Proyecto de Ley de Minera

LTI MA VERSI N, ABRI L 2012

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I: OBJETO, DOMINIO Y ALCANCE DE LA LEY
Artculo 1. (OBJETO) La presente Ley se rige por los preceptos de la Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional de Bolivia y tiene por objeto regular la actividad minera estableciendo
principios, lineamientos, normas y procedimientos para establecer el rgimen de uso y
aprovechamiento responsable y planificado sustentable de los recursos minerales; la
estructura institucional, los roles y atribuciones de las entidades estatales y de los actores
mineros y la estructura, atribuciones y procedimientos de la jurisdiccin minera.
Artculo 2. (Dominio y derecho propietario del pueblo boliviano).
I. Los recursos minerales, metlicos y no metlicos cualquiera sea su origen o forma de
presentacin existentes en el suelo y subsuelo del territorio del Estado Plurinacional son de
propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano; su
administracin corresponde al Estado con sujecin a lo previsto en la presente Ley.
II. Ninguna persona natural o colectiva, an siendo propietaria del suelo, podr invocar la
propiedad sobre los recursos minerales, metlicos y no metlicos que se encuentren en el
suelo y subsuelo.
Artculo 3. (ALCANCES Y EXCLUSIONES)
I. La presente Ley alcanza a todas las actividades mineras que se realicen sobre los recursos
minerales que se encuentran en el suelo y subsuelo del territorio nacional, cualquiera sea su
origen.
II. Los ridos y agregados en lechos y cauces de ros, las aguas minero medicinales, petrleo y
dems hidrocarburos, estn fuera del alcance de la presente Ley. Su administracin,
regulacin y aprovechamiento se rigen por disposiciones especiales.
III. Los ridos y agregados que resultaren de la ejecucin de actividades mineras, destinadas
a explotar uno o varios minerales principales, metlicos o no metlicos, pertenecern al
titular de la actividad minera.
CAPTULO II: PRINCIPIOS DE LA LEY MINERA
Artculo 4. (PRINCIPIOS) Son principios de la ley minera:
a)Prioridad del cateo, prospeccin y exploracin. El Estado Plurinacional privilegia las
actividades de cateo, prospeccin y exploracin minera, tanto estatales, privadas y
cooperativas, como un medio imprescindible para ampliar y desarrollar el potencial minero
en todo el territorio boliviano.
b)Carcter estratgico de la industrializacin. Establece la prioridad del desarrollo de la
industrializacin de recursos minerales metlicos y no metlicos.
c)Prioridad de la investigacin, formacin y desarrollo tecnolgico. Determina la prioridad
de la investigacin, formacin y desarrollo tecnolgico, para el cambio cualitativo y
cuantitativo de la minera y metalurgia del pas.
d)Distribucin de recursos econmicos. Los tributos que se generen en la actividad minera
deben beneficiar a todo el pueblo boliviano, priorizndose a las regiones donde se encuentren
estos recursos.
e) Seguridad jurdica. El Estado en cumplimiento objetivo de la Constitucin Poltica del
Estado otorga, reconoce, respeta y garantiza los derechos de los actores mineros en el uso y
aprovechamiento de los recursos minerales metlicos y no metlicos en toda la cadena
productiva, garantizando la inversin y el ejercicio pleno de sus actividades
f)Fiscalizacin y Supervisin. El Estado a travs del Ministerio de Minera y Metalurgia
fiscalizar y supervisar la actividad minera, en toda la cadena productiva
g) Responsabilidad Social. La responsabilidad social implica el aprovechamiento de recursos
mineros, en el marco del desarrollo sustentable, orientado a mejorar la calidad de vida de las
y los bolivianos.
h) Promocin de la inversin. El Estado tiene como funcin y obligacin, promover polticas
para la inversin en el sector minero en toda la cadena productiva.
i) Igualdad de oportunidades y garantas. La economa plural en el sector minero metalrgico
se expresa en la igualdad de oportunidades y garantas para todos los actores productivos
mineros, considerando sus peculiaridades.
j)Derechos laborales y sociales. Toda actividad minera deber garantizar los derechos
laborales y sociales de los trabajadores mineros; prohibindose el rgimen de servidumbre, el
trabajo infantil y la discriminacin laboral por razn de gnero.
k) Seguridad industrial. Toda actividad minera obliga al cumplimiento de las normas de
salud y seguridad ocupacional en el trabajo.
l)Proteccin del medio ambiente. Las actividades mineras se rigen por las normas de
proteccin al medio ambiente.
CAPTULO III: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 5. (CARCTER ESTRATEGICO DE LOS RECURSOS MINERALES) Los recursos
minerales del territorio Nacional, incluyendo los no metlicos son de carcter estratgico y de
inters pblico para el desarrollo del pas y del pueblo boliviano.
Artculo 6. (CARCTER ESTRATGICO, FOMENTO Y PROMOCIN DE LA
INDUSTRIALIZACIN)
I. Se declara de carcter estratgico y de prioridad nacional la industrializacin de minerales
metales y no metales en el territorio nacional.
II. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo otorgar prioridad a los proyectos de
industrializacin de los productos del sector minero estatal, en la bsqueda y asignacin de
recursos de inversin y financiamiento externo.
III. Los crditos u otras formas de financiamiento provenientes de entidades estatales,
destinados a empresas de fundicin y transformacin industrial de minerales y metales de
propiedad del Estado, se otorgarn en las condiciones ms favorables vigentes para entidades
de la misma naturaleza.
IV. El Estadoa travs de la ejecucin de su poltica financiera fomentar la industrializacin
de minerales, metales y no metales de las Cooperativas mineras.
V. El Estado promover la industrializacin de minerales, metales y no metales de la minera
privada.
Artculo 7.- (NECESIDAD Y UTILIDAD PUBLICA) Las actividades mineras tienen el carcter
de necesidad estatal y utilidad pblica para el desarrollo del pas y del pueblo boliviano.
Artculo 8.- (DERECHO DE USO Y APROVECHAMIENTO) El Estado, en ejercicio de su
facultad de administracin, otorga y garantiza los derechos de uso y aprovechamiento de los
recursos minerales a travs de los actores productivos mineros en toda la cadena productiva,
mediante derechos, contratos y licencias.
Artculo 9.- (RECURSOS MINERALES Y SU DIVERSIFICACION) I. El Estado Plurinacional
a travs de sus entidades y empresas competentes y con la participacin de los actores
productivos mineros promover e incentivar la diversificacin de la actividad minera en
todo el territorio nacional para explotar racionalmente rocas ornamentales, minerales
industriales, minerales evaporticos, piedras preciosas y semipreciosas, tierras raras y otros.
II. El Estado a travs de sus organismos especializados investigar, conocer y controlar la
presencia, explotacin, recuperacin, comercializacin y exportacin de minerales
acompaantes al mineral principal, que tengan valor comercial.
Artculo 10.- (FUNCIN ECONMICA SOCIAL) Es el uso y aprovechamiento de los recursos
minerales, precautelando la sustentabilidad de la actividad minera y la generacin de
empleo, respetando la dignidad y derechos laborales de los trabajadores mineros, en
beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su titular, cuyo incumplimiento y rgimen
sancionatorio se rige por las normas especficas aplicables a cada materia.
Artculo 11.- (INTERS ECONMICO Y SOCIAL).- El inters econmico social previsto en el
numeral V del Art. 370 de la CPE y en la presente ley, se cumple con el pago del derecho de
vigencia y la obligacin de inicio y continuidad de la actividad minera, de acuerdo a lo
previsto en los artculos xxx de lapresente ley.
Artculo 12.- (DERECHO MINERO Y PROPIEDAD DE LA TIERRA) El uso y
aprovechamiento de los recursos minerales, constituye un derecho distinto e independiente
del derecho de propiedad de la tierra.
Artculo 13.- (REA MINERA) I. Es la extensin geogrfica destinada a la realizacin de
cualesquiera o todas las actividades mineras de la cadena productiva minera definidas en
esta ley. II. El rea Minera otorgada es intransferible, inembargable e intransmisible por
sucesin hereditaria.
Artculo 14.- (UNIDAD DE MEDIDA DE LAS REAS MINERAS) La unidad de medida de las
reas mineras es la cuadrcula. La cuadricula tiene la forma de una pirmide invertida, cuyo
vrtice inferior es el centro de la tierra, su lmite exterior en la superficie del suelo
corresponde planimtricamente a un cuadrado de quinientos metros por lado, con una
extensin total de veinticinco hectreas. Sus vrtices superficiales estn determinados
mediante coordenadas de la Proyeccin Universal y Transversal de Mercator (UTM),
referidas al Sistema Geodsico Mundial (WGS-84). Una cuadricula no es susceptible de
divisin material.
CAPTULO IV: SUJETOS DE DERECHOS MINEROS Y ACTORES MINEROS
PRODUCTIVOS
Artculo 15.-(SUJETOS DE DERECHOS MINEROS) I. Podrn ser sujetos de derechos
mineros las personas individuales, colectivas, estatales, privadas y sociales, nacionales o
extranjeras, con capacidad jurdica para ser titulares de derechos y obligaciones, a cuyo fin
cumplirn con las normas y procedimientos establecidos en la presente ley y otras normas
jurdicas aplicables.
II. Las comunidades indgena originaria campesinas, con personalidad jurdica propia, para
realizar actividades mineras, debern organizarse bajo cualesquiera de las modalidades de
actores productivos mineros reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado, quedando
sujetos a los derechos y obligaciones establecidas en la presente ley.
Artculo 16.-(ACTORES PRODUCTIVOS DE LA MINERA) Son actores productivos de la
minera boliviana: la industria minera estatal, la industria minera privada y las sociedades
cooperativas.
Artculo 17.-(PROHIBICIONES)I. No pueden ser sujetos de derechos mineros,
personalmente o por interpsita persona, bajo sancin de nulidad:
a)En todo el territorio nacional: El Presidente y Vicepresidente del Estado Plurinacional,
Senadores y Diputados, Ministros de Estado, Viceministros, Directores Generales,
Gobernadores de Departamentos, servidores pblicos y consultores del Ministerio de
Minera y Metalurgia y del Ministerio de Medio Ambiente y Aguas; de las entidades,
empresas y corporaciones del Estado que tengan relacin con actividades mineras, Ministros,
Magistrados, Jueces y Fiscales del rgano Judicial, Tribunal Constitucional, Tribunal
Agroambiental, Consejo de la Magistratura y del Ministerio Pblico, Autoridades de la
Jurisdiccin Minera, servidoras y servidores de la Contralora General del Estado, de la
Procuradura General del Estado, Generales, Jefes y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional, en servicio activo.
b)En el distrito de la jurisdiccin donde ejercen sus funciones: Autoridades departamentales
y regionales de la Jurisdiccin Minera, servidores y servidoras de la Contralora
Departamental, servidoras y servidores pblicos de los gobiernos autnomos.
c)Los cnyuges, ascendientes y descendientes hasta el segundo grado de consanguinidad y
primer grado de afinidad de las personas a que se refieren los incisos anteriores.
d) Dentro de los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera: Personas extranjeras
individuales o en cualquier modalidad de sociedad, excepto necesidad estatal declarada por
ley expresa. II. En todos los casos, la prohibicin subsiste durante un ao siguiente a la
cesacin de funciones. III. Las prohibiciones establecidas en el pargrafo I de este artculo no
se aplican:
a) A los derechos contractuales constituidos, obtenidos o adquiridos por las personas
referidas en el pargrafo I de este artculo, con anterioridad al ejercicio de las respectivas
funciones.
b) A los derechos referidos en el pargrafo I de este artculo que sean propios del cnyuge del
inhabilitado adquirido antes del matrimonio, o de sus ascendientes y descendientes hasta el
segundo grado, adquiridos fuera de los plazos de su inhabilitacin.
IV. Las personas sealadas en el presente artculo, cuando formen parte de sociedades
cooperativas y empresas societarias de cualquier naturaleza constituidas antes del ejercicio
de sus funciones pblicas, pueden seguir ejerciendo los derechos contractuales o de licencia
previstos en la normativa vigente, a condicin que no desempeen simultneamente
funciones de administracin y direccin en dichas sociedades y empresas; la condicin
subsiste durante un ao siguiente a la cesacin de funciones.
V. Queda prohibido a todo servidor o ex servidor pblico, utilizar informacin privilegiada
geolgica, minera, metalrgica, econmica y financiera, generada en instituciones mineras
estatales para beneficio propio o negocios particulares.
Artculo 18.- (EMPRESAS MIXTAS) Los actores productivos mineros reconocidos para el
ejercicio de actividades mineras de acuerdo a la presente ley, podrn constituir empresas
mixtas de acuerdo a las normas que sean aplicables para cada caso.
Artculo 19.- (INDUSTRIA MINERA ESTATAL) La industria minera estatal est constituida
por la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) y por las Empresas Estatales del Sector
Minero creadas o por crearse, para que incursionen en todo o en parte de la cadena
productiva minera.
Artculo 20.- (INDUSTRIA MINERA COOPERATIVA) Las cooperativas mineras son
instituciones sociales y econmicas autogestionarias de inters social y utilidad pblica sin
fines de lucro. Su fundamento constitutivo y marco normativo es la Ley General de
Cooperativas y sus estatutos.
Artculo 21. (INDUSTRIA MINERA PRIVADA).- I. La industria minera privada incluida la
minera chica est conformada por las empresas nacionales y/o extranjeras inscritas en el
Registro de Comercio bajo cualesquiera de las formas empresariales o societarias
autorizadas, incluyendo los negocios unipersonales y las sociedades de economa mixta
constituidas conforme al Cdigo de Comercio, cuyo objeto principal sea la realizacin de
actividades del sector. II. La minera chica est constituida por operadores mineros que
trabajan en pequea escala usando mtodos manuales, semi mecanizados, mecanizados y
artesanales.
TTULO II ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR MINERO ESTATAL
CAPTULO I: INSTITUCIONES DEL SECTOR MINERO ESTATAL
Artculo 22.- (ESTRUCTURA INSTITUCIONAL) El sector minero estatal tiene la siguiente
estructura institucional: Definicin de Polticas, Control y Fiscalizacin. Ministerio de
Minera y Metalurgia.Nivel de Administracin Superior. Autoridad Administrativa Minera
Plurinacional.
Nivel de Empresas Estatales Autrquicas y Descentralizadas: Corporacin Minera de Bolivia
(COMIBOL), Empresa Minera Huanuni (EMH), Empresa Boliviana de Recursos Evaporticos
(EBRE),Empresa Boliviana del Oro y Piedras Preciosas (EBOP),Empresa Metalrgica Vinto
(EMV), Empresa Metalrgica Karachipampa (EMK), Empresa Siderrgica del Mutn (ESM).
Nivel de Entidades de Fomento, Servicios e Investigacin:Fondo de Compensacin minera
FODECO, Fondo de Apoyo a la reactivacin de la Minera chica FAREMIN, Fondo de
Financiamiento para la Minera Cooperativa (FOFIM),Servicio Nacional Geolgico
(SENAGEO), Servicio de Registro y Control de la Comercializacin de Minerales y Metales
(SENARECOM), Instituto de Investigaciones Minero Metalrgicas (IIMM)
CAPITULO II: NIVEL DEFINICIN DE POLTICAS, CONTROL Y
FISCALIZACIN
Artculo 23.- (NIVEL DE DIRECCIN, DEFINICIN DE POLTICAS, CONTROL Y
FISCALIZACIN) El nivel de direccin, definicin de polticas, control y fiscalizacin en el
sector minero corresponde al Ministerio de Minera y Metalurgia.
Artculo 24.- (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES) I. El Ministerio de Minera y Metalurgia,
adems de las funciones y atribuciones establecidas en las normas de organizacin del
rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, tendr las siguientes atribuciones:
a) Elaborar y aprobar el plan estratgico de desarrollo del sector minero metalrgico dentro
del marco de la participacin con los actores productivos mineros. (PENDIENTE
SUGERENCIA SUBCOMISION CONSEJO).
b) Controlar y fiscalizar las actividades mineras en el territorio nacional
c) Ejercer tuicin sobre las entidades y empresas autrquicas y descentralizadas
II. La tuicin que ejerce el Ministerio de Minera y Metalurgia sobre las entidades y empresas
mineras estatales tendr el siguiente alcance.
a) Establecer lineamientos generales sobre polticas, en cuyo marco las empresas estatales
realizarn sus actividades
b) Supervisar, vigilar y controlar la implantacin y funcionamiento de los sistemas de
planificacin, inversin, administracin y control interno
c) Requerir informacin tcnica, legal y financiera a las empresas autrquicas,
descentralizadas e instituciones bajo tuicin.
d) Instruir la realizacin de auditoras internas, sin perjuicio de las atribuciones de la
Contralora General del Estado.
CAPITULO III: NIVEL ADMINISTRACIN SUPERIOR
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA MINERA PLURINACIONAL
Artculo 25. (AUTORIDAD ADMINISTRATIVA MINERA PLURINACIONAL).- I. Se crea la
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA MINERA PLURINACIONAL como entidad autrquica
bajo tuicin del Ministerio de Minera y Metalurgia, con personalidad jurdica, patrimonio
propio, autonoma administrativa, tcnica, econmica y financiera, encargada de la direccin
y administracin superiores de las actividades mineras en todo el territorio del Estado.
II. La Autoridad Administrativa Minera Plurinacional se organizar de acuerdo a lo previsto
en la presente ley.
III. La designacin de la MAE estar a cargo del Presidente del Estado Plurinacional de
Bolivia, a travs de una terna propuesta por la Asamblea Legislativa.
IV. Para el cumplimiento de sus funciones la entidad autrquica contar con Direcciones
Departamentales y/o Regionales. (autoridad nacional, departamentales y regionales)
(PENDIENTE REDACCIN) (SUBCOMISIN)
Artculo 26.- (ATRIBUCIONES) I. Mediante las (instituciones) previstas en la presente ley la
autoridad tendr las siguientes atribuciones: Son atribuciones de la Autoridad
Administrativa Minera Plurinacional (A.A.M.P.) las siguientes: (por definir)
a)Otorgar derechos mineros a travs de contratos, licencias y autorizaciones (en relacin al
art 105)
b)Reconocer derechos mineros preconstituidos, derechos adquiridos y otros conforme a la
presente ley. REVISADO
c)Controlar, fiscalizar el cumplimiento de contratos, licencias y autorizaciones
d)Administrar y controlar el pago de derechos de vigencia
e)Administrar y consolidar el Registro Minero Nacional
f)Administrar el cuadriculado minero nacional.
g)Administrar la Gaceta Minera
h)Conocer y resolver los procesos y recursos administrativos de su competencia
i)Promover y/o interponer acciones legales en contra de quienes realicen actividades mineras
ilegales
j)Llevar a cabo y dar cumplimiento a la consulta previa y pblica.
k) Solicitar informacin a otras instituciones (SUBCOMISIN)
CAPITULO IV: EMPRESAS ESTATALES AUTRQUICAS Y
DESCENTRALIZADAS
Artculo 27. (COMIBOL) I. Se refunda la Corporacin Minera de Bolivia -COMIBOL, en
calidad de empresa pblica estratgica corporativa, autrquica, de derecho pblico, con
personera jurdica propia, patrimonio propio, autonoma tcnica, administrativa, jurdica y
econmica bajo tuicin del ministerio de minera y metalurgia, responsable de dirigir y
administrar la industria minera estatal con excepcin de empresas estatales o empresas
mineras estatales que no estn bajo su dependencia. Ejercer, a nombre del Estado y pueblo
boliviano, el derecho de realizar las actividades de prospeccin, exploracin, explotacin,
concentracin, fundicin, refinacin, comercializacin e industrializacin de minerales
existentes en las reas mineras bajo su administracin.
II. Su objetivo es lograr el desarrollo productivo diversificado, la transformacin de la matriz
productiva, el desarrollo industrial y la generacin de excedentes econmicos.
III. COMIBOL ejerce su mandato de manera directa o mediante sus empresas
descentralizadas en toda la cadena minera productiva, adems de la generacin de nuevas
unidades productivas y/o empresas, en cualquiera de sus fases. PENDIENTE
(PROPUESTAS)
IV. Las reas de la COMIBOL, con excepcin de las que se otorguen mediante esta ley a las
empresas descentralizadas, comprenden: a) reas de los grupos mineros nacionalizados de
acuerdo con el Decreto Supremo No. 3223 de fecha 31 de octubre de 1952, elevado a rango de
Ley el 29 de octubre de 1956; b) reas de concesiones mineras adquiridas, a cualquier ttulo,
cuya titularidad COMIBOL ejerce con posterioridad al 31 de octubre de 1952; c) y las que
adquiera en el futuro de acuerdo con la presente ley.
V. Los contratos de riesgo compartido y/o de arrendamiento suscritos por la COMIBOL o sus
empresas subsidiarias con los dems actores con anterioridad a la vigencia de la presente ley,
se mantendrn vigentes sin perjuicio en caso de la industria minera privada de la conversin
de contratos arrendamiento a contratos de riesgos compartido y sin perjuicio de nuevos
contratos que podrn celebrar con los dems actores mineros. (PENDIENTE HASTA
REVISAR CONTRATOS)
Artculo 28. (ESTRUCTURA DE COMIBOL)COMIBOL tiene la siguiente estructura:
I. El Directorio Corporativo es la mxima instancia en los niveles de Direccin, Control y
Fiscalizacin, asimismo planificar, organizar y coordinar polticas de Gestin Corporativa.
II. El Gerente General Corporativo es la mxima autoridad ejecutiva ejerce la representacin
legal de COMIBOL.
III. El nivel operativo cuenta con las siguientes gerencias: Gerencia Financiera y
Administrativa, Gerencia Tcnica de Unidades Productivas, Gerencia de Proyectos Mineros
Metalrgicos y Gerencia de Prospeccin y Exploracin. El Directorio de COMIBOL podr
adecuar el nmero y la denominacin de sus Gerencias operativas, en funcin a la naturaleza
de su organizacin y a su desarrollo empresarial.
IV. El nivel descentralizado est conformado por empresas descentralizadas dirigidas por un
Directorio y una Gerencia General Operativa. V. Los Gerentes Ejecutivos de las empresas
descentralizadas ejercen la representacin legal de las mismas.
Artculo 29. (DIRECTORIO DE COMIBOL) I. El directorio de COMIBOL estar conformado
por:
a)Un Presidente, designado por el Presidente del Estado Plurinacional de terna propuesta
por la Cmara de Diputados.
b)Seis miembros, designados por el rgano Ejecutivo mediante Resolucin Suprema.
c)De acuerdo al artculo 309 numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado se garantiza la
participacin orgnica de los trabajadores de las empresas estatales en el directorio
(pendiente hasta ver contratos)
II. Los Directores de COMIBOL desempearan sus funciones en forma exclusiva y sern
remunerados con recursos provenientes de COMIBOL, no pudiendo realizar ninguna
actividad que genere conflicto de intereses.
Artculo 30. (ATRIBUCIONES) El Directorio de COMIBOL tiene las siguientes atribuciones:
a) Aprobar los planes estratgicos de desarrollo y las polticas corporativas de la COMIBOL.
b) Aprobar el plan operativo anual y el presupuesto anual de la administracin central.
c) Aprobar la creacin de nuevas unidades operativas o su incorporacin a las empresas
descentralizadas. Asimismo proponer la creacin de nuevas empresas descentralizadas
mediante norma expresa
d) Aprobar el financiamiento y presupuesto correspondiente a las nuevas unidades
operativas.
e) Conocer y aprobar los proyectos de inversin de las empresas descentralizadas y
coadyuvar en la gestin de su financiamiento.
f) Disponer el cierre de las empresas descentralizadas y unidades productivas tcnica y
financieramente inviables.
g) Aprobar la suscripcin de minutas de contratos con los otros actores mineros en reas de
COMIBOL. (PENDIENTE CONTRATOS)
h) Fiscalizar a las gerencias operativas del nivel central y a las empresas descentralizadas.
i) Instruir auditoras a las empresas y unidades operativas de acuerdo a normas vigentes.
j) Controlar la reinversin de utilidades de sus unidades productivas y empresas
descentralizadas.
k) Autorizar la suscripcin de convenios emprstitos, crditos bancarios o industriales y
donaciones.
CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO PARA DISCUTIRLO EN EL CAPITULO DE
CONTRATOS
Artculo 31. (EMPRESAS DESCENTRALIZADAS) Son empresas descentralizadas de
COMIBOL las siguientes:
a)Empresa Boliviana de Recursos Evaporiticos (EBRE)
b)Empresa Minera Huanuni (EMH)
c)Empresa Metalrgica Vinto (EMV)
d)Empresa Metalrgica Karachipampa (EMK)
e)Y otras empresas por crearse
Artculo 32. (EMPRESA BOLIVIANA DE RECURSOS EVAPORTICOS) I. Se crea la Empresa
Boliviana de Recursos Evaporiticos EBRE, como Empresa Pblica Nacional Estratgica,
descentralizada de la COMIBOL, de derecho pblico, con personalidad jurdica, patrimonio
propio, con autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica responsable de
ejercer, a nombre del Estado y pueblo boliviano, el derecho de ejercer las actividades de
exploracin, explotacin, beneficio, fundicin, refinacin, industrializacin, instalacin,
implementacin, puesta en marcha, operacin y administracin de complejos de qumica
inorgnica, orgnica, organometlica, electroqumica, ceramrgica, industrias cloralcali,
cido-base y de fertilizantes, adems de su comercializacin.
II. El patrimonio del Complejo Industrial de Recursos Evaporiticos del Salar de Uyuni,
CIRESU, los saldos presupuestarios asignados a la Gerencia Nacional de Recursos
Evaporiticos de la COMIBOL, los recursos humanos, activos y pasivos asignados a dicha
Gerencia sern transferidos de acuerdo a procedimientos establecidos a la Empresa Boliviana
de Recursos Evaporticos.
III. Declrese como reserva fiscal permanente, bajo dominio directo e imprescriptible del
Estado Plurinacional de Bolivia, y administrados directamente por la EBRE, los siguientes
salares y lagunas saladas: Uyuni, Coipasa, Chiguana, Empexa, Challviri, Pastos Grandes,
Laguani, Capina, Laguna, Caapa, Kachi, Colorada, Collpa, Lurique, Loromayu, Coruto,
Busch o Kalina, Mama Khumu, Castor, Coranto, Celeste, Hedionda, Kara, Chulluncani,
Hedionda Sud. Las cuadriculas que corresponden con cada uno de las mencionadas lagunas y
salares sern determinadas mediante Resolucin Ministerial.
III. Se declaran como reas reservadas para el Estado y administrados directamente por la
EBRE, los siguientes salares y lagunas saladas: Uyuni, Coipasa, Chiguana, Empexa, Challviri,
Pastos Grandes, Laguani, Capina, Laguna, Caapa, Kachi, Colorada, Collpa, Lurique,
Loromayu, Coruto, Busch o Kalina, Mama Khumu, Castor, Coranto, Celeste, Hedionda, Kara,
Chulluncani, Hedionda Sud, salvndose derechos pre-constituidos y derechos adquiridos.
Las cuadriculas que corresponden con cada uno de las mencionadas lagunas y salares sern
identificadas por la Entidad Autrquica
IV. Se declara al litio y al potasio como elementos estratgicos para el desarrollo de Bolivia,
siendo su exploracin, explotacin, industrializacin y comercializacin totalmente
administrada y operada por la EBRE, salvndose derechos pre-constituidos y derechos
adquiridos.
V. La EBRE desarrollar los procesos de industrializacin de qumica bsica de sus recursos
evaporticos con una participacin 100% estatal para la produccin y comercializacin de:
cloruro de litio, sulfato de litio, hidrxido de litio y carbonato de litio; cloruro de potasio,
nitrato de potasio y sulfato de potasio. Procesos posteriores de industrializacin se podrn
realizar mediante contratos de asociacin con empresas privadas nacionales o extranjeras,
manteniendo la participacin mayoritaria del Estado.
VI. Se reconoce la explotacin, produccin y comercializacin tradicional de sal comn
(cloruro de sodio) en los salares de Bolivia que actualmente realizan las organizaciones
econmicas locales y cooperativas.
Artculo 33. (EMPRESA MINERA HUANUNI) I. La Empresa Minera Huanuni (EMH) creada
mediante Decreto Supremo Nro. 28901 de fecha 31 de octubre de 2006,elevado a rango de
Ley No 3719 del 31 de julio del 2007, es una empresa estratgica descentralizada de
COMIBOL, de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con
autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, responsable de ejercer, a
nombre del Estado y pueblo boliviano, el derecho de ejercer las actividades de exploracin,
explotacin, beneficio, fundicin o refinacin, comercializacin e industrializacin de
minerales del Centro Minero Huanuni.
II. Todos los activos del Centro Minero Huanuni se transfieren en propiedad a la Empresa
Minera Huanuni. III. Las reas mineras del Centro Minero Huanuni, pasan a la
administracin directa de la Empresa Minera Huanuni. Su expansin a nuevas reas se har
de acuerdo a la presente Ley.
Artculo 34. (EMPRESA METALURGICA VINTO) La Empresa Metalrgica Vinto (EMV)
creada mediante Decreto Supremo Nro.20026 de 7 de febrero de 2007, es una empresa
estratgica descentralizada de COMIBOL, de derecho pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, con autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica,
responsable de ejercer, a nombre del Estado y pueblo boliviano, el derecho de ejercer las
actividades de fundicin, refinacin, comercializacin e industrializacin de minerales no
ferrosos.
II. Su patrimonio est constituido por los activos establecidos mediante Decreto Supremo
Nro. 29026 de 7 de febrero de 2007, los que originalmente pertenecan a la Empresa
Nacional de Fundiciones y los que adquiera en lo sucesivo, con excepcin de los transferidos
legalmente a personas individuales o colectivas.(Pendiente revisar para incluir el directorio y
delegar funciones).
Artculo 35. (EMPRESA METALURGICA KARACHIPAMPA)I. Se crea la Empresa
Metalrgica Karachipampa (EMK) como una empresa estratgica descentralizada de
COMIBOL, de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con
autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, responsable de ejercer a
nombre del Estado y pueblo boliviano, el derecho de ejercer las actividades de beneficio,
fundicin, refinacin, comercializacin e industrializacin de minerales no ferrosos.
II. Todos los activos de la planta de Karachipampa de propiedad de COMIBOL se transfieren
en propiedad a la Empresa Metalrgica Karachipampa. (Pendiente revisar para incluir el
directorio y delegar funciones)
Artculo 36. (DEL DIRECTORIO DE LAS EMPRESAS) I. La conformacin de los Directorios
de las empresas descentralizadas de COMIBOL, se establece por Decreto Supremo.
II. El Directorio de las empresas descentralizadas tendr las siguientes atribuciones:
a)Aprobar y controlar el cumplimiento del plan estratgico institucional, plan operativo
anual, plan de inversiones y presupuesto anual de la empresa.
b)Informar al Directorio de COMIBOL sobre la ejecucin delos planes y del presupuesto de la
empresa.
c)Requerir informacin tcnica, econmica y administrativa a la gerencia y/o direcciones
operativas.
d)Controlar el cumplimiento de las normas legales, laborales, de seguridad industrial, de
transparencia administrativa, de medio ambiente y tributarias.
e)Definir y aprobar la poltica salarial de la empresa en el marco de las disposiciones legales
vigentes.
f)Aprobar y controlar el cumplimiento de la reinversin de sus utilidades.
g)Controlar el cumplimiento de las obligaciones de la empresa con el Estado.
h)Aprobar y/o modificar los estatutos, reglamentos y manuales de la empresa.
i)Disponer la realizacin de auditoras internas especiales por sus unidades de auditora
interna.
Artculo 37. (DE LOS GERENTES) Los gerentes de las empresas descentralizadas sern
designados de acuerdo al estatuto y reglamento de cada empresa.
Artculo 38. (REGIMEN ECONOMICO DE LA COMIBOL CON LAS EMPRESAS
DESCENTRALIZADAS) I. Las utilidades netas disponibles de las empresas descentralizadas,
despus de establecerse previsiones de inversin y reinversin para mejoras y ampliacin de
operaciones, sern transferidas a COMIBOL.
II. Los financiamientos de COMIBOL a las empresas descentralizadas estarn sujetos a
devolucin obligatoria de acuerdo a contratos suscritos entre ambas empresas, obligaciones
que se incluirn en los respectivos presupuestos. III. Los activos, pasivos y el patrimonio de
las empresas, tcnica y financieramente inviables, despus de su cierre, pasarn a COMIBOL.
Artculo 39.(EMPRESA SIDERURGICA DEL MUTUN)I. La Empresa Siderrgica del Mutn
es la empresa estratgica autrquica de derecho pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, con autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica bajo
tuicin del Ministerio de Minera y Metalurgia, responsable de ejercer, a nombre del pueblo
boliviano, el derecho a realizar las actividades de exploracin, explotacin, beneficio,
fundicin, refinacin, comercializacin e industrializacin de minerales del yacimiento del
Mutn, en el marco normativo dispuesto por la Ley 3790 de 24 de noviembre de 2007.
(Sujeto a verificacin de la ley)
II. Las reas mineras Mutn I, Mutn II, San Miguel, San Tadeo y todas las otras reas del
yacimiento del Mutn, quedan bajo la administracin de la Empresa Siderrgica del Mutn.
CAPTULO IV: ENTIDADES DE COMPENSACIN, FOMENTO,SERVICIO E
INVESTIGACIN
Artculo 40. (FAREMIN) I. El Fondo de Apoyo a la Reactivacin de la Minera Chica
FAREMIN, creado por Decreto Supremo N 28396 de 6 de octubre de 2005, es una entidad
descentralizada, con personalidad jurdica, autonoma de gestin administrativa, tcnica,
financiera y legal, con patrimonio propio, bajo tuicin del Ministerio de Minera y
Metalurgia, responsable de fomento y financiamiento a la minera chica.
II. El FAREMIN gestionar y administrar los recursos econmicos que provengan del
Estado a travs de financiamientos reembolsables utilizados como Fondo Rotatorio, as como
otros recursos de organizaciones e instituciones privadas nacionales o extranjeras; ejecutar
en beneficio de los asociados a la Cmara Nacional de Minera, programas de asistencia
tcnica en las reas de geologa, laboratorio, tecnologa satelital, metalurgia, medio ambiente,
geofsica y otras especialidades, en base a los acuerdos y convenios suscritos por la Cmara
Nacional de Minera con instituciones pblicas y/o privadas
III. El FAREMIN a travs de convenios y acuerdos podr ejecutar programas de apoyo,
asistencia y cooperacin con: Servicio Geolgico Minero y Metalrgico (o Servicio Nacional
de Geologa SENAGEO), Corporacin Minera de Bolivia, SENARECOM, Universidades,
Institutos, EMPLEOMIN, ONGs, Comercializadoras y otras instituciones en sus campos de
accin.
IV. El FAREMIN contar con un Directorio presidido por el Ministro de Minera y Metalurgia
o su representante y conformado por dos representantes del Ministerio de Minera y
Metalurgia y dos representantes de la Cmara Nacional de Minera. Este Directorio
funcionar con carcter ad honorem.
V. Los beneficiarios del fomento y apoyo establecidos en el presente Artculo son los
productores mineros privados que tienen registrada una inversin de hasta $us. 600.000.-
(SEISCIENTOS MIL 00/100 DLARES AMERICANOS) y una extraccin y tratamiento
mensual mxima de 300 toneladas brutas de minerales.
Artculo 41. (FOFIM)I. El Fondo de Financiamiento para la Minera (FOFIM) creado
mediante Decreto Supremo Nro. 0233 de 4 de agosto de 2009,es una entidad de derecho
pblico no bancaria descentralizada bajo tuicin del Ministerio de Minera y Metalurgia, con
personalidad jurdica, autonoma de gestin administrativa, tcnica, legal y financiera, con
patrimonio propio, cuyo objeto es otorgar prstamos de fomento y asistencia tcnico
administrativa en toda la cadena productiva a favor de las cooperativas mineras, presentadas
por FENCOMIN. Est dirigido por un directorio y un director general ejecutivo.
II. El Directorio est conformado paritariamente por cuatro miembros representantes del
Estado y las Cooperativas mineras. Su presidente es nombrado por el Ministro de Minera y
Metalurgia. Este Directorio funcionar con carcter ad honorem.
Artculo 42. (SENAGEO)I. Se crea el Servicio Nacional de Geologa como entidad pblica
desconcentrada, dependiente del Ministerio de Minera y Metalurgia, encargada de:
a)Elaborar, actualizar y publicar la Carta Geolgica Nacional, mapas temticos, geolgicos,
hidrogeolgicos y ambientales.
b)Recopilar y difundir informacin geolgica y ambiental, a cuyo efecto, entre otros
elaborar una base de datos.
c)Prestar servicios especializados remunerados en prospeccin y exploracin minera y otros
servicios tcnicos a los actores mineros y otras instituciones que los requieran.
d)Proporcionar informacin tcnica requerida por la entidad autrquica, en los casos
establecidos en la presente ley.
e)Proporcionar informacin tcnica requerida por el rgano Ejecutivo.
II. Su director ser designado por el/la Ministro (a) de Minera y Metalurgia.
Artculo 43. (SENARECOM) I. El Servicio Nacional de Registro y Control de la
Comercializacin de Minerales y Metales (SENARECOM), es la entidad pblica
descentralizada, bajo tuicin del Ministerio de Minera y Metalurgia. (DEFINIR
CARACTERISTICAS DEL DIRECTORIO y Consejo Consultivo)
Artculo 44. (ATRIBUCIONES).- Son atribuciones del SENARECOM, las siguientes:
a) Controlar el cumplimiento de las normas legales que regulan la comercializacin interna y
externa de minerales y metales, de acuerdo con la presente Ley y normas vigentes.
b) Administrar el Registro de comercializadores de minerales y metales de Bolivia, de todas
las personas que se encuentren autorizadas para comercializar de acuerdo a la presente ley, a
cuyo efecto otorgar el Nmero de Identificacin Minera NIM.
c) Coordinar con los Gobiernos Autnomos Departamentales la fiscalizacin y verificacin
del Pago de Regalas Mineras sealadas en el Ttulo VI Captulo I de la presente ley, mediante
procedimiento nico.
d) Sancionar en la va administrativa las infracciones a las normas sobre comercializacin de
minerales y metales de acuerdo a reglamentacin de la Autoridad Administrativa Minera
Plurinacional.
e) Denunciar y remitir antecedentes ante el Ministerio Pblico e informar a la Autoridad
Administrativa Minera Plurinacional, sobre la comisin de presuntos delitos de tenencia y
comercializacin ilegal de minerales y metales, explotacin clandestina y avasallamiento de
reas mineras.
f) Para el cmputo de pago de las regalas y otras retenciones, verificar para las exportaciones
o para la venta de minerales y metales en el mercado interno, la procedencia, volumen, ley
del mineral y/o contenido metlico y, cotizacin oficial utilizada.
g) Determinar una banda de precios referenciales para la comercializacin interna en base a
las caractersticas y tipologa de cada mineral o metal, tomando como referencia la cotizacin
oficial.
h) Verificar que los comercializadores expongan en lugar visible el precio de compra de
minerales metlicos y no metlicos.
i)Verificar la informacin declarada en los formularios de exportacin de minerales metlicos
y no metlicos, asimismo de manufacturas, joyeras, artesanas y productos industrializados,
con la finalidad de determinar el pago de regalas y otras retenciones.
---(avance al 28 de octubre de 2011)----
j) Otorgar a los actores productivos el Certificado de Origen, de los minerales metlicos y no
metlicos comercializados en el mercado interno y externo.
h) Otorgar la autorizacin para la obtencin del RITEX para productos de origen mineral,
metlicos y no metlicos.
j) Elaborar y actualizar la base de datos y difundir peridicamente estadsticas e informacin,
sobre comercializacin de minerales y metales, realizadas en el mercado interno y externo.
l) Registrar e informar sobre los aportes de cooperativas mineras y mineros chicos a las
entidades estatales, de acuerdo a convenios suscritos al efecto y disposiciones legales
aplicables. REVISADO
m) Registrar e informar sobre los aportes institucionales o gremiales bajo convenio.
Artculo 45 (TASA DE REGULACION) Se establece como tasa de regulacin de la actividad
de comercializacin prevista en el presente capitulo, el pago del 0.05% sobre el valor bruto de
exportacin que debern efectuar los comercializadores mineros, recursos que sern
destinados al funcionamiento del SENARECOM.
Artculo 46 (TRANSACCIONES EN MERCADO INTERNO) I. Las transacciones de minerales
y metales en el mercado interno se registrarn obligatoriamente en un sistema informtico y
formulario oficial nico establecido por el SENARECOM, en formato estndar,
consignndose los precios de mercado, las deducciones comerciales, el clculo de la regala
minera, los aportes a la seguridad social de acuerdo a normas vigentes y deducciones
institucionales para organismos gremiales.
II. Los comercializadores legalmente autorizados e inscritos, reportarn obligatoriamente al
SENARECOM la compra y venta de mineral y concentrados de mineral, en un plazo no
mayor a 15 das hbiles a partir del da de la compra y venta en el mercado interno.
REVISADO
III. Las personas individuales y colectivas, nacionales o extranjeras que realicen actividades
de manufactura o elaboren productos industrializados en base a minerales y metales en el
mercado interno, no estarn alcanzados por el pago de la regala Minera, pero debern ser
agentes de retencin de la Regala Minera de sus proveedores. REVISADO PARA ANALIZAR
LO OPERATIVO
Depsitos correspondientes a retencionesy regalas (SUB COMISION CONSIDERAR)
IV. Los exportadores quedan prohibidos de establecer precios diferenciados para sus
empresas matrices (SE TRASLADA AL TEMA IMPOSITIVO).
Artculo 47. (FISCALIZACIN) I. El SENARECOM fiscalizar el pago de la Regala Minera en
la exportacin de minerales y metales. Las diferencias por declaraciones incorrectas, una vez
dirimidas conforme al pargrafo II siguiente, debern reliquidarse sin accesorios dentro los
cinco (5) das hbiles siguientes a la determinacin de las condiciones de exportacin. Los
pagos fuera de trmino estn sujetos al pago de actualizaciones, intereses y sanciones
pecuniarias, segn reglamento.
II. En caso de observacin por el comercializador u operador a los resultados del control del
SENARECOM, estos sern previamente dirimidos de acuerdo al procedimiento establecido
en la presente Ley. (TRABAJO PARA SUBCOMISION regulacin de las comercializadoras,
tema de contrabando, adecuacin de sus licencias a la nueva ley, regulacin de la correcta
determinacin de precios a las comercializadoras)
Artculo 48. (IIMM) I. El Instituto de Investigaciones Minero Metalrgicas es la entidad
pblica desconcentrada, dependiente del Ministerio de Minera y Metalurgia, cuyas
atribuciones son:
a)Realizar investigacin aplicada sobre procesos metalrgicos
b)Realizar investigacin aplicada sobre procesos industriales basados en minerales y metales.
c)Asesorar a las empresas estatales en la implementacin de nuevas tecnologas minero
metalrgicas
d)Coordinar con las Universidades Pblicas la formacin de profesionales en tecnologa
aplicada.
e) Prestar servicios especializados remunerados en procesos metalrgicos e industriales y
otros servicios tcnicos a los actores mineros y otras instituciones que los requieran.
II. Su director ser designado por el/la Ministro (a) de Minera y Metalurgia.
TTULO IV: DERECHOS MINEROSY RESERVA FISCAL
CAPTULO I: DERECHOS MINEROS
Artculo 49.(DERECHOS MINEROS) I. Los derechos mineros otorgan a su titular la potestad
de uso y aprovechamiento de los recursos minerales, para la realizacin de actividades
mineras propias y complementarias en toda o parte de la cadena productiva minera.
Artculo 50. (VENTA OBLIGATORIA A EMPRESAS FUNDIDORAS). Los sujetos de derechos
mineros realizaran la venta obligatoria de minerales a las empresas de fundicin de acuerdo a
reglamento en el siguiente orden: 1.- Empresas fundidoras del Estado boliviano. 2.-
Empresas fundidoras privadas instaladas dentro del territorio nacional. 3.- Empresas
fundidoras privadas o estatales del exterior
Artculo 51.(CLASIFICACIN DE ACTIVIDADES MINERAS) I. Para fines de la presente Ley,
la cadena productiva minera comprende las siguientes actividades: Cateo. Prospeccin
rudimentaria superficial. Prospeccin. Bsqueda de indicios de mineralizacin en el suelo y
subsuelo terrestre. Exploracin.Evaluacin del yacimiento que implica la determinacin de la
cantidad y calidad del mineral. Explotacin. Comprende la preparacin y desarrollo de un
yacimiento o mina, la extraccin del mineral, y el transporte a bocamina o planta de
concentracin. Concentracin. Procesos destinados a elevar el contenido til o ley del
mineral. Fundicin y Refinacin. Procesos de conversin de productos mineros y metlicos
en metales de alta pureza. Comercializacin de minerales y metales. Venta interna o externa
de minerales o metales.
II. La industrializacin, para efectos de esta ley, se entiende al proceso de transformacin de
minerales y metales en bienes de capital, bienes de consumo intermedio y bienes de consumo
final, cuando forma parte de una o ms de las actividades mineras.
Artculo 52.(DERECHOS ADQUIRIDOS Y PRE CONSTITUIDOS)I. El Estado Plurinacional
de Bolivia reconoce y respeta los derechos adquiridos de las empresas privadas y mixtas,
previa adecuacin al rgimen de contratos mineros, de acuerdo a la presente ley.
II. El Estado reconoce y respeta los derechos mineros pre constituidos de las sociedades
cooperativas mineras, en cualquiera de sus modalidades vigentes, con anterioridad a la
Constitucin Poltica del Estado, bajo una modalidad especial establecida en la presente ley.
III. El Estado reconoce y respeta los derechos adquiridos de la minera chica, previa
adecuacin a contratos mineros especiales, en correspondencia a su escala de inversiones y
volumen de produccin.
III. Toda solicitud de derechos mineros presentados despus de promulgada la nueva
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, deber tramitarse en su integridad en el
rgimen de contratos mineros o de licencias de operacin, segn corresponda. (LLEVAR A
CONTRATOS XXXX)
El reconocimiento del rea otorgada, el pago del derecho de vigencia, cumplimiento de la
funcin econmica y social y de las normas del medio ambiente, por un plazo indefinido en
tanto se cumplan con las estipulaciones sealadas de acuerdo a ley. (LLEVAR A
CONTRATOS VER EN NUEVOS CONTRATOSXXX)
CAPTULO II: OTROS DERECHOS
Artculo 53. (DERECHO DE PROPIEDAD) I. El titular de derechos mineros goza del derecho
de propiedad, disposicin y gravamen sobre todos los bienes muebles, equipos, maquinarias
y similares, sobre los bienes inmuebles construidos en su rea Minera y sobre la produccin
minera, como resultado de sus inversiones y trabajos.
II. Una vez extinguido el derecho minero por cualquier causa, la infraestructura construida
no comprendida en el pargrafo precedente, que pertenezca al titular de los derechos
mineros, se consolidar a favor del Estado, sin perjuicio de normas especiales que dispongan
un destino especifico por razones de inters pblico.
Articulo 54. (DERECHO DE PROTECCIN JURDICA).- Todo titular de derechos mineros
goza del derecho de exigir de las autoridades pblicas competentes plena y efectiva
proteccin frente a actos de personas individuales o colectivas que pretendan avasallar o
avasallen, invadan o pretendan invadir su reas Mineras, plantas o instalaciones.
Articulo 55. (DERECHO DE REMISIN DE UTILIDADES).- El derecho de remisin de
utilidades o excedentes econmicos al exterior de inversionistas nacionales o extranjeros, se
realiza en cumplimiento de nomas tributarias vigentes.
Articulo 56. (DERECHOS DE USO Y APROVECHAMIENTO). I. Los titulares de derechos
mineros, dentro del permetro de sus reas Mineras, tienen el derecho de uso de terrenos de
dominio pblico y de aprovechamiento de materiales de construccin, maderas, lea, turba y
similares existentes en terrenos de dominio pblico, con destino a sus actividades mineras,
en sujecin a las normas legales aplicables.
II. Los titulares de derechos mineros tienen el derecho de uso y aprovechamiento de aguas de
dominio pblico y de aquellas que se alumbren o discurran en sus reas Mineras, respetando
las normas medio ambientales aplicables.
Artculo 57. (DERECHOS SOBRE RESIDUOS MINERO METALRGICOS) I. Los residuos
minero-metalrgicos, como ser colas, desmontes, relaves, escorias y similares, que se
generen en el proceso de explotacin, pertenecen al titular de los derechos mineros. Su
depsito, mantenimiento, control y disposicin se sujetarn al cumplimiento de las normas
ambientales.
II. Extinguida la titularidad el Estado podr otorgar, a terceros, derechos de uso y
aprovechamiento sobre los residuos que permanecen en el rea minera.
Artculo 58. (CONCURRENCIA DE MINERALES, RIDOS Y AGREGADOS) La otorgacin
de derechos en reas de explotacin minera aluvial en el que concurran minerales y metales
mezclados con ridos y agregados, es de competencia de la autoridad minera. (SUJETO A
ACLARAR)
Artculo 59. (DERECHOS DE PASO Y USO EN REAS MINERAS)
Los titulares de derechos mineros tienen derecho a uso y paso por la superficie de las
propiedades agrarias o de otra naturaleza, en las que se encuentra su rea de contrato y/o por
las propiedades vecinas, previo comn acuerdo sobre el pago de indemnizacin, estando
facultados para construir sendas, caminos, puentes, acueductos e instalar los servicios
bsicos necesarios, a su propia cuenta y costo. En todos los casos el ejercicio de estos
derechos implicar el cumplimiento de las normas ambientales.De no existir acuerdo para el
uso y aprovechamiento de superficies que no sean de dominio pblico, se podr recurrir al
procedimiento de expropiacin previsto en la presente ley.(ADICIONAR REDACCIN Dr.
Carrasco)
Artculo 60. (CONSTITUCIN DE DERECHO DE PASO Y USO POR LA SUPERFICIE DE
LAS PROPIEDADES AGRARIAS O DE OTRA NATURALEZA). Los titulares de derechos
mineros pueden constituir derecho de superficie sobre la propiedad agraria o de otra
naturaleza en la que se encuentra su rea minera y/o en las propiedades vecinas, previo pago
de compensacin o indemnizacin, quedando as facultado para construir inmuebles, instalar
ingenios, plantas de tratamiento, infraestructura y otros equipamientos necesarios para sus
actividades mineras, en el marco de las normas legales aplicables.
Articulo 61. (DERECHO DE USO DE AGUAS DE DOMINIO PRIVADO Y DOMINIO
PBLICO). Los titulares de derechos mineros tendrn derecho a utilizar: a) Aguas naturales
alumbradas o que discurren en el rea minera b) Aguas alumbradas de interior minaAGUAS
DE DOMINIO PRIVADO. Para el uso o aprovechamiento de aguas de dominio privado, se
deber llegar a un acuerdo con su titular y a falta de ello, cumplirse con los trmites de
expropiacin establecidos en la presente ley, adems de las normas ambientales
aplicables.AGUAS DE DOMINIO PBLICO. El titular de derechos mineros podr aprovechar
las aguas de dominio pblico con la obligacin de restituir de acuerdo con las normas de
medio ambiente aplicables. En ningn caso corresponde la constitucin de derechos de paso
y uso de aguas, ni la expropiacin cuando se interrumpa o perjudique la provisin de agua
potable para la poblacin o actividad agrcola.En caso de autorizacin para la variacin de un
curso de agua de dominio pblico o privado, la provisin de agua potable para poblaciones o
para actividades agrcolas no podr quedar interrumpida o perjudicada.
Artculo 62. (REDUCCIN O AMPLIACIN) Los derechos de uso, paso y superficie se
reducen o amplan cuando cambia la necesidad o finalidad de su establecimiento. En caso de
reduccin, el propietario del suelo recuperar parcialmente la superficie afectada.
INCLUIR CAPITULO OBLIGACIONES (POR TRABAJAR)
CAPTULO III: AREAS EXCLUIDAS Y EXTINCION DE DERECHOS MINEROS
Artculo 63. (AREAS EXCLUIDAS) I. Con excepcin de las actividades mineras pre existentes
con derechos pre constituidos y derechos adquiridos anteriores a la vigencia de la presente
ley, las cuales se sujetarn a reglamentacin especial, no se podr realizar actividades
mineras de exploracin o explotacin, concentracin, refinacin y fundicin, hasta una
distancia de mil metros, bajo sanciones establecidas en la presente ley en:
a)Ciudades, poblaciones, cementerios y construcciones pblicas o privadas.
b)La proximidad de carreteras, canales, lagos, embalses, ductos, vas frreas, lneas de
transmisin de energa y comunicaciones.
c)La proximidad de aeropuertos y cuarteles e instalaciones militares.
d)La proximidad de monumentos histricos y arqueolgicos declarados por ley.
II. En el caso de caminos, lneas frreas y lneas de transmisin de energa, que conducen a
las minas y centros de operacin minera, no se aplica la exclusin sealada en el pargrafo
precedente. III. Si una vez otorgado un derecho minero sobre un rea determinada, esta
comprendiese los bienes, reas o lugares referidos en el pargrafo I, no se podr realizar
actividades mineras dentro de las distancias sealadas.
Artculo 64. (MODALIDADES DE EXTINCIN DE DERECHOS) Los derechos mineros
otorgados por el Estado mediante contratos o licencias, se extinguen segn corresponda por:
a)Renuncia, b)Resolucin de contrato, c)Vencimiento del plazo, d)Nulidad, e)Muerte del
titular, f)Caducidad, g)Revocatoria de licencia.
Artculo65. (CONTROL)Los derechos estarn sujetos al control peridico del cumplimiento
de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales establecidas en la presente ley.
Artculo 66. (RENUNCIA)I. Los titulares de derechos mineros podrn renunciar en cualquier
momento, total o parcialmente a los derechos de prospeccin, de uso y aprovechamiento
sobre las reas otorgadas. (PENDIENTE SUB COMISON)
II. La renuncia parcial no implica extincin del derecho, sino la reduccin del rea otorgada.
III. La renuncia de derechos mineros, comunicada a la Entidad Autrquica.., producir la
extincin del derecho. IV. Cuando el titular de un derecho minero tiene suscrito contrato con
terceros para la realizacin de actividades mineras en el rea de su contrato, no podr
renunciar a las mismas durante la vigencia del contrato con terceros.
Artculo 67. (RESOLUCIN DE CONTRATO) El contrato se resolver por las causales
establecidas en el mismo, y/o en la presente ley, segn corresponda.
Artculo 68. (VENCIMIENTO DEL PLAZO) El vencimiento del plazo estipulado en el
contrato, extingue los derechos establecidos en el mismo.
Artculo 69. (NULIDAD) I. Son nulos los contratos que otorgan derechos contraviniendo las
disposiciones establecidas en el artculo 16 de la presente ley. II. Son tambin nulos los
contratos otorgados en reserva fiscal, o aquellos que se superpongan de manera total a reas
ya otorgadas. III. En caso de superposicin parcial, la nulidad alcanzar nicamente al rea
superpuesta. IV. Son nulos los que hubiesen sido suscritos con prescindencia de los
requisitos esenciales de validez del contrato.
Artculo 70. (MUERTE DEL TITULAR) I. En los casos de persona natural o empresa
unipersonal, a la muerte del titular del contrato, el derecho de uso y aprovechamiento queda
extinguido. II. En el caso sealado precedentemente, los herederos tendrn derecho
preferente para la solicitud de un nuevo contrato en el plazo improrrogable de tres meses,
entre tanto, los herederos debern mantener la continuidad de las operaciones.
III. En caso de no ejercer el derecho preferente en el plazo establecido, quedar extinguido
este derecho. IV. Los trabajadores podrn ejercer el derecho preferente presentando la
solicitud en un plazo mximo de tres meses, computable a partir de la extincin del derecho
preferente de los herederos.
V. En caso de fallecimiento de un titular empresa unipersonal inscrita conforme al numeral,
que hubiere suscrito contrato administrativo minero, se aplicara lo dispuesto en el Articulo
____ de la presente ley, con la salvedad de que si tuvieren suscritos contratos de riesgo
compartido o contratos de asociacin o contratos de efectos similares con terceros para el
desarrollo de sus reas mineras, las contrapartes en dichos contratos podrn ejercer el
derecho preferente previsto en dicho artculo, en caso de que no lo hagan los herederos
legales y antes del derecho que corresponde a los trabajadores.
Artculo 71. (CADUCIDAD) La caducidad se (produce) opera por el incumplimiento del pago
de derechos de vigencia por un ao vencido.
Artculo 72. (REVOCATORIA DE LICENCIA) La autoridad competente revocar la licencia
por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la misma.
Artculo 73. (DERECHO ESTATAL SUBSECUENTE) En caso de extincin de derechos por
cualquier causal, el rea minera otorgada retorna a la administracin del Estado.
Artculo 74. (EXTINCION DE DERECHOS DE USO, PASO Y SUPERFICIE) Los derechos
mineros de paso, uso y de superficie se extinguen al cumplimiento del plazo estipulado en el
contrato minero que ampara al beneficiario o cuando su titular los destina a uso distinto para
el que fueron constituidas, recuperando el propietario del suelo totalmente la superficie
afectada.
CAPTULO IV: RESERVA FISCAL MINERA SUB COMISON
ARTICULO 75. (RESERVA FISCAL MINERA) I. La Asamblea Legislativa Plurinacional,
mediante Ley expresa, podr declarar como Reserva Fiscal, determinadas zonas del territorio
nacional, con la finalidad de efectuar labores de prospeccin, exploracin y evaluacin, para
determinar el potencial mineralgico del rea de reserva e identificar nuevas reas Mineras
de inters, respetando derechos pre constituidos y adquiridos.
II. La Ley que establezca la Reserva Fiscal sealada en el pargrafo precedente, tendr una
vigencia no mayor a tres aos desde su promulgacin, a cuyo vencimiento quedar sin efecto,
sin necesidad de disposicin legal expresa.
Artculo 76. (RESERVA FISCAL DE MINERALES ESTRATGICOS) El Estado podr
declarar Reserva Fiscal con la finalidad de preservar recursos minerales considerados de
inters estratgico determinados en la misma ley, para su explotacin por el Estado. (PARA
MEJORAR XX)
Artculo 77. (DERECHO PREFERENTE) I. Al vencimiento del plazo de vigencia o
cumplimiento del objeto establecido en la Reserva Fiscal Minera, la empresa estatal del rubro
tendr derecho preferente para solicitar autorizacin para el ejercicio del derecho de uso y
aprovechamiento en el nmero de cuadrculas de su inters. II. Las reas que no hubieran
sido objeto de autorizacin a empresas estatales podrn ser otorgadas mediante contratos a
otros sujetos de derechos. (PENDIENTE)
Artculo 78. (RESERVA FISCAL DE MINERALES RADIOACTIVOS) I. Se prohbe la
explotacin de minerales radioactivos por parte de particulares, debiendo el titular del rea
minera informar el hallazgo de este mineral al Ministerio de Minera y Metalurgia.
II. Se declara Reserva Fiscal Minera las reas donde se encuentren minerales radioactivos
estn o no sujetas a contratos mineros. III. El Ministerio de Minera y Metalurgia
determinar las reas de Reserva Fiscal Minera previa prospeccin y exploracin realizada
por la COMIBOL. IV. Una vez concluidas las labores de prospeccin y exploracin, el Estado
determinar mediante ley especial la forma y alcance de su aprovechamiento.
Artculo 79. (RESERVA FISCAL DE SALARES) I. Se declara reserva fiscal todo los salares
con excepcin del salar de Uyuni en el rea que comprende la costra salina, incluida el rea
de inundacin que ser determinada en cada caso por el SENAGEO, por el plazo que dure la
prospeccin y exploracin a ser realizada por la Empresa Boliviana de Recursos Evaporiticos.
II. Se dejan sin efecto todas las concesiones mineras otorgadas en los salares sealados en el
pargrafo precedente.
TTULO V: CONTRATOS MINEROS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
CAPTULO I: DE LAS CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS CONTRATOS
Artculo 80. (CONTRATOS MINEROS) Para fines de la presente ley se establecen los
siguientes contratos:
Contrato Administrativo Minero- Instrumento legal por el cual el Estado, en representacin del
pueblo boliviano, reconoce u otorga mediante la entidad autrquica, el derecho de uso y
aprovechamiento sobre una o ms reas mineras determinadas, a un sujeto de derecho o actor
productivo minero, que cumpla los requisitos establecidos en la presente ley. Contrato de
Asociacin Minera- Instrumento jurdico, mediante el cual las empresas mineras estatales, se
asocian con personas jurdicas, bolivianas o extranjeras para realizar actividades en toda o parte
de la cadena productiva minera. Contrato entre Actores Mineros- Instrumento jurdico,
mediante el cual los actores productivos mineros se asocian entre s, para realizar actividades en
toda o parte de la cadena productiva minera.
Artculo 81. (CLASIFICACIN) Los contratos mineros se clasifican en:
a)Contratos Administrativos Mineros: los cuales pueden ser a su vez: Contratos de
prospeccin y exploracin;Contratos de uso y aprovechamiento
b)Contratos de Asociacin Minera
c)Contratos entre Actores Mineros
Artculo 82. (CONTRATOS SUJETOS A APROBACIN LEGISLATIVA) I. Los contratos
administrativos mineros y los contratos de asociacin, requerirn la aprobacin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, por mandato constitucional, con excepcin de los
derechos mineros que otorgue el Estado a favor de las cooperativas mineras y de la minera
chica (PENDIENTE XXX)(Aplicacin de arts. 369 372)
II. Cualquier otro contrato que se celebre con empresas mineras estatales, requerir asimismo la
aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional. III. (DERECHO MINERO) Para fines de la
presente ley y de acuerdo con el Articulo 370 par. I de la CPEP se crea el Derecho Minero,
distinto del Contrato Administrativo Minero, mediante el cual y por su carcter social, el Estado
otorgar derechos mineros a las sociedades cooperativas mineras y la minera
chica.(PENDIENTE XXX)
Artculo 83. (FORMALIDAD DE LOS CONTRATOS) I. Los contratos mineros se otorgarn
mediante escritura pblica ante la Notara de Minas de la jurisdiccin departamental o
regional, en la que se encuentre el rea de aprovechamiento solicitado, o la de mayor
extensin si comprende ms de un departamento.
II. La minuta de contrato ser suscrita por la Entidad Autrquica . en representacin
del Estado Plurinacional.
IV.El protocolo notarial ser suscrito y otorgado una vez que, de acuerdo con el Artculo 158,
Par. I. numeral 12 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, el contrato hubiera sido
aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional, cuyo original o copia legalizada ser
incorporada a la escritura.
Artculo 84. (PROCEDIMIENTOS PARA LA SUSCRIPCIN DE CONTRATOS)Los dems
procedimientos para la otorgacin de derechos mineros mediante contratos, sern
establecidos mediante reglamento. (PENDIENTE XXX)(REUBICAR)
Artculo 85. (REGISTRO Y VIGENCIA DE CONTRATOS) Los Contratos Administrativos
Mineros, Contratos de Asociacin Minera y Contratos entre Actores Mineros, para tener
vigencia entre partes, se inscribirn obligatoriamente en el Registro Minero.
Artculo 86. (PROHIBICION DE CESIN, TRANSFERENCIA) I. Quienes suscriban
contratos con el Estado no podrn ceder, transferir ni subrogar sus derechos y obligaciones
emergentes de los mismos. II. Los particulares que sean titulares de contratos mineros en
cualquier modalidad, no podrn arrendar o subarrendar las reas concedidas.
SUBROGACIN (EXCEPCION) (Propuesta)
Articulo 86. (INTRANSFERIBILIDAD Y (CESIN) DE DERECHOS CONTRACTUALES) I.
Las reas Mineras otorgadas mediante Contratos Administrativos Mineros son
Intransferibles e inembargables. II. Cuando el titular de los derechos y obligaciones
contractuales fuera una empresa privada unipersonal se aplicar lo dispuesto por el Artculo
de la presente ley. En caso de ejercerse el derecho preferente y cumplidas las formalidades
legales, se suscribir un nuevo contrato
III. Previo cumplimiento de las formalidades establecidas en la presente ley y con
autorizacin del Ministerio de Minera y Metalurgia, el titular de derechos contractuales
podr ceder dichos derechos a otra empresa calificada en los siguientes casos:
a) Tratndose de contratos de exploracin cuando concluidas las labores exploratorias se
pueda ejercer el derecho preferente para la suscripcin del Contrato de Uso y
Aprovechamiento.
b) Tratndose de Contratos de Uso y Aprovechamiento cuando el titular de los derechos
contractuales demuestre la necesidad de que un nuevo titular contine las operaciones por
razones tcnicas, econmicas o financieras debidamente justificadas.
Artculo 87. (MODIFICACION DE CONTRATOS) Las solicitudes de modificacin de los
Contratos Administrativos Mineros y Contratos de Asociacin Minera, se tramitarn de
acuerdo a los procedimientos y formalidades requeridas para la suscripcin de un contrato
minero. Cuando se trate de correccin de errores de forma o para completar informacin
faltante necesaria para su debido cumplimiento, no ser necesaria la aprobacin legislativa.
CAPTULO II: CONTRATOS ADMINISTRATIVOS MINEROS
Artculo 88. (CONTRATO DE PROSPECCIN Y EXPLORACIN) Por el cual el Estado
otorga a un sujeto de derecho minero o actor minero productivo, que cumpla con los
requisitos establecidos en la presente ley, la facultad de realizar en un rea minera
determinada, actividades de prospeccin y exploracin minera, de manera independiente del
derecho de explotacin.
Artculo 89. (DERECHO PREFERENTE) El titular de un Contrato de Prospeccin y
Exploracin, tendr derecho preferente para solicitar la suscripcin del Contrato de Uso y
Aprovechamiento, el cual podr ejercerse antes del vencimiento del plazo del contrato, o en el
plazo mximo de seis meses calendario del vencimiento del plazo del contrato.
Artculo 90. (PLAZOS DE EJECUCIN) I. El plazo de ejecucin de los Contratos de
Prospeccin y Exploracin no exceder de 5 aos, computable a partir de la fecha de vigencia
del contrato. II. Se fija el plazo mximo de un ao para el inicio de las labores de campo de
prospeccin y exploracin, computable a partir de la vigencia del contrato.
Articulo 91. (ENTREGA DE INFORMES) I. Los titulares de los Contratos de Prospeccin y
Exploracin, entregarn en forma semestral la informacin de avance de sus actividades y los
resultados finales a la conclusin del contrato, ante la entidad autrquica . II. La
informacin que fuere confidencial se entregar a la entidad autrquica . en caso de que el
titular no ejerciere su derecho preferente o no se produjere la subrogacin de sus derechos.
Articulo 92. (RESOLUCIN ANTICIPADA DE CONTRATO) I. El Contrato de Prospeccin y
Exploracin se resolver por las siguientes causas:
a)Incumplimiento de inicio de actividades por un ao vencido.
b)Suspensin de actividades por un ao vencido, salvo las causales sealadas en el pargrafo
II.
c)Incumplimiento del plan de trabajo por un ao vencido, salvo las causales sealadas en el
pargrafo II.
d)Incumplimiento en la entrega de los informes de actividades por dos veces consecutivas.
e)Actividades de explotacin por el titular previa comprobacin por la autoridad competente.
II. Cuando los hechos mencionados anteriormente en los incisos b) y c) se produzcan
excepcionalmente por fuerza mayor o caso fortuito entendidos por: (incorporar lo establecido
en el DS 181 y considerar otros aspectos (avasallamientos) Obstculo externo, imprevisto o
inevitable que origina una fuerza extraa al hombre que impide el incumplimiento de la
obligacin (incendios, inundaciones y otros desastres naturales)
III. El titular que cumpla sus obligaciones contractuales antes del vencimiento de los plazos,
sin haber logrado descubrimientos de yacimientos mineros de explotacin rentable, podr
unilateralmente terminar el contrato debiendo comunicar a la entidad autrquica
Artculo 93. (SUPERFICIE MXIMA DEL REA DEL CONTRATO) La superficie mxima de
la suma de las reas de uno o ms contratos de prospeccin y exploracin otorgados a un
mismo titular, no deber exceder de 2.500 cuadriculas. (PENDIENTE XXX)
Al vencimiento de cada periodo anual el titular renunciar a las reas del contrato,
expresadas en cuadrculas, sobre las cuales hubiere determinado no existir condiciones para
uso y aprovechamiento. (se paso a capitulo IX Cooperativas)
CAPTULO III: CONTRATOS DE USO Y APROVECHAMIENTO
Artculo 94. (CONTRATO DE USO Y APROVECHAMIENTO) I. Es el contrato administrativo
minero por el cual el Estado Plurinacional, en representacin del pueblo boliviano, otorga a
un actor productivo minero la facultad de realizar actividades de prospeccin, exploracin,
explotacin, concentracin, fundicin, refinacin, comercializacin e industrializacin de
minerales y metales en relacin a una o ms reas mineras determinadas.
II Los contratos de uso y aprovechamiento comprenden las actividades de prospeccin,
exploracin, explotacin, concentracin y comercializacin. Podrn incluir tambin las
actividades de fundicin, refinacin y/o industrializacin, cuando as sea solicitado.
Artculo 95. (SUPERFICIE MXIMA DEL CONTRATO) La superficie mxima del rea
minera del contrato de aprovechamiento ser de 1.000 cuadrculas en un rea. Un mismo
sujeto de derecho minero podr suscribir dos o ms contratos que en conjunto no excedan
2.500 cuadrculas. (Pendiente)
Artculo 96. (PLAZO DE EJECUCIN DE CONTRATOS) I. El plazo mximo de un contrato
de uso y aprovechamiento ser de 30 aos, computables a partir de la fecha de vigencia del
contrato. El plazo se determinar en funcin de los planes de inversin y desarrollo.
II El contrato de uso y aprovechamiento suscrito por tiempo menor al plazo mximo, podr
ser ampliado sucesivamente hasta el plazo mximo de 30 aos, cumplindose en cada caso
con los requisitos establecidos en los incisos..del Artculo XXX, sin necesidad de
aprobacin legislativa. (La renovacin despus de los 30 aos)
Artculo 97. (CLUSULAS OBLIGATORIAS DEL CONTRATO DE USO Y
APROVECHAMIENTO) Los contratos de uso y aprovechamiento incluirn las siguientes
clusulas:
a) Antecedentes
b) Partes contratantes, personera y registros legales
c) Domicilio sealado y constituido en Bolivia
d) reas mineras y su ubicacin
e) Objeto, con identificacin de los derechos mineros otorgados.
f) Referencia a los planes de inversin y desarrollo, que se incluirn como anexos del
contrato.
g) Estipulaciones sobre control peridico de cumplimiento.
h) Obligacin de cumplir con el rgimen de derechos de vigencia, regalas, e impuestos.
(PASAR A OTRA PARTE DE LA LEY)
i) Obligacin de entregar a la entidad Autrquica, informes anuales de avance de ejecucin de
los planes de inversin y desarrollo, incluyendo informacin tcnica de produccin y
comercializacin e informe final a la conclusin del contrato.
j) Obligacin del sujeto minero de realizar prospeccin y exploracin en el rea objeto del
contrato para la continuidad de la actividad de explotacin, que sirva tambin para la
ampliacin de contrato. (PENDIENTE).
k) Causales de resolucin de contrato establecidas en la presente ley
l) Rgimen de ejecucin de la resolucin del contrato. (PASAR A LA PARTE DE
PROCEDIMIENTOS)
m) Prohibicin de cesin, transferencia y subrogacin del contrato.
n) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin ambiental, normas laborales y de
seguridad industrial, contratacin preferente de mano de obra, bienes y servicios nacionales,
de acuerdo con las normas legales aplicables.
o) Sometimiento a las normas del Estado Plurinacional.
Artculo 98. (RESOLUCIN DE CONTRATO DE USO Y APROVECHAMIENTO) I. El
contrato se resolver por cualquiera de las causales siguientes:
a) Incumplimiento de pago de derechos de vigencia.
b) Renuncia total al derecho de uso y aprovechamiento (PASAR A OTRO ARTCULO)
c) Incumplimiento de plazo de inicio de ejecucin, por ms de un ao
d) Suspensin de labores por ms de un ao excepto lo establecido en el pargrafo II del
presente artculo
e) Incumplimiento del plan de inversin y desarrollo en ms del 60 % y por un periodo
superior a un ao (PENDIENTES c) y d) e) HASTA TOCAR EL TEMA DE CONSULTA
PBLICA)
f) Incumplimiento del inters econmico social
II. Cuando los hechos mencionados anteriormente en los incisos... se produzcan a causa de
fuerza mayor comprobada, no se aplicar la resolucin del contrato. (PENDIENTE PARA
COMPLEMENTAR CON EL ANTERIOR ARTCULO)
CAPTULO IV: CONTRATOS DE ASOCIACIN
Artculo 99. (CONTRATO DE ASOCIACIN) I. El contrato de asociacin es aquel por el cual
el Estado Plurinacional, a travs de una empresa minera estatal autrquica o descentralizada,
acuerda con una persona jurdica boliviana o extranjera, la realizacin asociada de
actividades mineras en toda o en parte de la cadena productiva, dentro de sus reas mineras
autorizadas.
II. El contrato de asociacin no genera una nueva personera jurdica, debiendo establecer
una denominacin seguida de los caracteres - C.A.. III. Los contratos de asociacin que se
suscriban con las Cooperativas Mineras, por su carcter social se regirn bajo una
reglamentacin especial.
Artculo 100. (LICITACIN O INVITACIN PBLICA) I. Los contratos de asociacin en
reas mineras determinadas por la empresa minera estatal, se suscribirn previo proceso de
licitacin o invitacin pblica de acuerdo a reglamentacin especial. II. Los contratos de
asociacin que incluyan la actividad previa de exploracin, se suscribirn por invitacin
directa o a propuesta del actor productivo minero interesado, de acuerdo a reglamentacin
especial.
III. Los actores productivos mineros podrn solicitar a la empresa minera estatal, contratos
de asociacin respecto de reas no comprendidas en el pargrafo I, que podrn suscribirse
consultando el mejor inters del Estado, de acuerdo a reglamentacin especial. La
reglamentacin establecer un procedimiento de publicidad del acto.
Artculo 101. (CLUSULAS OBLIGATORIAS DEL CONTRATO DE ASOCIACIN) Los
contratos de asociacin incluirn como mnimo clusulas y estipulaciones relativas a lo
siguiente:
a) Antecedentes y Definiciones.
b) Partes contratantes, personera y registros legales.
c) Domicilios sealados y constituidos en Bolivia.
d) Objeto del contrato.
e) Identificacin de las reas Mineras bajo contrato.
f) Aportes y responsabilidades de los asociados.
g) Estipulaciones sobre la forma de administracin y de conduccin de las operaciones.
h) Estipulacin que determine que los gastos incurridos en un proyecto de exploracin que
no pase a la fase de explotacin, corrern en un 100 % por cuenta de las contrapartes de la
empresa estatal, quedando la empresa estatal liberada de cualquier obligacin de cubrir estos
gastos. Si el proyecto pasare a la fase de explotacin, los gastos de exploracin corrern por
cuenta de la asociacin.
i) Estipulacin sobre planes peridicos de desarrollo e inversin dependiendo de las distintas
fases de las actividades mineras a ejecutarse.
j) Estipulacin sobre transferencia y uso de tecnologa.
k) Estipulaciones sobre control peridico de cumplimiento.
l) Estipulaciones sobre garantas de cumplimiento de las inversiones acordadas segn los
alcances del contrato y sobre garantas de quieta y pacifica posesin de las reas Mineras, en
aplicacin a las normas legales vigentes.
m) Estipulaciones sobre la obligacin de la administracin ejecutiva u operativa de la
asociacin, de entregar a la Junta Directiva y a la autoridad sectorial competente,
informacin tcnica, econmica, financiera, comercial y cualquier otra sobre las operaciones
que se considere relevante.
n) Conformacin de la Junta Directiva y del Consejo Tcnico.
o) Rgimen de participaciones y de distribucin de utilidades.
p) Causales y procedimientos de resolucin contractual incluyendo, entre otros, causales por
incumplimientos injustificados en cuanto a: (i) los plazos de inicio de ejecucin, por ms de
un ao; (ii) suspensin de labores por ms de un ao; (iii) ejecucin de labores por ms de un
ao; y (iv) ejecucin de inversiones comprometidas por ms de un ao, cuando la inversin
no alcance al menos al 60% de lo comprometido en los cronogramas de inversiones.
q) Rgimen de cesin y transferencia de participaciones de las contrapartes de la empresa
estatal, con autorizacin expresa de esta ltima.
r) Rgimen relacionado al tratamiento de los activos fijos utilizados en las operaciones
mineras de la asociacin a la conclusin del contrato, precautelando los intereses del Estado
y los derechos de los trabajadores.
s) Estipulaciones sobre plazos contractuales.
t) Obligacin de realizar exploracin en las reas Mineras objeto del contrato.
u) Estipulaciones sobre cumplimiento de normas legales en materia laboral, de seguridad
social e industrial, medio ambiente, pago de derechos de vigencia, regalas e impuestos.
v) Sometimiento a las normas del Estado Plurinacional. De acordarse una clausula arbitral
para la solucin de controversias contractuales, se recurrir exclusivamente al arbitraje
nacional.
w) Identificacin de los anexos a incorporarse como parte del contrato.
Artculo 102. (PARTICIPACIN ESTATAL EN LAS UTILIDADES) I. En contratos de
asociacin, las participaciones se acordarn entre partes y en ningn caso la participacin de
la empresa estatal ser inferior al 51% de las utilidades, una vez deducidas regalas e
impuestos establecidos por ley o su equivalente en caso de acordarse otras formas de
participacin. (La Federacin de Trabajadores Mineros de Bolivia, Minera Chica y
Cooperativas estn de acuerdo con este pargrafo).
II. La contabilidad de las empresas bajo contratos de asociacin se realizar bajo normas
vigentes del sector pblico boliviano. (Para redaccin por el Ministerio de Minera para el da
jueves)
Artculo 103. (JUNTA DIRECTIVA) I. La Junta Directiva del contrato de asociacin tendr
una participacin paritaria. La presidencia ser ejercida por un representante de la empresa
estatal. Las decisiones sern tomadas por consenso. II. La Junta Directiva tendr las
atribuciones de definicin de polticas generales del contrato de asociacin, fiscalizacin y
control. III. La asociacin contar con un Consejo Tcnico con participacin paritaria y
tendr atribuciones de asesoramiento y apoyo a la Junta Directiva.
Artculo 104. (PLAZO DE EJECUCIN DE CONTRATOS) Las estipulaciones sobre plazos de
vigencia y ejecucin establecidas para los contratos de uso y aprovechamiento, sern
aplicables a los contratos de asociacin.
CAPTULO V: REGIMEN DE DERECHO MINERO COOPERATIVO
Artculo 105.- I. El derecho minero cooperativo (contrato) de conformidad con el Art. 370
Parag. I, III y IV de la Constitucin Poltica del Estado, otorga a las Cooperativas Mineras
derechos de uso y aprovechamiento en todo o en parte de la cadena productiva minera. II. El
derecho minero cooperativo se otorga a las Cooperativas Mineras mediante Resolucin
Administrativa (contrato) pronunciada por la Autoridad Autrquica en representacin del
pueblo boliviano. (PENDIENTE)
Artculo 106.- Los requisitos formales para la obtencin del derecho minero cooperativo
(contrato) son los siguientes:
a) Personera Jurdica o certificado de trmite de la misma.
b) Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) correspondiente al Rgimen Cooperativo
Minero.
c) Plan de Trabajo y Desarrollo.
d) Nominacin y ubicacin del rea minera solicitada con especificacin del Nmero y
Cdigo individual de las cuadrculas.
e) Domicilio Legal.
Artculo 107.- El Derecho minero cooperativo (contrato) a ser otorgado por la Autoridad
Autrquica tendr plazo indefinido (plazo de 30 aos prorrogables) y no requiere de
aprobacin por el rgano Legislativo Plurinacional. (PENDIENTE)
Artculo 108. (CLUSULAS OBLIGATORIAS DEL DERECHO MINERO COOPERATIVO
(CONTRATO)) El derecho minero cooperativo (contrato)incluir las siguientes
disposiciones:
a) Antecedentes;
b) Personera, partes contratantes (beneficiario) y registros legales;
c) Domicilio sealado y constituido en Bolivia;
d) rea minera y su ubicacin;
e) Objeto, con identificacin de los derechos mineros otorgados.
f) Referencia a los planes de trabajo y desarrollo, que se incluirn como anexos de la
Resolucin Administrativa (contrato).
g) Estipulaciones sobre control peridico de cumplimiento.
h) Obligacin de entregar a la entidad Autrquica, informes anuales de avance de ejecucin
de los planes de trabajo y desarrollo, incluyendo informacin de produccin y
comercializacin e informe final a la conclusin del (derecho o contrato);
i) Obligacin de la Cooperativa Minera, de realizar exploracin en el rea objeto del (derecho
o contrato).
j) Causales de resolucin de (derecho o contrato) establecidas en la presente ley.
k) Prohibicin de cesin, transferencia y subrogacin del (derecho o contrato).(PENDIENTE
TEXTO GENERAL)
l) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin ambiental, y de seguridad
industrial, de acuerdo con las normas legales aplicables.
m) Estipulacin de cumplimiento de las normas laborales y cooperativas en relacin al
personal dependiente no cooperativista.
n) No se otorgar (derecho o contrato) a Cooperativa Minera que incluya dentro de su
nomina ciudadanos extranjeros, cuando la solicitud del rea minera se encuentre dentro de
la zona de seguridad fronteriza prevista en el Art. 262 de la Constitucin Poltica del Estado.
o) Incluir una redaccin que evite la desnaturalizacin del carcter social de las Cooperativas
Mineras (PARA EL CAPITULO DE CONTRATOS ENTRE ACTORES NO ESTATALES)
p) Sometimiento a las normas del Estado Plurinacional.
Artculo 109.- El derecho minero cooperativo (contrato) se extingue por falta de pago de
derecho de vigencia y por incumplimiento del inters econmico social.
CAPITULO VI: CONTRATOS ENTRE ACTORES MINEROS NO ESTATALES
Artculo 110. (PROCESO DE CONTRATACIN) El proceso de contratacin se realizar de
acuerdo a las normas vigentes.
Artculo 111. (REGISTRO) Los contratos de asociacin suscritos entre particulares
relacionados a un contrato de uso y aprovechamiento se inscribirn en el Registro Minero.
CAPTULO VI: ADECUACIN DE CONCESIONES MINERAS A CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS MINEROS
Artculo 112. (ADECUACIN A CONTRATOS) I. Los titulares individuales o colectivos,
nacionales o extranjeros de concesiones mineras con derechos adquiridos de acuerdo a los
pargrafos I y III de la Disposicin Transitoria Octava de la Constitucin Poltica del Estado,
debern sujetarse al proceso de adecuacin a contratos administrativos mineros de
exploracin o de uso y aprovechamiento, en los trminos sealados en la presente norma
legal.
II. El titular de varias concesiones mineras colindantes entre si las adecuar a contrato
administrativo minero mediante uno o varios contratos, segn lo solicite el titular en base a
los planes de trabajo e inversin.
III Cuando las concesiones mineras no fueren colindantes entre si se adecuarn mediante
contratos separados.
IV La superficie mxima de la adecuacin conjunta de reas mineras no debe exceder el
mximo establecido en la presente Ley.
Las reas Mineras reconocidas mediante contrato administrativo minero correspondern a
la extensin original de las respectivas concesiones, no siendo de aplicacin la limitacin
establecida en el Articulo __ de la presente ley. A tiempo de solicitar su adecuacin podrn
formular renuncia parcial de reas, las que pasarn a formar parte de las reas de libre
disponibilidad.
Artculo 113 (CONTRATO ENTRE PARTICULARES) I. Todos los contratos de riesgo
compartido o contratos de efectos similares que los titulares privados hubieren suscrito
legalmente con terceros para el desarrollo de sus actividades, continuarn vigentes de
acuerdo con sus trminos o ser modificados adecundose a contratos de asociacin por
acuerdo de partes.
II. Los contratos de arrendamiento se adecuaran a contratos de asociacin entre particulares
de acuerdo con la presente ley. Los titulares privados para suscribir el o los contratos
administrativos mineros que les corresponda debern previamente establecerse como
empresas unipersonales mineras inscritas en el Registro de Comercio y en el Servicio de
Impuestos Nacionales, sin perjuicio de cumplir con otras obligaciones de registro.
Si la titularidad de derechos correspondiere a mas de una persona individual debern
previamente establecerse y registrarse como sociedades colectivas de acuerdo con el Cdigo
de Comercio. Si la colectividad de derechos correspondiere a una sucesin en lo pro indiviso
en la que concurrieran mayores de edad con menores de edad, estos ltimos no podrn
formar parte de dichas sociedades, sin perjuicio sin embargo de sus derechos en la sucesin.
(Pendiente subcomisin)
Artculo 114. (SOLICITUD Y REQUISITOS) Los titulares de concesiones mineras, para iniciar
el proceso de adecuacin, presentarn solicitud a la entidad autrquica acompaando la
siguiente documentacin:
a)Formulario oficial de solicitud de adecuacin.
b)Documentacin legal de las concesiones mineras a nombre del titular que incluya
originales o copias legalizadas de los testimonios o ttulos ejecutoriales de las concesiones
junto a los planos catastrales o planos definitivos segn correspondan.
c) Inscripcin en la administracin tributaria
d) Constancia de pago de patente minera, que demuestre la vigencia de sus derechos
e)Licencia ambiental
f)Documentacin que acredite al representante legal de la empresa, si corresponde
g)Los contratos de riesgo compartido o contratos de arrendamiento que hubieran suscrito
h)Memoria descriptiva sobre la situacin o actividades y operaciones que tuviere en sus
concesiones, junto con su plan de desarrollo e inversiones futuras.
Artculo 115. (PLAZO DE INICIO DE ADECUACIN) El plazo para presentar las solicitudes
de adecuacin a contratos mineros, para concesionarios con derechos adquiridos, vence a los
seis meses de la publicacin del acto administrativo de la entidad autrquica que establezca
la fecha de inicio del procedimiento de solicitud de adecuacin.
Artculo 116. (REVERSIN) La no presentacin de solicitudes de adecuacin a contratos
mineros, en el plazo establecido en el artculo precedente, dar lugar a la reversin, de la
concesin o concesiones preexistentes, a la administracin del Estado.
Artculo 117. (CONTINUIDAD DE ACTIVIDADES MINERAS) Los titulares de concesiones
mineras en proceso de adecuacin al rgimen de contratos mineros, continuarn sus
actividades mineras, con todos los efectos de su derecho concesionario, mientras dure el
procedimiento de suscripcin y vigencia del contrato administrativo minero.
Artculo 118. (PROCEDIMIENTO DE APROBACIN) Los contratos mineros de adecuacin
se sujetarn a la forma y al procedimiento de aprobacin establecido para la suscripcin de
los contratos de exploracin y de uso y aprovechamiento, segn corresponda.
II. Los contratos de adecuacin sern ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Tomando en cuenta el inters nacional por la explotacin de los recursos minerales, la
Asamblea tramitar su ratificacin en el plazo de 30 das hbiles a partir de su recepcin. Los
contratos administrativos mineros de adecuacin no requieren de aprobacin legislativa por
tratarse de la adecuacin de derechos adquiridos o pre constituidos ya reconocidos por la
Constitucin Poltica del Estado. PENDIENTE
CAPTULO IX: ADECUACIN DE DERECHOS PRECONSTITUIDOSDE
COOPERATIVAS MINERAS
Artculo 119. (DERECHOS PRE CONSTITUIDOS DE COOPERATIVAS MINERAS) I. En
cumplimiento de lo establecido por el pargrafo IV de la Disposicin Transitoria Octava de la
Constitucin Poltica del Estado, se respeta los derechos pre constituidos de las sociedades
cooperativas mineras, en el marco de lo establecido en el presente captulo. II. Son derechos
pre constituidos de las sociedades cooperativas mineras
a) El Derecho de uso y aprovechamiento en toda o parte de la cadena productiva, sobre las
reas otorgadas a travs del rgimen de concesin minera.
b) Vigencia indefinida del derecho de uso y aprovechamiento.
c) Derechos de inversin y trabajo.
III. Es causal de extincin del derecho, la falta de pago del derecho de vigencia.
Artculo 120. (VIGENCIA DE CONTRATOS) Son tambin derechos pre constituidos:
I. Los contratos de arrendamiento con la COMIBOL, suscritos por sociedades cooperativas,
con anterioridad a la vigencia de la Constitucin Poltica del Estado, manteniendo plena
vigencia en sus clusulas pactadas. II. Los contratos suscritos por las sociedades cooperativas
con actores productivos mineros manteniendo plena vigencia en sus clausulas pactadas.
Artculo 121.(RENOVACION DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO). Una vez fenecidos
los plazos de los contratos de arrendamiento, la COMIBOL, podr renovar contratos con las
sociedades cooperativas mineras, bajo estipulaciones establecidas en el marco de la presente
ley. (PENDIENTE XXX)
Artculo 122.- (ADECUACIN DE CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO)
I.- Las concesiones de COMIBOL por pertenencias, cuadrculas o niveles otorgados en
contratos de arrendamiento, a favor de las sociedades cooperativas mineras, se adecuarn a
contratos de uso y aprovechamiento, previa renuncia de COMIBOL a estas reas, en los
trminos establecidos en la presente ley. Estos contratos sern suscritos por la Entidad
autrquica en representacin del Estado y por las sociedades cooperativas
correspondientes.
II.- Las reas mineras nacionalizadas que comprendan pertenencias, cuadrculas, niveles o
bocaminas, incluyendo los bienes y construcciones otorgados en contrato de arrendamiento
por la COMIBOL a favor de las sociedades cooperativas, se adecuarn a contratos de
usufructo por tiempo indefinido, sujeto a las causales de extincin de falta de pago de
derechos de vigencia, y suspensin de las actividades mineras por un ao.
III.- Los contratos de usufructo sealados en el pargrafo precedente podrn ser ampliados a
reas adyacentes de COMIBOL previo acuerdo de partes.
IV.- La COMIBOL queda exenta de realizar prestaciones de cualesquier naturaleza a favor de
las cooperativas mineras, asimismo, del pago de derechos de vigencia que sern asumidos
por las sociedades cooperativas.
Artculo 29. (DIRECTORIO DE COMIBOL) I. El directorio de COMIBOL estar conformado
por:
a) Un Presidente, designado por el Presidente del Estado Plurinacional de terna propuesta
por la Cmara de Diputados.
b) Seis miembros, designados por el rgano Ejecutivo mediante Resolucin Suprema.
c) De acuerdo al artculo 309 numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado se garantiza la
participacin orgnica de los trabajadores de las empresas estatales en el
directorio(pendiente hasta ver contratos)
II. Los actores mineros privados y sociedades cooperativas no tendrn representacin
institucional ni orgnica en el Directorio de COMIBOL.
LA EMPRESA PRIVADA SOLICITA EL RESPETO DE SUS DERECHOS Y SUS CONTRATOS
CON LAS COOPERATIVAS MINERAS.
LOS MISMOS SERN MIGRADOS A CONTRATOS DE ASOCIACIN.(PENDIENTE A
CONSIDERACIN)
A tiempo de la adecuacin y de la suscripcin de contratos de usufructo (revisin
conceptual), conforme a lo previsto en los pargrafos I y II anteriores, se respetaran los
contratos de riesgo compartido o de efectos similares que sobre las reas mineras sujetas a
dichos contratos, hubieran suscrito las Sociedades Cooperativas Mineras con Empresas
Mineras Privadas.
Las Cooperativas Mineras con derechos pre constituidos no requieren suscribir contratos
mineros de adecuacin, debiendo continuar sus operaciones mineras bajo el rgimen del
derecho minero cooperativo, conservando las condiciones inicialmente reconocidas o
acordadas.
De conformidad a la prescripcin contenida en el Art. 370, parg. I), III) y IV) de la
Constitucin Poltica del Estado, se otorga el derecho minero cooperativo a favor de las
cooperativas mineras para realizar labores mineras en toda o en parte de la cadena
productiva. (PENDIENTE A CONSIDERACIN)
Artculo 123. (ADECUACIN DE CONCESIONES MINERAS) I. Las concesiones mineras de
las cooperativas otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la Constitucin Poltica del
Estado, se adecuarn a contratos mineros manteniendo sus derechos pre constituidos.
II. Las cooperativas mineras con derechos pre constituidos anteriores a la vigencia de la
Constitucin Poltica del Estado, deben sujetarse al cumplimiento de las normas de
proteccin del medio ambiente, respeto de los derechos de sus socios y de las normas fiscales.
(PENDIENTE XXX)
Las concesiones mineras de las cooperativas otorgadas con anterioridad a la promulgacin de
la CPE, se convierten automticamente a contratos mineros cooperativos manteniendo sus
derechos pre constituidos
Artculo 124. (REQUISITOS) Para iniciar el proceso de adecuacin, las cooperativas mineras
presentarn su solicitud al Ministerio de Minera y Metalurgia acompaando la siguiente
documentacin:
a) Personera jurdica y registro legal
b) Lista de socios
c) Copia de la Resolucin Constitutiva de Concesin con inclusin de planos referenciales
d) Constancia del pago de la patente minera
e) Documentacin que acredite al representante legal de la concesin minera (Certificado de
registro minero)
Artculo 125. (NUEVOS CONTRATOS) Los nuevos contratos mineros que se suscriban con
sociedades cooperativas mineras a partir de la presente ley, se sujetarn a las normas
vigentes.
CAPITULO X: ADECUACIN DE CONCESIONES MINERAS DE LAS EMPRESAS
ESTATALES MINERAS Y NO MINERAS
IDEAS GENERALES Art. 91 del Cdigo de Minera (vigente) Problemtica de la Reserva
Fiscal
CAPTULO XI: LICENCIAS DE OPERACIN Y COMERCIALIZACIN
AUTORIZACIONES
Artculo 126. (LICENCIAS DE OPERACIN).- I. Las actividades aisladas o integradas de
concentracin, beneficio, fundicin y/o refinacin de minerales metlicos y no metlicos
requerirn licencia de operacin otorgada por la Entidad Autrquica. II. La Licencia de
Operacin facultar a su titular a realizar actividades de comercializacin, previo registro en
el SENARECOM.
III. Las actividades de concentracin, beneficio, fundicin y refinacin, cuando formen parte
del contrato minero de uso y aprovechamiento u otro instrumento jurdico equivalente
reconocido por la presente ley, no requerirn de licencia de operacin.
IV. Cuando el derecho de industrializacin de minerales sea solicitado de manera conjunta,
total o parcial a los derechos de concentracin, fundicin o refinacin, requerir una licencia
de operacin otorgada por el Ministerio de Minera y Metalurgia.
V. La licencia de operacin faculta a su titular efectuar el tratamiento de minerales
adquiridos de terceros y de minerales bajo contratos de servicios de concentracin, fundicin
y/o refinacin, debiendo en cada caso demostrar su procedencia. VI. La licencia de operacin
faculta el ejercicio de los derechos y exige el cumplimiento de las obligaciones establecidas
por sta ley aplicable a la actividad de su titular
Artculo 127. (REQUISITOS) I Para la obtencin de la Licencia de Operacin, se deber
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Personalidad jurdica con registro en la entidad competente o norma de creacin para las
empresas estatales. En el caso de empresas unipersonales registro en la entidad competente.
b) Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
c) Proyecto
d) Licencia Ambiental.
II Los titulares de licencia de operacin cumplirn la funcin econmica social y las normas
de seguridad industrial.
Artculo 128. (INFORMACIN ESTADSTICA) I Los titulares de licencias de operacin
remitirn informacin relativa a la compra venta y regalas en forma mensual al
SENARECOM. II Igualmente remitirn informacin relativa a produccin, inversiones y
empleo en forma trimestral a la Entidad Autrquica.
Artculo 129. (SUSPENSIN DE LICENCIA) La licencia de operacin ser suspendida por la
Entidad Autrquica en caso de evidenciarse el abandono o paralizacin injustificada de
operaciones por un periodo superior a un ao.
Artculo 130. (AUTORIZACION A EMPRESAS ESTATALES) I. La Corporacin Minera de
Bolivia realizar actividades mineras de prospeccin y exploracin, explotacin, beneficio,
refinacin, fundicin, industrializacin y comercializacin de los recursos minerales que se
encuentren en las reas mineras sujetas a su administracin.
II. Se autoriza a La Empresa Boliviana de Recursos Evaporiticos, Empresa Minera Huanuni,
y la Empresa Boliviana del Oro y piedras preciosas, a realizar actividades mineras de
exploracin, explotacin, beneficio, industrializacin y comercializacin de los recursos
minerales que se encuentren en las reas mineras sujetas a su administracin.
III. Se autoriza a la Empresa Metalrgica Vinto y la Empresa Metalrgica Karachipampa a
realizar actividades mineras de, beneficio, refinacin, fundicin, industrializacin y
comercializacin de los recursos minerales no ferrosos.
Artculo 131. (NUEVAS AUTORIZACIONES A EMPRESAS ESTATALES) I. Las empresas
estatales para realizar actividades mineras en reas mineras no autorizadas por la presente
ley debern obtener la Resolucin de autorizacin correspondiente del Ministerio de Minera
y Metalurgia.
II. Las Empresas Estatales para obtener las autorizaciones sealadas en el pargrafo
precedente debern adjuntar a su solicitud el croquis de ubicacin del rea minera solicitada
y el plan de inversin y desarrollo correspondiente. (Se deben revisar los Artculos 130 y 131)
Artculo 132. (LICENCIA PARA LA COMERCIALIZACION DE MINERALES) I. Con carcter
previo a cualquier actividad aislada de comercializacin de minerales metlicos y no
metlicos en el mercado interno y externo las empresas comercializadoras debern obtener
licencia de la Entidad Autrquica.
II. Una vez obtenida la licencia cumplirn con las normas de registro en el SENARECOM a
los fines y de acuerdo con la presente Ley.
Artculo 133. (REQUISITOS) Para la obtencin de la licencia de comercializacin, se deber
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Personalidad jurdica e inscripcin en el Registro de Comercio, tratndose de personas
colectivas e individuales.
b) Personalidad jurdica tratndose de comercializadoras de Cooperativas Mineras.
c) Nmero de Identificacin Tributaria.
d) Domicilios legal y de funcionamiento de los establecimientos comerciales.
II. Los titulares de licencias de comercializacin tienen la obligacin de publicar en sus
establecimientos los precios de los minerales de acuerdo a la cotizacin internacional y
parmetros fijados por el SENARECOM.(PENDIENTE VERLO CON SENARECOM)
Art. 134. (AGENTES DE RETENCIN). I. Los titulares de licencia de comercializacin al
igual que todo actor productivo minero que realice operaciones de compra de minerales se
constituyen en agentes de retencin de la regala minera. II. Asimismo se constituyen en
agentes de retencin de aportes a la seguridad social, e institucionales, bajo convenio. Su
incumplimiento ser sancionado de acuerdo a ley.
Artculo 135. (ADECUACIN DE LICENCIAS DE OPERACIN).- I. Quienes a la fecha de
promulgacin de la presente Ley estuvieran realizando actividades aisladas de concentracin,
beneficio, fundicin o refinacin de minerales metlicos y no metlicos, debern adecuarse a
la presente normativa a cuyo objeto solicitaran licencia de operacin de acuerdo con el
presente capitulo
II. La solicitud de adecuacin ser presentada en el plazo de noventa das calendario de la
publicacin del acto administrativo de la entidad autrquica que establezca la fecha de inicio
del procedimiento de solicitud de adecuacin. III. La solicitud cumplir con los requisitos
sealados en el Art. Xxxx y estar acompaada adems de los siguientes documentos:
a) Licencia Ambiental.
b) Registro en SENARECOM.
c) Memoria descriptiva de sus actividades
d) Estados financieros presentados a la autoridad tributaria por las dos ltimas gestiones
fiscales.
Artculo 136. (ADECUACIN DE LICENCIAS DE COMERCIALIZACIN).- I. Quienes a la
fecha de promulgacin de la presente Ley estuvieran realizando actividades aisladas de
comercializacin, debern adecuarse a la presente normativa a cuyo objeto solicitarn
licencia de comercializacin de acuerdo con el presente capitulo.
II. La solicitud de adecuacin ser presentada en el plazo de noventa das calendario de la
publicacin del acto administrativo de la entidad autrquica que establezca la fecha de inicio
del procedimiento de solicitud de adecuacin.
III. La solicitud de adecuacin cumplir con los requisitos sealados en el Art. 133 y estar
acompaada adems de los siguientes documentos:
a) Declaracin de Impacto Ambiental o Licencia Ambiental, conforme a las normas
ambientales.
b) Registro en SENARECOM.
c) Memoria descriptiva de sus actividades
Art. 137. (RESPONSABILIDADES).- La obtencin de Licencia de Comercializacin o la
adecuacin no libera las responsabilidades legales de quienes hubieren realizado actividades
de comercializacin en incumplimiento de las normas aplicables.
Art. 138. (OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LICENCIAS).- I. Los titulares de
licencias de operacin y comercializacin cumplirn con las normas legales especiales
vigentes en materias de registros, medio ambiente, seguridad industrial, seguridad social,
laborales, tributarias y otras que sean aplicables a su actividad.
Art. 139. (REVOCATORIA DE LICENCIA).- SUBCOMISIN
-----(avance al 28 de octubre de 2011)----
TTULO V: CONSULTA PBLICA Y MEDIO AMBIENTE
CAPTULO I: CONSULTA PBLICA
Artculo 140. (CONSULTA PBLICA PREVIA).- Con carcter previo a la ejecucin de una
actividad minera de explotacin, concentracin y/o refinacin o fundicin, la Entidad
Autrquica convocar obligatoriamente a consulta pblica previa, concertada y realizada de
buena fe, a las comunidades que pudieran ser directamente afectadas, de acuerdo a lo
previsto en la Constitucin Poltica del Estado y la presente ley.
II. La consulta pblica se aplicar a nuevas operaciones mineras y sus resultados no sern
vinculantes, sin perjuicio de lo dispuesto en el pargrafo III siguiente. III. Los acuerdos a los
que se llegue como resultado de la consulta pblica, sern de cumplimiento obligatorio. (A
SUBCOMISION PARA REDACCIN)
Artculo 141. (OBJETO) I. La consulta pblica previa tiene por objeto generar un proceso de
concertacin a travs de mecanismos de informacin y anlisis del impacto econmico,
ambiental y social entre el Estado, actor minero y las comunidades que podra ser afectada
por el proyecto minero. Los acuerdos suscritos entre el actor y la comunidad sern
obligatorios y se desarrollarn en el marco del principio de responsabilidad social. (A
SUBCOMISIN)
La consulta pblica previa tiene por objeto generar un proceso de concertacin entre el
Estado, el sujeto minero y las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos,
comunidades interculturales y poblaciones que podran ser afectadas por el proyecto minero
o metalrgico, sobre la preservacin del medio ambiente y sobre los beneficios para dichos
pueblos.
II.- En caso de proyectos que comprendan slo el derecho de exploracin, la consulta pblica
previa tendr por objeto generar nicamente un proceso de concertacin para su ejecucin.
Artculo 142. (ASPECTOS DE LA CONSULTA PREVIA) I. La consulta previa se efectuar
mediante un proceso interactivo sobre los siguientes aspectos:
a) Caractersticas, alcance y duracin del proyecto minero metalrgico.
b) Impactos econmicos y sociales del proyecto.
c) Impactos ambientales, previsiones y acciones de mitigacin medioambiental.
II. Para la exploracin, la consulta se circunscribir a conocer los aspectos relacionados con
la duracin, actividades y rea.
Artculo 143. (AUTORIDAD COMPETENTE) La Autoridad Competente para la consulta
previa a nombre del Estado es la Entidad Autrquica, que actuar en coordinacin
con la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 144. (AUDIENCIAS PBLICAS) La Entidad Autrquica llevar adelante la consulta
previa mediante dos audiencias pblicas, la primera informativa y la segunda definitoria, en
la forma establecida en la presente ley.
Artculo 145. (AUDIENCIA PRELIMINAR) I. El Ministerio de Minera y Metalurgia
convocar a una audiencia preliminar a las Naciones y Pueblos Indgena Originario
Campesinos, comunidades interculturales y poblaciones que podran resultar afectadas, en
un plazo no menor a 15 das computables desde la fecha de su emisin.
II. El Ministerio de Minera y Metalurgia podr convocar al proceso de consulta a los
representantes de los gobiernos municipales y departamentales involucrados:
III. Si en la audiencia preliminar se llega a un acuerdo sobre los puntos sometidos al proceso
de consulta pblica previa, se suscribir el acta de acuerdo correspondiente, quedando
concluido dicho proceso.
IV. En caso de no llegarse a un acuerdo sobre todos los puntos sometidos a consulta pblica,
se suscribir un acta que recoja los acuerdos parciales si es que hubiera, debiendo fijar fecha
para la realizacin de la audiencia definitoria.
V. Los puntos observados en la audiencia preliminar debern ser replanteados por el
solicitante del derecho minero, para ser considerados en la audiencia definitoria. (PARA
PROCEDIMIENTO XXX)
Artculo 146. (AUDIENCIA DEFINITORIA) I. En la audiencia definitoria se agotarn los
puntos sometidos a consulta pblica, incluyendo el replanteo de los puntos observados. De
llegarse a un acuerdo se suscribir el acta final, quedando concluido dicho proceso. (PARA
PROCEDIMIENTO XXX)
Artculo 147. (DEFINICIN ESTATAL) Si en la audiencia definitoria no se hubiera llegado a
un acuerdo, la Entidad Autrquica, en representacin del Estado, asumir la determinacin
de autorizar la ejecucin de las actividades mineras consultadas, conforme al inters
nacional.
Artculo 148. (COSTOS DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA) I. Los costos de
comunicacin e informacin sern asumidos en su totalidad por el actor minero solicitante.
II. La Entidad Autrquica correr con el gasto de traslado y permanencia de los servidores
pblicos que participen en la consulta previa.
CAPITULO II: MEDIO AMBIENTE
Artculo 149. (MARCO NORMATIVO) I. Las actividades mineras se realizarn de acuerdo a
la Constitucin Poltica del Estado, la ley de Medio Ambiente, sus reglamentos, el reglamento
ambiental para actividades mineras y otras normas legales aplicables a la actividad minera.
Artculo 150. (RESPONSABILIDAD)
Son responsables del cumplimiento de las normas ambientales, los titulares del derecho minero
cuando realicen operaciones mineras a su propio nombre, o los operadores mineros cuando en
virtud de un contrato realicen actividades mineras. Los delitos ambientales PASIVOS
AMBIENTALES DE LAS COOPERATIVAS MINERAS (PENDIENTE PARA PROPUESTA DE
REDACCIN)
Artculo 151. (LICENCIA AMBIENTAL) I. El Ministerio de Minera y Metalurgia, en su
calidad de Organismo Sectorial Competente, otorgar la licencia ambiental con carcter
previo a la suscripcin del contrato, licencia o autorizacin para actividades mineras,
debiendo remitir una copia al Ministerio de Medioambiente y Aguas con fines de registro.
II. La licencia ambiental se otorgar antes de la suscripcin del contrato o de la licencia de
operacin, previa consideracin en consulta pblica de las medidas de gestin ambiental
establecidas en el proyecto. III. Sin perjuicio del monitoreo peridico que realice el
Ministerio de Minera y Metalurgia, la licencia ambiental ser actualizada en condiciones y
plazos establecidos por reglamento.
(NECESIDAD DE MAYOR REFLEXIN SOBRE EL TEMA) PENDIENTE RECEPCIN DE
PROPUESTAS DE REDACCIN (MMM COMIBOL y otros sectores)
Artculo 152. (REAS PROTEGIDAS) Los titulares de contratos mineros no podrn realizar
actividades mineras en reas protegidas y lugares de valor natural y cultural, a menos que un
estudio de impacto ambiental establezca que dichas actividades no afectan el cumplimiento
de los objetivos de proteccin del rea, segn informe de la instancia competente.
(MEJORAR LA REDACCIN EN BASE A CLASIFICACIN DE REAS PROTEGIDAS
PROPUESTA DE COMIBOL).
Artculo 153. (CIERRE DE OPERACIONES) I. El Ministerio de Minera y Metalurgia regular
el cierre, rehabilitacin y post-cierre de actividades mineras, que incluye la presentacin,
aprobacin e implementacin de un plan de cierre. II. El titular de un Contrato Minero o
Licencia de Operacin que se encuentre en fase de produccin, constituir un fondo de
garanta ambiental para el cierre de operaciones, que se conformar dividiendo el costo del
cierre de operaciones entre el nmero de aos de vida til de la operacin.
III. Los recursos financieros del fondo de garanta ambiental se depositarn en fideicomiso
en una cuenta bancaria verificable, cuya utilizacin ser reglamentada por el Ministerio de
Minera y Metalurgia. (PROPUESTAS DE REDACCIN DE FENCOMIN, ANMM, COMIBOL
Y CANALMIN)
Artculo 154. (RGIMEN SANCIONATORIO) Los titulares de derechos mineros y operadores
se sujetarn al rgimen sancionatorio de las normas de Medio Ambiente. (PENDIENTE)
TITULO VI: RGIMEN REGALITARIO E IMPOSITIVO MINERO
CAPTULO I: REGALA MINERA
Artculo 155. (REGALA MINERA) Se establece la Regala Minera (RM) como un derecho del
pueblo boliviano en compensacin por el aprovechamiento de sus recursos minerales, cuya
percepcin, administracin y distribucin se sujetarn a lo dispuesto en la presente
Ley.Artculo 156. (ALCANCE) La Regala Minera alcanza a las actividades de explotacin de
minerales y metales. Artculo 157. (BASE DE CLCULO) I. La base de clculo de la Regala
Minera es el valor bruto de venta, que resulta de multiplicar el peso del contenido fino del
mineral o metal por su cotizacin oficial. II. El Ministerio de Minera y Metalurgia
determinar la cotizacin oficial aplicando el promedio aritmtico quincenal en base a la
menor de las cotizaciones diarias por transacciones al contado registradas en la Bolsa de
Metales de Londres, o en su defecto en otras bolsas internacionales de metales, o en
publicaciones especializadas de reconocido prestigio internacional, segn reglamento. III. En
el caso de minerales o metales que no se cotizan en bolsas de metales o no se dispone de
precios referenciales en publicaciones especializadas, el valor bruto de venta es el valor
consignado en la factura de venta, Declaracin nica de Exportacin o documento
equivalente.
-------- (avance al 3 de agosto) -------
Artculo 158. (ALCUOTAS) I. La alcuota de la Regala Minera se determina de acuerdo con
las siguientes escalas:Oro pre concentrado, concentrado, precipitado, bulln o barra fundida
y lingote refinado:
Cotizacin oficial del oro por onza troy Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 700 8,5+0,010(CO-700)
Desde 400 hasta 700 4+0,015(CO-400)
Menor a 400 4
Plata en concentrados, complejos, precipitados, bulln o barra fundida y lingote refinado:
Cotizacin oficial de la plata por onza troy Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 8 7+1,1(CO-8)
Desde 4 hasta 8 3+(CO-4)
Menor a 4 3
Zinc en concentrado o metlico.
Cotizacin oficial del zinc por libra fina Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 0.94 6+12(CO-0,94)
Desde 0.475 hasta 0.94 1+10,7526(CO 0,475)
Menor a 0.475 1
Plomo en concentrado o metlico:
Cotizacin oficial del plomo por libra fina Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 0.60 5,25+3(CO-0,60)
Desde 0.30 hasta 0.60 1+17(CO-030)
Menor a 0.30 1
Estao en concentrado o metlico:
Cotizacin oficial del estao por libra fina Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 5 6+2,5(CO-5)
Desde 2.50 hasta 5 1+2(CO-2,5)
Menor a 2.50 1
Antimonio en concentrado, trixido o metlico:
Cotizacin oficial del antimonio por TMF Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 3800 7+0,0001(CO-3.800)
Desde 1500 hasta 3800 1+0,0026091(CO) 1.500)
Menor a 1500 1
Wolfram en concentrado o metlico:
Cotizacin oficial del wlfram por ULF Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 240 70,051(CO-240)
Desde 80 hasta 240 11+0,0375(CO-80)
Menor a 80 1
Cobre en concentrado o metlico
Cotizacin oficial del cobre por libra fina Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 2 5
Desde 0.70 hasta 2 3,0769(CO) 1,1538
Menor a 0.70 1
Bismuto en concentrado o metlico:
Cotizacin oficial del bismuto por libra fina Alcuota
(Dlares Americanos) (%)
Mayor a 10 5
Desde 3.50 hasta 10 0,6154(CO) 1,1538
Menor a 3.50 1
Hierro:
Grado de transformacin:
Alcuota
(%)
Concentrados y Lumps 4
Pellets 3
Hierro esponja y arrabio 2
Minerales de Boro:
Grado de transformacin:
Alcuota
(%)
Ulexita 5
Ulexita calcinada 3
Minerales de Boro con leyes intermedias 3 a 5
Piedras preciosas, semipreciosas y otros metales preciosos:
Tipo de piedra:
Alcuota
(%)
Piedras semipreciosas 4
Piedras preciosas y metales preciosos 5
Para el Indio y Renio estado:
Metal:
Alcuota
(%)
Indio 5
Renio 5
Slo cuando tengan valor comercial, segn Reglamento.
Piedra Caliza en cualquier estado:
Producto:
Alcuota
(%)
Piedra Caliza 3,5
III. Artculo 159. (LIQUIDACIN Y PAGO) I. La Regala Minera se liquidar y pagar en cada
operacin de venta interna o exportacin. II. Cada liquidacin se asentar en el libro
denominado Ventas Brutas Control RM. El comprador de minerales o metales a su vez
asentar la compra en el libro denominado Compras - Control RM. III. Los compradores de
minerales y metales se constituirn en agentes de retencin de la Regala Minera de sus
proveedores mineros con la obligacin de traspasar el monto retenido cuando realicen ventas
en el mercado interno. IV. Con carcter previo a la exportacin, los exportadores de
minerales y metales realizarn el empoce de la Regala Minera retenida a sus proveedores
mineros y la Regala Minera traspasada por otros proveedores. V. Los comercializadores que
realicen ventas en el mercado interno destinadas al consumo intermedio y/o final tambin
estn obligados a empozar la regala minera retenida.VI. Las empresas de fundicin y
aquellas que manufacturen, industrialicen minerales y metales, se constituyen en agentes de
retencin de la Regala Minera de sus proveedores de minerales y metales, debiendo empozar
los montos retenidos en la forma y plazos que se establecern por reglamento; dichas
empresas estn obligadas a llevar el libro Compras Control RM.
Artculo 160. (DISTRIBUCIN) I. Las recaudaciones por concepto de Regala Minera, se
distribuirn de la siguiente manera:
a) 75% (setenta y cinco por ciento) para el Gobierno Departamental donde se encuentra el
yacimiento.
b) 15% (quince por ciento) para el gobierno autnomo municipal o la autonoma indgena
originaria campesina, donde se encuentra el yacimiento.
c) 5 % para los municipios colindantes al Yacimiento
d) 5 % para el TGN (MMM)
II. Para el resto de minerales y metales no consignados en las anteriores escalas rige una
alcuota para la Regala Minera del 2,5%. En caso de ser necesario determinar una escala
especfica de alcuotas para un mineral o metal no consignado en las anteriores escalas, el
rgano Legislativo aprobar la nueva escala.
CAPTULO II: RGIMEN IMPOSITIVO
Artculo 161. (GENERALIDAD) Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades
mineras en el territorio nacional estn sujetas en todos sus alcances al rgimen tributario
vigente. Artculo 162. (IMPUESTO A LAS TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR) I. Se
establece un impuesto a las remesas al exterior equivalente a un 25% del monto total. II. Las
exportaciones de minerales desde Bolivia cuyo valor de venta no ingrese a cuentas bancarias
o financieras bolivianas, pagaran el 25% del monto total por concepto de capitales
exportados.
Artculo 163. (ALCUOTA ADICIONAL AL IUE) I. Se establece una Alcuota Adicional del
diez por ciento (10%) al Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas, que tiene por objeto
gravar las utilidades adicionales de las empresas mineras originadas por las condiciones
favorables de precios de los minerales y metales, la misma que se aplicar sobre la utilidad
neta anual establecida en normas vigentes. II. La Alcuota Adicional al IUE se aplicar
cuando las cotizaciones de los minerales y metales sean iguales o mayores a las establecidas
en la tabla del artculo precedente. En caso de que en una gestin fiscal se realicen ventas con
cotizaciones menores a las establecidas en la tabla mencionada, la Alcuota Adicional se
aplicar sobre la proporcin de las utilidades generadas por dichas ventas, debiendo
establecerse el procedimiento especfico mediante Reglamento. III. La Alcuota Adicional no
alcanza a las actividades de fundicin y refinacin de minerales y metales, cuando son
exclusivas. IV. La Alcuota Adicional no alcanza a las cooperativas mineras legalmente
establecidas en el pas, por considerarse unidades productivas de naturaleza social. V. Con el
objeto de incentivar la transformacin de materia prima en el pas, las empresas mineras que
produzcan metales o minerales no metlicos con valor agregado superior al de un
concentrado, aplicarn el 60% de la Alcuota Adicional al IUE establecida en el presente
artculo.
Artculo 164. (EMPRESAS PBLICAS NACIONALES ESTRATGICAS) Las Empresas
Pblicas Nacionales Estratgicas con administracin cien por ciento estatal, por ser
importantes generadoras de empleo, no estn alcanzadas por la Alcuota Adicional al IUE.
CAPTULO III: DERECHO DE VIGENCIA DE CONTRATOS MINEROS Y
LICENCIAS
Artculo 165. I. (DERECHOS DE VIGENCIA DE CONTRATOS) I. Los titulares de derechos
mineros otorgados mediante contrato minero pagarn como derecho de vigencia un monto
anual fijo de acuerdo a lo siguiente:
a) Bs. 600 (seis y cientos bolivianos) por cada cuadrcula concedida o fracciones
proporcionales por reas menores durante los primeros cuatro aos y
b) Bs. 1.000 (mil bolivianos) a partir del quinto ao. En los contratos de adecuacin de
concesiones mineras, este plazo se computar a partir de la fecha de la resolucin
constitutiva.
II. El derecho de vigencia de contratos se har efectivo en forma adelantada, hasta el 31 de
enero de cada ao.
III. Los montos recaudados por concepto de derecho de vigencia por en contratos mineros, se
distribuir de la siguiente manera:
a) 30% (treinta por ciento) para el municipio donde se encuentra localizado el yacimiento
b) 20% (veinte por ciento) para el Ministerio de Minera y Metalurgia
c) 50% (cincuenta por ciento) para el Servicio Nacional de Geologa
IV. Los montos por concepto de derecho de vigencia se actualizarn anualmente de acuerdo a
normas vigentes.
Artculo 166. (DERECHOS DE VIGENCIA DE LICENCIAS) I. Los titulares de derechos
mineros otorgados mediante licencias de operacin pagarn como derecho de vigencia un
monto anual fijo de acuerdo a lo siguiente:
a) Actividades de concentracin: Diez mil bolivianos (Bs. 10.000 00/100)
b) Actividades de fundicin y refinacin: Catorce mil bolivianos (Bs. 14.000 00/100)
c) Actividades de comercializacin: Siete mil bolivianos (Bs. 7.000 00/100)
II. El derecho de vigencia de licencias de operacin se har efectivo en forma adelantada,
hasta el 31 de enero de cada ao.
TITULO VIII: JURISDICCION ESPECIALIZADA MINERA
CAPTULO I: NORMAS GENERALES
Artculo 167. (CREACIN Y NATURALEZA) Se crea la Jurisdiccin Especializada Minera
como parte del rgano Judicial, encargada de administrar justicia en materia minera.
Artculo 168. (PRINCIPIOS) Principios de la jurisdiccin minera:
a)Plurinacionalidad. Es la coexistencia de naciones y pueblos indgena originario campesinos
y de las comunidades interculturales y afrobolivianas, que para efectos de la presente ley
tienen los mismos derechos y obligaciones.
b)Sustentabilidad. Es el equilibrio entre la naturaleza y el hombre, en el marco del vivir bien.
c)Armona social. Constituye la base para la cohesin social, la convivencia con tolerancia y el
respeto a las diferencias.
d)Independencia. Significa que la funcin jurisdiccional minera, al ser parte del rgano
Judicial, no est sometida a ningn otro rgano del Estado.
e)Imparcialidad. Las autoridades jurisdiccionales mineras se deben a la Constitucin y a las
leyes, y los asuntos que sean de su conocimiento se resolvern sin interferencia de ninguna
naturaleza.
f)Seguridad jurdica. Es la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que las personas
conozcan sus derechos, garantas y obligaciones, y tengan certidumbre y previsibilidad de
todos los actos de la administracin jurisdiccional.
g)Oralidad. Implica que los procedimientos mineros estarn sujetos al sistema de audiencias
en el que la oralidad tiene preeminencia por sobre el proceso escrito.
h)Transparencia. Los actos y decisiones de los tribunales y jueces son de acceso a cualquier
persona con derecho a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en ley.
i)Coercibilidad. Los fallos y decisiones de las autoridades jurisdiccionales son de
cumplimiento obligatorio y en su caso con apoyo de la fuerza pblica.
j) Celeridad. Es el ejercicio oportuno y sin dilaciones de la administracin de justicia minera.
k)Gratuidad. El acceso a la administracin de justicia en materia minera es gratuita.
l)Economa procesal. Los procesos mineros se resolvern en el menor nmero de actuaciones
jurisdiccionales.
Artculo 169. (EJERCICIO DE LA JURISDICCIN MINERA) La jurisdiccin minera se ejerce
a travs de:
1. El Tribunal Nacional Minero; mximo tribunal especializado de la jurisdiccin minera. La
sede de sus funciones es la ciudad de La Paz. 2. Los Juzgados Mineros que ejercen
competencia conforme a la presente ley.
Artculo 170. (NORMAS SUPLETORIAS) en la sustanciacin de los procesos judiciales
mineros se aplicar con preferencia las normas de la presente ley especial y supletoriamente
las normas de la Ley del rgano Judicial y del Cdigo de Procedimiento Civil.
CAPTULO II: TRIBUNAL NACIONAL MINERO
Artculo 171. (CONFORMACIN) El Tribunal Nacional Minero est integrado por tres (3)
magistrados, que conforman sala plena, incluido su Presidente.
Artculo 172. (SISTEMA DE ELECCIN Y POSESIN) I. La Asamblea Legislativa
Plurinacional, seleccionar y elegir a los magistrados Titulares y Suplentes del Tribunal
Nacional Minero, por mayora absoluta, mediante convocatoria pblica a concurso de
mritos y evaluacin. II. El Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional posesionar
en sus cargos a los magistrados electos.
Artculo 173. (PERIODO DE FUNCIONES) Las magistradas y los magistrados del Tribunal
Nacional Minero, tendrn un periodo de funciones de seis (6) aos, computables a partir del
da de su posesin, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 174. (REQUISITOS) Para acceder al cargo de magistrada y magistrado del Tribunal
Nacional Minero, adems de los requisitos establecidos en la Ley del rgano Judicial, se
requiere:
a) Ser abogado con ttulo en provisin nacional
b) Haber cumplido treinta (30) aos de edad
c) Haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la jurisdiccin administrativa minera o
desempeado la profesin de abogado libre o la docencia universitaria en el rea minera, por
un mnimo de ocho (8) aos.
Artculo 175. (PROHIBICIONES, CAUSALES DE INELEGIBILIDAD E
INCOMPATIBILIDAD) I. Son causales de inelegibilidad para el ejercicio de la funcin
judicial, adems de las sealadas en el artculo 238 de la Constitucin Poltica del Estado las
siguientes:
a) Tener militancia en alguna organizacin poltica.
b) Haber participado de la conformacin de gobiernos dictatoriales
c) Haber patrocinado procesos de entrega y enajenacin de recursos naturales y patrimonio
nacional
d) Haber sido declarado autor, cmplice o encubridor de delitos, faltas o infracciones contra
el medioambiente y la biodiversidad, mediante sentencia judicial o resolucin administrativa
ejecutoriadas.
e) Haber sido procesado y sancionado administrativa o judicialmente por incumplimiento de
deberes, en condicin de autoridad responsable del cumplimiento de las normas de materia
minera
f) Ser propietario o socio, de manera directa o por intermedio de otra persona o cnyuge, de
empresas o sociedades dedicadas al uso y aprovechamiento de recursos minerales
II. Son causales de incompatibilidad para el ejercicio de la funcin judicial las sealadas en el
artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley del rgano Judicial.
Artculo 176. (RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL) El Tribunal Nacional Minero adoptar sus
resoluciones por mayora absoluta de votos de la totalidad de sus miembros.
Artculo 177. (ATRIBUCIONES DE SALA PLENA) Son atribuciones de sala plena del
Tribunal Nacional Minero:
a) Conocer los recursos de casacin y nulidad en las causas remitidas por los juzgados
mineros
b) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre juezas y jueces mineros
c) Resolver las recusaciones que se planteen contra sus magistradas y magistrados
d) Resolver las recusaciones planteadas contra juezas y jueces mineros
e) Elegir al Presidente del Tribunal Nacional Minero, por mayora absoluta de votos del total
de sus miembros
f) Crear, modificar o suprimir, en coordinacin con el Consejo de la Magistratura, el nmero
de juezas y jueces mineros
g) Elaborar el presupuesto anual de la jurisdiccin minera
Artculo 178. (PERIODO DE FUNCIONES DEL PRESIDENTE) I. El mandato de la
presidenta o presidente del Tribunal Nacional Minero tendr una duracin de tres (3) aos,
pudiendo ser reelegida o reelegido. II. En caso de impedimento temporal o cesacin de la
presidenta o el presidente del Tribunal Nacional Minero, por causas establecidas en la
presente ley, la decana o el decano asumir la presidencia. La decana o el decano es la
magistrada o magistrado con ms aos de experiencia profesional en la judicatura o en la
especialidad minera.
Artculo 179. (ATRIBUCIONES) Son atribuciones de la presidenta o del presidente del
Tribunal Nacional Minero:
a) Representar al Tribunal Nacional Minero
b) Suscribir las comunicaciones oficiales y correspondencia en nombre del Tribunal Nacional
Minero
c) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de sala plena
d) Velar por la correcta y pronta administracin de justicia en todos los juzgados mineros
e) Informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre acefalias de magistradas o
magistrados en el Tribunal Nacional Minero
f) Disponer la distribucin de causas, sorteando las mismas por orden de llegada
g) Suscribir cartas, provisiones y otros libramientos acordados en sala plena
h) Supervisar las funciones de las o los servidores de apoyo judicial minero
i) Presentar informe de labores en la apertura del ao judicial Minero
j) Convocar a las magistradas y magistrados suplentes en los casos previstos por ley
Artculo 180. (MAGISTRADOS SUPLENTES) Las magistradas y los magistrados suplentes
sern convocados para asumir la titularidad de las magistradas y magistrados, en caso de
ausencia temporal o definitiva segn lo establecido en el Rgimen de Suplencia previsto en la
Ley de rgano Judicial.
CAPTULO III: JUZGADOS MINEROS
Artculo 181. (JUZGADOS MINEROS) Los juzgados mineros funcionarn en las siguientes
jurisdicciones territoriales:
a) Un juzgado minero con sede en la ciudad de La Paz, con jurisdiccin en los departamentos
de La Paz, Beni y Pando.
b) Un juzgado minero con sede en la ciudad de Oruro, con jurisdiccin en los departamentos
de Oruro y Cochabamba.
c) Un Juzgado minero con sede en la ciudad de Potos, con Jurisdiccin en los departamentos
de Potos, Chuquisaca y Tarija
d) Un juzgado minero con sede en la ciudad de Santa Cruz, con jurisdiccin en el
Departamento de Santa Cruz.
Artculo 182. (REQUISITOS) Para acceder al cargo de jueza o juez minero, adems de los
requisitos establecidos en la Ley del rgano Judicial se requiere:
a) Ser abogado con ttulo en provisin nacional
b) Haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la jurisdiccin minera o el ejercicio de la
profesin de abogado libre, asesor legal o la docencia universitaria en el rea minera, durante
al menos dos (2) aos
c) Hablar un idioma originario que se hable en el lugar o regin donde se ejercer el cargo.
Artculo 183. (DESIGNACIN) Las juezas y los jueces sern designados por el Consejo de la
Magistratura, en base a evaluacin y calificacin de mritos.
Artculo 184. (CARRERA JUDICIAL) Las juezas y los jueces, en el ejercicio de sus funciones,
estarn sujetos a la carrera judicial establecida en la Ley del rgano Judicial.
Artculo 185. (ITINERANCIA) Las juezas y los jueces, cuando las condiciones lo exijan, en
consulta con el Tribunal Nacional Minero, podrn fijar para el ejercicio de su competencia
territorial una o ms sedes temporales, situacin que debe ser comunicada pblicamente.
Artculo 186. (COMPETENCIA DE LOS JUECES MINEROS) Las juezas y los jueces mineros
tienen competencia para conocer y resolver:
a) Acciones de amparo minero
b) Acciones de expropiacin
c) Acciones de constitucin de derecho de uso y paso
d) Acciones de nulidad de contratos mineros
e) Controversias sobre resolucin de contratos entre el Estado y los titulares de derechos
mineros
f) Demandas relativas a la ejecucin de contratos mineros entre el Estado y los titulares de
derechos mineros
g) Controversias entre particulares sobre el ejercicio del derecho de aprovechamiento de los
recursos minerales.
h) Acciones sobre mensura y deslinde de pertenencias y cuadriculas mineras
Artculo 187. (PERSONAL DE APOYO) I. Las secretaras de sala plena del Tribunal Nacional
Minero contar con el personal de apoyo jurisdiccional, tcnico y administrativo que sea
necesario, designado por el Consejo de la Magistratura. II. El personal de apoyo de los
juzgados mineros estar constituido por una secretaria o un secretario y una o un oficial de
diligencias. III. Los requisitos para acceder al cargo de servidoras o servidores de apoyo a la
jurisdiccin minera, son los mismos que para las servidoras o servidores de apoyo a la
jurisdiccin ordinaria.
Artculo 188. (EXCUSAS, RECUSACIONES Y VACACIONES) Las magistradas y los
magistrados, las juezas y los jueces mineros as como las y los servidores de apoyo judicial de
sus despachos, se sujetarn al rgimen de excusas, recusaciones y vacaciones establecido en
la Ley del rgano Judicial.
TTULO IX: PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES MINEROS
CAPTULO I:AMPARO MINERO
Artculo 189. (AMPARO MINERO) Los titulares de contratos mineros o licencias de
operacin o poseedores legales, cuya rea minera o instalaciones fueran objeto de
avasallamientos y perturbaciones de hecho, que afecten el normal y pacifico desarrollo de las
actividades mineras, podrn demandar amparo ante el juez minero de la jurisdiccin que
corresponda, quien lo otorgar o negar dentro de las cuarenta y ocho horas de presentado el
amparo, previa comprobacin sumaria de los hechos. En caso necesario, el juez minero
requerir al Gobernador del Departamento el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 190. (REMISIN AL MINISTERIO PBLICO) I. Sin perjuicio de lo establecido en el
artculo precedente, el juez minero remitir antecedentes al Ministerio Pblico para el
procesamiento penal de los que resultaren autores, cmplices o encubridores,
independientemente del resarcimiento de los daos civiles que correspondan. II. Es
competencia de la jurisdiccin ordinaria la investigacin y sancin de delitos de hurto, robo y
trfico clandestino de minerales.
CAPTULO II:DERECHOS DE SUPERFICIE, USO Y PASO
Articulo 191. (CARCTER DE LA CONCILIACIN) I. Los acuerdos sobre constitucin de
derechos de superficie, de uso y paso y la correspondiente compensacin o indemnizacin
suscritos por las partes, surtirn los efectos jurdicos de una transaccin y tendrn entre las
partes y sus sucesores la calidad de cosa juzgada. II. El acta de conciliacin ser homologada
por el juez minero de la jurisdiccin e inscrita en el Registro Minero.
Articulo 192. (CONSTITUCIN DE DERECHOS DE SUPERFICIE, USO Y PASO) Una vez
agotada la va de conciliacin sin que se haya llegado a un acuerdo, el solicitante acudir ante
el juez minero de la jurisdiccin demandando la constitucin de derechos de superficie, o de
uso y paso.
Artculo 193. (INSPECCIN OCULAR) Dentro de las cuarenta y ocho horas de recibida la
demanda, el juez minero sealar da y hora para el verificativo de una inspeccin ocular que
se realizar dentro de los siguientes diez das calendario, previa notificacin a las partes y a la
direccin departamental o regional del Ministerio de Minera y Metalurgia.
Artculo 194. (RESOLUCIN Y MONTO INDEMNIZABLE) I. En el plazo de cuarenta y ocho
horas de recibido el informe de la direccin departamental o regional del Ministerio de
Minera y Metalurgia, en base al acta de la inspeccin ocular, el juez minero dictar
resolucin declarando probada o improbada total o parcialmente la constitucin de derecho
de superficie, o de uso y paso.
II. Si el monto de la indemnizacin no hubiera sido acordado por las partes en el plazo de
veinte das calendario, el juez minero designar a un perito oficial quien deber emitir el
informe del monto indemnizable, tomando en cuenta el valor de mercado de la tierra y la
plusvala resultante de la infraestructura existente, en el trmino de 10 das. III. En base al
informe del peritaje, el juez minero establecer el monto a ser indemnizado por la
constitucin del derecho superficie, o de uso y paso.
Artculo 195. (PROTOCOLIZACIN Y REGISTRO) A solicitud del demandante el juez
minero ordenar la protocolizacin de todo lo actuado ante un Notario de Fe Pblica del
Distrito, para su inscripcin en el Registro Minero, a cargo del Ministerio de Minera y
Metalurgia.
CAPTULO III:NULIDAD DE CONTRATOS MINEROS Y LICENCIAS
Artculo 196. (DEMANDA DE NULIDAD) Las demandas de nulidad de contratos mineros o
licencias de operacin sern interpuestas ante el juez minero, nicamente en los casos
establecidos en el artculo 17 de la presente Ley.
Artculo 197. (CITACIN) Admitida la demanda, el juez minero ordenar la citacin del
demandado para que asuma defensa en el plazo de diez das calendario.
Artculo 198. (CONTESTACIN) Con la contestacin o sin ella, en el plazo de diez das
calendario, el juez minero dictar sentencia declarando la nulidad o vigencia del contrato o
licencia de operacin.
CAPTULO IV:PROCESOS SUMARIOS
Artculo 199. (ACCIONES SUMARIAS) Las acciones de resolucin de contratos entre el
Estado y los sujetos mineros, controversias entre particulares sobre el ejercicio del derecho
de uso y aprovechamiento de los recursos minerales y las relativas a la ejecucin de contratos
mineros se tramitarn ante el juez minero, en proceso sumario.
Artculo 200. (DEMANDA) I. La demanda debe presentarse por escrito, ofreciendo la prueba
correspondiente, ante el juez minero de la jurisdiccin que corresponda. II. La demanda
podr ser modificada o ampliada antes de la contestacin.
Artculo 201. (CITACIN) Admitida la demanda, el juez minero ordenar la citacin con la
demanda al demandado.
Artculo 202. (CONTESTACIN) I. El demandado deber contestar la demanda dentro de los
diez das siguientes a su citacin, ms el trminode la distancia cuando corresponda,
adjuntando toda la prueba documental. II. En caso de haberse modificado o ampliado la
demanda, el plazo se computar desde la citacin con sta. III. Con la contestacin se podr
plantear demanda reconvencional, misma que se sujetar en cuanto a su citacin y
contestacin a los artculos precedentes.
Artculo 203. (PRESENTACIN DE PRUEBA) I. Con la demanda y contestacin se adjuntar
todas las pruebas documentales y se ofrecer toda otra prueba que se pretenda hacer valer
dentro del proceso. II. Si el demandado o el demandante no tuvieran a su disposicin la
prueba ofrecida, la individualizarn indicando el contenido, lugar, archivo y oficina pblica o
persona en poder de quien se encuentre, para que el juez ordene su obtencin hasta antes del
sealamiento de la audiencia del juicio. III. Luego de interpuesta la demanda, slo podrn
ser ofrecidos los medios probatorios de fecha posterior, los referidos a hechos nuevos y
aquellos sealados por la otra parte en su contestacin de la demanda.
Artculo 204. (AUDIENCIA PRELIMINAR) I. El juez de la causa sealar audiencia
preliminar, la misma que deber realizarse improrrogablemente dentro de los diez das
siguientes al vencimiento del plazo para la contestacin, se la haya presentado o no. II. En la
audiencia preliminar, se resolvern las excepciones previas, los incidentes y las tachas de
testigos y se sealar fecha para la celebracin de la audiencia del juicio oral.
Artculo 205. (CELEBRACIN DEL JUICIO) I. Iniciada la audiencia, el demandante y el
demandado, en ese orden, expondrn sus pretensiones en forma oral, precisa, ordenada y
clara, adems de producir en su turno toda la prueba ofrecida. II. Iniciado el juicio, ste se
realizar sin interrupcin todos los das hbiles hasta que se dicte la sentencia, debiendo en
caso necesario habilitarse horas extraordinarias, bajo responsabilidad disciplinaria del juez.
III. El juez ordenar los recesos diarios indicando la hora en que continuar la audiencia.El
juicio se llevar a cabo durante la maana y la tarde procurando finalizarlo en un plazo de
cinco das. IV. Inmediatamente despus de agotada la produccin de la prueba y las
alegaciones correspondientes, el juez dictar sentencia en la misma audiencia.
Artculo 206. (RECURSO DE CASACIN Y NULIDAD) I. El recurso de casacin y nulidad
deber ser presentado en un plazo no mayor a diez das desde el momento de la notificacin
con la sentencia. II. El juez ante quien se interponga el recurso no se pronunciar sobre su
admisibilidad. III. Si se ha ofrecido prueba en segunda instancia el recurso no podr
resolverse sin escuchar a las partes en audiencia.
Artculo 207. (CITACIONES Y NOTIFICACIONES)I. La citacin con la demanda y la
demanda reconvencional ser de carcter personal; las notificaciones con los incidentes o
excepciones,con la sentencia y con los recursos, tambin debern ser personales. II. Las
dems notificaciones se practicarn por cualquier medio legal de comunicacin que el
interesado expresamente haya aceptado. III. Toda notificacin en audiencia se la realizar en
forma oral, debiendo constar en acta.
Artculo 208. (PLAZOS PARA RESOLVER) Las resoluciones y providencias se pronunciarn
dentro de los siguientes plazos:
a) Las providencias de mero trmite, dentro de las veinticuatro horas de la presentacin de
los actos que las motivan
b) Los autos interlocutorios, en el trmino de tres das cuando no requieran de la celebracin
de audiencia
c) Las sentencias y autos interlocutorios simples o definitivos se dictarn en audiencia.
Artculo 209. (MEDIDAS CAUTELARES) En cualquier estado de la causa, el juez
determinar las medidas cautelares establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil que
considere convenientes.
TTULO X: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin primera. La adecuacin de concesiones mineras por pertenencias se efectuar
transitoriamente en la unidad de medida de la pertenencia minera, que tendr vigencia hasta
la finalizacin del plazo del contrato.
Disposicin segunda.
CAPTULO II: DISPOSICIONES FINALES
Disposicin primera. (REVERSION) En sujecin a lo establecido en el numeral II de la
Disposicin Transitoria Octava de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia
Quedan sin efecto todas las concesiones mineras otorgadas en la reserva fiscal minera del
gran salar de Uyuni, antes de la vigencia de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
de Bolivia y se revierten al pueblo boliviano convirtindose en rea minera de
aprovechamiento estatal.
CAPTULO III: DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS
Disposicin primera. (DEROGACIONES) Se deroga el artculo 51 Bis de la Ley 843 texto
ordenado vigente.
Disposicin segunda. (ABROGACIONES) Se abroga los siguientes cuerpos normativos: a)
Ley Nro. 1777 de 17 de marzo de 1997, b)Ley Nro. 2400 de 24 de julio de 2002, c) Ley Nro.
3719 de 31 de julio de 2007, d) Ley Nro. 3720 de 31 de julio de 2007, e) Ley Nro. 3787 de 24
de noviembre de 2007, f) Todas las disposiciones contrarias a la presente ley.