INTRODUCCION

El ruido es el contaminante ms comn y puede definirse como cualquier sonido

que sea calificado por quien lo recibe como algo molesto, indeseado, inoportuno,
perturbador o desagradable. De esta forma, lo que es msica para una persona, puede ser
considerado como ruido por otra. En este sentido, si bien la contaminacin acstica es
causada por el ruido procedente de diferentes fuentes, no ocasiona directamente
enfermedades graves que se noten de inmediato, salvo en casos extremos como explosiones
o ruidos de gran potencia, la contaminacin acstica va causando poco a poco lesiones a la
capacidad auditiva y daos a la salud mental de las personas expuestas.
Los principales efectos del ruido se han considerado como auditivos y no auditivos;
los efectos auditivos estn en correlacin a la prdida de la capacidad auditiva de las
personas expuestas (el dao auditivo no slo depende de su nivel, sino de su duracin, se
acepta que un medio ambiente sonoro por debajo de 75 dB (decibelio) no es daino para la
salud auditiva) y los no auditivos son los que pueden generar estrs por perturbar el sueo,
por ser transformadores de las actividades humanas cotidianas o por efectos en el
comportamiento humano.
Uno de las principales caractersticas del ruido, es que procede de muchas y
variadas fuentes: la mayora del ruido suele proceder de fuentes mviles como los medios
de transporte (motos, aviones, vehculos y automviles), fuentes fijas tales como industrias
(empresas, talleres, fbricas, etc.), comercio (centros comerciales, discotecas, restaurantes,
etc.) y a los propios de cada localidad o naturaleza de la zona.
La ciudad de Tacna presenta una intermedia contaminacin sonora en comparacin
a otras principales ciudades del Per, proveniente bsicamente por el auge comercial y
urbanstico, as como la densidad del trfico vehicular que circula sobre las principales vas
que atraviesan las diferentes calles o avenidas en que estn asentadas el comercio. A este
respecto merece especial mencin la contaminacin causada por el uso indiscriminado de
equipos de sonido de gran potencia.
De esta forma, esta problemtica debe conminar a las entidades encargadas de la
gestin ambiental a desarrollar actividades de vigilancia y control, as como al diseo de
sistemas metdicos que cuantifiquen el impacto que se genera, con el propsito de
establecer las medidas de regulacin e intervencin requeridas para mitigar y controlar sus
efectos sobre la ciudad expuesta, siendo as una de las pocas ciudades que desarrollan un
proyecto de este tipo de una u otra forma incentivar a nivel nacional para que se tome en
cuenta esta contaminacin que tambin es de suma importancia por los daos que causan a
la larga del tiempo.
En este sentido, ya habiendo una ley aprobada con el fin de controlar la
contaminacin acstica, este proyecto se puede asentar en esta base de ley, publicado en el
peruano el 31 de enero del 2003, as tambin la consolidacin de todos los responsables de
encargatura obligatoria y no obligatoria, lo que se concibe como el proceso a travs del cual
se debe garantizar la sostenibilidad y mejoramiento continuo de la cantidad y calidad de los
recursos naturales y del ambiente en el rea de jurisdiccin. Para este fin, resulta necesario
ejercer de manera idnea funciones caractersticas de las autoridades ambientales, tales
como: Seguimiento y control, Planificacin, Administracin y Manejo Ambiental y
Educacin Ambiental.
De esta forma, toman especial relevancia las Funciones de Seguimiento y Control,
consiste en la observacin, vigilancia y control continuo de las tendencias y
comportamientos ambientales de todos aquellos factores y/o agentes de afectacin
ambiental. El proyecto de Control y Vigilancia Ambiental, es la cristalizacin operativa de
esta funcin misional de los encargados de que se cumpla lo especificado en el proyecto, y
contempla, entre otras, la atencin a la problemtica de Ruido en la Ciudad, y pretende
brindar las herramientas tcnicas para mitigar los impactos negativos, a travs del
seguimiento control y vigilancia ambiental, incluyendo actividades de concertacin,
sensibilizacin y participacin ciudadana, cuyo propsito es que la poblacin, las entidades
pblicas y privadas, los gremios, asuman su compromiso ante el control del ruido.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA
En la ciudad de Tacna, la gestin ambiental emprendidas por las autoridades
responsables, tradicionalmente esta dirigida hacia la conservacin, restauracin y manejo
sostenible de los ecosistemas caractersticos (manglares, drenajes pluviales, flora y fauna,
etc.). Sin embargo, en virtud de su importancia, se debeintensificar enlas regulaciones
ambientales para la prevencin y control de la contaminacin sonora a travs del CONAM,
adelantando as, acciones que si bien han arrojado resultados significativos, no cuentan con
la integralidad e impacto suficiente para solucionar de forma sistmica esta creciente
problemtica ambiental.
Es as como en muchos lugares de la ciudad, transportadores, fabricas,
establecimientos comerciales y otros se utilizan artefactos sonoros a altos volmenes,
ocasionando perturbaciones por ruido, muchos como fuente de diversin (pickups, equipos
de sonidos en los buses, bocinas), otros como forma de promocionar sus ventas a travs de
altoparlantes o amplificadores y las fbricas en la operacin de equipos y herramientas de
construccin.
Todo lo anterior, ha dado origen a problemas de enfermedades auditivas y efectos
nocivos que alteran la salud de la poblacin expuesta, afectando el equilibrio del
ecosistema, perturbando la paz pblica, violando el derecho de las personas a disfrutar de
un ambiente sano. Esta situacin queda claramente establecida cuando observamos que la
poblacin sigue creciendo y sigue emitiendo mas sonidos contaminantes a lo largo de los
ao y nadie hace algo para contrarrestarlo, solo hay leyes que no se respetan porque no hay
instituciones que lo hagan cumplir de forma eficiente.
De otro lado, en trminos estrictamente ambientales, es importante atender este
impacto, pues sus efectos globales en el deterioro de la salud pblica se manifiesta de
formas diferentes, desencadenando comportamientos conflictivos de:
Tipo Fisiolgico:
Alteracin del sistema auditivo, alteracin del sistema nervioso, elevacin de la
presin arterial y trastornos mentales.
Tipo Psico-Sociolgico:
Confrontaciones y conflictos populares, aumento de niveles de agresividad,
aumento de presin sangunea y ritmo cardiaco, agotamiento, disminucin de
concentracin, disminucin de rendimientos operativos y aumento de riesgos laborales.
Tipo Ocupacional Sobre Las Actividades Humanas:
Fatiga, insomnio, dificultades comunicativas y deterioro de la calidad de vida en
general.
Los tiempos mximos de exposicin permisibles para una persona, sin causar mayor
traumatismo a la salud bajo un determinado nivel de ruido es de 8 horas para 85 dB, de 4
horas para 90 dB, de 2 horas para 95 dB, de1hora para 100 dB y de 1/4 de hora o menos del
nivel mximo para 110 dB. Valores que son admitidos por el Ministerio de Salud y con los
cuales, mediante el uso de las funciones de transformacin apropiadas, es posible
determinar la tipologa de la calidad ambiental, como optima si esta entre 1.0 y 0.8, buena
si esta entre 0.8 y 0.6, aceptable si oscila entre 0.6 y 0.4, baja entre 0.4 y 0.2 e inaceptable
por debajo de 0.2.
Este tipo de contaminacin es notoria en los barrios populares y subnormales de la
ciudad de Tacna, en los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros tales como
buses y taxis, los cuales utilizan no solamente los amplificadores y equipos de sonido sino
tambin las bocinas que superan los estndares de presin sonora que deben ejecutarse.
JUSTIFICACION
Debido a la investigacin echa sobre este tipo de contaminacin se pudo constatar
frecuentes quejas por contaminacin por ruido, la poca importancia que le dan a esta
problemtica con respecto a otro tipo de quejas, es necesario hacer conocer a la poblacin
las consecuencias que se puede tener en el futuro si seguimos contaminando el medio
ambiente con ruidos desagradables, hay que establecer medidas tendientes al cumplimiento
de la normatividad ambiental de ruido. CONAM, como autoridad ambiental urbana, dentro
de sus funciones y competencias debe asumir y liderar acciones tendientes a garantizar un
ambiente sano y una mejor calidad de vida para sus habitantes. Las anteriores acciones
toman ms relevancia si consideramos los efectos nocivos que sobre la salud de las
personas ocasiona la contaminacin sonora.
El Proyecto de Control de Ruido en la Ciudad de Tacna, pretende brindar las
herramientas tcnicas para mitigar los impactos negativos, a travs del seguimiento control
y vigilancia ambiental, que incluyen actividades de concertacin, sensibilizacin y
participacin ciudadana, cuyo propsito es que la poblacin, las entidades pblicas y
privadas, los gremios en la ciudad de Tacna asuman su compromiso ante el control del
ruido.
OBJETIVO GENERAL
Propiciar una mejor calidad ambiental de la ciudad de Tacna, a travs de la
intervencin de la Contaminacin Sonora por medio del establecimiento acciones de
control, prevencin, promocin, divulgacin y educacin ambiental.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Promover alianzas estratgicas para la ejecucin del proyecto de control de
ruido en la Ciudad de Tacna.
2. Sensibilizar y educar a la poblacin, en torno a la problemtica de la
contaminacin sonora.
3. Fortalecer a Organizaciones Ambientales voluntarias, para que acompaen
el proyecto de control del ruido en la ciudad.
4. Fortalecer, al interior del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), los
procesos y herramientas de control y vigilancia de la contaminacin sonora.
5. Pactar compromisos sectoriales y metas para la reduccin de la
contaminacin por ruido.
6. Realizar seguimiento y monitoreo de los puntos y sectores crticos
generadores de contaminacin por ruido, al igual que al cumplimiento de los
compromisos sectoriales establecidos.
ESTRATEGIAS
Este proyecto de control de ruido en la Ciudad de Tacna se basa en cuatro
estrategias fundamentales para abordar la problemtica y aportar alternativas de solucin a
la misma:
ALIANZAS ESTRATGICAS
Busca articular las polticas ambientales, con las entidades que tienen dentro de sus
competencias y responsabilidades el control de la contaminacin sonora y desarrollar el
proyecto de caracterizacin de la problemtica optimizando recursos, incorporando
informacin sobre el control del ruido, las fuentes contaminantes, etc.; establecer alianzas
para el seguimiento, control y vigilancia para disminuir los niveles de contaminacin por
ruido y as contribuir al xito del proyecto
CONTROL, PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS DE LA CONTAMINACIN
AUDITIVA
Es el ejercicio de la funcin de autoridad ambiental, para garantizar as el
cumplimiento de los estndares establecidos en la norma. As mismo, debe estar presente
en las actividades que se desarrollen, para que la poblacin reconozca y apropie su
actuacin frente a la problemtica de ruido y pueda asumir con conciencia, la necesidad de
controlar los niveles de ruido.
EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL
Se pretende que los participantes tengan la oportunidad de conocer la normatividad
que regula los niveles de ruido segn la clasificacin de uso del suelo, sanciones por
violacin a la normatividad, perjuicios a la salud, material informativo que les servir para
fortalecer la participacin de la comunidad en la bsqueda de soluciones a la problemtica
ambiental del ruido, generando un cambio en la calidad de vida de los ciudadanos,
hacindolos partcipes en la construccin colectiva de su propio desarrollo.
PARTICIPACIN CIUDADANA
Con la participacin ciudadana se espera que los actores generadores de la problemtica
sean artfices del desarrollo y calidad ambiental de la ciudad, aportando soluciones y
asumiendo compromisos ante el control de la contaminacin auditiva.
METODOLOGIA
El Proyecto parte con el establecimiento de alianzas estratgicas con diferentes grupos y
entidades relacionadas con el tema, tales como la Alcalda, la Regin, Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), ONG, Autoridades Polticas, y representantes de los promotores
ambientales entre otros, en donde de manera concertada y participativa se asignen
responsables por objetivos, se detallen los procedimientos para la realizacin de
actividades, y el cumplimiento de las metas propuestas.
La mesa de coordinacin, ser liderada por la CONAM a travs de la gerencia de medio
ambiente, e integrada adems por personal de la Oficina Asesora Jurdica. Las
organizaciones ambientales voluntarias harn parte de la mesa de coordinacin, recibirn
sensibilizacin ambiental en torno a la problemtica, se les capacitara en el uso de equipos
de medicin sonora, llevaran a cabo las jornadas de sensibilizacin personalizada y
apoyaran los operativos de seguimiento, control y vigilancia programados.
De igual forma, se fortalecern las actividades relacionadas con el control y vigilancia
ambiental, a partir de la ejecucin de operativos en zonas consideradas como crticas de la
ciudad de Tacna en las diferentes localidades que la componen. En este sentido, para la
adecuada ejecucin de estas actividades se persigue el fortalecimiento institucional de la
CONAM a travs de la adquisicin y reparacin de equipos de sonometra y la realizacin
del Mapa de Ruidos.
Se concertar y construir de manera participativa con los diferentes gremios y sectores una
propuesta para establecer los compromisos multisectoriales y la adopcin de estrategias y
recomendaciones para la reduccin de la contaminacin auditiva en un horizonte de tiempo
definido. En virtud de estos compromisos se conformar un equipo tcnico para el
seguimiento al cumplimiento de los compromisos establecidos y para la evaluacin de los
resultados esperados con la implementacin del proyecto.
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Descripcin
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los principales males causados por la exposicin a ruido son: la interferencia en la
comunicacin, la prdida de la audicin, la perturbacin del sueo, y el estrs.
Aunque no se cuenta con pruebas que lo confirmen, se cree que la interferencia
en la comunicacin oral durante las actividades laborales puede provocar
accidentes causados por la incapacidad de or llamadas de advertencia u otras
indicaciones.
Entre los peligros a la salud causados por el ruido, el ms notable suele ser la
prdida auditiva. La prdida auditiva ha sido cientficamente observada, medida, y
establecida con un efecto de los impactos sonoros excesivos.
La prdida de la audicin puede ser permanente o temporal.
El ruido puede provocar dificultades para conciliar el sueo. Algunos estudios han
indicado que la perturbacin del sueo se manifiesta cada vez ms a medida que
los niveles de ruido ambiental sobrepasan los lmites de serenidad.
Hay otros efectos ms difciles de establecer. Se cree, por ejemplo, que en
algunas personas la tensin de un ruido puede aumentar su susceptibilidad a
contraer infecciones y otras enfermedades.
Un ruido que le cause molestia o irritabilidad a una persona saludable podra
conllevar serias consecuencias para una persona ya enferma fsica o
mentalmente.
El ruido puede actuar como elemento de distraccin y puede tambin afectar el
estado psicofisiolgico del individuo.
Por esta razn el aprendizaje se hace ms difcil en el aula de clase porque se
dispersa la atencin, algunos estudiantes se irritan y no se pueden concentrar.
El ruido nos afecta a travs de toda la vida. Ha habido indicios de perjuicio al feto
cuando las madres han estado expuestas a ruidos industriales o a otros ruidos
ambientales excesivos durante el perodo de embarazo. En la infancia y juventud,
los jvenes expuestos a altos niveles de ruido pueden experimentar dificultad en
aprender, o mala salud. Y en la edad avanzada las personas suelen tener
dificultad en conciliar el sueo y en descansar.
Objetivos
OBJETIVO GENERAL
Concientizar a los estudiantes y padres de familia de los problemas que ocasionan
la contaminacin por ruido.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Utilizar las TICS para que los estudiantes tengan ms inters en adquirir
conocimientos sobre los grandes problemas que produce la contaminacin por
ruido.
Evitar contaminar por ruido en cualquier ambiente que se encuentre.
Participar de una manera activa divulgando entre la comunidad el dao producido
por la contaminacin por ruido.
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2.- NORMATIVIDAD APLICABLE A LA ENTIDAD:
RESOLUCION 8321 DE 1983 (Agosto)
Por la cual se dictan normas sobre Proteccin y conservacin de la Audicin de la Salud y el
bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos.
EL MINISTERIO DE SALUD.
En uso de las atribuciones legales y en especial de las que le confiere la Ley 09 de 1979,

http://www.slideshare.net/erikaapuentes/contaminacion-auditiva-10399695
http://www.slideshare.net/mormio/contaminacin-auditiva-diapositivas
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6305