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SLCU!!DAD C!UDADANA
SLCU!!DAD C!UDADANA
Cailos BasomEio !glcsias
l mifo de la
Uno oc os nitos ns accnoraoos cn a loicia Naciona, cn c
pcriooisno y cn a ciuoaoania cn gcncra cs quc c procna para
cnlrcntar a ocincucncia cs quc as cycs son nuy anoas y no
pcrnitcn octcncr y sancionar scvcrancntc a os inlractorcs. Cravc
crror no cs asi. No pcroanos ticnpo rcprooucicnoo un nito, os
procnas son otros.
1 Prcsidido por cl auior dc csic
ariiculo cn su condicion dc
viccminisiro, cl grupo lo inicgra
ron cl jclc dc la Olicina dc -scsoria
juridica dcl minisicrio, -ldo figuc
roa, cl prcsidcnic dc la Olicina dc
Lcrcchos Fumanos dcl minisicrio,
ligucl Fucria, cl sccrciario cjccu
iivo dc la Comision dc lodcrniza
cion dc la PNP, coroncl juan
Briccno, cl coroncl (ahora gcncral)
Luis Vizcarra y cl mayor dcl Cucrpo
juridico Carlos Boiciano, los dos
uliimos dcl Comiic dc -scsora
micnio dcl linisiro.
No habia reunIn en el
mInIsterIo en la que se
dIscutIera el tema de las
dIfIcultades para enfrentar el
delIto comun, en la que no
aparecIera con fuerza el
problema. Qu podemos ha
cer: atrapamos a un delIncuen
te con las manos en la masa y
hay que soltarlo, porque el
monto de lo robado es muy
bajo y no calIfIca para delIto!
7Istas asi las normas, parecian
hasta un castIgo a la pobreza.
Como tengo poco, lo que me
roban no vale mucho y por
tanto no es delIto. 0e ser asi,
seria una profunda InjustIcIa,
puesto que el valor de lo
robado, por poco que sea,
afecta mucho ms al pobre que
al que tIene recursos.
Pero no es asi. 0urante
nuestro paso por el |InIsterIo
del lnterIor convocamos a un
equIpo profesIonal para dIs
cutIr el tema y demostramos
con ejemplos concretos lo
contrarIo
1
. Para empezar,
que las sancIones a los delItos
de hurto y robo no dependen
exclusIvamente del monto de
lo sustraido y que hay
muchisImos otros elementos
que los defInen y agravan. En
las lineas que sIguen Intenta
mos una aproxImacIn lo ms
dIdctIca posIble al tema
para tratar de acabar con uno
de los mItos que nos ImpIden
avanzar para enfrentar el
problema de manera adecua
da. Lo hacemos pIdIendo
perdn de antemano a los
abogados penalIstas, para
los que esto debe ser pan
comIdo; pero para los dems
mortales, legos pero Intere
sados en el tema, entre los
que me Incluyo, lo que sIgue
puede ser un descubrImIento
Importante.
Hurto sImple
Comencemos por la fIgura
menos grave de todas, la del
hurto sImple. 0efInIdo como
el que se apodera IntencIonal
mente de manera IlegitIma,
sn emplecr volencc o
cmenczc contrc lc vctmc, de
bIen mueble ajeno, cuyo vclor
es superor c cuctro remune
rccones mnmcs vtcles
(RM\) sustrayndolo del lugar
en que se encuentra.
Solo en este caso, cuando lo
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EN UE CDNSISTE...!
IntencionaImente, apoderarse de manera iIegtima,
sin empIear vioIencia o amenaza contra Ia vctima, de
bien muebIe ajeno, cuyo vaIor es superior a Ias cuatro
PMV, sustrayndoIo deI Iugar deI que se encuentra.
SANCIDN PENAL
Pena privativa de Ia
Iibertad de 1 a 3 aos.
Es delIto de hurto sImple
(Procede Ia detencin poIi-
ciaI en caso de flagrancIa,
porque el valor del bIen es
mayor de cuatro P|7.)
Es falta de hurto sImple
(No procede Ia detencin poIiciaI porque
no es delIto. Es falta, porque el valor del
bIen es menor de cuatro P|7.)
|Iguel sustrae los anteojos de la ofIcIna
de su jefe y se apodera de estos, los que
tIenen un valor menor de cuatro P|7.
ley Elanda
Hurto simpIe
ArtcuIo 185
Juan abre un automvIl ajeno y se apodera de un
maletin con joyas cuyo valor supera las cuatro P|7.
hurtado es menor de cuatro
remuneracIones minImas vI
tales y no hay nIngun agravan
te, se trata de una falta y no se
puede detener al Infractor.
8asta que el monto sea mayor
de cuatro remuneracIones
minImas vItales para que
proceda la detencIn en caso
de flagrancIa. Es cIerto que
en este supuesto las penas
son de hasta tres anos de
prIsIn, por lo que no habr
prIsIn efectIva, pero si,
eventualmente, condena con
dIcIonal. Es cIerto tambIn
que se trata de las sItuacIones
ms benIgnas, que no estn
en el meollo del problema de
InsegurIdad que nos preocupa
(vase el dIagrama que sIgue).
l
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u
s
i
r
a
c
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n
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(Es agravado solo porque se comete
durante la noche.)
Hurto agravado
Adems de los supuestos
prevIstos para confIgurar un
hurto sImple, basta que suceda
cualquIera de los hechos
sIguIentes para que el delIto
pase a ser hurto agravado: que
ocurrc en ccsc hcbtcdc,
durcnte lc noche, medcnte
escclcmento o destruccon de
obstcculos, por dos o mcs
personcs, con occson de
ncendo o cclcmdcd pblcc o
desyrccc pcrtculcr, o de
benes que ]ormcn pcrte del
equpc]e del vc]ero.
0jo: no se requIere de
varIos de esos supuestos;
basta con uno. No Interesa
tampoco el valor de lo
hurtado nI se necesIta que
haya vIolencIa o amenaza de
esta. En la prctIca, vIrtual
mente todo tIpo de hurto
termIna sIendo agravado,
dado lo genrIco y varIado
de las fIguras prevIstas
como agravantes.
Y en este caso las penas van
de tres a ocho anos de
prIsIn; es decIr, no solo
procede la detencIn del
Infractor por la PolIcia y su
envio al juez, sIno que lo ms
probable es que el Infractor
tenga prIsIn efectIva (vase
el dIagrama sIguIente). Y no
se trata necesarIamente de
cosas graves -como veremos
en los ejemplos-: hay hechos
casI trIvIales (robar un saco
durcnte un ncendo, por
mencIonar alguno) que caen
terIcamente bajo la defInI
cIn de hurto agravado, y que
pueden termInar con el autor
en prIsIn efectIva.
Hurto agravado
ArtcuIo 186
Paul, solo y de dia, Ingresa en
una casa habItada, y se apodera
de un reloj de 100 soles.
(Es agravado solo porque se
comete en casa habItada.)
PIcardo, solo y durante la noche, se
apodera de una camIsa de un centro
comercIal.
(Es agravado solo porque se
comete con el concurso de dos o
ms personas.)
IntencionaImente, apoderarse de manera iIegtima, de bien
muebIe ajeno, sustrayndoIo deI Iugar en eI que se encuentra:
en casa habitada, durante Ia noche, mediante escaIamiento o
destruccin de obstcuIos, por dos o ms personas, con ocasin
de incendio o caIamidad pbIica o desgracia particuIar, o de
bienes que forman eI equipaje deI viajero.
... Es indiferente eI vaIor deI bien hurtado.
... Es suficiente Ia concurrencia de soIo una de Ias agravantes
antes mencionadas.
EN UE CDNSISTE...!
SANCIDN PENAL
Pena privativa de Ia
Iibertad de 3 a 8 aos.
Juan y AntonIo se apoderan de dia del
lImpIaparabrIsas de un automvIl
ajeno.
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Juan rompe la luna de un automvIl y le arrebata la
cartera a la conductora.
(Procede la detencIn polIcIal en caso de
flagrancIa, porque se comete empleando
vIolencIa o amenaza contra la persona.)
(Procede la detencIn polIcIal en caso de flagrancIa,
porque se comete empleando vIolencIa o amenaza
contra la persona.)
|Iguel, para apoderarse de unos anteojos,
amenaza con estrangular al despachador de una
tIenda comercIal.
(Procede la detencIn polIcIal en caso de
flagrancIa, porque se comete empleando
vIolencIa o amenaza contra la persona.)
Pedro se apodera de las zapatIllas de un joven,
aplIcndole un punetazo.
Pobo sImple
La dIferencIa con el hurto es
que hay vIolencIa o amenaza
de esta con pelIgro InmInente.
En ese caso las leyes son ya
muy severas desde la fIgura
sImple. Para empezar, no
Interesa el monto de lo
robado: terIcamente, un
chIcle robado amenazando al
vendedor con pegarle un
punetazo es sufIcIente para
confIgurar robo. En el caso del
robo sImple, adems, se
aplIcan penas efectIvas de
prIsIn puesto que, al Igual
que el hurto agravado, estas
van desde los tres hasta los
ochos anos (vase el sIguIen
te dIagrama).
Pobo simpIe
ArtcuIo 188
IntencionaImente, apoderarse iIegtimamente de bien muebIe
ajeno sustrayndoIo deI Iugar en que se encuentra, empIeando
vioIencia contra Ia vctima o amenaza con peIigro inminente.
EN UE CDNSISTE...!
SANCIDN PENAL
Pena privativa de Ia
Iibertad de 3 a 8 aos.
... Es indiferente eI vaIor deI bien.
... No se requiere de ninguna otra circunstancia agravante.
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Pobo agravado
La dIferencIa con el robo
sImple es que, adems de la
vIolencIa o amenaza de
realIzarla, haya alguno de los
agravantes sIguIentes: en
ccsc hcbtcdc, durcnte lc
noche, en luycr desolcdo, c
mcno crmcdc, en un medo de
locomocon de trcnsporte o
ccryc, ]nyendo ser cutor
dcd o servdor pblco o
trcbc]cdor prvcdo, mostrcn
do mcndcto ]clso de cutor
dcd o en cyrcvo de menor de
edcd o cnccno.
PatIfIquemos: no Interesa el
valor de lo robado y basta un
solo agravante. Asi, sI el
chIcle se roba amenazando
con cuchIllo, o de noche, o en
un mIcro, o a un nIno,
etctera, etctera, se trata
terIcamente de robo agrava
do. Y la pena para el robo
agravado va nada menos que
de dIez a veIntIcInco anos de
prIsIn!!! (vase el dIagrama
que sIgue).
Pobo agravado
ArtcuIo 18
IntencionaImente, apoderarse iIegtimamente de bien
muebIe ajeno, sustrayndoIo deI Iugar en que se
encuentra, empIeando vioIencia contra Ia vctima o
amenaza con peIigro inminente: en casa habitada,
durante Ia noche, en Iugar desoIado, a mano armada, en
un medio de Iocomocin o transporte o carga fingiendo
ser autoridad o servidor pbIico o trabajador privado,
mostrando mandamiento faIso de autoridad o en agravio
de menor de edad o anciano.
EN UE CDNSISTE...!
... Es indiferente eI vaIor deI bien robado.
... Es suficiente Ia concurrencia de soIo una de Ias
agravantes antes mencionadas.
SANCIDN PENAL
Pena privativa de Ia
Iibertad de 10 a 25 aos.
Jorge, de noche y en la via publIca, golpea a un
transeunte y le sustrae su bIlletera.
(Pobo agravado solo porque se comete durante la noche.)
Juan, de dia, Ingresa en una casa
habItada, aplIca un punetazo al dueno y
se apodera de un televIsor.
(Pobo agravado solo porque se comete
en casa habItada.)
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Para robar una casaca de cuero, Juan golpea y causa
lesIones a la victIma, que es un ancIano.
(Pobo agravado solo porque se comete en agravIo de
menor de edad o ancIano.)
Juan se apodera de un par de zapatIllas
amenazando a su propIetarIo con un
cuchIllo.
(Pobo agravado solo porque se comete a
mano armada.)
Carlos y |anuel se apoderan de una cartera, para lo
cual golpean a su propIetarIa.
(Pobo agravado solo porque se comete con el concurso
de dos o ms personas.)
Juan se apodera de un maletin ajeno amenazando
de muerte a su propIetarIo, que vIaja como
pasajero en un mnIbus.
(Pobo agravado solo porque se comete en un
medIo de locomocIn o transporte.)
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SItuacIones ms
frecuentes
Pongmonos ahora en las
sItuacIones ms frecuentes
en la vIda real y veamos qu
sancIn les corresponden.
Entre dos ladronzuelos le
roban la cartera a una senora
amenazndola con un cuchIllo
a las sIete de la noche en una
esquIna poco transItada. Pobo
agravado por cuatro agravan
tes concurrentes: porque eran
dos ladrones, porque usaron
un cuchIllo para amenazarla,
por ser de noche y por ser un
lugar desolado. Penas prevIs
tas de dIez a veIntIcInco anos
de prIsIn.
La famIlIa regresa de un fIn de
semana fuera y encuentra la
casa desvalIjada, las puertas
forzadas. Un vecIno les
Informa que vIo a los ladrones
salIr hacIa las tres de la
manana. Hurto agravado por
cuatro agravantes: escala
mIento o destruccIn de
obstculos, por dos o ms
personas, por ser casa habIta
da, por ser de noche. Penas de
hasta ocho anos de prIsIn.
En la esquIna del semforo, un
ladrn rompe vIolentamente
la luna y le arrancha la cartera
a una mujer; ella trata de
defenderse, pero el marIdo, al
ver el cuchIllo con que la
amenaza, le pIde no resIstIr
se. Pobo agravado por tres
agravantes: fue en un medIo
de locomocIn, de noche y a
mano armada. Penas de hasta
veIntIcInco anos de prIsIn.
Tres ladrones se suben a un
mIcro y, aprovechando un
paraje oscuro, desvalIjan a
los pasajeros de todas sus
pertenencIas, amenazando a
quIen se resIsta con sus
cuchIllos. Pues de nuevo: robo
agravado y penas de hasta
veIntIcInco anos; agravantes:
de noche, uso de armas,
paraje desolado y ms de un
asaltante.
0os ladrones rompen el
candado de la casa de una
humIlde choza en un asenta
mIento humano y se roban un
vIejo radIo porttIl, unIco
bIen de valor del propIetarIo.
Hurto agravado: dos ladrones
y destruccIn de obstculos.
Pena de hasta ocho anos de
prIsIn.
Y asi podriamos seguIr. Por
donde se le mIre, la Inmensa
mayoria de las sItuacIones
delIctIvas que afecten en la
vIda real a las personas estn
sancIonadas con penas muy
severas en la legIslacIn penal
peruana.
El problema est en otro
lado
Claro, nos dIrn muchos
polIcias curtIdos por la expe
rIencIa de la calle: la vIda real
es muy dIferente de lo que
dIcen los cdIgos, y los
problemas abundan. Tene
mos dIfIcultades para encon
trar a los ladrones n ]rcycnt
por falta de personal y
tecnologia; tIenen abogados
manosos que dIfIcultan las
pruebas; los jueces no colabo
ran y termInan soltndolos, no
valorando nuestros atesta
dos, etctera, etctera.
0e acuerdo: todos puntos muy
vlIdos y que merecen ser
dIscutIdos con serIedad. Pero
esa es otra dIscusIn! El
asunto es claro: el problema
no es que falten normas
severas para castIgar el
delIto. El problema seria ms
bIen que, por dIstIntas razo
nes, IncluIdo el puro y sImple
desconocImIento, estas no se
llegan a aplIcar. Centremos la
dIscusIn en el lugar que
corresponde; no nos llevemos
a error con solucIones que no
lo son.
Ahora, una reflexIn fInal:
qu pasaria sI se lograra que
las normas se aplIquen y los
delIncuentes vayan masIva
mente a las crceles: Solu
cIn al problema: Con las
crceles que tenemos y la
rehabIlItacIn que alli se les
da! |enudo problema. 7olve
mos a nuestra terca tesIs: no
hay solucIones fcIles; se
trata de un problema comple
jo, causado por una multIplI
cIdad de factores y que
requIere ser enfrentado en
consecuencIa y sIn esperar
mIlagros de la noche a la
manana.
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