidades de
cada poca y uso de sus habitantes. As se ha pasado de la antigua ciudad medieval,
amurallada y cerrada, a una ciudad predominantemente abierta y dispersa, en continua
expansin. Transformacin lgica, ya que una ciudad es algo ms que un concepto
meramente fsico, es un fenmeno social y dinmico, en continuo cambio procesal; es una
cuestin que afecta no solo a sus habitantes residentes sino tambin a sus diferentes tipos de
visitantes

Esta dualidad permite entrever el carcter descriptivo y explicativo de la urbanstica como
ciencia frente al carcter prescriptivo del urbanismo como prctica o tcnica, incluso
como arte, aunque ambos enfoques son parcialmente correctos y se realimentan
mutuamente.

El problema que se aprecia en la mayora de las grandes ciudades, radica en la falta de
conciencia que se tiene de la diversidad, de la existencia del otro. Los nuevos edificios se
construyen como elementos aislados, encerrados en s mismos, evitando una relacin con las
construcciones circundantes. Este fenmeno se da en todos los casos, incluso en aquellos
edificios de gran calidad. Los trminos arquitecturbanismo y espacio total, resumen la
preocupacin por construir lo individual y lo colectivo como entidades interrelacionadas, y por
un sentido antropolgico del habitar: dar forma al espacio segn el comportamiento del
hombre.

(BAKEMA, Jacob Berend, publicado en la revista Le Carr Bleu n4, 1960 LE CARR
BLEU [en lnea]: La arquitectura y la nueva sociedad, Paris, Francia: Fundacin Francia,
1958- [fecha de consulta: 07 de julio 2014]. Disponible en:
http://www.lecarrebleu.eu/allegati/LCB_2-2010%20-%20web.pdf





Es entonces cuando las ciudades se presentan como simulacros de arquitectura, verdaderas
escenografas, como monlogos teatrales, para los que no existe el entorno, convirtiendo las
calles en verdaderos contenedores, muestrarios de estilos, formas, texturas, colores.

La rehabilitacin de una ciudad es un problema complejo, al igual que el planeamiento de
espacios nuevos dentro de la misma, requieren de un anlisis detallado, del contexto
histrico, social, econmico, cultural, ecolgico, pues necesita la participacin de especialistas
de diversas disciplinas, enriqueciendo la labor de los urbanistas, resolviendo de manera
integral los problemas urbanos.


2.2.2 Arquitectura Emprica o Vernacular, modo natural y tradicional de construir el hbitat

Una de las divisiones generales de Arquitectura, es la que la divide en prehistrica e histrica,
si se piensa en otra organizacin general de los objetos arquitectnicos, se pudiera hablar de
objetos diseados por arquitectos educados en la academia, y su opuesto, al que se ha
llamado arquitectura emprica, informal, annima, popular, tradicional, primitiva, verncula,
entre otros.
De los nombres con los que se ha llamado a la otra arquitectura, el trmino arquitectura
verncula es el ms antiguo. VERNCULO En: Diccionario Ilustrado Ocano de la Lengua
Espaola. Barcelona: Ocano, 1998. p. 983., la palabra viene del latn vernaclus, y la define
como dicho especialmente del idioma o lengua: domstico, nativo, de nuestra casa o pas.
Extendiendo la analoga lingstica, la arquitectura de diseo, hecha por profesionales,
constituye el lenguaje formal, el latn de la arquitectura, mientras que lo vernculo representa
el lenguaje de la gente comn.
Los acercamientos a la arquitectura verncula, adquieren relevancia y un nuevo enfoque con
el surgimiento del Movimiento Moderno, a principios del siglo XX. Con las observaciones
de algunos de sus principales exponentes como Adolf Loos, Frank Lloyd Wright y Le Corbusier,
se reconoce la existencia de la arquitectura tradicional, la cual sirve de inspiracin a muchos
arquitectos profesionales durante la primera fase del movimiento. (. Cambridge University
Press.. 1997).OLIVER, Paul, ed., Encyclopedia of Vernacular Architecture of the World [en
lnea]. Cambridge; Nueva York, NY, EE.UU: Cambridge University Press, 1997. [fecha de
consulta: 6 julio 2014].Disponible en: http://www.worldcat.org/title/encyclopedia-of-
vernacular-architecture-of-the-world/oclc/36446818 ISBN 0521564220, 9780521564229





Dentro de la arquitectura verncula urbana, el objeto ms comn, es la vivienda, para su
construccin, se utilizan los materiales que estn a la mano ya sean prefabricados,
industriales, artesanales, de desperdicio o la combinacin de dos o ms de ellos; la manera de
entender y hacer arquitectura es transmitida de generacin en generacin; se basa en un
modelo emprico, se nutre del contexto y tiene capacidad de agregacin; como
consecuencia de su cualidad de ser incluyente, incorpora elementos de la arquitectura
acadmica; existe adaptacin al sitio y al contexto arquitectnico; el espacio pblico es donde
se refuerza la relacin con los dems, la solidaridad y el sentido de pertenencia; en la
arquitectura verncula urbana, el concepto de tradicin sigue operando.


2.2.3 La Ciudades contemporneas formadas bajo la influencia del Urbanismo intuitivo o
emprico

El urbanismo surgi cuando el hombre empez a vivir en las ciudades; entonces se dice que
hay un urbanismo natural o instintivo. Desde que el hombre empez a formar las ciudades y a
construir los espacios para acoger las actividades del grupo, lo hizo en forma consciente. As,
en muchas de las primeras ciudades, el elemento ordenador bsico fue la fuente de agua.

Con el paso del tiempo, el hombre acumul experiencias en la construccin de las ciudades,
por lo cual se habla de urbanismo emprico, resultado de esa suma de experiencias. A lo largo
de siglos de habitar en ciudades y crear espacios para distintos fines, el hombre aprendi
cules son las caractersticas que necesita determinado espacio para cumplir con un cierto fin.

Las caractersticas de las sociedades cambian y el hombre ha aplicado sus conocimientos
empricos para adaptar la ciudad a sus necesidades.

La ciudad clsica, ms que un factor del desarrollo del mundo antiguo, es prcticamente un
actor, que condiciona los eventos, los define y encauza. Es un soporte activo que crea rganos
para responder a las nuevas funciones y al mismo tiempo desarrolla funciones para lugares
hasta all indefinidos.





Los elementos que en ella aparecen, las formas de convivencia, sus trazados y orientaciones,
sus instituciones y tcnicas son el cimiento de una buena parte del quehacer urbano hasta
nuestros das.
Otro aspecto en el que la ciudad clsica se considera claramente avanzada con respecto al
pasado es la relacin con el invento del espacio pblico participativo, democrtico


2.2.4 Efectos de la arquitectura vernacular o emprica en la problemtica urbanstica

KOSTOF, S (1991, pg. 22.). Interesa estudiar la morfologa porque se cree que es una parte
fundamental del ambiente construido y del habitante pues en ella no solamente se refleja la
cultura y formas de vida de la sociedad, sino tambin la calidad urbana No obstante, la
morfologa urbana parece haber sido olvidada en las actuaciones de planeacin urbanstica
chilena, en concreto en la ejecucin y formulacin de los Planes de desarrollo urbano.

En efecto, se postula como hiptesis que uno de los impactos urbansticos no previstos por el
Plan Regulador Comunal es la morfologa urbana resultante y dos posibles explicaciones son la
carencia de un proyecto de ciudad, por una parte, y la estructura predial del tejido urbano
como base normativa por otra.

La clsica dicotoma entre Plan y Proyecto o entre urbanistas y arquitectos pudiera tener su
origen en la filosofa del urbanismo moderno propuesto por Le Corbusier y que ha
influenciado fuertemente el quehacer profesional y el crecimiento fsico urbano
experimentado por las ciudades chilenas en la segunda mitad del siglo XX. En efecto, como
sostiene el arquitecto POL, A (1992, pg. 12 ): "... la metodologa racionalista presupona que
la construccin de la ciudad moderna poda confiarse a dos escalas de trabajo fundamental: la
gran escala de la planificacin urbanstica y la escala del proyecto de la "pieza arquitectnica"
autnoma. Entendiendo que las partes de la ciudad definidas por el zoning y articuladas por
las grandes estructuras urbanas, podan organizarse coherentemente en su "interior" a partir
del mtodo funcionalista y de la cualidad objetual de la arquitectura..."



BUSQUET, J (1992, pg. 16) Es importante sealar que tal dicotoma puede y debe llegar a ser
un mito, pues ambas disciplinas son complementarias e inseparables dado que el quehacer en




una de ellas afecta necesariamente a la otra y viceversa. El proyecto urbano puede ser el
puente entre el quehacer del arquitecto y el del urbanista, pues, all es posible superar la
urbanstica funcionalista y aproximarse al ensamblaje cualitativo de espacios libres y
edificados, de formas, funciones y significados urbanos.



2.2.5 Planificacin Estratgica de las Urbes, fuerte corriente terico cientfica de
reconstruccin y proyeccin Urbanstica
2.2.5.1 Impacto morfolgico de los planes de Desarrollo Urbanstico en la tarea de recuperar
la armona de las ciudades con su medio natural

Previo a incursionar en los impactos morfolgicos del Plan, es necesario explicar brevemente
que entenderemos por forma urbana. Al respecto utilizaremos algunas referencias
fundamentales tales como BACON (1975, pg. 23), FIGUEROA (1996, pg. 43), POL (1992, pg.
21), PANERAI (1980, pg. 25), BRUNNER (1929, pg. 47).

En sntesis ellos se refieren a la existencia de dos elementos bsicos que interactuan y
participan del juego compositivo en una ciudad: los edificios y los espacios no construidos que
conforman la gran obra arquitectnica. As estas piezas claves debieran articularse y
relacionarse con el territorio para obtener como resultado una ciudad armnica y vivible para
el habitante urbano. Para ello es fundamental comprender cul es el sistema de relaciones
espaciales existente en una ciudad o asentamiento humano.

El mtodo empleado para estudiar la morfologa urbana ser a travs de dos tcnicas: la
lectura del tejido urbano y el anlisis de la configuracin espacial de la ciudad. En el tejido
urbano se estudiara la trama y su relacin con el territorio. En la configuracin espacial se
estudiaran las piezas significativas tales como la arquitectura, los monumentos y los espacios
pblicos y su interaccin.


2.3 La Urbe de Sullana como caso de Estudio
2.3.1 Breve descripcin de la situacin diagnstica de la ciudad
2.3.1.1 La situacin cultural y social de Sullana en un momento histrico concreto
En las actividades socioeconmicas del distrito de Sullana predomina la informalidad, sobre
todo en las referidas al comercio, esta informalidad subsiste junto al desempleo, a la pobreza




y a la crisis institucional, posee industria incipiente, asumindose que los bajos niveles de
tecnificacin as como los altos intereses en prstamos bancarios limitan la actividad
agroindustrial, presencia de fbricas procesadoras y envasadoras nacionales y transnacionales
de productos de la zona.
En los asentamientos humanos, se ha incrementado el accionar delictivo, prolifera la venta y
consumo indiscriminado de drogas. Estos pobladores esperan la asistencia inmediata de las
autoridades, entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil.

Del total de hogares slo el 5% est por encima de los 9.6 ingresos mnimos legales (IML), el
estrato medio significa un 20% de los hogares y el estrato inferior est constituido por el 75%
de hogares. Sullana como distrito tiene 4.1% de alfabetismo

La PEA distrital ha orientado sus actividades al Sector Comercio y Servicios, siendo estas dos
las principales fuentes de empleo de los agentes econmicos (40% de la PEA provincial). Los
distritos de Sullana y Bellavista concentran alrededor del 66% de la PEA provincial, debido a
que la ciudad, sobre todo de Sullana, tiene diversas fuentes ocupacionales, ofreciendo sta la
mayor potencialidad para generar empleo, en contraposicin del resto de la Provincia que es
predominantemente agrcola.

La escasa actividad de transformacin no permite el procesamiento de los recursos existentes,
y gran parte de la produccin se exporta como materia prima mnimamente transformada,
proviene bsicamente de la actividad agrcola; de un potencial de 259 mil hectreas, se
desarrolla en trminos efectivos sobre 171 mil hectreas, irrigadas por las aguas de las
represas de Poechos y San Lorenzo, aprovechando el caudal del ro Chira y las avenidas
irregulares del ro Piura. Entre los cultivos importantes se tiene: el algodn pima, arroz, limn,
mango, maz, esprrago y el pltano.

En la ciudad existen un 59% de locales comerciales; el restante 41% son de servicios.
La industria de Sullana coloca el 96% de su produccin en el mercado provincial, el 3% en la
Regin Piura y slo el 1% en el resto del pas o se exporta

El Sistema Financiero de la ciudad de Sullana, est conformado por el Banco de Crdito, Banco
Continental, Banco de la Nacin, Banco Financiero, Banco de Trabajo, Scotiabank, Caja Rural,
Mi banco, Interbank y la Caja Municipal de Sullana.





La actividad turstica en Sullana, no se encuentra desarrollada. La infraestructura hotelera y de
servicios no est adecuadamente implementada y no cuentan con una estrategia empresarial
y de marketing adecuado al turismo.
Dicha dinmica econmica atrae una importante migracin de otras provincias y
departamentos: tenemos la presencia masiva de pobladores de sectores rurales como
Lancones; Ayabaca, y de sectores urbanos de Piura y Tambogrande.

El protagonismo invidualista de quienes fungen como directivos de las instituciones o de
quienes pretenden liderar a los grupos poblacionales, no tienen un enfoque colectivo y de
largo plazo para enfrentar los principales problemas de la localidad. La falta de liderazgo de
sus autoridades para enfrentar la problemtica socioeconmica, as como la corrupcin
imperante en las instituciones representativas, da lugar a la desconfianza generalizada a la
formalidad por parte de la poblacin.

En la mayora de los asentamientos humanos las organizaciones vecinales son
representaciones que no muestran preocupacin en la comunidad, se aprecia actitudes de
oportunismo entre los directivos. En este contexto existen interacciones sociales conflictivas
entre los pobladores, como manifestaciones de estilos de vida donde hacen estragos la
ideologa individualista y la frustracin frente a la pobreza y el desempleo. La pobreza,
frustracin y exclusin, as como los modelos de desviacin social a la que se ven expuestos la
mayora de estos moradores hacen de Sullana una zona de riesgo, ocupando el Segundo lugar
como ciudad ms peligrosa del pas.

Entre las organizaciones sociales de base que conforman el tejido social se encuentran: el vaso
de leche, los clubes y comits de desarrollo y progreso. Les siguen en cantidades significativas
las asociaciones conformadas por cesantes y jubilados, APAFAS, tcnicos y profesionales, as
como los frentes de defensa y la de los comerciantes, las juntas vecinales, que son
representantes de los asentamientos humanos y de las urbanizaciones populares,
agrupaciones religiosas y polticas. Todas ellas tejiendo, desde abajo, vnculos para el
desarrollo vecinal.

Otras debilidades que superar son la falta de identidad cultural, la mentalidad pasiva y el
conformismo de la poblacin; el burocratismo de las instituciones; la persistente imagen de
estancamiento, abandono y desorden de la ciudad; la desinformacin sobre los beneficios de
una globalizacin humana y la resistencia al cambio.







2.3.1.2 Situacin Urbanstica y Arquitectnica de Sullana, reveladora radiografa de la ciudad

En la figura N 1 Plano Catastral; se muestra la periferia metropolitana de Sullana constituida
por Asentamientos Humanos o Urbanizaciones Populares; que denominaremos permetro en
el estudio morfolgico. Las tasas de crecimiento demogrfico experimentado por los
Asentimientos en el ltimo aos indica que AH Villa Primavera, Santa Teresita, Snchez Cerro,
9 de Octubre, El Obrero son las de mayor crecimiento.

Y si revisamos las tasas de crecimiento del ltimo decenio 2000 - 201, se observa tambin que
las comunas de mayor crecimiento demogrfico son aquellas perimetrales. Este hecho
demuestra que la tendencia del crecimiento demogrfico de Sullana es localizarse en la
periferia lo cual es posible gracias a la gran al proceso de invasiones y apropiamiento de
terrenos sin criterio tcnico predominantemente en el permetro metropolitano

El Territorio distrital tiene una extensin de 488.10 km
2
, el rea urbana que ocupa Sullana es
de 1300 has aproximadamente, la Zona Urbana la constituye la Ciudad en el que encontramos
el Centro histrico, los Barrios Sur, Norte Buenos Aire y Leticia, las Urbanizaciones como
Urbanizacin Bancaria, Las Capullana, Las Perlas, Los Cedros, Fonavi, Jardin, Enrique Lopea
Albujar I y II Etapa, Mannuel Seoane, Mariano Santos, Pedro Silva, Salaverry, Santa Ana, Santa
Rosa, Zona Industrial. Adems Sullana est constituida por cerca de una treitema de
Asentamientos Humanos entre los cuales se cuenta Santa Teresita, El Obrereo, Sanchez Cero,
Nueve de Octubre, Villa Primavera, Cuatro de Noviembre, Jess Mara, Quince de Marzo,
entre otros, que son de reciente creacin, incluidos aquellos que an no han sido reconocidos
como tal y se encuentran en condicin de invasin o en litigio.

La ciudad se ha desarrollado a lo largo del ro Chira, sobre una meseta. La topografa del
terreno del distrito de Sullana, como caractersticas geogrficas presenta un terreno ondulado
y con escaso relieve, superficies llanas y suaves hondonadas, con lechos secos de escorrenta,
que se alternan con lomas alargadas y prominencias de formas redondeadas.





El accidente topogrfico ms importante es el acantilado de la margen izquierda del ro
Chira, donde se ubica parte de la ciudad, desde la loma de Mambr hasta el puente Artemio
Garca Vargas, con una altura de 35 metros sobre el nivel del ro.

Las mayores elevaciones se encuentran a lado de dicho acantilado, que de este a oeste son: La
loma de Mambr con una altura de 82 m.s.n.m., ubicada al costado del cementerio San Jos
La loma de la plaza de Armas, Monte de la Paloma (donde est el Hospital del Ministerio de
Salud) y, La loma de Teodomiro, (donde est el cuartel general del E.P.) El Acantilado. El
acantilado una altura de 12 metros en la desembocadura del canal va o quebrada de
Cieneguillo (a espalda del cementerio), que a su vez es la parte ms baja del territorio que
ocupa la ciudad.

Se localizan quebradas como Quebrada de Cieneguillo. Recolecta las aguas de la zona de
Cieneguillo convergiendo en el punto denominado como La selva y de all se une a la Cola
del Alacrn entre las urbanizaciones Sullana y Salaverry, de aqu corre de suroeste a
noroeste y se a la quebrada de Bellavista hasta desembocar en el ro a espaldas del
cementerio. Recibe las aguas de la Cola del Alacrn, Quebrada Cola del Alacrn. Recolecta las
aguas de la zona ms elevada al oeste de la ciudad (lado derecho de la Panamericana rumbo a
Piura). Luego ensancha su cauce hasta llegar al canal transversal de regado, haciendo una
curva de casi 90 con direccin Este, pasando a espaldas del colegio Chanel, atraviesa la
Panamericana y la urb. FONAVI hasta unirse a la quebrada de Cieneguillo, Quebrada de
Bellavista, drena las aguas de las partes altas del sureste y este. Atraviesa el distrito de
Bellavista por el lado norte del Cuartel del Ejrcito (calle Canchaque) y desemboca a la
quebrada de Cieneguillo por el mercadillo. En su cauce se encuentra el AA.HH. Basadre
destruido en l983 y l99, El Boquern, ubicado en el extremo este, es una erosin que fue
creada artificialmente por la construccin de un dique de defensa contra inundaciones
debidas a la quebrada de Bellavista y sus afluentes. Tiene casi 30 metros de profundidad y 100
de ancho en su desembocadura. Acta como lmite urbano.

En Sullana impera la Arquitectura emprica, las edificaciones que datan de los inicios de la
ciudad han sido efectuados por los llamados maestros de obras, que recrean o planes
estructural sin tomar en cuenta un estudio topogrfico, ubicacin, orientacin del sol y las
corrientes del aire, sin tener en cuenta el entorno, se construyen alrededor de centros
histricos, cerca de un espacio monumental histrico se construye una casa moderna
desarticulando la esttica, lo mismo pasa con las urbanizaciones en el cual el plan regulador




exige retiros de dos metros, ms el usuario construye empricamente , construye al plomo o al
inicio de la vereda des configurando toda la idea de conjuntos habitacionales o
urbanizaciones .

El caos vehicular es causada por el servicio de taxis en moto de tres ruedas ya que no hay un
debido plan vial urbano y aqu tenemos un problema pues el plan vial urbano de Sullana es
una copia de otro lugar y fue rechazado ya que no es aplicable a este contexto. Observamos
varios problemas empezando por no tener un empadronamiento de estas, no se respeta las
normas de trnsito, y existen demasiadas ya que nunca se previ este problema que cada vez
se hace ms intenso, actualmente estn apareciendo los taxis, un transporte que no est al
alcance de todos, la peligrosa ubicacin de los terminales Gechisa, Eppo, etctera, aunque
existen propuestas para solucionar esto son ideas muy vagas para enfrentar a este problema,
debera existir un terminal como lo tiene Chimbote, Lima y como lo va a tener muy pronto
Trujillo para centrar el transporte interprovincial. Tenemos que reubicar estos terminales y
prohibir el ingreso a la ciudad evitando el trfico hacia el centro de la ciudad que contribuyen
al caos ya dado y de otro modo destruyen las pistas ya que estas no estn diseadas para el
peso de los mismos.

El crecimiento al sur de la ciudad, carretera Panamericana Sullana Piura, destinado a la zona
industrial no cuenta con planes y proyectos de servicios bsicos con estudio de impacto
ambiental, ocasionando altos niveles de contaminacin, el sector oeste dela ciudad, carretera
Sullana-Tambogrande, considerado tambin zona industrial, concentra igual cantidad de
industrian y comercio como Asentamientos Humanos, en el sector este, carretera Sullana-
Paita, los terrenos son invadidos y los sucesivos gobiernos han dado ttulos de propiedad
haciendo posible el crecimiento sin ningn orden, trazando espacios para viviendas sin
ninguna proporcin, sin considerar reas de usos comunes, espacios pblicos. Otro problema,
es la capacidad instalada de los mismos servicios bsicos que no abastece, en consecuencia
proliferan las instalaciones clandestinas y el inadecuado uso de servicios alternativos como
letrinas y pozos spticos.

La nueva Urbanizacin La Lomas del Chira, patrocinada por la Asociacin para el Desarrollo
Urbano de Sullana (ADUS), se ha instalado en la zona industrial, cuenta con un proyecto de
habilitacin urbana, pero ste; ha trasgredido el principio arquitectnico de zonificacin.
Inmobiliarias asentadas en Piura como Centenario, Graa y Montero entre otras muestran
inters de invertir en la zona destinada al Campo ferial que ha dejado de ser un atractivo




turstico y est proyectado en el plan de desarrollo urbano como extensin de la zona Urbana
colindante a las Urbanizaciones Lpez Albjar I Etapa, Santa Rosa y Jardn , llegando incluso al
populoso asentamiento urbano Villa primavera, la idea es generar un corredor, una va de
evitamiento que sea transversal a las citada agrupaciones urbanas.

El problema de Arquitectura emprica en Sullana se aprecia claramente, no solo en la
estructuras y estilos de construccin sino tambin en la remodelaciones intuitivas que hacen
los propietarios, es decir infraestructuras concebidas como casa-habitacin son transformadas
en locales comerciales, eventuales cocheras, o se han construido uno o ms pisos, lo que
representa un peligro, incomodidad y carencia de armona esttica; para los propietarios,
vecinos y transentes.

Respecto al principal centro de abastos, se puede precisar que, Sullana con ms de 150,000
habitantes, no cuenta con Centro de comercio para mayoristas y minoristas, luego del
devastador Fenmeno El Nio en el ao 1983, en que los dos locales acondicionados para tal
fin, sitos en calle Puno (Bellavista) y calle 2 (Buenos Aires); fueron destruidos virtualmente por
el paso de la Quebrada Sullana, ambos espacios siguen en ruinas y sus ocupantes ofrecen sus
productos en medio del desorden y la insalubridad.

En el ao 2002, se hizo el intento de acoger a los comerciantes minoristas en la infraestructura
ubicada en dos porciones una en la calle 1 de buenos aires y la otra en la calle 3 del mismo
asentamiento humano; porciones seccionada por la Quebrada Sullana o Canal Va, estos
locales no prestaban las condiciones mnimas tanto a comerciante como a compradores por lo
que una de ellas permaneci abandonada y posteriormente habilitada para funcional como
Hospital de la Solidaridad. El Caos persiste en el mercado minorista en Bellavista y el eventual
mercado mayorista desde la avenida da 2 de Mayo y abarca toda la Avenida Buenos Aires del
Barrio Bueno Aires, donde el expendio de productos alimenticos es no solo catico e insalubre
sino que obstruye el trnsito vehicular.

El canal va es un problema muy grande, el arquitecto que lo diseo jams pens crear la
cloaca ms grande jams vista en ciudad conocida, este fue diseado para encausar el paso
del accidente natural conocido como Quebrada Sullana y facilitar el discurrir de las aguas
pluviales proveniente del centro de la ciudad, la ignorancia e inconciencia ambiental de
pobladores y empresas as como el colapso de las redes de alcantarillado de la ciudad la han
convertido en contenedor de desechos orgnicos e inorgnicos y un caudal de aguas servidas.





El accidente natural, seccion a Sullana en dos espacios definidos, el cercado y la periferie ; al
construir el Canal Va, este coloso de concreto dividi territorialmente a Sullana en dos
enfatizando las diferencias y problemas social, polticas y econmicas, no se proyect puentes
que permitieran el trnsito peatonal y vehicular, los que ahora se han habilitado sin ningn
criterio arquitectnico de belleza y funcionabilidad.
La Estructura de las construcciones que un da fueron bellas han cumplido su vida til, y poco o
nada se ha realizado para recuperarlas, slo la casona que ocupa el poder judicial cito en la
intercesin de Transversal 2 de Mayo y Avenida San Martin; ha recibido trabajos de
restauracin, estructuras como el Club Unin, casa de la familia Figallo, entre otras que datan
del ao 1920, estn literalmente cayndose por falta de mantenimiento. La Instituciones
Educativas tradicionales, como Carlos Augusto Salaverry, Amauta, Flora Crdova conservan sus
infraestructuras iniciales sin mayores cambios, remodelaciones ni embellecimiento, es solo la
Institucin Santa Rosa Hermanos Maristas, la que ha iniciado una profunda transformacin de
su infraestructura trayendo el pasa a convivir con el futuro encargando los trabajos a
destacado profesionales vanguardistas.
El Hospital de Apoyo II-I de Sullana, recibe pacientes no solo de Sullana y sus Distritos sino de
las Provincia de Paita Talara y hasta del Departamento de Tumbes, puesto en el orden
jerrquico del MINSA, los centros de salud de las indicadas ciudades estn subordinadas a la
cede de Sullana, antes de ser trasladados a Piura, su sistema de alcantarillado y dotacin de
servicios bsicos no abasten las demandas y su capacidad instalada ha sido superada por
estas.

En cuanto a las instalaciones para brindar el servicio de seguridad ciudadana, poyo judicial y
custodia de detenido, inculpados y sentenciados, se presenta como una bomba de tiempo: la
compaa de Bomberos voluntarios se encuentra ubicada en una calle de difcil acceso que
impide el trnsito de las unidades bomberiles, estos a su vez no cuentan con grifos en las calles
que les permita cumplir sus funciones, las bases policiales y de serenazgo no cuentan con la
infraestructura suficiente y estn ubicadas en zonas poco convenientes a sus fines, las oficinas
de atencin del poder judicial estn distribuidas en diferentes ambientes debido a la falta de
un local que de albergue a todo el personal y los servicios que deben brindar, en el ao 2013 el
poder judicial adquiri un local en la Urbanizacin Lpez Albjar II Etapa que de casa-
habitacin haba sido acondicionado como hospedaje y que ahora se ha habilitado para labor
judicial, como se puede dilucidar el aparato judicial y de seguridad ciudadana no es funcional




acrecentando la problemtica la existencia del recinto carcelario de mujeres en pleno centro
de la ciudad. El cuartel militar de caballera que se hallaba ubicado a inmediaciones del
mercado minorista ha sido recientemente reubicado a la loma de Teodomiro, lugar que
tambin es zona de expansin urbana, poniendo en peligro a la poblacin.
Esta es una escueta descripcin de la problemtica Arquitectnica y Urbanstica de Sullana, la
misma que se incrementa da a da sin un proyecto urbanstico producto de un acuerdo
ciudadano de todas las fuerzas militares, policiales, polticas y la sociedad civil que garantice su
cumplimiento y sostenibilidad en el tiempo y bajo la gestin municipal que asuma el gobierno
en el periodo as decidido por la sociedad.

2.3.2 Intentando reordenar la ciudad: Plan de Desarrollo Urbano de Sullana una propuesta de
gobierno desde la ptica del futuro profesional de Arquitectura

Luego del anlisis de los diferentes problemas de la ciudad por sector urbano e integralmente,
abordando una variada gama de temticas urbanas, fsicas y socioeconmicas se han
esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendra a futuro la
ciudad y el distrito de Sullana, para realizar intervenciones planificadas y concertadas en el
corto, mediano y largo plazo a fin de consolidar la ciudad que todos queremos para vivir,
prosperar y disfrutar.

Poner en marcha el proceso de ocupacin de las reas planificadas, desechando la
improvisacin y la intervencin de poltica de turno.

Buscar financiamiento para la ejecucin de la Va de evitamiento y principales ejes viales, que
permitirn la destuburizacin y caos vehicular as como los problemas de contaminacin por
ruido y smok., adems aplicar un plan de remodelacin del parque automotor y de rutas para
los taxi en trimovil, as mismo mejorar la vialidad las reas desarticuladas que permitan la
fluidez del sistema vial y del transito en la ciudad.

Urge el mejoramiento y canalizacin de los cauces y quebradas interiores, a la vez del
embellecimiento de estos accidentes geogrficos para hacerlos parte del paisaje y atractivo
turstico de la ciudad, con la incorporacin de alamedas, parques y puentes de belleza
arquitectnica y funcional,




Fomentar la recuperacin de parques y jardines asi como la reforestacin e instalacin de
plantas ornamentales en calles y casas como una respuesta a la necesidad de la ciudad y de su
poblacin de contar con espacios para el encuentro con la naturaleza y la mejora del medio
ambiente.

Plantear la reubicacin estratgica de las dependencias judiciales, policiales, de serenazgo,
militares y bomberiles, que potencien su capacidad y eficiencia para una mejor respuesta en
la tarea de hacer de Sullana una ciudad segura.

La elaboracin del Plan de Estructuracin Urbana de Sullana debe estar en base a la
sectorizacin catastral vigente y de proyeccin a futuro, recogiendo las tendencias sobre uso
del espacio y calidad del ambiente producido en los ltimos aos, fusionando entre s algunos
sectores al tener las mismas condiciones. Se ha identificado reas caractersticas homogneas
como base para acciones especficas de tratamiento y de zonificacin. Cada rea de
Estructuracin Urbana est caracterizada por sus diferentes grados de consolidacin, niveles
de equipamiento urbano y estado de sus servicios de infraestructura bsica; por sus diversos
niveles de homogeneidad en la distribucin y tendencia de usos del suelo urbano; asimismo,
definida en funcin de sus patrones diferenciados de asentamiento residencial, de sus niveles
de organizacin y de su dinmica urbana, adems de sus diversos indicadores socio
econmicos.

El rea urbana de Sullana deber contar con la caracterizacin, delimitacin y propuesta
producto del anlisis de campo, determinndose rea de mayor homogeneidad de Funcin
constituida por Urbanizaciones desarrolladas en base a una trama urbana de vas amplias y
lotes donde predomina los usos residenciales de media densidad R3 y la proyeccin de
corredores de densidad alta, con viviendas de nivel medio y alto. Respecto de los suelo sern
homogneamente residencial, con niveles convenientes de servicios bsicos y equipamiento
urbano. Debern mantener un perfil urbano homogneo, conservarse su composicin
paisajstica contextual y consolidar su equipamiento urbano y el uso predominantemente
residencial. Otra caracterstica que har manejar grupos ser las llamadas reas homogneas
en transicin, que sern aquellas predominantemente residenciales, con dinmica urbana de
cambio o transicin tipificadas en sub areas de estructuracin. Considerando la tendencia
del ciudadano, se ubicara una tercera rea, esta ser una de maayor intensidad de uso de
suelo, constituida por urbanizaciones del nivel medio, lotes medianos y mnimos, y de
soluciones de viviendas unifamiliares, con tendencia a viviendas bfamiliares y multifamiliares.




Comprende conjuntos residenciales de inters social y proyectos habitacionales promovidos
por el estado o por grupos asociativos pro vivienda. Presenta dbil dinmica de cambios de
uso de suelo, en trminos de diversificacin de actividades urbanas, salvo las de carcter local,
dndose sin embargo tendencia a mayor intensidad de uso residencial. Fortaleciendo sus
tendencias, implica polticas de densificacin, con acciones de flexibilizacin de normas y
promocin de proyectos de servicios y equipamientos urbanos, las reas que presentaran una
mayor heterogeneidad de funcin, concentraran gran parte de los asentamientos
denominados Pueblos Jvenes, Asentamientos Humanos y Lotizaciones Informales, con
ocupacin inicial no planificada, sobre terrenos eriazos en unos casos
parcelas agrcolas en otros, con lotes de dimensiones diversas, trazado urbano irregular y
ejecucin de obras progresivas e incompletas. Ocupados por grupos socio-econmicos
heterogneos de gran informalidad. Presenta tendencia hacia una diversificacin de los usos
del suelo. Constituye rea prioritaria de intervencin Municipal y del Estado, en la dotacin
de los servicios de infraestructura bsica y equipamiento urbano. Asimismo, est sujeto a
acciones de saneamiento legal y de regularizacin urbana.

La propuesta de general en el plan de desarrollo Urbano; reas de mayor heterogeneidad de
funcin, har posible, concentrar reas con multiplicidad de usos del suelo, bsicamente de
vivienda, industrial elemental, comercio y usos institucionales. Abarca antiguos barrios y
lotizaciones de Sullana, localizados en torno al casco urbano central y mercados de abastos
tradicionales, Dichas reas presentan una fuerte dinmica urbana concentracin de
actividades comerciales y trama urbana generalmente discontinua, que obedece a procesos
de ocupacin inicial y crecimiento espontneo y no planificados. Requiere prioritaria
intervencin municipal y del estado, para el control y/o solucin de sus problemas de
deterioro interno, desarrollando programas de destugurizacin, apertura de calles,
renovacin y/o expansin de servicios y equipamientos urbanos.

En el plan se hace necesario tambin contar con reas de caractersticas especiales, reas de
caractersticas urbano arquitectnicas y/o paisajsticas requieren tratamiento como Zona de
Reglamentacin Especial y en el caso de Edificaciones declarados Patrimonio Cultural de la
Nacin Sullana su tratamiento en base a la a la Ley 28296 Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin, el mismo que estar definido en el Reglamento Urbano de Sullana. En
lo que respecta a Zona de Reglamentacin Especial se elaborar reglamento especfico de su
aplicacin normativa, del uso de suelo y de sus restricciones y sanciones, como parte
conformante de la Reglamentacin Urbana de Sullana





En ambos casos se requiere Proyectos Especficos para su complementacin y desarrollo, los
que deben ser presupuestados, en cada ejercicio fiscal municipal y ser incorporado como
proyectos prioritarios en la ejecucin del Presupuesto Participativo de los ejercicios anuales.





































II CONCLUSIONES

El modelo de ciudad y de los procesos de urbanizacin de Sullana, son el reflejo de modelos de
gestin donde ha primado la gestin informal de ocupacin del suelo y de la propia utilizacin del
suelo urbanizado (ocupacin de reas de aporte, la construccin informal al margen de
reglamentos, la urbanizacin de las reas agrcolas y espacios naturales de alto valor ecolgico, de
reas de riesgo etc.).

La propuesta para la gestin de la ciudad es una respuesta a la necesidad de implementar un
nuevo modelo de gestin, que basado en la identificacin, convocatoria y participacin
comprometida de los diferentes actores, pueda gestionar el cambio de las tendencias actuales de
ocupacin de la ciudad por un desarrollo planificado y sostenible del mbito urbano con mejores
condiciones para el desarrollo humano.

Necesidad de un rgano tcnico operativo de alto nivel, para iniciar el proceso de gestin de
Planificacin Urbana permanente que controle la Gestin del Plan Urbano.

Normatividad y criterio tcnico en la toma de decisiones.

El compromiso de los actores sociales y ciudadana en general de arribar a la visin de ciudad
planteada en el Plan Urbano.

La participacin institucionalizada del profesional en arquitectura, desde el sector pblico y
privado en forma concertada para garantizar la sostenibilidad del Plan.













III REFEREBCIAS BIBLIOGRFICAS

ARRIZABALAGA, Alicia y WAGMAN Vivir mejor con menos [en lnea]. Madrid : TIKVA
BOOKS, 1997 [fecha de consulta: 6 julio 2014]. ISBN 001993


BAKEMA, Jacob Berend, publicado en la revista Le Carr Bleu n4, 1960 LE CARR
BLEU [en lnea]: La arquitectura y la nueva sociedad, Paris, Francia : Fundacin Francia,
1958- [fecha de consulta: 07 de julio 2014].

BECKER, Charles M., 2007, Urbanization and Rural-Urban Migration fecha de consulta:
04 julio 2014].

Faria tejo, Jos. LA CIUDAD Y EL MEDIO AMBIENTE. 3 Ed editores Akal, S.A, 2007- 342
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Macarrn, Miguel, Ana M y Gonzles Mozo, Ana. Madrid: LA CONSERVACION Y LA
RESTAURACIN EN EL SIGLO XX. 3 Ed editorial tecnos, 2011-250 pg.

Moya, Luis (coord.) LA PRCTICA DEL URBANISMO. Madrid: EDIOTIRAL SINTESIS, S.A,
2011-369 pg.

MUNICIPALIDAD Provincial Fronteriza de Sullana (Piura). Oficina De Planes Y Presupuesto
Participativo Gerencia De Desarrollo Urbano E Infraestrustura Sub Gerencia De Desarrollo
Urbano, Catastro Control Urbano Y Asentamientos Humanos. Sullana, Per: MPS, 2009.
Pg 105


OLIVER, Paul, ed., Encyclopedia of Vernacular Architecture of the World [en lnea].
Cambridge; Nueva York, NY, EE.UU : Cambridge University Press, 1997. [fecha de
consulta: 6 julio 2014] ISBN 0521564220, 9780521564229





Vara-Horna, Arstides (2010).Cmo hacer monografas de investigacin? Manual prctico
para los estudiantes de la Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos.
Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos de la Universidad de San Martn
de Porres. Lima Per. Segunda edicin




http://www.abebooks.co.uk/book-search/title/vivir-mejor-con-menos/author/alicia-
arrizabalaga-daniel-wagman/page-1/


http://econ.duke.edu/Econ/Faculty/Users/cbecker_files/papers/IHDE_urbanization_and_
migration_ch_35_becker.pdf


http://www.lecarrebleu.eu/allegati/LCB_2-2010%20-%20web.pdf

http://www.worldcat.org/title/encyclopedia-of-vernacular-architecture-of-the-
world/oclc/36446818
















ANEXOS
CUADRO N 1
TIPOS DE ORGANIZACINES DE LA SOCIEDAD CIVIL
TIPO DE ORGANIZACIN

%

-05 Barrios
-15 Urbanizaciones
-23
Juntas Vecinales
-31 Centros Poblados
-05 Asociaciones Privadas
-06 Zonas Industriales

5.88
17.65
27.06
36.47
5.88
7.06

Fuente: Equipo Tcnico Plan urbano Sullana 2008











FIGURA N 1.1
Mapa Satelital de Sullana









FVFVFF








FUENTE: PUENTE EL MOTOTAXISTA CON URBANIZACION SULLANA
FUENTE:
URBANIZACION SULLANA AL COSTADO DE LA I.E MIRANDA




FUENTE:URBANIZACION SULLANA CON CALLE 8




FUENTE:
URBANIZACION SULLANA CON CALLE 9





FUENTE:
CALLE PIURA CON FRENTE AL HOSPITAL SOLIDARIDAD











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