Metodologa para anlisis y

solucin de Problemas
Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos
MIDEPLAN, Divisin de Planicacin, Estudios e Inversin
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
!aractersticas del m"todo
Es uno de variados mtodos aplicables.
Es un procedimiento fexible.
Su efciencia y efectividad depende de los
participantes.
Genera un consenso de opiniones en el proceso de
planifcacin.
Requiere una aplicacin realista.
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as

Principales pasos del m"todo
!. "dentifcar el problema.
2. Examinar los efectos del problema.
. "dentifcar las posibles causas del problema.
#. $efnir los ob%etivos para la solucin.
&. 'ormular acciones para solucionar el
problema.
(. )onf*urar alternativas viables y pertinentes.
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#
Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
#$ Identicacin del problema
"dentifcar los principales problemas de la situacin
anali+ada.
)entrar el an,lisis en un problema -problema
principal..
'ormular el problema como un estado ne*ativo.
/riori+ar problemas existentes -no aleatorios0
fcticios o futuros..
1o confundir el problema con la falta de una
solucin.
Hace falta una posta
Hay una alta tasa de enfermedades
ALTO
%rientaciones importantes
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&
Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
%rigen de ideas de proyecto
$emandas o necesidades insatisfec2as
/roblemas o limitaciones en el proceso del
desarrollo
Recursos no utili+ados o subutili+ados
1ecesidad de complementar otras inversiones
"niciativas de empresarios
Reaccin a presiones pol3ticas o sociales
Se*uimiento de ob%etivos nacionales
4currencia de sucesos naturales
$eseo de crear una capacidad local
4ri*en internacional
/ropuestas de inversin multinacionales
/ro*ramas de or*ani+aciones bi o multilaterales
5cuerdos internacionales
1uevos consensos de la comunidad internacional
#$ Identicacin del problema
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(
Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
&$ E'amen de los E(ectos
Es un excelente y sencillo instrumento para identifcar las
repercusiones del problema.
6os efectos se representan *r,fcamente 2acia arriba y
encadenados.
/ara su construccin7
Se colocan sobre el problema y en un primer nivel0
todos los efectos directos o inmediatos0 los cuales se
unen mediante fec2as que nacen del problema
identifcado.
Estudiar para cada efecto de primer nivel0 si 2ay otros
efectos derivados de l. )olocarlos en un se*undo
nivel y unirlos con el o los efectos de primer orden.
)ontinuar as3 2asta lle*ar a un nivel que se considere
superior a la rbita de competencia.
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
Alta tasa de en(ermedades
Alta
mortalidad
in(antil
Altos gastos
en salud
Inasistencia
laboral
Inasistencia y
repitencia
escolar
Mala
calicacin
laboral
)a*a
productividad
+astos de
produccin
altos
Postergacin de
otras
necesidades
,emuneracion
es
)a*as
Limitacin del
potencial
productivo
local
&$ E'amen de los E(ectos
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
-$ Identicacin de !ausas
Se identifcan las causas posibles del problema y
se representan ba%o ste.
5 su ve+0 se buscan causas de las causas0
construyendo las ra3ces encadenadas del ,rbol.
:na buena defnicin de las causas aumenta la
probabilidad de soluciones exitosas. /ara ello es
necesario ser creativo0 sin de%ar de ser realista.
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;
Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
El empalme del ,rbol de efectos con el ,rbol de
causas0 *enera el7 .rbol de !ausas y E(ectos.
Alta tasa de en(ermedades
Malos /bitos
de /igiene
Deciente acceso a
centros de salud
Medio ambiente
contaminado e
insalubre
0uentes de agua
contaminadas
0alta de educacin
e /igiene
Ine'istencia de sistema
de alcantarillado
Mal mane*o de
los residuos slidos
Malas e inseguras
vas a centros
poblados vecinos
No /ay atencin de
salud en la localidad
-$ Identicacin de !ausas
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Arbol de !ausas y E(ectos
Ausencia de Establecimientos de 1alud
P2blica
Malos /bitos
de /igiene
!aminos
en malas condiciones
0alta
red de alcantarillado
Altos gastos en salud
3ay alta tasa
de morbilidad
Medio ambiente sucio
!amiones de basura
no pasan
4ransporte p2blico
irregular
Localidades aisladas
Alta
mortalidad
in(antil
Postergacin de
otras necesidades
)a*a productividad Presencia de
anal(abetismo
Malas
calicaciones
)a*os sueldos Malos empleos
1alud privada es
cara
Ausentismo
laboral
In*usticia social
M
A
L

F
O
R
M
U
L
A
D
O
M
A
L

F
O
R
M
U
L
A
D
O
-$ Identicacin de !ausas
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Alta tasa de en(ermedades
Malos /bitos
de /igiene
Deciente acceso a
centros de salud
Medio ambiente !onta5
minado e insalubre
0uentes de agua
contaminadas
0alta de educacin
e /igiene
Ine'istencia de sistema
de alcantarillado
Mal mane*o de
los residuos slidos
Malas e inseguras vas a
!entros poblados vecinos
No /ay atencin de salud
en la localidad
Alta mortalidad
in(antil
Altos gastos
en salud
Inasistencia
laboral
Inasistencia y
repitencia escolar
Mala calicacin
laboral
)a*a productividad +astos de
produccin altos
Postergacin de
otras necesidades
,emuneracione
s )a*as
Limitacin del
potencial productivo
local
Arbol de !ausas y E(ectos
-$ Identicacin de !ausas
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
6$ Denicin de los %b*etivos
Arbol de %b*etivos
Situacin esperada al resolver el problema se
expresa por la manifestacin contraria al problema
identifcado7
=)arencia= se transforma en =Sufciencia=
Efectos se transforman en fnes.
)ausas se transforman en medios.
Se verifca la l*ica y pertinencia del ,rbol de
ob%etivos7
Si el =ne*ativo= no es inmediato0 2ay un
problema en el ,rbol causas>efectos
Eliminar redundancias y detectar vac3os
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!
Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
6$ Denicin de los %b*etivos
Arbol de %b*etivos
)a*a tasa de en(ermedades
)uenos /bitos
de /igiene
)uen acceso a
centros de salud
Medio ambiente
no contaminado y sano
0uentes de agua
limpias
E'iste educacin
en /igiene
E'iste sistema de
alcantarillado
)uen mane*o de
los residuos slidos
)uenas vas a centros
poblados vecinos
E'iste atencin de salud
en lalocalidad
)a*a
mortalidad
in(antil
)a*os gastos
en salud
)uena asistencia
laboral
)uena asistencia
y promocin escolar
)uena calicacin
laboral
Alta
productividad
)a*os costos
de produccin
Priori7acin de
otras necesidades
,emuneraciones
satis(actorias
)uen
potencial
productivo
local
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!#
Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
8$ 0ormulacin de acciones
Construccin ca"ino a Loloy
)a*a tasa de
en(ermedades
)uenos /bitos
de /igiene
)uen acceso a
centros de salud
Medio ambiente
no contaminado y sano
0uentes de agua
limpias
E'iste educacin
en /igiene
E'iste sistema de
alcantarillado
)uen mane*o de
los residuos slidos
)uenas vas a centros
poblados vecinos
E'iste atencin de
salud en la localidad
Capacitacin en
#igiene personal y
"ane$o de ali"entos
Me$ora"iento
Ca"ino a Anancay
Construccin de
un centro de salud
Creacin siste"a recoleccin
y disposicin de %&'
Construccin siste"a de
alcantarillado
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!&
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LA LOGICA DEL ARBOL DEL METODO
)41 /R4?6E@5 S"1 /R4?6E@5
)5:S5S
E'E)A4S '"1ES
B4?CEA"D4S
@E$"4S
S46:)"41ES
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!(
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LA LOGICA DEL DEL METODO
P,E1EN!IA DE
EN0E,MEDADE1 IN0E!4%
!%N4A+I%1A1
AL4% A91EN4I1M%
E1!%LA,
)A:% A91EN4I1M%
E1!%LA,
A91EN!IA DE
EN0E,MEDADE1 IN0E!4%
!%N4A+I%1A1
A+9A P%4A)LE
!%N4AMINADA
A+9A P%4A)LE LI),E DE
!%N4AMINA!I%N
ME:%,AMIEN4% PLAN4A
DE !L%,A!I%N ;
4,A4AMIEN4% DE A$P$
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
<$ !onguracin de
alternativas
Examinar las acciones propuestas en los si*uientes
aspectos7
5nali+ar su nivel de incidencia en la solucin del
problema y priori+ar las de mayor importancia.
Derifcar interdependencias y a*rupar acciones
complementarias.
$efnir alternativas con base en las acciones
a*rupadas.
Derifcar la factibilidad f3sica0 tcnica0 presupuestaria0
institucional yBo cultural de cada alternativa.
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Metodologa para anlisis y solucin de pro!le"as
,e=e'iones 0inales
El proceso de an,lisis es iterativo y
retroalimentado7 siempre es posible incorporar
nuevas alternativas o inte*rar aquellas
complementarias.
El resultado de esta etapa es un buen conocimiento
del problema y el planteamiento de alternativas
consideradas factibles.
Si aparecen causas -alternativas. fuera del ,mbito
de accin se comunican a los responsables.
El si*uiente paso consistir, en dimensionar y
especifcar todos los aspectos de cada alternativa.