Seguridad se define como: Confianza, situacin de lo que est a cubierto de un riesgo.

Aplicase a los dispositivos destinados a evitar accidentes. La Seguridad Social se define

como el conjunto de leyes y de los organismos que las aplican, que tienen por objeto
proteger a la sociedad contra determinados riesgos (accidentes, enfermedad, paro, vejez

La seguridad es el sentimiento de proteccin frente a carencias y peligros externos que
afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace referencia a un
sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad pecarn de tener algn
grado de subjetividad. En general, el trmino suele utilizarse para hacer referencia al
conjunto de medidas y polticas pblicas implementadas para guarecer a la poblacin
del sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad
fsica.
El primer aspecto a tener en cuenta para analizar los niveles de seguridad de una
comunidad determinada suele ser el marco jurdico que marca las pautas de
convivencia, sirve para arbitrar en los conflictos y estipula puniciones a los transgresores.
En este sentido, las leyes deben estar actualizadas para considerar los problemas que el
momento histrico plantea.
El segundo aspecto a considerar es la correcta implementacin de las mentadas leyes.
De nada sirve tener un sistema jurdico elaborado y adecuado a las necesidades de la
poblacin si se carecen de los recursos para su correcta puesta en prctica. Este punto
abarca el apresamiento de transgresores, la fluidez del procesamiento para la evaluacin de
los delitos, la observancia en la aplicacin de sanciones, etc. En definitiva se hace
referencia a las disposiciones para aplicacin concreta de las leyes.
Hasta aqu la contemplacin legal del problema de la seguridad. No obstante, las medidas
ms importantes para estimular la sensacin de proteccin son las que intentan
garantizar un nivel de vida digno para todos. De este modo, las decisiones que
pretendan lograr una mejor distribucin del ingreso, garantizar un sistema de salud
accesible, brindar educacin, etc., son de una importancia fundamental. En efecto, el nivel
delictivo visible desciende en la medida en que se garantiza integracin social a todos,
o al menos existan medidas que se orienten en este sentido, en tanto y en cuanto se
propende a una sociedad ms justa.
DEFINICIN DE SEGURIDAD

En diferentes medios se ha intentado definir la seguridad, algunas veces en forma
subjetiva y otras veces como una actividad, a continuacin algunas definiciones.
"Seguridad es confianza y tranquilidad por la idea de que no hay peligro"
"Seguridad es el conjunto de medidas y acciones que se aceptan parea proteger
un ente contra determinados riesgos a que est expuesto".

"Seguridad es el estado de confianza basados en el conocimiento de que no existe
acechanza de peligro en su actividad como resultado de la adopcin de un
conjunto de acciones y disposiciones que les permiten estar libres de un riesgo
determinado."

Esta ultima definicin encierra 2 conceptos muy importantes:
1 TODA ACTIVIDAD IMPLICA UN RIESGO O ACECHANZA DE PELIGRO.
Esto es evidente si hicimos un anlisis histrico veramos que por un lado el
peligro siempre ha existido en cuanta actividad haya realizado el hombre y por otro
mientras mas se ha desarrollado, mayores han sido estos peligros.
2 LA SEGURIDAD ES EL RESULTADO DE LA ADOPCIN DE ACCIONES y
DISPOSICIONES.
Mientras no tenemos las medidas adecuadas para eliminar los riesgos existentes
no podemos considerarnos seguros, aunque por otro lado el tomar estas medidas
no garantiza de hecho una seguridad absoluta, entre otros factores porque no hay
forma prctica de eliminar algunos riesgos, en estos casos hay que prepararse
para minimizar los efectos que estos puedan producir.
EL RIESGO

Ahora enfoquemos nuestra atencin en el elemento mas importante de la
seguridad: el riesgo, elemento sobre el cual debemos de actuar reconocindolo e
identificndolo para poder asegurar una accin efectiva con resultados seguros.
Es entonces que definimos al riesgo como la cercana o proximidad de un peligro y
pudiendo ser atendido a la naturaleza de dos clases:
1.- RIESGOS NATURALES. Los producidos por efecto natural, por ejemplo:
sismos, lluvias torrenciales inundaciones, Huaycos, sequas, marejada.
2.- RIESGOS INDUCIDOS. Estos riesgos producidos por la accin del hombre,
voluntaria o involuntariamente. entre estos tenemos: incendios, explosivos,
contaminacin ambiental, robo de valores, robo de informacin, secuestro,
espionaje, guerra.
Los fen6menos naturales son 6 se convierten en riesgos en la medida de que
estos representen un peligro para las personas, tal es as que si consideramos
que ocurriera un terremoto y nos encontraramos en un lugar descampado, no
habra ningn riesgo, en cambio si ocurriera en una zona urbana, donde las cosas
no han sido diseadas para soportar sismos, el riesgo es muy alto.
El proceso del que nos valdremos para poder alcanzar un estado de seguridad
relativa en una actividad es partir de una evaluacin de los riesgos a las que
estamos expuestos y una vez hecho esto determinarnos las causas que los
producen de modo que podamos eliminar los riesgos eliminando las causas.
Por ejemplo si en nuestro hogar nos enfrentamos al riesgo de una cada podemos
determinar que las causas son obstculos en el camino, cordones de electricidad
en el suelo y suelo resbaloso entonces procederemos a retirar los obstculos del
camino, levantar los cables de electricidad y retirar los obstculos del camino. Si
las causas fueron correctamente determinadas las medidas de seguridad tomadas
nos condicionarn a un estado de seguridad frente al riesgo de cadas
Objetivos
d) SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJ O la siguiente definicin: Seguridad
e higiene en el trabajo.- Son los procedimientos, tcnicas y elementos que se
aplican en los centros de trabajo, para el reconocimiento, evaluacin y control de
los agentes nocivos que intervienen en los procesos de actividades de trabajo, con
el objeto de establecer medidas y acciones para la prevencin de accidentes o
enfermedades de trabajo, a fin de conservar la vida, salud e integridad fsica de los
trabajadores, as como evitar cualquier posible deterioro al propio centro de
trabajo.

Se dice que en una buena empresa debe haber un encargado de seguridad e
higiene capacitado y con experiencia para dirigir correctamente al personal que va
a ejercer el trabajo asignado, esto es necesario para que se cumplan
correctamente las normas de trabajo NOM-019-STPS-2004 e ISO 14000
Los objetivos definen claramente las metas que deben cumplirse antes de poner
en prctica una poltica de seguridad. Los objetivos de seguridad deben delimitar e
indicar especficamente lo que se espera del personal de la organizacin. Cuando
sea posible, sern cuantificables y explcitos. Objetivos tpicos en una planta
podran incluir lo siguiente:
Mantener un nivel de desempeo de seguridad promedio del 95%.
Lograr una reduccin del 10% en los accidentes causantes de lesiones de la
espalda.
Como resultado de la participacin del empleado en el programa de sugerencias
sobre seguridad, habr ms del 10% de aumento de sugerencias sobre seguridad.
Los empleados no trabajaran en un proyecto a menos que dispongan de los
implementos de seguridad preventiva.
Conseguir que en un milln de horas de trabajo no haya prdida de tiempo por
accidentes.
Comunicar el 10% de todos los accidentes menores al departamento de
seguridad.
Los objetivos pueden ser de corto y largo plazo. Se requiere coordinacin por
parte del personal de seguridad para que todos los objetivos engranen y estn
sincronizados. Una vez que se ha decidido sobre el total de los objetivos de la
compaa, compete a cada departamento desarrollar sus propios objetivos de
acuerdo con ellos.
Entonces, los accidentes y las enfermedades profesionales tambin tienen
repercusiones de tipo econmico:
Prdidas para la familia del trabajador por una baja de sus ingresos econmicos y
aumento de gastos al tener un enfermo en casa.
Prdidas econmicas para las empresas debidas principalmente al ausentismo
(costo de lo que no se produce) y falta de energa o apata (que conduce a una
baja produccin); el ausentismo y el descenso de la habilidad del personal
conllevan a la seleccin de nuevo personal con nuevos gastos de adiestramiento.
Prdida para las organizaciones en cuanto a produccin, calidad, tiempo, prestigio,
etc., que puede llevar a la prdida de mercados extranjeros y nacionales por la
disminucin de la calidad y el aumento en el costo de los productos.
Prdidas para el Seguro Social y otros organismos similares por el aumento de
gastos mdicos, auxiliares, medicamentos, etc.
Resumiendo lo anterior, las enfermedades y accidentes repercuten en forma negativa en
el desarrollo integral (econmico, social, cultural, etc.) del pas en las siguientes formas:
Produccin, ya que se pierde fuerza de trabajo y potencial de mercados extranjeros.
Mortalidad, que resta personas a la poblacin econmicamente activa y puede
significar la prdida de muchos talentos de todo tipo.
Gastos, que impiden destinar sumas a otros fines, como podran ser higinicos,
educativos, sociales, etc
Normas

Como en todas las actividades humanas, las leyes y normas son hechas para regular el
comportamiento de todos y por supuesto, facilitar la convivencia.
Sin temor a equivocarme, creo que todos los que estamos involucrados en el tema de
seguridad industrial hemos odo alguna vez frases que descalifican o buscan descalificar las
normas que se han establecido. La parte infortunada de esas afirmaciones de descalificacin
es que quienes lo hacen parece que miran el rbol sin considerar el bosque; pero ms all,
dan la sensacin que no tienen intencin de hacerlo.
Para nadie es un secreto, ni es necesario hacer grandes investigaciones para relacionar
accidentes con violacin de normas -en muchos casos elementales- de seguridad. La prisa,
la administracin por emergencia y el hacer las cosas a toda costa tienen un precio que
tristemente pagan aquellos que se limitan a cumplir rdenes sin importar lo que digan las
normas. La legislacin de todos los pases (espero que sean todos) otorga a los trabajadores
el derecho de negarse a ejecutar tareas que atenten contra su salud y su integridad.
Lastimosamente muchos accidentados no estn informados o simplemente no ejercen este
derecho.
Por otra parte estn tambin, las normas absurdas y el tratamiento errneo que se pueda dar
a ellas. Si el ejecutar una tarea simple y repetitiva implica llenar formularios interminables,
solicitar autorizaciones y esperar das para su respuesta, es de suponer que quien vaya a
realizarla har lo posible por evitar todo el trmite. En primera instancia porque nadie
quiere demorar ms en el papeleo que en la accin y segundo, porque todos queremos ver
nuestro trabajo hecho.
Cualquiera podra desprevenidamente pensar que hacer un manual de seguridad industrial e
incluir normas en l es un asunto fcil, que puede hacerse en unas horas copiando y
pegando de internet. Bien lejos estn de la realidad. Efectivamente hay algunos principios
y normas generales que aplican para todos, pero extenderlas a todo el universo de la
seguridad industrial es un error tan grande como frecuente.
Como principio, siempre creo que las normas deben ser consecuencias. Es decir, antes de
instituir una norma se deben considerar otros asuntos como las mejores prcticas de las
industrias, la posibilidad de establecerlas en cada empresa particular, los temas culturales
de los trabajadores involucrados o cubiertos por ellas y las condiciones del sitio de trabajo.
Por ltimo, quiero mencionar tambin la ausencia de normas. Como lo indiqu al principio,
estas existen para regular nuestra interaccin con los dems y la falta de ellas es abonar el
terreno para el desorden.
Todos queremos normas que protejan vidas. Partiendo de esta base, las normas deben ser:
Aplicables: Una norma que prohiba el uso de cuhillos en la seccin de carnes de un
supermercado no es aplicable. En este caso, debe haber una norma sobre uso de EPP.
Divulgadas: Qu objeto puede cumplir una pila de hojas escritas que permanece en un
cajn bajo llave?
Comprendidas: De nada sirve un manual de seguridad industrial perfectamente impreso,
con normas bien desarrolladas si se encuentra en un idioma desconocido o del cual nadie
ofrezca explicacin ni aclaraciones.
Normatividad De Higiene Y Seguridad Industrial En Colombia
NORMATIVIDAD DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN COLOMBIA

Resolucin 2400 de 1979
Conocida como Estatuto General de Seguridad, establece algunas
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo, en la que se enmarcan: campo de aplicacin, obligaciones de los
patronos, obligaciones de los trabajadores, inmuebles destinados a los
establecimientos de trabajo (edificios y locales, servicios de higiene, higiene
en los lugares de trabajo orden y limpieza, evacuacin de residuos o
desechos, campamentos de los trabajadores), y las normas generales sobre
riesgos fsicos, qumicos y biolgicos en los establecimientos de trabajo.

Ley 9 de 1979
Es la ley marco de la salud ocupacional en Colombia. Norma para preservar,
conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.

Resolucin 02413 de 1979 (mayo 22)
Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la industria
de la construccin.

Resolucin 08321 de Agosto 4 de 1983
Normas sobre proteccin y conservacin de la audicin, de la salud y
bienestar de las personas.

Resolucin 132 de enero de 1984
Normas sobre presentacin de informe de accidente de trabajo.

Decreto 614 de 1984
Crea las bases para la organizacin y administracin de la salud ocupacional
en el pas.

Resolucin 02013 de junio 6 de 1986
Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits,
de medicina, higiene y seguridad industrial en lugares de trabajo.

Resolucin 01016 de marzo 31 de 1989
Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patrones o
empleados en el pas.

Resolucin 13824 de octubre de 1989
Medidas de proteccin de salud.

Resolucin 001792 de 3 de mayo de 1990
Valores lmites permisibles para la exposicin ocupacional al ruido. Que
dichas normas difiere entre s, en cuanto a los valores establecidos para SUS
lmites


ASPECTOS LEGALES
Toda empresa que desee iniciar su funcionamiento se ver obligada a
cumplir con una serie de trmites y disposiciones legales. En una forma generalizada
consideramos que los principales aspectos legales a los que se enfrentar una nueva
Sociedad .

Tiene como objeto:
Establecer instituciones, normas y lineamientos de polticas, rganos y entes que
garanticen condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio.
Regular los derechos y deberes de los trabajadores y de los empleadores
Establecer sanciones por incumplimiento de la normativa.

Esta ley deben cumplirla los empleadores, contratistas, subsidiarios o delegados,
quienes conjuntamente con el Estado deben garantizar la prevencin de los riesgos
mediante la vigilancia del medio ambiente en los centros de trabajo y las
condiciones que se encuentren relacionadas con el mismo, es decir en todas aquellas
instituciones, organizaciones y empresas donde se de y exista la relacin laboral.

La reforma se presentarn en materia de recursos humanos ya que las empresas
estarn obligadas a reinsertar a aquellos trabajadores que sufran de una
discapacidad parcial permanente o que hayan perdido totalmente la capacidad para
desempear su trabajo habitual, est deber velar por un puesto de trabajo
compatible con las capacidades que todava posee el empleado afectado por un
accidente laboral o enfermedad ocupacional.



Las polticas de seguridad generalmente pueden establecer un propsito y una direccin de
conjunto, que debe obedecer todo el personal de la empresa. Una poltica de ellas seria, La
seguridad y la produccin son responsabilidad de todo el personal de la compaa. Por encima de
todo, estas polticas deberan ser claramente entendidas por todos los miembros de la empresa.
Varios estudios, incluido un trabajo de Mobley, han demostrado que cuando la administracin ha
dispuesto de objetivos y polticas claros de seguridad, se logran mas fcilmente la prevencin de
accidentes. Las polticas no pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus
obligaciones.
Es fundamental reconocer que la salud constituye un derecho de toda
persona y de ninguna manera una concesin, tal como se menciona
en el Artculo 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos:
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
de su persona, es entonces una obligacin del administrador
preocuparse por la salud integral de los miembros de la organizacin
as como por la proteccin contra accidentes.

.
CONCEPTO DE NORMA DE SEGURIDAD.
Para la realizacin de cualquier trabajo que puede entraar riesgo existen recomendaciones preventivas. Cuando estas son
recogidas formalmente en un documento interno que indica una manera obligada de actuar, tenemos las normas de seguridad.
Las normas de seguridad van dirigidas a prevenir directamente los riesgos que puedan provocar accidentes de trabajo,
interpretando y adaptando a cada necesidad las disposiciones y medidas que contienen la reglamentacin oficial. Son di rectrices,
ordenes, instrucciones y consignas, que instruyen al personal que trabajan en una empresa sobre los riesgos que pueden
presentarse en el desarrollo de una actividad y la forma de prevenirlos mediante actuaciones seguras.
Se puede definir tambin la NORMA DE SEGURIDAD como la regla que resulta necesario promulgar y difundir con la anticipacin
adecuada y que debe seguirse para evitar los daos que puedan derivarse como consecuencia de la ejecucin de un trabajo.
Las normas no deben sustituir a otras medidas preventivas prioritarias para eliminar riesgos en las instalaciones, debiendo tener en
tal sentido un carcter complementario.
CLASIFICACION DE LAS NORMAS.
Desde el punto de vista de su campo de aplicacin las normas de seguridad se pueden clasificar en:
- Normas GENERALES, que van dirigidas a todo el centro de trabajo o al menos a amplias zonas del mismo. Marcan o establecen
directrices de forma genrica.
- Normas PARTICULARES o ESPECFICAS, que van dirigidas a actuaciones concretas. Sealan l a manera en que se debe realizar
una operacin determinada.
UTILIDAD Y PRINCIPIOS BSICOS DE LA NORMA.
Adems de proteger la trabajador, las normas sirven para: ensear, disciplinar actuando mejor, complementar la actuacin
profesional.
Pero no se debe caer en el abuso, ya que un exceso de normas llevara a la confusin, llegando a producir un efecto negativo y
perjudicial. Un exceso de normas contribuye a que no se cumpla ninguna. De ello se desprende la primera condicin para que una
sea eficaz: Debe ser NECESARIA.
Naturalmente, la norma deber poder llevarse a la prctica con los medios de que se dispone: Debe ser POSIBLE.
Su contenido ser fcilmente comprensible: Debe ser CLARA. Referida a un solo tema: Debe ser CONCRETA. Su lectura deber
ser fcil y no engorrosa: Debe ser BREVE.
Para que una norma sea realmente eficaz debe ser ACEPTADA por quien deba cumplirla y en su caso EXIGIBLE con delimitacin
precisa de las responsabilidades.
Por ltimo, las tcnicas evolucionan, los procesos cambios, una norma que en su momento era perfectamente vlida, puede dejar
de serlo, quedando anticuada e inservible. Por ello toda norma debe ser renovada y puesta al da: Debe ser ACTUAL.
CONTENIDO DE LAS NORMAS
Para que una norma sea eficaz conviene que disponga de:
- Objetivo. Descripcin breve del problema esencial que se pretende normalizar (riesgo)
- Redaccin. Desarrollo en captulos de los distintos apartados.
- Campo de aplicacin. Especificacin clara del lugar, zona, trabajo y operacin a la que debe aplicarse.

- Grado de exigencia. Especificacin sobre su obligatoriedad o mera recomendacin, indicando, si interesa, la gravedad de la falta
- Refuerzo. Normas legales o particulares que amplen, mediante su cita el contenido de la norma y a las que debe estar
supeditadas
FASES DE IMPLANTACIN DE UNA NORMA
Desde que quienes en la empresa conciben la necesidad de que exista una norma de seguridad hasta que se materializa su
implantacin debe pasar por las siguientes fases:
Creacin
En la elaboracin de una norma preventiva deben intervenir todas las partes interesadas ya que de esta manera se consigue el
necesario contraste de pareceres y el consenso en su aplicacin. Una vez redactada pasar a la direccin de la empresa para su
aprobacin- la cual indicar si proceden, las correcciones oportunas- y tambin a los representantes de los trabajadores a travs del
Comit o Delegado de Seguridad y Salud laboral para ser revisada.
Difusin o Divulgacin.
El objeto final de una norma es su aplicacin, debiendo por ello ser difundida y comunicada a las personas afectadas para su
obligado cumplimiento. Tal difusin podr hacerse mediante entrega de textos conteniendo las normas y reuniones informativas, o
fijacin de carteles o avisos, u otros sistemas. Sea cual fuere el sistema empleado, hay que tener garantas de que la norma una
vez aprobada es perfectamente conocida por quienes deben aplicarla.
La citada fase se complementar con otras dos:
Vigilar el cumplimiento de las normas, debindose en caso contrario analizar las causas de incumplimiento para tomar las
medidas correctoras oportunas.
Vigilar la posible variacin en los mtodos de trabajo, llevndose a cabo la actualizacin de las normas.

aspectos legales.:

Resolucin 2400 de 1979
Conocida como Estatuto General de Seguridad, establece algunas disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo, en la que se enmarcan: campo de
aplicacin, obligaciones de los patronos, obligaciones de los trabajadores, inmuebles destinados a
los establecimientos de trabajo (edificios y locales, servicios de higiene, higiene en los lugares de
trabajo orden y limpieza, evacuacin de residuos o desechos, campamentos de los trabajadores), y
las normas generales sobre riesgos fsicos, qumicos y biolgicos en los establecimientos de
trabajo.

Ley 9 de 1979
Es la ley marco de la salud ocupacional en Colombia. Norma para preservar, conservar y mejorar la
salud de los individuos en sus ocupaciones.

Resolucin 02413 de 1979 (mayo 22)
Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la industria de la construccin.

Resolucin 08321 de Agosto 4 de 1983
Normas sobre proteccin y conservacin de la audicin, de la salud y bienestar de las personas.

Resolucin 132 de enero de 1984
Normas sobre presentacin de informe de accidente de trabajo.

Decreto 614 de 1984
Crea las bases para la organizacin y administracin de la salud ocupacional en el pas.

Resolucin 02013 de junio 6 de 1986
Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits, de medicina, higiene y
seguridad industrial en lugares de trabajo.

Resolucin 01016 de marzo 31 de 1989
Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud
ocupacional que deben desarrollar los patrones o empleados en el pas.

Resolucin 13824 de octubre de 1989
Medidas de proteccin de salud.

Resolucin 001792 de 3 de mayo de 1990
Valores lmites permisibles para la exposicin ocupacional al ruido.
En Colombia, la Constitucin de 1991 contiene aproximadamente 60 artculos sobre la
proteccin ambiental, entre los que sobresalen: el deber del Estado de proteger la
diversidad
e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y
fomentar la educacin para lograr estos fines; prevenir y controlar los factores de
deterioro
ambiental; garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan
afectar el ambiente sano; y la proteccin de los ecosistemas situados en zonas
fronterizas.
Igualmente, se integr expresamente la dimensin ambiental a los planes nacionales
de desarrollo.