Desastres Naturales y Vulnerabilidad de Las Mujeres en México

de las mujeres en Mxico
Curso-taller
Contenido del Curso-taller
Contenido del Curso-taller
Mdulo I. Equidad de gnero en la Gestin Integral del Riesgo Mdulo I. Equidad de gnero en la Gestin Integral del Riesgo
de Desastre y la Proteccin Civil de Desastre y la Proteccin Civil
Gestin Integral del Riesgo de Desastre (GIRD) Gestin Integral del Riesgo de Desastre (GIRD)
Equidad de gnero, desarrollo sostenile Equidad de gnero, desarrollo sostenile

y derec!os !u"anos de "u#eres y !o"res y derec!os !u"anos de "u#eres y !o"res
$nidad de Proteccin Civil $nidad de Proteccin Civil
Conse#o de Proteccin Civil Conse#o de Proteccin Civil
Plan de contingencias Plan de contingencias
%tlas de Riesgos %tlas de Riesgos

Mdulo II. Equidad de gnero en la &ase Mdulo II. Equidad de gnero en la &ase ex ante ex ante al desastre al desastre
Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres
Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres
(rans&erencia de riesgos (rans&erencia de riesgos
Pre)aracin y alerta"iento Pre)aracin y alerta"iento

Mdulo III. Equidad de gnero en la &ase Mdulo III. Equidad de gnero en la &ase ex post ex post al desastre al desastre
E"ergencia E"ergencia
Re!ailitacin Re!ailitacin
Reconstruccin Reconstruccin
Mdulo I. Equidad de gnero en la Gestin Integral
Mdulo I. Equidad de gnero en la Gestin Integral
del Riesgo de Desastre y la Proteccin Ciil
del Riesgo de Desastre y la Proteccin Ciil
Gestin Integral del Riesgo de Desastre

Equidad de gnero, desarrollo sostenile

Equidad de gnero, desarrollo sostenile
y derec!os !u"anos de "u#eres y !o"res
y derec!os !u"anos de "u#eres y !o"res
$nidad de Proteccin Civil

$nidad de Proteccin Civil
Conse#o de Proteccin Civil

Conse#o de Proteccin Civil
Plan de contingencias
Plan de contingencias
%tlas de Riesgos
%tlas de Riesgos
*ases de la GIRD
*ases de la GIRD
El desastre co"o )roceso

El riesgo de desastres
El riesgo de desastres
+as a"ena,as
+as a"ena,as
+os &en"enos )eligrosos o )erturadores

+os &en"enos )eligrosos o )erturadores
+as vulnerailidades
+as vulnerailidades
+as ca)acidades
+as ca)acidades
-ecesidad de una teor.a !ol.stica del riesgo

Fases de la Gestin Integral del Riesgo de Desastre Fases de la Gestin Integral del Riesgo de Desastre
Ex ante del desastre Ex ante del desastre
Identi&icacin y an'lisis de riesgos Identi&icacin y an'lisis de riesgos
Prevencin, reduccin y "itigacin de riesgos Prevencin, reduccin y "itigacin de riesgos
(rans&erencia de riesgos ()roteccin &inanciera) (rans&erencia de riesgos ()roteccin &inanciera)
Pre)aracin y alerta Pre)aracin y alerta

Ex post del desastre Ex post del desastre
Res)uesta a la e"ergencia Res)uesta a la e"ergencia
Re!ailitacin y recu)eracin Re!ailitacin y recu)eracin
Reconstruccin Reconstruccin
Secuencia cclica de las fases de la Gestin
Secuencia cclica de las fases de la Gestin
Integral del Riesgo de Desastres
Integral del Riesgo de Desastres

$n
$n
desastre
desastre
es el resultado no lineal de co")le#os
es el resultado no lineal de co")le#os
)rocesos "ulticausales,
)rocesos "ulticausales,
construidos social"ente
construidos social"ente
a
a
travs del tie")o en un territorio es)ec.&ico, en
travs del tie")o en un territorio es)ec.&ico, en
donde la )resencia de un evento )eligroso natural,
donde la )resencia de un evento )eligroso natural,
socio/natural o directa"ente inducido )or la
socio/natural o directa"ente inducido )or la
sociedad, i")acta
sociedad, i")acta
condiciones vulnerales
condiciones vulnerales
)ree0istentes
)ree0istentes
y )rovoca "uerte y da1o a la
y )rovoca "uerte y da1o a la
)olacin, a su entorno construido y2o a"iental,
)olacin, a su entorno construido y2o a"iental,
a su econo".a y a su organi,acin social.
a su econo".a y a su organi,acin social.
Desastre
Desastre
3 estado en el que la )olacin de una o
3 estado en el que la )olacin de una o
"'s entidades &ederativas su&re severos da1os
"'s entidades &ederativas su&re severos da1os
)or el i")acto de una cala"idad devastadora,
)or el i")acto de una cala"idad devastadora,
sea de origen natural o antro)ognico,
sea de origen natural o antro)ognico,
en&rentando la )rdida de sus "ie"ros,
en&rentando la )rdida de sus "ie"ros,
in&raestructura o entorno, de tal "anera que la
in&raestructura o entorno, de tal "anera que la
estructura social se desa#usta y se i")ide el
estructura social se desa#usta y se i")ide el
cu")li"iento de las actividades esenciales de la
cu")li"iento de las actividades esenciales de la
sociedad, a&ectando el &unciona"iento de los
sociedad, a&ectando el &unciona"iento de los
siste"as de susistencia.
siste"as de susistencia.

Ley General de Proteccin Civil Ley General de Proteccin Civil, %rt.culo 4. , %rt.culo 4.
El
El
riesgo de desastre
riesgo de desastre
e0iste cuando una
e0iste cuando una
a"ena,a
a"ena,a
)uede a&ectar )otencial"ente a una )olacin
)uede a&ectar )otencial"ente a una )olacin
que !a construido social"ente diversas
que !a construido social"ente diversas
vulnerailidades
vulnerailidades
acu"uladas
acu"uladas
y di&erenciales
y di&erenciales
que
que
la e0)onen a una a"ena,a es)ec.&ica. 5in
la e0)onen a una a"ena,a es)ec.&ica. 5in
e"argo, esa )olacin )uede tener cierta
e"argo, esa )olacin )uede tener cierta
resiliencia
resiliencia
desarrollada o
desarrollada o
ca)acidades
ca)acidades
es)ec.&icas
es)ec.&icas
)ara en&rentar y re)onerse de dic!o i")acto,
)ara en&rentar y re)onerse de dic!o i")acto,
"ediante
"ediante
estrategias adaptativas
estrategias adaptativas
e0itosas.
e0itosas.
Dis"inuir el riesgo de desastres Dis"inuir el riesgo de desastres

Para dis"inuir la )osiilidad de que un Para dis"inuir la )osiilidad de que un riesgo riesgo resulte en un resulte en un
desastre desastre se requiere, necesaria"ente, "odi&icar los se requiere, necesaria"ente, "odi&icar los
escenarios escenarios de riesgos. de riesgos.

Riesgo de desastre 6 vulnerailidades Riesgo de desastre 6 vulnerailidades
7 a"ena,as 7 ca)acidades 7 a"ena,as 7 ca)acidades
% travs de3 % travs de3
$na evaluacin y deter"inacin de las causas que originan $na evaluacin y deter"inacin de las causas que originan
y "antienen las y "antienen las vulnerabilidades vulnerabilidades sociales, econ"icas, sociales, econ"icas,
&.sicas, a"ientales, )ol.ticas, ideolgicas, tcnicas, &.sicas, a"ientales, )ol.ticas, ideolgicas, tcnicas,
institucionales, culturales, educativas y de gnero en una institucionales, culturales, educativas y de gnero en una
co"unidad, co"unidad, para para modificarlas modificarlas, , reducirlas y eliminarlas. reducirlas y eliminarlas.
+os desastres sacan a la lu, y e0)onen las +os desastres sacan a la lu, y e0)onen las inequidades inequidades
)ree0istentes )ree0istentes en una sociedad. Estas inequidades son las en una sociedad. Estas inequidades son las
que !acen a una )olacin "'s vulnerale ante el riesgo de que !acen a una )olacin "'s vulnerale ante el riesgo de
desastre, )or lo que deen ser atendidas co"o )arte de las desastre, )or lo que deen ser atendidas co"o )arte de las
acciones de )revencin. Esto, a la )ar que reducir' la acciones de )revencin. Esto, a la )ar que reducir' la
vulnerailidad de la )olacin en general, &ortalecer' el vulnerailidad de la )olacin en general, &ortalecer' el
)roceso de desarrollo de una sociedad. )roceso de desarrollo de una sociedad.
$na de las "ayores $na de las "ayores inequidades inequidades es la de gnero, que es la de gnero, que
coloca a las "u#eres en situacin de "ayor vulnerailidad8 coloca a las "u#eres en situacin de "ayor vulnerailidad8
no slo )orque ellas )ueden ser a&ectadas en "ayor no slo )orque ellas )ueden ser a&ectadas en "ayor
"edida en caso de alg9n siniestro, sino ta"in )orque sus "edida en caso de alg9n siniestro, sino ta"in )orque sus
ca)acidades no son reconocidas en toda su e0tensin. ca)acidades no son reconocidas en toda su e0tensin.
+a a"ena,a +a a"ena,a
Es el )otencial de e0istencia u ocurrencia de un suceso Es el )otencial de e0istencia u ocurrencia de un suceso

severo, cuya evaluacin requiere un )ronstico de corto severo, cuya evaluacin requiere un )ronstico de corto
)la,o a travs de la inter)retacin de se1ales. )la,o a travs de la inter)retacin de se1ales.
De "ediano )la,o, )or "edio de un an'lisis )roail.stico De "ediano )la,o, )or "edio de un an'lisis )roail.stico
de los indicadores de ocurrencia. de los indicadores de ocurrencia.
De largo )la,o, "ediante el estudio del co")orta"iento De largo )la,o, "ediante el estudio del co")orta"iento
&.sico de la &uente generadora, en el tie")o y el territorio &.sico de la &uente generadora, en el tie")o y el territorio
es)ec.&icos8 es decir, utili,ar in&or"acin de eventos del es)ec.&icos8 es decir, utili,ar in&or"acin de eventos del
)asado, "odelando una a)ro0i"acin de aquellos siste"as )asado, "odelando una a)ro0i"acin de aquellos siste"as
uranos involucrados )ara la deter"inacin del suceso uranos involucrados )ara la deter"inacin del suceso
"'0i"o )roale en un )eriodo de tie")o, en una ,ona "'0i"o )roale en un )eriodo de tie")o, en una ,ona
a&ectale. a&ectale.
(5tructuralia, :;;<3:=) (5tructuralia, :;;<3:=)
%nte "uc!as
%nte "uc!as
a"ena,as
a"ena,as
no es )osile actuar o es
no es )osile actuar o es
"uy di&.cil !acerlo, de a!. que )ara reducir el
"uy di&.cil !acerlo, de a!. que )ara reducir el
riesgo no !ay otra alternativa que dis"inuir la
riesgo no !ay otra alternativa que dis"inuir la
vulnerailidad de los ele"entos e0)uestos y
vulnerailidad de los ele"entos e0)uestos y
desarrollar ca)acidades de )revencin/"itigacin,
desarrollar ca)acidades de )revencin/"itigacin,
res)uesta y recu)eracin/reconstruccin.
res)uesta y recu)eracin/reconstruccin.
>
>
+a
+a
a"ena,a
a"ena,a
se di&erenciar' del suceso o evento
se di&erenciar' del suceso o evento
que la caracteri,a, )uesto que la a"ena,a
que la caracteri,a, )uesto que la a"ena,a
signi&ica )otencialidad de ocurrencia de un suceso
signi&ica )otencialidad de ocurrencia de un suceso
con cierto grado de severidad, "ientras el suceso
con cierto grado de severidad, "ientras el suceso
en s. "is"o re)resenta al &en"eno en tr"inos
en s. "is"o re)resenta al &en"eno en tr"inos
de sus caracter.sticas, su di"ensin y uicacin
de sus caracter.sticas, su di"ensin y uicacin
geogr'&ica.? (5tructuralia, :;;<3:=)
geogr'&ica.? (5tructuralia, :;;<3:=)
*en"enos que )ueden resultar en a"ena,as
y )rovocar un desastre
-aturales
@idrolgicos
Geodin'"icos
%t"os&ricos
Aiolgicos
5ocio/naturales
Co"inacin de &en"enos u a"ena,as naturales y antr)icas

%ntr)icos
(ecnolgicos
Conta"inantes
%ntro)ognicos y con&lictos de )oder

*en"enos naturales *en"enos naturales
Geodin'"icos Geodin'"icos
5is"os, sacudi"iento de terrenos, &alla"ientos, licuacin, &allas 5is"os, sacudi"iento de terrenos, &alla"ientos, licuacin, &allas
inducidas del suelo, tsuna"is, eru)ciones volc'nicas, re"ocin en inducidas del suelo, tsuna"is, eru)ciones volc'nicas, re"ocin en
"asa, ca.das o volca"ientos, desli,a"ientos, &lu#os, re)ta"ientos. "asa, ca.das o volca"ientos, desli,a"ientos, &lu#os, re)ta"ientos.
@idrolgicos @idrolgicos
Inundaciones, erosin, sequ.as. Inundaciones, erosin, sequ.as.

%t"os&ricos %t"os&ricos
@eladas, grani,adas, ca"ios &uertes de te")eratura, incendios @eladas, grani,adas, ca"ios &uertes de te")eratura, incendios
&orestales, !uracanes, tornados, vendavales o vientos, )reci)itaciones &orestales, !uracanes, tornados, vendavales o vientos, )reci)itaciones
o lluvias torrenciales y tor"entas, el &en"eno del ni1o. o lluvias torrenciales y tor"entas, el &en"eno del ni1o.
Aiolgico/sanitarios Aiolgico/sanitarios
E)ide"ias (clera, dengue, sara")in, sida, gri)e aviar, entre otras). E)ide"ias (clera, dengue, sara")in, sida, gri)e aviar, entre otras).
5ucesos tecnolgicos 5ucesos tecnolgicos
*alta de "anteni"iento *alta de "anteni"iento
Errores de o)eracin Errores de o)eracin
Mal &unciona"iento "ec'nico o !u"ano Mal &unciona"iento "ec'nico o !u"ano
%ccidentes (areos, "ar.ti"os, terrestres) %ccidentes (areos, "ar.ti"os, terrestres)
Ro")i"iento de )resas Ro")i"iento de )resas
E0)losiones e incendios industriales E0)losiones e incendios industriales

5ucesos conta"inantes 5ucesos conta"inantes
Esca)e de sustancias qu."icas )eligrosas o Esca)e de sustancias qu."icas )eligrosas o

t0icas t0icas
Derra"es l.quidos o gaseosos Derra"es l.quidos o gaseosos

de !idrocaruros de !idrocaruros
Esca)es de radiacin nuclear Esca)es de radiacin nuclear
Dis)osicin inadecuada y sin reciclar Dis)osicin inadecuada y sin reciclar

de desec!os do"sticos o industriales de desec!os do"sticos o industriales
5ucesos antro)ognicos
y con&lictos sociales
%&luencia "asiva de )ersonas

en situacin de )'nico o de
inseguridad de equi)a"iento
Guerras
(erroris"o
Bandalis"o
Con&lictos civiles, )ol.ticos y

"ilitares violentos
*en"enos antro)ognicos *en"enos antro)ognicos
Bulnerailidades Bulnerailidades
5on condiciones de &ragilidad o &alta de 5on condiciones de &ragilidad o &alta de resiliencia resiliencia que que
)redis)onen a una co"unidad o individuos )or sus condiciones )redis)onen a una co"unidad o individuos )or sus condiciones
)ol.ticas, sociales y econ"icas a su&rir da1o di&erencial y )ol.ticas, sociales y econ"icas a su&rir da1o di&erencial y
acu"ulado, )or e0)onerse ante una a"ena,a que )uede acu"ulado, )or e0)onerse ante una a"ena,a que )uede
generar un desastre. 5u evaluacin considera el estudio de la generar un desastre. 5u evaluacin considera el estudio de la
ca)acidad de un ele"ento o siste"a social de resistir o ca)acidad de un ele"ento o siste"a social de resistir o
asorer, o recu)erarse del i")acto de un suceso que asorer, o recu)erarse del i")acto de un suceso que
caracteri,a una a"ena,a. caracteri,a una a"ena,a.
El Progra"a -acional de Proteccin Civil P-PC :;;C/:;;D El Progra"a -acional de Proteccin Civil P-PC :;;C/:;;D
!ace re&erencia a los gru)os vulnerales, incluyendo !ace re&erencia a los gru)os vulnerales, incluyendo ni1os, ni1os,
"u#eres y )ersonas adultas "ayores "u#eres y )ersonas adultas "ayores, )ara que sean a)oyados , )ara que sean a)oyados
"ediante el *ondo de Desastres -aturales. (P-PC, :;;C3EF) "ediante el *ondo de Desastres -aturales. (P-PC, :;;C3EF)
+as "u#eres e"ara,adas y lactantes, con sus !i#os +as "u#eres e"ara,adas y lactantes, con sus !i#os
)eque1os recin nacidos )eque1os recin nacidos
Personas adultas "ayores Personas adultas "ayores
Personas con ca)acidades di&erentes Personas con ca)acidades di&erentes
+os que tienen BI@ o sida, o en&er"edades crnicas +os que tienen BI@ o sida, o en&er"edades crnicas
%quellos que su&ren discri"inacin )or su )ertenencia a %quellos que su&ren discri"inacin )or su )ertenencia a
alguna etnia alguna etnia
Por su &iliacin religiosa o )ol.tica Por su &iliacin religiosa o )ol.tica
Por ser )ersonas des)la,adas o de reciente "igracin. Por ser )ersonas des)la,adas o de reciente "igracin.
5in que esta lista aarque a todos los gru)os vulnerales. 5in que esta lista aarque a todos los gru)os vulnerales.
(Proyecto Es&era, :;;<34C) (Proyecto Es&era, :;;<34C)
Gru)os en situacin de vulnerailidad
Gru)os en situacin de vulnerailidad
+os gru)os que suelen identi&icarse co"o los que )resentan +os gru)os que suelen identi&icarse co"o los que )resentan
vulnerailidades es)ec.&icas son aquellos que re9nen una serie vulnerailidades es)ec.&icas son aquellos que re9nen una serie
de condiciones que los coloca en situaciones di&.ciles de a&rontar de condiciones que los coloca en situaciones di&.ciles de a&rontar
)or s. "is"os3 )or s. "is"os3
+as ca)acidades
+as ca)acidades
+as co"unidades y sus !aitantes )articulares tienen +as co"unidades y sus !aitantes )articulares tienen
!ailidades y ca)acidades )ro)ias que les )er"iten a&rontar !ailidades y ca)acidades )ro)ias que les )er"iten a&rontar
situaciones de riesgo y de desastres que !ay que reconocer situaciones de riesgo y de desastres que !ay que reconocer
y a)oyar )ara situaciones &uturas. y a)oyar )ara situaciones &uturas.
@o"res y "u#eres )oseen ca)acidades y vulnerailidades @o"res y "u#eres )oseen ca)acidades y vulnerailidades
distintas, )or lo que el an'lisis de las ca)acidades de distintas, )or lo que el an'lisis de las ca)acidades de
"anera desagregada, )or se0o, es un )ri"er diagnstico "anera desagregada, )or se0o, es un )ri"er diagnstico
)ara conocer una situacin integral de la co"unidad y nos )ara conocer una situacin integral de la co"unidad y nos
indica la verdadera i")ortancia de las vulnerailidades, ya indica la verdadera i")ortancia de las vulnerailidades, ya
que )er"ite saer si la e0istencia y el desarrollo de ciertas que )er"ite saer si la e0istencia y el desarrollo de ciertas
ca)acidades en la )olacin y sus goernantes )uede ca)acidades en la )olacin y sus goernantes )uede
co")ensar otro ti)o de vulnerailidades. co")ensar otro ti)o de vulnerailidades.
+as ca)acidades se desarrollan en varios '"itos3 +as ca)acidades se desarrollan en varios '"itos3 en lo en lo
&.sico/"aterial, en la organi,acin de la sociedad y en el &.sico/"aterial, en la organi,acin de la sociedad y en el
'"ito de las actitudes y las "otivaciones. '"ito de las actitudes y las "otivaciones.
-o !ay teor.a uni&icada del riesgo ni acuerdos su&icientes -o !ay teor.a uni&icada del riesgo ni acuerdos su&icientes
)ara uni&icar los criterios y los conce)tos. )ara uni&icar los criterios y los conce)tos.
-o es lo "is"o ver el )role"a de los desastres desde la -o es lo "is"o ver el )role"a de los desastres desde la
)ers)ectiva de la construccin social y del desarrollo )ers)ectiva de la construccin social y del desarrollo
econ"ico y social, que desde la )re)aracin )ara las econ"ico y social, que desde la )re)aracin )ara las
e"ergencias o la ayuda !u"anitaria. (5tructuralia, e"ergencias o la ayuda !u"anitaria. (5tructuralia,
:;;<a3E) :;;<a3E)
Equidad de gnero! desarrollo sosteni"le
y derec#os #umanos de mujeres y #om"res
Gnero Gnero
El El gnero gnero es visto co"o el )roceso )or el cual los individuos es visto co"o el )roceso )or el cual los individuos
nacidos a#o las categor.as iolgicas de GvarnH o G!e"raH nacidos a#o las categor.as iolgicas de GvarnH o G!e"raH
se convierten en las categor.as sociales de G!o"reH y se convierten en las categor.as sociales de G!o"reH y
G"u#erH, "ediante la adquisicin de atriutos de G"u#erH, "ediante la adquisicin de atriutos de
"asculinidad y &e"inidad de&inidos local"ente. % esta "asculinidad y &e"inidad de&inidos local"ente. % esta
construccin social a)oyada en la di&erencia se0ual construccin social a)oyada en la di&erencia se0ual
iolgica se le deno"ina gnero. iolgica se le deno"ina gnero.
Equidad de gnero Equidad de gnero
Igualdad Igualdad entre "u#eres y !o"res )ara desarrollar sus entre "u#eres y !o"res )ara desarrollar sus
ca)acidades )ersonales y to"ar decisiones sin las ca)acidades )ersonales y to"ar decisiones sin las
li"itaciones i")uestas desde los roles tradicionales. li"itaciones i")uestas desde los roles tradicionales.
Di&erencia entre gnero y se0o Di&erencia entre gnero y se0o
5e0o 5e0o es una )alara que se re&iere a las caracter.sticas es una )alara que se re&iere a las caracter.sticas
iolgicas que distinguen a los !o"res de las "u#eres. - iolgicas que distinguen a los !o"res de las "u#eres. -o es o es
lo "is"o decir >se0o "asculino? que >gnero "asculino?8 el lo "is"o decir >se0o "asculino? que >gnero "asculino?8 el
se0o i")lica eso #usta"ente3 la se0o i")lica eso #usta"ente3 la di&erencia anat"ica di&erencia anat"ica de los de los
se0os. se0os.
Gnero Gnero es un conce)to que !ace re&erencia a las es un conce)to que !ace re&erencia a las di&erencias di&erencias
culturales culturales entre las "u#eres y los !o"res8 dic!as di&erencias entre las "u#eres y los !o"res8 dic!as di&erencias
tienen un origen cultural que ca"ia con el tie")o y var.a de tienen un origen cultural que ca"ia con el tie")o y var.a de
una cultura a otra, y aun dentro de la "is"a cultura !ay una cultura a otra, y aun dentro de la "is"a cultura !ay
di&erencias de conce)cin dentro de cada gru)o social. di&erencias de conce)cin dentro de cada gru)o social. El El
gnero, en ca"io, se1ala aquellas re)resentaciones sociales gnero, en ca"io, se1ala aquellas re)resentaciones sociales
que deter"inan destinos, e0)eriencias, o)ortunidades y que deter"inan destinos, e0)eriencias, o)ortunidades y
actividades, de)endiendo de si alguien es "u#er u !o"re. actividades, de)endiendo de si alguien es "u#er u !o"re.
Gnero co"o construccin social Gnero co"o construccin social
+os +os gneros gneros !an sido !an sido construidos social"ente construidos social"ente, asignados , asignados
cultural e !istrica"ente a las "u#eres y a los !o"res en cultural e !istrica"ente a las "u#eres y a los !o"res en
virtud de su se0o iolgico8 y aunque no son ina"oviles ni virtud de su se0o iolgico8 y aunque no son ina"oviles ni
eternos, !asta a!ora eternos, !asta a!ora "antienen una relacin inequitativa "antienen una relacin inequitativa
entre ellos. entre ellos.
5i ien esa relacin inequitativa no es generali,ale, su 5i ien esa relacin inequitativa no es generali,ale, su
estudio requiere anali,ar las relaciones sociales estudio requiere anali,ar las relaciones sociales
intragenricas e intergenricas es)ec.&icas intragenricas e intergenricas es)ec.&icas en cada en cada
co"unidad, tanto en sus instituciones civiles y estatales co"unidad, tanto en sus instituciones civiles y estatales
co"o en sus "ecanis"os )ara ordenar sus nor"as genricas co"o en sus "ecanis"os )ara ordenar sus nor"as genricas
(deeres y l."ites )er"itidos). (deeres y l."ites )er"itidos).
Relaciones de )oder y gnero Relaciones de )oder y gnero
+a +a equidad de gnero equidad de gnero es decisiva )ara lograr la e&iciencia en es decisiva )ara lograr la e&iciencia en
todas las actividades de la gestin integral de riesgo de todas las actividades de la gestin integral de riesgo de
desastres y del desarrollo territorial, econ"ico y social, desastres y del desarrollo territorial, econ"ico y social,
entre otros, y requiere entre otros, y requiere "odi&icar las relaciones inequitativas "odi&icar las relaciones inequitativas
de de )oder )oder asignadas a asignadas a los roles de gnero. los roles de gnero.
%cciones )ositivas %cciones )ositivas3 co")ortan un trato di&erente y "edidas 3 co")ortan un trato di&erente y "edidas
incentivadoras sore el se0o "enos re)resentado o incentivadoras sore el se0o "enos re)resentado o
&avorecido. Dic!as "edidas son necesarias )ara co")ensar &avorecido. Dic!as "edidas son necesarias )ara co")ensar
discri"inaciones del )asado y del )resente, y )ueden evitar discri"inaciones del )asado y del )resente, y )ueden evitar
al "is"o tie")o las &uturas. al "is"o tie")o las &uturas.
Discri"inacin directa Discri"inacin directa3 se )roduce cuando a una )ersona 3 se )roduce cuando a una )ersona
se le trata en &or"a des&avorale )or ra,n de su se0o, se le trata en &or"a des&avorale )or ra,n de su se0o,
etnia, ra,a o condicin socioecon"ica. etnia, ra,a o condicin socioecon"ica.
Discri"inacin indirecta Discri"inacin indirecta3 tiene lugar cuando una ley, 3 tiene lugar cuando una ley,
regla"ento, )ol.tica, nor"a o )r'ctica social, regla"ento, )ol.tica, nor"a o )r'ctica social,
a)arente"ente neutral y universal, tiene un i")acto a)arente"ente neutral y universal, tiene un i")acto
des)ro)orcionada"ente adverso en los "ie"ros de un des)ro)orcionada"ente adverso en los "ie"ros de un
se0o o del otro. se0o o del otro.
-ecesidades )r'cticas e intereses estratgicos -ecesidades )r'cticas e intereses estratgicos
+os +os intereses estratgicos intereses estratgicos de gnero se relacionan con la de gnero se relacionan con la
)osicin y la relacin social desigual de )oder que ocu)an )osicin y la relacin social desigual de )oder que ocu)an
los gneros en una sociedad dada, donde cada gnero tiene los gneros en una sociedad dada, donde cada gnero tiene
intereses es)ec.&icos. intereses es)ec.&icos.
Para las "u#eres, )odr.an ser la aolicin de la divisin del Para las "u#eres, )odr.an ser la aolicin de la divisin del
traa#o )or el gnero3 eli"inacin de &or"as traa#o )or el gnero3 eli"inacin de &or"as
institucionali,adas de discri"inacin, estaleci"iento de la institucionali,adas de discri"inacin, estaleci"iento de la
igualdad )ol.tica, o)ciones re)roductivas, "edidas contra la igualdad )ol.tica, o)ciones re)roductivas, "edidas contra la
violencia "asculina, la e0)lotacin se0ual de las "u#eres y violencia "asculina, la e0)lotacin se0ual de las "u#eres y
&or"as coercitivas de "atri"onio. &or"as coercitivas de "atri"onio.
+as +as necesidades prcticas necesidades prcticas de gnero surgen de las de gnero surgen de las
res)onsailidades )reasignadas y rutinarias del orden res)onsailidades )reasignadas y rutinarias del orden
e0istente de gnero y de la divisin del traa#o )or gnero8 e0istente de gnero y de la divisin del traa#o )or gnero8
en general, no i")lican una "eta estratgica (co"o la en general, no i")lican una "eta estratgica (co"o la
equidad de gnero). equidad de gnero).
Equidad de gnero en la GIRD Equidad de gnero en la GIRD
+as +as relaciones inequitativas relaciones inequitativas de gnero de gnero se se enla,an enla,an con otras con otras &or"as &or"as
de desigualdad social de desigualdad social que requieren ser su)eradas3 clases sociales, que requieren ser su)eradas3 clases sociales,
ra,as, etnias, )re&erencias erticas, condicin etaria, lengua#e e ra,as, etnias, )re&erencias erticas, condicin etaria, lengua#e e
idio"as, entre otras. idio"as, entre otras.
$niversalidad, neutralidad vs. )articularidad y di&erencia $niversalidad, neutralidad vs. )articularidad y di&erencia
I")ulsar iniciativas con ase en I")ulsar iniciativas con ase en !ec!os reales !ec!os reales y no en los y no en los preuicios preuicios
o o estereotipos estereotipos sore lo que las "u#eres deen ser o c"o deen sore lo que las "u#eres deen ser o c"o deen
co")ortarse co")ortarse
+as necesidades de las +as necesidades de las "u#eres "u#eres deen distinguirse de las de los deen distinguirse de las de los
ni1os y ni1as ni1os y ni1as
-o todas las "u#eres viven con una -o todas las "u#eres viven con una )are#a )are#a o son o son "adres "adres
+as "u#eres son +as "u#eres son &uentes de ingresos y traa#adoras co"unitarias &uentes de ingresos y traa#adoras co"unitarias
&unda"entales y no de)endientes econ"icas &unda"entales y no de)endientes econ"icas per se per se
+as "u#eres no son +as "u#eres no son v.cti"as )asivas v.cti"as )asivas, sino sorevivientes, y su , sino sorevivientes, y su
)artici)acin co"o )artici)acin co"o lideresas o negociadoras lideresas o negociadoras es &unda"ental en es &unda"ental en
todas las &ases del desastre todas las &ases del desastre

Gestin del riesgo no es asistencialis"o ni caridad Gestin del riesgo no es asistencialis"o ni caridad
+as acciones que a)unten a la GIRD y al +as acciones que a)unten a la GIRD y al desarrollo desarrollo sostenible sostenible
deen di&erenciarse clara"ente de aquellas que slo e"ergen deen di&erenciarse clara"ente de aquellas que slo e"ergen
de una visin de de una visin de asistencialismo asistencialismo, , co"o co"o ayuda in"ediata, )ero ayuda in"ediata, )ero
in9til en tanto no !ace nada )or )revenir ni conlleva un in9til en tanto no !ace nada )or )revenir ni conlleva un
co")ro"iso de "itigar o erradicar vulnerailidades8 co")ro"iso de "itigar o erradicar vulnerailidades8
o o caridad caridad, , que sostiene desde su inicio una )ers)ectiva que sostiene desde su inicio una )ers)ectiva
#erarqui,ada, sin una verdadera distriucin de rique,a, #erarqui,ada, sin una verdadera distriucin de rique,a,
recursos o ienes. +a caridad se otorga desde una "irada recursos o ienes. +a caridad se otorga desde una "irada
e0terna que se >a)iada? de los "ales del otro, sin ninguna e0terna que se >a)iada? de los "ales del otro, sin ninguna
i")licacin o asuncin de que los )rocesos co")eten a todos8 i")licacin o asuncin de que los )rocesos co")eten a todos8
o o solidaridad solidaridad! ! )or "'s !er"anacin que !aya entre los su#etos )or "'s !er"anacin que !aya entre los su#etos
i")licados, no se visiili,an las di&erencias que intr.nseca y i")licados, no se visiili,an las di&erencias que intr.nseca y
estructural"ente e0isten entre todos ellos. estructural"ente e0isten entre todos ellos.
(ransversalidad de la )ers)ectiva de equidad de gnero (ransversalidad de la )ers)ectiva de equidad de gnero
Integracin siste"'tica de consideraciones de gnero, de las Integracin siste"'tica de consideraciones de gnero, de las
situaciones, )rioridades y necesidades res)ectivas de situaciones, )rioridades y necesidades res)ectivas de
!o"res y "u#eres en todas las )ol.ticas, con la &inalidad de !o"res y "u#eres en todas las )ol.ticas, con la &inalidad de
)ro"over la igualdad entre los !o"res y las "u#eres. )ro"over la igualdad entre los !o"res y las "u#eres.
(enerlo en cuenta en todas las acciones y actividades desde (enerlo en cuenta en todas las acciones y actividades desde
la )lani&icacin, a)licacin, su)ervisin y evaluacin de toda la )lani&icacin, a)licacin, su)ervisin y evaluacin de toda
accin y actividad. accin y actividad.
+a transversalidad e0ige que se +a transversalidad e0ige que se integren las e0)eriencias integren las e0)eriencias
tanto de "u#eres co"o de !o"res en el dise1o, la tanto de "u#eres co"o de !o"res en el dise1o, la
e#ecucin, el "onitoreo y la evaluacin de las e#ecucin, el "onitoreo y la evaluacin de las )ol.ticas y )ol.ticas y
)rogra"as )9licos )rogra"as )9licos en todos los '"itos ()ol.tico, econ"ico en todos los '"itos ()ol.tico, econ"ico
y social), )ara que a"os gneros se y social), )ara que a"os gneros se ene&icien )or igual y ene&icien )or igual y
no se )er)et9en inequidades. no se )er)et9en inequidades.
Pro)uestas )ara lograr la transversalidad de equidad de gnero Pro)uestas )ara lograr la transversalidad de equidad de gnero
en la GIRD y en la Proteccin Civil en la GIRD y en la Proteccin Civil
Boluntad )ol.tica, )ara que cada 'rea de una de)endencia o Boluntad )ol.tica, )ara que cada 'rea de una de)endencia o
es)acio institucional incluya en su estructura y en su traa#o es)acio institucional incluya en su estructura y en su traa#o
diario la )ers)ectiva de equidad de gnero co"o e#e rector diario la )ers)ectiva de equidad de gnero co"o e#e rector
+as )ol.ticas )9licas a9n son &or"uladas sin una +as )ol.ticas )9licas a9n son &or"uladas sin una
consideracin rigurosa de las consideracin rigurosa de las relaciones de )oder asi"tricas relaciones de )oder asi"tricas
asadas en el gnero, que "antienen a las "u#eres casi asadas en el gnero, que "antienen a las "u#eres casi
invisibles invisibles
+a +a neutralidad neutralidad silencia las e0)eriencias y las estrategias silencia las e0)eriencias y las estrategias
ada)tativas e0itosas reali,adas )or las "u#eres durante los ada)tativas e0itosas reali,adas )or las "u#eres durante los
desastres desastres
+os continuos ca"ios del )ersonal en los gainetes de +os continuos ca"ios del )ersonal en los gainetes de
Proteccin Civil )ueden volver la Proteccin Civil )ueden volver la ca)acitacin ca)acitacin repetitiva repetitiva en ve, en ve,
de ser de ser progresiva progresiva8 )or ello, constante"ente se )arte de cero y 8 )or ello, constante"ente se )arte de cero y
)arece que no !ay lecciones a)rendidas tanto en cuestiones de )arece que no !ay lecciones a)rendidas tanto en cuestiones de
gnero co"o en el "ane#o de riesgo y desastres. gnero co"o en el "ane#o de riesgo y desastres.
E")odera"iento de las "u#eres
E")odera"iento de las "u#eres
El
El
empoderamiento
empoderamiento
, )alara que viene del ingls
, )alara que viene del ingls
empo"erment
empo"erment
, es el con#unto de )rocesos a
, es el con#unto de )rocesos a
travs de los cuales cada quien integra co"o
travs de los cuales cada quien integra co"o
)arte de su vida recursos, ienes y derec!os
)arte de su vida recursos, ienes y derec!os
conseguidos co"o )oderes. Estos )asan de ser
conseguidos co"o )oderes. Estos )asan de ser
recursos e0ternos a recursos )ro)ios8 es decir, el
recursos e0ternos a recursos )ro)ios8 es decir, el
)roceso de e")odera"iento i")lica que la
)roceso de e")odera"iento i")lica que la
)ersona internalice los recursos, los ienes, los
)ersona internalice los recursos, los ienes, los
derec!os y los )oderes, y los utilice )ara vivir.
derec!os y los )oderes, y los utilice )ara vivir.
Estrategias de e")odera"iento
Estrategias de e")odera"iento
5ororidad en la PC y en la GIRD
5ororidad en la PC y en la GIRD
+a construccin de la equidad de gnero ta"in )asa )or +a construccin de la equidad de gnero ta"in )asa )or
la construccin de la equidad entre las "u#eres. la construccin de la equidad entre las "u#eres.
+a +a sororidad sororidad es un )acto )ol.tico de ayuda entre "u#eres es un )acto )ol.tico de ayuda entre "u#eres
)ara su)erar la inequidad de gnero. +a sororidad es el )ara su)erar la inequidad de gnero. +a sororidad es el
reconoci"iento de la di&erencia que e0iste tanto entre las reconoci"iento de la di&erencia que e0iste tanto entre las
"u#eres co"o entre "u#eres y !o"res. "u#eres co"o entre "u#eres y !o"res.
Este )acto requiere dedicacin y traa#o diario3 )acta"os Este )acto requiere dedicacin y traa#o diario3 )acta"os
)orque so"os di&erentes y no )orque )ensa"os igual. En )orque so"os di&erentes y no )orque )ensa"os igual. En
ese )acto, las "u#eres deen de )lantearse que est'n en ese )acto, las "u#eres deen de )lantearse que est'n en
un "undo que "argina a todas las "u#eres, y que todas y un "undo que "argina a todas las "u#eres, y que todas y
cada una de ellas !an contriuido a ese siste"a. Este )acto cada una de ellas !an contriuido a ese siste"a. Este )acto
sirve )ara decidir qu se !ace con las di&erencias y qu con sirve )ara decidir qu se !ace con las di&erencias y qu con
las se"e#an,as, qu )uede acordarse y qu no. las se"e#an,as, qu )uede acordarse y qu no.
Rivalidad, !ostilidad y envidia entre "u#eres Rivalidad, !ostilidad y envidia entre "u#eres
+a +a rivalidad rivalidad entre las "u#eres i")ide el "utuo creci"iento y, entre las "u#eres i")ide el "utuo creci"iento y,
)or tanto, se sostiene la "arginacin en que se encuentran. )or tanto, se sostiene la "arginacin en que se encuentran.
Es necesario construir relaciones igualitarias y, entre las Es necesario construir relaciones igualitarias y, entre las
"u#eres, a)render a so)ortar que otras ca"ien y se "u#eres, a)render a so)ortar que otras ca"ien y se
su)eren, sin "orir de envidia. su)eren, sin "orir de envidia.
+a +a sororidad sororidad es la invitacin a un )acto entre "u#eres8 es un es la invitacin a un )acto entre "u#eres8 es un
)acto di&.cil )orque las di&erencias, la envidia y la rivalidad )acto di&.cil )orque las di&erencias, la envidia y la rivalidad
!an sido )roducto de "uc!os a1os. !an sido )roducto de "uc!os a1os.
I")lica su)erar la envidia y la !ostilidad. I")lica su)erar la envidia y la !ostilidad.
5olidaridad, sororidad en la GIRD 5olidaridad, sororidad en la GIRD
Pro)uestas )ara lograr sororidad Pro)uestas )ara lograr sororidad
+idera,gos &e"eninos +idera,gos &e"eninos

Desarrollo y gnero
Desarrollo y gnero
Invisiili,acin de las "u#eres

Invisiili,acin de las "u#eres
en las )ol.ticas de desarrollo
en las )ol.ticas de desarrollo
Pol.ticas es)ec.&icas y di&erenciales

Pol.ticas es)ec.&icas y di&erenciales
Mu#eres co"o agentes econ"icas

Mu#eres co"o agentes econ"icas
Derec!os !u"anos de las "u#eres
Derec!os !u"anos de las "u#eres
Considerar en las evaluaciones y en las
Considerar en las evaluaciones y en las
)ro)uestas que el en&oque de los derec!os
)ro)uestas que el en&oque de los derec!os
!u"anos ene&icia a las "u#eres. +as iniciativas
!u"anos ene&icia a las "u#eres. +as iniciativas
de"ocr'ticas y )artici)ativas son lo "e#or )ara
de"ocr'ticas y )artici)ativas son lo "e#or )ara
incluir a las "u#eres con equidad en todos los
incluir a las "u#eres con equidad en todos los
sentidos.
sentidos.
Diversidad cultural
Diversidad cultural
Diversidad en ca)acidades y vulnerailidades

Diversidad en ca)acidades y vulnerailidades
Equidad de gnero en la $nidad
Equidad de gnero en la $nidad
de Proteccin Ciil %$PC&
de Proteccin Ciil %$PC&
$nidad de Proteccin Civil $nidad de Proteccin Civil
Desde la estructura y el &unciona"iento de la $nidad de Desde la estructura y el &unciona"iento de la $nidad de

Proteccin Civil Munici)al o Estatal ya )uede incor)orarse la Proteccin Civil Munici)al o Estatal ya )uede incor)orarse la
)ers)ectiva de la equidad de gnero. De igual &or"a, la )ers)ectiva de la equidad de gnero. De igual &or"a, la
o)eracin de las laores es un es)acio )ara la equidad de o)eracin de las laores es un es)acio )ara la equidad de
gnero. gnero.
Contratar a las "u#eres de "anera equitativa )ara reali,ar Contratar a las "u#eres de "anera equitativa )ara reali,ar
todas y cada una de las laores que se llevan a cao en la todas y cada una de las laores que se llevan a cao en la
estructura de )roteccin civil. Ello requiere de acciones estructura de )roteccin civil. Ello requiere de acciones
)ositivas y concretas, co"o convocatorias es)ec.&icas )ara )ositivas y concretas, co"o convocatorias es)ec.&icas )ara
"u#eres, dis)osicin de guarder.as, ca)acitacin, "u#eres, dis)osicin de guarder.as, ca)acitacin,
entrena"iento y !orarios &le0iles. entrena"iento y !orarios &le0iles.
(raa#ar con las "u#eres de las organi,aciones sociales locales (raa#ar con las "u#eres de las organi,aciones sociales locales
(a"ientalistas, activistas )or la )a,8 gru)os vecinales8 (a"ientalistas, activistas )or la )a,8 gru)os vecinales8
organi,aciones religiosas, de servicios y )ro&esionales), ya que organi,aciones religiosas, de servicios y )ro&esionales), ya que
tienen ca)acidad de )enetracin, de di&undir in&or"acin, tienen ca)acidad de )enetracin, de di&undir in&or"acin,
e0)eriencia, redes y recursos vitales )ara incre"entar la e0)eriencia, redes y recursos vitales )ara incre"entar la
resiliencia resiliencia ante los desastres. ante los desastres.
Equidad de gnero
Equidad de gnero
en el Consejo de Proteccin Ciil
en el Consejo de Proteccin Ciil
Conse#o de Proteccin Civil (CPC) Conse#o de Proteccin Civil (CPC)
+as direcciones encargadas de rindar atencin a las +as direcciones encargadas de rindar atencin a las
"u#eres y de )revenir la violencia deen estar "u#eres y de )revenir la violencia deen estar
vinculadas estrec!a"ente con el Conse#o de vinculadas estrec!a"ente con el Conse#o de
Proteccin Civil Munici)al. Proteccin Civil Munici)al.
Procurar la equidad de gnero en los equi)os tcnicos Procurar la equidad de gnero en los equi)os tcnicos
y o)erativos )ara traa#ar con los !aitantes, tanto en y o)erativos )ara traa#ar con los !aitantes, tanto en
el corto co"o en el largo )la,o, en la )revencin, la el corto co"o en el largo )la,o, en la )revencin, la
e"ergencia, la recu)eracin y la reconstruccin. e"ergencia, la recu)eracin y la reconstruccin.
Equidad de gnero
Equidad de gnero
en la $nidad de Proteccin Ciil %$PC&
Relaciones de traa#o del )ersonal de Proteccin

Relaciones de traa#o del )ersonal de Proteccin
Civil y del Conse#o de PC y sus relaciones
Civil y del Conse#o de PC y sus relaciones
&a"iliares.
&a"iliares.
Relaciones de gnero entre el )ersonal de

Relaciones de gnero entre el )ersonal de
Proteccin Civil y del Conse#o de PC.
Proteccin Civil y del Conse#o de PC.
Equidad de gnero
Equidad de gnero
Plan de contingencias )or te")oradas Plan de contingencias )or te")oradas
> >+os )lanes de contingencia deen estar asados en los +os )lanes de contingencia deen estar asados en los
escenarios de riesgo )revistos, es decir, en los esti"ativos escenarios de riesgo )revistos, es decir, en los esti"ativos
antici)ados de las )rdidas y da1os )otenciales, que antici)ados de las )rdidas y da1os )otenciales, que
)er"itan estalecer la locali,acin estratgica de recursos y )er"itan estalecer la locali,acin estratgica de recursos y
los )rocedi"ientos de res)uesta "'s adecuados )osiles los )rocedi"ientos de res)uesta "'s adecuados )osiles
)ara atender a !o"res y a "u#eres en su diversidad y a )ara atender a !o"res y a "u#eres en su diversidad y a
los ani"ales. los ani"ales.
Por esta ra,n, la evaluacin de la a"ena,a, de la Por esta ra,n, la evaluacin de la a"ena,a, de la
vulnerailidad y del riesgo es &unda"ental ta"in )ara la vulnerailidad y del riesgo es &unda"ental ta"in )ara la
elaoracin de )lanes de e"ergencia y contingencia? elaoracin de )lanes de e"ergencia y contingencia?
(5tructuralia, :;;<3<F). (5tructuralia, :;;<3<F).
Equidad de gnero
Equidad de gnero
en la $nidad de Proteccin Ciil y Consejo %PC&
en la $nidad de Proteccin Ciil y Consejo %PC&
%tlas de Riesgos %tlas de Riesgos
+os "a)as te"'ticos del %tlas de Riesgos deen contener las +os "a)as te"'ticos del %tlas de Riesgos deen contener las
a"ena,as, las vulnerailidades y las ca)acidades locales de a"ena,as, las vulnerailidades y las ca)acidades locales de
!o"res y de "u#eres, y deen de actuali,arse !o"res y de "u#eres, y deen de actuali,arse
constante"ente. constante"ente.
+os "a)as de riesgo desarrollados )or )ersonas de la +os "a)as de riesgo desarrollados )or )ersonas de la
co"unidad )ueden identi&icar )role"as y sugerir soluciones, co"unidad )ueden identi&icar )role"as y sugerir soluciones,
)ues son ellas quienes "e#or conocen su territorio y los )ues son ellas quienes "e#or conocen su territorio y los
)rocesos que ocurren en l. )rocesos que ocurren en l.
+as "u#eres de la localidad )ueden colaorar en su +as "u#eres de la localidad )ueden colaorar en su
elaoracin, ya que ellas son quienes conocen "e#or los elaoracin, ya que ellas son quienes conocen "e#or los
riesgos que )esan sore sus &a"ilias y co"unidades. riesgos que )esan sore sus &a"ilias y co"unidades.
5e deen incluir en los "a)as las vulnerailidades 5e deen incluir en los "a)as las vulnerailidades
socioecon"icas, culturales, religiosas y )ol.ticas, con socioecon"icas, culturales, religiosas y )ol.ticas, con
es)ecial cuidado en la diversidad y las inequidades de gnero. es)ecial cuidado en la diversidad y las inequidades de gnero.
Mdulo II. Equidad de gnero
Mdulo II. Equidad de gnero
en la 'ase
en la 'ase
ex ante
ex ante
al desastre
al desastre
Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres

Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres

Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres

Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres
(rans&erencia de riesgos
(rans&erencia de riesgos

Pre)aracin y alerta"iento
Pre)aracin y alerta"iento
Identi'icacin y an(lisis de riesgos de desastres
Perce)cin )sicolgica del riesgo y desastres
Perce)cin )sicolgica del riesgo y desastres
En esta &ase se requiere anali,ar la

En esta &ase se requiere anali,ar la
)erce)cin
)erce)cin
individual y colectiva de los riesgos
individual y colectiva de los riesgos
de
de
desastre y
desastre y
de los riesgos
de los riesgos
por
por
desastre
desastre
, as. co"o la
, as. co"o la
re)resentacin social y la esti"acin o#etiva de
re)resentacin social y la esti"acin o#etiva de
c'lculos del riesgo que incluyan la )roailidad y
c'lculos del riesgo que incluyan la )roailidad y
las )rdidas es)eradas.
las )rdidas es)eradas.
Esti"acin del riesgo de desastre
Esti"acin del riesgo de desastre
5e incluir.a el registro y el "a)eo de la uicacin

5e incluir.a el registro y el "a)eo de la uicacin
y caracter.sticas de las )ersonas (ca)acidades y
y caracter.sticas de las )ersonas (ca)acidades y
vulnerailidades di&erenciales, acu"uladas y
vulnerailidades di&erenciales, acu"uladas y
gloales), de las
gloales), de las
condiciones de los ienes e
condiciones de los ienes e
in&raestructura
in&raestructura
urana y regional, as. co"o el
urana y regional, as. co"o el
registro de la &recuencia
registro de la &recuencia
, la severidad e
, la severidad e
intensidad de los eventos "enores y "ayores
intensidad de los eventos "enores y "ayores
)eligrosos
)eligrosos
registrados
registrados
!istrica"ente
!istrica"ente
en un
en un
territorio es)ec.&ico, que !an tenido co"o
territorio es)ec.&ico, que !an tenido co"o
resultado desastres8 y &inal"ente, los
resultado desastres8 y &inal"ente, los
escenarios
escenarios
de riesgos
de riesgos
que tienen la )osiilidad de resultar en
que tienen la )osiilidad de resultar en
un &uturo desastre.
un &uturo desastre.
Registro de eventos catastr&icos y desastres.

Registro de eventos catastr&icos y desastres.
Identi&icacin de escenarios de riesgos que tienen

Identi&icacin de escenarios de riesgos que tienen
la )osiilidad de resultar en un &uturo desastre.
la )osiilidad de resultar en un &uturo desastre.
Preencin y mitigacin de riesgos de desastres
Medidas estructurales y "edidas no estructurales
Medidas estructurales y "edidas no estructurales
)ara la "itigacin del riesgo de desastres
)ara la "itigacin del riesgo de desastres
Estructurales
Estructurales
-o estructurales
-o estructurales
+a eta)a de )revencin tendr.a que incluir un

+a eta)a de )revencin tendr.a que incluir un
acerca"iento
acerca"iento
proactivo
proactivo
,
,
en ve, de ser slo
en ve, de ser slo
reactivo
reactivo
,
,
)ara asegurar el desarrollo de )ol.ticas
)ara asegurar el desarrollo de )ol.ticas
que incor)oren "edidas que )er"itan la
que incor)oren "edidas que )er"itan la
reduccin de las vulnerailidades y la
reduccin de las vulnerailidades y la
consideracin del "ane#o sostenile de recursos
consideracin del "ane#o sostenile de recursos
naturales.
naturales.
Identi&icacin de vulnerailidades
Identi&icacin de vulnerailidades
Con la )retensin de identi&icar y reducir el riesgo
Con la )retensin de identi&icar y reducir el riesgo
de desastre es &unda"ental llevar a cao una
de desastre es &unda"ental llevar a cao una
evaluacin,
evaluacin,
identi&icacin y an'lisis e0!austivo de
identi&icacin y an'lisis e0!austivo de
las vulnerailidades
las vulnerailidades
e0istentes, di&erenciales y
e0istentes, di&erenciales y
acu"uladas8 y aordar de ra., las causas que las
acu"uladas8 y aordar de ra., las causas que las
originan )ara )oder
originan )ara )oder
eli"inarlas, "odi&icarlas o
eli"inarlas, "odi&icarlas o
reducirlas
reducirlas
(De"eter, :;;<).
(De"eter, :;;<).
Prevencin a travs del desarrollo y utili,acin de

Prevencin a travs del desarrollo y utili,acin de
las ca)acidades
las ca)acidades
de !o"res y "u#eres.
de !o"res y "u#eres.
Ca)acitacin
Ca)acitacin
En "ane#o de riesgos y desastres con equidad de gnero. En "ane#o de riesgos y desastres con equidad de gnero.
Para Para incor)orar en la cultura la )revencin incor)orar en la cultura la )revencin de riesgos y la de riesgos y la
equidad de gnero. equidad de gnero.
Per"anente )ara los Per"anente )ara los cuer)os de )roteccin civil cuer)os de )roteccin civil y y
"ie"ros del "ie"ros del Conse#o de Proteccin Civil Conse#o de Proteccin Civil sore la gestin sore la gestin
integral del riesgo de desastres con equidad de gnero. integral del riesgo de desastres con equidad de gnero.
Per"anente )ara la Per"anente )ara la )olacin )olacin sore la gestin integral del sore la gestin integral del
riesgo de desastres con equidad de gnero. riesgo de desastres con equidad de gnero.
)rans'erencia de riesgos

desde la *ers*ectia 'inanciera
Mtodos de trans&erencia de &ondos &inancieros

Mtodos de trans&erencia de &ondos &inancieros
+a industria de los seguros y los reaseguros

+a industria de los seguros y los reaseguros
El "ercado de ca)itales
El "ercado de ca)itales
+a ursatili,acin del riesgo asegurado

+a ursatili,acin del riesgo asegurado
Aonos de cat'stro&e
Aonos de cat'stro&e
Retencin de riesgo
Retencin de riesgo

El riesgo asu"ido )or di&erentes sectores
El riesgo asu"ido )or di&erentes sectores
%segurar y "antener en uen estado los ienes in"ueles %segurar y "antener en uen estado los ienes in"ueles
en donde se atienden las necesidades de las "u#eres en donde se atienden las necesidades de las "u#eres
(centros de salud, de atencin a la violencia intra&a"iliar, (centros de salud, de atencin a la violencia intra&a"iliar,
de derec!os de las "u#eres) )ara que, en caso de un de derec!os de las "u#eres) )ara que, en caso de un
desastre, esos es)acios ayuden a su recu)eracin. desastre, esos es)acios ayuden a su recu)eracin.
Pro)ietarios de vivienda
Pro)ietarios de vivienda
E")resas )eque1as y "edianas

E")resas )eque1as y "edianas
Res)onsales de la in&raestructura de servicios

Res)onsales de la in&raestructura de servicios
)9licos
)9licos
El )a)el del goierno

El )a)el del goierno

Modalidad actual de "ane#o del riesgo

Modalidad actual de "ane#o del riesgo
Progra"as integrales de gestin de riesgo

Progra"as integrales de gestin de riesgo
de desastres
de desastres
Pre*aracin y alertamiento
Medidas )ara "e#orar la ca)acidad )re)aratoria
Medidas )ara "e#orar la ca)acidad )re)aratoria
de res)uesta r')ida )ara salvar vidas y ienes
de res)uesta r')ida )ara salvar vidas y ienes
5i"ulacros
5i"ulacros
5iste"as de alertas te")ranas

Planes )ara atender tanto la contingencia

Planes )ara atender tanto la contingencia
co"o la evacuacin
co"o la evacuacin
Estaleci"iento de re&ugios te")orales

Estaleci"iento de re&ugios te")orales
5i"ulacros
5i"ulacros
+as "u#eres deen ser consultadas y )rocurar su

+as "u#eres deen ser consultadas y )rocurar su
)artici)acin equitativa, activa y directa en la
)artici)acin equitativa, activa y directa en la
organi,acin de si"ulacros y de evacuaciones, as.
organi,acin de si"ulacros y de evacuaciones, as.
co"o en la eleccin de rutas de e"ergencia y en
co"o en la eleccin de rutas de e"ergencia y en
la uicacin y o)eracin de los re&ugios
la uicacin y o)eracin de los re&ugios
te")orales.
te")orales.
+as alertas te")ranas deen considerar que "uc!as "u#eres +as alertas te")ranas deen considerar que "uc!as "u#eres
tienen "enor acceso a las v.as y "edios de co"unicacin, )or lo tienen "enor acceso a las v.as y "edios de co"unicacin, )or lo
que ta"in deen utili,arse v.as in&or"ales, co"o las redes que ta"in deen utili,arse v.as in&or"ales, co"o las redes
sociales, y llevar la in&or"acin a donde ellas estn8 y en lugares sociales, y llevar la in&or"acin a donde ellas estn8 y en lugares
donde se !alen varias lenguas, las alertas deen e"itirse en donde se !alen varias lenguas, las alertas deen e"itirse en
todas ellas. todas ellas.
Es &unda"ental identi&icar las e0)eriencias de las "u#eres en los Es &unda"ental identi&icar las e0)eriencias de las "u#eres en los
desastres y a)oyar sus contriuciones a los siste"as de alerta desastres y a)oyar sus contriuciones a los siste"as de alerta
te")rana o&iciales e in&or"ales, de )re)aracin en la casa, en la te")rana o&iciales e in&or"ales, de )re)aracin en la casa, en la
escuela, en la solidaridad co"unitaria, en la recu)eracin socio/ escuela, en la solidaridad co"unitaria, en la recu)eracin socio/
e"ocional in"ediata y a largo )la,o, y en los cuidados a la &a"ilia e"ocional in"ediata y a largo )la,o, y en los cuidados a la &a"ilia
e0tensa. e0tensa.
Planes )ara atender la contingencia y la evacuacin
Planes )ara atender la contingencia y la evacuacin
Estaleci"iento de re&ugios te")orales.
Estaleci"iento de re&ugios te")orales.
Pre*aracin
Pre*aracin
Planes )ara atender la contingencia y la evacuacin Planes )ara atender la contingencia y la evacuacin
Estaleci"iento de re&ugios te")orales Estaleci"iento de re&ugios te")orales

Mdulo III. Equidad de gnero
Mdulo III. Equidad de gnero
en la 'ase
en la 'ase
ex post
ex post
al desastre
al desastre
E"ergencia
E"ergencia
Re!ailitacin
Re!ailitacin
Reconstruccin
Reconstruccin
Res*uesta a la emergencia
desde una *ers*ectia de gnero
Evacuacin y traslado !acia re&ugios te")orales Evacuacin y traslado !acia re&ugios te")orales
+a evacuacin )reventiva dee reali,arse antes del i")acto +a evacuacin )reventiva dee reali,arse antes del i")acto
de un &en"eno o a"ena,a sore la )olacin y su entorno, de un &en"eno o a"ena,a sore la )olacin y su entorno,
sin e"argo, en ocasiones se !ace #usto en el "o"ento de sin e"argo, en ocasiones se !ace #usto en el "o"ento de
la e"ergencia, di&icultando todas las tareas )or las )ro)ias la e"ergencia, di&icultando todas las tareas )or las )ro)ias
condiciones de ca"inos, cli"a, angustia y &alta de )revisin condiciones de ca"inos, cli"a, angustia y &alta de )revisin
de trans)orte, entre otras cuestiones. de trans)orte, entre otras cuestiones.
Pre)aracin )ara la evacuacin Pre)aracin )ara la evacuacin

Durante el des)la,a"iento o evacuacin, en los alergues y Durante el des)la,a"iento o evacuacin, en los alergues y
aun en la reconstruccin, las "u#eres y las ni1as y ni1os aun en la reconstruccin, las "u#eres y las ni1as y ni1os
)ueden su&rir "ayor )ueden su&rir "ayor violencia de gnero masculino violencia de gnero masculino, , corren el corren el
riesgo de ser riesgo de ser secuestradas secuestradas y ser o#eto de e0)lotacin, y ser o#eto de e0)lotacin, auso auso
se0ual se0ual y y tr'&ico !u"ano tr'&ico !u"ano, situacin que dee ser reconocida y , situacin que dee ser reconocida y
evitada. evitada.
Medidas en la evacuacin !u"ana Medidas en la evacuacin !u"ana
Evacuacin de ani"ales Evacuacin de ani"ales

Mane#o de cad'veres !u"anos y ani"ales
Mane#o de cad'veres !u"anos

Mane#o de cad'veres !u"anos
Mane#o de cad'veres ani"ales

Mane#o de cad'veres ani"ales
Rescate y salva"ento de vidas
Rescate y salva"ento de vidas
Rescate de
Rescate de
ani"ales
ani"ales
5e dee )rever el rescate y la dis)osicin de

5e dee )rever el rescate y la dis)osicin de
re&ugios )ara los ani"ales do"sticos y
re&ugios )ara los ani"ales do"sticos y
se"ovientes, )ues son &unda"entales )ara la
se"ovientes, )ues son &unda"entales )ara la
recu)eracin econ"ica de las "u#eres y sus
recu)eracin econ"ica de las "u#eres y sus
&a"ilias.
&a"ilias.


Res)eto a los )rocesos de luto y duelo

Res)eto a los )rocesos de luto y duelo
Instalacin y 'uncionamiento
de re'ugios tem*orales
5eleccin del re&ugio te")oral

5eleccin del re&ugio te")oral
Dis)osicin del re&ugio te")oral y organi,acin

Dis)osicin del re&ugio te")oral y organi,acin
interna
interna
Progra"as de e")leo te")oral durante

Progra"as de e")leo te")oral durante
la estancia en los re&ugios te")orales
la estancia en los re&ugios te")orales
5ervicios sanitarios
5ervicios sanitarios
Prevencin de la violencia y discri"inacin

Prevencin de la violencia y discri"inacin
en los re&ugios te")orales
en los re&ugios te")orales
+a +a in&or"acin in&or"acin sore la ayuda dee darse sore la ayuda dee darse donde estn las donde estn las
"u#eres "u#eres, dentro o &uera de los alergues , dentro o &uera de los alergues

+as +as nor"as culturales de gnero inequitativas nor"as culturales de gnero inequitativas en las en las
co"unidades )ueden co"unidades )ueden in!iir la "ovilidad, el acceso a la in!iir la "ovilidad, el acceso a la
in&or"acin y la ayuda in&or"acin y la ayuda )ara las "u#eres, y )ro)iciar un )ara las "u#eres, y )ro)iciar un
control "asculino sore los recursos )ara la recu)eracin control "asculino sore los recursos )ara la recu)eracin
de un desastre de un desastre
+as "u#eres tienen res)onsailidades en el +as "u#eres tienen res)onsailidades en el cuidado de cuidado de
otros otros3 ni1os y ni1as, )ersonas adultas "ayores, con 3 ni1os y ni1as, )ersonas adultas "ayores, con
ca)acidades di&erentes y en&er"as, que )ueden ca)acidades di&erentes y en&er"as, que )ueden li"itar su li"itar su
"ovilidad "ovilidad y acceso a in&or"acin sore evacuacin y y acceso a in&or"acin sore evacuacin y
otencin de ayuda e ingresos. otencin de ayuda e ingresos.
En los alergues, las "u#eres y los !o"res son vulnerales En los alergues, las "u#eres y los !o"res son vulnerales
a adquirir en&er"edades de trans"isin se0ual o BI@/sida a adquirir en&er"edades de trans"isin se0ual o BI@/sida
+as adolescentes son "'s )ro)ensas a tener e"ara,os no +as adolescentes son "'s )ro)ensas a tener e"ara,os no
deseados, )or lo que es i")rescindile la orientacin sore deseados, )or lo que es i")rescindile la orientacin sore
salud re)roductiva salud re)roductiva
+as #venes )ueden ser +as #venes )ueden ser &or,adas &or,adas a tener a tener relaciones relaciones o o uniones uniones
no deseadas no deseadas o a contraer "atri"onios )re"aturos o a contraer "atri"onios )re"aturos
Contar con las )rovisiones )ara la Contar con las )rovisiones )ara la )roteccin se0ual y la )roteccin se0ual y la
)lani&icacin &a"iliar )lani&icacin &a"iliar e incluir el re)arto Ien condiciones de e incluir el re)arto Ien condiciones de
dignidad y res)eto (anticonce)tivos y "edica"entos contra dignidad y res)eto (anticonce)tivos y "edica"entos contra
en&er"edades se0uales, toallas sanitarias y ro)a interior)I, en&er"edades se0uales, toallas sanitarias y ro)a interior)I,
as. co"o la )rivacidad y la seguridad su&icientes )ara as. co"o la )rivacidad y la seguridad su&icientes )ara
utili,arlos correcta"ente y sin riesgos. utili,arlos correcta"ente y sin riesgos.
+os re&ugios te")orales deen de asegurar el ienestar, la +os re&ugios te")orales deen de asegurar el ienestar, la
)rivacidad y la seguridad de las "u#eres3 a1os y )rivacidad y la seguridad de las "u#eres3 a1os y
regaderas se)arados )ara "u#eres y ni1os y ni1as regaderas se)arados )ara "u#eres y ni1os y ni1as
)eque1as y )ara !o"res (con vigilancia las :< !oras) )eque1as y )ara !o"res (con vigilancia las :< !oras)
+a to"a de decisiones y la organi,acin de los re&ugios +a to"a de decisiones y la organi,acin de los re&ugios
te")orales deen incluir en todo "o"ento a las "u#eres. te")orales deen incluir en todo "o"ento a las "u#eres.
5u )artici)acin en el &unciona"iento de los "is"os es 5u )artici)acin en el &unciona"iento de los "is"os es
&unda"ental8 de ser )osile, dee ser re"unerada su laor &unda"ental8 de ser )osile, dee ser re"unerada su laor
en la cocina, en la guarder.a, en la atencin de las )ersonas en la cocina, en la guarder.a, en la atencin de las )ersonas
en&er"as y adultas "ayores, en la li")ie,a y en la en&er"as y adultas "ayores, en la li")ie,a y en la
educacin, ade"'s de ca)acitarlas )ara otras tareas no educacin, ade"'s de ca)acitarlas )ara otras tareas no
tradicionales. tradicionales.
Instalacin y 'uncionamiento Instalacin y 'uncionamiento
de re'ugios tem*orales de re'ugios tem*orales
+a )artici)acin de las "u#eres no i")lica de

+a )artici)acin de las "u#eres no i")lica de
ning9n "odo que se les d una sorecarga de
ning9n "odo que se les d una sorecarga de
tareas y res)onsailidades, y que los !o"res no
tareas y res)onsailidades, y que los !o"res no
)artici)en ni se involucren en tareas no
)artici)en ni se involucren en tareas no
tradicionales a su gnero.
tradicionales a su gnero.
+a atencin )sicolgica a )olacin da"ni&icada es
+a atencin )sicolgica a )olacin da"ni&icada es
un derec!o &unda"ental que dee ser to"ado en
un derec!o &unda"ental que dee ser to"ado en
cuenta )ara una re!ailitacin )ronta y duradera.
cuenta )ara una re!ailitacin )ronta y duradera.
%sistencia )sicolgica y "dica a da"ni&icados y a

%sistencia )sicolgica y "dica a da"ni&icados y a
traa#adores tcnicos y o)erativos
traa#adores tcnicos y o)erativos
%tencin )sicolgica a da"ni&icados

%tencin )sicolgica a da"ni&icados
%tencin )sicolgica a traa#adores tcnicos y

%tencin )sicolgica a traa#adores tcnicos y
o)erativos
o)erativos
5egui"iento a la atencin de la )olacin una ve,

5egui"iento a la atencin de la )olacin una ve,
retornada a sus !ogares
retornada a sus !ogares
Equidad de gnero en los centros de aco*io
Equidad de gnero en los centros de aco*io
que atienden los re'ugios tem*orales
que atienden los re'ugios tem*orales
Es )re&erile que quienes se encarguen de la

Es )re&erile que quienes se encarguen de la
distriucin de las des)ensas y a)oyos )ara la
distriucin de las des)ensas y a)oyos )ara la
)olacin sean "u#eres8 ello evitar' la e0torsin
)olacin sean "u#eres8 ello evitar' la e0torsin
y la e0)lotacin se0ual !acia ellas.
y la e0)lotacin se0ual !acia ellas.
Es "e#or que sean las "u#eres quienes recian

Es "e#or que sean las "u#eres quienes recian
los a)oyos, )ues ellas se encargan de distriuirlos
los a)oyos, )ues ellas se encargan de distriuirlos
"e#or entre su &a"ilia.
"e#or entre su &a"ilia.
+ulnera"ilidad incrementada *or desastres
+ulnera"ilidad incrementada *or desastres
+os desastres )rovocan +os desastres )rovocan dese")leo dese")leo e e incre"entan incre"entan la la
"igracin "igracin "asculina, la &rag"entacin y la se)aracin "asculina, la &rag"entacin y la se)aracin
de unidades &a"iliares (aandono de es)osas e !i#os) de unidades &a"iliares (aandono de es)osas e !i#os)
+os !o"res e")orecidos o que sienten deilitados +os !o"res e")orecidos o que sienten deilitados
sus derec!os )or enci"a de los de sus )are#as
sus derec!os )or enci"a de los de sus )are#as
de#an
de#an
de cu")lir de cu")lir oligaciones "aritales y de "anutencin oligaciones "aritales y de "anutencin
nor"ativa a sus de)endientes nor"ativa a sus de)endientes
*a"ilias con una sola *a"ilias con una sola #e&atura (&e"enina #e&atura (&e"enina), sin e")leo ), sin e")leo
y sin a)oyos, son "'s vulnerales a la )ore,a y a la y sin a)oyos, son "'s vulnerales a la )ore,a y a la
"ala salud "ala salud
+a e0)osicin re)etida a desastres lleva a la )olacin +a e0)osicin re)etida a desastres lleva a la )olacin
de a#os ingresos y sin a)oyos a una de a#os ingresos y sin a)oyos a una es)iral de es)iral de
)ore,a )ore,a crnica y generacional crnica y generacional
Re#a"ilitacin y recu*eracin
Registro de da1os y )laneacin de acciones de re!ailitacin Registro de da1os y )laneacin de acciones de re!ailitacin
En las tareas vinculadas con desastres nada es neutro o universal En las tareas vinculadas con desastres nada es neutro o universal
en cuanto al gnero, )or lo que la equidad de gnero (que no en cuanto al gnero, )or lo que la equidad de gnero (que no
dee ser o)cional ni dividir a la )olacin) dee ser un i")erativo dee ser o)cional ni dividir a la )olacin) dee ser un i")erativo
)ara dirigir la asistencia y )lanear una recu)eracin co")leta y )ara dirigir la asistencia y )lanear una recu)eracin co")leta y
equitativa entre !o"res y "u#eres equitativa entre !o"res y "u#eres
Consultar a las "u#eres e incluirlas Consultar a las "u#eres e incluirlas en la to"a de decisiones en la to"a de decisiones3 en 3 en
las evaluaciones de las co"unidades y en los )royectos de las evaluaciones de las co"unidades y en los )royectos de
recu)eracin, en el dise1o y la o)eracin de los alergues, en el recu)eracin, en el dise1o y la o)eracin de los alergues, en el
dise1o urano de la reconstruccin y en la re!ailitacin de dise1o urano de la reconstruccin y en la re!ailitacin de
viviendas. viviendas.
Da1os directos Da1os directos
Da1os indirectos Da1os indirectos
*onden *onden
Re!ailitacin de co"unicaciones y trans)orte Re!ailitacin de co"unicaciones y trans)orte
Re!ailitacin de los asenta"ientos !u"anos Re!ailitacin de los asenta"ientos !u"anos
Re)araciones en viviendas Re)araciones en viviendas

Restauracin de servicios de salud, de educacin, culturales Restauracin de servicios de salud, de educacin, culturales
Durante los desastres, los Durante los desastres, los servicios de cuidado servicios de cuidado a la a la salud salud
re)roductiva de las "u#eres re)roductiva de las "u#eres se )ierden o reducen, lo que se )ierden o reducen, lo que
vulnera "'s a "u#eres e"ara,adas y lactantes, as. co"o a vulnera "'s a "u#eres e"ara,adas y lactantes, as. co"o a
sus !i#os recin nacidos, )or ello dee darse )rioridad a su sus !i#os recin nacidos, )or ello dee darse )rioridad a su
atencin dirigida. atencin dirigida.
Restauracin del e")leo y creacin de

Restauracin del e")leo y creacin de
&uentes de ingresos
&uentes de ingresos
Restauracin del "edio a"iente

Restauracin del "edio a"iente
$tili,acin de redes sociales &a"iliares y

$tili,acin de redes sociales &a"iliares y
organi,ativas )revias o e"ergentes, tanto
organi,ativas )revias o e"ergentes, tanto
locales, regionales y2o nacionales
locales, regionales y2o nacionales
Incluir a las "u#eres en el dise1o urano y arquitectnico Incluir a las "u#eres en el dise1o urano y arquitectnico
durante la construccin y reconstruccin de las viviendas, durante la construccin y reconstruccin de las viviendas,
)ara que los )rototi)os se a#usten a sus necesidades reales y )ara que los )rototi)os se a#usten a sus necesidades reales y
a las de su &a"ilia a las de su &a"ilia
*ortalecer no slo la )artici)acin de !o"res lugare1os, sino *ortalecer no slo la )artici)acin de !o"res lugare1os, sino
la incor)oracin de las "u#eres locales a los ene&icios la incor)oracin de las "u#eres locales a los ene&icios
directos e indirectos de todas las acciones to"adas. Para ello directos e indirectos de todas las acciones to"adas. Para ello
!ay que insistir en su re)resentacin )lena con vo, y voto en !ay que insistir en su re)resentacin )lena con vo, y voto en
los gru)os de la co"unidad y en las reuniones8 uscar a las los gru)os de la co"unidad y en las reuniones8 uscar a las
"u#eres l.deres in&or"ales con un conoci"iento de la "u#eres l.deres in&or"ales con un conoci"iento de la
co"unidad y sus )role"as co"unidad y sus )role"as
Contratar a "u#eres locales y a sus organi,aciones )ara Contratar a "u#eres locales y a sus organi,aciones )ara
cargos de evaluaciones y otros traa#os de res)onsailidad cargos de evaluaciones y otros traa#os de res)onsailidad
que a&ectan a su co"unidad que a&ectan a su co"unidad
En la integracin de las "u#eres, dee !aer un ca"io en En la integracin de las "u#eres, dee !aer un ca"io en
las relaciones de )oder )ara no sorecargar a quienes ya las relaciones de )oder )ara no sorecargar a quienes ya
tienen un traa#o )esado y vieron incre"entadas sus tienen un traa#o )esado y vieron incre"entadas sus
res)onsailidades &a"iliares. res)onsailidades &a"iliares.
Reconstruccin
Reconstruccin
Restaleci"iento
Restaleci"iento
del e")leo
del e")leo
Progra"a de e")leo te")oral

Progra"a de e")leo te")oral
Evaluacin y )laneacin de )royectos

Evaluacin y )laneacin de )royectos
y )rogra"as de reconstruccin
y )rogra"as de reconstruccin
Reconstruccin
Reconstruccin
Recursos &inancieros )ara la reconstruccin
Recursos &inancieros )ara la reconstruccin
@acer un segui"iento del )resu)uesto de los &ondos de @acer un segui"iento del )resu)uesto de los &ondos de
ayuda y res)uesta, )ara que incluya equidad de gnero, ayuda y res)uesta, )ara que incluya equidad de gnero,
e0)l.cita e i")l.cita"ente, y se constate que la distriucin e0)l.cita e i")l.cita"ente, y se constate que la distriucin
de ienes, servicios y o)ortunidades )ara las "u#eres y los de ienes, servicios y o)ortunidades )ara las "u#eres y los
!o"res genera equidad entre ellos y social"ente. !o"res genera equidad entre ellos y social"ente.
*onden
*onden
*i)reden
*i)reden
*o)reden
*o)reden
*ondos locales
*ondos locales

Reconstruccin
Reconstruccin
5e deen
5e deen
aordar de ra., las causas
aordar de ra., las causas
de las
de las
vulnerailidades )ree0istentes a los desastres y
vulnerailidades )ree0istentes a los desastres y
evitar en la reconstruccin en&oques cos"ticos,
evitar en la reconstruccin en&oques cos"ticos,
as. co"o )resiones )ol.ticas que
as. co"o )resiones )ol.ticas que
re)rodu,can
re)rodu,can
condiciones inseguras
condiciones inseguras
+a re!ailitacin y la reconstruccin legiti"an

+a re!ailitacin y la reconstruccin legiti"an
ca"ios )osiles y necesarios )ara
ca"ios )osiles y necesarios )ara
dis"inuir las
dis"inuir las
vulnerailidades
vulnerailidades
actuales y &uturas de las
actuales y &uturas de las
co"unidades, y sore todo )ueden evitar
co"unidades, y sore todo )ueden evitar
reconstruir anteriores vulnerailidades
reconstruir anteriores vulnerailidades
3
3
inequidades de gnero, socioecon"icas, gestin
inequidades de gnero, socioecon"icas, gestin
a"iental no sustentale, in#usticia social, etc.
a"iental no sustentale, in#usticia social, etc.
Reconstruccin
Reconstruccin
E")lear a las "u#eres de las localidades con

E")lear a las "u#eres de las localidades con
salarios #ustos y ene&iciarlas )lena"ente en
salarios #ustos y ene&iciarlas )lena"ente en
todos los )rogra"as (incluyendo los de
todos los )rogra"as (incluyendo los de
recu)eracin econ"ica, de generacin de
recu)eracin econ"ica, de generacin de
e")leo e ingresos, de evaluacin y gestin de
e")leo e ingresos, de evaluacin y gestin de
)royectos de "itigacin del riesgo y eli"inacin
)royectos de "itigacin del riesgo y eli"inacin
de vulnerailidades, y desarrollo de ca)acidades).
de vulnerailidades, y desarrollo de ca)acidades).
Reconstruccin
Reconstruccin
Reconstruccin de los asenta"ientos !u"anos
Reconstruccin de los asenta"ientos !u"anos

Evitar a toda costa re)roducir vulnerailidades

Evitar a toda costa re)roducir vulnerailidades
)asadas y reconstruir vulnerailidades &uturas
)asadas y reconstruir vulnerailidades &uturas
)ara las "u#eres.
)ara las "u#eres.
Bivienda
Bivienda
Escriturar las nuevas viviendas reconstruidas con

Escriturar las nuevas viviendas reconstruidas con
los no"res de a"os ene&iciarios, si son una
los no"res de a"os ene&iciarios, si son una
)are#a8 o de la "u#er, si es #e&a de &a"ilia o si su
)are#a8 o de la "u#er, si es #e&a de &a"ilia o si su
)are#a no est' )er"anente"ente )resente8 y
)are#a no est' )er"anente"ente )resente8 y
)ro"over los derec!os de )ro)iedad del suelo
)ro"over los derec!os de )ro)iedad del suelo
)ara las "u#eres.
)ara las "u#eres.
Equi)a"ientos uranos
Equi)a"ientos uranos
Reconstruccin
Reconstruccin
%ctividades )roductivas
%ctividades )roductivas
Medio a"iente y )roteccin ecolgica

Medio a"iente y )roteccin ecolgica
Indicadores de la Gestin Integral
del Riesgo de Desastre
Indicadores de la Gestin Integral del Riesgo de
Indicadores de la Gestin Integral del Riesgo de
Desastre con equidad de gnero
Desastre con equidad de gnero
Porcenta#e destinado del Producto Interno Aruto
Porcenta#e destinado del Producto Interno Aruto
(PIA) )ara un )resu)uesto de )revencin y
(PIA) )ara un )resu)uesto de )revencin y
"itigacin de riesgos y de )ore,a )ara la
"itigacin de riesgos y de )ore,a )ara la
)re)aracin y gestin de e"ergencias
)re)aracin y gestin de e"ergencias
Evaluacin, control y cu")li"iento de logros y

Evaluacin, control y cu")li"iento de logros y
res)onsailidades con una visin de equidad de
res)onsailidades con una visin de equidad de
gnero
gnero
Indicadores de identi&icacin de riesgos de desastre
Indicadores de identi&icacin de riesgos de desastre

Monitoreo siste"'tico de )eligros o a"ena,as, y

Monitoreo siste"'tico de )eligros o a"ena,as, y
de las vulnerailidades
de las vulnerailidades
Porcenta#e de )royectos de investigacin,

Porcenta#e de )royectos de investigacin,
incluidos aqullos con )ers)ectiva de equidad de
incluidos aqullos con )ers)ectiva de equidad de
gnero
gnero
Proyectos de inversin con co")onentes de

Proyectos de inversin con co")onentes de
evaluacin del riesgo de desastre
evaluacin del riesgo de desastre
Indicadores de gestin de riesgos
Indicadores de gestin de riesgos
(endencias en la de&orestacin y re&orestacin, revegetacin, (endencias en la de&orestacin y re&orestacin, revegetacin,

,onas de )roteccin ecolgica ,onas de )roteccin ecolgica

E")leos en una econo".a local sostenile E")leos en una econo".a local sostenile
Coertura de seguros Coertura de seguros

Redes de seguridad social en la &ase de recu)eracin, Redes de seguridad social en la &ase de recu)eracin,
cu")li"iento de )lanes de ,oni&icacin actuali,ados cu")li"iento de )lanes de ,oni&icacin actuali,ados
(endencias en asenta"ientos desarrollados en ,onas de (endencias en asenta"ientos desarrollados en ,onas de

)eligro y construidos sin cu")lir con los est'ndares de )eligro y construidos sin cu")lir con los est'ndares de
seguridad seguridad
Gestin del conoci"iento Gestin del conoci"iento

Indicadores de gnero en el "ane#o integral de riesgos de desastres Indicadores de gnero en el "ane#o integral de riesgos de desastres
Recoleccin y )resentacin de Recoleccin y )resentacin de estad.sticas desagregadas estad.sticas desagregadas )or se0o )or se0o )ara )ara
docu"entar e identi&icar di&erencias reales entre !o"res y "u#eres, )ersonas docu"entar e identi&icar di&erencias reales entre !o"res y "u#eres, )ersonas
adultas "ayores y con ca)acidades di&erentes, ind.genas, ni1os y ni1as adultas "ayores y con ca)acidades di&erentes, ind.genas, ni1os y ni1as
Identi&icacin y docu"entacin de Identi&icacin y docu"entacin de di&erencias reales di&erencias reales entre gneros, )royeccin entre gneros, )royeccin
en el corto y largo )la,os de necesidades es)ec.&icas, )lanear )rogra"as en el corto y largo )la,os de necesidades es)ec.&icas, )lanear )rogra"as con con
datos desagregados )or se0o datos desagregados )or se0o
Revisin y "odi&icacin de las Revisin y "odi&icacin de las nor"as institucionales nor"as institucionales vigentes que incluyan la vigentes que incluyan la
equidad de gnero equidad de gnero
Reali,ar Reali,ar auditor.as de recursos &inancieros auditor.as de recursos &inancieros, )rocesos de"ocr'ticos y de , )rocesos de"ocr'ticos y de
derec!os !u"anos que analicen el i")acto de gnero en la res)uesta y derec!os !u"anos que analicen el i")acto de gnero en la res)uesta y
reconstruccin reconstruccin (recursos &inancieros, )rocesos de"ocr'ticos...) (recursos &inancieros, )rocesos de"ocr'ticos...)
$tili,acin de $tili,acin de recursos desagregados recursos desagregados )or se0o )or se0o
Evitar usar l Evitar usar lengua#e engua#e neutro o se0ista neutro o se0ista, entre otros , entre otros
Evaluar si la Evaluar si la equidad de gnero equidad de gnero se integra en las )ol.ticas de gestin de riesgos se integra en las )ol.ticas de gestin de riesgos
y desastres, as. co"o el "ane#o de riesgos se integra a los instru"entos de y desastres, as. co"o el "ane#o de riesgos se integra a los instru"entos de
)ol.tica de gnero e0istentes )ol.tica de gnero e0istentes

Desastres Naturales y Vulnerabilidad de Las Mujeres en México

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de las mujeres en Mxico

Equidad de gnero, desarrollo sostenile Equidad de gnero, desarrollo sostenile

$nidad de Proteccin Civil $nidad de Proteccin Civil

Conse#o de Proteccin Civil Conse#o de Proteccin Civil

Plan de contingencias Plan de contingencias

%tlas de Riesgos %tlas de Riesgos

Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres

Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres

(rans&erencia de riesgos (rans&erencia de riesgos

Pre)aracin y alerta"iento Pre)aracin y alerta"iento

Gestin Integral del Riesgo de Desastre

Equidad de gnero, desarrollo sostenile

$nidad de Proteccin Civil

Conse#o de Proteccin Civil

El desastre co"o )roceso

+os &en"enos )eligrosos o )erturadores

-ecesidad de una teor.a !ol.stica del riesgo

Identi&icacin y an'lisis de riesgos Identi&icacin y an'lisis de riesgos

Prevencin, reduccin y "itigacin de riesgos Prevencin, reduccin y "itigacin de riesgos

(rans&erencia de riesgos ()roteccin &inanciera) (rans&erencia de riesgos ()roteccin &inanciera)

Pre)aracin y alerta Pre)aracin y alerta

Res)uesta a la e"ergencia Res)uesta a la e"ergencia

Re!ailitacin y recu)eracin Re!ailitacin y recu)eracin

El desastre co"o )roceso

Dis"inuir el riesgo de desastres Dis"inuir el riesgo de desastres

Es el )otencial de e0istencia u ocurrencia de un suceso Es el )otencial de e0istencia u ocurrencia de un suceso

Co"inacin de &en"enos u a"ena,as naturales y antr)icas

%ntro)ognicos y con&lictos de )oder

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*alta de "anteni"iento *alta de "anteni"iento

Errores de o)eracin Errores de o)eracin

Mal &unciona"iento "ec'nico o !u"ano Mal &unciona"iento "ec'nico o !u"ano

%ccidentes (areos, "ar.ti"os, terrestres) %ccidentes (areos, "ar.ti"os, terrestres)

Ro")i"iento de )resas Ro")i"iento de )resas

E0)losiones e incendios industriales E0)losiones e incendios industriales

Esca)e de sustancias qu."icas )eligrosas o Esca)e de sustancias qu."icas )eligrosas o

Derra"es l.quidos o gaseosos Derra"es l.quidos o gaseosos

Esca)es de radiacin nuclear Esca)es de radiacin nuclear

Dis)osicin inadecuada y sin reciclar Dis)osicin inadecuada y sin reciclar

%&luencia "asiva de )ersonas

Con&lictos civiles, )ol.ticos y

Personas adultas "ayores Personas adultas "ayores

Personas con ca)acidades di&erentes Personas con ca)acidades di&erentes

Por su &iliacin religiosa o )ol.tica Por su &iliacin religiosa o )ol.tica

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+idera,gos &e"eninos +idera,gos &e"eninos

Invisiili,acin de las "u#eres

Pol.ticas es)ec.&icas y di&erenciales

Mu#eres co"o agentes econ"icas

Diversidad en ca)acidades y vulnerailidades

Desde la estructura y el &unciona"iento de la $nidad de Desde la estructura y el &unciona"iento de la $nidad de

Relaciones de traa#o del )ersonal de Proteccin

Relaciones de gnero entre el )ersonal de

Identi&icacin y an'lisis de riesgos de desastres

Prevencin y "itigacin de riesgos de desastres

En esta &ase se requiere anali,ar la

5e incluir.a el registro y el "a)eo de la uicacin

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Prevencin a travs del desarrollo y utili,acin de

Mtodos de trans&erencia de &ondos &inancieros

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